Lic. Gastón Alberto Gagliardo LoorAsambleísta por la Provincia del Guayas

RENDICIÓN DE CUENTAS 2014

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1. PRESENTACIÓN.-

Gracias a la confianza depositada por la ciudadanía resulté reelecto como Asambleístapara representar a la Provincia del Guayas y al pueblo ecuatoriano durante el periodo2013 – 2017, como militante del Movimiento Alianza País.

En función de mi conocimiento y experiencia como docente, soy miembro de la Comisiónde Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional. Además, formoparte del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres, Grupo Parlamentario porlos Derechos de la Naturaleza, Grupo Parlamentario de Amistad Ecuador – Italia y GrupoParlamentario de Amistad Ecuador - España.

De conformidad con el artículo 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la FunciónLegislativa, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 88 y siguientes de la LeyOrgánica de Participación Ciudadana y Control Social, en mi calidad de Asambleísta porla Provincia del Guayas, doy cumplimiento a mi obligación de rendir cuentas a losciudadanos y ciudadanas, sobre mi trabajo legislativo durante el periodo 2014.

De igual forma, he transparentado mi gestión legislativa a través del blog en el portal weboficial de la Asamblea Nacional, mi página web y he difundido mis actividades a través delas redes sociales Facebook, Twitter, Flicker, YouTube e Instagram. Además, heparticipado de forma permanente en medios de comunicación local, nacional einternacional y he fortalecido los procesos de participación ciudadana a través deprocesos de socialización, asambleas locales, reuniones con organizaciones sociales,comunidades educativas y audiencias públicas con la ciudadanía.

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2. LEGISLACIÓN Y FISCALIZACIÓN.-

2.1. Leyes, instrumentos y resoluciones aprobadas.-

Durante el año 2014 el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó la normativa que se detallaa continuación:

Nº PROYECTO DE LEY REGISTRO OFICIAL

1 Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,Tránsito y Seguridad Vial

R.O. 407, SegundoSuplemento del 31-12-2014

2 Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del FraudeFiscal

R.O. 405, Suplemento del29-12-2014

3 Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco delInstituto de Seguridad Social par la administración de los fondoscomplementarios previsionales cerrados

RO. 379, Suplemento, 20-11-2014

4 Código Orgánico Monetario y Financiero RO 332, SegundoSuplemento, del 12-09-2014

5 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua RO 305, SegundoSuplemento, del 06-08-2014

6 Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad RO 283, SegundoSuplemento, del 07-07-2014

7 Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública del Estado RO 263, SegundoSuplemento, del 09-06-2014

8 Ley Orgánica para el Fortalecimiento y Optimización del SectorSocietario y Bursátil

RO 249, Suplemento, del20-05-2014

9 Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999 RO 188, Suplemento, del16-04-2014

10 Código Orgánico Integral Penal RO 180, Suplemento, del10-02-2014

11 Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de OrganizaciónTerritorial, Autonomía y Descentralización

RO 166, Suplemento, del21-01-2014

12 Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica Aprobado por el Pleno dela Asamblea Nacional el19-11-2014. RO. 418,Tercer Suplemento, del 16-01-2015

13 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones Aprobado por el Pleno dela Asamblea Nacional el17-12-2014

14 Proyecto de Ley Reformatoria a las Leyes Constitutiva del InstitutoNacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) y Especialdel Sector Cafetalero

Aprobado por el Pleno dela Asamblea Nacional el27-11-2014

15 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Personal de las FuerzasArmadas

Aprobado por el Pleno dela Asamblea Nacional el22-12-2014

N° RESOLUCIONES APROBACIÓN EN EL

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PLENO

1 Resolución de solidaridad con la República Bolivariana de Venezuelafrente a la expedición por parte del gobierno de los EEUU de la Ley deDefensa de los Derechos Humanos y la Sociedad Civil de Venezuela

29-12-2014

2 Resolución de solidaridad y pesar con los familiares y amigos de losciudadanos que perdieron la vida en el accidente laboral ocurrido en lacasa de máquinas del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair

17-12-2014

3 Resolución que exhorta a las funciones del estado y a los gobiernosautónomos descentralizados para que establezcan y apliquen normas ypolíticas tendientes a eliminar toda forma de violencia contra lasmujeres, niñas y adolescentes

25-11-2014

4 Resolución que aprueba el Presupuesto General del Estado 2015, laProgramación Cuatrianual 2015-2018 y el Límite de Endeudamiento

20-11-2014

5 Resolución que rechaza las resoluciones adoptadas el 21 de octubre de2014 por la Sociedad Interamericana de Prensa, por ser atentatorias alos principios internacionales de soberanía, independencia yautodeterminación del estado ecuatoriano

28-10-2014

6 Resolución que rinde homenaje a los trabajadores azucareros quelucharon por sus derechos y fueron masacrados en el Ingenio AzucareroAztra en 1977, y declara el 18 de octubre de cada año como 'Día de ladignidad del trabajador azucarero'

21-10-2014

7 Resolución que expresa sentimientos de solidaridad a cinco ciudadanoscubanos detenidos y juzgados injusta e ilegalmente

07-10-2014

8 Resolución que resalta la campaña 'Dile No a la Migración Riesgosa',llevada a cabo por el Gobierno ecuatoriano a través de su embajada enEstados Unidos de América

02-10-2014

9 Resolución que exhorta al Gobierno de los Estados Unidos de América aratificar los instrumentos internacionales relativos a la protección dederechos de las niñas, niños y adolescentes, en particular la Convenciónsobre los Derechos del Niño

11-09-2014

10 Resolución que condena los ataques del Ejército de Israel contra lapoblación civil de Palestina, el uso de armas de destrucción masiva yhace un llamado al cese de hostilidades

17-07-2014

11 Resolución que exhorta a los Estados Unidos de América, la UniónEuropea, Canadá y México que reconozcan a los ecuatorianosmigrantes que viven o transitan en estos países, el derecho humano a laconcesión de visas humanitarias, salvoconductos

17-07-2014

12 Resolución que repudia la decisión judicial que obliga a la RepúblicaArgentina al pago de 1.330 millones de dólares a favor de fondos deinversión especulativos

08-07-2014

13 Resolución por la cual se designa a Gabriela Vallejo y William Carrillocomo delegados de la Función Legislativa para la comisión ciudadanaque designará a los dos vocales del CNE

05-06-2014

14 Resolución que declara la solidaridad del Ecuador a las familias de lasniñas y adolescentes secuestradas por el grupo extremista Boko-Haram,y el apoyo a Nigeria y la comunidad internacional en la búsqueda yrescate de las más de 230 niñas capturadas

26-05-2014

15 Resolución mediante la cual se dispone la elaboración del Proyecto deCodificación del Código Orgánico Territorial, Autonomía yDescentralización, COOTAD

20-05-2014

16 Resolución mediante la cual se dispone la elaboración del Proyecto deCodificación de la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública

20-05-2014

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17 Resolución que respalda la posición del Estado ecuatoriano expresadapor el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de noacatar las medidas cautelares solicitadas por la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos

17-04-2014

18 Resolución que declara la última semana del mes de abril de cada añocomo la "Semana de la Seguridad Social", en homenaje al 27 de abril de1955, día en que entró en vigencia el Convenio 102 de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT)

10-04-2014

19 Resolución que respalda el fortalecimiento de la democracia enVenezuela, así como la continuidad del régimen del Presidentedemocráticamente electo, Nicolás Maduro

01-04-2014

20 Resolución que concede indulto por motivos humanitarios a favor delseñor Carlos María Morales Franco

27-03-2014

21 Resolución que acepta la solicitud de licencia presentada por elPresidente de la República, para los días 17, 18, 19 y 20 de febrero de2014

06-02-2014

22 Resolución que ratifica la resolución de 21 de enero de 2014, quedesignó a Johnny Marcelo Bonilla y Rosa Cárdenas como delegados dela Función Legislativa a fin de que integren la Comisión Ciudadana deSelección para la designación de los representantes de los afiliadosactivos y jubilados al Directorio del Banco del Instituto Ecuatoriano deSeguridad Social

06-02-2014

23 Resolución que acepta la solicitud de licencia presentada por elPresidente de la República, para el día 31 de enero de 2014 a partir delas 13H00

30-01-2014

24 Resolución que designa a Johnny Marcelo Bonilla Urbina y Rosa JanethCárdenas Troya, como delegados de la Función Legislativa a fin de queintegren la Comisión Ciudadana de Selección para la designación de losrepresentantes de los afiliados activos y jubilados al Directorio del Bancodel Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

21-01-2014

25 Resolución que acepta la solicitud de licencia presentada por elPresidente de la República para el día 21 de enero de 2014, a partir delas 12h00

21-01-2014

26 Resolución que acepta la solicitud de licencia presentada por elPresidente de la República, para los días 7 y 8 de enero de 2014 y parael día 10 de enero de 2014, a partir de las 12h00

06-01-2014

N° INSTRUMENTOS INTERNACIONALES APROBACIÓN EN ELPLENO

1 Resolución que aprueba el Convenio de Reconocimiento de Títulos yCertificados de Estudios de Educación Primaria, Educación GeneralBásica y Secundaria o sus Denominaciones Equivalentes entre laRepública de Ecuador y la República Argentina

06-01-2014

2 Resolución que aprueba la Denuncia del Tratado Interamericano deAsistencia Recíproca

21-01-2014

3 Convención para el Establecimiento de la Red de Acuicultura de lasAméricas

24-04-2014

4 Acuerdo de Seguridad Social entre la República de Colombia y laRepública de Ecuador

20-05-2014

5 Acuerdo de Cooperación Económica, Comercial y Técnica entre la 17-06-2014

4

República del Ecuador y el Estado de Catar

6 Acuerdo entre la República del Ecuador y la República Bolivariana deVenezuela en materia de Asistencia Mutua y Cooperación en AsuntosAduaneros

17-07-2014

7 Acuerdo Marco de Cooperación entre la República del Ecuador y laRepública de Turquía

17-07-2014

8 Acuerdo de Cooperación entre la República de Ecuador y la Federaciónde Rusia en Materia de Pesca

02-10-2014

2.2. Observaciones a proyectos de ley.-

Durante este año he realizado propuestas y observaciones a los informes para primer ysegundo debate de los siguientes proyectos de ley:

Observaciones al Informe para Primer Debate sobre el Proyecto de Ley para elCierre de la Crisis Bancaria de 1999, en referencia al pago de acreencias al sectorprivado e informes de auditoría. Oficio No. 012-G.G.L.-AN-2014.

Observaciones al Informe para Segundo Debate sobre el Proyecto de Ley para elCierre de la Crisis Bancaria de 1999 sobre la terminación de los contratos defideicomiso y registro de bienes; nulidad de transferencias de dominio; régimen decompañías; y, auditorías a los procesos de liquidación. Oficio No. 015-G.G.L.-AN-2014.

Observaciones al Informe para Segundo Debate sobre el Proyecto de Ley Orgánicade los Consejos para la Igualdad, en referencia a la designación de las y losconsejeros de la sociedad civil; formulación de políticas públicas; evaluación delPlan Nacional del Buen Vivir; secretarias técnicas; y, agendas para la igualdad.Oficio No. 059-G.G.L.-AN-2014.

Observaciones al Informe para Primer Debate sobre el Proyecto de Ley Orgánicadel Servicio Público de Energía Eléctricas sobre la afectación al servicio público;despacho económico; expansión eléctrica para urbanizaciones y similares; y,ocupación de terrenos para la colocación de postes, redes y tendido de líneas.Oficio No. 74-G.G.L.-AN-2014.

Observaciones al alcance al Informe para Segundo Debate del Proyecto de LeyOrgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua sobre el derechofundamental al agua; principios fundamentales; derechos y garantías de losusuarios y consumidores; protección de los grupos de atención prioritaria;consultas y obligaciones de los usuarios; promoción de la organización ycapacitación; veeduría ciudadana; obligaciones de corresponsabilidad; criteriosgenerales para establecer tasas y tarifas de agua; solidaridad y financiamiento;tarifa por uso o por aprovechamiento productivo de agua; tasas y tarifas para el usoel agua; tasas y tarifas por aprovechamiento de agua de riego; tasas y tarifas poraprovechamiento de agua en generación de energía y tarifa para aprovechamientoproductivo para la economía popular y solidaria. Oficio No. 82-G.G.L.-AN-2014.

Observaciones al Informe para Primer Debate del Proyecto de Código Orgánico

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Monetario y Financiero en referencia al dinero electrónico; responsabilidad de losrepresentantes de las entidades de regulación y control; información económica; y,facultad sancionatoria del Banco Central. Oficio No. 94-G.G.L.-AN-2014.

Observaciones al Informe para Primer debate del Proyecto de Código OrgánicoGeneral de Procesos en referencia a los principios rectores; publicidad; ámbito deaplicación de la ley procesal; procedimiento de recusación; partes procesales;citación a través de medios de comunicación; citación en casos de niñez yadolescencia; citación a herederos; lugar de la citación; constancia de lanotificación; boletín diario; términos legales; término para dictar sentencia; efectosde la falta de comparecencia a las audiencias; solemnidades sustanciales; y,reserva de actuaciones judiciales. Oficio No. 118-G.G.L.-AN-2014.

Observaciones al Informe para Primer Debate sobre el Proyecto de Ley deReconocimiento Público del Estado a Artistas, Investigadores y Deportistas sobre elobjeto de la ley; reconocimiento público del Estado; suspensión del beneficioeconómico; obligaciones de los beneficiarios; Comité para el otorgamiento dereconocimientos; presupuesto requerido para el cumplimiento de la ley; y, SistemaNacional de Reconocimientos, Condecoraciones y Premiaciones. Oficio No. 163-G.G.L.-AN-2014.

2.3. Intervenciones en el Pleno de la Asamblea Nacional.-

Dando cumplimiento a mis funciones como legislador durante este año he asistidopuntualmente a 57 sesiones convocadas al Pleno de la Asamblea Nacional. En esteperiodo legislativo he intervenido en un total de 18 ocasiones, las intervencionescorrespondientes a este año son las que detallo a continuación:

En la Sesión No. 264 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el 6 de enerodel 2014, expuse mis criterios sobre el Convenio de reconocimiento de Títulos deEducación Básica y Bachillerato entre Ecuador y Argentina.

https://www.youtube.com/watch?v=iRVzJX5M1L4

En la Sesión No. 268 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el jueves 30 deenero del 2014, fui ponente de la resolución para otorgar licencia al Presidente dela República, Rafael Correa Delgado.

https://www.youtube.com/watch?v=rdvmWblKthU

En la Continuación de la Sesión 40 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el8 de junio de 2014 expuse mis observaciones al alcance del Informe para SegundoDebate del Proyecto de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos yAprovechamiento del Agua.

https://www.youtube.com/watch?v=UhCNPL7cw2U Sesión No. 282 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el 17 de junio de

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2014, en la cual manifesté mis comentarios acerca del "Acuerdo de CooperaciónEconómica, Comercial y Técnica entre el Gobierno de la República del Ecuador yel Gobierno del Estado de Catar".

https://www.youtube.com/watch?v=qHFYHeJifaA

Sesión No. 277 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el 6 de mayo de 2014,en la que presenté mis observaciones al Informe para Segundo Debate delProyecto de Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad.

https://www.youtube.com/watch?v=KycZHN51A0Q

En la Sesión No. 285 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el 17 de julio del2014, expuse mis criterios sobre el "Acuerdo Marco de Cooperación entre elGobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Turquía".

https://www.youtube.com/watch?v=KnEJStjMYTg

En la Sesión No. 292 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el 2 de octubredel 2014, intervine sobre el "Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de laRepública del Ecuador y el Gobierno de la Federación de Rusia en materia dePesca".

https://www.youtube.com/watch?v=nJx8wW26kDA

En la Sesión No. 301 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada el jueves 27 denoviembre, presenté mis observaciones a la Ley de Reconocimiento Público delEstado a Artistas, Investigadores y Deportistas.

https://www.youtube.com/watch?v=n3LRkddkcEs#action=share

2.4. Fiscalización.-

En cumplimiento de mi labor fiscalizadora he realizado los siguientes pedidos deinformación:

FECHA No. OFICIO PERSONA INSTITUCIÓN

14 DE ABRILDE 2014

041-GGL-AN-2014

MAGÍSTER CECILIA VACA MINISTERIO COORDINADOR DE DESARROLLO SOCIAL

14 DE ABRIL 043-GGL-AN- ECON. AUGUSTO ESPINOSA MINISTERIO DE EDUCACIÓN

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DE 2014 2014

14 DE ABRILDE 2014

045-GGL-AN-2014

ECON. AUGUSTO ESPINOSA MINISTRO DE EDUCACIÓN

4 DE JUNIODE 2014

079-GGL-AN-2014

ECON. FAUSTO HERRERA MINISTRO DE FINANZAS

1 DE JULIODE 2014

088-GGL-AN-2014

LIC. CARLOS OCHOA SUPERINTENDENTE DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

29 DE JULIODE 2014

103-GGL-AN-2014

ECON. RENE RAMÍREZ PRESIDENTE DE SENESCYT

1 DEOCTUBREDE 2014

126-GGL-AN-2014

ECON. FRANCISCO CARRIÓN

SECRETARIO TÉCNICO NACIONAL DELCONSEJO PARA LA IGUALDAD

1 DEOCTUBREDE 2014

127-GGL-AN-2014

MAGÍSTER CECILIA VACA MINISTERIO COORDINADOR DE DESARROLLO SOCIAL

1 DEOCTUBREDE 2014

129-GGL-AN-2014

MBA. JORGE TROYA DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO CIVIL

3. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

3.1. Viajes Internacionales

Durante este año tuve la oportunidad de participar en representación de la AsambleaNacional en varios eventos internacionales, adicionalmente acompañé al Presidente de laRepública del Ecuador en su gira a los países de España e Italia para abordar los temasrelacionados a educación, ciencia y tecnología.

3.1.1. Gira del Presidente de la República a los países de España e Italia

Fui parte de la comisión oficial de la gira presidencial a los países de España e Italia. Enla ciudad de Barcelona, visitamos el Instituto de Ciencias del Mar y el Parque deInvestigación Biomédica. Además fuimos al Consejo Superior de InvestigacionesCientíficas de España, (CSIC), con la finalidad de conocer varios proyectos científicos quese están desarrollando en esta instancia e intercambiar conocimientos de interés para losdos países. Además, participé en la ceremonia realizada en la Universidad de Barcelona,

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que otorgó al Presidente de la República del Ecuador, el Doctorado Honoris Causa, el día23 de abril.

Junto al Presidente de la República y la comitiva oficial de la gira en España, visitamos laBasílica de la Sagrada Familia ubicada en Barcelona. La construcción de este Templodedicado a la Sagrada Familia inició el 19 de marzo de 1882 con motivo de la festividadde San José, cuya fachada fue diseñada por Antoni Gaudí, conocido como el máximoexponente de la arquitectura modernista catalana. La fachada y la cripta principal delTemplo fueron declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en el año 2005.

En la ciudad de Madrid, el Presidente de la República mantuvo una reunión con elPresidente del Gobierno Español, Mariano Rajoy y con el Rey Juan Carlos. Además,visitamos el Consejo Superior de Investigaciones Científicas y el Presidente de laRepública firmará varios convenios con distintas universidades para ampliar la formaciónde estudiantes ecuatorianos en cuarto nivel.

En el Palacio de Vista Alegre, en la ciudad de Madrid, participamos del encuentro delPresidente de la República, con la comunidad migrante, quien se comprometió a reforzarsu apoyo. En la noche cultural interpretamos varias canciones que fueron coreadas pornuestros compañeros ecuatorianos residentes en dicha ciudad.

En Génova nos reunimos con varias autoridades de la ciudad y con la comunidad deecuatorianos con la finalidad de extender y mejorar la protección de las y los ciudadanosmigrantes.

3.1.2. IV Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios y ExParlamentarios por la Primera Infancia

En el marco de la IV Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios y ExParlamentarios por la Primera Infancia llevada a cabo en la ciudad de Managua,Nicaragua, conjuntamente con la asambleísta Ximena Ponce, expusimos sobre losavances y desafíos en legislación y políticas públicas para la educación, el cuidado, eldesarrollo y la protección de la primera infancia.

Nuestra Constitución vigente del año 2008 desarrolla y amplía la garantía de los derechosde la niñez y adolescencia desde una visión integral tanto desde su reconocimiento comosujetos de derechos, cuanto de las acciones que desde el Estado, la sociedad y la familiase deben realizar para la garantía de los mismos.

El marco normativo vigente ha adecuado su contenido a los principios de la doctrina deprotección integral, leyes como el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, la LeyOrgánica de Educación Intercultural Bilingüe, el Código del Trabajo, la Ley Orgánica deServicio Público, entre otras, contienen varias regulaciones para garantizar los derechosde la niñez y adolescencia incluyendo normativa expresa para la protección y desarrollointegral de la primera infancia.

En mi intervención señalé que el Estado Ecuatoriano ha desarrollado varias acciones conla finalidad de garantizar el desarrollo integral infantil, en base al marco constitucional ylegal vigente que reconoce y garantiza los derechos de niños, niñas y adolescentes.

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Manifesté que entre las políticas sociales que se han implementado para garantizar eldesarrollo integral de la primera infancia se debe destacar la Estrategia NacionalIntersectorial para la Primera Infancia ( INFANCIA PLENA), la Estrategia Acción Nutrición,programas para la erradicación del trabajo infantil y la mendicidad y proyectos que apoyana estas estrategias y programas como las políticas emprendidas en favor de las personascon discapacidad, el bono de desarrollo humano, programas para la erradicación de laviolencia y el desarrollo de sistemas de información social.

Puse en conocimiento de los participantes las principales acciones realizadas en el marcode la Estrategia Nacional Intersectorial para la Primera Infancia como la creación de losCentros Infantiles del Buen Vivir (CIVB), de los cuales 64 CIVB son de atención directa yatienden a 4.711 niños y niñas y 2290 CIVB prestan servicios por convenios atendiendo a101.211 niños y niñas. Estos CIBV están ubicados en las zonas con mayor presencia deniños y niñas con necesidades de cuidado, brindan atención integral de calidad, cumplenla norma técnica con 49 estándares de calidad , cuentan con talento humanoespecializado, así informó que en el 2013 se capacitó a 420 miembros del personaltécnico y 2.064 a través del SECAP.

De otro lado destaqué que se ha desarrollado una red de educación inicial y deeducación familiar comunitaria para garantizar el acceso a la educación desde los 3 años.Informó que en el 2013 la cobertura de atención fue de 225.594 niños y niñas de 3 – 4años en situación de pobreza que constituye el 33% del universo total y que se proyectaampliar esta cobertura a un 65% a nivel nacional al 2017.

Además informé sobre las políticas impulsada para la erradicación de la desnutricióncrónica infantil y otras de malnutrición como la provisión en servicios de atención en saludnutricional, alimentación, seguimiento y consejería nutricional por parte de instanciasestatales. Cifras positivas como el aumento de la cobertura de atención prenatal y partoinstitucional, por ejemplo en el 2013 se realizaron 810.238 controles prenatales, lo cual hadisminuido al 7.15% el porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer, tambiéninformó que se realizaron 219.815 atenciones a niñas y niños menores de 1 año y688.594 atenciones a niños y niñas 1 a 5 años, entre otras acciones. Se puede destacarque se ha reducido el índice de desnutrición crónica infantil de niños y niñas de 0 a 5años, del 41% en 1986 al 22% en el 2010 y se ha reducido la desnutrición global del 12%en 1986 al 6% en el 2010.

En cuanto a los programas de erradicación del trabajo infantil y la mendicidad manifestóque se ha rescatado a más de 10000 niños, niñas y adolescentes trabajando en basuralesdesde el 2007. Además señaló que desde el año 2007 con las políticas de gobierno, eltrabajo infantil se ha reducido del 17% al 5%; informó que se desarrolla de formapermanente la campaña “Da dignidad, por un Ecuador sin mendicidad y trabajo infantil” con la finalidad de prevenir la mendicidad y el trabajo infantil, sensibilizando a actoresclaves, lideres y lideresas comunitarias y a la ciudadanía en general y que se ha atendidoa 9290 persona en situación de mendicidad. Además puso en conocimiento variasacciones desarrolladas en el marco de otros proyectos que coadyuvan a las políticas dedesarrollo integral infantil.

Entre las principales conclusiones de los avances del Ecuador señalo que el Estado hadesarrollado varias medidas legislativas, administrativas, políticas públicas, planes,programas y proyectos en beneficios de los niñas y niñas del país; que la inversión social

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ha sido una prioridad para el gobierno ecuatoriano triplicando el presupuesto social percápita de 1.927,30 millones en el 2006 a 7.323,99 millones al 2013; que la esperanza devida ha aumentado de 60 años en el 1986 a 75 años en el año 2010; que la mortalidadinfantil ha disminuido de 54 por mil nacidos vivos en 1986 a 12 por mil nacidos vivos al2010; que la situación de pobreza se ha reducido del 44.6% en el 2004 al 25,65% al 2013y que la situación de extrema pobreza se ha reducido del 22,7% en el 2004 al 8,6% al2013.

Finalmente señalé que garantizar la infancia plena es una de las más fuertes estrategiasimpulsadas por el Estado para erradicar la pobreza en el país y disminuir las brechas deigualdad social. Finalmente concluyó que se ha incrementado la cobertura y mejorado lacalidad de servicios que ofrece el Estado, siendo Ecuador uno de los países másequitativos de América Latina.

3.1.3. XV Encuentro Internacional Virtual Educa 2014

Participé del XV Encuentro Internacional Virtual Educa 2014, el mismo que se llevó a caboen el Museo de la Nación en Lima, los días 9 al 13 de junio del presente. Virtual Educa esuna iniciativa de cooperación multilateral en educación, formación, innovación,tecnologías de la Información y Comunicación (Tics), competitividad y desarrollo.

El Acuerdo Marco por el que se establecieron los fines, objetivos y desarrollo institucionalde Virtual Educa fue suscrito el día 2 de diciembre de 2003 en la sede de la Secretaría deCooperación Iberoamericana (SECIB) y el día 10 de diciembre de 2003 en la sede de laOrganización de los Estados Americanos (OEA).

Este XV encuentro fue organizado por el Ministerio de Educación del Perú, (MINEDU), elMinisterio de Cultura del Perú, la Secretaría General de la Organización de los EstadosAmericanos (OEA) y la Secretaría General de Virtual Educa. En el evento participarán 150expertos que analizaron la incorporación de las TIC en los sistemas de enseñanza y se

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presentaron los avances en innovación, ciencia y tecnología en la educación.

El evento se dividió en ocho ejes temáticos generales, a saber: Iniciativas multilaterales ygubernamentales para la innovación en educación; la escuela de la era digital; launiversidad en la sociedad del conocimiento; formación continua, profesional ycorporativa; modelos, recursos tecnológicos y mecanismos de gestión del conocimiento;inclusión digital educativa para la cohesión social y el desarrollo sostenible; la educaciónvirtual, una cuestión de calidad; y, modelos exitosos de educación internacional; ademásse trataran varios ejes específicos.

Se realizaron sesiones plenarias, seminarios, presentación de ponencias, foros temáticossobre educación, innovación y competitividad y talleres. Además, el XV EncuentroInternacional Virtual Educa 2014, contaba con un foro virtual en el que se debatieron lostemas de análisis propuestos.

En el marco del evento también se realizó el V Foro Multilateral de América Latina y elCaribe sobre Educación e Innovación.

Además visitamos las instalaciones del Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú alque asisten 900 estudiantes de tercer, cuarto y quinto años de secundaria.

3.1.4. XX Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología del Parlamento Latinoamericano, PARLATINO.-

En el marco del Encuentro Internacional Virtual Educa participé en la XX Reunión de laComisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología del Parlamento Latinoamericano,PARLATINO. En esta reunión abordamos temas relacionados a la educación superior einclusión social.

En mi intervención señalé los avances constitucionales en materia de educación superiorcomo la autonomía universitaria con responsabilidad, la creación del Consejo deEducación Superior, CES, el desarrollo del derecho a la educación como un bien público yun servicio sin fines de lucro. De otro lado, hice referencia a los aspectos positivos de laLey Orgánica de Educación Superior, , además di a conocer la creación de las 4Universidades (YACHAY, UNIARTES, IKIAM Y UNAE) que serán el pilar fundamental parael cambio de la educación superior en el país y que pretender ser referentes a nivel deAmérica Latina y El Caribe.

También señalé los aportes de la Ley Orgánica de Educación Superior, respecto a lainclusión de alumnos de estratos más pobres, personas con discapacidad, grupos en

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condición de doble vulnerabilidad, entre otros.

Además mencioné las políticas llevadas a cabo por el gobierno de la revolución ciudadanapara alcanzar la excelencia académica, por lo cual mencionó el proceso de evaluaciónque se realizó a todas las instituciones de nivel superior del país cuyos resultadosconllevaron el cierre de 14 universidades que no cumplían con los parámetros mínimos deformación académica, pedagogía ni infraestructura. También puse en conocimiento el plande contingencia que implementó el Estado para los estudiantes de estas universidades.

Finalmente hice mención a todas las acciones que se realizan para una educación decalidad a través de la dotación de becas a miles de estudiantes en las mejoresuniversidades del mundo y que tienen que revertir sus conocimientos para el desarrollodel país.

3.1.5. V Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios y ExParlamentarios por la primera infancia.-

Participé en la V Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios y ExParlamentarios por la primera infancia, realizada los días 15 al 18 de octubre de 2014, enla ciudad de Monterrey, Nuevo León México, puesto que soy miembro de esta Red quetiene como visión constituirse en un actor fundamental y estratégico responsable de velarpor la plena vigencia de los derechos de nuestra primera infancia, consagrados en laConvención de los Derechos del Niño y sus 17 observaciones generales. Participamos untotal de 30 asambleístas de los 4 continentes, de los que también fueron parte lasasambleístas Ximena Ponce, Mary Verduga y Blanca Arguello.

Los objetivos de la reunión fueron los siguientes: 1) Analizar y definir acciones enrespuesta a la agenda posterior a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y a losdesafíos de la desnutrición, violencia infantil y paternidad responsable en América Latina yel Caribe; 2) Impulsar iniciativas legislativas y políticas públicas para garantizar unaatención integral más adecuada para todos los niños y niñas de 0 a 8 años de nuestrocontinente; 3) Analizar los avances, evaluar el cumplimiento y enriquecer el Plan deAcción 2014 – 2015 de la Red Hemisférica; 4) Conocer la experiencia CENDI, deMonterrey, Nuevo León declarada por la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE) como una de las mejores prácticas sobre “ambientes innovadores deaprendizaje de la primera infancia”.

En la conferencia inaugural se analizó el papel del cuidado y desarrollo de la PrimeraInfancia en la agenda posterior a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), laponente fue la Sara. Mary Young, Asesora Senior del Centro de Desarrollo del Niño de laUniversidad de Harvard, Estados Unidos.

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También se realizó un panel sobre la situación actual y consecuencias de la desnutricióninfantil en América Latina y el Caribe, en el que participaron el Sr. Rubén Grajeda, AsesorRegional de Salud, OPS, Washington DC y la Sra. Juliana Gutiérrez Rúa, Líder deRelaciones Fundación Éxito, Colombia, quien expuso sobre los “Desafíos de ladesnutrición: Experiencia de intervención de la Fundación Éxito de Colombia”.

En el marco de este importante encuentro, tuve la oportunidad de exponer los principalesavances y desafíos de la legislación ecuatoriana para la educación, el cuidado, eldesarrollo y la protección del niño desde su gestación hasta los ocho años. Tambiénparticipé como moderador del panel sobre desarrollo humano desde la preconcepciónhasta su ingreso a la escolaridad.

3.1.6. 4to. Congreso Mundial, 14vo. Encuentro Internacional de educación Inicial y Preescolar.-

Del 16 al 18 de octubre del 2014, se desarrolló en Monterrey, Nuevo León, México, el 4to.Congreso Mundial, 14vo. Encuentro Internacional de educación Inicial y Preescolar sobre“Neurodesarrollo, Familia, Aprendizajes y Construcción de Ciudadanía de la PrimeraInfancia”.

Este evento académico fue auspiciado por el Departamento de Desarrollo Humano,Educación y Empleo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el InstitutoInteramericano del Niño y del Adolescente (IIN), la Organización Mundial para laEducación Preescolar (OMEP), el Laboratorio Haskins de la Universidad de Yale, elCentro Iberoamericano de Neurociencias, Educación y Desarrollo Humano (CEREBRUM),el Centro de Referencia Latinoamericana para la Educación Preescolar (CELEP) de Cuba,la Universidad de Monterrey (UDEM), Nuevo León, México; LA Universidad de Manizales,Colombia; la Universidad de la Habana, Cuba; y, la Universidad de Zaragoza, España.

En el Encuentro y Congreso Mundial se presentaron varias conferencias, paneles ytalleres que sirvieron de espacio de intercambio, reflexión y análisis para el diseño delegislación, políticas, planes, programas y acciones en favor de la primera infancia,contando con la participación de científicos, investigadores, legisladores y profesionales anivel mundial.

En la Ceremonia Inaugural se realizó un evento artístico con los niños y niñas de losCENDI, Nuevo León, México.

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3.1.7. Panel sobre “Desarrollo humano desde la preconcepción hasta su ingreso a laescolaridad”.-

En el marco de la V Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios yExparlamentarios por la Primera Infancia participé como moderador del panel sobre el“Desarrollo Humano desde la Preconcepción hasta su ingreso a la escolaridad”.

En la apertura del panel señalé que la primera infancia es la fase de la vida másimportante para el desarrollo y bienestar del ser humano. Recalcó que este periodo es labase para el desarrollo biológico, psicológico, social y cultural, por lo tanto requiere de unaatención prioritaria por parte del Estado, la familia y la sociedad en general.

Dentro de este interesante evento intervinieron tres especialistas. La primera ponenciasobre “Preconcepción y desarrollo prenatal” fue presentada por la Dra. María CristinaMárquez, Investigadora en Embriología y Genética, Facultad de Medicina de la UNAM,México.

Se analizó la preconcepción entendida como el grupo de cuidados que debe tomar unamujer previo al embarazo como la planificación familiar, la realización de exámenes, elcuidado en la alimentación, entre otros factores para tener un embarazo saludable y evitarriesgos al momento de concebir.

En cuanto al desarrollo prenatal se expuso que desde el inicio del desarrollo del sistemanervioso, lo cual ocurre desde la tercera semana de gestación, el nacimiento y aún en losprimeros meses de vida se pueden producir una gran cantidad de alteracionesmorfológicas o funcionales debido a factores biológicos, físicos y químicos que puedenafectar el desarrollo del sistema nervioso y del cerebro.

La segunda ponencia abordó “Los primeros mil días del ser humano.- vínculo y afecto”cuyo expositor fue el Sr. José Miguel de Ángulo, Director de Programas de AsistenciaMédica Internacional (MAP), Bolivia. En su exposición señaló la importancia de laprotección y cuidado que requieren los niños y niñas desde su nacimiento.

Se analizó que los derechos del niño son transversales a las funciones de la familia, portanto es en la misma donde se inicia un desarrollo cognitivo, afectivo y emocional, por locual es fundamental la generación del vínculo afectivo en el entorno familiar desde losprimeros meses de vida ya que esto determina varios factores decisivos para el desarrollodel ser humano y su interrelación con la sociedad posteriormente.

La tercera ponencia trato sobre “Los efectos del medio ambiente en el neurodesarrollo delos niños” la cual fue expuesta por el Dr. Regino Piñeiro Lamas, Consultor Internacional,

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originario de Cuba. En su intervención señaló que el feto en el útero no está enteramenteprotegido del medio ambiente pues muchos factores lo pueden afectar, causándoleproblemas al nacer o aun mas tarde en su edad adulta.

Además recalcó que durante los 9 meses de embarazo, el niño no está en un ambienteprotegido de acontecimientos externos, ni está influenciado solamente por factoresgenéticos. Las influencias ambientales positivas y negativas aparecen desde el inicio, portóxicos ambientales, conductas maternas como fumar, ingestión de alcohol, drogas, ynutrición inadecuada entre otras.

El expositor hizo un análisis de las sustancias neurotóxicas, las cuales son capaces deprovocar efectos adversos en el Sistema Nervioso Central (SNC), el sistema nerviosoperiférico y los órganos de los sentidos. Las exposiciones a estas sustancias merecen unaatención especial porque afectan al desarrollo normal del cerebro, potenciándose con lasdeficiencias nutricionales y sus consecuencias pueden ser irreversibles.

Además señaló que los trastornos del aprendizaje, conducta y del desarrollo en los niñosson el resultado de complejas interacciones entre factores ambientales (físicos, químicos,biológicos, psicológicos y sociales) y genéticos, durante los períodos vulnerables deldesarrollo.

3.1.8. Avances y desafíos de la legislación y la política pública para la primera infancia enel Ecuador.-

En la V reunión Hemisférica de Legisladores y ex Legisladores por la Primera Infanciatuve el honor de exponer sobre los avances y desafíos en la legislación ecuatoriana parala primera infancia. Además hice referencia a las principales políticas públicas que se hanrealizado en el país en los últimos años para los niños y niñas del país.

En mi intervención di a conocer el marco constitucional a favor de la niñez y adolescenciadel país, contenido principalmente en los artículos 44, 45 y 46 de la Constitución de laRepública y los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador sobre este tema.

En cuanto a la legislación vigente hice mención a cada una de las normas que desarrollanderechos para los niños, niñas y adolescentes entre las cuales mencionó a la LeyOrgánica de Discapacidades; Código Orgánico de Organización Territorial AutonomíaDescentralización; Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; Leyde Fomento, apoyo y protección a la lactancia materna; Ley de maternidad gratuita yatención a la infancia; Ley Orgánica de Comunicación; Código de la Niñez y Adolescencia;Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación; Ley Orgánica de EducaciónIntercultural.

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Manifesté que en el año 2014 se aprobó el Código Orgánico Integral Penal en el que sehan tipificado nuevas conductas penales y se mejoró la tipificación de delitos que afectana niños niñas y adolescentes como los delitos sexuales, trata de personas, explotaciónsexual en actividades turísticas, entre otros.

También mencioné que este año se aprobó la Ley Orgánica para los Consejos Nacionalesde la Igualdad que establece el marco institucional y normativo de los ConsejosNacionales para la Igualdad que tienen por finalidad asegurar la plena vigencia y ejerciciode los derechos; promover, impulsar, proteger y garantizar el respeto a la igualdad y nodiscriminación; y, participar en la formulación, transversalización, observancia,seguimiento y evaluación de las políticas públicas para la igualdad.

Además, señalé que se encuentra en debate el Proyecto de Ley Reformatoria al CódigoCivil que plantea varias reformas con la finalidad de que el matrimonio sea permitidoexclusivamente para personas mayores de 18 años. Actualmente se permite elmatrimonio de adolescentes mujeres de 12 años y varones de 14 años con autorizaciónde progenitor, tutor o representante legal.

De otro lado expuse varios datos sobre la situación de la niñez en el Ecuador, resaltandoque en los últimos 12 años la tasa de mortalidad de niños y niñas bajó de 18.9 x milnacidos vivos en el 2000 a 10 x mil nacidos vivos en 2011. Señaló que de acuerdo a cifrasdel Ministerio de Salud la desnutrición en ocho años del 2004 al 2012 descendió en 8.4puntos porcentuales. Mencionó además que según la Encuesta Nacional de Salud yNutrición 2011 – 2013, el 91,4% de niñas y niños menores de 5 años y el 71% de niños yniñas en edad escolar tienen el peso normal para su edad. Añadió que el Ecuador duranteel periodo 2009-2012, ha invertido en favor de los niños, niñas y adolescentes 10.312,1millones de dólares de acuerdo al Presupuesto General del Estado.

Adicionalmente detallé las políticas implementadas en el país para garantizar losderechos de la primera infancia entre las cuales mencioné a la Estrategia Nacional Acción– Nutrición; Estrategia Nacional Intersectorial para la Primera Infancia; Atención IntegralPeriodo de Gestación Y Lactancia; Inmunizaciones – Enfermedades Inmuno Preveniblespor Vacuna; Tamizaje Metabólico Neonatal; Misión Manuela Espejo; Programa JoaquínGallegos Lara; Educación Inicial; Fortalecimiento de la Educación Básica; NuevaInfraestructura Educativa; Textos Escolares Gratuitos; Proyecto Hilando el Desarrollo;Programa de Alimentación Escolar; Desarrollo Infantil; Protección Especial; Proyecto parala Erradicación Progresiva de la Mendicidad; Proyecto de Erradicación de Trabajo Infantil;y, Prevención de Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en Viajes y Turismo.

Para concluir señalé que todas las acciones a favor de la niñez que se han desarrolladoen el país han respondido a la concepción del niño, niña o adolescente como titular dederechos y finalizó señalando que procurar su desarrollo integral debe ser nuestraprioridad como garantes de los derechos humanos, siendo además una de las principalesestrategias para reducir las brechas sociales, fomentar la equidad y garantizar el buenvivir.

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3.1.9. Visita a los Centros de Desarrollo Infantil en Monterrey, Nuevo León, México.-

Como parte de las actividades previstas en el marco de la V Reunión de la RedHemisférica de Parlamentarios y Ex Parlamentarios por la Primera Infancia, A.C. serealizó una visita a los Centros de Desarrollo Infantil en Monterrey, Nuevo León, México.

Los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), ofrecen servicios de cuidado y educacióninfantil a madres trabajadoras en zonas urbano marginadas. En estos centros imparten elnivel Inicial de 45 días de nacidos a 3 años, y el nivel Preescolar de 3 a 6 años.

En estos centros se brinda una educación de calidad, cuidados preventivos, nutrición,atención a la salud y un ambiente armónico de convivencia, factores que atendemos através del diseño de cinco procesos clave que son: el Proceso de Salud, el Proceso deNutrición, el Proceso de Psicología, el Proceso de Trabajo Social y el Proceso dePedagogía, los cuales son conducidos por especialistas, en cada uno de los CENDI.

3.1.10. Neurodesarrollo, Familia, Aprendizajes y Construcción de Ciudadanía de laPrimera Infancia”.-

Bajo la temática “Neurodesarrollo, Familia, Aprendizajes y Construcción de Ciudadanía dela Primera Infancia”, se organizó el 4to. Congreso Mundial, 14vo. Encuentro Internacionalde Educación Inicial y Preescolar, cuyos paneles, seminarios y conferencias se orientaronen analizar estos cuatro ejes temáticos y su trascendencia desde la gestación hasta losocho años de edad.

Se realizaron varias conferencias magistrales internacionales entre las que puedo citar “Elcurrículo de primera infancia en Islandia y el rol de la familia en el desarrollo del niño”,expuesto por Guörun Aida Haröardóttir, Investigadora y Pedagoga en Educación

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Preescolar de la Universidad de Islandia; “La familia y la comunidad infantil, unidas paraapoyar la construcción de aprendizajes por medio de los sentidos”, expuesto por SilviaCalderón Dubovoy, Especialista Internacional en Pedagogía Montessori, Estados Unidos;“Estrategia Nacional para la educación y el desarrollo integral desde la Primera Infanciaen Islandia”, presentado por Kristín Dýrfjörö, Profesora Asociada de la Universidad deAkuryri, Islandia; “Desarrollo de la Primera Infancia el Contexto Global: Brechas yOportunidades a Niveles Políticos, Programáticos e Investigativos”, expuesto por LilianaAngélica Panguta Molano, Catedrática de la Universidad de Columbia, Estados Unidos;Estrategia Nacional de fortalecimiento para un sano desarrollo dentro de los primeros1000 días de desarrollo cerebral en China”, presentado por Cai JianHua, Director deFormación del Departamento de Salud Materno Infantil de la Comisión Nacional de Saludy Planeación Familiar del PCC de China; “La salud materna como piedra angular en eldesarrollo cerebral del infante para su aprendizaje significativo”, expuesto por MaríaCristina Márquez Orozco, Investigadora y Profesora de la Escuela de Medicina, de laUNAM, México; “Acercando la ciencia del neurodesarrollo al aula: Cerebro y aprendizajes”con la participación de Jairo Alberto Zuluaga Gómez, Catedrático de la Escuela deMedicina de la Universidad Nacional de Colombia; “Poniendo a la ciencia en acción en laPrimera Infancia”, expuesto por Strydon Catharina Johanna Magdalena, Directora deBrain Boosters, Psicóloga, Especialista en Pedagogía Infantil, Sudáfrica; y, la conferenciamagistral sobre “Experiencias escolares y aprendizaje de la matemática: Saber pensar ypensar el saber”, cuyo expositor fue José Antonio Fernández Bravo, Profesor eInvestigador Especialista en Didáctica de la Matemática, Centro de Enseñanza Superior“Don Bosco” Universidad Complutense, España.De otro lado, se realizaron varios paneles en uno de los cuales se analizó los Avances dela Política Nacional para la Primera Infancia en Chile, Cuba y Ecuador, por nuestro paísexpuso Cecilia Patricia Barragán Terán, Subsecretaria de Gestión y EficienciaInstitucional. Además se realizaron varios talleres, intercambio de mejores prácticas ydiálogos con expertos.

3.2. CONDECORACIONES

3.2.1. Condecoración a la Escuela Fiscal Mixta No. 2 “16 de Junio”.-

En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, entregué un acuerdo defelicitación y la condecoración “Asamblea Nacional de la República del Ecuador, Dr.Vicente Rocafuerte", a la Escuela Fiscal Mixta No. 2 "16 de Junio", ubicada en el CantónPalestina, Provincia del Guayas, por conmemorar el trigésimo quinto aniversario de vidainstitucional.

El acuerdo fue recibido por el rector de la institución Lcdo. Lenin López. En el eventoestuvieron presente la Directora Distrital de Colimes, Balzar y Palestina del Ministerio deEducación, autoridades, estudiantes, padres y madres de familia.

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3.2.2. Homenaje al Cantón Milagro por Centésimo Primer Aniversario de Cantonización.-

En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira,entregué una placa de felicitación a los habitantes del Cantón San Francisco de Milagro yal importante trabajo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, representado porsu distinguida Alcaldesa, Ec. Denisse Robles, en conmemoración al Centésimo PrimerAniversario de creación del cantón.

La entrega se realizó en la sesión solemne organizada en homenaje al cantón, la cual fuellevada a cabo en los exteriores del parque central.

3.2.3. Condecoración a la artista Mariel Córdova por sus 40 años de trayectoria.-

En la Casa de la Cultura Ecuatoriana, núcleo Guayas, se realizó un evento en homenaje ala trayectoria artística de la cantante argentina – ecuatoriana María Elena Pérez Córdoba.

En representación de la Asamblea Nacional entregué acuerdo y la máxima presea “ Dra.Matilde Hidalgo de Prócel” al mérito artístico, por su cuadragésimo aniversario detrayectoria artística desempeñándose como cantante, poeta, compositora y gestoracultural. La artista también recibió un reconocimiento por parte de la Alcaldía de Guayaquily del Consulado de Argentina. Mariel recibió muy emotiva este homenaje, agradeció a supúblico y lo deleitó con algunos temas musicales como Malena, El Tango Uno, y Caminito.

3.2.4. Condecoración al Dr. Abelardo García Calderón.-

En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira,entregué al Dr. Abelardo García Calderón la Condecoración Dr. Vicente Rocafuerte almérito, por sus 40 años de labor profesional como Director General.

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Al acto realizado en el auditorio de la Unidad Educativa Bilingüe Instituto Particular AbdónCalderón de la ciudad de Guayaquil asistieron el director de la Unidad Educativa EspírituSanto Dr. Joaquín Hernández, el Director de la Unidad Educativa COPOL Dr. Mario Luces,el Gerente General de la Cámara del libro del núcleo del Guayas Sr. Wilmer García, Dra.Rosa Alvarado Roca Presidenta de la Casa Benjamín Carrión Núcleo del Guayas.

3.2.5. Condecoración a la docente Lupe Pico Montalván en el Cantón Milagro.-

En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira,entregué el Acuerdo y la Condecoración Dra. Matilde Hidalgo de Prócel al méritoeducativo, a la Lic. Lupe Pico Montalván.

Este reconocimiento responde a su importante aporte a la educación de nuestro paíscomo docente y autoridad de varias instituciones educativas de la Provincia del Guayasdurante 40 años de trayectoria.

Su labor ha sido constantemente objeto de congratulación por parte de instituciones yautoridades que han conocido su abnegado trabajo a favor de la niñez y juventudecuatoriana. Se puede destacar su formación académica en diseño curricular y suafinidad con las asignaturas de química y ciencias naturales, áreas de investigación en lasque se desempeñó en gran parte de su carrera educativa.

Al acto realizado el día sábado 6 diciembre en el Salón de la Estación del Ferrocarril delCantón Milagro, asistieron autoridades del cantón la Alcaldesa Eco. Denisse Robles, elPresidente de la Casa de la Cultura Núcleo de Milagro Dr. Omar Días Vargas, Presidentede la Federación de Periodistas Lcdo. Fernando Naranjo.

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3.2.6. Homenaje a los docentes jubilados del Cantón Milagro.-

En San Francisco de Milagro se rindió homenaje a 61 profesores jubilados de diferentesunidades educativas del cantón. Este acto fue presidido por la alcaldesa Eco. DenisseRobles.

En el evento se realizó la entrega de un Diploma de Honor a cada docente enreconocimiento al mérito educativo por su abnegada labor a favor de la niñez y juventudecuatoriana, el cual fue suscrito por Gabriela Rivadeneira, Presidenta de la AsambleaNacional, Ximena Ponce Presidenta de la Comisión Especializada Permanente deEducación, Cultura, Ciencia y Tecnología y mi persona.

3.2.7. Condecoración al señor Eduardo Jairala Ferzán.-

Junto con mi compañera Verónica Guevara, en representación de la Presidenta de laAsamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, entregamos el acuerdo y la condecoración Dr.Vicente Rocafuerte al señor Eduardo Jairala Ferzan por su aporte al desarrollo artístico ycultural del país. Este evento fue realizado en el Salón Simón Bolívar de la >Gobernacióndel Guayas.

Este reconocimiento responde a sus virtudes humanistas puestas al servicio de lasociedad como promotor cultural. Cabe destacar su labor para internacionalizar la músicanacional, vistiendo de frac al pasillo ecuatoriano al grabarlo con sinfónicas y rondallas.

3.2.8. Homenaje al Colegio Fiscal de Bellas Artes “Juan José Plaza”.-

En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, entregué un acuerdo defelicitación y la condecoración “Dr. Vicente Rocafuerte", al Colegio Fiscal de Bellas Artes

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“Juan José Plaza” por su cuadragésimo segundo aniversario de vida institucional.

Esta institución de larga trayectoria en la formación de artes plásticas, creada el 19 dediciembre de 1972, tiene como misión formar personas con fundamentos artísticos,académicos, culturales y humanos.

Este evento fue realizado en el Museo Antropológico y de Artes Contemporánea (MAAC)de la ciudad de Guayaquil el día viernes 19 de diciembre. Este reconocimiento fuerecibido por el Rector Lcdo. José Pardo Luzardo quien agradeció tan importantedistinción. En esta ocasión también tuve el honor de recibir un reconocimiento a migestión por parte de dicha institución.

3.2.9. Condecoración a la concertista y docente Elina Manzano de Félix.-

En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira,entregué el Acuerdo y la Condecoración Dr. Vicente Rocafuerte al mérito educativo yartístico, a la señora Elina Manzano de Félix por sus 45 años de trayectoria artística.

Este reconocimiento se le otorgó por su importante aporte a la educación artística denuestro país, siendo docente del Conservatorio Nacional Antonio Neumane. Además hasido pianista solista de las Orquestas Sinfónicas de Guayaquil, Quito y Cuenca y se hadesempeñado como concertista de piano acompañando a varios artistas nacionales yextranjeros de renombre.

Fue nombrada como Personaje del año por el Círculo de Periodistas del Guayas en el año2006 y recibió la medalla como Personaje Ilustre de la Casa de la Cultura Ecuatoriana,Núcleo Guayas, en el año 2011.

Al acto realizado en Salón del Gran Hotel Guayaquil el día de hoy lunes 22 de diciembre,en el que asistieron autoridades de la institución, amigos y familiares

3.3. EXPOSICIONES Y OTRAS ACTIVIDADES.-

3.3.1. Exposición sobre las Ciudades del Buen Vivir en el Cantón Milagro.-

En un evento realizado en las instalaciones del Colegio Albert Einstein del Cantón deMilagro, expuse acerca de las ciudades del Buen Vivir, proyecto que ha sido impulsadopor el gobierno de la revolución ciudadana. En mi intervención, señalé que alcanzar elBuen Vivir, el Sumak Kawsay, es un principio que se encuentra consagrado en nuestra

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Constitución y se basa en construir una nueva forma de convivencia ciudadana, endiversidad y armonía con la naturaleza.

Señalé que este concepto conlleva el desarrollo sostenible de las ciudades, desde unaverdadera planificación territorial, la dotación de servicios básicos a toda la población, elacceso de tecnologías de la información y comunicación, la creación de áreas verdes enarmonía con la naturaleza, la convivencia pacífica en una marco de seguridad ciudadana,un tránsito y transporte seguro, el rescate de nuestra identidad a través de las diversasmanifestaciones artísticas desde un enfoque de tolerancia y la solución a los conflictoslocales, es decir el derecho a una vida digna desde todas sus aristas.

De otro lado, evidencié las problemáticas que persisten en el territorio en cuanto a laprestación de servicios básicos, falta de dotación de TICS, vialidad, pobreza ydesigualdad social, debido a la ausencia de planificación y falta de atención y compromisode las autoridades locales en varios cantones provincia del Guayas y puntualizó lasituación de Milagro.

Manifesté que desde el Gobierno Nacional se ha realizado un importante esfuerzo paraimpulsar el crecimiento económico, la redistribución de la riqueza, la descentralización y lademocratización en todo nivel y recalcó las líneas de acción definidas por el Gobiernopara el año 2013 – 2017 en cuanto al desarrollo de las ciudades, las cuales seránaterrizadas a nivel local desde la gestión de gente comprometida con el proyecto político ycon la ciudadanía, por lo que respaldé el trabajo de la alcaldesa de Milagro, DenisseRobles, que enmarcó su propuesta cuando fue candidata a dicho cargo, en lograr queMilagro se convierta en una ciudad del buen vivir en base a estas directrices.

3.3.2. Evaluación a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.-

Con el propósito de conocer los procesos y mecanismos que el Ministerio de Educaciónha implementado para garantizar el derecho a la educación y plasmar los principios de laLey Orgánica de Educación Intercultural, la Asamblea Nacional a través de la ComisiónEspecializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, con el apoyo deVisión Mundial y la Organización de Estados Iberoamericanos, realizó un proceso deevaluación de cómo ha sido llevada y tratada esta normativa desde hace tres años de sucreación.

Esta evaluación giró en torno a los mecanismos y procesos básicos, tanto de enfoquecomo de gestión, financiamiento, institucionalidad y aprendizaje establecidos que sonfundamentales para el funcionamiento del sistema nacional de educación.

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En este marco se realizó un taller en la Casa Legislativa de la Provincia del Guayas, conla finalidad de consultar a las autoridades zonales, distritales y circuitales del Ministerio deEducación y representantes de la comunidad educativa sobre la aplicación de la ley anivel territorial en cuanto a modelo de gestión, modelo pedagógico y sistema de inversióny asignación de recursos, los cuales fueron transversal izados por los enfoques deinterculturalidad y corresponsabilidad. En total se realizaron 10 talleres en todo elpaís durante los meses de abril y mayo.

3.3.3. Homenaje por el Día del Niño.-

Treinta niños y niñas del séptimo año de básica de la Unidad Educativa Amazonas # 33,de la ciudad de Guayaquil visitaron las instalaciones de la Casa de la Asamblea deGuayas. Los estudiantes fueron recibidos por los asambleístas María Alejandra Vicuña,Adriana de la Cruz, Liuba Cuesta, Ángel Rivero, Henry Cucalón y mi persona quienesrespondimos a las inquietudes de los niños y niñas sobre la labor legislativa querealizamos.

Como parte del evento se les proyectó videos educativos sobre sus derechosconstitucionales como el derecho a la salud, educación, integridad, desarrollo integral yparticipación, además se les compartió un refrigerio.

3.3.4. Exposición sobre la revolución educativa en el CRC 1000 .-

Expuse sobre los avances de la Revolución Educativa en el Comité de la RevoluciónCiudadana CRC1000, por invitación de su coordinador Alain Vélez.En mi ponencia manifesté varias acciones realizadas por el gobierno en materiaeducativa, como la gratuidad en la educación, la entrega de textos escolares, uniformes ydesayuno escolar y el aumento de los salarios a los docentes en un 42%. Informó sobre lacreación de 25 unidades educativas del milenio que cuentan con infraestructuraadecuada, áreas deportivas, equipamiento tecnológico de punta y atienden a 21.090estudiantes de todo el país.

Además, señalé que se cuadriplicó el presupuesto para el sistema educativo pues en losúltimos 5 años se ha invertido un total de 7.348 millones de dólares y que se han creadoinstituciones y mecanismos de evaluación para la educación básica, bachillerato yeducación superior.

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En cuanto a educación inicial señalé que se ha desarrollado una red de educación inicial yde educación familiar comunitaria para garantizar el acceso a la educación desde los 3años.

En referencia a la educación básica señalé que en el 2013 la tasa neta de asistenciaalcanzó el 96.1% superior en 6.7 puntos porcentuales la tasa del año 2004. El área ruralregistró una tasa de asistencia neta del 94.7% incrementándose en 10 puntosporcentuales respecto del 2004.Respecto al bachillerato señalé que 621.619 estudiantes se han beneficiado delBachillerato General Unificado.

En cuanto a la educación superior informé que la no asistencia a la educación superiorpor motivos económicos se redujo en un 18% gracias a la gratuidad en la educación y queaumentó la asistencia de personas de hogares pobres del 11% en 2006 al 19% al 2013.

De otro lado informé que el 43% de los estudiantes del GAR cursan sus estudios en elextranjero a través de becas y que se triplicó el número de becas de cuarto nivel en elexterior con 7.168 beneficiarios.

Además destaqué la creación de 4 universidades de excelencia académica y el Plan deContingencia para garantizar la continuidad y calidad de estudios para estudiantes de 14universidades cerradas.

En el evento participaron 80 personas quienes manifestaron sus inquietudes ynecesidades en el sistema educativo. Finalmente manifesté que la gratuidad ha permitidola reinserción al sistema educativo a mas de un millón y medio de niños, niñas yadolescentes.

3.3.5. Reunión sobre límites territoriales de la provincia del Guayas.-

En las instalaciones del Gobierno Provincial del Guayas nos reunimos los asambleístasMarcela Aguiñaga, Juan Carlos Cassinelli, Octavio Villacreses, María Alejandra Vicuña,Nicolás Issa, Liuba Cuesta, Guadalupe Salazar, el Gobernador Rolando Panchana, elPrefecto Jimmy Jairala, la Viceprefecta Mónica Becerra, la alcaldesa del cantón Milagro,Eco. Denisse Robles, la alcaldesa del cantón Nobol, Mariana Jácome, el alcalde delcantón Pedro Carbo, Ignacio Figueroa, el alcalde del cantón Marcelino Maridueña, NelsonHerrera, el alcalde del cantón Colimes, Arturo Zambrano y los presidentes de losGobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales de la Provincia del Guayas paratratar sobre los problemas limítrofes que tiene la provincia del Guayas.

Este evento organizado por el Prefecto tuvo como finalidad conformar una comisión lacual se reunirá periódicamente para analizar y buscar alternativas de solución a losconflictos limítrofes.

En mi intervención abordé varias estrategias para visualizar la problemática territorial yatender a las zonas con mayor conflicto, entre ellas las localidades del Pedrero y Mangasdel Cura.

Además coincidí con declaraciones de varias autoridades, expresando que esta iniciativaes oportuna y que el compromiso de las autoridades es trabajar por la fijación definitiva delos límites territoriales de la Provincia del Guayas.

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3.3.6. Inauguración de las estaciones del Ferrocarril Naranjito - Milagro.-

En el cantón Naranjito, provincia del Guayas, el Presidente de la República, Eco. RafaelCorrea Delgado, inauguró las nuevas estaciones del ferrocarril en Naranjito y Milagro, lascuales se suman a la ruta del “Tren de la Dulzura” que inicia su recorrido en Durán. Estaimportante obra fomentará un mayor desarrollo turístico en los dos cantones.

El mandatario realizó el recorrido en el ferrocarril junto al alcalde de Naranjito Dr. CarlosOnofre, la alcaldesa de Milagro Eco. Denisse Robles, concejales y los asambleístas Lic.Gastón Gagliardo, Liuba Cuesta, Lic. Verónica Guevara, Víctor Medina, GobernadorRolando Panchana y la Viceprefecta Arq. Mónica Becerra.

Además, el Presidente de la República y las autoridades mantuvieron un almuerzopopular con agricultores y artesanos del Cantón Naranjito, que expusieron sus inquietudese iniciativas y manifestaron su apoyo al proyecto político que lleva adelante el gobierno dela revolución ciudadana.

3.3.7. Exposición sobre la Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.-

Por invitación del alcalde del cantón Santa Lucía, Miguel Ángel Solórzano, participé comoponente sobre la Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos del Agua. Elevento se realizó en el Coliseo Municipal ante la presencia de 300 dirigentes de variosrecintos del Cantón. En mi intervención señalé que la Ley de Aguas de 1972 marcó unhito al establecer la nacionalización del recurso hídrico, dejando atrás el régimen de lasaguas dominado por el derecho privado; sin embargo, a pesar de este importante avance,señalé que se requería la expedición de una nueva ley que esté acorde a los preceptosconstitucionales.

En mi intervención manifesté que en el marco del proyecto se realizó una consulta

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prelegislativa a comunidades, pueblos y nacionalidades en la que participaron 1.627organizaciones representativas de titulares de derechos colectivos.

Entre los objetivos de la ley señalé que ésta tiene por finalidad regular 1) las condicioneslegales, administrativa e institucionales para el uso y el aprovechamiento del aguaconforme el marco constitucional; 2) modificar el régimen actual del agua; 3) limitar elaprovechamiento del agua en pocas personas; 4) promover el aprovechamientosustentable de los acuíferos y aguas subterráneas; 5) establecer mecanismos deregulación y control de agua; 6) Tratamiento diferenciado de los usuarios de acuerdo a sucondición socio económica; y, 7) administración por parte del Estado a través de unaAutoridad Nacional Única.

De otro lado, hice un análisis de la estructura del proyecto resaltando los puntosfundamentales de la ley como los derechos, obligaciones y garantías respecto al recursohídrico, también mencionó el régimen administrativo y las atribuciones de las instanciascon competencia en esta temática e informé sobre las funciones de las juntasadministradoras de agua potable, juntas de riego y el sistema de tarifas. Además,presenté un video de mi intervención en el Pleno de la Asamblea Nacional sobre esteproyecto de ley.

Para finalizar concluí que la expedición de esta ley responde a la normativa constitucionalvigente respecto a la garantía del derecho al agua, siendo un patrimonio nacionalestratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para lavida y la consecución del Buen Vivir.

3.3.8. Verbena del Centro de Educación Inicial “Juan León Mera”

Participé en la Verbena organizada por el Centro de Educación Inicial “Juan León Mera”,por invitación de la Rectora de la Institución, Lcda. Givi Kujan Cantos. En este eventotambién participó el Director Distrital Msc. Carlos Torres Briones, el padrino de la UnidadEducativa, Lcdo. Andrés Fantoni, la señora Normita Delgado, madre del Señor Presidentede la República, entre otras autoridades.

Este acto fue organizado con la finalidad de dar conocer el maravillo desempeño de losniños y niñas del CEI, quienes realizaron varias presentaciones artísticas y la exhibiciónde platos típicos.

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3.3.9. Gabinete Itinerante realizado en el Cantón Bucay.-

En el Teatro Ferroviario, cercano a la estación del ferrocarril del Cantón Bucay, se instalóla Vigésima Sexta Sesión de Gabinete Ampliado Itinerante liderado por el Presidente de laRepública, Ec. Rafael Correa Delgado, también participó el Vicepresidente Jorge Glas,Ministros, Asambleístas, el Gobernador y demás autoridades de la Provincia del Guayas.

El Gabinete se realizó durante todo el día, además se compartió un almuerzo popular enel que participaron las autoridades y la ciudadanía presente. Esta reunión se llevó a cabocon la finalidad de analizaron varios temas de interés local y nacional e implementarestrategias para la mejora y desarrollo del cantón.

Los Gabinetes Itinerantes son una iniciativa del Gobierno para acercar la gestión delEstado a la comunidad y se realizan periódicamente en distintas zonas del país.

También se desarrolló el Enlace Ciudadano 384 desde el Coliseo de la Liga Cantonal enel centro de Bucay.

3.3.10. Socialización del Proceso “Ser Bachiller” ciclo costa en las ciudades de Guayaquily Milagro.-

Como integrante de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura,Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional, conjuntamente con el Instituto Nacional deEvaluación Educativa, (INEVAL) y el Ministerio de Educación, realizamos la socializacióndel proceso de evaluación “Ser Bachiller” ciclo Costa, en las ciudades de Guayaquil yMilagro. Estos eventos los organizamos por varias ocasiones en dichas ciudades, con laasistencia de más de 10.000 estudiantes de instituciones educativas de Guayaquil,Milagro y sus alrededores.

El Director Ejecutivo del INEVAL, Harvey Sánchez, dio a conocer en qué consiste elexamen estandarizado de bachillerato “Ser Bachiller” y la forma en que sería aplicado porprimera vez en el ciclo Costa, en el que se evaluó a 120.000 estudiantes en las áreas deMatemáticas, Ciencias Naturales, Estudios Sociales y Lengua y Literatura.

Además, expuso los resultados de esta aplicación en el ciclo Sierra, donde el 90% de losestudiantes aprobó esta prueba unificada la cual ha sido elaborada en base a estándareseducativos.

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Esta prueba es complementada con la Encuesta de Factores Asociados, con la que sepretende identificar el contexto social y económico que rodea a los estudiantes.

3.4. Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.-

Como miembro de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Cienciay Tecnología, he aportado de forma permanente en la construcción de las leyes que seencuentran en conocimiento de la Comisión, a través de observaciones técnico - jurídicas,propuestas y recomendaciones a los distintos proyectos de ley.

Adicionalmente, he participado activamente en 47 sesiones de la Comisión EspecializadaPermanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, realizadas tanto en la sede dela Asamblea cuanto en los territorios, en las que hemos analizado y debatido losproyectos de ley, hemos recibido en comisión general a las autoridades de las distintasinstituciones del Estado relacionadas con el área de educación, cultura, ciencia ytecnología. También hemos recibido a organizaciones sociales, estudiantes y docentespara escuchar sus inquietudes, necesidades y aportes para la actividad legislativa y defiscalización.

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REDES SOCIALES.-

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