reglamento especÍfico del sistema de ......manual de operaciones del sicoes en el marco del decreto...

19
Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la Central de Abastecimiento y Suministros de Salud Dirección: Urbanización Panorámica I Distrito II Zona Senkata Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 2850465 2852308 Fax: 2853031 Página 1 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS D.S. 0181 2011

Upload: others

Post on 04-May-2020

13 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 1

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES

CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y

SUMINISTROS DE SALUD

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN

DE BIENES Y SERVICIOS

D.S. 0181

2011

Page 2: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 2

Í N D I C E

I. ASPECTOS GENERALES 1. OBJETIVO 3

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN 3

3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO 3

4. NOMBRE DE LA ENTIDAD 3

5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE) 3

6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO 3

7. PREVISIÓN 3

8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO 3

II. SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES 9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) 4

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR 4 10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR 4

11. PROCESOS EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR 4

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – ANPE 5 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOPYO NACIONAL A LA

PRODUCCIÓN Y EMPLEO – RPA 5

13. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

PRODUCCIÓN Y EMPLEO 5

13.1 CONTRATACIÓN POR COTIZACIONES O REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS 5 MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA 7

14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC) 7

15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA 7

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN 9 16. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN 9

17. PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN 9

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS 10 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIA 10

19. PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIA 10

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS 10 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS 10

21. UNIDAD ADMINISTRATIVA 12

22. UNIDADES SOLICITANTES 12

23. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN 12

23.1 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIÓN EN LA

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE) 12 23.2 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA 12

24. COMISIÓN DE RECEPCIÓN 12

III. SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES 13

25. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES 13

26. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES 13

27. ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES 13

28. ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES 14

29. MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE SERVICIOS

DE CONSUTORÍAS, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES 15

IV. SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES 15 30. TIPOS DE MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES 15

31. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES 15

32. BAJA DE BIENES 15

Page 3: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 3

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) DE LA CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD

I. ASPECTOS GENERALES

1. OBJETIVO

Implantar en la CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD - CEASS, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentación, identificando a las unidades y cargos de los servidores públicos responsables de la aplicación y funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes y Servicios en la entidad, así como de los procedimientos inherentes a procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Reglamento Específico es de aplicación obligatoria por todo el personal y unidades de la CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD- CEASS.

3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO La Base Legal del presente Reglamento Específico es:

a) La Constitución Política del Estado b) La Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales. c) El Decreto Supremo N° 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento de

Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio de 2001, que lo modifica.

d) El Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS).

e) La Resolución Ministerial Nº 262, de 15 de julio de 2009, que aprueba los Modelos de Documento Base de Contratación.

f) La Resolución Ministerial Nº 263, de 15 de julio de 2009, que aprueba el Modelo de RE – SABS Y Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181.

g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio al Decreto Supremo Nº 0181. h) Otras disposiciones específicas que estén relacionadas con la aplicación del presente reglamento.

4. NOMBRE DE LA ENTIDAD

CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD – CEASS 0249.

5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)

La Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es el DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO.

6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

El responsable de la elaboración del presente RE-SABS es el Encargado de Bienes y Servicios El presente RE-SABS será aprobado mediante Resolución Administrativa debiendo remitir un ejemplar al Directorio para su conocimiento y fines consiguientes.

7. PREVISIÓN En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del presente Reglamento Específico, éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentación.

8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dará lugar a responsabilidades por la función pública según lo establecido en el Capitulo V, de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.

Page 4: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 4

II. SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES

9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

El PAC será elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinación con las Unidades Solicitantes.

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR

10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor al: Jefe de la Unidad Administrativa Financiera.

El servidor público designado por la MAE, mediante Resolución Administrativa, es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratación Menor (hasta Bs. 20.000.-), cuyas funciones son las siguientes:

a) Verificar que la solicitud de la contratación se encuentre inscrita en el POA y Presupuesto. b) Verificar la Certificación Presupuestaria correspondiente. c) Verificar que la solicitud de la contratación cuente con Términos de Referencia o Especificaciones

Técnicas, según corresponda. d) Autorizar el inicio del proceso de contratación menor. e) Cancelar, anular o suspender el proceso de contratación mediante proveído en base a justificación

técnica y legal; cuando corresponda. f) Adjudicar la contratación de bienes y servicios mediante Orden de Compra u Orden de Servicio,

según corresponda. g) Adjudicar la contratación de Consultores mediante Nota de Adjudicación, para que se realice el

contrato correspondiente mediante la Unidad Jurídica.

11. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR

Las contrataciones menores hasta Bs. 20.000.- se realizan según el siguiente proceso:

RESPONSABLES ACTIVIDADES

UNIDAD SOLICITANTE

ACTIVIDADES PREVIAS

1 Envía el requerimiento de contratación dirigida al RPA, adjuntando: Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia Solicitud de adquisición de bienes y/o contratación de servicios Adjuntado la constancia de no existencia en almacenes y/o activos

fijos Precio Referencial Certificación Presupuestaria

RPA

REVISIÓN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN DE INICIO DE PROCESO

2 Verifica la documentación remitida y autoriza el inicio del proceso de contratación.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

EJECUCIÓN DEL PROCESO

3 Realiza la contratación verificando que los bienes y servicios contratados reúnan condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines para los que fueron requeridos, aplicando criterios de economía para la obtención de mejores precios en el mercado.

RPA 4 Adjudicará la contratación al proponente más conveniente para prestar el

servicio o proveer el bien.

Page 5: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 5

UNIDAD ADMINISTRATIVA

5 Emitirá la Orden de Compra y Orden de Servicio y remite a la MAE para su aprobación; o la Unidad Jurídica elabora el Contrato en base al artículo 87 de las NB-SABS.

MAE 6 O el delegado por ésta, suscribirá la Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato.

UNIDAD SOLICITANTE 7 Emite Informe de conformidad del bien recepcionado o del servicio

solicitado.

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE

12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

EMPLEO – RPA)

Se designará como RPA al Jefe de la Unidad Administrativa Financiera de la CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD – CEASS.

El RPA designado por la MAE, mediante Resolución Administrativa, es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE, sus funciones están establecidas en el Artículo 34.- de las NB- SABS.

13. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

EMPLEO

13.1 CONTRATACIÓN POR COTIZACIONES O REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS

Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones desde Bs.20.001 (VEINTE MIL UNO 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS). Su proceso será el siguiente:

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

RESPONSABLES ACTIVIDADES

UNIDAD SOLICITANTE

ACTIVIDADES PREVIAS

1 Solicitud de Contratación de Bienes o Servicios.

2 Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.

3 Define el Método de Selección y Adjudicación de la contratación.

4 Estima el precio referencial.

5 Adjunta la Certificación Presupuestaria

6 Para compra o contratación de bienes o servicios con características especiales se solicitará el asesoramiento técnico correspondiente.

MAE

8 Revisa la solicitud de contratación de Bienes o Servicios aprueba o rechaza la misma conforme a los objetivos establecidos en el POA de la CEASS y remite la documentación al RPA.

RPA 9 Verificará la inscripción en el POA y PAC y si cuenta con Certificación

Presupuestaria y autoriza el proceso de contratación.

UNIDAD

ADMINISTRATIVA

7 Elabora el DBC en base a Modelos emitidos por el órgano rector.

8 Remite el DBC elaborado y la carpeta del proceso al RPA para su revisión y

Page 6: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 6

aprobación.

9 Solicita el nombramiento de la Comisión de Calificación o Responsable de Evaluación.

RPA

APROBACIÓN DEL DBC

10 Revisa y aprueba el DBC y remite la carpeta mediante proveído para contratación entre Bs. 20.001 a Bs. 200.000.- y para montos entre 200.001 a 1.000.000.- mediante Resolución expresa para la publicación en el Sistema de Contrataciones Estatales SICOES y en la Mesa de Partes.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA Y DBC 11 Realiza la publicación en el SICOES de acuerdo a los plazos establecidos en

el cronograma de plazos.

12 Procede con la publicación de la convocatoria en la Mesa de Partes. Si corresponde en coordinación con la Unidad Solicitante se realizará las siguientes actividades:

i. Consultas Escritas

ii. Inspección Previa iii. Reunión de Aclaración

RPA

DESIGNACIÓN DE COMISIÓN DE CALIFICACIÓN O RESPONSABLE DE EVALUACION

13 Designa a la comisión de Calificación o Responsable de Evaluación mediante memorándum.

14 De acuerdo a causales establecidas en el Art. 41 del DS 0181, recaba las excusas y cuando corresponda realiza el nombramiento de nuevos integrantes de la Comisión de Calificación o responsable de evaluación mediante memorándum

UNIDAD ADMINISTRATIVA

RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

15 Realiza la recepción de todas las propuestas hasta la hora y fecha señaladas en la convocatoria, realizando el registro correspondiente en planillas designadas para este fin. Al cierre del plazo entrega todas las propuestas a la Comisión de Calificación o Responsable de Evaluación.

COMISIÓN DE

CALIFICACIÓN O RESPONSABLE DE

EVALUACION

APERTURA DE PROPUESTAS 16 De acuerdo al cronograma establecido en el DBC, en acto público efectúa la

apertura de las propuestas y da lectura a los precios ofertados.

17 Emite el acta de apertura de propuestas consignando en la misma el objeto de la contratación, publicaciones realizadas, precio referencial, lista de proponentes, verificación de documentos presentados y propuestas económicas.

18 En el caso de no existir propuestas se suspenderá el acto.

COMISIÓN DE CALIFICACIÓN O RESPONSABLE DE

EVALUACION

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

19 En sesión reservada evalúa las propuestas presentadas de acuerdo a los plazos establecidos, la evaluación procederá aun cuando se hubiera presentado una sola propuesta o cotización.

20 Elabora el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta y lo remite al RPA, de acuerdo a los plazos establecidos en el DBC.

21 Cuando lo requiera, podrá convocar a todos los proponentes para la

aclaración sobre el contenido de una o más propuestas sin que ello modifique la propuesta técnica o económica debiendo levantar el acta correspondiente a la sesión.

REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

Page 7: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 7

RPA

22 Revisa el Informe y procede a la aprobación o declara desierta la convocatoria o solicita su complementación o sustentación.

23 Para contrataciones entre Bs. 20.001 y Bs. 200.000; mediante nota.

24 Para contrataciones entre Bs. 200.001 a Bs. 1.000.000; mediante

Resolución expresa.

UNIDAD

ADMINISTRATIVA

NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN o DECLARATORIA DESIERTA

25 Notifica a los proponentes la Resolución de Adjudicación o de Declaración Desierta a través del SICOES.

26 Si corresponde elaborará la Orden de Compra u Orden de Servicio y remite a la MAE para su aprobación; o la Unidad Jurídica elabora el contrato incluyendo los datos del proponente adjudicado y otros aspectos que no se hayas previsto en el DBC.

MAE 27 o el delegado por ésta suscribe la Orden de Compra u Orden de Servicio.

RPA

DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN DE RECEPCIÓN O RESPONSABLE DE RECEPCION

28 Designa la Comisión de Recepción o Responsable de Recepción mediante memorándum.

COMISIÓN DE RECEPCION O

RESPONSABLE DE RECEPCIÓN

INFORME DE CONFORMIDAD

29 Recibidos los bienes eleva el Informe de Conformidad y el Acta de conformidad o disconformidad según corresponda, a la MAE o autoridad delegada, recomendando el pago o acciones a seguir.

MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA 14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC)

Se designará como RPC al: Jefe de la Unidad Administrativa Financiera. El RPC, designado por la MAE mediante Resolución Administrativa, es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitación Pública, sus funciones están establecidas en el Artículo 33.- de las Normas Básicas.

15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

La Licitación Pública aplica cuando el monto de contratación es mayor a Bs 1.000.000 (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), su procedimiento es el siguiente:

RESPONSABLES ACTIVIDADES

UNIDAD SOLICITANTE

ACTIVIDADES PREVIAS

1 Solicitud de Contratación de los Bienes y/o Servicios.

2 Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.

3 Define el Método de Selección y Adjudicación de la contratación.

4 Estima el precio referencial.

5 Adjunta la Certificación Presupuestaria

6 Para compra o contratación de bienes o servicios con características especiales se solicitará el asesoramiento técnico correspondiente.

MAE 10 Revisa la solicitud de contratación de Bienes o Servicios aprueba o rechaza

la misma conforme a los objetivos establecidos en el POA de la CEASS y remite la documentación al RPC

RPC 11 Verificará la inscripción en el POA y PAC y si cuenta con Certificación

Presupuestaria y autoriza el proceso de contratación.

Page 8: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 8

UNIDAD ADMINISTRATIVA

12 Elabora el DBC en base a Modelos emitidos por el órgano rector.

13 Remite el DBC elaborado y la carpeta del proceso al RPC para su revisión y aprobación.

14 Solicita el nombramiento de la Comisión de Calificación.

RPC

APROBACIÓN DEL DBC Y AUTORIZACIÓN INICIO DE PROCESO

15 Revisa y aprueba el DBC y remite la carpeta a la Unidad Administrativa para la publicación en el Sistema de Contrataciones Estatales SICOES y en la Mesa de Partes y si considera necesario la publicación en otros medios de difusión alternativos de carácter público.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA Y DBC

16 Realiza la publicación en el SICOES de acuerdo a los plazos establecidos en el cronograma de plazos.

17 Procede con la publicación de la convocatoria en la Mesa de Partes.

Si corresponde en coordinación con la Unidad Solicitante se realizarán las siguientes actividades:

iv. Consultas Escritas v. Inspección Previa vi. Reunión de Aclaración

RPC

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE APROBACIÓN DEL DBC

18 Aprueba el DBC mediante Resolución Administrativa con la Enmiendas si es que existiera.

19 Designa la Comisión de Calificación mediante memorándum.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

NOTIFICACIÓN 20 Realiza la notificación con la Resolución Administrativa de Aprobación del

DBC, publicando la misma en el SICOES.

RPC

EXCUSAS 28 De acuerdo a causales establecidas en el Art. 41 del DS 0181, recaba las

excusas y cuando corresponda realiza el nombramiento de nuevos integrantes de la Comisión de Calificación mediante memorándums.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

29 Realiza la recepción de todas las propuestas, conforme lo establecido en el DBC, en el lugar hora y fecha señaladas en la convocatoria y realiza el registro correspondiente en planillas designadas para este fin. Al cierre del plazo entrega todas las propuestas a la Comisión de Calificación.

COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

APERTURA DE PROPUESTAS

30 De acuerdo al cronograma establecido en el DBC y en acto público efectúa la apertura de propuestas y da lectura a los precios ofertados.

31 Emite el acta de apertura de propuestas consignando en la misma el objeto de la contratación, publicaciones realizadas, precio referencial, lista de proponentes, verificación de documentos presentados y propuestas económicas.

32 En el caso de no existir propuestas se suspenderá el acto.

COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

33 En sesión reservada evalúa las propuestas presentadas de acuerdo a los plazos establecidos, la evaluación procederá aun cuando se hubiera presentado una sola propuesta.

34 Elabora el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaración Desierta y lo remite al RPC, en el plazo previsto en el DBC.

35 Cuando lo requiera, podrá convocar a todos los proponentes para la

aclaración sobre el contenido de una o más propuestas sin que ello modifique la propuesta técnica o económica debiendo levantar el acta correspondiente

a la sesión.

REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y

Page 9: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 9

RPC

RECOMENDACIÓN

36 Revisa el Informe y procede a la aprobación del mismo o solicita su complementación o sustentación.

37 Si recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación decide bajo su exclusiva responsabilidad apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

38 Aprobado el informe solicita a la Unidad de Asuntos Jurídicos la elaboración

de la Resolución de Adjudicación o de Declaratoria Desierta, según corresponda, adjuntando la carpeta del proceso de contratación.

UNIDAD JURÍDICA

ELABORACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

39 Elabora, firma o visa la Resolución Administrativa de Adjudicación o de Declaratoria Desierta y la remite al RPC para su firma con la carpeta del proceso, dentro el plazo establecido en el DBC.

RPC

SUSCRIPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

40 Firma la Resolución Administrativa de Adjudicación o de Declaratoria Desierta

e instruye a la Unidad Administrativa su Notificación y Publicación en el SICOES y la presentación de documentos requeridos en el DBC.

UNIDAD

ADMINISTRATIVA

NOTIFICACIÓN 41 Notifica la Adjudicación al proponente adjudicado, conforme a los plazos

establecidos en el Manual de Operaciones del SICOES.

RPC

42 Remite a la Unidad Jurídica la carpeta del proceso, para la elaboración de contrato previa revisión por la comisión de calificación de la documentación presentada por el proponente adjudicado.

UNIDAD JURÍDICA

REVISIÓN LEGAL DE DOCUMENTACIÓN Y ELABORACIÓN DE CONTRATO

43 Recibe la documentación presentada por el proponente adjudicado revisa la legalidad de la documentación presentada por el adjudicado y eleva el informe legal.

44 Elabora el contrato lo firma o visa y gestiona las firmas del proponente

adjudicado y de la MAE o autoridad delegada para la firma de contratos, dentro los plazos previstos en el DBC.

UNIDAD

ADMINISTRATIVA

PUBLICACIÓN EN EL SICOES

45 Suscritos los contratos, registra la información conforme lo establecido en el Manual de Operaciones del SICOES.

RPC DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN DE RECEPCIÓN

46 Designa la Comisión de Recepción.

COMISIÓN DE RECEPCIÓN

INFORME DE CONFORMIDAD

47 Recibidos los bienes eleva el Informe de Conformidad o Inconformidad y el Acta de Recepción según corresponda, a la MAE o autoridad delegada, recomendando el pago o acciones a seguir.

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

16. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El Responsable de la Contratación por Excepción es la máxima autoridad ejecutiva MAE, Director General Ejecutivo de la CEASS:

17. PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El proceso de Contratación por Excepción será realizado conforme dicte la Resolución Administrativa que autorice la contratación por Excepción. Una vez suscrito el contrato, la información documentada de la contratación será presentada a la Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.

Page 10: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 10

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS

18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS

El Responsable de la Contratación por Desastre y/o Emergencias es el Director Ejecutivo del CEASS, de conformidad con el procedimiento definido en la Resolución Ministerial Nº 082 de 17 de abril de 2008 de conformidad con la Ley 2140.

19. PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS

Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias serán realizadas conforme dicte la Resolución de Declaratoria de Desastre y/o Emergencias.

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado de acuerdo a lo establecido en los numerales 12 y 14 del presente Reglamento Específico.

La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo con el siguiente proceso: a) Para bienes con tarifas únicas y reguladas por el estado. c) Medios de comunicación: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusión h) Para adquisición de repuestos del proveedor.

RESPONSABLES ACTIVIDADES

UNIDAD SOLICITANTE

ACTIVIDADES PREVIAS

1 Solicita la contratación fundamentando la misma.

2 Adjunta la Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, Precio

Referencial y Certificación Presupuestaria.

MAE

3 Revisa la solicitud de contratación directa de Bienes o Servicios aprueba o rechaza la misma y remite la documentación a la UNIDAD ADMINISTRATIVA, para la devolución a la Unidad Solicitante o el inicio del proceso de contratación.

RPC/RPA

4 Recibe toda la documentación y de acuerdo a las observaciones de la MAE, realiza la devolución a la Unidad Solicitante con las observaciones correspondientes o autoriza el inicio de proceso de contratación.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

5 Realizará la contratación verificando que los bienes y servicios contratados

reúnan condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines previstos.

RPA o RPC

ADJUDICACIÓN

6 Adjudicará la contratación al proponente para prestar el servicio o proveer el

bien y solicita la elaboración de contrato.

UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS

ELABORACIÓN DE CONTRATO

7 Elabora el contrato lo firma o visa y gestiona la firma de la MAE y del proponente adjudicado.

b) Servicios Públicos: energía eléctrica, agua y otros de Naturaleza análoga: g) Para suscripción de medios de comunicación escrita o electrónica. f) Adquisición de pasajes aéreos en rutas nacionales

Page 11: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 11

Los servicios básicos (energía eléctrica, agua y telefonía fija), suscripción de medios de

comunicación escrita o electrónica (diarios, revistas y publicaciones especializadas) y la adquisición de pasajes aéreos en rutas nacionales no requerirán de un proceso de contratación como tal siendo suficiente requisito para el pago de los mismos en acta de conformidad de la Unidad Solicitante o de la Unidad Administrativa. (Telefonía Móvil e Internet, de acuerdo al D.S. Nº 29544). Proceso de Pago: Se agrupa la facturación de todos los servicios y se la remite a la Unidad Administrativa Financiera y esta a su vez la deriva a Contabilidad.

e) Para arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas.

RESPONSABLES ACTIVIDADES

UNIDAD SOLICITANTE

ACTIVIDADES PREVIAS

1 Solicitud de contratación fundamentando la contratación directa.

2 Deberá adjuntar el certificado de inexistencia emitido por el SENAPE.

3 Estima el precio referencial.

4 Adjunta la Certificación Presupuestaria.

MAE

Revisa la solicitud de contratación directa de Bienes o Servicios aprueba o rechaza la misma y remite la documentación a la UNIDAD ADMINISTRATIVA, para la devolución a la Unidad Solicitante o el inicio del proceso de contratación.

RPA/RPC

Recibe toda la documentación y de acuerdo a las observaciones de MAE, realiza la devolución a la Unidad Solicitante con las observaciones o la autorización para el inicio del proceso de contratación.

RPA/RPC

REVISIÓN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN DE INICIO DE PROCESO

5 Recibe la solicitud de inicio de proceso con la documentación de respaldo.

6 Verifica que el requerimiento se encuentre inscrito en el POA, además de que cuente con la Certificación Presupuestaria, Especificaciones Técnicas, precio referencial y cuente con el certificado de inexistencia emitido por el SENAPE.

7 De no existir observaciones autoriza el inicio de proceso de contratación y remite el requerimiento a la Unidad Administrativa.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

APERTURA DE CARPETA Y ELABORACIÓN NOTA DE ADJUDICACIÓN

8 Realizará la contratación verificando que los bienes y servicios contratados reúnan condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines previstos.

RPA/RPC

ADJUDICACIÓN

9 Suscribe la nota de Adjudicación y solicita a la UNIDAD JURÍDICA la elaboración del contrato.

UNIDAD JURÍDICA

ELABORACIÓN DE CONTRATO

10 Elabora el contrato, lo firma o visa y gestiona la firma de la MAE y del proponente adjudicado.

Una vez suscrito el contrato, la información de la contratación será presentada a la Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.

Page 12: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 12

21. UNIDAD ADMINISTRATIVA

La Unidad Administrativa de la CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD - CEASS, es la UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA cuyo responsable es el o la JEFE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA. El o la Jefe de la Unidad Administrativa Financiera velará por el cumplimiento de las funciones establecidas en el Art. No. 36 de la NB-SABS.

22. UNIDADES SOLICITANTES

En la CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD - CEASS, las Unidades Solicitantes, de acuerdo con el Organigrama vigente son: a) Dirección Ejecutiva b) Unidad Administrativa Financiera c) Unidad Técnica Logística d) Unidad de Asuntos Jurídicos e) Unidad de Auditoría Interna f) Regionales Nivel Nacional Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades Solicitantes señaladas, canalizarán sus requerimientos a través de las mismas. Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente con las funciones establecidas en el Artículo 35 de las NB-SABS.

23. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

23.1 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIÓN EN LA MODALIDAD

DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)

La Comisión de Calificación para la modalidad ANPE, será designada por el RPA, mediante MEMORANDUM, dentro de los 2 días hábiles previos a la presentación de propuestas o cotizaciones.

La Comisión de Calificación deberá conformarse con servidores públicos de la Unidad Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto de contratación.

Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA, mediante MEMORANDUM, designará un Responsable de Evaluación, dentro de los 2 días hábiles previos a la presentación de propuestas cotizaciones. Este responsable asumirá las funciones de la Comisión de Calificación.

La Comisión de Calificación o Responsable de Evaluación cumplirá las funciones establecidas en el

Artículo 38.- de las NB-SABS.

23.2 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA

Será designada por el RPC, mediante MEMORANDUM, dentro de los 2 días hábiles previos al acto de apertura de propuestas, y estará integrada por servidores públicos de la Unidad Administrativa y Unidad Solicitante.

La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.

24. COMISIÓN DE RECEPCIÓN

Será designada por la MAE o por el responsable delegado por ésta (RPC o RPA), mediante MEMORANDUM, dentro de los 3 días hábiles previos a la recepción de bienes y servicios.

La Comisión de Recepción deberá conformarse con servidores públicos de la Unidad Administrativa, Unidad Solicitante, según el objeto de contratación.

Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado por ésta (RPA), designará un Responsable de Recepción, mediante MEMORANDUM, que asumirá las funciones de la Comisión de Recepción.

Page 13: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 13

En contrataciones menores a Bs. 20.000,00 el responsable de recepción será el Responsable de

Almacenes o Activos Fijos. La Comisión de Recepción y Responsable de Recepción cumplirán las funciones establecidas en el Artículo 39.- de las NB-SABS.

III. SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

25. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:

a) Administración de Almacenes. b) Administración de Activos Fijos Muebles. c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.

26. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES

El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es el o la Jefe de la Unidad Administrativa Financiera.

27. ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES

El CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD – CEASS cuenta con un Almacén Central y 11 sub almacenes regionales a nivel nacional.

El Almacén está a cargo del Encargado de Almacenes dependiente del Jefe de la Unidad Técnica Logística y se encuentra en el CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS DE SALUD - CEASS.

Las funciones del responsable de Almacenes son las siguientes: a) Procede al ingreso de los bienes, previa verificación de sus condiciones. b) Realizar el registro, codificación, clasificación y catalogación de los bienes. c) Realizar el almacenamiento de acuerdo a la clasificación de los bienes. d) Por las compras menores a Bs. 20.000.- la recepción de bienes estará sujeta a verificación,

contrastando con las especificaciones técnicas solicitadas y adjudicadas. e) En el proceso de ingreso de almacenes de medicamentos este deberá estar bajo la supervisión del

Regente Farmacéutico para la revisión de los mismos y la documentación presentada por el proveedor y contrastar con las especificaciones técnicas.

f) Registrar en el Sistema de Almacenes para la asignación de un código. g) Asignar espacios a los bienes y proceder a su almacenamiento, con el propósito de facilitar su

recepción y entrega. h) Distribuir los bienes de acuerdo a requerimiento autorizado, con el manejo de kardex individuales. i) Comprobar que la calidad, cantidad y características de los bienes a entregar corresponden a lo

solicitado. j) Utilizar técnicas estándar para empacar y rotular los bienes, en función de sus características y su

destino (en el caso del interior del país). k) Registrar la salida del bien del Almacén. l) Documentar la salida del bien verificando que en el formulario del pedido del material esté

correctamente llenado. m) De acuerdo a rotación de los bienes deberá realizar un informe para la adquisición de stock de

almacenes a fin de optimizar de disponibilidad de bienes de consumo. n) Establecer medidas de salvaguarda. o) Certificar la existencia de bienes. p) Elaborar inventario físico valorado anual o a requerimiento.

q) Apoyar al Regente Farmacéutico en el proceso de Control de Calidad de los medicamentos de reciente compra.

r) Conocer fechas de vencimiento de todos los lotes de medicamentos. s) Supervisar el orden y lugar establecidos para los medicamentos e insumos dentro el almacén. t) Supervisar que los productos se mantengan en los envases primarios, secundarios y terciarios

sellados para evitar el ingreso de polvo u otros contaminantes. u) Verificar el estado de los productos que se encuentren rotos en mermas o faltantes para la

regularización de la salida. v) Supervisar el embalaje correcto de los medicamentos observando las instrucciones de la Nota de

Traspaso. w) Cumplir con las especificaciones especiales que determinen los Programas para el Almacenamiento de

los bienes que hacen parte del convenio. x) Otras funciones inherentes al cargo.

Page 14: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 14

Prohibiciones.

El Encargado de Almacenes está prohibido de:

a) Mantener bienes en almacenes sin haber regularizado su ingreso. b) Entregar bienes sin documento de autorización. c) Entregar bienes en calidad de préstamo. d) Usar o consumir los bienes para beneficio particular o privado.

28. ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES

La administración de Activos Fijos Muebles e Inmuebles está a cargo del Encargado de Contrataciones y Activos Fijos.

Las funciones que cumple el Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles son:

a) El registró de los Activos Fijos en existencia, donados nuevos y en desuso. b) Elabora actas de recepción y conformidad de los Activos Fijos recibidos. c) Establecer la asignación y responsabilidad de los activos fijos. d) Elaboración de Documentos de entrega actas de recepción y entrega de Activos Fijos a

funcionarios. e) Realizar controles como ser inventarios de manera periódica e inspecciones sorpresivas a los

ambientes donde fueron asignados los activos. f) Codificación y registro de activos nuevos. g) Control mediante formulario de autorización, de ingreso y salida de activos del edificio de la

entidad. h) Elaboración de inventario físico valorado anual o a requerimiento. i) Otras funciones inherentes al cargo.

Asignación de ambientes físicos de trabajo.- La asignación de instalaciones y ambientes a cada unidad estará en función de las demandas y características de la actividad que realiza, evitando la subutilización del espacio, el hacinamiento, los riesgos por deterioro y los riesgos de accidentes. El jefe de la unidad a quien se le asignó el ambiente es el responsable principal por el debido uso de las instalaciones y la preservación de su funcionalidad.

Prohibiciones sobre el manejo de activo fijo muebles e inmuebles De acuerdo a las normas en vigencia el responsable de Activos Fijos está prohibido de:

a) Entregar o distribuir bienes sin documento de autorización.

b) Aceptar documentos con alteraciones, sin firma, incompleto o sin datos inherentes al bien solicitado.

c) Permitir el uso de bienes para fines distintos a los del CEASS. Prohibiciones para los Usuarios.- De acuerdo a las normas en vigencia los Usuarios están prohibidos de:

a) Usar los bienes para beneficio particular o privado. b) Permitir el uso de los bienes para beneficio particular o privado. c) Prestar o transferir el bien a otro usuario. d) Enajenar el bien por cuenta propia. e) Dañar o alterar las características físicas o técnicas del bien. f) Poner en riesgo el bien g) Ingresar bienes particulares sin la autorización del responsable de Activos Fijos. h) Sacar bienes del CEASS sin la autorización del Responsable de Activos Fijos.

Page 15: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 15

29. Manejo de Bienes De Los Productos que sean resultados de servicio de Consultoría, Software y

otros similares La Unidad Administrativa Financiera está a cargo del manejo, custodio y administración de los productos finales de todas las consultorías por producto, manteniendo un registro de inventario actualizado, archivando los informes finales de servicios de consultoría en carpetas.

Cuando se trate de SOFTWARE adquirido, como ser “un sistema operativo, paquete contable y otros” estos estarán bajo custodia directa Redes y Sistemas del CEASS.

IV. SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES

30. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES

Los tipos y modalidades de disposición de bienes son los siguientes:

a) Disposición Temporal con las modalidades de: 1. Arrendamiento 2. Préstamo de Uso o Comodato

b) Disposición Definitiva, con las modalidades de:

1. Enajenación 2. Permuta

31. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES

El responsable por la Disposición de Bienes es el Director Ejecutivo del CEASS, quien deberá precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposiciones de Bienes.

32. BAJA DE BIENES

La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposición; consiste en la exclusión de un bien en forma física y de los registros contables de la entidad, cuyos procesos, de acuerdo con cada una de las causales establecidas en el Artículo 235 de las NB-SABS, son los siguientes:

a) Disposición definitiva de bienes

RESPONSABLES ACTIVIDADES

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

1. Concluido el proceso de disposición definitiva de bienes, deberá remitir un ejemplar de toda la documentación a las siguientes instancias.

Contador, instruyendo la baja de bienes dispuestos de los registros contables de la Dirección Ejecutiva.

Nota al SENAPE, informando sobre la disposición de inmuebles, vehículos, maquinaria y equipo.

Informe a la Contraloría General del Estado, sobre la disposición

de bienes ejecutadas.

Responsable de Activos Fijos, Almacenes y Servicios Generales instruyendo la baja de los bienes dispuestos del Inventario del CEASS.

ENCARGADO DE CONTRATACIONES Y ACTIVOS FIJOS

2. Procesará la baja de los bienes del Inventario del CEASS

3. Procede al retiro físico del mismo, además deberá adicionar la información y documentación necesaria a los registros de activos fijos de la entidad y elabora un informe a la UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA.

Page 16: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 16

CONTADOR 4. Procesará la baja de los bienes de los registros contables del CEASS.

b) Hurto, Robo o Pérdida Fortuita

RESPONSABLES ACTIVIDADES

SERVIDOR PUBLICO 1. Mediante informe comunica al Jefe de la Unidad Administrativa

Financiera, del posible Hurto, Robo o Perdida Fortuita

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

2. Instruye al Encargado de Contrataciones y Activos Fijos, al Encargado de Almacenes (de acuerdo al bien) y al Encargado de Servicios Generales, elaborar el acta de verificación y el informe correspondiente, realizar la denuncia respectiva a instancias Policiales y realizar todas las diligencias necesarias ante la Compañía aseguradora respectiva.

ENCARGADO DE CONTRATACIONES Y ACTIVOS FIJOS, ENCARGADO DE ALMACENES Y ENCARGADO SERVICIOS GENERALES

3. Realiza todas las diligencias y trámites ante instancias policiales y compañía aseguradora y eleva el informe respectivo.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

4. Recibido el informe, remite antecedentes a la Unidad de Asuntos Jurídicos solicitando establecer responsabilidades de acuerdo a normas y si fuere el caso se inicien las acciones legales pertinentes.

UNIDAD DE ASUNTOS

JURIDICOS

5. Elabora Informe Legal de baja por robo, hurto o pérdida y emite el informe determinando Responsabilidades y si corresponde inicia las Acciones Legales pertinentes contra los funcionarios encargado de los bienes que fueron robados o perdidos.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

6. Confirmado el hurto, robo o pérdida fortuita, deberá disponer de acuerdo al informe legal de la Unidad de Asuntos Jurídicos y remitir un ejemplar de toda la documentación a las siguientes instancias.

7. Encargado de Activos Fijos, Almacenes y Servicios Generales instruyendo la baja de los dispuestos del Inventario del CEASS.

8. Contador, instruyendo la Baja de bienes dispuestos de los Registros Contables del CEASS.

ENCARGADO DE CONTRATACIONES

ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

9. Procesará la baja de los bienes de los registros físicos del CEASS.

CONTADOR 10. Procesará la baja de los bienes de los registros contables del CEASS.

SERVIDOR PÚBLICO 11. Podrá restituir el bien perdido en forma fortuita con otro bien con

iguales o mejores características.

c) Mermas Vencimientos Descomposición, Alteraciones o Deterioros

RESPONSABLES ACTIVIDADES

ENCARGADOS DE

ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

1. Identifica los bienes a ser dados de baja por Merma, Vencimiento, Descomposición y alteraciones o deterioro.

2. Revisar los informes de los responsables del bien y las actas respectivas

consignando el bien, cantidad y valor de acuerdo al Artículo 236 parágrafo IV del D.S. Nº 181 de las NB-SABS.

Page 17: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 17

3. Elabora el informe pertinente considerando lo establecido en el Art. 180 de la NB-SABS dirigido al Jefe de la Unidad Administrativa Financiera, adjuntando informes técnicos específicos si fuesen necesarios.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

4. Recibido el informe y aprobado el mismo, remite antecedentes a la Unidad de Asuntos Jurídicos solicitando la elaboración del Informe Legal y la Resolución Administrativa de la MAE autorizando la baja de los bienes.

UNIDAD DE ASUNTOS

JURIDICOS

5. Elabora el informe y la resolución Administrativa respectiva y remite dichos documentos a la Unidad Administrativa Financiera.

6. Remite toda la documentación a la Unidad Administrativa Financiera.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

7. Gestiona la suscripción de la Resolución y posteriormente remite los antecedentes a las siguientes instancias:

8. Encargado de Activos Fijos, Almacenes y Servicios Generales instruyendo la baja de los bienes dispuestos del Inventario del CEASS.

9. Contador, instruyendo la Baja de bienes dispuestos de los Registros Contables del CEASS.

ENCARGADOS DE ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

10. Procesará la baja de los bienes del inventario del CEASS

CONTADOR 11. Procesará la baja de los Bienes de los Registros contables del CEASS.

d) Inutilización u obsolescencia

RESPONSABLES ACTIVIDADES

ENCARGADOS DE ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

12. Identifica los bienes a ser dados de baja por inutilización u obsolescencia.

13. Elabora el informe pertinente considerando lo establecido en el Art. 180 de la NB-SABS dirigido al Jefe de la Unidad Administrativa Financiera, adjuntando informes técnicos específicos si fuesen necesarios.

14. Considera la recuperación de partes, accesorios y componentes que sean útiles para la entidad y/o que signifique retorno económico de acuerdo al Artículo 236 parágrafo IV del D.S. Nº 181 de las NB-SABS.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

15. Recibido el informe y aprobado el mismo, remite antecedentes a la Unidad de Asuntos Jurídicos solicitando la elaboración del Informe Legal

y la Resolución Administrativa de la MAE autorizando la baja de los bienes.

DIRECCIÓN GENERAL DE

ASUNTOS JURIDICOS

16. Elabora el informe y la resolución Administrativa respectiva y remite dichos documentos a la Unidad Administrativa Financiera.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

17. Gestiona la suscripción de la Resolución y posteriormente remite los antecedentes a las siguientes instancias:

18. Encargados de Activos Fijos, Almacenes y Servicios Generales instruyendo la baja de los bienes dispuestos del Inventario del CEASS.

19. Contador, instruyendo la Baja de bienes dispuestos de los Registros Contables del CEASS.

Page 18: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 18

ENCARGADOS DE ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

20. Procesará la baja de los bienes del inventario del CEASS

CONTADOR 21. Procesará la baja de los Bienes de los Registros contables del CEASS.

e) Desmantelamiento total o parcial de edificaciones, excepto el terreno que no será dado de

baja.

RESPONSABLES ACTIVIDADES

ENCARGADOS DE ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

22. Elabora el informe pertinente considerando lo establecido en el Art. 180

de la NB-SABS dirigido al Jefe de la Unidad Administrativa Financiera, adjuntando informes técnicos específicos si fuesen necesarios.

23. Informe técnico de verificación respectiva del bien desmantelado de acuerdo al Artículo 236 parágrafo IV del D.S. Nº 181 de las NB-SABS.

24. comunicar a los organismos públicos pertinentes y a la Compañía de

Seguros, si corresponde.

25. Remite toda la información a la Unidad Administrativa Financiera.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

26. Recibido el informe y aprobado el mismo, remite antecedentes a la Unidad de Asuntos Jurídicos solicitando la elaboración del Informe Legal y la Resolución Administrativa de la MAE autorizando la baja de los bienes desmantelados.

UNIDAD DE ASUNTOS

JURIDICOS

27. Elabora el informe y la resolución Administrativa respectiva y remite dichos documentos a la Unidad Administrativa Financiera.

28. Emite el informe determinando Responsabilidades si corresponde inicia las Acciones Legales pertinentes contra los funcionarios encargado de los bienes que fueron desmantelados.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

29. Gestiona la suscripción de la Resolución y posteriormente remite los antecedentes a las siguientes instancias:

30. Encargados de Activos Fijos, Almacenes y Servicios Generales instruyendo la baja de los bienes dispuestos del Inventario del CEASS.

31. Contador, instruyendo la Baja de bienes dispuestos de los Registros Contables del CEASS.

ENCARGADOS DE ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

32. Procesará la baja de los bienes del inventario del CEASS

CONTADOR 33. Procesará la baja de los Bienes de los Registros contables del CEASS.

f) Siniestros

RESPONSABLES ACTIVIDADES

ENCARGADOS DE ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

1. Mediante Informe comunica al Jefe de la Unidad Administrativa Financiera del siniestro.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

2. Instruye al encargado de Almacenes, Activos Fijos y Servicios Generales elaborar el informe correspondiente, realizar la denuncia respectiva a instancias policiales en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos y todas las diligencias necesarias ante la compañía aseguradora respectiva.

Page 19: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ......Manual de Operaciones del SICOES en el marco del Decreto Supremo Nº 0181. g) El Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, modificatorio

Ministerio de Salud y Deportes Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la

Central de Abastecimiento y Suministros de Salud

Dirección: Urbanización Panorámica I – Distrito II – Zona Senkata – Ciudad de El Alto Teléfonos: 2850396 – 2850465 – 2852308 Fax: 2853031 Página 19

ENCARGADOS DE

ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

3. Realiza todas las diligencias y trámites ante instancias policiales en coordinación

y asesoramiento legal de la Unidad de Asuntos Jurídicos y la Compañía Aseguradora y eleva el informe respectivo.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

4. Recibido el Informe, remite antecedentes a la Unidad de Asuntos Jurídicos solicitando, si fuere el caso, se inicien las acciones legales pertinentes.

UNIDAD DE ASUNTOS

JURIDICOS

5. Elabora Informe Legal de baja por siniestros y si corresponde inicia las acciones legales pertinentes.

6. Gestiona la firma de la MAE.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

7. Confirmado siniestro, deberá remitir un ejemplar de toda la documentación a las siguientes instancias: Encargado de Activos Fijos, Almacenes y Servicios Generales instruyendo la Baja de los bienes dispuestos del inventario del CEASS. Contador, instruyendo la baja de Bienes dispuestos de los Registros Contables del CEASS.

ENCARGADOS DE ACTIVOS FIJOS, ALMACENES Y

SERVICIOS GENERALES

8. Procesará la baja de los Bienes del Inventario del CEASS.

CONTADOR 9. Procesará la baja de los Bienes de los Registros Contables del CEASS.

Disposición definitiva de bienes dados de baja en los incisos a) y b): Según lo dispuesto en el capítulo III DISPOSICIÓN DEFINITIVA DE BIENES, ENAJENACIÓN y ENAJENACIÓN A TITULO GRATUITO.