renapo mx oea dic. 2007 - scm.oas.orgscm.oas.org/pdfs/2007/cp19332.pdf · captura histórica la...

Registro Nacional de Población e Identificación Personal. MEXICORegistro Nacional de Población e Identificación Personal. MEXICO

Registro Nacional de Registro Nacional de Población e Identificación

PersonalPersonal

México


MisiónMisiónMisiónMisión

Acreditar fehacientemente la identidad delos mexicanos y de los extranjerosresidentes en México; integrando elRegistro Nacional de Población y expedir lag y pCédula de Identidad Ciudadana


ComponentesComponentesComponentesComponentes

CICCICCédula de Identid

Clave Identid

RNP Identidad Ciudadana

CIPCIP

Identidad

física(biométrico

Única de Registro

de ó

Identidad

jurídica(Registro

Cédula de Identidad Personal

(biométricos)Población

(CURP)

(Registro Civil)


Modernización Integral Modernización Integral del Registro Civildel Registro Civilgg


Origen NormativoOrigen NormativoOrigen NormativoOrigen Normativo

Acuerdo mediante el cual se da a conocer el programa para el establecimiento del Registro Nacional de Ciudadanos y la expedición de la Cédula de Identidad g y pCiudadana, en donde se señala que “...

“...El Sistema del Registro Nacional de Ciudadanos, requiere para su operación de la certificación equ e e pa a su ope ac ó de a ce t cac ófehaciente de la información de la identidad de las personas, sus insumos fundamentales provienen del Registro Civil...”,


Vertientes de la modernizaciónVertientes de la modernizaciónVertientes de la modernizaciónVertientes de la modernización

Captura y digitalización Equipamiento de Captura y digitalizacióndel archivo histórico

1930-2006

qu pa e to deprincipales oficialías

Automatización de lai i ió tifi ióA i ió d inscripción y certificación

(SIC)

Interconexión de

Asignación de Clave Nacional

-CURP-

Capacitación yprofesionalización

Interconexión deoficialías y unidades

centrales

MODERNIZACIÓN INTEGRAL DEL REGISTRO CIVIL

Abatimiento de subregistro

Homologación delmarco jurídico

I l t ió dImplantación deFormatos únicos


Objetivo del ProgramaObjetivo del ProgramaObjetivo del ProgramaObjetivo del Programa

Contar con información confiable y homogénea de las personas en una base da datos, a fin de estar en

condiciones de otorgar seguridad jurídica a los mexicanos, a través de la certificación fehaciente de su identidad.

Coadyuvar a elevar la calidad en la

prestación de los servicios que el Registro Civil g

proporciona a la sociedad en su

conjunto.conjunto.


Captura HistóricaCaptura HistóricaCaptura HistóricaCaptura HistóricaLa captura histórica significa

literalmente “pasar” a archivos magnéticos yarchivos magnéticos y

medios automatizados lainformaciónde las actas

registralesque aportan

su identidad,las cuales selas cuales se

tienen en papel o formas l d

y son elaboradas y archivadas manualmente

valoradas


Certificación. Proceso Tradicional VS AutomatizaciónCertificación. Proceso Tradicional VS AutomatizaciónCertificación. Proceso Tradicional VS AutomatizaciónCertificación. Proceso Tradicional VS Automatización

1. Búsqueda en libros1. Búsqueda en librosFísicamente

2 R d ió

Automática en Base de Datos

2. ReproducciónMecanografiada Automática en segundos

3. CotejoVisual indispensable Sin cotejo

4. FirmaManual autógrafa Electrónicag


La automatización, aporta beneficios...La automatización, aporta beneficios...La automatización, aporta beneficios...La automatización, aporta beneficios...Pueden utilizarse los campos de la base de datos y/o tomarse la imagen digitalizada Impide errores inherentes al mecanografiadoImpide errores inherentes al mecanografiado

Se protege el archivo físico

Ahorra tiempo y recursos

Y el cotejo no es necesario (salvo que exista duda).

Inclusive la firma del oficial puede incluirse.

Se deben implementar mecanismos deSe deben implementar mecanismos de seguridad para proteger los datos e imágenes.

Se debe llevar un control de quién realiza el trámite y quien lo firma digitalmentetrámite y quien lo firma, digitalmente.


Automatización e interconexiónAutomatización e interconexiónAutomatización e interconexiónAutomatización e interconexión

La implantación de sistemas automatizados para la inscripción yl tifi ió d l t d l E t d Ci il d l Ppara la certificación de los actos del Estado Civil de las Personas,

constituyeel elementotécnicotécnicobásico paramejorar ysimplificarl t ióla atenciónal público ycontribuir agarantizarg“El Derechoa laIdentidad”


Avance a partir de la sistematizaciónAvance a partir de la sistematizaciónAvance a partir de la sistematizaciónAvance a partir de la sistematización

Los kioscos y cajeros de servicios vinieron a transformar el modelo de atención al público;


Homologación JurídicaHomologación JurídicaHomologación JurídicaHomologación Jurídica

Cada Entidad Federativa establece su propio marco normativo, por lo que la existencia de diversas disposiciones en materia registral de las personas, genera un sin número de criteriosque en muchos casos difieren entre sí.

Por ello, se ha promovido con respeto ala libertad y soberanía de las Entidades, la

conformación de propuestas enfocadas a unalegislación tipo que abarquelegislación tipo, que abarquedesde los procesos normativos hasta la implantación de formatos únicos


Formato Unico de CertificaciónFormato Unico de CertificaciónFormato Unico de CertificaciónFormato Unico de Certificación

ESCUDO Í

INTAGLIO 9MICROTEXTOS POSITIVO 7

7CARACTERÍSTICO DEL ESTADO EN INTAGLIO

ESCUDO NACIONAL EN INTAGLIO

CONTORNO DE LA REPUBLICA MEXICANA

Y DEL ESCUDO DEL

MICROTEXTOS POSITIVO INTAGLIO CON LA LEYENDA REGISTRO CIVIL ESTADOLIBRE Y SOBERANO DE .....

77

MICROTEXTO

FONDO DE SEGURIDADCON ESCUDO NACIONAL

PAPEL SEGURIDAD CON MARCA DE AGUA OBSERVABLE “A CONTRALUZ”

IMPRESIÓN INDICIA

SCU OESTADO, EN TINTA

INVISIBLE FLUORESCENTE EN TODO EL FORMATO

18 8

139MICROTEXTO NEGATIVO CON

LA LEYENDA REGISTRO CIVIL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

.......MICROTEXTOS OFFSET

TINTA FUGITIVA AL BORRADO

FIBRAS ÓPTICAS VISIBLES

IMPRESIÓN INDICIA CODIFICADA INVISIBLE EN TODO EL FORMATO 5

2

139

MICROTEXTOS OFFSET CON LA LEYENDA TITULAR DEL REGISTRO CIVIL FOLIO INVISIBLE

FLUORESCENTE FOLIO CONSECUTIVO IMPRESO CON TINTA PENETRANTE

E INVISIBLESPAPEL TRATADO CON REACTIVOS

QUÍMICOS QUE EVITA

ALTERACIONES

3

6

11

12

104

IMAGEN LATENTE QUE DICE REGISTRO CIVIL

TINTA PENETRANTE11

14


Campañas de registroCampañas de registroCampañas de registroCampañas de registro

Programas cuyo principal objetivoProgramas cuyo principal objetivode abatir el subregistro de quienesNO cuentan con un documentooficial que le proporcione identidad

t j ídiy certeza jurídica

Para abatir elsubregistro, las 32

Entidades han t dades acreado brigadas permanentes de

registros extemporáneos y de Unidades Mó ilesUnidades Móviles


Asignación de una clave a cada registroAsignación de una clave a cada registroAsignación de una clave a cada registroAsignación de una clave a cada registro

Clave Unica de Registro de Población

Instrumento fundamental para identificar informática eindividualmente a las personas

“ a cada persona corresponde una SOLA clave ”“ a cada persona corresponde una SOLA clave ”...a cada persona corresponde una SOLA clave......a cada persona corresponde una SOLA clave...“...cada clave está asociada a una SOLA persona...”“...cada clave está asociada a una SOLA persona...”

RCRC

Registros de Nacimiento capturados

Fuente de información fidedigna para la

asignación de la CURPasignación de la CURP


Acciones por implementarAcciones por implementarAcciones por implementarAcciones por implementar

Con la modernización en marcha se facilita la Con la modernización en marcha se facilita la i t t ió d i f li d ífii t t ió d i f li d ífiinstrumentación de acciones focalizadas y específicas instrumentación de acciones focalizadas y específicas que atiendan la promoción del Derecho a la identidadque atiendan la promoción del Derecho a la identidad

(por ejemplo)(por ejemplo)

Asentamiento inmediato después del parto (Registro Civil en Hospitales y emisión de Certificado de Nacido Vivo)

Vinculación de programas de registro con programasVinculación de programas de registro, con programas sociales gubernamentales

Identificación con precisión de zonas de mayor subregistrog

Implantación de campañas focalizadas para abatir el subregistro


Area de oportunidadArea de oportunidadArea de oportunidadArea de oportunidadpppp

• En México ocurren alrededor de dos millones de nacimientos al año, de los cuales solamente se registran 72% en el primer año de vida.g % p

• El Sistema de Salud, a través de sus instituciones públicas y privadas es el primero que establece contacto con los recién nacidos.

• Indispensable instrumentar acciones conjuntas para abatir el NO registro de niños, disminuir el subregistro y registro extemporáneo

• Actualmente cada Entidad Federativa utiliza un sinnúmero de certificados médicos para hacer constar un parto

• Indispensable la suscripción de un “CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA LA INSTRUMENTACION Y OPERACIÓN DEL FORMATO ÚNICO PARA LA CERTIFICACIÓN DE LOS NACIMIENTOS” ENTRE la S t í d G b ió LA S t í d S l d (2 d dSecretaría de Gobernación y LA Secretaría de Salud (2 de mayo de 2007).


Importancia del Certificado de NacimientoImportancia del Certificado de NacimientoImportancia del Certificado de NacimientoImportancia del Certificado de Nacimientopppp

• La expedición de un certificado de nacimiento por el personal de salud o personal calificado ofrece ventajas:personal calificado ofrece ventajas:– Da fe de que sucedió el hecho vital– Acorta los plazos entre el nacimiento y la expedición de un documento

que permite iniciar el ejercicio de los derechosque permite iniciar el ejercicio de los derechos– Estandariza procedimientos– Construye un registro que puede ser usado para múltiples propósitos

• Además• Además:– Contar con un instrumento homogéneo para el registro inmediato de

los nacimientos– Propiciar el otorgamiento más oportuno de identidad legal a lasPropiciar el otorgamiento más oportuno de identidad legal a las

personas – Proteger a los niños del robo de infantes y del comercio sexual – Propugnar por la satisfacción de sus derechos como el de la

educación y la salud


C tifi d d N i i t A t d N i i tCertificado de Nacimiento Acta de Nacimiento

Certificación médica de que ocurrió este hecho vital:

Documento probatorio de: Identidad de la persona, personalidad jurídica delocurrió este hecho vital:

nacimiento niño(a)--madrepersonalidad jurídica del

individuo; nacionalidad, filiación


Factores que retrasan la obtención del certificado de nacimientoFactores que retrasan la obtención del certificado de nacimientoFactores que retrasan la obtención del certificado de nacimientoFactores que retrasan la obtención del certificado de nacimientoFactores que retrasan la obtención del certificado de nacimientoFactores que retrasan la obtención del certificado de nacimientoFactores que retrasan la obtención del certificado de nacimientoFactores que retrasan la obtención del certificado de nacimiento

• Parto en casa atendido por familiar o partera no tifi d i d l d l d lcertificada y ausencia de personal de salud en la

comunidad (auxiliar de salud, asistente rural de salud, TAPS, COCS, partera certificada)

• Frecuencia de visitas de la brigada móvil mayor a un mes

• Migración familiar antes de contacto con personal autorizado para entregar CN

• Defunción del menor antes de la visita del personal de salud


Certificación en zonas marginadasCertificación en zonas marginadasCertificación en zonas marginadasCertificación en zonas marginadas

Al d l i i l t

gggg

Algunas de las principales propuestas para zonas marginadas son:

Apoyarnos en el personal de vacunación para la tifi iócertificación;

Envío de unidades móviles por parte del Registro Civil, para facilitar el registro de los hechos vitales; y

Contratación y habilitación, por parte de SEGOB y Salud, de un elemento “itinerante”, para certificar y registrar los hechos vitales (nacimientos y defunciones)defunciones)


Recomendaciones FinalesRecomendaciones FinalesRecomendaciones FinalesRecomendaciones Finales

Algunas de las principales propuestas que han resultado exitosas para México son:

M d i ió T ló iModernización Tecnológica e interconexión

Coordinación Interinstitucional y apoyoCoordinación Interinstitucional y apoyo de programas sociales

Homologación del marco jurídicoHomologación del marco jurídicoCampañas de abatimiento de subregistro focalizadas a grupos vulnerables


GraciasGracias

renapo mx oea dic. 2007 - scm.oas.orgscm.oas.org/pdfs/2007/cp19332.pdf · captura histórica la...

Documents