relatoría ii foro regional del agua

RELATORÍA II FORO REGIONAL DEL AGUA. AGUA Y SOCIEDAD

Por Sebastián Piedrahita Ortega Médico Veterinario. Director UMATA. Municipio de Belmira

Fecha: 24 de Octubre de 2014

Lugar: Coliseo Municipal.

1. Instalación de Foro:

a. Himno nacional

b. Himno Antioqueño

c. Saludo de Bienvenida por parte del Alcalde Municipal:

Se realizó,por parte del señor Alcalde Édison de Jesús Bustamante Ruiz un saludo a los asistentes presentes y se destacó la importancia del municipio como fuente de agua y de aire para el departamento y el país. Se resaltó la importancia del foro del agua y de éste recurso, destacando al municipio como fuente de la misma, prioritaria para el Valle de Aburrá, lo cual debe generar un importante reconocimiento y beneficio para los habitantes de Belmira, proveedores deagua y de servicios ambientales.

d. Intervención de la Gobernación de Antioquia:

Por parte de la Gobernación de Antioquia, se hizo presente la Secretaria de Participación Ciudadana y Desarrollo Social, creadora del Concurso de Iniciativas Comunitarias, patrocinador del evento, y ésta socializó a los asistentes los avances de la Gobernación en la intervención en las comunidades, a través de la participación y formalización de las mismas; se destacó la importancia de realizar un trabajo pedagógico a los jóvenes y las comunidades, principalmente para la conservación del medio ambiente y el agua.

e. Intervención del señor Cura Párroco de Belmira:

II Foro Regional del Agua: Agua y Sociedad.Municipio de Belmira

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El señor Cura Párroco destacó la importancia del medio ambiente a través de una lectura del génesis.

f. Exposición introductoria:

Se realizó una presentación de la historia del Cabildo Verde de Belmira, consus 30 años de existencia, por parte del señor John Fernando Lopera.

g. Lectura de las Conclusiones del primer foro del agua:

En Belmira, el 5 de noviembre de 2010, se realizó el primer foro del agua, con el lema: Nadie puede beber agua de un espejismo, ejecutado por la Mesa Ambiental, con apoyo de la alcaldía municipal, el Instituto Humboldt, Corantioquia, la Gobernación de Antioquia, el Cabildo Verde de Belmira, Proceda, la Universidad Nacional y el SENA.

Se tenía como objetivos generar conciencia ambiental en las comunidades del páramo Santa Inés, impulsar la creación de un fondo de compensación por servicios ambientales, fomentar el conocimiento sobre el manejo y conservación del agua ypromover la cultura de la recuperación y conservación del páramo.

Las ponencias se desarrollaron en los siguientes temas: relación producción y medio ambiente, recuperación del páramo para el occidente y Valle de Aburrá, pago por bienes y servicios ambientales, condiciones ambientales del agua y dinámicas territoriales.

Las conclusiones fueron las siguientes:

1. Indudablemente el norte tiene un importante factor de competitividad como despensa de agua para el área metropolitana y por esto es necesario desarrollar estrategias regionales para establecer mecanismos de compensación por pago de bienes y servicios ambientales; es importante que la ciudadanía organizada del norte antioqueño participe activamente en la creación del fondo del agua y en la creación de las condiciones para una participación efectiva de las comunidades en el foro mundial del agua.2. En la subregión norte de Antioquia se debe plantear la creación de redes sociales de cooperación que apunten al diseño de proyectos de ciencia y


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tecnología, que permita generar propuestas de sistemas productivos mixtos,para convertirnos en una subregión eco-productiva donde se puedan entregar incentivos a los productores por la producción sostenible.3. Diseño de un proyecto de educación ambiental formal y no formal, que responda a las necesidades concretas de la región de influencia del páramo.4. Se debe tener una propuesta concreta con los actores sociales del plan de manejo del páramo, bajo criterios de equidad o sostenibilidad social y ambiental.5. Se deben socializar las conclusiones de estos espacios con los dirigentes del país, como: ministros, diputados, representantes, gobernador, entre otros, con el fin de proyectar los buenos resultados.

2. Ponencia: Historia del AguaExponente: Guillermo ÁngelProfesor Universidad Pontificia Bolivariana

El expositor destacó los cambios, principalmente en lo medio ambiental, que ha tenido el país en los últimos años y resaltó algunos casos críticos de pérdidas del medio ambiente, que a lo largo del territorio,por la intervención de las empresas e industrias se ha generado.

El expositor destacó la importancia del agua como recurso principal para el desarrollo de la vida, para el sustento diario, como necesidad prioritaria para todas las especies y para el desarrollo pleno de la vida en el planeta tierra.

Por último, expuso el mal manejo que se realiza del agua, por la contaminación a la misma y la no participación de la comunidad campesina en el manejo del recurso.Igualmente, se destacó la necesidad de un instituto del agua que fuera pleno conocedor y guía en el manejo del recurso, para no contaminarla. Así, habló de importantes tecnologías de otros países que logran realizar la limpieza del agua y recuperar el recurso para el uso agrícola o industrial.

Se promovió por parte del expositor la conciencia, de manera que los consumidores sean responsables y consuman productos que respeten el medio ambiente. Igualmente, invitó a la movilización de la comunidad entorno al respeto de los recursos ambientales; se debe ser consciente que si llega a faltar el agua se desaparece.


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3. Se realizó la entrega del refrigerio.

4. Ponencia: TerritorioExponente: Martín RománIngeniero Fundación Universidad Católica del Norte

El expositor destacó la importancia, dentro de la conformación del territorio,del contexto histórico de la comunidad y de la construcción de sociedad alrededor de la conservación de los recursos naturales, especialmente el agua, de manera que sean sostenibles en el tiempo.

Se presentó a los participantes la ironía de cómo los países que cuentan con el mayor consumo de agua, promueven la conservación del recurso en los países menos desarrollados y con menor consumo de la misma.

En el contexto municipal, resaltó como Belmira se formó en torno al agua, contrario al valle de aburrá que ha contaminado su afluente principal. Así, destacó la importancia de no tratar el agua y la vida como mercancía, principalmente a través de la privatización de la misma.

Presentó la necesidad de pensar en territorios basados en construcciones bio-regionales, con gestión territorial por parte de las comunidades en torno a la administración y gestión comunitaria del agua.

Reflexionó sobre el modelo de comunidad y de gestión del agua que queremos fomentar, debido a la importancia del agua para la vida, y sobre el trato como mercancía que se le ha dado alrecurso.

El expositor, ante la pregunta de los asistentes respecto al pago por servicios ambientales, destacó que no debe existir el pago por los mismos, sino una compensación por los servicios que ofrece el páramo para la conservación del agua y la disminución del impacto de carbono, principalmente para el área metropolitana.

5. Ponencia: Recurso hídrico, los páramos y mínimo vitalExponente: Carlos Zárate


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Profesor: Universidad Nacional de Colombia

El expositor resaltó la necesidad de una legislación más concreta y efectiva con respecto a la conservación de los páramos, de manera que se prohíba la actividad minera en los mismos.

Se realizó una referencia a la normatividad actual y a la realidad de las licencias ambientales exprés que se decretaron por parte del gobierno nacional y el ministerio del medio ambiente. Por otra parte, se presentó la normatividad que permitió el incremento de las áreas de páramo en casi un millón de hectáreas debido a la nueva escala que se utiliza; igualmente, se destacó que en Antioquia se incrementó el número de páramos. Se destacó la importancia de la nueva caracterización que permite contar con una seguridad jurídica para estas áreas de prioridad nacional, previniendo la actividad minera industrial que genera importantes afectaciones.

Se resaltó la importancia de derogar o modificar la legislación que regula las licencias ambientales, que va en contravía de la conservación de las áreas estratégicas de los páramos y humedales (Decreto 2041), teniendo en cuenta que se sabe que aún con el uso de todos los recursos, obtenidos por regalías e impuestos a las empresas mineras,nohay suficiente para mitigar los impactos ambientales generados.

Se destacó como jurídicamente la normatividad sancionatoria a las actividades ilegales y lesivas para el medio ambiente ha aumentado los montos aplicados, generando importantes herramientas para la sanción de quienes perjudican el medio ambiente. Igualmente, se resaltó la declaración de inconstitucionalidad de artículos que pretendían evitar las acciones populares para evitar la minería en sus regiones.

En el tema de los bienes y servicios ambientales, expuso como se debe reflexionar económica y políticamente el valor que se le da a la provisión de agua y otros servicios ambientales, teniendo en cuenta el mínimo vital que se ha venido legalizando.

Por último, resaltó que las alcaldías en concertación con las comunidades, pueden generar zonas excluibles de la actividad minera, de manera que se formalice la


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actividad de los mineros tradicionales de cada uno de los municipios por el interés social de dicha actividad, como se describe en la ley 685.

6. Intervención del diputado Edison Muñoz Ciro:

Por parte del diputado se presentaron las ordenanzas y proyectos que se han promulgado por parte de la asamblea departamental, buscando que se garantice el derecho a la vida y principalmente al agua, como recurso esencial para la misma, y como derecho fundamental incluido en la constitución nacional.

Con la ordenza se busca que se proteja el agua y las fuentes de las actividades económicas, y que se garantice la potabilidad de la misma, reforzando la normatividad que obliga a la compra de predios para la preservación del agua, por medio del 1% de las utilidades obtenidas por el pago de servicios públicos.

Destacó que se pretende la generación de distritos agrarios supramunicipales para proteger éstos territorios del mercado especulativo de tierras, protegiéndolos para la actividad campesina de producción y la conservación de sus ecosistemas.

El expositor presentó un proyecto de ordenza que busca formalizar, y fortalecer las mesas ambientales de los municipios, generando estrategias de financiación para el manejo de las mismas.

Por último, se presentó un proyecto de ordenza que busca identificar mecanismos de inversión de los territorios que consumen servicios ambientales en los territorios generadores de los mismos.

7. Ponencia: Incentivos económicos para la Conservación ambientalExponente: John Fernando Lopera SierraProfesor: Cabildo Verde de Belmira

El expositor destacó la necesidad de posibilizar y generar instrumentos para la creación de mercados, productos, serviciosy empresas que permitan la


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conservación del medio ambiente, a través del pago por esos servicios ambientales, generando compensaciones a aquellos actores que están conservando o preservando los recursos.

El expositor presentó los diferentes mecanismos legislativos orientados a la conservación ambiental que sin embargo no se han llevado a la práctica por la ausencia de recursos. Igualmente, destacó como un factor relevante la concentración de la propiedad de la tierra.

Por último, se reflexionó sobre los mecanismos que deben proponerse para la compensación y el pago por los servicios ambientales que se ofrecen, de manera que se distribuyan de una manera equitativa a todos los habitantes.

8. Se realizó la entrega del almuerzo:

9. Ponencia: Valoración de bienes y servicios, delimitación de áreas de páramo y valoración del agua.Exponente: Connie Paola López GómezProfesora: Universidad Nacional de Colombia

La exponente presentó el trabajo que viene realizando la Corporación Autónoma Regional y la Universidad Nacional en la caracterización de la cuenca, identificando principalmente los bienes y servicios ambientales o eco-sistémicos relevantes para las comunidades del territorio.

Desatacó que el estudio busca realizar una valoración social, ecológicay económica, pero que se ha dado un especial énfasis a la valoración de la comunidad, como primera etapa, de manera que se identifiquen los bienes prioritarios paraéstas por el servicio que prestan.

Se resaltó la importancia del factor social y la construcción participativa de las comunidades en la valoración de los bienes y servicios ambientales relevantes.

10.Intervención de señor Adrián Vahos, presidente de COFORA.

11. Conclusiones del foro:


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1. Se debe realizar un importante trabajo pedagógico a los jóvenes y las comunidades, principalmente para la conservación del medio ambiente y el agua; se debe propiciar la movilización social por el respeto y la preservación del patrimonio ambiental, destacando la importancia del factor social y la construcción participativa de las comunidades, en la valoración de los bienes y servicios ambientales relevantes para las mismas.2. Se debe promover la conciencia y la responsabilidad en los consumidores, de manera que consuman productos responsables con el medio ambiente.3. Se destacó la importancia de no mercantilizar y privatizar el agua, recurso esencial para la vida.4. Se identificó la necesidad de pensar en territorios basados en construcciones bio-regionales, con gestión y administración territorial por parte de las comunidades.5. Se resaltó la conveniencia de las compensaciones por servicios ambientales, por encima del pago por bienes y servicios; se debe reflexionar económica y políticamente el valor que se le da a la provisión de agua y otros servicios ambientales.6. Se resaltó la necesidad de una legislación más concreta y efectiva con respecto a la conservación de los páramos, de manera que se prohíba la actividad minera en los mismos. Igualmente, se consideró muy importante derogar o modificar la legislación que regula las licencias ambientales actualmente, que va en contravía de la conservación de áreas estratégicas como los páramos y humedales.7. Se destacó el aumento del número de páramos en el departamento y de las áreas de los mismos, en casi un millón de hectáreas a nivel nacional, como un avance importante para la protección de éstas áreas prioritarias.8. Se debe posibilitar y generar instrumentos para la creación de mercados, productos, servicios y empresas que permitan la conservación del medio ambiente a través del pago por esos servicios ambientales, compensando igualmente a aquellos actores que están conservando o preservando los recursos.


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