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RENDICIÓN
PÚBLICA DE
CUENTAS 2016
VICEMINISTERIO DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL Y CONUSLAR
OBJETIVOS POA 2016
El Viceministerio de Gestión Institucional y
Consular, tiene dos tareas principales:
-La Gestión Institucional
-Atención a Bolivianos y Extranjeros dentro
y fuera del país.
Para cumplir con estas tareas se han
planteado los siguientes objetivos en el
POA 2016:
CONSEJO EVALUADOR Y
CALIFICADOR DE MÉRITOS Y
LA JUNTA DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS
Este objetivo es parte de la Gestión Institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores y se refiere a la labor de apoyo que tiene el Viceministerio, en relación a la creación y manejo de los Escalafones Diplomático y Administrativo.
En este sentido se tiene desarrollado el Manual de Funciones y se construye el manual de puestos del Ministerio de Relaciones exteriores.
DIRECCIÓN GENERAL DE LA
ACADEMIA DIPLOMÁTICA
PLURINACIONAL
Para defender los intereses del país de manera adecuada,
los diplomáticos deben capacitarse en múltiples temáticas,
por lo que la ADP se encarga de capacitar a nuevos
diplomáticos y al personal del Ministerio.
En la Gestión 2016 se inició la 16° Maestría en Diplomacia y
Relaciones Internacionales. Al momento la misma cuenta
con 27 maestrantes de 7 departamentos y con equidad de
género, quienes concluyeron 7 materias, 3 talleres y 2
idiomas Aymara 1er, 2do y 3o módulos e Inglés
Preintermedio y Upper Intermediate.
DIRECCIÓN GENERAL DE LA
ACADEMIA DIPLOMÁTICA
PLURINACIONAL
También en la Gestión 2016 se desarrollan cursos de capacitación para el personal del Ministerio y para personal de las Entidades Territoriales Autónomas que tienen relacionamiento internacional.
25 servidores públicos terminaron el Diplomado de política internacional. Se ha iniciado el Diplomado de Economía y Comercio Internacional, con 23 participantes.
Se concluyeron tres cursos virtuales: Diplomacia Comercial, Curso de Seguridad Energética y Curso de Instrumentos de la Seguridad en la Comunidad Internacional - El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Se inició plan de capacitación para Servidores Públicos de las Entidades Territoriales Autónomas. Actualmente se concluyó el Curso de Diplomacia Comercial y se ha iniciado el curso de Defensa Legal Internacional del Estado.
DIRECCIÓN GENERAL DE
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Y
LEGALIZACIONES, Y LAS DIRECCIONES
DEPARTAMENTALES DE COCHABAMBA
Y SANTA CRUZ
La legalización de firmas en documentos públicos permite que los mismos
tengan valor legal en Bolivia y en el Exterior, y para este fin se cuenta con
la Dirección General de Coordinación Institucional y Legalizaciones y las
dos Direcciones Departamentales de Cochabamba y Santa Cruz.
PERSONAS
ATENDIDAS CANTIDAD DE
TRÁMITES
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
Y LEGALIZACIONES – UNIDAD DE LEGALIZACIONES - LA
PAZ 26.346 51.181
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL EN SANTA CRUZ 22.262 42.944
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL EN COCHABAMBA 18.784 34.853
TOTALES 67.392 128.978
DIRECCIÓN GENERAL DE
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Y
LEGALIZACIONES, Y LAS DIRECCIONES
DEPARTAMENTALES DE COCHABAMBA
Y SANTA CRUZ
En la Gestión 2017 se implementará un nuevo sistema
de seguridad para la impresión del sello de
legalizaciones, tanto en Bolivia como en el exterior.
Esto brindará mayor seguridad a las personas y las
instituciones sobre el valor legal que deben surtir estos
documentos en el Exterior y en el País.
Se harán las gestiones para abrir una nueva Dirección
Departamental en uno de los seis departamentos
restantes.
DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS CONSULARES
Y CONSULADOS
DE BOLIVIA EN EL EXTERIOR
Los Consulados de Bolivia en el exterior apoyan a la población
boliviana que reside en otros países. Como resultados de 2016
tenemos hasta la fecha:
-270.899 trámites atendidos de compatriotas en el exterior.
Documentos que necesitan para trabajar, estudiar, ser atendidos
en hospitales y tramitar su residencia legal.
-470 Consulados móviles, llevando los servicios del consulado a
lugares donde residen compatriotas en lugares alejados.
DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS CONSULARES
Y CONSULADOS
DE BOLIVIA EN EL EXTERIOR
-Se repatriaron 57 restos mortales de compatriotas, 22 niños,
niñas, adolescentes, 26 compatriotas en situación de calle.
-Se mejoró la seguridad de las visas que otorga el Estado
Plurinacional a extranjeros que quieren ingresar al país,
implementando un sistema de visas de lectura mecánica.
-Se inició la emisión de Cédulas de Identidad en Chile,
Estados Unidos y Europa en coordinación con el SEGIP, a
través de 60 Brigadas Móviles. Actualmente se emiten
cédulas en Argentina, Sao Paulo, Estados Unidos, Chile y
Europa.
DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS CONSULARES
Y CONSULADOS DE BOLIVIA
EN EL EXTERIOR
En la gestión 2017 se continuará atendiendo a la población
boliviana en el exterior con estos servicios y se brindará
mayor seguridad y facilidad en la atención.
Se implementará en 10 consulados un nuevo sistema de
atención y espera, para evitar colas y facilitar la atención.
Asimismo, se implementará la impresión del sello de
legalización de lectura mecánica para garantizar la seguridad
de los documentos que tendrán valor legal en el país.
DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS CONSULARES
Y CONSULADOS DE BOLIVIA
EN EL EXTERIOR
Se tiene planificado realizar 800 consulados móviles para la
gestión 2017, en 47 países .
También se coordinará con el SERECI y el SEGIP la
realización de 70 Brigadas Móviles para la emisión de
Cédulas de Identidad y la corrección de partidas de
nacimiento en el exterior.
VICEMINISTERIO DE
COMERCIO EXTERIOR E
INTEGRACIÓN
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
• Acuerdo Marco de Cooperación Comercial y Económica
entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Republica
Socialista de Vietnam (Ley Nº 518 de 9 de abril de 2014), que
tiene por objeto promover la cooperación económica y
comercial en campos de beneficio mutuo, establece un
“Comité Conjunto de Cooperación Económica Comercial e
Inversión” que comenzó conversaciones en temáticas como:
Cooperación conjunta en Áreas Estratégicas, Innovación y
transferencia Tecnológica, Inversiones, Comercio, Agricultura
y Turismo.
• Acuerdo Internacional del Café 2007 (Ley Nº 561 de fecha 25 de agosto de 2014), a través del cual se busca fortalecer el sector cafetero mundial y promover su expansión sostenible en un entorno basado en el mercado para beneficio de todos los participantes en el sector.
• Acuerdo sobre Cooperación Comercial y Económica entre el Gobierno de la República de Belarús y el Estado Plurinacional de Bolivia (Ley Nº 523 de 28 de abril de 2014).
• Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 70, suscrito entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia; la República de Cuba; la República de Nicaragua y la República Bolivariana de Venezuela (Decreto Supremo 2246 de 14 de enero de 2015).
14
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
• Convenio de Colaboración Interinstitucional entre la
Embajada de Bolivia en Reino Unido y Developing Market
Associates (DMA) que permitió la realización del I Foro de
Inversiones Bolivia – Reino Unido con la participación de
más de 100 empresarios europeos interesados en invertir
en Bolivia.
• Acuerdo Interinstitucional entre el Ministerio de
Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional de
Estadística (INE), para coordinar y promover el
intercambio y difusión de datos e información estadística
en materia de comercio exterior de manera ágil y oportuna.
Decreto
Supremo No.
2285 del 11 de
marzo de 2015
Resolución
Ministerial
078/2015
Contratos en territorio nacional y en el extranjero
Manejo de Recursos
Humanos para la
atención del Pabellón
Servicios de
Publicidad, difusión y
comunicación
(ANSA)
Organización Rueda
de Negocios
(INTERPROCESS)
Declara la Feria
Expo Milano
2015 prioridad
nacional la
participación de
Bolivia
Reglamento
para la
Administración,
Manejo de
Fondos y
Contrataciones
Directas
Coordinador
Administrativo -
Financiero
Apoyo logístico
Redes Sociales,
impresión de
material
promocional,
auditoría externa y
otros
NORMA NACIONAL
FERIA EXPO MILAN 2915
• Plan de Fortalecimiento y Promoción de las
Exportaciones a corto y mediano plazo, a través de
la elaboración de 120 fichas producto en español e
inglés, con información del valor, volumen, cuota de
participación mundial, posición mundial, principales
competidores del mundo y la región y potenciales
mercados; de los principales productos de oferta
exportable nacional priorizados. El material fue
distribuido a las embajadas y consulados de Bolivia en
el mundo, como insumo para las actividades de
promoción y apertura de mercados.
PROMOCIÓN COMERCIAL
• 2015: 23 empresas bolivianas, las mismas que
sostuvieron alrededor de 200 reuniones con
importadores y exportadores de 13 Países de América
Latina, alcanzándose una cifra de 8.838.300 USD
(ocho millones ochocientos treinta y ocho mil
trescientos 00/100 dólares americanos) en intenciones
de negocios.
• 2016: 11 productores bolivianos, los cuales realizaron
alrededor de 176 reuniones con importadores de 20
Países de América Latina y Caribe, alcanzándose una
cifra total de $us.6.041.256 en intenciones de
negocios.
PROMOCIÓN COMERCIAL
EXPO-ALADI
• Misión comercial multisectorial a Montevideo, con
la participación de 30 instituciones bolivianas.
Empresas Bolivianas como Insumos Bolivia, ENATEX
y UNEC, lograron alrededor de 340 mil dólares
americanos en intenciones de negocios.
• Coordinación con la Embajada de Bolivia en
Corea, de la participación boliviana en los siguientes
eventos de promoción de la oferta exportable: “Seoul
Foods & Hotel 2016” (mayo), “WINES & SPIRITS
EXPO 2016” (abril), SEOUL FOOD & HOTEL 2016
(mayo) y “14th IMPORT GOODS FAIR” (junio).
PROMOCIÓN COMERCIAL
Torneo Nacional: Taza de Calidad Café Presidencial Evo Morales Ayma
• 2015. Se realizó con el fin de reposicionar el café de origen
boliviano dentro del mercado nacional y los mercados élite de
consumo internacional para mejorar las condiciones de vida de las
familias caficultoras de Bolivia, a través de la promoción de esta
actividad como una opción de desarrollo para una vida digna. Los
10 mejores cafés finalistas del Torneo fueron subastados por un
monto total de USD 46 698.
• 2016. la nueva versión del Torneo se llevo a cabo con el objetivo
de promover en el mercado Nacional e Internacional, cafés de
calidad excepcional producidos en Bolivia durante la cosecha
2016.
PROMOCIÓN COMERCIAL
Con el objetivo de mostrar la oferta exportable de Bolivia al mundo,
se realizó el envío de muestras sin valor comercial a las Embajadas de
Bolivia en Estados Unidos, Canadá y Argentina para su presentación en
eventos de promoción y posterior exposición en las vitrinas comerciales
de cada misión.
Nuevo Modelo para las Relaciones Comerciales
Bolivia ha realizado esfuerzos para diversificar sus exportaciones no
tradicionales, haciendo énfasis en la producción de zonas de desarrollo
alternativo, un ejemplo importante es el banano boliviano cuyas
exportaciones han pasado del año 2005 de 7 millones dólares
americanos a 34 millones de dólares americanos para el 2015
observándose un incremento del 385% en valor.
Fomento a las exportaciones
22
Representa un gran triunfo tanto comercial
como cultural para Bolivia por la
proyección internacional que se logro con
la participación
Más de 2,5 millones de personas
visitaron el stand de Bolivia durante
la feria Expo Milán 2015, que se
realizó desde el 1 de mayo hasta el
31 de octubre
PROMOCIÓN COMERCIAL
PARTICIPACION EN FERIAS – EXPO MILAN 2015
PARTICIPACION EN FERIAS
• Se firmó el Convenio para la participación en la Expo Astana 2017, con el objetivo de abordar los retos relacionados a la energía mundial y los problemas que se tienen así como los impactos básicos en la vida en el planeta, como el crecimiento global, cambio climático, seguridad energética, la escasez de recursos, acceso al agua, la protección a la biodiversidad y la promoción de la equidad.
• El Viceministerio de Comercio Exterior e Integración aseguro la presencia Boliviana en la Feria Internacional de El Salvador-FIES que se celebra cada dos años con la participación de empresas de varios países vinculadas a sectores tan diversos como alimentos, medioambiente, energía renovable, transporte, maquinaria, turismo y salud, entre otros, este año se realizará los días 15 al 20 de noviembre en las instalaciones del Recinto Ferial CIFCO, en El Salvador.
PROMOCIÓN COMERCIAL
Bolivia promueve y gestiona facilidades portuarias,
zonas y depósitos francos a ser concedidos para el
país en el marco de acuerdos internacionales con
países vecinos, buscando alternativas para la salida
y entrada de carga boliviana, logrando se nos
otorgue un nuevo puerto en Aguas Profundas –
Uruguay y la ratificación de Paranagua en Brasil.
INTEGRACIÓN FÍSICA
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS INTERNACIONALES
Centro Internacional de la Quinua
Entre las principales actividades del el lanzamiento oficial del Centro Internacional de la Quinua (CIQ), llevado a cabo en julio en instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, con la firma de la carta de intenciones de los países parte. Entre los objetivos de este centro están:
a. Promover la cooperación internacional para desarrollo holístico del sistema agroalimentario de la quinua de manera sostenible, en particular para los países de la región andina.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS INTERNACIONALES
Centro Internacional de la Quinua
b. Desarrollar y promover la información y tecnologías adecuadas para resolverlos problemas ambientales, productivos, económicos, sociales y culturales del sistema agroalimentario de la quinua en los países productores del grano.
c. Fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas en el rubro de la quinua delos países instituyentes del CIQ a través de formación de recursos humanos altamente calificados, y utilizar estas capacidades mediante la red de centros de los países productores y de otros interesados.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS INTERNACIONALES
Organización Mundial del Comercio
El año 2016 Bolivia inicia el proceso de ratificación del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio, que permitirá mostrar los logros en la política económica en estos últimos 10 años de gobierno, además de mostrar las oportunidades económicas y perspectivas de desarrollo que tiene nuestro país en el contexto regional.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS INTERNACIONALES
Política de la Coca
• Desde el 2013 en la cumbre de Presidentes de los Países del ALBA – TCP, llevada a cabo en Guayaquil se iniciaron las actividades para reivindicar a la hoja de coca como política internacional de Bolivia. Asimismo el año 2014, en la cumbre del ALBA, se exhortó a los países miembros conformar un grupo de trabajo que identifique resultados de investigaciones científicas y socialice las virtudes medicinales, culturales y alimenticias de la hoja de coca.
• Continuando con esta política, el 2016 se incorporó el tema de la hoja de coca como valor cultural y ancestral de nuestro país en la VII Reunión de Altas Autoridades de Cultura de los Países del ALBA – TCP.
Programa de Acción de Viena – Países sin Litoral
• Como parte del sistema de la Organización de las Naciones Unidas, Bolivia participa de los objetivos del Programa de Acción de Viena, referidos al acceso libre y seguro desde y hacia el mar.
• Bolivia tomo el liderazgo para relanzar el interés en la reunión de Países sin litoral que aprobaron el Plan de Acción de Viena para los próximos 10 años, destinado a acelerar el crecimiento sostenible, basado en seis prioridades.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS
INTERNACIONALES
Programa de Acción de Viena – Países sin Litoral
• En el marco del Plan de Acción de Viena, el 2016 se organizó en coordinación con el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda y NNUU la Reunión de Alto Nivel sobre Transporte Sustentable para los Países en Desarrollo Sin Litoral, con el objetivo de contribuir a las perspectivas de los PMA en la conferencia mundial sobre el transporte sostenible a llevarse a cabo en noviembre de 2016, Turkmenistán.
• Bolivia propuso crear un índice de libertad de transito para los países en desarrollo sin litoral.
Posicionamiento en Espacios
Internacionales
Integración de los Pueblos
• Bolivia, en su espíritu integrador, busca promover la convergencia y la reconstrucción del Abya Yala a través de una verdadera unión integral, preservando los principios de complementariedad y solidaridad, considerando los tratamientos de asimetrías y la asignación de similar importancia a los temas comerciales y sociales.
• Bolivia avanzó en su consolidación como miembro pleno del MERCOSUR, lo que permitirá a nuestro país ser participe con voz propia en la toma de decisiones del bloque.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS INTERNACIONALES
ALBA – TCP
• Se han conseguido importantes logros en el área social, económica y política. Dentro del área social destacan los programas de Alfabetización y Post alfabetización, el cual ha beneficiado a más de 151,293 personas y ha permitido que Bolivia sea declarada “Territorio Libre de Analfabetismo” por la UNESCO, la Misión Milagro a través del cual se han operado más de 600.000 personas de forma gratuita y el Programa para personas con discapacidad – Moto Méndez, programas que continúan a la fecha.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS INTERNACIONALES
ALBA – TCP
• En lo político se logró el apoyo de los países en temas del intercambio comercial de los derivados de la hoja de coca y la solidaridad en el reclamo al derecho a la salida soberana al mar.
• En la ultima la VII Reunión de altas Autoridades del Cultura llevada a cabo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia en octubre 2016, se consiguió un relanzamiento de este foro de integración. Bolivia se consolida como líder en este foro de integración.
POSICIONAMIENTO BOLIVIANO EN ESPACIOS INTERNACIONALES
ALBA – TCP y el SUCRE
• Bolivia realiza acciones para fortalecer su comercio con el uso del SUCRE logrando mayor independencia y soberanía, eliminando el uso de la divisa norteamericana en sus transacciones comerciales
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS
INTERNACIONALES
Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
• En el marco del SELA, en la XLI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano, celebrada en noviembre de 2015, Bolivia solicitó la elaboración de un estudio sobre los Costos de exportación de los países de Latinoamérica y el Caribe, el mismo que ha sido aceptado y se realizará en 2017. Esto nos permitirá tener una base técnica para demostrar a Chile el perjuicio que nos provoca con sus políticas en frontera.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS
INTERNACIONALES
Comunidad Andina • En la CAN, se trabajan continuamente temas
fundamentales para los bolivianos como ser: temas migratorios, protección a las exportaciones de Bolivia, normativa para preservar la salud de la población, soberanía y seguridad alimentaria para la región, promoción comercial
• Se realizó el V Encuentro Empresarial Andino en Guayaquil- Ecuador, con la participación de compradores y empresas del sector manufacturero y de alimentos encabezada de Bolivia, evento en el que se logró concretar 50 Millones de Dólares en intensiones de negocios.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS
INTERNACIONALES
Comunidad Andina
En coordinación con la SG de la Comunidad Andina y el
Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC,
en 2016 se realizó el Taller de Facilitación de Comercio en
la OMC en el marco de la CAN.
En reuniones de coordinación con productores de
calzados, afiliados a la Federación de Marroquinería y
Calzados de La Paz y el Alto se realizó el análisis del
estado de situación de este rubro en el marco de los
acuerdos comerciales en los que participa Bolivia.
POSICIONAMIENTO EN ESPACIOS
INTERNACIONALES
• Mundo al Instante: provee información sobre el
comercio exterior de Bolivia.
• Índice de Complementariedad Comercial: provee
análisis de oportunidades y amenazas de comercio a
nivel bilateral.
HERRAMIENTAS DE CONSULTA
• Boletín de Información sobre los procesos interpuestos
ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. • Monitor sobre Economía y Comercio Internacional:
publicación quincenal de Cancillería que provee
información sobre la evolución y estado actual de los
mercados internacionales.
• Boletín sobre Comercio Exterior de Bolivia: publicación
mensual sobre la evolución y situación actual del comercio
exterior de Bolivia bilateral y por bloques de integración.
• Principales Indicadores Económicos y Sociales de
Bolivia: publicación anual en Inglés y castellano sobre
indicadores de Bolivia.
• Infografías: sobre quinua, café, Mercado Común
Centroamericano
BOLETINES ELECTRÓNICOS
• Folletos informativos sobre los principales esquemas de
integración en los que Bolivia participa: CAN, MERCOSUR,
TCP-ALBA, ALADI.
• Al Encuentro del llamado de la Illa del Ekeko, Crónicas
del retorno de la Illa del Ekeko.
• Quinua, Alimento de los Dioses.
• Discursos sobre el Vivir Bien.
PUBLICACIONES
EVENTOS REALIZADOS
• Primera Jornada de Integración con los
Movimientos Sociales: “Bolivia Eje de la
Integración Andina e Impulsor de la Integración
Latinoamericana”, que se realizó el pasado 23 de
abril de 2014, con la participación del entonces
Ministro de Relaciones Exteriores de la República
Oriental del Uruguay, Emb. Luis Almagro, el entonces
Alto Representante del MERCOSUR Iván Ramalho y
los Coordinadores Nacionales de los países
miembros de este bloque de integración sub-regional.
42
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
VICEMINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
El 28 de junio de 2016, en Nueva York el Estado Plurinacional de Bolivia fue
elegido como Miembro No Permanente del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas para el periodo 2017-2018, con el apoyo de 183 votos a favor,
de los 193 Estados Miembros de esta organización.
La elección de Bolivia al Consejo de Seguridad es un hito importante que
representa un reconocimiento de la comunidad internacional a los grandes
cambios que se viven en Bolivia y el liderazgo del Presidente Evo Morales
Ayma.
A partir de octubre de 2016, Bolivia forma parte de las sesiones del Consejo de
Seguridad en calidad de observador, al mismo tiempo, se ha iniciado un
proceso de conformación y preparación del equipo de trabajo para atender la
membresía en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
43
Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre el Problema Mundial de las Drogas (UNGASS)
El 19 de abril del 2016 en Nueva York, en el marco del UNGASS,
Presidente se refirió al fracaso de la política de Estados Unidos
en esa materia y explicó el modelo de lucha contra el narcotráfico
en Bolivia, que logra avances reconocidos internacionalmente,
con el respeto a los derechos humanos y la soberanía del pueblo
boliviano.
Por otra parte, se coadyuvó con el Ministerio de Gobierno en la
visita realizada por un alto representante de la Junta Internacional
de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) de las Naciones
Unidas, del 17 al 21 de octubre. El objetivo de la misma fue la
verificación del avance de la lucha contra el narcotráfico en el
país y el control del cultivo excedentario de la hoja de coca.
44
Movimiento de Países No Alineados (MNOAL) Participación en la XVII Cumbre de los Jefes de Estado y Gobierno del
Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), realizada del 13 al 18 de
septiembre del 2016 en Isla Margarita, Venezuela. Evento en el que se
fortaleció la defensa del derecho a la paz, la soberanía y la solidaridad para el
desarrollo de sus pueblos, además de insertar en los documentos aprobados
temas que hacen a la política exterior boliviana como Hoja de Coca, Madre
Tierra, Presidencia del G77, Pueblos Indígenas, entre otros.
71ª Periodo de Sesiones de la Asamblea General de Naciones
Unidas. Se sostuvieron varias reuniones bilaterales con Ministros de Relaciones
Exteriores en el caso de Grecia el Canciller griego comunico la creación de la
Comisión de Países 9 al interior de Naciones Unidas (CC9 –por sus siglas en
Ingles) con el objetivo de reunir a 9 de las culturas más antiguas y con gran
acervo cultural para lo cual se incluyó a Bolivia por su cultura milenaria y
representativa de la región. Los países que conformarían este espacio además
de Bolivia serían China, India, Irán, Irak, Egipto, Grecia, Italia, México.
45
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(HABITAT)
Se coadyuvó en la revisión del Informe país elaborado por el Ministerio de
Obras Públicas Servicios y Vivienda, denominado “Construyendo
Comunidades Urbanas para Vivir Bien en el Siglo XXI”. Este Informe fue
presentando durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre vivienda y
desarrollo urbano sostenible (Hábitat III) que se realizó en Quito, Ecuador, del
17 - 20 de octubre de 2016.
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) de las Naciones
Unidas
Coordinación con el Comité de Seguridad Física Nuclear y Radiactiva,
liderado por el Instituto Boliviano de Ciencia y Tecnología Nuclear (IBTEN),
Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas del Ministerio de
Hidrocarburos y Energías, con el objetivo de preparar al país en el uso de la
energía nuclear con fines pacíficos, en cumplimiento de sus compromisos
internacionales en la materia. Asimismo, se procedió a la acreditación ante
este organismo de la Agencia Boliviana de Energía Nuclear (ABEN).
46
Convenio de cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Relaciones
Exteriores, Ministerio de Justicia y Procuraduría General del Estado
En el marco de este Convenio se logró concretar la creación del “Sistema
Plurinacional de Seguimiento, Monitoreo y Estadística de Recomendaciones sobre
Derechos Humanos en Bolivia (SIPLUS – Bolivia)”. Este sistema fue presentado
ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, el 20
de septiembre del 2016. Se tiene prevista una presentación en el ámbito nacional
para el 07 de noviembre del 2016.
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
Se presentó el “Informe de Bolivia al Comité de los Derechos de las Personas con
Discapacidad” realizado en Ginebra, Suiza el 17 y 18 de agosto del 2016.
Por otra parte, el día 23 de septiembre del 2016, se coadyuvó en la presentación del
Sr. Presidente Evo Morales ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, En esta oportunidad, denunció la violación de los derechos humanos de los
transportistas que llevan su mercadería por los puertos en territorio chileno.
47
Diálogo Regional sobre los Conocimientos Indígenas y Locales sobre
biodiversidad para la Evaluación de las Américas (IPBES).
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia participa activamente en la
Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los
Ecosistemas (IPBES), que tiene como principal objetivo elaborar un
informe global sobre la diversidad y servicios ecosistémicos. Para ello se
vienen trabajando informes regionales e informes temáticos con el análisis
de diferentes aspectos relacionados con el manejo y gestión de las
funciones ambientales y su contribución a la calidad de vida de nuestras
sociedades.
En el marco conceptual de la IPBES se ha integrado la visión del
conocimiento científico y de los sistemas de conocimiento de pueblos
indígenas y conocimientos locales, en el marco del reconocimiento del
“Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra”. Asimismo, en el
trabajo de la IPBES se reconoce la importancia de articular el conocimiento
científico con los sistemas de conocimientos de los pueblos indígenas y
comunidades locales. Esto es, sin lugar a dudas, significa un revolucionario
avance en el mundo respecto al desarrollo de iniciativas de esta
naturaleza.
48
En ese contexto, del 20 al 22 de julio de 2016, en Sucre – Bolivia, el
buró del IPBES, con el apoyo de la UNESCO y nuestro país organizó
un evento de la región de las Américas (norte, centro y sud américa)
con la participación de académicos, representantes indígenas y
expertos en conocimientos y saberes indígenas y locales, con el
objetivo de integrar conocimientos y saberes ancestrales de las
ciencias indígenas en el informe sobre biodiversidad y servicios
ecosistémicos de la región de las Américas.
El evento fue una muestra de la concretización del Dialogo
Intercientifico, ha permitido avanzar en la construcción del Vivir Bien
en armonía con la Madre Tierra en el ámbito internacional y en
particular en la plataforma del IPBES.
49
Apertura del fondo fiduciario de armonía con la naturaleza en el marco
del foro de alto nivel para el desarrollo sostenible de naciones unidas
(septiembre de 2016)
Después de 6 años de trabajo, en la Asamblea General de las Naciones
Unidas, en el marco de las resoluciones del Día Internacional de la Madre
Tierra y Armonía con la Naturaleza, el 23 de septiembre de 2016, con el
intercambio de notas verbales, se estableció el Fondo Fiduciario de Armonía
con Naturaleza, bajo el paraguas del Foro Político de Alto Nivel sobre
Desarrollo Sostenible.
A partir de la creación del Fondo Fiduciario, los Estados Miembros,
organismos internacionales y otros interesados podrán contribuir al Fondo
Fiduciario, que tiene como objetivo avanzar en la discusión de una visión
alternativa al paradigma capitalista que se fundamenta en el Vivir Bien en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra y en el reconocimiento de los
derechos de la Madre Tierra de los derechos de la Madre Tierra.
La misma que permitirá desarrollar actividades y diálogos interactivos en el
Día Internacional de la Madre Tierra.
50
Firma y ratificación del acuerdo de París – Convención Marco de
Naciones Unidas sobre Cambio Climático
En diciembre de 2015 el Estado Plurinacional de Bolivia fue parte del consenso para la aprobación
del Acuerdo de París en la COP21 de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), que luego de un largo proceso de negociación incorpora una visión común de
los países del mundo para realizar acciones con relación a la crisis climática mundial.
El 22 de abril de 2016 se abrió a la firma el Acuerdo de París en la sede de Naciones Unidas, en el
que muchos países del mundo mostraron su voluntad política para respaldar este Acuerdo,
reuniéndose más de 50 Jefes de Estado y de Gobierno y representantes políticos de alto nivel de un
total de 175 países.
En este evento de suscripción del Acuerdo estuvo presente el Presidente Evo Morales Ayma, en
dicha oportunidad manifestó lo siguiente: “El Acuerdo de París es importante, pero no es suficiente
para salvar nuestra Madre Tierra, debemos resolver las causas estructurales de la crisis climática”.
Asimismo, subrayó que son más importantes los derechos de la Madre Tierra que los derechos
individuales “No existirá la vida sin los derechos de la Madre Naturaleza, el planeta; la Madre Tierra
puede existir mejor sin el ser humano, pero el ser humano no puede vivir sin ella”.
51
Candidaturas
Bolivia fue electa miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas, por el período 2017-2018, con 183 votos a favor de los 193
países miembros de la Asamblea General.
El 31 de marzo se oficializó la elección del Ministro de Educación Roberto
Aguilar como uno de los tres representantes para la región de América Latina
y el Caribe (GRULAC) ante el Comité de Dirección – Educación 2030 de la
UNESCO. Asimismo, se logró la designación de Roberto Sánchez como
Coordinador de Ciencia, Tecnología y Educación, gestión 2016-2018 de la
Organización del Tratado Amazónico – OTCA.
Mónica Bayá Camargo, en representación de Bolivia fue elegida como
Miembro del Comité Directivo de la Comisión Interamericana de Mujeres
(CIM) de la OEA, por el período 2016-2018.
Bolivia endosó su candidatura para ser miembro de la Comisión sobre la
Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas, para el periodo
de tres años (2017 – 2019).
52
Se gestionó la adhesión de Bolivia como Miembro Observador de la
Asociación de Estados del Caribe (AEC).
En coordinación con el Ministerio de Defensa se gestionó el retiro de
Bolivia de la Junta Interamericana de Defensa (JID) de la Organización
de los Estados Americanos (OEA).
Se coordinó con la Representación Permanente de Bolivia ante la
UNESCO la inclusión de la Candidatura “Alasita y sus itinerarios
rituales en la ciudad de La Paz” del Estado Plurinacional de Bolivia
para su evaluación y consideración en el ciclo 2016 en la Convención
para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.
53
Camélidos
El 3 de junio de 2017, Bolivia presentó oficialmente el proyecto de Declaración
del Año Internacional de los Camélidos, dicha propuesta fue incluida en la
Agenda del 25° Periodo de Sesiones del Comité de Agricultura, órgano técnico
en el que se inicia el tratamiento de la propuesta. En el informe provisional del
Comité se concluye: “Tras reconocer la importancia de los camélidos para la
seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza y los medios de vida,
especialmente en las tierras áridas, el Comité respaldó el principio de establecer
un Año Internacional de los Camélidos”.
Pueblos Indígenas
Después de 17 años de debates en el interior de la OEA, se aprobó la
Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en dicho
proceso Bolivia fue el principal impulsor de la negociación.
54
Seguridad Alimentaria y Nutrición
En el marco del Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y
Erradicación del hambre de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y del Caribe (PLAN SAN CELAC 2025), la cancillería
elaboró el Diagnóstico y Línea Base de la situación actual de la
Soberanía Alimentaria en nuestro país, con los insumos de los Puntos
Focales designados en los diferentes Ministerios involucrados.
Estrategia que demuestra el cumplimiento de los compromisos
internacionales (ODMs y ODSs) a través de la implementación de
Políticas Públicas para la SAN, que permitirá el perfeccionamiento de
los programas aplicados en Bolivia en el marco del PLAN SAN
CELAC y como herramienta para la implementación de nuevos
programas que serán presentados en la IV Cumbre de la CELAC.
55
Bolivia incluyó en la Declaración de la Reunión Ordinaria del Consejo de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, realizada el 23 de abril de
2016, la concreción de la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración
(API) del COSIPLAN en el que se encuentra el Corredor Ferroviario
Bioceánico Central,
En La Paz, se realizó la implementación del Primer Modelo Educativo
“Somos UNASUR”, con la Unidad Educativa Copacabana, en coordinación
con el Ministerio de Educación.
Se coordinó y contribuyó con la Secretaría General de UNASUR, la iniciativa
al diálogo nacional entre representantes del gobierno y la oposición de la
República Bolivariana de Venezuela con la mediación de los ex presidentes
José Luis Zapatero de España, Leonel Fernández de República Dominicana
y Martin Torrijos de Panamá, para la preservación del Estado de Derecho y
la soberanía nacional del hermano país.
56
MERCOSUR Social
La Declaración de XX Cumbre Social celebrada en el marco del MERCOSUR, y
bajo el lema Defendemos la democracia en el Mercosur, más de 60
organizaciones sociales de la región de Bolivia, Paraguay, Brasil, Venezuela,
Argentina y Uruguay manifestaron su apoyo a Bolivia en temas como el manantial
del Silala, el Río Lauca, el reclamo por una salida soberana al mar, el respeto al
derecho al libre tránsito y el proceso de adhesión de Bolivia al MERCOSUR.
MERCOSUR Pueblos Indígenas
En el marco de la Diplomacia de los Pueblos, representantes de las naciones
pueblos comunidades indígena originaria campesinas e interculturales han
participado de la I Cumbre de Pueblos Indígenas MERCOSUR, en cuya
Declaración se manifiesta que los pueblos indígenas son dueños del territorio, y
viven en armonía con la Madre Tierra, practicando la Diplomacia de los Pueblos.
Y a la luz de sus conocimientos y saberes ancestrales, seguirán luchando para
erradicar la discriminación, racismo y al imperialismo.
57
OTCA – Pueblos Indígenas
En La Paz, se celebró la Sexta Reunión de Altas Autoridades
Gubernamentales de asuntos Indígenas de los Países Miembros de la
OTCA, en la misma se aprobó una agenda que contiene actividades a favor
de los pueblos indígenas, que ha sido puesto a consideración del Consejo
de Cooperación Amazónica CCA.
Bolivia compartirá la metodología utilizada en la formulación de la Ley del
Plan de Desarrollo Económico Social (PDES), que incorpora los derechos
colectivos establecidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas, y la elaboración de los planes
sectoriales por el Órgano Ejecutivo como una buena práctica, resaltando la
participación plena de representantes de naciones pueblos y comunidades
indígena originaria campesinas e interculturales en el proceso; en el marco
del documento final de la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas-
NNUU.
58
Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de
América latina y el caribe – FILAC.
A iniciativa de Bolivia, se llevó adelante la Reingeniería del
Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América
Latina y El Caribe FILAC, a cuyo efecto el texto del Convenio
Constitutivo ha sido modificado, actualizándolo a los
instrumentos internacionales sobre derechos de los pueblos
indígenas; y, han confiado a Bolivia, para que dichos cambios
sean puestos a conocimiento de la próxima Cumbre
Iberoamericana. Destacar, que el FILAC constituye el único
organismo internacional que está conformado por
representación paritaria entre gobiernos y representantes de
pueblos indígenas.
59
Participación ciudadana de la UNASUR
Se cuenta con un documento denominado “lineamientos de
Convocatoria para el II Foro de Participación Ciudadana UNASUR”.
Dicho documento constituye un avance para convocar a
representantes de las organizaciones de los movimientos sociales y
pueblos indígenas a celebrar el II Foro, en Venezuela.
La Directiva del Espacio Nacional del Foro de Participación
Ciudadana, Bolivia UNASUR, lleva adelante sesiones periódicas
para la formulación de recomendaciones, entre los puntos focales
ministeriales de UNASUR, con la dirigencia del Espacio Nacional
(COB, Pacto de Unidad y CONALJUVE), se cuenta con un borrador
de normativa interna.
60
Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas
En el marco del cumplimiento a recomendaciones relativos a pueblos
indígenas, Bolivia ha remitido Informes de Estado: al Foro Permanente para
las Cuestiones Indígenas; al Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de
los Pueblos Indígenas; a la Relatora Especial sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas; y al Fondo de Contribuciones Voluntarias de las NN.UU.
Participación de los representantes de las naciones pueblos y comunidades
indígena originaria campesinas y de comunidades interculturales de Bolivia,
en el 15° período de sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones
Indígenas, en cuyo espacio dieron a conocer los avances de la aplicación
de los objetivos de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas.
En dicho evento, se resalta la participación del Ministro de Relaciones
Exteriores, David Choquehuanca Céspedes, quién enfatizó la incorporación
de los derechos de los pueblos indígenas en el Plan de Desarrollo
Económico Social (PDES).
61
Suscripción de Instrumentos Internacionales de carácter Bilateral
Hasta el mes de Octubre de la gestión 2016, se firmaron 17 Instrumentos
Bilaterales, los cuales fueron coordinados con los distintos Ministerios del
Gobierno boliviano, principalmente en áreas de Energía. Educación, Salud y
Minería.
Latinoamerica
Europa
Asia
Instrumentos Suscritos por Región
Latinoamérica 7
Europa 5
Asia 5
62
Visitas de Alto Nivel
Se coordinó la realización de 14 Visitas de Alto Nivel, en las que se posicionaron
los temas de interés para Bolivia, y se obtuvo apoyo a los temas prioritarios de la
Agenda de Desarrollo del País.
Latinoamerica
Europa
Asia
Visitas de Alto Nivel
Latinoamérica 5
Europa 5
Asia 4
Se llevaron a cabo 15 Mecanismos Bilaterales, en los mismos se trataron temas como ser:
Cooperación Técnica, Coordinación de Agenda Bilateral, Diálogo Político, integración fronteriza,
seguridad y defensa, lucha contra el narcotráfico, lucha contra el contrabando
63
Chile • Complementación del documento “Atropellos de Chile al libre tránsito de Bolivia en el Puerto
de Antofagasta”, elaborado durante la visita realizada en diciembre de 2015.
• Aprobación de los términos de referencia para que la ALADI realice un estudio que permita
analizar la factibilidad de establecer un centro de acopio de minerales en frontera boliviana, para disminuir
los costos de transporte del mineral hasta la zona de embarque del puerto de Antofagasta.
• Visita a los puertos de Arica y Antofagasta, por parte de una comitiva oficial encabezada por el
Canciller David Choquehuanca, para constatar y dar a conocer a Bolivia y el mundo los atropellos y
abusos que autoridades chilenas cometen en contra de transportistas y exportadores bolivianos, así como
las múltiples vulneraciones al libre tránsito a que Bolivia tiene derecho.
• Coordinación interinstitucional para establecer la posición boliviana respecto a la Zona de
Extensión de Actividad Portuaria (ZEAP) del puerto de Arica; y un posible reajuste de tarifas y la
homologación de tarifas y servicios en el puerto de Arica.
• Denuncia de las violaciones a los derechos humanos de los transportistas bolivianos por parte
de autoridades chilenas, en el marco de la 33° sesión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, realizada en septiembre de 2016.