Rehabilitación en las Instituciones Penales de Puerto Rico

Por: Tonya L. Montes Kelvin Echevarría

Universidad Interamericana de Puerto RicoRecinto de Aguadilla

Departamento de Ciencias Sociales y la ConductaPrograma de Justicia Criminal

Objetivos

Familiarizarse con el concepto de Control Social y su

historia.

Educar sobre el Sistema de Rehabilitación.

Conocer las agencias y programas de rehabilitación

disponibles en Puerto Rico.

Evaluar factores que influyen y afectan el proceso de

rehabilitación en los reos.

Recomendar mejoras a nuestro sistema actual.

Objeto de la Criminología:El control social

El control social es el conjunto de mecanismos que tratan de garantizar que los individuos se sometan a las normas establecidas.

Control social formal Control Social Informal

Teorias

Emile DurKheim El agravio moral el que impulsa la pena, su motivación emana del

interior más que del exterior y es el Estado el que solo asume el control del proceso graduando la pasión espontánea, pero no

controla su origen.

Robert K. Merton: Teoría Funcional Estructuralista Teoría de Conflicto de Interés

Fases Historicas del Encerramiento

Se pretende minimizar el hecho del confinamiento y acentuar la rehabilitación a través del trabajo y la terapia .

191 El encierro pasa a ser la principal faceta de la política carcelaría.

Década de 1790- 1850 Las Autoridades españolas trajeron presos para trabajar en las

fortificaciones en San Juan. El encerramiento era nocturno.

Decada de 1850- 1898 Presos pasan mayor tiempo encerrado.

La vida dentro del presidio pasa a ser reglamentada.

Década de 1898-1933La política del gobierno militar es humanizar los espacios de

reclusión.Década de 1933- 1981

Cronología del Sistema Correcional

Fecha Suceso Relevante

1837 La Cárcel de la Princesa sustituye el Cuartel de la Plaza Mayor, el cual se utilizaba para albergar a los miembros de la población correccional.

1898 Ocurre el cambio de soberanía y comienza el periodo del gobierno militar de EU. Las Instituciones penales pasan al control y supervisión de una Junta de Gobierno de Cárceles.

1917 La Administración de Instituciones Penales quedo bajo la Jurisdicción de Departamento de Justicia.

Era de Rehabilitación

1946 El Departamento de Justicia Federal rinde un estudio sobre el sistema correccional a petición del Departamento de Justicia.

Se aprobó la Ley Núm. 259, Ley Núm. 266 y Ley Núm. 505.

1947 Se aprobó Ley Núm. 143 para autorizar la concesión a los confinados para visitar sus hogares o familiares cercanos.

Cronología del Sistema Correcional

Fecha Sucesos de Relevantes

1948 Se aprueba la ley Núm. 25 para autorizar al Secretario de Justicia a fomentar la producción agrícola en las Instituciones Penales de Puerto Rico.

1952 El 25 de Julio se aprobó la Constitución de Puerto Rico el art. VI, sección 19 de la Constitución la cual establece la política publica para la rehabilitación del delincuente.

1953 Se creo la división dentro del Departamento de Justicia.

1954 Se construyó la primera institución penal para la mujeres.

1967 Se aprobó la Ley Núm.. 62 conocida como Ley de Pases.Se aprobó la Ley Num.73 para ampliar los alcances de la bonificación concedida a los confinados por buena conducta y labor sobresaliente.

1973 Se autoriza al Secretario de Justicia a desarrollar programas de tratamiento para adictos a drogas.

1974 Se realizó el primer estudio en el sistema de corrección de Puerto Rico.

Cronología de Sistema Correccional

Fecha

Sucesos Relevantes

1979 Se inicio en la Corte Federal el caso Morales Feliciano.

1986 Se aprobó la estipulación que establece una garantía de un espacio de 35 pies cuadrados excluyendo los hogares. Comenzó el proyecto modelo de rehabilitación en Juana Días.

1990 Se inicia el programa de Supervisión Electrónica .

1993 Se aprobó el plan de reorganización Num.3 Departamento Sombrilla de Corrección y Rehabilitación.

1997 Se nombro como administradora a la Licenciada Zoé Laboy Alvarado .

Departamento De Correción

La Administración de Corrección (AC) fue creada por la Ley Núm.

116 del 22 de julio de 1974, partiendo de la premisa de que la

pena de cárcel de por sí, no propicia la eliminación de la conducta

delictiva.

Funciones:

Proveer custodia a los sentenciados.

Trabajar para rehabilitar a los miembros de la población

correccional.

Ofrecer programas comunitarios que permiten que el

confinado tenga un acercamiento con la comunidad.

Supervisar a los liberados a prueba por los Tribunales, los

que están bajo palabra y los que están en programas de

desvío.

Departamento de Correción y Rehabilitación (DCR)

Fue Creado bajo el Plan de Reorganización en el

año 1993

Propósito :

garantizar la seguridad pública y lograr la

rehabilitación de la población penal del país en

instituciones o en la libre comunidad.

La Secretaría Auxiliar de Programas y Servicios

tiene como responsabilidad el agilizar la prestación

de servicios al confinado y maximizar la calidad de

éstos.

Unidades de trabajos:• Negociado de Instituciones Correcionales• Negociado de Rehabilitación y Tratamiento• Negociado de Comunidad

Negociado de Instituciones Correcionales

Negociado de Rehabilitación y Tratamiento

Negociados del Departmento de Correción y Rehabilitación

Servicios Sociopenales Clasificación de Confinados Servicios de Alimentos Capellanía División de Control de

Población División de Documentos y

Records Penales División de Remedios

Administrativos División de Servicios

Educativos y Recreativos División de Servicios Pre-

Salida

Hogares de Adaptación Social Programas de Desvío Centros de Tratamiento

Residencial División de Servicios de

Evaluación y AsesoramientoNegociado de Comunidad

Libertad a Prueba, Libertad Bajo Palabra y Clemencia Ejecutiva.

Pacto Interestatal “Drug Court” Centro de Comparecencia

Diaria Supervisión Electrónica Pases Extendidos Colocación de Empleos Destrezas Básicas de Vida

Rehabilitación La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la rehabilitación

como parte de la asistencia medica encargada de desarrollar las capacidades funcionales y psicológicas del individuo y activar sus mecanismos de compensación, a fin de permitirle llevar una existencia autónoma y dinámica.

Modelo Integral de la RehabilitaciónEs un proceso fundamentado en prácticas empíricas que vincula diferentes servicios y programas. El mismo establece un plan de tratamiento individualizado en un continuo de servicios desde que el confinado comienza a cumplir sentencia, se re-integra a la comunidad y finaliza la misma. Está dirigido a minimizar la probabilidad de reincidencia.

Este modelo ofrece las siguientes ventajas:

Permite ofrecer los servicios según la necesidad. Crea una base de datos que permite validar los servicios. Permite una mejor utilización de recursos. Re-define el proceso de rehabilitación. Es medible y procura aumentar la seguridad pública.

Perfil de la Población(Estadística Adm. Correción 2010)

HombresMujeres Edad

Media: 32 añosrango mayor: 25 y 29 años rango mayor: 30 años o más Estado Civil

rango mayor: Solteros (61 %) rango mayor: solteras(71%) Grado Escolar

mediana: 11mo grado mediana: 10mo grado

Status de Empleo

Empleado: 56% Empleada: 52%Desempleado: 43% Desempleada: 47% Historial de

Adicción92% de la población muestran problemas con el consumo de alcohol, drogas o ambas.

Positivos Negativos

Factores Influyentes en el Proceso de Rehabilitación

Esencia de Valores Positivismo Trabajo Educación Valor de solidaridad

“Estigmatimatización de Preso

Aislamiento Traslados Hacinamiento Iniciaciones Adicciones

Departamento de Rehabilitación y Corrección Programas

Libertad a Prueba La Libertad Bajo Palabra Supervisión Electrónica Reciprocidad “ Drug Courts” Centro de Comparecencia

Diaria

Programas de la Comunidad

Programas de Desvío

Pases Extendidos Hogar Crea Hogares de Adaptación Social Pases Extendidos por Condición

de Salud

Programas de Pre-Salida Orientación y talleres a los

Confinados Servicios a la Ciudadanía Servicios para familiares y ex-

confinados

Programas de Tratamiento

Programa de Detección de Drogas Programa de Restauración de

Valores Echando Pa’ lante Hospital Psiquiátrico

Presupuesto del Departamento de Correción y sus

Componentes

Presupuesto DCR

Costos de Servicio yProgramas

CEAT

Los confinados se adiestran y trabajan en:

Ebanistería Costura Tapicería Soldadura Mecánica Servicios de mudanza Industria de madera Proyecto Car Wash

ReincidenciaAnálisis de riesgo de la población total sentenciada

Cerca del 72% de los Confinados alcanzan un nivel de riesgo entre mediano y alto de volver a reincidir.

Necesidades:

Finanzas

Educacion

Entretenimiento

Drogas y alcohol

Compañeros

Empleos

Familia

Factores para

Delinquir:

Sustancias Controladas

(elemento de su

conducta criminal)

Amistades

Problemas Economicos

Pobre Control

Desempleo

Problemas familiares

Conclusión

El Costo de la Rehabilitación es muy elevado para los resultados que ofrece.

No se encontraron estudios directos que demostraran la eficacia de los programas una vez el preso se reintegra a la comunidad.

Se recomienda enfatizar valores dentro del hogar a temprana edad.

Gracias por su Atención