reporte anual 3 - colombiaminero energéticos, hidrocarburos y agrocombustibles. estos factores...
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Promoción de derechos humanos, desarrollo sustentable y acciones humanitarias en COLOMBIA –INFORME ANUAL 2014–
actalianza
2 Federación Luterana Mundial
Federación Luterana Mundial
Departamento para Servicio Mundial
Programa Colombia
Carrera 22 No. 40-07 Bogotá, Colombia
Telefax +57 1 323 0707 / 338 1196
Correo: [email protected]
https://colombia.lutheranworld.org
Federación Luterana Mundial (Sede)
Departamento para Servicio Mundial
Centro Ecuménico, Route de Ferney 150
PO Box 2100, 1211 Ginebra 2, Suiza
Tel: +41 227916522/Fax: +41 227916629
ContenidoFederación Luterana Mundial .................................3
Departamento para Servicio Mundial (DSM) ...................3
La Federación Luterana Mundial Departamento
para Servicio Mundial Colombia ................................ 4
Introducción ............................................................ 5
Palabras de Saara Vuorensola-Barnes
Representante de la FLM en Colombia ......................... 5
Contexto Arauca ...................................................... 7
Por qué trabajamos en Arauca .....................................8
La acción de nuestros socios en Arauca ........................8
Contexto Chocó ..................................................... 13
Por qué trabajamos en el Chocó ................................. 14
Nuestras acciones en el Chocó .................................. 14
La acción con nuestros socios locales en el Chocó ....... 18
La acción con nuestros socios locales
con impacto nacional ............................................ 19
Otras actividades de la FLM desarrolladas
en 2014 ............................................................23
Pronunciamiento del Foro ACT sobre el conflicto
armado y los diálogos de paz en Colombia ................ 24
Resumen financiero 2014 ..................................... 25
Colombia 3
Informe anual
Federación Luterana Mundial- FLM
La Federación Luterana Mundial
–FLM– es una comunión mundial
de iglesias cristianas de tradición
Luterana. Fundada en 1947, la
FLM cuenta en la actualidad con
145 iglesias miembro en 79 países,
que representan 71 millones de
cristianos y cristianas de todo el
mundo.
La FLM actúa en nombre de
sus iglesias miembro en esferas
de interés común, tales como las
relaciones ecuménicas e interre-
ligiosas, la teología, la asistencia
humanitaria, los asuntos interna-
cionales y de derechos humanos,
la comunicación y el trabajo de
misión y desarrollo.
La ubicación de la Secretaría
General de la FLM en el Centro
Ecuménico en Ginebra (Suiza), facilita
una estrecha cooperación con el
Consejo Mundial de Iglesias (CMI),
con otras comuniones cristianas
del mundo y con organizaciones
internacionales laicas.
Departamento para Servicio Mundial (DSM)
Desde hace 60 años, el DSM
está respondiendo a las necesidades
de las personas que han sufrido
desastres naturales o humanos.
En esta categoría se agrupan
refugiados, personas desplazadas
en su propio país, víctimas de
conflictos armados; comunidades
afectadas por sequías, inundaciones,
huracanes y terremotos. El DSM
brinda acompañamiento con la
convicción de que todas las personas
fueron creadas iguales en derechos,
sin distingos de raza, pertenencia
étnica, de género, orientación política
o religiosa.
Con sus oficinas sobre el terreno
en más de 30 países, entre ellos
Colombia, el DSM maneja una
red mundial cuya especialidad
es brindar socorro en situaciones
de emergencia, rehabilitación y
desarrollo sostenible.
Miembro de
Alianza ACT (ACT Alliance)
La Alianza ACT es una alianza
de iglesias y de organizaciones
de fe destinada a erradicar la
pobreza, la injusticia y el abuso a
los derechos humanos. Actualmente
está conformada por más de 140
organizaciones e iglesias que
trabajan en más de 140 países
en el mundo, formando una de
las más grandes alianzas globales
humanitarias en el mundo.
www.actalliance.org
actalianza
4 Federación Luterana Mundial
La Federación Luterana Mundial – Departamento para el Servicio Mundial en Colombia (FLM/DSM)
Desde el año 2010 se imple-
menta la estrategia Promoción de Derechos Humanos, Desarrollo Sus-tentable y Acciones Humanitarias 2010-2015.
En el marco de la actual Es-
trategia, la FLM/DSM Colombia ha
mantenido su presencia en Arauca
y Chocó y realizó en el 2014 un
trabajo de acompañamiento a
organizaciones locales de los dos
departamentos, así como a plata-
formas a nivel nacional. La FLM ha
trabajado de manera participativa
con socios locales que contribuyen
al logro de los objetivos estratégicos.
El programa ha enfocado el apoyo
a organizaciones y comunidades
vulnerables bien sea por efectos
del conflicto armado o por razones
históricas de discriminación y exclu-
sión, como es el caso de las mujeres
y los pueblos afro e indígenas.
Nuestra Misión
Acompañar y fortalecer a la
población colombiana vulnerable
afectada por el conflicto armado,
por violaciones a los derechos
humanos y al derecho internacio-
nal humanitario, y por desastres
de origen natural, mediante un
trabajo inspirado por la diaconía
cristiana y con base en el impera-
tivo humanitario.
Nuestra Visión
La población vulnerable en las
zonas de trabajo de la FLM/ DSM se
empodera para enfrentar y disminuir
su situación de vulnerabilidad
respecto a las consecuencias
provocadas por el conflicto armado
y los desastres de origen natural.
Nuestros Objetivos
• Derechos humanos y paz:Apoyar acciones de exigibilidad
e incidencia a favor de los
derechos humanos, así como
los niveles de repercusión de
éstas en los ámbitos regionales,
nacional e internacional.
• Mediosdevidasustentables: Aumentar la capacidad de
comunidades urbanas y ru-
rales vulnerables para que
enfrenten las graves amenazas
a su integridad y para que
defiendan y promuevan sus
medios de vida.
• Respuesta de emergencia ygestión de riesgo en caso dedesastres: Empoderar a la po-
blación vulnerable para que
enfrente y disminuya su situación
de vulnerabilidad respecto a
las consecuencias provocadas
por el conflicto armado y/o los
desastres ocasionados por la
naturaleza.
Colombia 5
Informe anual
Palabras de Saara Vuorensola-Barnes, representante de la FLM en Colombia
POR QUÉ TRABAJAMOS EN COLOMBIA
Colombia es un país de renta
media que, sin embargo, es uno de
los más desiguales del mundo. El
país vive una grave crisis humani-
taria prolongada por el confl icto
armado y los desastres naturales,
y por un modelo de desarrollo ba-
sado en la extracción de recursos
minero energéticos, hidrocarburos
y agrocombustibles.
Estos factores afectan las
condiciones de vida de las comu-
nidades, especialmente rurales,
que sufren el abandono del Estado
y enfrentan grandes desafíos para
Introducción
6 Federación Luterana Mundial
la exigibilidad de sus derechos y
la defensa de sus territorios y sus
economías familiares.
La Federación Luterana Mun-
dial, Departamento del Servicio
Mundial –FLM– trabaja en Co-
lombia, debido a su doble man-
dato, desde un enfoque basado en
derechos humanos y asistencia hu-
manitaria, con una mirada territorial,
en los departamentos de Arauca y
Chocó. Su trabajo se fundamenta
en fortalecer, apoyar y acompañar
los procesos de las propias comu-
nidades, construir capacidades y
visibilizar sus iniciativas.
La FLM ha acumulado una
vasta experiencia y un amplio
conocimiento de la realidad que
se vive en los territorios, en los
que trabaja codo a codo con sus
habitantes. Su presencia en el país
se justifi ca mientras las inequidades
estructurales, la injusticia social y
las necesidades humanitarias sigan
afectando a las comunidades más
pobres, vulnerables y que habitan
en zonas remotas.
Contrario a lo que pudiera
pensarse, la eventual fi rma de un
acuerdo de paz entre el Gobierno y
las FARC y el crecimiento económico
del país no hacen innecesaria
la presencia de los actores
humanitarios internacionales: éstos
seguirán siendo indispensables
para apoyar a una sociedad civil
que enfrentará un proceso de
transición que no será fácil y que
requerirá de acompañamiento
para hacerse visible y mejorar sus
condiciones de vida.
Colombia 7
Informe anual
Contexto Arauca
8 Federación Luterana Mundial
Por qué trabajamos en Arauca
Arauca es uno de los departamen-
tos creados por la Constitución de 1991,
por lo que su institucionalidad es aún
joven. Esto es determinante al analizar
la presencia de instituciones civiles del
Estado y el acceso de sus 253.565
habitantes a servicios básicos como
agua potable, educación y salud.
Allí viven comunidades afroco-
lombianas, indígenas en peligro de
extinción y una población campesina
asentada, en su mayoría, a causa
de movimientos migratorios. Unos
llegaron buscando oportunidades
que no tenían en sus territorios; otros,
huyendo del conflicto armado.
La riqueza en hidrocarburos ha
marcado la vida de la población, no
solo porque para algunos es su fuente
de subsistencia, sino porque las raíces
del conflicto en la región han estado
estrechamente ligadas al modelo de
desarrollo económico centralista, ba-
sado en la explotación de recursos
naturales más que en la transformación
de materias primas o en la agricultura.
Esto ha atraído a diferentes
grupos armados, a lo que el Estado
ha respondido con la militarización
para dar seguridad a las compañías
petroleras. Arauca es el segundo
departamento con más ataques
contra ese tipo de infraestructura,
lo que ocasiona graves afectaciones
a los ecosistemas y a la subsisten-
cia de la población.
La presencia de Minas An-
tipersonal (MAP), Remanentes
Explosivos de Guerra (REG) o Ar-
tefactos Explosivos Improvisados
(AEI), además del incremento de
los homicidios selectivos y las pri-
vaciones de la libertad, preocupan
a la población, a las autoridades y a
las organizaciones internacionales.
Debido a la poca visibilidad de la
situación humanitaria en Arauca y a la
baja presencia y capacidad del Estado,
la FLM ha sido clave para contribuir a
la atención y protección de las perso-
nas afectadas por desastres naturales
y el conflicto armado.
La acción con nuestros socios locales en Arauca 2014
Proyecto“PrevenciónyAtenciónconCapacidad”
En marzo de 2014 la FLM inició
este proyecto, financiado por la
Misión Evangélica Luterana de
Finlandia, para fortalecer y acom-
pañar el proceso organizativo de
sobrevivientes de accidentes con
Minas Antipersonal (MAP), Rema-
nentes Explosivos de Guerra (REG)
y Artefactos Explosivos Improvisados
(AEI), e incrementar su capacidad de
reivindicar sus derechos y acceder a
las medidas de rehabilitación y repara-
ción enmarcadas en la Ley de Víctimas
y Restitución de Tierras.
La FLM trabajó conjuntamente
con la Asociación de Sobrevivientes
de Minas Antipersonal Luchando por
la Dignidad y la Paz –Asogdipaz–,
primera de este tipo en el departa-
Colombia 9
Informe anual
mento, que actualmente agrupa a
cerca de 40 sobrevivientes y 60 de
sus familiares. Finalizando el 2014,
Asogdipaz inició su primer proyecto
productivo en el municipio de Fortul,
donde la fabricación y venta de ta-
males genera ingresos para una de
las familias asociadas.
Se hicieron capacitaciones en
contabilidad básica, formulación de
proyectos y uso de las Tecnologías
de la Información y la Comunicación
–TIC– y se dio asistencia técnica para
la formalización de la asociación, el
fortalecimiento de su tejido social, y
el acceso a mecanismos legales de
participación.
Para evitar nuevos accidentes, la
FLM brindó educación en el riesgo de
minas a varios miembros de la comu-
nidad, incluyendo a más de 250 niños
y niñas de colegios del municipio de
Saravena y a más de 30 docentes del
colegio del centro poblado de Puerto
Jordán, en Arauquita, promoviendo
comportamientos seguros.
Proyecto:“ApuestaporlaDefensadelTerritorioyelDesarrolloRuraldeArauca”
Financiado por la Iglesia de Suecia (CoS) para el período 2014-2016, cuenta con socios locales como el Comité Permanente de Derechos Humanos –CPDH–, la Asociación Campesina de Arauca –ACA–, la Fundación de Derechos Humanos Joel Sierra –FDHJS–, la Fundación Amar y los comités ambientales en defensa de los Esteros del Lipa.
10 Federación Luterana Mundial
Durante el 2014, la FLM y
sus socios lograron recabar infor-
mación sobre el estado de la titu-
lación de las tierras de 51 predios
en 5 veredas del territorio. También
se subsanó el desconocimiento de
la comunidad sobre sus derechos
de titularidad.
De igual modo, se documentó
el impacto ambiental sobre el eco-
sistema Esteros del Lipa, así como
la dinámica histórica de los conflic-
tos socioambientales presentes en
el territorio. El proyecto contribuye
a consolidar un grupo comunitario
que defiende y concientiza a los ha-
bitantes de tres veredas aledañas a
este ecosistema.
La Federación Luterana Mun-
dial y sus socios locales acom-
pañaron y apoyaron la puesta
en marcha de procesos produc-
tivos para generar medios de
vida sostenibles y fortalecer la
autonomía alimentaria de comu-
nidades campesinas, como el
establecimiento de una granja
agroecológica que funciona como
centro de formación y producción
orgánica, la construcción de dos
estanques piscícolas en zona rural
del municipio de Tame, y el esta-
blecimiento de un sistema pro-
ductivo de piña que promociona
el liderazgo y autonomía de 22
mujeres de la Asociación AMAR.
Colombia 11
Informe anual
Proyecto“PlátanoOrgánicodelaAsociacióndeAgricultoresGalaxiasparaelFortalecimientoProductivoyComunitariodelaOrganización”
Este proyecto tuvo una duración
de 9 meses y se llevó a cabo en la
vereda Galaxias, del Distrito Filipi-
nas (municipio de Tame), con el
objetivo de fortalecer los procesos
organizativos y productivos de la
comunidad campesina vinculada
a la Asociación de Agricultores
Galaxias –AAG– y hacer viables su
autosostenimiento, autogestión y
desarrollo comunitario.
Para ello, se hicieron forma-
ciones en organización y manejo
administrativo y financiero para
los asociados, favoreciendo la
participación de las mujeres dentro
de todos los niveles de la organización.
En el marco de esta intervención se
implementó un plan estratégico para
producir plátano hartón en 3 hectá-
reas de terreno, aplicando técnicas
de producción orgánica, y lograr su
comercialización. Se tuvo en cuenta
que la región es apta para aplicar
los conocimientos y experiencias de
manejo de este cultivo y se propuso
aumentar las capacidades de las
familias productoras.
El resultado es un producto de
alta calidad que ha contribuido a
generar condiciones de vida más
dignas para las 43 familias que
componen la vereda Galaxias, de las
cuales 30 están afiliadas a la AAG.
Sus miembros participaron en
capacitaciones teórico prácticas y
en actividades de establecimiento
y manejo del cultivo.
Adicionalmente, el proyecto
benefició a 300 familias que habitan
en comunidades rurales ubicadas
en el área de influencia. Se trata de
personas campesinas, con arraigo
al territorio, que luchan por poder
permanecer en él.
Proyecto“FortalecimientoalaProducciónAgroindustrialdelaCooperativaCooprocor”
2014 fue el primer año de
implementación de este proyecto
de la Federación Luterana Mundial
–FLM– y la Cooperativa Procesadora
de Cacao del Oriente –Cooprocor–,
que se lleva a cabo, principalmente,
en el municipio de Arauquita. Allí
se encuentra ubicada la planta
de procesamiento de cacao La
Delicia, única en el departamento
de Arauca.
Su objetivo es apoyar y fortalecer
a Cooprocor favoreciendo la econo-
mía campesina, protegiendo el
ento rno natura l ag r íco la , y
aumentando la capacidad de las
comunidades urbanas y rurales de
defender y promover sus medios
de vida sustentables.
También busca el sostenimiento
integral de la organización como
alternativa de vida y para la perma-
nencia en el territorio de las familias
campesinas que habitan 16 veredas
de las zonas rurales de los muni-
cipios de Arauquita, Tame, Fortul y
Saravena, donde se capacitó y se
hizo acompañamiento técnico sobre
producción agroecológica.
Para esta intervención son
importantes, tanto la mejora de
la capacidad de la planta de pro-
cesamiento de chocolate, como
12 Federación Luterana Mundial
Contexto Chocó
la ampliación de posibilidades de
comercialización del producto; el
aumento de la capacidad organi-
zativa, administrativa, financiera
y productiva de los socios, y la
promoción de la participación de las
mujeres en condiciones de equidad,
en todos los niveles de participación.
Este proyecto benefi cia directa-
mente a 36 familias de escasos
recursos que componen un total
de 144 personas. Indirectamente,
a 250 familias de los municipios
anteriormente mencionados.
Proyecto“FortalecimientodeCapacidadesenGestióndelRiesgodeDesastresyAdaptaciónalCambioClimático”
Durante los meses de octubre
y noviembre de 2014 se presen-
taron inundaciones en diferentes
sectores del municipio de Sara-
vena. A su vez, el río Arauca
generó socavamiento del talud
en la vereda Puerto Lleras de ese
municipio, arrasando 15 viviendas,
pero sin pérdidas humanas. Esas
circunstancias motivaron esta
intervención, que se desarrolló
conjuntamente con un socio local:
la Corporación Grupo Adventista de
Rescate y Salvamento –GARSA–.
Tanto en Puerto Lleras como en
Puerto Nariño se llevaron a cabo
4 capacitaciones y un simulacro,
para un total de 10 espacios de
capacitación en las dos veredas. Du-
rante estos procesos de formación se
identifi caron y priorizaron escenarios
de riesgo en cada comunidad y se
capacitó en Gestión del Riesgo y
Adaptación al Cambio Climático a 31
voluntarios y aspirantes de GARSA de
los municipios de Saravena y Tame.
El 45% de las personas que reci-
bieron esta formación fueron mujeres.
Como resultado, las dos comu-
nidades mejoraron su capacidad
de identificar riesgos, a la vez que
desarrollaron capacidades de pre-
vención, preparación y respuesta
humanitaria frente a los desastres
naturales y el cambio climático,
con una perspectiva de género y
derechos de las mujeres.
Colombia 13
Informe anual
Contexto Chocó
14 Federación Luterana Mundial
Por qué trabajamos en Chocó
El Chocó es un departamento con
una gran diversidad ambiental, cul-
tural, social, política y económica que
enfrenta graves problemáticas a nivel
urbano y rural, siendo este último el
más afectado debido a las dificultades
de acceso de las comunidades a unas
condiciones de vida digna.
Sus 500.093 habitantes viven una
constante y sistemática vulneración
de sus derechos, entre otras razones,
porque el abandono institucional es
alto, no se reconoce la autonomía de
las organizaciones étnico-territoriales,
y hay muchos intereses económi-
cos en la extracción de recursos
minero-energéticos, la madera y la
construcción de infraestructura vial.
Las precarias condiciones de vida y
las necesidades básicas insatisfechas
de las poblaciones afrocolombiana e
indígena hacen que éstas se establez-
can en zonas de alto riesgo.
La situación humanitaria en el
Chocó es grave: en el 2014 se presen-
taron 15 desplazamientos masivos de
un total de 4.568 personas. Hubo 15
eventos de confinamiento y/o restric-
ción a la movilidad que afectaron a
otras 19.070, el 90% de ellas, indíge-
nas. Según la Dirección para la Acción
Integral Contra Minas –DAICMA–, se re-
portaron 16 víctimas de MAP/MUSE,
50% más que en 2013. Asimismo,
unas 65.800 más se vieron afectadas
por desastres naturales.
La FLM promueve acciones que
favorecen el acceso a fuentes seguras
de agua, garantizan la seguridad ali-
mentaria y la nutrición; dan respuesta
a emergencias provocadas por los
desastres naturales y por el conflicto
armado, y facilitan la resolución de los
conflictos interétnicos.
Estas acciones se llevan a cabo
de común acuerdo y en coordi-
nación con los entes territoriales, las
organizaciones étnico-territoriales,
la Pastoral Social de la Diócesis de
Quibdó, ONGs internacionales y el
Sistema de Naciones Unidas pre-
sentes en la zona.
Nuestras acciones en el Chocó 2014
Tres de los cuatro proyectos lleva-
dos a cabo por la Federación Luterana
Mundial –FLM– en el departamento
del Chocó durante el año 2014 forman
parte de una intervención integral de
apoyo a 10 comunidades indígenas,
una comunidad afrocolombiana de la
localidad de Pogue y varias familias
desplazadas de Bellavista, todas ha-
bitantes del municipio de Bojayá.
Esta población enfrenta, desde
hace tiempo, las graves consecuen-
cias del conflicto armado y los desas-
tres naturales, que ponen a mujeres
y niños en una situación de particular
riesgo. Sus necesidades humanitarias
han sido desatendidas y estas perso-
nas se han visto abocadas a una alta
inseguridad alimentaria y a la falta de
acceso al agua potable y suministros
necesarios para vivir una vida digna.
Dadas las circunstancias, para
la FLM ha supuesto un gran logro
Colombia 15
Informe anual
haber conseguido recursos de la
Comisión Europea, la Oficina de
las Naciones Unidas para la Co-
ordinación de Asuntos Humanitar-
ios –OCHA– y Unicef para poder
brindar asistencia y apoyo a estas
personas, que se encuentran en
situación de vulnerabilidad.
Proyecto“AccesoalaguayalaasistenciaalimentariaparacomunidadesruraleseindígenasafectadasporelconflictoarmadoylosdesastresnaturalesenelChocó”
Este proyecto se llevó a cabo de
marzo a diciembre de 2014 y fue eje-
cutado con recursos de la Comisión
Europea (ECHO) y cofinanciado por
la Iglesia de Suecia (CoS).
Durante esta intervención se
atendió a 90 personas indígenas
desplazadas a la cabecera munici-
pal de Bellavista, 6 comunidades
indígenas Embera Dobida, y una
comunidad afrocolombiana que
habitan en la cuenca del rio Bojayá,
en el municipio del mismo nombre.
Estas comunidades pertenecen a
la Asociación de Cabildos Indíge-
nas –Asorewa–, a la Federación de
Asociaciones de Cabildos Indíge-
nas –Fedeorewa– y al Consejo Co-
munitario Mayor de la Asociación
Campesina Integral de Atrato
–Cocomacia–, respectivamente.
222 familias benef iciar ias
(2.330 personas) mejoraron su
seguridad alimentaria a través de
la distribución de paquetes alimen-
tarios y la rehabilitación de sus
sistemas productivos. Recuperaron
y cultivaron semillas nativas de
maíz, arroz, ñame, achín, hortali-
zas, caña, yuca y plátano, además
de que adquirieron los materiales
e insumos para la adecuación de
sistemas de captación de aguas
lluvia (casa aguatera).
Estas familias recibieron for-
mación y capacitación en temas
agropecuarios y hábitos de higiene
saludable. Recibieron kits de hábi-
tat y de cocina que ayudaron a dis-
minuir los casos de enfermedades
diarreicas agudas, contribuyendo a
la mejora de su calidad de vida. Las
mujeres de ambas comunidades
recibieron implementos de higiene
femenina que contribuyeron a su
bienestar y dignidad.
Proyecto“RehabilitacióndemediosdevidaysaneamientobásicoencomunidadesindígenasdelosríoaltouvaypogueenBojayá(Choco),paralapermanenciadignaylaprotecciónensuterritorio”
Con una intervención muy similar
a la anterior, las actividades enmar-
cadas en este proyecto se llevaron
a cabo de marzo a noviembre de
2014 y se financiaron con recursos
del Fondo Rápido de Emergencias
(ERF) de la Oficina para la Coordi-
nación de Asuntos Humanitarios de
las Naciones Unidas –OCHA–.
Se vieron beneficiadas 5 comu-
nidades indígenas Embera Dobida
que habitan en la cuenca de los
ríos Uva y Pogue, en el municipio
de Bojayá, que pertenecen a la
Asociación de Cabildos Indígenas
–Asorewa– y a la Federación de
Asociaciones de Cabildos Indíge-
nas –Fedeorewa–.
16 Federación Luterana Mundial
Se logró que 215 familias,
que agrupan a 974 personas,
mejoraran su seguridad alimentaria
a través de la rehabilitaron de sus
sistemas productivos. Ellas también
recuperaron y cultivaron semillas
nativas de maíz, arroz, ñame, achín,
hortalizas, caña, yuca y plátano,
además de que adquirieron los
materiales e insumos para la ade-
cuación de sistemas de captación de
aguas lluvia (casa aguatera).
Como parte de las acciones
emprendidas, es tas comuni -
dades recibieron formación en
temas agropecuarios y hábitos
de higiene saludable y se les
suministraron kits de hábitat y de
cocina que ayudaron a disminuir los
casos de enfermedades diarreicas
agudas.
Adicionalmente, se trabajó en
el fortalecimiento del liderazgo de
las mujeres, tanto al interior de sus
comunidades como en sus familias.
Su autoestima y la valoración
de sus capacidades mejoraron,
además de que tuvieron más apoyo
de sus parejas para participar en
decisiones colectivas.
Proyecto“ApoyonutricionalafamiliasdecomunidadesétnicasubicadasenlosríosaltoBojayá,UvayPogue,municipiodeBellavista–Chocó”
Entre julio y diciembre de 2014
se atendió a 800 niños y niñas
menores de edad y a 200 madres
gestantes y lactantes habitantes
de 12 comunidades: 11 indígenas
y una afrocolombiana, ubicadas
en la cuenca del río Bojayá. En
el marco de este proyecto, que
contó con recursos del Fondo de
Naciones Unidas para la Infancia
–Unicef– (Fondos CERF), las co-
munidades recibieron suplementos
alimenticios que contribuyeron a la
mejora de su situación nutricional.
La intervención se basó en el
tamizaje de niños, niñas, madres
gestantes y lactantes, que permitió
identificar el grado de desnutrición
de la población infantil: se detectaron
9 casos de menores en situación de
desnutrición aguda y se pudo esta-
blecer que el 90% de la población
objetivo padecía de anemia.
Con la implementación del proyec-
to se logró atender a 10 menores de
edad que se encontraban en situación
de desnutrición. Otros 800 fueron
desparasitados y recibieron suplemen-
tos nutricionales con micronutrientes;
200 madres gestantes y lactantes
también recibieron estos suplemen-
tos, de acuerdo con su estado, para
disminuir los índices de anemia.
Igualmente, la comunidad cuen-
ta en la actualidad con 51 agentes
comunitarios formados y con ca-
pacidad de acompañar el proceso
nutricional de los habitantes de sus
comunidades.
Por otra parte, 12 comunidades
cuentan con una canasta básica de
medicamentos que les permite dar
respuesta inmediata a las manifesta-
ciones de enfermedades de manera
preventiva.
Proyecto“Appealcol131porinundacionesenChocó”
Entre diciembre de 2013 y diciem-
bre de 2014, la Federación Luterana
Mundial –FLM– implementó un
proyecto humanitario financiado por
Colombia 17
Informe anual
Christian Aid, la Iglesia Luterana
de EEUU, la Misión Evangélica
Luterana de Colombia y la Iglesia
de Suecia, bajo el paraguas de la
Alianza ACT y con el apoyo de su
Foro Nacional.
El objetivo fue responder a las
emergencias ocasionadas por de-
sastres naturales que afectaron, el
19 de noviembre de 2013, a 543 fa-
milias en 21 Consejos Comunitarios
Locales (CCL) del territorio colectivo
del Consejo Comunitario Mayor de
la Organización Mayor Campesina
del Atrato –Cocomopoca–, en los
municipios de Atrato y Lloró.
Como resultado de esta interven-
ción, 543 familias (un total de 1.227
personas) rehabilitaron sus sistemas
productivos y recibieron herramien-
tas, semillas y acompañamiento
técnico, con los cuales mejoraron y
aumentaron los niveles de produc-
ción de los cultivos de maíz, arroz,
yuca y plátano.
Estos productos les sirvieron
tanto para el autoconsumo como
para la generación de excedentes
para la comercialización e intercam-
bio local, ayudándoles a cubrir otras
necesidades. Estas familias también
recibieron apoyo emocional.
De igual modo, las 21 comuni-
dades cuentan con un plan de
gestión de riesgos y una ruta de
apoyo psicosocial para la emergencia,
conformada por unos comités que la
hacen operativa. Adicionalmente,
se posibilitó que las comunidades
aumentaran sus capacidades para
dar respuesta a futuras emergen-
cias.
18 Federación Luterana Mundial
La acción con nuestros socios locales en Chocó 2014
Consejo Comunitario Mayor de la Organización Mayor Campesina del Atrato –Cocomopoca–
Durante e l año 2014, la
Fede-ración Luterana Mundial
–FLM– apoyó una iniciativa de
fortalecimiento organizativo del
Consejo Comunitario Mayor de la
Organización Mayor Campesina del
Atrato –Cocomopoca–, denominada
“Consolidando la administración,
autonomía y gobernabilidad territo-
rial mediante la implementación del
reglamento de usufructo, manejo y
traspaso territorial”.
El proyecto se hizo a manera
de pilotaje, tomando como base
3 consejos comunitarios ubicados
en los municipios de Atrato, Lloró
y Bagadó, respectivamente, para
un total de 9. En cada uno de estos
consejos comunitarios se logró llevar
a cabo un levantamiento topográfico
con sus respectivos planos, del que
se obtuvo información cartográfica,
así como del número de viviendas,
a la vez que se actualizó el censo
poblacional.
Esta información será de gran
importancia para las familias de
la zona en la medida en que les
facilitará el acceso a programas
de interés social, pero, sobre todo,
ayudará a afianzar el arraigo de las
comunidades a su territorio.
Proyecto“ApoyoalfortalecimientodelosdiálogosinterétnicosyexpresionesdepazeneldepartamentodelChocó”
Con el objetivo de facilitar espa-
cios de diálogo entre las etnias afro-
colombianas e indígenas, construir
escenarios de paz y concertación
de políticas de protección territo-
rial, así como mitigar los efectos de
la guerra en jóvenes y víctimas del
conflicto armado, este proyecto se
llevó a cabo de junio a diciembre de
2014, junto con la Pastoral Social de
la Diócesis de Quibdó.
Como resultado de esta inter-
vención, se llegó a acuerdos interét-
nicos y apuestas comunitarias de
defensa del territorio. Por otra parte,
se brindó atención psicosocial a
por lo menos 200 víctimas del con-
flicto armado en los municipios de
Quibdó, Carmen de Atrato, Bojayá,
Bagadó, Vigía del Fuerte y Medio
Atrato. En lo referente a prevención
del reclutamiento, se hicieron 10
talleres de formación en los que
participaron 50 jóvenes.
También se hicieron activi-
dades de incidencia ante la Corte
Interamericana de Derechos Hu-
manos –CIDH– para exponer los
casos de ataques sistemáticos
contra defensores de los derechos
humanos en el departamento, así
como de usurpación de los terri-
torios colectivos.
En este sentido, se logró que
esa Corte enviara un comunicado
al Estado colombiano para el se-
guimiento de la grave situación de
la región del Pacífico y sus efectos
en los derechos humanos de las
poblaciones afrocolombianas e
indígenas.
Colombia 19
Informe anual
La acción con nuestros socios locales con impacto nacional
Proyecto:“CreacióndelNodoAraucadelaRedNacionaldeMujeres”yFortalecimientodelaReddeMujeresChocoanas
Esta iniciativa se llevó a cabo
conjuntamente con la Red Nacio-
nal de Mujeres, con el objetivo de
fortalecer a la Red y favorecer el
empoderamiento de las organizacio-
nes y grupos de mujeres de los
municipios de Arauca, Tame, Fortul,
Saravena y Arauquita.
Para tal efecto, se hicieron
varias reuniones y talleres en los
que las mujeres pudieron identificar
sus principales necesidades.
De esta manera se constituyó
el Nodo Arauca de la Red Na-
cional de Mujeres, para el cual
se ha elaborado una ruta de
incidencia.
Paralelamente, otro propósito
de esta intervención fue apoyar
la participación de mujeres de las
regiones de Alto Andagueda y Me-
dio Atrato, en el departamento del
Chocó, en espacios organizativos.
En este sentido, en el mes de
julio de 2014 se inició un proceso
de formación a través de un diplo-
mado denominado “Desarrollo Local
y Género”, de la Red de Mujeres
Chocoanas (organización dinamiza-
dora de la Red Nacional de Mujeres
20 Federación Luterana Mundial
en el departamento), que tuvo una
duración de seis meses.
Tanto en Arauca como en
Chocó se buscó que las mujeres
iniciaran procesos de participación
ciudadana e incidencia que les
permitan exigir sus derechos,
fortalecerse políticamente y es-
tablecer relaciones y alianzas de
cooperación con las instituciones
públicas de sus municipios y con
otras organizaciones de mujeres a
nivel nacional.
Proyecto:“FondoparaAyudasdeEmergenciayFortalecimientoOrganizacionalenProtecciónyAutoprotección–FFP”
Entre junio y diciembre de 2014
se llevó a cabo este proyecto con-
junto con la Asociación Cristiana
Menonita para Justicia, Paz y Ac-
ción No Violenta –Justapaz–; el
Instituto Latinoamericano de Ser-
vicios Legales Alternativos –ILSA–,
la Corporación AVRE y Humanidad
Vigente, que tuvo impacto nacional.
Su objet ivo fue for talecer,
apoyar y proteger en situaciones
de riesgo a defensores y defen-
soras de derechos humanos y or-
ganizaciones que trabajan por los
derechos de las víctimas, la resti-
tución de tierras, entre otros temas,
con un perfil local o regional.
Se dio apoyo a seis defensoras:
dos de Buenaventura y cuatro
de los departamentos del Meta,
Colombia 21
Informe anual
Santander y Valle del Cauca. Tam-
bién se trasladó a personas con un
alto nivel de riesgo y posibilidades
de agresión, para salvaguardar
su vida.
El FFP realizó dos talleres
en el departamento de Sucre:
uno en San Marcos y otro en
Tolú, en los que participaron 70
personas vinculadas a procesos
organizativos en La Mojana y en
San Jorge.
Se hizo un trabajo de carto-
grafía social, conocimiento de
las rutas de protección institu-
cionales y análisis de riesgo, y
se facilitó el acercamiento a las
comunidades.
Por otra parte, se brindó pro-
tección a jóvenes en riesgo de
reclutamiento forzado y a testi-
gos de graves violaciones a los
derechos humanos e infracciones
al Derecho Internacional Humani-
tario (DIH).
También se editó y publicó la
cartilla Tendencias, desafíos y riesgos en el trabajo de protección y autoprotección del FFP durante el año 2013.
Proyecto:“ExigibilidaddelosDerechosEconómicos,Sociales,CulturalesyAmbientalesenColombia,conEspecialAtenciónenlaGranMinería”
Esta intervención se llevó a
cabo en conjunto con la Platafor-
ma Colombiana de Derechos Hu-
manos, Democracia y Desarrollo,
entre octubre y diciembre de
2014.
El objetivo del proyecto fue
aportar a la plena vigencia de
los Derechos Económicos, So-
ciales, Culturales y Ambientales
(DESCA) en el país, a través de
una campaña de incidencia y
comunicaciones para visibilizar
los impactos de la gran minería
en estos derechos, potenciar pro-
cesos de exigibilidad, e interpelar
el discurso oficial sobre economía
extractiva y desarrollo.
La campaña “La gran minería
envenena, eres tú quien la frena”
logró implicar y movilizar a 40
organizaciones nacionales y a or-
ganizaciones internacionales como
Greenpeace y la Oficina Internacio-
nal para los Derechos Humanos-
Acción Colombia –OIDHACO–.
Por otra par te, se creó un
espacio denominado Escuela de
Formación Nacional, en el marco
del cual 29 organizaciones sociales,
comunitarias, de mujeres, de
jóvenes, y de derechos humanos de
cinco departamentos, adquirieron
capacidades y herramientas
jurídicas para la exigibilidad de
los DESCA frente a los grandes
proyectos mineros en sus territorios.
Igualmente, se llevaron a cabo
dos foros: uno regional, en la
Universidad del Atlántico, y otro
nacional, este último, “contra la
locomotora minero-energética”. En
ambos espacios se discutió acerca
22 Federación Luterana Mundial
de la situación y se plantearon
alternativas al modelo extractivista.
Proyecto“ApoyoalFortalecimientodeunEspacioenColombiadeONGEuropeasdeDesarrollo”
La Federación Luterana Mundi-
al –FLM– hizo parte de la Platafor-
ma de Organizaciones de Desarrollo
Europeas en Colombia –PODEC–,
creada con el objetivo de contribuir
a que la cooperación de la Unión Eu-
ropea con el país se dirija a la paz, la
democracia y los derechos humanos.
Durante el año 2014, PODEC con-
tribuyó a posicionar en las acciones
de incidencia los temas referentes
a los derechos de las víctimas a la
verdad, la justicia, la reparación y
las garantías de no repetición, así
como la grave situación de quienes
defi enden los derechos humanos. A
este respecto, la Plataforma publicó
trimestralmente una carta de posi-
cionamiento sobre diferentes casos
y se esforzó porque defensores y
defensoras cuenten con un ambiente
propicio para desarrollar su trabajo.
Por otro lado, PODEC ha intenta-
do infl uenciar y mantener un diálogo
constructivo sobre las políticas y es-
trategias de cooperación de la Unión
Europea hacia Colombia, a través de
la Delegación de este organismo.
Otro de los logros de la Plataforma
fue contribuir a que el proceso de paz
cuente con el apoyo y las propuestas
de la sociedad civil.
Proyecto:“FormaciónenGestióndelRiesgoyAdaptaciónalCambioClimáticoaVoluntariosdelaIglesiaEvangélicaLuteranadeColombia–IELCO–”
Esta intervención se llevó a cabo
durante los días 17, 18 y 19 de oc-
tubre de 2014 con comunidades y
congregaciones luteranas de Boyacá
(Socotá y Sogamoso) y Santander
(Bucaramanga, Girón y Piedecuesta),
con el objetivo de fortalecer su
capacidad de respuesta frente a la
gestión del riesgo y el manejo de
emergencias. La formación benefi ció
directamente a 18 líderes, entre
hombres y mujeres, que serán mul-
tiplicadores de este conocimiento en
sus comunidades.
El proyecto fue planteado para
dar respuesta a las necesidades de
la población de recibir capacitación,
orientación y habilidades prácticas
en el análisis e identificación de
riesgos, de manera que se dejaran
capacidades instaladas.
Así, un grupo de personas
organizadas, preparadas y do-
tadas está en condiciones de
prevenir, controlar y reaccionar
adecuadamente ante situaciones
peligrosas, lo que puede ayudar
a mitigar los impactos y reducir
pérdidas humanas y/o materiales.
En el marco de esta formación,
las comunidades elaboraron un
Plan de Acción para visibilización y
gestión de riesgos con autoridades
e instituciones. También se les hizo
entrega de equipamiento básico para
la atención de emergencias.
Colombia 23
Informe anual
Otras actividades
24 Federación Luterana Mundial
Otras actividades de la FLM en Colombia durante 2014
Pronunciamiento del Foro ACT sobre el Conflicto Armado y los Diálogos de Paz en Colombia
El Foro Nacional ACT-Colom-
bia, coalición de iglesias y orga-
nizaciones ecuménicas a la que
pertenece la Federación Luterana
Mundial, publicó en el 2014 un
segundo documento reafirmando
su respaldo a los diálogos de paz
entre el Gobierno de Juan Manuel
Santos y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia
–Ejército del Pueblo FARC EP–,
e invitó a los actores nacionales
e internacionales a apoyar este
proceso.
También saludó los avances
para iniciar un proceso de diálo-
gos con el Ejército de Liberación
Nacional –ELN–.
El Foro ACT-Colombia mani-
festó, asimismo, que es un deber
ético y moral de la sociedad co-
lombiana –y, en particular, de los
actores armados– encontrar una
solución negociada al conflicto
armado y lograr la paz a través de
un diálogo abierto y serio.
Durante la asamblea de miem-
bros realizada en octubre de 2014 en
Punta Cana (República Dominicana),
Alianza ACT (nivel mundial) acogió el
pronunciamiento del Foro Colombia
y se comprometió a respaldar las
acciones de las Iglesias y orga-
nismos basados en fe.
Colombia 25
Informe anual
Resumen fi nanciero
26 Federación Luterana Mundial
Resumen fi nanciero 2014
Rangodeejecuciónporproyecto–Año 2014–
Promotion of HR, Sustainable
Development and Reduction of
Socio-economic and Environmental
vulnerabilities in Colombia
Floods in Chocó Prevention and Atention with
Capacity
Defense of territory and rural
Development
Rehabilitation of sustainable livelihoods
Access to safe water, food
assistance and emergency
Nutritional support to families from ethnic communities in the Bojayá, Pogue and
Uva
100.000
0
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Colombia 27
Informe anual
11%
4%3%
40%
42%
PorcentajederecursosrecibidosporDonanteatravésdeGinebra–Año 2014–
PorcentajederecursosrecibidosporDonantedirectamente–Año 2014–
Church of Sweden
GNC-HA - Deutscher Hauptausschuss
Finnish Evangelican Lutheran Mision Evangelical Lutheran
Church in America Christian Aid
4%3%
2%
33%
58%
European Commis-sion, EuronAid
Others
United Nations - OCHA Other UN Agencies
Church of Sweden
28 Federación Luterana Mundial
Bilateral Project
SoN Project
PorcentajedeIngresosrecibidosportipodeproyecto–Año 2014–
ComparativodemujeresyhombresdelStaff(Años 2014, 2013 y 2012)
0
12,5
15
4
13
17,5
20
2
12
2,5
5
7,5
10
7
18
40%
60%
BilateralProject SoN Project
2013 20122014
Colombia 29
Informe anual
Equipodetrabajo2014
BOGOTÁ
SAARA VUORENSOLA-BARNES. Representante de paísCONSTANZA CLAVIJO VELASCO. Coordinadora de programa. Hasta febreroBEATRIZ GARCÍA DEL CAMPO. Coordinadora de programa. Desde marzoROSARIO ADRIANA JIMÉNEZ URREGO. Gerente financiera/administrativaANA ANDREA VILLARREAL CALPA. Oficial de programaJUDITH CASTILLO SÁNCHEZ. ContadoraDIANA CAROLINA SOLEDAD FUQUENE. Asistente administrativaYULI CAROLINA ACUÑA. Auxiliar contable y financiera. Desde mayoMARIELA MENESES BUSTACARA. Auxiliar de oficina
ARAUCA
HÉCTOR FABIÁN RODRÍGUEZ. Director de oficina. Desde febreroBÁRBARA ALEXANDRA CASTELLANOS GARRIDO. Asistente administrativa y contable. Hasta febreroLILIANA PINEDA RODRÍGUEZ. Asistente administrativa y contable. Desde febreroNAPOLEÓN LAMILLA MARTÍNEZ. Profesional agropecuarioFRANCIA MEYVIZ HERNÁNDEZ VERA. Profesional socialLUISA FERNANDA PINEDA. Profesional minas. Desde marzo
CHOCÓ
WILLIAN PAREDES LÓPEZ. Director de oficinaLAURA LORENA BERMÚDEZ MONTOYA. Asistente administrativa y contableCONCEPCIÓN MARCELA ESCOBAR. Coordinadora de proyecto. Hasta febreroOSTILIO PIRAQUIVE. Coordinador de proyecto. De abril a diciembreÓSCAR BERMEO. Coordinador de proyecto. De mayo a septiembre
30 Federación Luterana Mundial
Con el apoyo de Church of Sweden (CoS), The Finnish Evangelical Lutheran Mission (FELM), Evangelical Lutheran Church of América (ELCA), LWF German National Committee, la Unión Europea, Oficina de Ayuda Humanitaria de la UE (ECHO), y la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA) durante el año 2014, logramos acompañar y llegar a comunidades y organizaciones de la sociedad civil organizada que aún conservan la esperanza de vivir algún día en un país mejor. Gracias a las organizaciones nacionales, locales y a las comunidades de Chocó, Arauca y Cundinamarca, por permitirnos estar a su lado, acompañarles y aprender de su fortaleza. Gracias a la Iglesia Evangélica Luterana en Colombia (IELCO), a FLM/DSM en Ginebra por su respaldo y amistad y a nuestros amigos en las siguientes plataformas donde participamos: Foro Colombia ACT Alianza, UNICEF, Equipo Humanitario de País, Mesa de Organizaciones Suecas Trabajando en Colombia y Espacio de Diálogo Cooperación con Chocó. Finalmente, como siempre, agradecemos a nuestros equipos en Chocó, Arauca y Bogotá por sus grandes esfuerzos, compromiso, profesionalismo y dedicación.
Agradecimientos
Fotos: Copartes FLM, Equipo de trabajo FLM. Masgnus Oronson