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REPORTE CUATRIMESTRAL
VICEMINISTERIO DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Y MOVILIDAD
SOCIAL
MAYO - AGOSTO 2013
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 3
BASE LEGAL VIGENTE ................................................................................................................ 5
1. DEPURACIÓN DE LA BASE DE HABILITADOS DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO Y
PENSIONES ............................................................................................................................... 7
2. BONOS Y PENSIONES ......................................................................................................... 8
3. BONO JOAQUÍN GALLEGOS LARA ..................................................................................... 11
4. PENSIONES ...................................................................................................................... 12
5. CRÉDITOS ........................................................................................................................ 14
6. COBERTURA DE PROTECCIÓN FAMILIAR ........................................................................... 20
7. PUNTOS DE PAGO ........................................................................................................... 22
8. REDES DE DESCUENTO ..................................................................................................... 29
9. SERVICIOS CIUDADANOS ................................................................................................. 33
10. CORRESPONSABILIDAD .................................................................................................... 37
11. TRANSFERENCIAS ............................................................................................................ 44
12. FAMILIA (PLAN FAMILIA) ................................................................................................. 48
13. INCLUSIÓN ECONÓMICA Y PROMOCIÓN DEL TRABAJO ..................................................... 51
14. DIALOGO Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL .......................................................................... 56
15. GESTIÓN DE LA DAD ........................................................................................................ 62
GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................................ 66
ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................................. 67
ÍNDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................................... 68
____________________________________________________________________ Elaborado
Equipo Técnico de Procesamiento de Información de Usuarios, Aportes y Revisión, Directores y Asesores
Autorizado
Fernando Terán, Viceministro Verónica Legarda, Subsecretaria
Mauricio Córdova, Subsecretario Agosto del 2013
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RESUMEN EJECUTIVO
En agosto 2013 se registran 1’745.390 personas habilitadas para el pago del Bono de Desarrollo
Humano (BDH) y Pensiones, las cuales están divididas de la siguiente manera: BDH 1’054.159,
Adultos Mayores 571.105 y Personas con Discapacidad 120.126.
Al mes de agosto los núcleos de hogar que han sido excluidos del BDH y Pensiones son 10.945
personas, donde del BDH corresponden 1.219, Adultos Mayores 1.834 y Personas con
Discapacidad 7.892.
Los Créditos de Desarrollo Humano (CDH) son parte fundamental de la Subsecretaría de
Aseguramiento no Contributivo. En el periodo de enero a agosto del presente año se han colocado
133.625 CDH a nivel nacional, de los cuales el 77% han sido destinados a actividades de comercio,
19% a actividades de producción agropecuaria y el 4% restante a otras actividades.
Adicionalmente, el 60% de los créditos colocados fue por medio del Banco Nacional de Fomento
(BNF) y la diferencia fue colocada por la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias
(CONAFIPS).
En el mes de agosto se han mapeado 125 CDH otorgaos en Yaguachi, población cercana a la Ruta
del Tren Durán - Yaguachi. Y se ha desarrollado 4 mecanismos de Financiamiento Innovadores.
Al mes de agosto de 2013, se cuenta con 7.173 puntos de pago a nivel nacional a través de los
cuales se ha efectuado el pago a 1’339.850 usuarios del BDH y Pensiones por un monto de USD
69’198.200. La plataforma transaccional del MIES trabaja con 9 concentradores de los cuales
BANRED tiene una participación del 51% seguido por EXSERSA (16%) y Representaciones Ordoñez
y Negrete REPORNE S.A. (10%).
Las Redes de Descuento como parte del piso de protección social, actualmente brindan un servicio
que cuenta con la participación de 3 cadenas comerciales que otorgan descuentos a los usuarios
del BDH y Pensiones. El porcentaje de usuarios del BDH y Pensiones que acceden a este servicio es
del 7%1, en agosto se registran 137.718 usuarios.
Para el servicio a la ciudadanía, se cuenta con Puntos de Atención, Información y Servicios
(P.A.I.S.), espacio de interacción y solución de conflictos con los usuarios y usuarias de todos los
servicios del MIES, con perspectiva de constituirse en la ventanilla del sistema único de servicios
sociales en los cuales se ha dado atención a 104.067 usuarios y en el centro de llamadas: 60.144
llamadas ingresadas por consulta de BDH y 90.031 llamadas por consultas y asignación de turnos
del CDH.
Otro punto importante que tiene a su cargo este Viceministerio es la Cobertura de Protección
Familiar, la cual consiste la cobertura de los gastos por servicios exequiales de los usuarios del
Bono de Desarrollo Humano, Pensión para Adultos Mayores, Pensión para Personas con
Discapacidad y Bono Joaquín Gallegos Lara. Hasta el 25 de agosto se registraron 6.989 fallecidos a
1 El 7% corresponde a la población de habilitados al pago del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones más las personas que integran el
Plan Familia.
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nivel nacional, siendo la mayor incidencia (81%) el grupo de Adultos Mayores con 5.664 pagos por
el nuevo esquema.
En relación al tema de corresponsabilidad, de los usuario de BDH que utilizan los CIBV y CNH se
observó un incremento del 30% en el cumplimiento de corresponsabilidad en educación entre
enero a mayo de 2.013, y que el 86% (12.658) han cumplido con la corresponsabilidad de salud
hasta agosto de 2.013. Del cruce de datos efectuado con la información del Ministerio de
Educación (MINIEDU) se encontró un total de 809.400 registros de estudiantes correspondientes a
hogares del Bono de Desarrollo Humano.
Con respecto a la ejecución presupuestaria para el mes de agosto, el desembolso para el BDH es
de USD 48’687.835, las transferencias a los Adultos Mayores alcanzan el monto de USD
26’082.880, a las Personas con Discapacidad es de USD 5’574.850, y para el JGL es de
4’529.174,40.
Por otro lado, la Coordinación General de Planificación, dio a conocer los PROYECTOS
PLURIANUALES DE INVERSION 2014-2017 que han sido postulados para el ejercicio fiscal 2014,
entre los cuales se encuentra el proyecto de inversión para el Plan Familia “Inclusión social y
económica de las familias usuarias del Bono de Desarrollo Humano en condiciones de extrema
pobreza” con un monto de USD 52.590.327,16 y un plazo de ejecución de 4 años (2014 – 2017).
La Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social ha diseñado modelos de gestión sobre enfoques
de intervención que vincule a población vulnerable, considerando que estas líneas de trabajo son
actividades prioritarias, que permitirán dar continuidad a las estrategias de inclusión económica y
movilidad social.
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BASE LEGAL VIGENTE
Mediante el Decreto Ejecutivo No. 1395 del 2 de Enero de 2013 expedido por Econ. Rafael Correa
Delgado, Presidente Constitucional de la República, publicado en Registro Oficial No. 870 el 14 de
Enero de 2013 se establece el ajuste al pago de la transferencia monetaria de USD 50 para los
habilitados del BDH y pensiones.
Mediante el Acuerdo Ministerial No. 197 de 28 de marzo de 2013 se define la movilidad social y
dispone; entre otras, excluir de la base de habilitados al pago del Bono de Desarrollo Humano a los
y las titulares del BDH que se ubican dentro del rango de 36.59872 y 32.5, según el índice de
bienestar establecido en la Encuesta del Registro Social del Ministerio Coordinador de Desarrollo
Social (MCDS).
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1517, del 15 de mayo de 2013, se dispuso la creación del Comité
Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, el cual cuenta dentro de su conformación con
el/la Ministro/a de Inclusión Económica y Social o su delegado/a permanente.
Mediante Acuerdo Ministerial No. 213 del 30 de Abril del 2013, se dispone cumplir con el principio de corresponsabilidad en salud y educación a quienes reciban el Bono de Desarrollo Humano. Mediante Acuerdo Ministerial No. 220A, del 29 de mayo de 2013, se expidieron reformas a los
Acuerdos Ministeriales No. 72, del 27 de agosto de 2009; y, No. 169, del 28 de marzo de 2013.
Además se emitió la normativa respecto a la administración y ejecución del subprograma
“Cobertura de Protección Familiar”.
El Acuerdo Ministerial No. 220A del 29 de mayo de 2013 sustituye el artículo 4 del Acuerdo
Ministerial No. 00072 con fecha 27 de agosto de 2009 por la siguiente: "La Cobertura Mortuoria
consiste en el financiamiento, a través de una transferencia monetaria de USD 500 (QUINIENTOS
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA) para gastos de sepelio en caso de
fallecimiento, de las personas habilitadas al pago del Bono de Desarrollo Humano, Pensión para
Adultos Mayores y Pensión para Personas con Discapacidad".
Mediante Convenio No.3 firmado el 24 de julio de 2013 entre la Secretaría Técnica de
Discapacidades y el Ministerio de Inclusión Económica y Social, se establece que dentro del marco
de sus competencias, coejecutarán el proyecto Misión Joaquín Gallegos Lara.
Mediante Acuerdo Ministerial No. 226, del 4 de junio de 2013, La Ministra de Inclusión Económica
y Social delega a varias autoridades de Ministerio de Inclusión Económica y Social la suscripción
de todos los actos administrativos, actos de simple administración, resoluciones y contratos que se
deriven de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su reglamento General
de aplicación y resoluciones emitidas por el INCOP.
Mediante Convenio Marco No. 003, del 24 de julio de 2013, entre la Secretaría Técnica de
Discapacidades y el MIES, se coordina el llevar acabó la coejecución del Proyecto Misión Joaquín
Gallegos Lara, así como la transferencia de recursos financieros y talento humano. Y el MIES
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incluirá a los Usuarios del Bono JGL como parte de la base de datos de ciudadanos que tienen la
cobertura del Subprograma “Cobertura de Protección Familiar”.
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1. DEPURACIÓN DE LA BASE DE HABILITADOS DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSIONES
1.1. Entidades que brindan información para exclusiones
El Viceministerio realiza el respectivo cruce de información con las siguientes entidades:
Ministerio Coordinador del Desarrollo Social (Registro Social con previo cruce del Registro Civil).
CONADIS
Cobertura de Protección Familiar (fallecimiento de usuarios)
Joaquín Gallegos Lara.
ISSFA
ISSPOL
Ministerio de Finanzas (base de empleados públicos)
IESS
1.2. Exclusión de usuarios/as
Los núcleos de hogar que han sido excluidos del BDH y Pensiones para el mes de agosto son
10.945 personas debido a la depuración de base de datos realizada con información de las
entidades antes mencionadas.
Tabla 1: Exclusiones por tipo de subsidio
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
En el Gráfico 1 se pueden apreciar las exclusiones que se ha realizado a la base de habilitados al
pago del Bono y Pensiones hasta el mes de agosto de 2013.
Gráfico 1: Tendencia histórica de las exclusiones
(Mayo a Agosto 2013)
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
Tipo de Subsidio Total Porcentaje
Madres 1.219 11%
Adultos Mayores 1.834 17%
Personas con Discapacidad 5.446 50%
Niños con Discapacidad 2.446 22%
Total 10.945 100%
7.1104.352
20.346
129.113
0
5000
10000
15000
20000
25000
Mayo Junio Julio Agosto
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2. BONOS Y PENSIONES
2.1. Personas Habilitadas por tipo de Subsidio
En el país se encuentran habilitadas 1’745.390 personas para pago de Bono y Pensiones, de las
cuales el 60% (1’054.159) corresponden a Núcleos de Hogar (BDH), 33% (571.105) son Adultos
Mayores y 7% (120.126) son Personas y Niños con Discapacidad. Conforme se muestra en el
Gráfico 2.
Gráfico 2: Personas habilitadas por tipo de subsidio
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
Las personas habilitadas están concentradas a nivel nacional en un 60% (1’039.215) en áreas
urbanas y en un 40% (706.175) en áreas rurales.
Gráfico 3: Personas habilitadas por área
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
El Gráfico 4 detalla la dinámica temporal por área de las personas habilitadas al pago del BDH y
pensiones en los últimos ocho meses de 2013.
1.054.159 571.105 120.126 BENEFICIARIOS
Madres Adultos Mayores Personas con Discapacidad
1.039.215 60%
706.175 40%
Urbano Rural
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Gráfico 4: Dinámica temporal por área
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
La mayor concentración de personas habilitadas está en la región Costa, donde se ubican el 55%
de los habilitados. Por otra parte, las dos etnias más relevantes son los mestizos (65%), y los
indígenas (13%).
2.2. Personas habilitadas por Zona
Al mes de agosto del 2013, se encuentran 1’745.390 usuarios habilitados al Bono de Desarrollo
Humano y Pensiones, siendo la zona 5 (Babahoyo) la de mayor concentración con (24%), seguida
por la zona 4 (16%), lo cual tiene relación con las provincias Manabí y Santo Domingo de los
Tsachilas, y por la zona zona 8 (12%), conformada por Guayaquil, con mayor número de usuarios.
Tabla 2: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Zonas
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
El Gráfico 5 muestra el número de habilitados al pago del BDH y Pensiones clasificado por zonas
y tipo de subsidio.
759.752 760.118 753.127 716.415
1.157.040 1.157.710 1.147.964 1.057.571
Mayo Junio julio AgostoUrbano Rural
ZONAS TOTAL HABILITADOS
Zona 1 181.954
Zona 2 67.232
Zona 3 219.659
Zona 4 286.102
Zona 5 409.804
Zona 6 136.291
Zona 7 154.091
Zona 8 205.071
Zona 9 78.814
Zona No Delimitada 6.372
Total 1.745.390
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Gráfico 5: Personas habilitadas al pago del BDH y pensiones por Zona
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
Tabla 3: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Provincias
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
115.822
45.503
125.345
181.440
270.327
74.834
82.099
120.250
33.912
4.627
54013
17411
83189
84618
117487
51447
59884
65697
35900
1459
12.119
4.318
11.125
20.044
21.990
10.010
12.108
19.124
9.002
286
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Zona 5
Zona 6
Zona 7
Zona 8
Zona 9
Zona No Delimitada
Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Zonas
BDH ADULTOS MAYORES PERSONAS CON DISCAPACIDAD
PROVINCIA BDH ADULTOS MAYORESPERSONAS CON
DISCAPACIDAD
TOTAL
GENERAL
PORCENTAJE
PROVINCIAGUAYAS 247.648 117.747 28.967 394.362 22,59%
MANABI 152.775 70.923 16.477 240.175 13,76%
LOS RIOS 89.085 37.983 6.329 133.397 7,64%
PICHINCHA 53.572 46.637 10.518 110.727 6,34%
AZUAY 41.646 33.427 6.671 81.744 4,68%
ESMERALDAS 55.649 18.872 5.318 79.839 4,57%
CHIMBORAZO 42.869 29.055 4.266 76.190 4,37%
LOJA 37.940 30.402 4.488 72.830 4,17%
COTOPAXI 42.332 24.774 3.055 70.161 4,02%
EL ORO 34.830 25.627 6.344 66.801 3,83%
TUNGURAHUA 33.920 26.976 3.104 64.000 3,67%
IMBABURA 29.814 20.300 3.154 53.268 3,05%
SANTA ELENA 30.545 12.558 3.641 46.744 2,68%
SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 28.665 13.695 3.567 45.927 2,63%
BOLIVAR 23.072 14.578 2.119 39.769 2,28%
CAÑAR 18.122 13.240 2.091 33.453 1,92%
SUCUMBIOS 18.176 5.168 2.161 25.505 1,46%
CARCHI 12.183 9.673 1.486 23.342 1,34%
MORONA SANTIAGO 15.066 4.780 1.248 21.094 1,21%
FRANCISCO DE ORELLANA 14.683 3.560 1.349 19.592 1,12%
NAPO 11.160 3.114 1.453 15.727 0,90%
ZAMORA CHINCHIPE 9.329 3.855 1.276 14.460 0,83%
PASTAZA 6.224 2.384 700 9.308 0,53%
ZONA NO DELIMITADA 4.627 1.459 286 6.372 0,37%
GALAPAGOS 227 318 58 603 0,03%
TOTAL GENERAL 1.054.159 571.105 120.126 1.745.390
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2.3. Núcleos de Hogar (BDH)
Los Núcleos de Hogar habilitados para BDH están concentrados en el rango de edad de 18 a 39
años, suman un total de 625.297 núcleos de hogar que representan el 59%.
Gráfico 6: Núcleos de Hogar habilitadas para BDH por rango de edad
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
2.4. Hogares con niños entre 0 y 18 años
El mayor número de hogares (1’389.593) tiene hijos en el rango de edad entre 6 y 14 años, como
se muestra en el Gráfico 7.
Gráfico 7: Hogares con niños entre 0 y 18 años (por rango de edad)
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
3. BONO JOAQUÍN GALLEGOS LARA
Es la entrega de USD 240 al familiar responsable del cuidado de la persona con discapacidad
severa y profunda en situación crítica, a nombre del titular del derecho2. De momento el
Programa se encuentra a cargo de la Secretaría Técnica de Discapacitados (SETEDIS), y el MIES
2 Decreto Ejecutivo No.422 con fecha 15 de Julio del 2010
278.081
347.216
224.079
145.838
53.437
5.508
18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 64 Mayor a 65
54.170 218.696
1.389.593
546.716
de 0 a 3 de 4 a 5 de 6 a 14 de 15 a 18
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se hace cargo de pagar los servicios exequiales de los usuarios de este bono cuando fallecen; a
partir del mes de agosto, el MIBS se hace cargo del pago de la transferencia monetaria del
Bono JGL, en cumplimiento del convenio firmado entre el MIES y SETEDIS. El número de
habilitados al pago del Bono JGL en el mes de agosto 2013 asciende a 18.848.
Tabla 4: Usuarios del Bono Joaquín Gallegos Lara por Provincia
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
4. PENSIONES
4.1. Pensión para Adultos Mayores
Este servicio protege un nivel mínimo de consumo de las personas de 65 años de edad en
adelante, que no se encuentran como afiliados o pensionistas en el IESS, ISSFA e ISSPOL3 y que
no constan como usuarios de Bono JGL. Este servicio constituye un sistema de seguridad no
contributiva.
3 Decreto ejecutivo 1 824 con fecha 2 de enero de 2 013.
Provincia Total Porcentaje
GALÁPAGOS 8 0%
CARCHI 240 1%
SUCUMBIOS 245 1%
NAPO 259 1%
ORELLANA 277 1%
ZAMORA CHINCHIPE 280 1%
PASTAZA 299 2%
MORONA SANTIAGO 312 2%
TUNGURAHUA 363 2%
IMBABURA 372 2%
COTOPAXI 388 2%
BOLÍVAR 401 2%
CAÑAR 519 3%
SANTA ELENA 539 3%
ESMERALDAS 592 3%
CHIMBORAZO 603 3%
SANTO DOMNGO DE LOS TSACHILAS 636 3%
AZUAY 844 4%
LOJA 1.088 6%
EL ORO 1.242 7%
LOS RÍOS 1.281 7%
MANABÍ 1.716 9%
PICHINCHA 2.862 15%
GUAYAS 3.482 18%
TOTAL 18.848 100%
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En el año 2013 se han otorgado Pensiones a 571.105 Adultos Mayores.
Gráfico 8: Adultos Mayores habilitados a agosto 2.013
(Periodos de Gobierno)
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
4.2. Pensión para Personas con Discapacidad
La Pensión se otorga a personas con 40% o más de discapacidad, determinado por el CONADIS y
que no se encuentran como afiliados o pensionistas en el IESS, ISSFA e ISSPOL 4. Hasta la fecha
existe un total de 120.126 habilitados, de los cuales 90.457 (75%) son adultos y 29.669 (25%) son
niños.
Gráfico 9: Personas con discapacidades habilitadas al pago a agosto 2.013 (Periodos de Gobierno)
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
4 Decreto ejecutivo 1 824 con fecha 2 de enero de 2 013.
211.175 198.056 243.852
274.522
371.261
496.899 536.185
588.149 571.105
2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013
1er perido 2do perido 3er perido
7.544 5.039
19.923 24.373
46.072
84.161
106.313 104.888
120.126
2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013
1er perido 2do perido 3er perido
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5. CRÉDITOS
5.1. Crédito de Desarrollo Humano
El CDH se entrega a la población del BDH y Pensiones en extrema pobreza (0-25.6), y aquellos
que viven provincias de frontera y en las provincias de la Sierra Centro, hasta el puntaje de
32,37.
Se han otorgado desde enero a agosto de 2013 un total un total de 133.625 créditos
concentrados en un 93% en los hogares BDH, el 5% son Adultos Mayores y el 1% son Personas
con Discapacidad.
Tabla 5: CDH por tipo de subsidio y actividad
(Enero- Agosto 2013)
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
De los créditos entregados, estos han sido destinados en 77% a actividades de comercio, 19% a
actividades de producción agropecuaria y el 4% restante a otras actividades.
Gráfico 10: CDH por tipo de actividad económica
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
Los beneficiarios del crédito están concentrados en un 61% en el rango de edad de 18 a 39 años,
como se muestra en el Gráfico 11.
TIPO DE SUBSIDIO CRÉDITOS Porcentaje
MADRES 124.794,00 93%
ADULTOS MAYORES 7.249,00 5%
PERSONAS CON DISCAPACIDAD 1.582,00 1%
TOTAL 133.625 100%
102.930
77%
25.565 19%
5.130 4%
COMERCIO PRODUCCION AGROPECUARIA OTROS
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
15
Gráfico 11: Beneficiarios del CDH por rango de edad
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
Adicionalmente, el 60% de los créditos colocados fue por medio del Banco Nacional de Fomento
(BNF) y la diferencia fue colocada por la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias
(CONAFIPS).
Gráfico 12: CDH colocados por Institución Financiera
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
5.2. Nuevo Modelo de Operación Crédito de Desarrollo Humano (CDH)
A partir del 1 de julio del 2013, en el marco del nuevo modelo de asignación de crédito y de
acuerdo a la nueva política aplicada desde el Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social
(VAMS), se ha considerado necesario realizar la segmentación en la de entrega del Crédito de
Desarrollo Humano Individual (CDH) a personas que están en situación de extrema pobreza, es
decir línea de 0 a 25,6 puntos en el Registro Social.
Sin embargo, se ha considerado realizar una excepción5 en la entrega del CDH individual a la
población de la línea de corte de 25 a 32.37, usuarios del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones,
con prioridad para las Provincias Amazónicas (Orellana, Pastaza, Napo, Sucumbíos Morona
Santiago y Zamora Chinchipe), Frontera Norte (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos) y Proyecto
Hombro a Hombro (Sierra Centro: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar y Cañar).
5 Modelo de Operación Crédito de Desarrollo Humano Individual, Art. 3 y 4.
37.516 43.696
26.031
15.045
7.196 3.458
649 34
18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 80 a 89 más de 90
79.728
60%
53.897
40%
BNF CONAFIPS
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
16
Esta decisión apuntala la finalidad principal del Crédito de Desarrollo Humano misma que es,
apoyar a las familias de bajos ingresos y de poca capacidad de endeudamiento mediante el acceso
al crédito y, con ello, mejorar sus condiciones de vida y garantizar un piso de consumo. De esta
manera se convierte en un instrumento para que, aquellos hogares en torno a la línea de pobreza
sean capaces de alcanzar una mayor movilidad social ascendente.
5.3. Colocación de Crédito de Desarrollo Humano Mayo - Agosto de 2013
El porcentaje mayor de colocación de crédito está en las provincias de Guayas 20%, Manabí 13% y
Los Ríos 9% consecutivamente, por un monto total de USD 75´426,319.53
Con la entrega de crédito se ha beneficiado a 121.591 usuarios del Bono de Desarrollo Humano y
Pensiones para Adultos Mayores y Personas con Discapacidad.
Tabla 6: CDH por Provincias
(mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH
Con corte al 25 de Agosto del 2013
Fuente: Datos de DAD
Entre mayo-agosto de 2013, el operador público (Banco Nacional de Fomento) entregó un total de
73.001(60%) Créditos de Desarrollo Humano, el monto de esta operación fue de USD 43´348,047 y
PROVINCIA USUARIOS MONTO Porcentaje
Guayas 24.308 14.471.882,42 20%
Manabí 15.528 9.672.266,32 13%
Los Ríos 10.985 6.618.625,92 9%
Cotopaxi 7.983 5.056.494,90 7%
Chimborazo 6.996 4.575.684,86 6%
Tungurahua 6.468 4.075.238,38 5%
Esmeraldas 5.576 3.413.293,88 5%
Bolivar 5.245 3.358.861,84 4%
Pichincha 5.099 2.990.491,76 4%
El Oro 4.953 2.882.708,63 4%
Loja 3.793 2.523.477,03 3%
Imababura 3.675 2.250.174,62 3%
Cañar 2.839 1.732.306,84 2%
Sucumbíos 2.533 1.538.169,05 2%
Azuay 2.269 1.492.065,23 2%
Morona Santiago 2.255 1.342.447,40 2%
Francisco de Orellana 2.126 1.309.909,16 2%
Napo 1.987 1.522.656,13 2%
Zamora Chinchipe 1.625 1.104.178,14 1%
Carchi 1.586 939.042,96 1%
Pastaza 1.431 843.339,96 1%
Santo Domingo 1.259 960.711,23 1%
Santa Elena 1.042 734.830,15 1%
Galápagos 30 17.462,72 0%
Total general 121.591 75.426.319,53 100%
CREDITOS POR PROVINCIA MAYO-AGOSTO 2013
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
17
la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (CONAFIPS), un total de 48.590 (40%)
Créditos de Desarrollo Humano, el monto de esta operación fue de USD 32´078,273.
Gráfico 13: CDH
(mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH
Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
De mayo – agosto de 2013 la mayor cantidad de Créditos de Desarrollo Humano y Pensiones se ha
otorgado a los usuarios del Bono de Desarrollo Humano en las siguientes provincias: Guayas 20%,
Manabí 13%, Los Ríos 9%.
Tabla 7: CDH por Operador y Provincia
(mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
PROVINCIA BNF
Azuay 1.336 853.033,73 933 639.031,50
Bolivar 1.837 1.067.223,52 3.408 2.291.638,32
Cañar 925 537.388,00 1.914 1.194.918,84
Carchi 599 350.207,16 987 588.835,80
Chimborazo 3.026 1.757.984,96 3.970 2.817.699,90
Cotopaxi 2.085 1.211.301,60 5.898 3.845.193,30
El Oro 3.798 2.209.251,23 1.155 673.457,40
Esmeraldas 4.805 2.914.285,46 771 499.008,42
Francisco de Orellana 1.557 972.024,38 569 337.884,78
Galápagos 14 8.133,44 16 9.329,28
Guayas 16.863 9.877.470,86 7.445 4.594.411,56
Imbabura 995 578.055,20 2.680 1.672.119,42
Loja 3.083 1.791.652,71 710 731.824,32
Los Ríos 8.323 4.955.890,62 2.662 1.662.735,30
Manabí 11.618 6.763.972,06 3.910 2.908.294,26
Morona Santiago 1.658 963.231,68 597 379.215,72
Napo 729 424.072,87 1.258 1.098.583,26
Pastaza 495 287.575,20 936 555.764,76
Pichincha 3.296 1.934.753,24 1.803 1.055.738,52
Santa Elena 1.022 719.278,93 20 15.551,22
Santo Domingo 888 724.384,79 371 236.326,44
Sucumbíos 1.521 917.374,99 1.012 620.794,06
Tungurahua 1.081 628.017,76 5.387 3.447.220,62
Zamora Chinchipe 1.447 901.482,42 178 202.695,72
TOTAL GENERAL 73.001 43.348.047 48.590 32.078.273
CONAFIS
CREDITOS MAYO - AGOSTO2013
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
18
En referencia a los Créditos de Desarrollo Humano colocados por tipo de Subsidio, predomina la
entrega de créditos a las Jefes del Hogar llegando al 93%, mientras que Adultos Mayores tienen un
5% de participación y Personas con Discapacidad representan el 1%.
Gráfico 14: CDH por tipo de Subsidio (mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
En lo que tiene que ver con la actividad del Crédito de Desarrollo Humano, los usuarios del
Bono de Desarrollo y Pensiones se inclinan por la actividad comercio, la misma que registra
el 76,92% del total, seguido por la actividad de producción agropecuaria con el 19,29%;
mientras que las demás actividades durante los meses de mayo a agosto de 2013 registran
porcentajes bajos.
Tabla 8: CDH por tipo de actividad (mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
Entre mayo – agosto 2.013, del total de créditos entregados, el 93% se registran como créditos
individuales (12 meses plazo), mientras que el 7% restante corresponde a la línea de créditos
asociativos (24 meses plazo).
- 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
Personas con Capacidades Diferentes
Adultos Mayores
Madres
1.398
6.518
113.675
Créditos por Tipo de Subsidio
Tipo de Actividad Usuarios Monto Porcentaje
Comercio 93.531 56.954.653 76,92%
Produccion agropecuaria 23.450 15.588.622 19,29%
Textiles, prendas de vestir e industrias del cuero 1.783 1.094.491 1,47%
Industria manufacturera 1.773 1.120.184 1,46%
Fabricacion de productos quimicos, derivados de caucho y plastico 350 224.637 0,29%
Servicios personales y de los hogares 243 154.939 0,20%
Fabricacion de productos metalicos, maquinaria y equipo 124 76.755 0,10%
Construccion 102 62.252 0,08%
Pesca de altura y costera 95 61.494 0,08%
Industria y productos de la madera 72 48.650 0,06%
Fabricacion de productos minerales no metalicos 43 25.066 0,04%
Fabricacion de papel y productos de papel 17 9.910 0,01%
Servicios de diversion, esparcimiento y culturales 6 3.498 0,00%
Servicios de Veterinaria 2 1.166 0,00%
Total general 121.591 75.426.320 100%
Créditos por Tipo de Actividad
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
19
Tabla 9: CDH por tipo de Crédito (mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
En cuanto a la distribución geográfica de los créditos, existe una concentración en la zona urbana
del 51% frente al total de créditos entregados.
Gráfico 15: CDH por zona (mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
Los usuarios del crédito durante mayo-agosto en su distribución por género se concentran en su
mayoría por mujeres, llegando al 91%.
Tabla 10: CDH por Género (mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
La entrega de créditos por edad se otorgó en su mayoría a los usuarios de 30 a 64 años, que
tienen un 66%, seguido con el 28% por personas entre 16 a 29 años y el grupo de menor
participación son aquellos usuarios con más de 65 años que cubren un 6%.
Usuarios Monto Usuarios Monto
Crédito Articulado 82,00 70.750,42 0%
Crédito Asociativo 1.695,00 1.922.113,05 6.701,00 7.630.696,74 7%
Crédito Individual 71.306,00 41.425.933,76 41.807,00 24.376.825,56 93%
Total general 73.001,00 43.348.046,81 48.590,00 32.078.272,72 100%
Tipo de CreditoBNF CONAFIPS
Porcentaje Total
Urbana51%
Rural49%
Créditos por zona
Sexo Usuarios Monto PorcentajeFemenino 110.467 68.532.002,76 91%
Masculino 11.124 6.894.316,77 9%
Total general 121.591 75.426.319,53 100%
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
20
Tabla 11: CDH por edad (mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Con corte al 25 de Agosto del 2013 Fuente: Datos de DAD
6. COBERTURA DE PROTECCIÓN FAMILIAR
A partir del primero de junio del 2.013, se implementó el nuevo modelo de prestación de servicios
exequiales para los ciudadanos habilitados al pago del Bono de Desarrollo Humano, Pensión para
Adultos Mayores, Pensión para Personas con Discapacidad, y Joaquín Gallegos Lara; el cual
consiste en la entrega de una transferencia monetaria por USD. 500 a los familiares de las
personas fallecidas, previa la presentación de la documentación correspondiente.
La documentación es entregada por los familiares en los centros de atención a la ciudadanía a
nivel nacional y enviada a través del sistema a la matriz para la correspondiente gestión de pago.
El plazo límite para la entrega de la documentación es de 15 días posteriores a la defunción.
En el período de mayo - agosto se puede identificar que el mayor porcentaje de fallecimientos esta
dentro del subsidio de Adultos Mayores con el 81 % sobre el total de fallecimientos reportados en
este período.
Tabla 12: Personas fallecidas por tipo de subsidio
(corte al 25 de Agosto 2013)
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CPF
Con corte al 25 de Agosto del 2013
Fuente: Bases de Datos VAMS
El Gráfico 16 detalla la tendencia de los fallecimientos en el período de mayo a agosto del 2013. El
dato acumulado de fallecimientos hasta el mes de agosto es de 6.989.
Edad Usuarios Monto Porcentaje16 a 29 34.568 21.251.159,14 28%
30 a 64 80.319 49.944.898,72 66%
Mayor o igual a 65 años 6.704 4.230.261,67 6%
Total general 121.591 75.426.319,53 100%
Tipo de Subsidio Mayo Junio Julio Agosto
Total
General
ADULTO MAYOR 1.554 1.344 1.413 1.353 5.664
MADRES 198 147 153 145 643
PERSONA CON DISCAPACIDAD 95 97 95 74 361
JOAQUIN GALLEGOS LARA 62 60 68 90 280
MENOR CON DISCPACIDAD 8 16 9 8 41
Total general 1.917 1.664 1.738 1.670 6.989
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
21
Gráfico 16: Tendencia histórica de fallecidos
(mayo- agosto 2013)
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Base de DANC
Tabla 13: Personas fallecidas por Provincia
(corte al 25 de agosto 2013)
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Base de DANC
8,0 16,0 9,0 8,0 62,0 60,0 68,0 90,0 95,0 97,0 95,0 74,0 198,0 147,0 153,0 145,0
1554,0
1344,0 1413,0 1353,0
-
200,0
400,0
600,0
800,0
1000,0
1200,0
1400,0
1600,0
1800,0
Mayo Junio Julio Agosto
MENOR CON DISCPACIDAD JOAQUIN GALLEGOS LARAPERSONA CON DISCAPACIDAD MADRESADULTO MAYOR
8,0 16,0 9,0 8,0
62,0 60,0 68,0
90,0 95,0 97,0 95,0
74,0
198,0
147,0 153,0 145,0
-
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
Mayo Junio Julio Agosto
Provincia Mayo Junio Julio Agosto Total
GUAYAS 428 382 401 398 1.609
MANABI 280 226 234 230 970
LOS RIOS 129 127 126 129 511
PICHINCHA 158 122 108 112 500
AZUAY 99 110 104 72 385
LOJA 110 68 86 79 343
EL ORO 89 70 93 85 337
CHIMBORAZO 83 80 83 87 333
TUNGURAHUA 79 73 75 74 301
COTOPAXI 78 70 77 58 283
IMBABURA 74 49 63 60 246
ESMERALDAS 68 64 53 45 230
SANTA ELENA 51 35 31 38 155
SANTO DOMINGO DE LOS
TSACHILAS 37 43
39 33
152
BOLIVAR 45 37 39 29 150
CAÑAR 20 31 35 29 115
CARCHI 22 14 27 39 102
SUCUMBIOS 22 11 12 18 63
ZAMORA CHINCHIPE 7 10 18 12 47
FRANCISCO DE ORELLANA 13 11 12 6 42
MORONA SANTIAGO 9 12 9 12 42
NAPO 9 11 7 11 38
PASTAZA 7 7 6 12 32
GALAPAGOS 1 - 2 3
Total general 1.917 1.664 1.738 1.670 6.989
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
22
7. PUNTOS DE PAGO
7.1. Operación con la plataforma transaccional del MIES
Al mes de agosto de 2013, se cuenta con 7.173 puntos de pago a nivel nacional, existiendo un
incremento de 9% en relación al mes de Mayo, en donde se contaba con 6.594 puntos, los
mismos que están distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 14: Puntos de Pago por Provincia
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias - Gestión de Pagos
Fuente: SIPPS
Al mes de Agosto del 2013 (corte al 26 de Agosto), a través de los concentradores se realizó el
pago a 1’339.850 usuarios del BDH y Pensiones a nivel nacional, por un monto de USD
69’198.200. A continuación se presenta la información de los pagos realizados por concentrador
durante los meses de Mayo a Agosto del 2013:
PROVINCIA MAYO JUNIO JULIO AGOSTO
PICHINCHA 1.455 1.531 1.542 1.550
GUAYAS 1.478 1.526 1.537 1.546
MANABI 396 445 445 447
TUNGURAHUA 363 384 387 389
AZUAY 347 371 375 384
LOS RIOS 257 292 295 296
CHIMBORAZO 262 281 281 284
LOJA 249 280 281 282
IMBABURA 241 261 261 261
COTOPAXI 228 250 252 254
EL ORO 203 231 231 231
SANTA ELENA 163 200 201 201
ESMERALDAS 157 181 181 182
SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 142 151 153 153
CAÑAR 113 124 124 124
BOLIVAR 90 93 93 95
CARCHI 83 86 86 86
SUCUMBIOS 74 86 86 86
MORONA SANTIAGO 78 83 83 83
FRANCISCO DE ORELLANA 53 62 62 63
ZAMORA CHINCHIPE 54 62 62 63
PASTAZA 37 34 34 34
GALAPAGOS 33 33 33 33
NAPO 33 32 32 32
ZONA NO DELIMITADA 5 14 14 14
TOTAL 6.594 7.093 7.131 7.173
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
23
Tabla 15: Pagos por concentrador6
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias - Gestión de Pagos. Con corte al 26 de Agosto del 2013
Fuente: Mallas de compensación Plataforma Transaccional
De los pagos realizados durante el mes de agosto del 2.013, con corte al 26 de agosto del 2.013,
el concentrador con mayor proporción corresponde al concentrador BANRED con el 51% de
participación, seguido por EXSERSA (16%) y Representaciones Ordoñez y Negrete REPORNE S.A.
(10%).
Gráfico 17: Participación por Concentrador
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
7.1.1. Análisis de GPR
La meta definida en el GPR para el mes de agosto es de 7.250 puntos de pago habilitados en la
plataforma transaccional del MIES, teniendo al mes de Agosto un cumplimiento del 98,94%.
Donde se han atendido un total de 470.317 usuarios en el mes de Agosto.
6Concentrador: Provee la interconexión de la plataforma transaccional del MIES y el acceso a la base de datos, a las Instituciones
Financieras Privadas, Públicas o Populares y Solidarias afiliadas, agencias o sucursales, asociadas a la cabeza de red, para que procedan con el pago a los usuarios.
PAGOS MONTO PAGOS MONTO PAGOS MONTO PAGOS MONTO
BANRED 710.457 36.168.150 721.522 36.769.800 683.124 35.595.200 693.790 35.527.300
Exsersa 232.937 11.990.600 222.210 11.473.500 220.483 11.677.850 205.023 10.630.350
Representaciones Ordoñez y
Negrete REPORNE S.A. 145.144 7.411.400 128.746 6.599.750 135.158 7.172.700 124.668 6.438.900
Pacifico 76.758 3.959.450 81.637 4.237.750 139.233 7.722.250 115.500 6.137.050
Red Transaccional Cooperativa 114.456 5.876.200 110.613 5.708.450 102.658 5.419.900 99.566 5.182.950
Codesarrollo 65.875 3.377.600 63.488 3.268.600 61.405 3.231.800 59.341 3.089.700
Renafipse 29.078 1.496.750 23.744 1.228.600 19.081 1.069.150 22.924 1.203.550
Financoop 17.364 893.750 15.674 806.200 17.639 930.400 14.053 729.450
Rapipagos 2.517 130.500 3.921 203.050 4.295 229.550 4.985 258.950
TOTAL 1.394.586 71.304.400 1.371.555 70.295.700 1.383.076 73.048.800 1.339.850 69.198.200
CONCENTRADORMAYO JUNIO JULIO AGOSTO
51%
16%
10%
8%
8%
4%
2% 1% 0% BANRED
Exsersa
Representaciones Ordoñez y Negrete REPORNE S.A.
Pacifico
COONECTA
Codesarrollo
Renafipse
Financoop
Rapipagos
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
24
Tabla 16: GPR usuarios atendidos en los puntos pagos
Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias
Fuente: Bases de Datos VAMS
7.2. Supervisión de Puntos Pagos
La meta establecida para el cuatrimestre Mayo - Agosto del 2013 es de 734 Puntos Pago por
supervisar a nivel nacional, hasta el momento se han supervisado 657 puntos con fecha de corte
del 25 de agosto del 2013, es decir existe el 89.51% de cumplimiento.
Gráfico 18: Supervisión a los Puntos Pago por Zona
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
En el mes de agosto se inició la aplicación de encuestas para medir la calidad del servicio brindada a los usuarios en los Puntos Pago a través de llamadas telefónicas de CNT, obteniendo en total 4.400 encuestas efectivas.
Tabla 17: Encuestas realizadas por fecha
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
413.523 470.317 114%
Usuarios atendidos en los puntos de atención, información y servicios a nivel nacional
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Zona 5
Zona 6
Zona 7
Zona 8
Zona 9
Puntos Pago Supervisados 64 52 81 61 82 80 63 83 91
Meta a Supervisar 74 52 84 74 90 74 95 93 98
DÍA # ENCUESTAS
01/08/2013 190
13/08/2013 31
14/08/2013 5
15/08/2013 387
16/08/2013 297
19/08/2013 246
20/08/2013 141
21/08/2013 344
22/08/2013 1.073
23/08/2013 1.042
26/08/2013 644
TOTAL 4.400
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
25
7.2.1. Hitos GPR
El porcentaje de avance anual del proyecto es del 75% hasta el mes de agosto del 2013; el
indicador GPR de cumplimiento en el mes de agosto fue del 90%.
Tabla 18: GPR Puntos Pago supervisados
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
Tabla 19: Hitos GPR de Supervisión de Puntos Pago
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
7.3. Denuncias
La información es procesada es a mes caído por lo que se reporta corresponde a al periodo abril
julio del 2013, en el cual se han ingresado 1.561 denuncias correspondientes al mes de julio. De
acuerdo a la Tabla 20 los concentradores que receptan el mayor número de denuncias en el mes
de Agosto son: BANRED con el 78% registra el mayor porcentaje de denuncias realizadas en los
puntos de atención, información y servicios, seguido de EXSERSA se recepta 12% de denuncias y
de Pacifico 3%.
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
734 657 90%
Puntos Pagos supervisados
HITOFECHA DE
CUMPLIMIENTOElaborar la encuesta de satisfacción de la calidad del servicio,
realizado13/05/2013
Acompañamiento en territorio a cada una de las zonas para
evaluar la aplicación de las herramientas de supervisión puntos
de pago y georeferenciación.
28/06/2013
Desarrollo de encuesta en el Aplicativo para medir la
satisfacción de la calidad del servicio en los puntos pago a los
usuarios del BDH, a realizarse
15/07/2013
Reporte mensual del mes de Julio de Visitas realizadas a los
puntos de pago donde se efectuó la supervisión de la calidad del
servicio y cumplimiento del proceso operativo para el pago del
bono a los usuarios BDH y pensiones, realizado
31/07/2013
Resultados de la encuesta de satisfacción de la calidad del
servicio en los puntos pago a los usuarios del BDH, elaborado19/08/2013
Reporte mensual del mes de Agosto de Visitas realizadas a los
puntos de pago donde se efectuó la supervisión de la calidad del
servicio y cumplimiento del proceso operativo para el pago del
bono a los usuarios BDH y pensiones, realizado
30/08/2013
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
26
Tabla 20: Denuncias por concentrador7
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: SIPPS- Denuncias
De acuerdo al Gráfico 19, de los concentradores que receptan los casos durante el periodo abril a
julio, el mayor número denuncias provienen del Concentrador BANRED con el 74% (Banco de
Guayaquil), el cual registra el mayor porcentaje de denuncias en relación al mayor número de
cobros realizados por los usuarios de Bono de Desarrollo Humano a nivel nacional, en los agentes
no financieros denominados "Bancos del Barrio" de dicha Institución Bancaria, seguido de
EXSERSA con el 9% de denuncias y CODESARROLLO el 7%.
A continuación se presenta el Gráfico 19 que resumen de las denuncias presentadas por
concentrador.
Gráfico 19: Porcentaje de denuncias por concentrador
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: SIPPS- Denuncias
La mayor proporción de denuncias recibidas provienen de la zona 8 (Guayaquil, 44%) y la zona 5
(Babahoyo, 19%).
7 El Reporte del mes de julio tuvo una variación de 1227 denuncias reportadas en el informe de julio a 1245 denuncias de acuerdo a la
última revisión de la base de datos reportada por la Dirección de Administración de Datos creándose esta diferencia por error entre la base depurada y la base enviada a concentradores que registra tan solo 1227 con una diferencia de 18 denuncias que fueron previamente revisadas y validadas que no se enviaron a los concentradores.
CONCENTRADOR MAYO JUNIO JULIO AGOSTO TOTAL
BANRED 150 896 918 1.220 3.184
EXCERSA 17 112 140 193 462
CODESARROLLO LTDA. 8 39 35 19 101
REPORNE S.A. 18 47 50 36 151
PACIFICO 1 38 50 52 141
RENAFIPSE 1 24 28 15 68
RED TRANSACCIONAL COOPERATIVA 6 14 19 14 53
FINANCOOP 1 10 5 11 27
RAPIPAGOS - - - 1 1
TOTAL: 202 1.180 1.245 1.561 4.188
74%
9%
7%4%4%
1%
1%0%
0%
BANRED
EXCERSA
CODESARROLLO
REPORNE S.A.
PACIFICO
RENAFIPSE
COONECTA
FINANCOOP
RAPIPAGOS
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
27
Tabla 21: Denuncias por Zona
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: SIPPS- Denuncias
Si analizamos el Gráfico 20 rankeado por las 10 primeras instituciones financieras mas
representativas, podemos observar que el Banco de Guayaquil (BANRED) es el que más causas de
denuncia genera en los puntos de atención, en un número de 2.453 (59%) denuncias, situación
que se identifica por los cobros regulares de los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano en
los Bancos del Barrio.
Gráfico 20: Reporte de denuncias por Instituciones Financieras
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: SIPPS- Denuncias
7.3.1. Denuncias solucionadas
Durante el mes de julio se han ingresado 1.561 denuncias las cuales al momento se encuentra
enviadas a los concentradores para requerir los comprobantes de pago y proceder a la verificación
respectiva en un plazo de 21 días, las denuncias solucionadas al mes de julio registradas son 1.220,
de las que corresponden 954 a aquellas que se receptaron de la plataforma de BANRED (78%)
como se puede observar en la Tabla 22.
ZONA MAYO JUNIO JULIO AGOSTO TOTAL
ZONA 8 35 511 592 725 1.863
ZONA 5 74 201 206 295 776
ZONA 9 35 154 133 175 497
ZONA 4 14 94 95 128 331
ZONA 3 43 92 105 69 309
ZONA 1 - 32 30 84 146
ZONA 6 - 45 42 27 114
ZONA 7 1 38 20 42 101
ZONA 2 - 13 22 16 51
TOTAL: 202 1.180 1.245 1.561 4.188
COAC MUSHU YUYAY
AHORRISTA SOLIDARIO
COOP. COAC INTEGRAL
ESPERANZA DEL VALLE
SUMAK SISA
COAC CAMARA DE COMERCIO …
COAC CONSTRUCCION …
COAC ECUACREDITOS
COAC FUTURO LAMANENSE
SAN MIGUEL LTDA
REY DAVID
SANTA LUCIA LTDA.
PAKARYMUY
FINANCREDIT
Makita Kunchil Ltda
COAC LA LIBERTAD
COAC NUEVOS HORIZONTES
COAC PUELLARO
HUINARA
9 DE OCTUBRE
INTEGRACION SOLIDARIA
COAC VENCEDORES DE PICHINCHA
CODESFI
CACIQUE GURITAVE
23 DE MAYO
CUMBEÑITA
COAC ALIANZA DEL VALLE
COAC. NUEVA ALINAZA …
COAC. JULIAN LLORENTE
COAC. PAN Y AGUA
CRECIENDO JUNTOS
11 DE JUNIO
NUEVA FUERZA ALIANZA
10 DE AGOSTO
RUMIÑAHUI
COOP. CHONE LTDA.
COOP. MANA
COAC SUCRE
RENAFIPSE
COAC CRECER
CACPE GUALAQUZA
TARPUK RUNA LTDA.
VIRGEN DEL CISNE
SAC PILLARO LTDA.
COAC LAS NAVES
COAC ESPERANZA Y DESARROLLO
CORP DESARROLLO SOCIAL Y …
Cooperare Ltda
COAC MUSHUCRUNA
BAÑOS LTDA.
Familia Austral Ltda
Pequeña Empresa Biblian Ltda
MUSHUKÑAN
Para Un Futuro Mejor
COAC GUAMOTE
HUAYCOPUNGO
COAC NUESTROS ABUELOS
COOP. ÑUKALLACTA
27 DE ABRIL
4 DE OCTUBRE
TAWANTISUYO
COOP. ESCENCIA INDIGENA
SUMAK SAMY
SUMAk YUYAY
COAC ACCION Y DESARROLLO
COAC FRANDESC
COAC SALITRE
COOP. CODESARROLLO LTDA.
Valles Del Lirio
COOP. FOCLA
KISAPINCHA
JUVENTUD UNIDA
MI TIERRA
BANCO DE LOJA
COORAMBATO
SAN JOSE LTDA.
COOP. RIOBAMBA
CODESARROLLO
COAC 29 DE OCTUBRE
DORADO LTDA.
11 DE JUNIO
SAN JOSE LTDA.
COONECTA
COOP. SUMAK LLACTA
Crédifacil
COAC NUEVA HUANCAVILCA
COOPAC
COAC ALLIPUSHAK
FASAYÑAN
COAC. SAN ANTONIO DE …
COAC SIERRA CENTRO
COAC SAINT MICHEL
COAC AGROPRODUCTIVA
Jardin Azuayo Ltda.
COAC RUNA SHUNGO
15 DE AGOSTO
BANCO FINCA
De la Pequeña Empresa Pastaza …
COAC SAN JUAN DE COTOGCHOA
COOP CALCETA LTDA
COAC ALIANZA MINAS
COOP. CHIBULEO
COAC SAAC LATACUNGA
CoopMego Ltda
COAC JUAN PIO DE MORA
COAC KULKIWASI
SANTA ANA DE NAYON
COAC EL BUEN SEMBRADOR
COAC ACCION RURAL
COOPERATIVA SANTA ROSA
Guarumal Del Centro
COOPERA
COOP FERNANDO DAQUILEMA …
COOP SAGRARIO
COAC MINGA
BANCO LA PRODUCCION S A
SANTANDER
BANCO PICHINCHA C A
BANCO INTERNACIONAL
BANCO DE FOMENTO
BANCO DEL PACIFICO
BANCO BOLIVARIANO
SERVIPAGOS
BANCO DE GUAYAQUIL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
-
4
4
4
4
5
8
4
5
5
5
5
5
6
6
6
7
7
8
8
8
9
9
10
10
10
10
11
11
11
11
11
12
15
15
15
17
18
19
35
38
38
59
104
104
140
327
433
2.453
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
28
Tabla 22: Número de denuncias solucionadas
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: SIPPS- Denuncias
De acuerdo al Gráfico 22, los concentradores que presentan denuncias solucionadas durante el el
periodo abril a julio son: BANRED con 1.995 casos, seguida por EXSERSA con 275. Las instituciones
financieras que no presentaron comprobantes de pago se les realizará descuento por malla, con el
objetivo de recuperar los dineros del estado, debido a que los comprobantes no han sido
remitidos en el plazo contractual o por no disponer de dicho documento que avaliza el cobro por
parte de usuario BDH y Pensiones.
Gráfico 21: Porcentaje de Denuncias Solucionadas por concentrador
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: SIPPS- Denuncias
El mayor número denuncias solucionadas se concentra en zona 8 (867) seguido por la zona 5 (729)
y zona 3 (748).
CONCENTRADOR MAYO JUNIO JULIO AGOSTO TOTAL
BANRED 145 896 954 - 1.995
EXCERSA 16 112 147 - 275
REPORNE S.A. 17 47 59 - 123
RENAFIPSE 1 24 28 - 53
CODESARROLLO LTDA. 8 39 5 - 52
PACIFICO 1 38 4 - 43
RED TRANSACCIONAL COOPERATIVA 6 14 23 - 43
FINANCOOP 1 10 - - 11
RAPIPAGOS - - - - -
TOTAL: 195 1.180 1.220 - 2.595
1 22 158 34
279 40
172 389
3.093
- 11 43 43 52 53 123 275
1.995
INGRESADAS
SOLUCIONADAS
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
29
Gráfico 22: Denuncias solucionadas por Zona
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: SIPPS- Denuncias
7.3.2. Análisis GPR
Es importante indicar que el sistema mediante el cual se ha receptado y gestionado las denuncias del periodo de abril a julio es manual, lo que implica que las denuncias que se recibieron durante el mes de julio en un número de 1.561 son gestionadas en el mes de agosto. Una vez que los concentradores reportan los comprobantes de pago y las denuncias que se verifican y se presentan estadísticamente como solucionadas. En el mes de julio se reportan 1.220 denuncias solucionadas que corresponden a las denuncias ingresadas del mes anterior o inclusive meses anteriores dependiendo de la gestión del concentrador que ya no depende del proceso por ser una gestión interna del concentrador que tiene un plazo de 21 días para remitir los comprobantes.
Tabla 23: GPR - Denuncias
Elaborado por: Dirección de Operaciones
8. REDES DE DESCUENTO
El Programa Socio Ahorro ha brindado el beneficio a 137.718 usuarios en el mes de agosto, y generó un monto de compra de USD 3’511.299,83; así pues se identifica que la cadena con mayor cobertura de atención es Supermercados TÍA S.A., quien atiende al 69% de los usuarios del BDH y Pensiones en el mercado.
ZONA 2 ZONA 1 ZONA 7 ZONA 6 ZONA 4 ZONA 9 ZONA 3 ZONA 5 ZONA 8
51
146 101 114
331
497
309
776
1.863
63 75 88 110
200 215 248
729
867
INGRESADAS
SOLUCIONADAS
MES DE REPORTE Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
Mayo 72,00% 68,32% 95%
Junio 73,00% 64,80% 89%
Julio 73,00% 26,41% 36%
Agosto 73,00% 83,06% 114%
Porcentaje de denuncias solucionadas
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
30
Las personas habilitadas para BDH reciben un 8% de descuento en sus compras de alimentos en la Red Socio Ahorro.
Tabla 24: Servicios de la Red de Descuentos
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
Como evidencia, el Tabla 25 las zonas con mayor participación en compras en las redes de comercialización asociadas son la zona 4 (42.784), zona 5 (35.320) y zona 8 (35.189).
Tabla 25: Usuarios del Servicio y Compras de la Red de Descuento por Zonas
Elaborado por: Dirección de Operaciones - Redes de Descuento
Fuente: Bases de Datos VAMS
CADENA Suma de # Beneficiarios Suma de # Compras Suma de Monto ($)
AKI S.A 26.909 50.845 916.069,58
MI COMISARIATO S.A. 15.969 33.913 525.101,60
TIA S.A. 94.840 189.362 2.511.229,83
TOTAL GENERAL 137.718 274.120 3.952.401,01
ZONAS PROVINCIA # BENEFICIARIOS # COMPRAS MONTO
Carchi 8 8 237
Esmeraldas 6.733 12.248 181.539
Imbabura 1.470 2.288 38.242
8.211 14.544 220.018
Napo 408 695 14.731
Orellana 385 670 16.657
Pichincha 1.185 1.943 39.785
1.978 3.308 71.173
Chimborazo 95 156 2.557
Cotopaxi 857 1.334 21.611
Pastaza 333 603 10.724
Tugurahua 393 617 12.773
1.678 2.710 47.665
Manabi 40.364 81.077 1.124.450
Santo Domingo 2.420 3.764 57.294
42.784 84.841 1.181.743
Bolivar 392 638 9.324
Guayas 21.113 45.241 640.920
Los Rios 8.138 15.329 222.292
Santa Elena 5.677 11.262 138.788
35.320 72.470 1.011.324
Azuay 413 702 12.572
Cañar 602 988 16.754
1.015 1.690 29.326
El Oro 6.614 13.232 196.861
Loja 293 520 6.944
Zamora Chinchipe 106 158 3.178
7.013 13.910 206.982
Zona 8 Guayaquil 35.189 69.812 1.010.357
35.189 69.812 1.010.357
Zona 9 Quito 2.670 4.483 82.164
2.670 4.483 82.164
135.858 267.768 3.860.752
Zona 3
Zona 1
TOTAL ZONA 1
Zona 2
TOTAL ZONA 2
TOTAL ZONA GENERAL
TOTAL ZONA 3
Zona 4
TOTAL ZONA 4
Zona 5
TOTAL ZONA 5
Zona 6
TOTAL ZONA 6
Zona 7
TOTAL ZONA 7
TOTAL ZONA 8
TOTAL ZONA 9
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
31
8.1. Análisis Cuatrimestral mayo - agosto 2013
El Programa Socio Ahorro, durante el periodo mayo a agosto de 2.013 ha brindado el beneficio a 539.710 usuarios, y generó un monto de compra de USD 14’173.702,96; así pues se identifica que la cadena con mayor cobertura de atención es Supermercados TÍA S.A., quien atiende al 70% de los usuarios del BDH y Pensiones en el mercado.
Tabla 26: Servicios de Red Descuento
(mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
Durante el cuatrimestre se evidencia que durante el mes de mayo fue la de mayor participación,
con una tendencia decreciente, teniendo un realce en el mes de agosto.
Tabla 27: Comportamiento mensual de la red de Descuento (mayo – agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
Como evidencia, el Tabla 28 las zonas con mayor participación en compras en las redes de
comercialización asociadas son la zona 5 (209.477), zona 4 (164.010) y zona 8 (69.649).
CADENASuma de #
BeneficiariosSuma de # Compras Suma de Monto ($)
MI COMISARIATO S.A. 59.772 116.737 1.781.126,75
AKI S.A 101.737 174.830 3.091.545,84
TIA S.A. 378.201 702.164 9.301.030,37
TOTAL GENERAL 539.710 993.731 14.173.702,96
FECHA Número de Usuarios Número de Compras Suma de Monto ($)
mayo 161.090 318.866 4.614.780,11
junio 124.530 211.738 2.956.307,12
julio 116.372 189.007 2.650.214,72
agosto 137.718 274.120 3.952.401,01
TOTAL GENERAL 539710 993731 14173702,96
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
32
Tabla 28: Usuarios del Servicio y Compras de la Red de Descuento por Zonas (mayo – agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
8.2. Análisis GPR
Se ha cumplido en un 104% el alcance de las Redes de Descuento a los usuarios BDH y Pensiones.
Tabla 29: GPR Redes de descuento
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
ZONAS PROVINCIA # BENEFICIARIOS # COMPRAS MONTO
Carchi 30 36 925,40
Esmeraldas 27.077 46.214 687.982,75
Imbabura 5.167 7.580 122.717,43
32.274 53.830 811.625,58
Napo 1.445 2.236 50.353,07
Orellana 1.388 2.255 50.249,88
Pichincha 15.362 21.040 298.488,90
18.195 25.531 399.091,85
Chimborazo 382 561 9.292,07
Cotopaxi 3.470 5.111 80.652,97
Pastaza 4.637 7.681 138.844,64
Tugurahua 1.394 2.094 41.497,58
9.883 15.447 270.287,26
Manabi 157.332 290.847 3.980.668,56
Santo Domingo 6.678 9.681 153.047,22
164.010 300.528 4.133.715,78
Bolivar 1.287 1.953 28.304,93
Guayas 150.256 156.783 2.204.718,20
Los Rios 34.121 59.433 847.837,58
Santa Elena 23.813 41.625 547.803,47
209.477 259.794 3.628.664,18
Azuay 1.624 2.488 43.810,87
Cañar 2.235 3.564 57.759,14
3.859 6.052 101.570,01
El Oro 26.197 48.037 699.242,32
Loja 1.094 1.809 23.973,62
Zamora Chinchipe 374 538 10.791,56
27.665 50.384 734.007,50
Zona 8 Guayaquil 69.649 259.642 3.716.431,17
69.649 259.642 3.716.431,17
Zona 9 Quito 5.215 16.171 286.661,06
5.215 16.171 286.661,06
540.227 987.379 14.082.054,39
Zona 1
TOTAL ZONA 1
Zona 2
TOTAL ZONA 2
Zona 3
TOTAL ZONA 3
Zona 4
TOTAL ZONA 4
Zona 5
TOTAL ZONA 8
TOTAL ZONA 9
TOTAL ZONA GENERAL
TOTAL ZONA 5
Zona 6
TOTAL ZONA 6
Zona 7
TOTAL ZONA 7
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
7,00% 7,30% 104%
Número de usuarios BDH y Persiones que usan la red de descuento
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
33
9. SERVICIOS CIUDADANOS
Los servicios ciudadanos están compuestos por los Puntos de Atención, Información y Servicios
(P.A.I.S.) y el centro de llamadas8.
9.1. Puntos de Atención Información y Servicios
La Dirección de Operaciones dentro de sus procesos contempla el Control y Seguimiento a
territorios, a través de los Puntos P.A.I.S, quienes desarrollan un conjunto de actividades para dar
a conocer a los ciudadanos sus derechos los recursos existentes y los procedimientos sobre los
servicios del VAMS. Actualmente se cuenta con 56 Puntos de Atención, Información y Servicios, a
Nivel Nacional de los cuales 40 presentan las condiciones necesarias y cumplen con los estándares
básicos para su funcionamiento.
Como se observa en el Gráfico 23 el número de Trámites de Consulta de atención a los usuarios a
nivel nacional fue de 104.067, donde se registra una mayor incidencia (36%) en los trámites que
corresponden al "CDH”.
Gráfico 23: Trámites de Consulta9
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
8 Informe de la Dirección de Operaciones.
9 En el Gráfico: el trámite "No Califica" corresponde a los usuarios que dejaron de percibir el Bono para formar parte del Plan Familia.
1
1
8
18
45
52
54
55
76
80
175
385
506
577
608
663
781
818
1.526
1.548
1.933
3.246
3.932
4.344
4.906
11.512
13.454
15.594
37.169
Desnutrición Cero MSP
Atención de correos de la ciudadanía
Atención de correos del Registro Social
Bono de Emergencia
Información de Tarjetas Mies Bono Rápido
RED de Protección Solidaria
Bloqueo de tarjetas
MIDUVI - Bono de la Vivienda
Red Complementaria de Servicios de Salud (Ex PAP)
Pendiente de encuesta RS y habilitado al pago
Denuncia de ciudadano que no debe cobrar el BDH o Pensiones
Corresponsabilidad
Datos errados en el Registro Social
Jefe de familia cobra bono
Misión Manuela Espejo - Bono Joaquín Gallegos Lara
Pensionista afiliado a IESS - ISSFA o ISSPOL
Consulta BDH en línea de mortuoria
En espera de encuesta del Registro Social
Posible habilitado BDH o PA para el siguiente mes
Discapacitado no cumple requisitos CONADIS
Reclamos
Cobertura exequial
Seguro de vida
Problemas de Pago
No posee encuesta
Califica - Habilitado al pago
Información general
No Califica
CDH
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
34
A continuación el Gráfico 24 describe el tipo de trámites de reclamos realizados por los usuarios, y
que fueron procesados por los Puntos P.A.I.S. durante el mes de agosto que suman un total de
6.345.
Gráfico 24: Trámites de Reclamos
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
9.1.1. Análisis Cuatrimestral mayo - agosto 2013
La Provincia en la que se registro un mayor número de trámites de consulta y reclamos fue
Pichincha (56%), seguido por Guayas (11%) y Manabí (4%).
Gráfico 25: Trámites de consulta y reclamos por provincia (mayo – agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
10
20
76
89
128
373
1.855
3.794
Suspensión Temporal o Habilitación de Pago
Desvinculación de cédulas
Correción de Subsidio
Habilitación al pago
Cambio de Representante
Corrección de datos personales
Depuración del BDH
Trámite Denuncia BDH
PROVINCIA MAYO JUNIO JULIO AGOSTO TOTAL CUATRIMESTRAL
Pichincha 72022 59833 88373 60465 280.693
Guayas 12.290 10.169 18.676 12.021 53.156
Manabi 3.585 3.843 8.309 5.276 21.013
Santo Domingo 4.696 3.427 4.082 3.886 16.091
Azuay 3.859 4.026 4.680 2.805 15.370
Los Rios 1.929 1.513 4.845 5.390 13.677
Esmeraldas 3.482 2.931 2.782 1.988 11.183
El Oro 2.619 2.416 3.868 2.133 11.036
Loja 1.579 2.270 3.880 2.658 10.387
Chimborazo 1.998 2.184 2.798 2.239 9.219
Imbabura 1.935 2.390 2.578 1.963 8.866
Cotopaxi 2.151 2.386 2.328 1.336 8.201
Tugurahua 1.764 1.567 1.641 2.272 7.244
Santa Elena 1.109 1.249 2.913 1.556 6.827
Cañar 1.383 1.270 1.172 912 4.737
Zamora Chinchipe 1.046 832 1.641 716 4.235
Bolivar 952 1.084 1.091 985 4.112
Morona Santiago 888 605 886 713 3.092
Napo 611 847 699 805 2.962
Pastaza 745 921 729 468 2.863
Sucumbíos 760 664 966 415 2.805
Orellana 562 564 925 660 2.711
Carchi 572 568 749 775 2.664
Galápagos 103 88 95 122 408
TOTAL PROVINCIAS 122.640 107.647 160.706 112.559 503.552
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
35
Durante el cuatrimestre los Trámites de Consulta de atención a los usuarios a nivel nacional fue de
487.647, donde se registra una mayor incidencia (41%) en los trámites que corresponden al
"CDH”.
Gráfico 26: Trámites de Consulta10 (mayo - agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
Y los trámites de reclamos realizados por los usuarios, y que fueron procesados por los Puntos
P.A.I.S. durante el cuatrimestre suman un total de 6.345.
10
En el Gráfico: el trámite "No Califica" corresponde a los usuarios que dejaron de percibir el Bono para formar parte del Plan Familia.
1
1
1
7
11
27
34
93
208
244
286
291
352
354
637
1.787
2.237
2.444
2.493
2.794
2.923
3.332
3.638
4.162
6.723
7.416
10.552
15.782
19.692
20.252
54.549
59.865
66.249
198.210
Consulta BDH en línea de mortuoria
CDH
Califica - Habilitado al pago
Aliméntate Ecuador
Atención de correos de la ciudadanía
Desnutrición Cero MSP
Atención de correos del Registro Social
Bono de Emergencia
RED de Protección Solidaria
Bloqueo de tarjetas
Información de Tarjetas Mies Bono Rápido
MIDUVI - Bono de la Vivienda
Red Complementaria de Servicios de Salud (Ex PAP)
Pendiente de encuesta RS y habilitado al pago
Denuncia de ciudadano que no debe cobrar el BDH o Pensiones
Corresponsabilidad
En espera de encuesta del Registro Social
Jefe de familia cobra bono
Discapacitado no cumple requisitos CONADIS
Datos errados en el Registro Social
Pensionista afiliado a IESS - ISSFA o ISSPOL
Misión Manuela Espejo - Bono Joaquín Gallegos Lara
Corte Plan Familia
Consulta BDH en línea de mortuoria
Posible habilitado BDH o PA para el siguiente mes
Reclamos
Cobertura exequial
Problemas de Pago
No posee encuesta
Seguro de vida
Información general
Califica - Habilitado al pago
No Califica
CDH
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
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Gráfico 27: Trámites de Reclamos (mayo – agosto 2.013)
Elaborado por: Dirección de Operaciones
Fuente: Bases de Datos VAMS
9.2. Centro de llamadas
La atención a la ciudadanía a través del centro de llamadas tiene la finalidad de brindar
información a las personas que tengan consultas o requerimientos relacionados con los
programas y servicios que administra el Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y
Movilidad Social.
9.2.1. Servicio Centro de llamadas - BDH
En el Gráfico 28 muestra las solicitudes receptadas por el servicio de Centro de llamadas
relacionadas al BDH con corte al 25 agosto. En el mes de agosto, el total 60.144 de llamadas
ingresadas por consultas del BDH, 58.688 (98%) son llamadas atendidas, con un nivel de servicio
del 92%. Y de todo el periodo fue julio el de mayor numero de llamadas ingresadas (94.720).
Gráfico 28: Campaña BDH
Elaborado por: Dirección de Operaciones - Soporte a CNT
Fuente: CNT
1
3
66
79
522
525
721
1.920
4.841
7.770
Crear cédulas relacionadas
Quitar relación entre cédulas
Suspensión Temporal o Habilitación de Pago
Desvinculación de cédulas
Correción de Subsidio
Cambio de Representante
Habilitación al pago
Corrección de datos personales
Trámite Denuncia BDH
Depuración del BDH
85.395
72.482
94.720
60.144
68.947 64.271
91.503
58.688 69%
88%94% 92%
16%10%
2% 2% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO
Demanda Aceptados % de nivel de servicio % de abandonos
TRAFICO DE LLAMADAS BDH
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
37
9.2.2. Servicio Centro de llamadas - CDH
El Gráfico 29 muestra las solicitudes receptadas por el servicio de centro de llamadas durante el
periodo mayo agosto 2013 relacionadas al CDH. Del total 90.031 de llamadas ingresadas por
consultas y asignación de turnos del CDH en el mes de agosto, 80.860 (93%) son llamadas
atendidas, con un nivel de servicio del 85 %. Siendo marzo el mes de mayor número de llamadas
ingresadas (270.011).
Gráfico 29: Campaña CDH
Elaborado por: Dirección de Operaciones - Soporte a CNT
Fuente: CNT
10. CORRESPONSABILIDAD
La Dirección de Corresponsabilidad presenta el avance de gestión durante los meses de mayo, junio, julio y agosto de 2.013, sobre el cumplimiento de la corresponsabilidad mediante la generación e implementación de políticas para la sensibilización, acompañamiento, seguimiento y monitoreo de la corresponsabilidad en coordinación con otros actores vinculados.
Los meses de julio y agosto se enfocó el trabajo principalmente en la socialización y elaboración del Instructivo del acuerdo 213, para esto se planificaron diferentes reuniones interministeriales con los Ministerios de Salud, Educación y Vivienda; además se mantuvieron reuniones con el IECE, SENESCYT y la Defensoría Pública, con el fin de acordar los instrumentos y mecanismos que cada institución debe asumir para los distintos proceso de corresponsabilidad, sean estos a través de la medición del cumplimiento de las corresponsabilidades establecidas en el Acuerdo 213 o a través de proceso de sensibilización e información dirigidos a la familias usuarias del Bono de Desarrollo Humano.
10.1. Taller de socialización del Instructivo de Corresponsabilidad
En el mes de julio la Dirección de Corresponsabilidad realizó un taller nacional para socializar y recibir aportes sobre la aplicación del instructivo, así como también proponer la implementación
270.011
200.693
139.573
90.031
133.039 142.118
125.121
80.860
35%
62%
84%
85%
45%
24%
8% 7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
MARZO ABRIL MAYO JUNIODemanda Aceptados % nivel de servicio % de abandonos
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
38
de una matriz a ser aplicada en territorio, con la finalidad de obtener información veraz y oportuna sobre los usuarios del BDH que acceden a los servicios MIES (Desarrollo Infantil) CIBV-CNH. La información proporcionada en la matriz, será considerada dentro del GPR de la Dirección y de territorio.
El objetivo se cumplió, la metodología participativa utilizada logró SENSIBILIZAR a los participantes en la responsabilidad familiar y la corresponsabilidad del Estado.
10.2. Guía de Intervención de Corresponsabilidad
La Dirección de Corresponsabilidad, conjuntamente con la Dirección de Familia, presentan una guía denominada “Guía de Intervención de Corresponsabilidad” que tiene como propósito ofrecer al/ a la trabajador/a social, información detallada sobre los 15 minutos de intervención sobre corresponsabilidad, durante la primera visita domiciliaria de las familias usuarias del BDH, propuesta en el marco del Plan Familia, con el fin de promocionar el cumplimiento de las corresponsabilidades, criterios y adscripción para las alertas y selección, así como el desarrollo de la actividad durante la intervención.
Así mismo, se describe una síntesis relacionada con la promoción del cumplimiento de las corresponsabilidades establecidas en el Acuerdo 213, mismas que deben ser fortalecidas de acuerdo a las alertas que el/la Trabajador(a) Social detecte, en cuanto al incumplimiento de corresponsabilidades de la familia usuaria del BDH.
10.3. Metodologías Elaboradas para la Sensibilización en Corresponsabilidades
La Dirección de Corresponsabilidad ha estado aportando en el desarrollo de metodologías para el
acompañamiento familiar con enfoque de corresponsabilidad, así como también para la
sensibilización a las familias usuarias del BDH. En este periodo ha desarrollado dos metodologías
que permitirá cumplir la meta planificada:
Material educomunicacional: consiste en un manual de Educación dirigido a técnicos y el
material de apoyo dirigido a los /las participantes (usuarios BDH). Así como también con
la elaboración de un material dirigido a las familias usuarias del BDH. Y conjuntamente con
la Dirección de Comunicación, trabaja para la elaboración de un material difusivo
(trípticos), sobre las condicionalidades de la Corresponsabilidad.
Producción de la Radionovela: enfocado en un programa radial que permitirá socializar la importancia de la corresponsabilidad a los usuarios del Bono de Desarrollo Humano y al público en general, sobre temas como: Educación, Vivienda, Salud sexual y reproductiva, Erradicación del trabajo infantil.
Tabla 30: GPR Número de metodologías (cuatrimestral)
Fuente: Sistema GPR-N4 Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
Mayo-Agosto 2 2 100%
Número de metodologías elaboradas para la sensibilización en
corresponsabilidad para el desarrollo de capacidades
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
39
10.4. Familias Usuarias del BDH que utilizan CIBV-CNH
En el mes de mayo, considerando que se aplicó encuestas dentro de los CIBV y CNH a nivel nacional y contando con el 10% de encuestas digitadas, se dio a conocer que la población objetivo que acceden a los servicios de CIBV y CNH, están en el rango de 0 a 3 años, y según el monitoreo de los resultados se observa un incremento promedio del 30% en cumplimiento de la corresponsabilidad en educación, en el período comprendido entre enero a mayo de 2.013.
En junio la Dirección de Corresponsabilidad encamina sus esfuerzos en medir el cumplimiento de la corresponsabilidad en salud y educación de las familias usuarias del BDH o que acceden a los servicios MIES a través de la información generada por la aplicación de encuestas de “PLAN FAMILIA”. Con esta información se logró estimar el cumplimiento de la corresponsabilidad en usuarios del CIBV y CNH en lo que respecta a la educación Básica.
En el mes de agosto se coordinó conjuntamente con el Viceministerio de Inclusión Social y Ciclo de Vida la elaboración de “La Ficha de Participación Familiar de los Servicios de Desarrollo Infantil Integral” lo que permitirá medir la corresponsabilidad familiar enfocado a los usuarios del BDH que utilizan los servicios CIBV y CNH.
10.4.1. Corresponsabilidad de Educación
El porcentaje de familias usuarias del BDH cuyos niños/as asisten a servicios de CIBV y CNH, y
cumplen la corresponsabilidad en educación, se refleja en el indicador GPR.
Tabla 31: GPR Porcentaje de niños que asisten a lo CIBV y CDH (Semestral)
Fuente: Sistema GPR-N4 Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
Sin embargo la Dirección de Corresponsabilidad ha tomado la decisión de solicitar dar de baja el
presente indicador; pues como manifestaron funcionarios de la Subsecretaria de Desarrollo
infantil, no es posible cuantificarlo debido a que en los CIBV y CNH solo cuentan con información
de niños menores de 5 años, por lo que la Dirección se encuentra realizando los justificativos
necesarios para enviar ésta solicitud al Líder Metodológico GPR.
10.4.2. Corresponsabilidad de Salud
Con el objetivo de tener una información verificada sobre las familias usuarias del BDH cuyos niños
asisten a los CIBV y CNH, en el mes de agosto, se trabajó con el Viceministerio de Inclusión Social y
Ciclo de Vida a fin de consolidar una ficha que permita diagnosticar la participación de la familia en
los servicios integrales de desarrollo infantil; esta herramienta permitirá medir de forma directa la
corresponsabilidad de la familia beneficiaria del bono; cabe indicar, que la ficha se encuentra
Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
Enero-Junio 0,3 0,47 157%
Porcentaje de familias usuarias del Bono de Desarrollo Humano
(Centros Infantiles del Buen Vivir y CNH) cuyos niños/as asisten a
estos servicios y cumplen la corresponsabilidad en educación
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
40
validada por las Direcciones de Corresponsabilidad y la de Servicios de Centros Infantiles del Buen
Vivir .
Durante el levantamiento de encuestas en familias usuarias del BDH se pudo determinar que del
total de 14.634 niños/as en edades comprendidas entre 0 a 5 años; el 86% (12.658) han cumplido
con la corresponsabilidad en Salud.
Tabla 32: Control de Salud de niños asistentes a los CIBV y CNH
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
De acuerdo a información proporcionada por Viceministerio de Inclusión Social y Ciclo de Vida
dentro de los CNH existen 64.608 familias usuarias del BDH que representan el 35% del total, de
igual manera dentro de los CNH existen 31.502 familias usuarias del BDH que representan el 36 %
del total; en función a estos datos la Dirección de Corresponsabilidad medirá el cumplimiento de
la Corresponsabilidad en CIBV y CNH, sin que esta acción implique un condicionamiento a la
recepción del BDH, pues es el Ministerio de Salud quien debe por competencia certificar la
asistencia de las familias del BDH a sus servicios.
Tabla 33: Familias atendidas en CNH por Zonas
Fuente: SOTSDII (Viceministerio de Inclusión social y ciclo de vida) Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
Edad (0 a 5 años) CIBV CNH Total general
0 199 1.431 1.630
1 1.150 2.198 3.348
2 1.543 1.949 3.492
3 1.374 1.284 2.658
4 732 605 1.337
5 91 102 193
Total general 5.089 7.569 12.658
ZONAS
FAMILIAS
ATENDIDAS
EN CNH
FAMILIAS ATENDIDAS
EN CNH QUE RECIBEN
EL BDH
Zona 1 27.181 9.796
Zona 2 6.615 1.695
Zona 3 15.114 3.518
Zona 4 38.246 15.838
Zona 5 39.499 17.097
Zona 6 16.498 4.857
Zona 7 26.209 7.288
Zona 8 13.836 4.477
Zona 9 1.302 42
Total 184.500 64.608
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
41
Tabla 34: Familias atendidas en CIBV por Zonas
Fuente: SOTSDII (Viceministerio de Inclusión social y ciclo de vida) Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
El porcentaje de familias usuarias del BDH cuyos niños/as asisten a los Centros Infantiles del Buen
Vivir y CNH y cumplen la corresponsabilidad en salud, se refleja en el indicador GPR.
Tabla 35: GPR Porcentaje de niños que asisten a lo CIBV y CDH (Semestral)
Fuente: Sistema GPR-N4 Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
10.5. Madres usuarias del BDH que reciben el pago de pensión alimenticia
La Dirección de Corresponsabilidad realizo la gestión con el Consejo Nacional de la Judicatura para
utilizar su registro sobre ciudadanas que han iniciado un juicio de alimentos, mas su información
no fue válida para un cruce con la base de usuarios de BDH. Paralelamente se ha gestionado la
base de datos de la Defensoría del Pueblo que tiene información mejor sistematizada de quienes
han solicitado los servicios de esta institución para la asesoría y/o solicitud de demanda por juicios
de alimentos, la misma encuentra siendo procesada por la Dirección de Administración de Datos
para su cruce, para así poder cargar información al indicador GPR.
Tabla 36: GPR Madres usuarias del BDH que reciben pensión alimenticia (Trimestral)
Fuente: Sistema GPR-N4 Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
ZONAS
FAMILIAS
USUARIAS DE
CIBV
FAMILIAS USUARIAS
DE CIBV QUE
RECIBEN EL BDH
Zona 1 13.792 5.777
Zona 2 7.727 1.217
Zona 3 15.479 7.181
Zona 4 6.881 3.099
Zona 5 12.561 7.915
Zona 6 6.232 2.320
Zona 7 5.587 1.710
Zona 8 6.894 912
Zona 9 13.340 1.371
Total 88.493 31.502
Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
Enero-Junio 0,3 0,86 287%
Porcentaje de familias usuarias del Bono de Desarrollo Humano
(Centros Infantiles del Buen Vivir y CNH) cuyos niños/as asisten a
estos servicios y cumplen la corresponsabilidad en salud
Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
Abril-Junio 8.500 0 0%
Número de madres que acceden al Bono de Desarrollo Humano que
reciben el pago de pensiones alimenticias
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Mayo-Agosto 2013
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10.6. Educación Media
Al realizar el cruce de datos entre el MIES y el Ministerio de Educación se encuentró que existen
809.400 estudiantes cuyos padres son usuarios del BDH, que al ser identificados se podrá
sensibilizar sobre la importancia de acceder a la educación media.
Tabla 37: Usuarios BDH vs. Estudiantes Registrados en el Ministerio de Educación
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios Fuente: Bases de Datos VAMS - MINEDUC
Existe poca asistencia de estudiantes usuarios del BDH en lo que respecta a educación media, con
un 7% de matriculados, lo que nos señala la necesidad de insistir en la importancia de sensibilizar
en acceder a la educación media dentro de los usuarios del BDH.
Gráfico 30: Estudiante de Hogares BDH matriculados
Elaborado por: DC - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS – ME
La Dirección de Corresponsabilidad está implementando Talleres de socialización de la
corresponsabilidad en las nueve Coordinaciones Zonales MIES quienes son los responsables de
realizar los talleres a nivel distrital bajo las directrices de la Dirección Nacional, en dichos talleres
se identifican y se socializa el Acuerdo Ministerial 213, que señala la importancia de acceder a la
educación media, dirigido específicamente a los usuarios del BDH. Donde el número de familias
usuarias del BDH identificadas y sensibilizadas sobre la importancia de acceder al sistema de
educación media se refleja en el indicador GPR.
Tabla 38: GPR familias BDH identificadas y sensibilizadas de la educación media
Fuente: Sistema GPR-N4 Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
FamiliasNo. Usuarios BDH con al menos un
niño (estudiante)
No. Estudiantes con
madre/padre usuario BDH
Madres 438.161 793.866
Padres 9.902 15.534
Total 448.063 809.400
Inicial5%
Básica88%
Bachillerato7%
Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
Abril-Junio 4.998 5.663 113%
Número de familias usuarias del BDH identificadas y sensibilizadas sobre
la importancia de acceder al sistema de educación media
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Mayo-Agosto 2013
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10.7. Educación Superior
De igual forma se viene gestionando la identificación y sensibilización sobre la importancia de
acceder al sistema de educación superior a través de los talleres de Corresponsabilidad que se
están realizando en las Coordinaciones Zonales MIES, como se refleja en el indicador GPR.
Tabla 39: GPR familias BDH identificadas y sensibilizadas de la educación superior
Fuente: Sistema GPR-N4 Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
Cabe señalar que al mismo tiempo de la implementación de los talleres de sensibilización en
territorio, se ha venido trabajando con el Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo (IECE) en el
cruce de base datos con el objetivo de identificar usuarios BDH y beneficiarios de becas IECE y
SENESCYT. Donde se logra determinar que la carrera con mayor demanda entre los usuarios del
BDH en los meses de febrero a julio es el de Ingeniería Comercial con 50 inscritos, y de igual
manera que la mayor concentración de estudiantes de hogares BDH se encuentran en la
Universidad de Guayaquil, lo que nos permitirá reenfocar los procesos de sensibilización a los
usuarios del BDH.
Gráfico 31: Carreras de nivel superior con más Usuarios BDH inscritos
Fuente: Base de Datos SENESCYT Elaborado por: Base de Datos VAMS
Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
Abril-Junio 2.058 3.158 153%
Número de familias usuarias del BDH identificadas y sensibilizadas sobre
la importancia de acceder al sistema de educación superior
21
17
13
11
19
12
16
10
8
14
9
7
2
5
7
2
ING. COMERCIAL CONTABILIDAD Y AUDITORIA ENFERMERIA ADMINISTRACION DE EMPRESAS
Febrero 2013 Mayo 2013 Junio 2013 Julio 2013
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Gráfico 32: Universidades con Mayor número de inscritos usuarios del BDH
Fuente: Base de Datos SENESCYT Elaborado por: Base de Datos VAMS
10.8. Campañas de Comunicación
La campaña de comunicación está planificada realizar en el último semestre del año, para lo que
se empezará el diseño desde septiembre; por ello aún no existe un porcentaje de familias usuarias
del BDH y Pensiones sensibilizadas en corresponsabilidad a través de campañas de comunicación.
Tabla 40: GPR Porcentaje de familias usuarias del BDH y pensiones sensibilizadas en
corresponsabilidad a través de campañas de comunicación.
Fuente: Sistema GPR-N4 Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad
11. TRANSFERENCIAS
La Dirección de Transferencias se encarga de planificar y ejecutar los procesos de pago de las
transferencias monetarias.
Con referencia a los indicadores de cumplimiento del GPR, la Dirección de Transferencias tiene el
objetivo de mantener en forma eficiente la ejecución de pagos a los usuarios del BDH y Pensiones,
mediante procesos de reembolso y acreditación en cuenta y los servicios exequiales mediante el
pago individual por proveedor.
111
4337
12
59
39
1520
65
19 18
41
10 711
4
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE BABAHOYO
UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ
Febrero 2013 Mayo 2013 Junio 2013 Julio 2013
Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
- - - ‽
Porcentaje de familias usuarias del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones
sensibilizadas en corresponsabilidad a través de campañas de comunicación
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11.1. Transferencias a usuarios del BDH
Los cambios solicitados con fecha 05 de Abril, de las programaciones de las metas, periodos y
presupuestos, fueron ajustados a partir de mayo. La ejecución presupuestaria decreció a USD
48.289.455 con la disminución de la línea de la pobreza. Esta modificación asegurará el monitoreo
real de las metas de ejecución y cumplimiento.
Este indicador es estable sostenido y no presenta situaciones críticas que requieran
modificaciones. El desembolso de las transferencias realizadas para usuarios BDH alcanza el monto
de USD 48’687.835 para el mes de agosto.
Tabla 41: Transferencias a usuarios del BDH
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF
11.2. Transferencias a Adultos Mayores
Este indicador es estable sostenido y no presenta situaciones críticas o que requieran
modificaciones. El desembolso de las transferencias realizadas para Adultos Mayores alcanza el
monto de USD 26’082.880 para el mes de agosto.
Tabla 42: Transferencias a Adultos Mayores
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF
11.3. Transferencias a Personas con Discapacidad
Este indicador presenta un incremento debido a que se han habilitado a las personas con
discapacidad. Las transferencias realizadas a las Personas con Discapacidad alcanzan el monto
de USD 5’574.850 al mes de agosto.
Período Meta GPR
Resultado de ejecución
del Período Porcentaje de Cumplimiento
Mayo 48.289.455 50.678.400 104,95%
Junio 48.289.455 47.689.250 98,76%
Julio 48.289.455 53.090.750 109,94%
Agosto 50.000.000 48.687.835 97,38%
194.868.365 200.146.235
Período Meta GPR
Resultado de ejecución
del Período Porcentaje de Cumplimiento
Mayo 26.080.183 26.764.850 102,63%
Junio 26.080.183 25.854.350 99,13%
Julio 26.080.183 27.212.650 104,34%
Agosto 24.866.042 26.082.880 104,89%
103.106.590 105.914.730
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
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Tabla 43: Transferencias a las Personas con Discapacidad
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF
11.4. Transferencias a pagos de servicios exequiales
Este indicador corresponde a un cambio de modelo de atención del Sub Programa Cobertura de
Protección Familiar, que inicio su operación el mes de junio.
Este indicador provee ejecutar USD 1’000.000,00 en forma mensual, desde junio a diciembre, sin
embargo su ejecución alcanzó niveles demasiado bajos en junio y un notable incremento en julio,
debido a que número de expedientes ingresados no es el programado.
Este indicador se reajustó en meta, periodo y valor a fin de lograr monitorear el verdadero nivel
de cumplimiento.
Tabla 44: Transferencias a pagos de servicios exequiales
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF
11.5. Pago prima seguros
El sistema de seguros estuvo en vigencia hasta el 31 de mayo de 2013 y se liquidó una parte en
agosto y la otra se liquidará en septiembre; cabe anotar que una factura pendiente por liquidar,
recién ingresó en el mes de agosto. El monto desembolsado para el pago de la prima de seguro
hasta la fecha es de USD 10’524.263,04.
Período Meta GPR
Resultado de ejecución
del Período Porcentaje de Cumplimiento
Mayo 5.328.524 5.648.600 106,01%
Junio 5.328.524 5.621.800 105,50%
Julio 5.328.524 6.147.850 115,38%
Agosto 4.995.869 5.574.850 111,59%
20.981.441 22.993.100
Período Meta GPR
Resultado de ejecución
del Período Porcentaje de Cumplimiento
Mayo - - 100,00%
Junio 1.000.000,00 287.420,00 28,74%
Julio 1.000.000,00 710.955,00 71,10%
Agosto 799.205,73 675.554,97 84,53%
2.799.205,73 1.673.929,97
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Mayo-Agosto 2013
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Tabla 45: Pago prima seguros
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de la ESIGEF
En este modelo, su ejecución está relacionada con la liquidación del servicio que prestaba su
anterior operador.
11.6. Pago por comisiones a los concentradores vía reembolso
Su objetivo es mantener el oportuno pago de comisiones por transferencias realizadas para pago
de BDH y Pensiones, vía reembolso, mediante pago a switches concentradores. El total
desembolsado para el pago en comisiones desde enero hasta agosto de 2013 es de USD
3’757.635,76.
Tabla 46: Pago comisiones concentradores vía reembolso
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF
Cabe anotar que pese a que la meta se ha cumplido en este mes de julio, el indicador marca en
rojo; debido a que existe un arrastre en el ingreso de las comisiones del mes de marzo, debido al
nuevo modelo de la plataforma transaccional de pagos, lo que ocasionó que las comisiones se
empiecen a pagar en el mes siguiente.
Es necesario recalcar que el concentrador EXSERSA no ha ingresado las comisiones del mes de
marzo y abril.
11.7. Pago por Comisiones a los Concentradores Vía Acreditación
El propósito es mantener en forma oportuna el pago de comisiones por transferencias vía
acreditación en cuenta Banco Central del Ecuador. El monto al que asciende el pago por
comisiones vía acreditación bancaria es de USD 101.626,84 hasta agosto de 2013.
Período Meta GPR Acumulada
Resultado de Ejecución
del Período Acumulado Porcentaje de Cumplimiento
Mayo 7.014.735,28 8.797.091,52 125,41%
Junio 7.014.735,28 8.797.091,52 125,41%
Julio 7.014.735,28 8.797.091,52 125,41%
Agosto 10.524.263,04 10.524.263,04 100,00%
Período Meta GPR Acumulada
Resultado de ejecución
del Período Acumulado Porcentaje de Cumplimiento
Mayo 2.983.688,80 2.210.061,28 74,07%
Junio 3.463.688,80 2.764.710,05 79,82%
Julio 3.943.688,80 3.206.654,56 81,31%
Agosto 3.806.654,56 3.757.635,76 98,71%
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Tabla 47: Pago comisiones concentradores vía acreditación en cuenta
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF
11.8. Transferencias a usuarios del JGL
A partir del mes de Agosto se empezó a pagar el Bono Joaquin Gallegos Lara, mediante convenio
con el CETEDIS y el MIES. El desembolso de las transferencias realizadas para usuarios JGL alcanza
el monto de USD 4’529.174,40 para el mes de agosto, de USD 95.000 del pago de servicios
exequiales del JGL y de USD 0 por comisión por transferencias.
Tabla 48: Ejecución presupuestaria de JGL
Elaborado por: Dirección de Transferencias
Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF
12. FAMILIA (PLAN FAMILIA)
12.1. MCDS – Registro Social
En el mes de agosto se realizó el taller de evaluación del proceso de levantamiento del RS a nivel
nacional con el objetivo de recoger información del proceso para la mejora de la metodología así
como sincronizar la información retenida en los dispositivos móviles para consolidación de la base
nacional. También se realizó la presentación del proceso de levantamiento del RS con su
articulación con Plan Familia en el taller de Evaluación del MCDS-MIES. En la presentación se
socializó por parte del MCDS el cronograma previsto para el levantamiento del RS a nivel nacional.
Los resultados del levantamiento del Registro Social con personal del MIES fueron:
Período Meta GPR Acumulada
Resultado de ejecución
del Período Acumulado Porcentaje de Cumplimiento
Mayo 62.500,00 62.843,76 100,55%
Junio 75.000,00 76.049,96 101,40%
Julio 87.500,00 88.871,72 101,57%
Agosto 101.097,37 101.626,84 104,33%
Período
Resultado de ejecución del
Período
Agosto 4.529.174,40
Agosto 95.000,00
Agosto 0,00Comisión por trenferencias del JGL
Servicios exequiales del JGL
Tranferencias del JGL
Concepto de pago
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Gráfico 33: Resultado de las visitas/estado de ocupación
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Planificación y levantamiento del RS-MIES
Se acordó con MCDS realizar la recuperación de formularios en hogares donde se levantó
información “incompleta” y “nadie en casa” con los equipos técnicos que estuvieron en territorio.
Gráfico 34: Resultado de las entrevistas:
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Planificación y levantamiento del RS-MIES
12.2. Diseño de la Propuesta Metodológica e Implementación
Con la visita de delegados de la Dirección de Familia a Chile para conocer los procesos de
acompañamiento familiar, así como con el apoyo de asesoría técnica en el marco de cooperación
con el BID, se están definiendo los instrumentos a través de los cuales los equipos de técnicos en
territorio levantarán información del núcleo familiar para el diseño del plan personalizo en base a
una serie de logros básicos familiares. Una vez definidos los instrumentos de acompañamiento se
pondrán en consideración de las autoridades para su validación e inmediata socialización a los
87%
6%
3%
1%2%
1%
Ocupadas Desocupadas En Construcción
Destruidas Temporal Otro
85% 3%
11%
1%
Completas Rechazo Nadie en casa Inf. No calificado
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Mayo-Agosto 2013
50
equipos técnicos en talleres de capacitación e inducción en la operación y metodología de Plan
Familia.
12.3. Metas GPR
En articulación con las coordinaciones de Gestión Estratégica y Planificación, se definieron metas,
indicadores e hitos de la Dirección de Familia vinculados a la ejecución del Plan Familia, que
reflejen la gestión institucional desarrollada durante el último cuatrimestre así como nuestra
planificación para final del período fiscal, esta propuesta ha sido remitido oficialmente para su
incorporación en el GPR institucional.
12.4. Propuesta de Operativización del convenio UPO
Con el objetivo de viabilizar las actividades contempladas en el convenio de cooperación, la
Dirección de Familia coordinó con las instancias del Ministerio las reformas y certificaciones
presupuestarias necesarias para la disponibilidad de recursos para las actividades contempladas
durante la visita de la delegación de la UPO prevista del 4 al 13 de septiembre.
Se prevé como resultados de la primera visita obtener los siguientes productos:
• Plan General del Proyecto, cronograma, contenidos, metas e indicadores. • Socialización del modelo de gestión y atención ejecutado en el territorio. • Diagnóstico in situ (distritos priorizados) de los servicios bajo competencia del MIES. Se coordinó con el Viceministerio de Ciclo de Vida la propuesta de agenda que contempla tres ejes
retroalimentación de información institucional, visitas a servicios en territorio y relacionamiento
con instancias externas.
12.5. Visita a Chile en el marco de cooperación BID
(PROCESOS DE COMPAÑAMIENTO FAMILIAR)
La delegación enviada por la Dirección de Familia, participo en actividades de análisis sobre el
avance del modelo Plan Familia y su metodología. Se identificaron los aspectos de diseño más
consolidados y las alternativas para enfrentar temas pendientes del modelo. Se revisaron los
aspectos más relevantes de la política de protección especial y la propuesta de diseño de su
institucionalidad.
Además realizaron visitas a las Direcciones de Desarrollo Comunitario de las Municipalidades de
Valparaíso, Quillota y Peñalolen, para conocer su modelo de prestación de servicios sociales, en
especial los relacionados con el Acompañamiento de Familias en extrema pobreza. En la entrevista
con equipo de gestión directiva del área social de los municipios, se analizaron los siguientes
aspectos:
• Análisis del Modelo de Intervención Familiar del Municipio destinado a familias
vulnerables.
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
51
• Análisis del contexto de la acción social del municipio y cómo se inserta la labor de la
Unidad de Intervención con Familias que implementan la modalidad de abordaje próximo.
• Análisis del modelo municipal de atención a familias en situación de alto riesgo social y
estrategias para la restitución de derechos vulnerados.
12.6. Articulación y Socialización del Plan Familia
Para la implementación de Plan Familia se han llevado a cabo algunas reuniones de socialización
de la propuesta, así como la definición de los protocolos de referenciación con las Direcciones
prestadoras de servicios. De igual forma se ha mantenido reuniones con el CNNA para conocer la
propuesta del Sistema Nacional de Equidad e Inclusión Social, las acciones en la transición hacia
los Consejos de Igualdad y conocer la oferta de servicios de protección integral de derechos que se
dispone en territorio, esto con el fin de articular las intervenciones de Plan Familia.
Se socializó la propuesta de acompañamiento al IEPS con el fin de coordinar acciones en el marco
del componente de inclusión económica y conocer los servicios que dispone el IEPS en territorio.
También se realizó una agenda de trabajo que permita concretar la articulación de las familias a
procesos de la EPS.
13. INCLUSIÓN ECONÓMICA Y PROMOCIÓN DEL TRABAJO La Dirección de Inclusión Económica y Promoción del Trabajo (DIEPT), en este año 2.013, en el
proceso GPR se planteó el siguiente Objetivo Operativo:
”Incrementar la eficacia de las políticas de inclusión económica para la movilidad social de la
población vulnerable (pobreza y extrema pobreza) MEDIANTE el acompañamiento a
emprendimientos, asesoría técnica y coordinación interinstitucional que permita el uso de
mecanismos de financiamiento con énfasis en el fomento a la asociatividad en el marco de la
estrategia para la salida de la pobreza”.
13.1. Mecanismos de Financiamiento Innovadores
La prestación de servicios financieros, eficientes y sostenibles, al alcance de los pequeños
productores y, especialmente, de las poblaciones en extrema pobreza ubicada en el sector urbano
margina y rural, representa una preocupación creciente para el Estado. Es por ello, que es
prioridad establecer una metodología crediticia que se acople y adapte a los diferentes
parámetros de cada sector económico, al sector territorial, capacidad de reembolso, rotación
productiva, etc.; y en consecuencia generar inclusión económica y movilidad social de la población
meta11, para lo que se requiere contar con políticas de inversión, que motiven e incentiven a los
gobiernos locales y al sector privado a invertir en iniciativas económicas.
Con esta lógica y sobre la base de las prioridades definidas por la Subsecretaría de Inclusión
Económica y Movilidad Social, se ha planteado el desarrollo de una línea de financiamiento
11
Población en extrema pobreza, titulares del Bono de Desarrollo Humano, que se ubican dentro del rango de 25.5 según el índice de
bienestar establecido en la Encuesta del Registro Social.
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
52
denominada “CAPITAL EN RIESGO”, que tiene como objetivo armonizar la brecha existente entre
la oferta y la demanda de servicios financieros para las personas que se encuentran en extrema
pobreza.
Este mecanismo pretende habilitar servicios a la mayor cantidad posible de pequeños productores
de la población BDH, a través de instituciones de intermediación financiera con presencia en el
área de influencia local, las que deben estar identificadas a participar en el mecanismo y desarrollo
de Programas de Inclusión Económica, en la creación de sistemas sostenibles, en la dinamización
de los recursos y economías locales, así como también al cauce para el fortalecimiento del tejido
asociativo comunitario y para la sensibilización y empoderamiento de los grupos vulnerables, que
asegure el logro de una adecuada calidad de vida.
Tabla 49: Mecanismos de Financiamiento dirigido a usuarios del BDH y Pensiones
Fuente: GPR Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
Para la definición del mecanismo de financiamiento, se ha mantenido varias reuniones de trabajo
con la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidaria (CONAFIPS), debiendo levantar
información que defina los perfiles tanto de la oferta como de la demanda para establecer los
criterios de priorización, y sobre la base de esta información establecer las condiciones financieras
para el uso de los recursos, requisitos y proceso operativo.
Tabla 50: GPR Número de mecanismos de financiamiento innovadores
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
13.2. Programas y Proyectos del MIES y Otras Entidades Públicas que Participan
en el Proceso de Inclusión Económica
La Subsecretaría de Inclusión Económica y Movilidad Social, en el marco de su misión, formula y coordina la implementación de planes, programas, proyectos y servicios dirigidos a promover la generación de capacidades y oportunidades productivas para la movilidad social ascendente de las/os usuarias/os del BDH y pensiones. En este contexto, en el mes de julio se delinearon los siguientes Programas:
• Emprendimientos con población vulnerable, vinculados a la ruta del tren • Emprendimientos para la generación de servicios para la externalización de alimentos, en
relación a la propuesta para los Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV).
PERIODO MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PROPUESTOS MARZO-ABRIL Capacitación técnica en actividades productivas
MAYO-JUNIO - Línea de Financiamiento para actividades relacionadas con Turismo comunitario. - Mecanismo De Financiamiento: Línea De Crédito Abierta
JULIO-AGOSTO Línea de financiamiento “Capital de Riesgo”
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
5 4 80%
Número de mecanismos de financiamiento innovadores
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53
• Propuesta de Mercados de Proximidad, para facilitar a los emprendedores de la población vulnerable, espacios de comercialización.
Por otro lado se han diseñado los siguientes Proyectos para Emprendimientos, como estrategia principal para la generación de propuestas de inclusión económica integral, para la Población beneficiaria del BDH se identifican principalmente mecanismos de fomento y promoción en sus condiciones productivas, mediante: la capacitación, y asistencia técnica; fortalecimiento organizativo y asociatividad; inteligencia de mercados apalancado en el mercado de compras públicas; apoyo a la gestión de los emprendimientos individuales, familiares, asociativos, cooperativos o comunitarios; creación de unidades económicas, información y promoción de los emprendimientos. Así se transversalizará, en cada paquete de productos y servicios, el acceso y democratización del financiamiento en las modalidades de crédito, capital en riesgo y financiamiento estratégico.
Después de realizar la viabilidad financiera de varias ideas de negocios de usuarios/as del BDH y Pensiones de la zona 5, en el mes de agosto se priorizó 4 proyectos productivos basándonos en su viabilidad financiera, estos proyectos, están recibiendo el apoyo requerido para su implementación:
1. Producción de maíz 2. Cabañas Turísticas en Salitre 3. Producción de carne de pollo 4. Servicio de alimentación “Comedor Voluntad de Dios”
Tabla 51: GPR Número de programas y proyectos del MIES y otras entidades públicas12
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
13.3. CDH Monitoreados en el Marco de la Estrategia para la Salida de la
Pobreza
Para monitorear el uso del CDH entregado a los/las jefes/as de hogar que reciben el BDH, se ha
utilizado la base del CDH proporcionada por Administración de Datos del MIES, priorizando las
siguientes variables:
1. Por el tipo de crédito: asociativo, grupal e individual 2. Emprendimientos por sexo 3. Emprendimientos por autoidentificación étnica del usuario/a 4. Emprendimientos por tipo de operadora financiera 5. Sectores económicos en los se invirtió el crédito
En este contexto durante el mes de mayo se monitoreo los emprendimiento generados por la
población BDH y Pensiones en los sectores agropecuario y comercio. En el mes de junio los
12
La meta del indicador está en proceso de modificación, se plantean 3 programas y proyectos bimensuales
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
1.000 7 1%
Número de programas y proyectos del MIES y otras entidades
públicas
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emprendimientos de la población BDH y Pensione en el sector económico agropecuaria de la
parroquia Salinas de Guaranda y en el mes de julio los emprendimientos en producción de lácteos
en general.
La DIEPT durante el mes de agosto ha mapeado y monitoreado 125 Créditos de Desarrollo
Humano, otorgados a los/as usuarios del BDH y Pensiones, que radican en la parroquia Yaguachi
Nuevo del cantón San Jacinto de Yaguachi, provincia del Guayas. El análisis se realizó en este
sector, debido a que es población cercana a la Ruta del Tren Durán – Yaguachi.
En el cantón Yaguachi, se registran 4.581 usuarios/as del BDH (Base de administración de datos
MIES), de los cuales con corte de julio 2.013, se han otorgado en el cantón 2.546 créditos de
Desarrollo Humano. Para la cuarta evaluación cualitativa de seguimiento a los emprendimientos
sostenibles, existe un registro de 125 emprendimientos, los cuales evidencian un monto de
inversión de USD 76.769,82. Es importante mencionar que el 100% de los mismos son
emprendimientos que funcionan con CDH vigentes
Tabla 52: GPR Número de CDH y CPS otorgados que generen emprendimientos
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
La disposición al trabajo asociativo, se refleja en gran medida en la forma de invertir el crédito. La
mayoría de los Usuarios/as del CDH opta por el crédito individual, seguido por el asociativo. En la
Tabla 52 se observa que el crédito individual abarca el 78.4% (98 emprendimientos), con un monto
de USD 49.801,02, seguidos por los créditos a individuales que suman un total de 20% del total de
emprendimientos.
Tabla 53: Tipo de CDH otorgado
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
Por otra parte, la población femenina es la mayor beneficiaria del CDH. Asimismo, se observa que
las mujeres han realizado 83 emprendimientos (66,40%), cuyo monto corresponde a USD
48.317,00, mientras que los hombres han desarrollado 42 emprendimientos con un monto de USD
28.452,82.
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
1.000 500 50%
Número de CDH y CPS otorgados que generen
emprendimientos
N° de
Emprendimientos Monto Total
Asociativo 25 25.381.90
Grupal 2 1.586,00
Individual 98 49.801,92
Total 125 76.769,82
TIPO DE
EMPRENDIMIENTO
ESTADO DEL CRÉDITO
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
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Tabla 54: Emprendimiento por Género
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
En cuanto a la auto-identificación étnica, el 62,4% de los emprendimientos corresponden a mestizos, seguido de montubios con el 32% y en menor proporción a los blancos, indígenas y afro-ecuatorianos.
Tabla 55: Emprendimientos por Auto-identificación étnica del Usuario
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
Los créditos se otorgan a un monto de hasta USD 1.200 y a un plazo máximo de 2 años. Así también, la tasa de interés será pactada bajo las condiciones del mercado y las garantías serán determinadas en base a los requerimientos de cada operadora financiera. La operadora financiera de mayor preferencia, entre la población objetivo en el presente análisis, es la Corporación Financiera Nacional.
Tabla 56: Emprendimiento por Tipo de Operadora Financiera
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
Con respecto a los sectores económicos en los que la población BDH, ha realizado inversiones, el
comercio es la actividad productiva de mayor aceptación en la población BDH y Pensiones, así
mismo se destaca la diversidad de iniciativas económicas en este sector productivo. La Tabla 56,
muestra el tipo de CDH entregados a los distintos emprendimientos con sus respectivos montos
otorgados.
N° de
emprendimientosMonto Total
Femenino 83 48.317,00
Masculino 42 28.452,82
Total 125 76.769,82
Sexo
ESTADO DEL CRÉDITO
N° de
emprendimientosMonto Total
Blanco 1 796,84
Indígena 1 583,08
Mestizo 78 45.636,51
Montubio 40 26459,75
Afro ecuatorianos 5 3.293,64
Total 125 76.769,82
Auto identificación
Étnica
Estado del Crédito
Operadora FinancieraN° de
EmprendimientosMonto Total
BANCO NACIONAL DE
FOMENTO22 13.219,20
CORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL103 63.550,62
Total 125 76.769,82
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Tabla 57: Sector Económico en los que se Invirtió el CDH
Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
13.4. Jefes/as de Hogar Usuarios del BDH Y Pensiones que han Recibido
Capacitación Técnica
Una vez concluida la primera fase de la estrategia Plan Familia, la DIEPT inicio los procesos de
capacitación en las provincias de: Guayas, Manabí, Los Ríos, Santo Domingo y Pichincha.
Tabla 58: Capacitaciones por Periodo
Fuente: GPR Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo
Para los procesos de capacitación se han mantenido reuniones con SECAP y se ha realizado varias
gestiones interinstitucionales en la provincia de Manabí, en el marco de las estrategias para la
capacitación y acompañamiento técnico de los potenciales emprendedores de la población
objetivo. En la provincia de Manabí, la DIEPT ha realizado propuestas de articulación de la
población de usuarios/as BDH con dos instituciones educativas de tercer nivel y el Ministerio de
turismo de la provincia de Manabí.
1. Universidad Técnica de Manabí (convenio vigente)
2. Escuela Superior Politécnica de Manabí (convenio en estudio)
3. Ministerio de Turismo de Manabí (convenio en estudio)
14. DIALOGO Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
En cumplimiento a las orientaciones establecidas por la Subsecretaría de Inclusión Económica y
Movilidad Social, en el mes de julio la Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social (DDAS) en
coordinación con la Dirección de Inclusión Económica y Promoción del trabajo, diseñó los
siguientes modelos de gestión sobre enfoques de intervención que vincule a la población
vulnerable, considerando que estas líneas de trabajo son actividades prioritarias, que permitirán
dar continuidad a las estrategias de inclusión económica y movilidad social.
TIPO DE ACTIVIDAD N° de
Emprendimientos Monto Total
COMERCIO 75 42.461
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 45 30.459
TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR E INDUSTRIAS DEL CUERO 4 2.711
INDUSTRIA MANUFACTURERA 1 1.139
76.770 TOTAL
PERIODO NÚMERO DE PERSONAS QUE RECIBIERON CAPACITACIÓN
RESPONSABLES
Mayo 1.200 Técnicos DIEPT
Junio 1.923 Técnicos DIEPT Técnicos Zona 5
Julio 457 Técnicos Zona 5
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14.1. Externalización del servicio de alimentación para los CIBVS
Los Centros Infantiles del Buen Vivir CIBVS son instancias del MIES que se encargan de la
protección, alimentación y educación de niños/as de 0 a 3 años, a través de dos modalidades: a)
Administración directa por parte del MIES y; b) En convenio con entidades ejecutoras como GAD’s,
Fundaciones, y otras organizaciones de la sociedad civil.
Mediante Resolución Ministerial se dispone que a partir de enero de 2.013, se externalice el
servicio de alimentación en los CIBVS, con este proceso se establece que la preparación de
alimento se lo realice fuera de los CIBVS bajo el cumplimiento estricto de la normativa institucional
para atender las necesidades nutricionales de las niñas y niños.
Por lo expuesto, la DDAS plantea un modelo de gestión genérico para la implementación de
externalización del servicio de alimentación a los CIBV, contando con un proceso de arranque,
cuyos pasos previos son: Identificación de emprendedores, formación jurídica de la Asociación,
proceso contractual con proveedor, y determinación de la viabilidad económica inicial, deben
cumplirse como puntos de partida para el proceso.
El modelo adicionalmente establece el accionar para la puesta en marcha de la unidad de negocio;
es decir, se genera un proceso en donde el financiamiento apoya la creación e implementación del
emprendimiento; también se destaca una estrategia transversal de fortalecimiento y
acompañamiento en todo el proceso, en donde la articulación con otros actores es fundamental
para el logro de los resultados.
Esta propuesta fue validada en Comité de Gestión del Viceministerio de Aseguramiento No
Contributivo y posteriormente en el Comité de Gestión Ministerial, para ser aplicada, en primera
instancia con los Gobiernos Parroquiales y posteriormente se implementará en los Centros
Infantiles Emblemáticos que está construyendo el MIES, definiéndose el apoyo directo de los
técnicos de esta Dirección para la incubación de la propuesta en cualquier territorio.
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Gráfico 35: Propuesta de Intervención- Externalización Servicios de Alimentación CIBVS
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
14.2. Competitividad Territorial: Dinamización del territorio a lo largo de las
rutas del tren.
"El Ferrocarril Ecuatoriano" está en un proceso de recuperación, como parte del Patrimonio e
Identidad Ecuatoriana, rehabilitando todas sus antiguas Estaciones y pasando de transporte de
masa a nuevo punto turístico, para redescubrir los viejos y auténticos pueblos que van de la Costa
al Páramo13.
Conforme a las reuniones de trabajo mantenidas entre autoridades y técnicos del MIES y
Ferrocarriles del Ecuador Empresa Pública FEEP, se han tratado las temáticas de cooperación
factibles entre ambas entidades, a fin de trabajar conjuntamente en la implementación del
Proyecto Conciencia Social Sobre Rieles (destinado para grupos de atención prioritaria como son
adultos mayores, población usuaria del BDH, personas con discapacidades, entre otros) a nivel
nacional, con el fin de alcanzar y mejorar el Buen Vivir a lo largo del Corredor Turístico Ferroviario.
En virtud de lo expuesto, la DDAS diseña una propuesta de intervención para dinamizar el
territorio a lo largo de las rutas del tren, a fin de contribuir al desarrollo socio económico del país,
a través del fortalecimiento de actividades productivas y turísticas, este Modelo de gestión
considera como punto de partida la caracterización territorial, los esquemas de organización de
13 Los trenes turísticos recorren las siguientes rutas: Sendero de Arrozales, Nariz del Diablo, Machachi Festivo, Avenida de los Volcanes, Camino al Boliche, Paramo Infinito, Tren de la Libertad, Baños del Inca, Tren del Hielo; y, Sendero de los Ancestros
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59
unidades de negocio, el diseño de modelo de negocio tipo por territorio y los procesos de
transferencia, acuerdos y alianzas estratégicas para captación de mercado; en lo que corresponde
a la implementación, se considera la priorización de los emprendimientos, el proceso de
financiamiento que apoye la creación e implementación de la unidad de negocio, seguido de la
generación de capacidades y la ejecución de un piloto, lo que da como resultado la dinamización
del territorio a través de circuitos productivos; adicionalmente se incluye como parte del
fortalecimiento del modelo, la conformación de asociaciones o cooperativas productivas en donde
se incluya a la población interviniente a procesos de aseguramiento, ejecutando la articulación con
otros actores para el cumplimiento del proceso, bajo un esquema de seguimiento y evaluación
como parte fundamental para el logro de los resultados.
Esta propuesta fue validada en Comité de Gestión del Viceministerio de Aseguramiento No
Contributivo y posteriormente en el Comité de Gestión Ministerial, para su aplicación.
Gráfico 36: Propuesta de Intervención - Ruta del Tren
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
14.3. Articulación con mercado y generación de valor agregado en
producción de cerdos con población BDH de Los Ríos.
Como parte de la estrategia de inclusión económica para los usuarios del BDH, en el mes de julio
esta Dirección diseñó un proyecto de emprendimiento en la producción de cerdos, que se
implementará en el sector de Catarama, provincia de Los Ríos, identificando las potencialidades
productivas de la población objetivo de la zona; en este contexto, se han mantenido reuniones con
empresas privadas para articularlos como mercado estable, en la comercialización del producto; y,
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
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60
con las Universidades de la Provincia, para que a través de sus Unidades de vinculación con la
colectividad, apoyen con estudiantes y profesores, tanto en talleres, pasantías y prácticas pre
profesionales, con miras a desarrollar y dar acompañamiento técnico a los emprendimientos
creados con la población BDH.
14.4. Articulación en territorio para procesos de inclusión económica
En el mes de julio se mantuvieron reuniones de trabajo con los Técnicos VAMS de las
Coordinaciones Zonales 4, 5, 7, 8 y 9, a fin de trabajar conjuntamente en la identificación de las
oportunidades productivas, infraestructura productiva potencial o subutilizada y focalizar grupos
de potenciales emprendedores BDH.
Como resultado de esta agenda se ha detectado que algunas zonas tienen identificado grupos de
potenciales emprendedores BDH que necesitan créditos y asociaciones productivas anteriormente
intervenidas por el IEPS a las que se podría fortalecer.
14.5. Análisis GPR:
La Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social (DDAS), para el año 2.013 se planteó el
siguiente Objetivo Operativo, con sus respectivos indicadores y metas
“Incrementar la participación efectiva de las familias usuarias del BDH y pensiones en las
estrategias de movilidad social MEDIANTE la implementación de metodologías de diálogo, que
permitan el acercamiento a núcleos familiares”.
Dentro de la nueva reestructura de este Viceministerio, la Dirección de Diálogo y
Acompañamiento Social redefine su accionar, razón por la cual se solicitó la reformulación al GPR,
planteando indicadores y metas para el período de transición; sin embargo, los indicadores (1.5 y
1.6) no se han reformulado, por lo que el avance de cumplimiento se visualiza en rojo, como se
observa en las Tablas 58 y 59.
En el mes de junio, se realizó diálogo sobre acompañamiento a la corresponsabilidad en la Zona 2,
donde participaron 789 usuarios y usuarias BDH y Pensiones, además la DDAS con el fin de
implementar mecanismos Puerta a Puerta y mesas temáticas en el territorio ejecutó diálogo en las
9 zonas de planificación, donde participaron 225 usuarios y usuarias BDH y Pensiones.
Tabla 59: GPR Metodologías de diálogo.
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Fuente: GPR Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
5.000 1.014 20%
Número de usuarios del BDH participando en diálogos sobre
acompañamiento a la corresponsabilidad en temas de salud, educación
y otras temáticas relacionadas con la gestión de servicios del MIES
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Entre el mes de junio y julio se realizaron diálogo con 1.460 usuarios y usuarias BDH y Pensiones
en las zonas 2, 5, 7 Y 9.
Tabla 60: GPR Mecanismos de diálogo.
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Fuente: GPR Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
En consideración que la DDAS debe promover la capacitación de los funcionarios MIES en todo el
proceso de diálogo y en ideas básicas de comunicación, considerando que el diálogo busca la
atención personalizada con las familias en sus domicilios y con las comunidades en su territorio,
esta Dirección al mes de junio, realizó capacitaciones en metodología de diálogo Puerta a Puerta a
5.000 funcionarios a nivel nacional, como se evidencia en la Tabla 60.
Tabla 61: GPR Servidores del MIES capacitados (diálogo Puerta a Puerta).
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Fuente: GPR Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Por otro lado, la DDAS diseñó un portafolio de mecanismos y herramientas para diálogos con
diferentes grupos sociales, ya sean estos a través de Puerta a Puerta – Plan Familia y Mesas, que
puedan ser aplicadas según las necesidades de diálogo.
Tabla 62: GPR Herramientas y Mecanismos elaborados (diálogo Puerta a Puerta).
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Fuente: GPR Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Con el fin de brindar una atención personalizada a las familias en sus domicilios y con las
comunidades en su territorio, al mes de junio, esta Dirección coordinó el levantamiento de datos
sobre corresponsabilidad e inclusión económica, a través de diálogo puerta a puerta a la población
usuaria del BDH, Pensiones y servicios de desarrollo infantil, como se puede ver en las Tablas 62 y
51.
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
5.000 1.460 29%
Número de usuarios participando en diálogos para emprendimientos individuales y
colectivos del sector de la Economía Popular y Solidaria en temas de fortalecimiento,
acceso a recursos productivos y seguimiento para la inclusión económica
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
5.000 5.000 100%
Número de servidores del MIES capacitados en metodologías de diálogo Puerta a Puerta
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
5 5 100%
Número de herramientas y mecanismos elaborados para diálogos Puerta a Puerta y mesas
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Tabla 63: GPR usuarios del BDH y Pensiones que participan en diálogos Puerta a Puerta.
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Fuente: GPR Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Tabla 64: GPR Usuarios de los CIBV y CNH que participan en diálogos Puerta a Puerta
Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
Fuente: GPR Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social
15. GESTIÓN DE LA DAD
15.1.1. Actualización de Datos
La Dirección de Administración de Datos del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y
Movilidad Social ha desarrollado un aplicativo web de actualización de datos de beneficiarios del
Bono de Desarrollo Humano y/o Pensiones, el mismo que permite recopilar información de
domicilio y teléfonos de contacto. Para este fin se ha desarrollado una aplicación web eficiente,
liviana y compatible con navegadores de dispositivos móviles.
El total de visitas que acceden al sitio web de actualización datos ingresan a través de la página del
Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES "www.inclusion.gob.ec". Durante el periodo
comprendido entre el 28 de julio al 28 de agosto del presente fue de 69.070.
Gráfico 37: Tendencia de visitas diarias
(28/07/2013 al 28/08/2013)
Elaborado por: Dirección de Administración de Datos, 2013
Fuente: Datos del área de infraestructura
Como se detalla en el Tabla 64, existe un gran número de usuarios que han ingresado al sitio web
desde fuera del país o puede considerarse el uso de proxys (externos) para sus consultas.
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
76.000 76.000 100%
Número de usuarios BDH y pensiones que participan en diálogos Puerta a Puerta para el
levantamiento de datos de corresponsabilidad e inclusión económica
Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido
100.000 100.000 100%
Número de usuarios de los servicios de desarrollo infantil MIES que participan en diálogos
Puerta a Puerta con el personal de CNH y CIBV
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Tabla 65: Actualización de usuarios fuera del país
14 Elaborado por: Dirección de Administración de Datos, 2013
Fuente: Datos del área de infraestructura
En el Gráfico 38 se observa que Manabí se encuentra en quinto lugar, siendo esta la ciudad con
mayor número de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano no lidera el listado de las ciudades
con mayor número de visitas al sitio de actualización de datos, de lo cual se puede deducir que es
posible que la población ya tengan actualizado sus datos.
Gráfico 38: Visitas por Región
Elaborado por: Dirección de Administración de Datos, 2013 Fuente: Datos del área de infraestructura
De acuerdo el Gráfico 46 se puede observar los tipos de navegadores utilizados para el acceso a la
página de actualización de datos. Los primeros puestos están liderados los navegadores más
comunes, también se pudo encontrar a Android Browser como un navegador para dispositivos
móviles, esto nos indica que existe un porcentaje del 1.20% equivalente al 827 visitas,
pertenecientes a beneficiarios que disponen de teléfonos inteligentes.
14
*No identificado: el aplicativo no puede determinar el lugar de ubicación exacto del ingreso al sitio web.
País/territorio Visitas
Ecuador 67850
United States 476
*No identificado 384
Canada 116
Spain 91
Peru 55
Colombia 20
Italy 15
Chile 10
India 9
39%
22%
15%
9%
6%
6%
2%1%
Pichincha
Guayas
No identificado
Tungurahua
Manabi
El Oro
Azuay
Loja
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Gráfico 39: Visitas por navegadores
Elaborado por: Dirección de Administración de Datos, 2013
Fuente: Datos del área de infraestructura
Se puede identificar también la página de actualización de Datos del Bono de Desarrollo Humano
se encuentra en las primeras planas de las páginas de noticias en la web, como es el caso de
metroactivas.com y quefarra.com, esto nos indica que existen usuarios que no saben ubicar la
página de actualización de datos, por tal razón es posible que ingresen a través del buscador
Google.
Gráfico 40: Ranking de visitas por sitio web
Elaborado por: Dirección de Administración de Datos, 2013
Fuente: Datos del área de infraestructura
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
Firefox
Chrome
Internet Explorer
Android Browser
Safari
S40 Ovi Browser
Opera Mini
BlackBerry
Opera
BlackBerry8520
27889
19392
19340
827
403
333
263
159
151
82
71%
16%
5%
4%
2%1%1%0%0%0%
inclusion.gob.ec
mies.gob.ec
metroactiva.com
quefarras.com
forosecuador.ec
pps.gob.ec
discapacidadonline.com
periodicolaprimera.com
mail.inclusion.gob.ec
andes.info.ec
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15.2. Atención de Requerimientos
Durante el mes de agosto se han receptado 644 solicitudes, de las cuales entre el 01 de agosto al 27 de agosto del 2.013 se atendieron 629, lo que equivale al 99 %.
Gráfico 41: Porcentaje de tickets resueltos
Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios
Fuente: Bases de Datos VAMS
En base a las estadísticas obtenidas con la implementación de este sistema, se ha logrado evidenciar casos de solicitudes más frecuentes las mismas que son analizadas para gestionar una solución definitiva o minimizar su incidencia; y se está realizando un seguimiento de los requerimientos que no han sido resueltos, de modo que se pueda analizar los casos que demandaron mayor tiempo en su solución, donde la mayor cantidad de tickets que no han sido resueltos se presenta en el área de Desarrollo debido a que son requerimiento que demandaron mayor tiempo para su ejecución.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
BDH Bono de Desarrollo Humano
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CDH Crédito de Desarrollo Humano
CPF Cobertura de Protección Familiar
CIBV Centros Infantiles del Buen vivir
CNH Creciendo con nuestros hijos
DAD Dirección de Administración de Datos
GAD Gobiernos Autónomos Descentralizados
MCDS Ministerio Coordinador de Desarrollo Social
MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social
IBS Índice de Bienestar Social
ISSFA Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
ISSPOL Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IFI Instituciones Financieras
IVR Interactive Voice Reponse
JGL Bono Joaquín Gallegos Lara
MINEDUC Ministerio de Educación
P.A.I.S Puntos de Atención de Información y Servicios
RS Registro Social
VAMS Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Exclusiones por tipo de subsidio ........................................................................................... 7
Tabla 2: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Zonas .............................................. 9
Tabla 3: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Provincias ...................................... 10
Tabla 4: Usuarios del Bono Joaquín Gallegos Lara por Provincia ...................................................... 12
Tabla 5: CDH por tipo de subsidio y actividad ................................................................................... 14
Tabla 6: CDH por Provincias (mayo - agosto 2.013) ......................................................................... 16
Tabla 7: CDH por Operador y Provincia (mayo - agosto 2.013) ........................................................ 17
Tabla 8: CDH por tipo de actividad (mayo - agosto 2.013) ............................................................... 18
Tabla 9: CDH por tipo de Crédito (mayo - agosto 2.013) .................................................................. 19
Tabla 10: CDH por Género (mayo - agosto 2.013) ............................................................................ 19
Tabla 11: CDH por edad (mayo - agosto 2.013) ................................................................................ 20
Tabla 12: Personas fallecidas por tipo de subsidio (corte al 25 de Agosto 2013) ............................. 20
Tabla 13: Personas fallecidas por Provincia (corte al 25 de agosto 2013) ........................................ 21
Tabla 14: Puntos de Pago por Provincia ............................................................................................ 22
Tabla 15: Pagos por concentrador .................................................................................................... 23
Tabla 16: GPR usuarios atendidos en los puntos pagos .................................................................... 24
Tabla 17: Encuestas realizadas por fecha.......................................................................................... 24
Tabla 18: GPR Puntos Pago supervisados ......................................................................................... 25
Tabla 19: Hitos GPR de Supervisión de Puntos Pago ........................................................................ 25
Tabla 20: Denuncias por concentrador ............................................................................................. 26
Tabla 21: Denuncias por Zona ........................................................................................................... 27
Tabla 22: Número de denuncias solucionadas .................................................................................. 28
Tabla 23: GPR - Denuncias ................................................................................................................ 29
Tabla 24: Servicios de la Red de Descuentos .................................................................................... 30
Tabla 25: Usuarios del Servicio y Compras de la Red de Descuento por Zonas ................................ 30
Tabla 26: Servicios de Red Descuento (mayo - agosto 2.013) .......................................................... 31
Tabla 27: Comportamiento mensual de la red de Descuento (mayo – agosto 2.013) ..................... 31
Tabla 28: Usuarios del Servicio y Compras de la Red de Descuento por Zonas (mayo – agosto 2.013)
........................................................................................................................................................... 32
Tabla 29: GPR Redes de descuento ................................................................................................... 32
Tabla 30: GPR Número de metodologías (cuatrimestral) ................................................................. 38
Tabla 31: GPR Porcentaje de niños que asisten a lo CIBV y CDH (Semestral) ................................... 39
Tabla 32: Control de Salud de niños asistentes a los CIBV y CNH ..................................................... 40
Tabla 33: Familias atendidas en CNH por Zonas ............................................................................... 40
Tabla 34: Familias atendidas en CIBV por Zonas ............................................................................... 41
Tabla 35: GPR Porcentaje de niños que asisten a lo CIBV y CDH (Semestral) ................................... 41
Tabla 36: GPR Madres usuarias del BDH que reciben pensión alimenticia (Trimestral) .................. 41
Tabla 37: Usuarios BDH vs. Estudiantes Registrados en el Ministerio de Educación ....................... 42
Tabla 38: GPR familias BDH identificadas y sensibilizadas de la educación media ........................... 42
Tabla 39: GPR familias BDH identificadas y sensibilizadas de la educación superior ....................... 43
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Tabla 40: GPR Porcentaje de familias usuarias del BDH y pensiones sensibilizadas en
corresponsabilidad a través de campañas de comunicación. ........................................................... 44
Tabla 41: Transferencias a usuarios del BDH .................................................................................... 45
Tabla 42: Transferencias a Adultos Mayores .................................................................................... 45
Tabla 43: Transferencias a las Personas con Discapacidad ............................................................... 46
Tabla 44: Transferencias a pagos de servicios exequiales ................................................................ 46
Tabla 45: Pago prima seguros ........................................................................................................... 47
Tabla 46: Pago comisiones concentradores vía reembolso .............................................................. 47
Tabla 47: Pago comisiones concentradores vía acreditación en cuenta .......................................... 48
Tabla 48: Ejecución presupuestaria de JGL ....................................................................................... 48
Tabla 49: Mecanismos de Financiamiento dirigido a usuarios del BDH y Pensiones ....................... 52
Tabla 50: GPR Número de mecanismos de financiamiento innovadores ......................................... 52
Tabla 51: GPR Número de programas y proyectos del MIES y otras entidades públicas ................. 53
Tabla 52: GPR Número de CDH y CPS otorgados que generen emprendimientos ........................... 54
Tabla 53: Tipo de CDH otorgado ....................................................................................................... 54
Tabla 54: Emprendimiento por Género ............................................................................................ 55
Tabla 55: Emprendimientos por Auto-identificación étnica del Usuario .......................................... 55
Tabla 56: Emprendimiento por Tipo de Operadora Financiera ........................................................ 55
Tabla 57: Sector Económico en los que se Invirtió el CDH ................................................................ 56
Tabla 58: Capacitaciones por Periodo ............................................................................................... 56
Tabla 59: GPR Metodologías de diálogo. .......................................................................................... 60
Tabla 60: GPR Mecanismos de diálogo. ............................................................................................ 61
Tabla 61: GPR Servidores del MIES capacitados (diálogo Puerta a Puerta). ..................................... 61
Tabla 62: GPR Herramientas y Mecanismos elaborados (diálogo Puerta a Puerta). ........................ 61
Tabla 63: GPR usuarios del BDH y Pensiones que participan en diálogos Puerta a Puerta. ............. 62
Tabla 64: GPR Usuarios de los CIBV y CNH que participan en diálogos Puerta a Puerta .................. 62
Tabla 65: Actualización de usuarios fuera del país ........................................................................... 63
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Tendencia histórica de las exclusiones ............................................................................... 7
Gráfico 2: Personas habilitadas por tipo de subsidio .......................................................................... 8
Gráfico 3: Personas habilitadas por área ............................................................................................ 8
Gráfico 4: Dinámica temporal por área ............................................................................................... 9
Gráfico 5: Personas habilitadas al pago del BDH y pensiones por Zona ........................................... 10
Gráfico 6: Núcleos de Hogar habilitadas para BDH por rango de edad ............................................ 11
Gráfico 7: Hogares con niños entre 0 y 18 años (por rango de edad) .............................................. 11
Gráfico 8: Adultos Mayores habilitados a agosto 2.013 ................................................................... 13
Gráfico 9: Personas con discapacidades habilitadas al pago a agosto 2.013 .................................... 13
Gráfico 10: CDH por tipo de actividad económica ............................................................................ 14
Gráfico 11: Beneficiarios del CDH por rango de edad ....................................................................... 15
Gráfico 12: CDH colocados por Institución Financiera ...................................................................... 15
Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Cuatrimestral
Mayo-Agosto 2013
69
Gráfico 13: CDH (mayo - agosto 2.013) ............................................................................................. 17
Gráfico 14: CDH por tipo de Subsidio (mayo - agosto 2.013) ........................................................... 18
Gráfico 15: CDH por zona (mayo - agosto 2.013) .............................................................................. 19
Gráfico 16: Tendencia histórica de fallecidos (mayo- agosto 2013) ................................................. 21
Gráfico 17: Participación por Concentrador ..................................................................................... 23
Gráfico 18: Supervisión a los Puntos Pago por Zona ......................................................................... 24
Gráfico 19: Porcentaje de denuncias por concentrador ................................................................... 26
Gráfico 20: Reporte de denuncias por Instituciones Financieras ..................................................... 27
Gráfico 21: Porcentaje de Denuncias Solucionadas por concentrador............................................. 28
Gráfico 22: Denuncias solucionadas por Zona .................................................................................. 29
Gráfico 23: Trámites de Consulta ...................................................................................................... 33
Gráfico 24: Trámites de Reclamos .................................................................................................... 34
Gráfico 25: Trámites de consulta y reclamos por provincia (mayo – agosto 2.013) ......................... 34
Gráfico 26: Trámites de Consulta (mayo - agosto 2.013) .................................................................. 35
Gráfico 27: Trámites de Reclamos (mayo – agosto 2.013) ............................................................... 36
Gráfico 28: Campaña BDH ................................................................................................................. 36
Gráfico 29: Campaña CDH ................................................................................................................. 37
Gráfico 30: Estudiante de Hogares BDH matriculados ...................................................................... 42
Gráfico 31: Carreras de nivel superior con más Usuarios BDH inscritos ........................................... 43
Gráfico 32: Universidades con Mayor número de inscritos usuarios del BDH ................................. 44
Gráfico 33: Resultado de las visitas/estado de ocupación ................................................................ 49
Gráfico 34: Resultado de las entrevistas: .......................................................................................... 49
Gráfico 35: Propuesta de Intervención- Externalización Servicios de Alimentación CIBVS .............. 58
Gráfico 36: Propuesta de Intervención - Ruta del Tren .................................................................... 59
Gráfico 37: Tendencia de visitas diarias ............................................................................................ 62
Gráfico 38: Visitas por Región ........................................................................................................... 63
Gráfico 39: Visitas por navegadores.................................................................................................. 64
Gráfico 40: Ranking de visitas por sitio web ..................................................................................... 64
Gráfico 41: Porcentaje de tickets resueltos ...................................................................................... 65