reglamento de operaciones, seguridad, protecciÓn …

REGLAMENTO DE OPERACIONES, SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN PARA EL TERMINAL PETROLERO DE LA LIBERTAD Y TERMINAL GASERO DE MONTEVERDE APLICABLE AL TRAFICO INTERNACIONAL Y DE CABOTAJE

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I

I. OBJETO Y DEFINICIONES

I.1. Objeto I.2. Definiciones

CAPITULO II

II. OPERACIONES MARÍTIMAS

II.1. Documentación II.1.1. Notificación de arribo II.1.2. Recepción y despacho II.1.3. Autorización de Libre Operación (ALO) II.1.4. Autorización para alijes y bunkereos II.1.5. Documentación exigida a los buques nacionales o extranjeros de tráfico

Internacional para otorgar la libre plática II.1.6. Documentación exigida a los buques petroleros de tráfico nacional para

otorgar la libre plática II.1.7. Arribo de un buque extranjero de tráfico internacional por primera vez al

Terminal II.1.8. Notificación de zarpe II.1.9. Zarpe de un buque de tráfico internacional o de cabotaje II.1.10. Documentación que deben llevar los buques para navegar en aguas

jurisdiccionales II.1.11. Agencias navieras II.1.12. Documentación para el control de combustible II.1.13. Documentación para embarcaciones privadas II.1.14. Solicitud de servicios

II.2. Control de operaciones II.2.1. Operaciones marítimas II.2.2. Prioridades en los operativos II.2.3. Practicaje II.2.3.1. Obligatoriedad del servicio de practicaje II.2.3.2. Capitán de Amarre y Control de Carga II.2.3.3. Situaciones de emergencia II.2.3.4. Sanciones por no usar Práctico II.2.3.5. Prestación de servicio II.2.3.6. Amarre/abarloamiento II.2.3.7. Desamarre/desabarloamiento

II.3. Áreas de fondeo y maniobras II.3.1. Área de operativos o maniobras II.3.2. Área de espera de prácticos II.3.3. Área de fondeo

2

II.4. Características de los buques que pueden operar en SUINLI II.5. Capacidad de grúas de carga (Cargo Gear) para manipulación de las mangueras. II.6. Cables de remolque de emergencia (Fire Wires o Towing-off Wires)

II.7. Sistema de amarre II.7.1. Monoboya II.7.2. Boyas internacionales II.7.3. Boyas de Cautivo II.7.4. Boyas del muelle

II.8. Regulaciones para las naves durante su permanencia en SUINLI

II.9. Navegación y movilización de naves

II.9.1. Prohibición II.9.2. Autorización para la movilización de las naves II.9.3. Maniobras de emergencia II.9.4. Notificación de movilización de naves II.9.5. Uso de remolcadores II.9.6. Uso de lanchas. II.9.7. Falso movimiento

II.10. Obligatoriedad de los servicios

CAPITULO III

III. DE LA SEGURIDAD

III.1. Normas internacionales de seguridad

III.2. Prohibición de maniobras

III.3. Normas generales de seguridad

III.3.1. Iluminación III.3.2. Máquinas III.3.3. Maquinarias auxiliares III.3.4. Aparatos, conexiones eléctricas y luces abiertas III.3.5. Válvulas de fondo y descargas fuera de borda III.3.6. Cables de emergencia para remolque (Fire Wires) III.3.7. Casco, chalecos salvavidas, zapatos antideslizantes, y

equipo de protección III.3.8. Equipos de búsqueda y rescate III.3.9. Desamarre de un buque que está en proceso de carga o descarga III.3.10. Reportes del Capitán del buque III.3.11. Personal de Guardia III.3.12. Conexión y desconexión de mangueras III.3.13. Equipos portátiles de medición de gases III.3.14. Incendio

III.4. Normas específicas de seguridad

III.4.1. Previas a la operación de amarre III.4.2. Durante la operación de amarre III.4.3. Durante la operación de desamarre

3

III.5. Normas complementarias de seguridad

III.6. Normas para la suspensión de las operaciones de carga y descarga

III.7. Normas relativas a resoluciones de la Autoridad Marítima Nacional

111.8. Normas relativas a la Superintendencia como Autoridad Marítima

III.8.1. Embarcaciones menores III.8.2. Mal tiempo III.8.3. Informe de novedades III.8.4. Infracción de las regulaciones de seguridad III.8.5. Personal autorizado

CAPITULO IV

IV. DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA

IV.1. Generalidades

IV.2. Actividades de protección

IV.3. Control de accesos

IV.3.1. De personas IV.3.2. De vehículos IV.3.3. De embarcaciones IV.3.3.1. Embarcación sospechosa IV.3.3.2. Entregas logísticas IV.3.3.3. Prohibición/autorización visitas IV.3.3.4. Luces nocturnas IV.3.3.5. Sistemas principales IV.3.3.6. En maniobra de carga/descarga IV.3.3.7. Turnos de guardia IV.3.3.8. Autorizadas

IV.3.4 Vigilancia del espejo de agua adyacente a la instalación portuaria

IV.3.4.1. Patrullajes IV.3.4.2. Coordinaciones IV.3.4.3. Faenas de pesca IV.3.4.4. Personal autorizado IV.3.4.5. Informe de novedades

IV.3.5. Vigilancia de áreas restringidas

IV.4. Manipulación de provisiones

IV.5. Comunicaciones sobre protección

IV.6. Declaración de protección marítima

IV.7. Medidas especiales para incrementar la protección marítima

IV.8. Procedimientos para el interfaz con el buque

IV.9. Respuestas a los cambios en el nivel de protección

IV.10. Procedimientos en caso de evacuación

4

IV.11. Procedimientos en caso de incendio

IV.12. Procedimientos en caso de detección de explosivos

IV.13. Procedimientos en caso de secuestro o captura de un buque; utilización del buque como transporte de quienes tengan la intención de causar un incidente de protección; o utilización del buque propio como arma o como medio destructivo o para causar daños

IV.14. Infracciones de las regulaciones de protección

IV.15. Normas complementarias

CAPITULO V

V. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN

V.1 Generalidades

V.2 De la prevención

V.2.1. Certificado V.2.2. Inspección V.2.3. Residuos de hidrocarburos V.2.4. Descargas de hidrocarburos V.2.5. Agua de lastre sucio o mezclas oleosas V.2.6. Tanque de lastre segregado V.2.7. Recepción de residuos líquidos en tierra V.2.8. Equipos para control contaminación en tierra V.2.9. Equipos para control contaminación a bordo de buques V.2.10. Plan de emergencia a bordo

V.3. Del control

V.3.1. Maniobra de bunkereo V.3.2. Conexión y desconexión de mangueras V.3.3. Aguas residuales en tierra V.3.4. Lastre segregado V.3.5. Contaminación del mar por hidrocarburos V.3.6. Certificado y garantías por contaminación del mar por hidrocarburos V.3.7. Basura de los buques

V.4. Infracción a las disposiciones

CAPITULO VI

VI. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

VI.1. Las cometidas por funcionarios de las agencias navieras. VI.2. Las cometidas por el Capitán de la nave VI.3 Las cometidas por personal marítimo VI.4 Procedimiento para sancionar las infracciones.

5

CAPITULO I

I. OBJETO Y DEFINICIONES

I.1 Objeto

El presente reglamento describe la competencia que tiene la Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad (SUINLI) para regular el cumplimiento de las obligaciones y procedimientos operacionales, administrativos, de seguridad, prevención de contaminación y protección, que deberán observar las personas naturales o jurídicas que realizan cualquier maniobra o presten servicio, directa o indirectamente a los buques petroleros y gaseros, los propietarios de la carga y los usuarios en general, dentro de su jurisdicción. El Superintendente tiene las mismas atribuciones que el Capitán de Puerto.

I.2. Definiciones

Alije.- Operación de trasvasije de carga de hidrocarburos de un buque petrolero a otro.

Autorización de Libre Operación (ALO).- Documento oficial emitido por la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos (DIRNEA), que permite operar en el terminal petrolero a los buques de otras banderas, debiendo ser conocido por la Superintendencia antes del arribo de la nave.

Área de fondeo y maniobra

- Fondeo: Es el área marítima dentro de la jurisdicción del terminal petrolero en la cual se encuentran ubicados los fondeaderos.

- Maniobra: Área donde los buques ejecutan las diferentes operaciones marítimas dentro de la jurisdicción del terminal petrolero.

La navegación en estas áreas es prohibida para otras embarcaciones ajenas a la operación, y el servicio de practicaje es obligatorio.

Bunkereo.- Maniobra de entrega de combustible de un buque a otro para consumo.

Capitán del buque.- Oficial Mercante designado por la compañía al mando del buque.

Capitán de Amarre y Control de Carga - CACC- Es el representante de los terminales marítimos de PETROECUADOR, quien tiene bajo su responsabilidad, el control y supervisión de las operaciones de carga y descarga de hidrocarburos en los buques petroleros en muelle, boyas, monoboya u operaciones de alije y asiste a los prácticos en las maniobras.

Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP). - Disposiciones a las cuales se hace referencia en el Capítulo XI -2 del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (enmendado); para la implementación del nuevo sistema internacional de medidas destinadas a incrementar la protección marítima, permitiendo que buques e instalaciones portuarias cooperen para detectar y prevenir actos que supongan una amenaza para la protección en el sector del transporte marítimo.

DWT - Deadweight (Peso Muerto).- Es la diferencia expresada en toneladas, entre el desplazamiento del buque en agua de un peso específico de 1,025, correspondiente a la flotación de francobordo asignado de verano, y el desplazamiento del buque en rosca.

6

Desplazamiento del buque en rosca.- Valor expresado en toneladas, que representa el peso de un buque sin carga, combustible, aceite lubricante, agua de lastre, agua dulce, agua de alimentación de caldera en los tanques, sin provisiones de consumo, y sin pasajeros, tripulantes, ni efectos de unos y otros.

Equipo aprobado.- Diseño de un equipo que ha sido probado y aprobado por una autoridad competente, tal como una entidad estatal o una sociedad clasificadora. Dicha autoridad debe certificar que el equipo es seguro para usarse en una atmósfera peligrosa y específica.

ETA - Estimated Time of Arrival. -Hora estimada de arribo.

IACS - International Association of Classification Societies.- Asociación Internacional de Sociedades Clasificadoras, compuesta por las 12 clasificadoras más importantes del mundo, contribuyen a la seguridad marítima a través de regulaciones y apoyo técnico, verificaciones de cumplimiento, e investigación y desarrollo en diseño y construcción de buques.

Inspector de Control de Carga y Seguridad (ICCS).- Delegado de SUINLI para ejercer actividades de control de recepción, despacho de las naves y prevención de la contaminación de los buques tanqueros que operan en el terminal marítimo. (Inspectores de Control de Contaminación).

Instalaciones del terminal.- Son las instalaciones que forman parte del terminal petrolero y del terminal gasero, destinadas a cualquier actividad marítima, portuaria, de conformidad con el Art. 7, literal d) de la Ley de Régimen Administrativo de los Terminales Petroleros.

NC (Número Cúbico).- El número cúbico de un buque (NC) se calcula con la siguiente fórmula:

NC = (LBP x B x D)/1000 Donde: NC = Número cúbico de un buque LBP = Eslora entre perpendiculares B = Manga D = Puntal

Organización Marítima Internacional (OMI).- La Organización Marítima Internacional es un organismo especializado de las Naciones Unidas, que promueve la cooperación entre Estados y la industria de transporte, para mejorar la seguridad marítima y para prevenir la contaminación marina. Recientes iniciativas de la OMI han incluido reformas al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) y al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques (MARPOL 73/78). Su sede se encuentra en Londres, Reino Unido.

Operaciones Portuarias.- Es la entrada, salida, fondeo, atraque, desatraque, amarre, desamarre y permanencia de naves en el ámbito territorial de un puerto.

OCPM-Oficial de la Compañía para la Protección Marítima.- Persona designada por la compañía para asegurar que se lleva a cabo una evaluación sobre la protección, que el plan de protección del buque se desarrolla, presenta, implanta y mantiene; y, coordina con los oficiales de protección de las instalaciones portuarias y con el oficial de protección del buque.

7

OPB-Oficial de Protección del Buque.- Persona a bordo del buque responsable ante el Capitán, que es designada por la compañía para responder por la protección del buque, incluida la implantación y mantenimiento del plan, y para la coordinación con el OCPM y con los OPIP.

OPIP-Oficial de Protección de las Instalaciones Portuarias.- Persona designada para asumir la responsabilidad de la elaboración, implantación, revisión y actualización del plan de protección de la instalación portuaria, y para la coordinación con los OPBs y OCPMs.

PPIP-Plan de Protección de la Instalación Portuaria.- Plan elaborado para asegurar la aplicación de medidas destinadas a proteger la instalación portuaria y los buques, personas, carga, unidades de transporte y las provisiones en la instalación portuaria de los riesgos de un suceso que afecte la protección marítima.

Practicaje.- Es el servicio de asesoramiento que presta el Práctico del terminal petrolero al Capitán del buque, en los movimientos y maniobras dentro del área de jurisdicción del Terminal Petrolero de La Libertad, en el área de operación del Terminal o en las áreas asignadas.

Práctico.- Es el Capitán de Altura calificado como Práctico de SUINLI para asesorar a los capitanes de los buques petroleros y gaseros, que realizan las maniobras en la jurisdicción del Terminal Petrolero, en todo lo relacionado a la navegación, regulaciones de maniobras y legislación marítima. Los prácticos son controlados por la Superintendencia.

Registro sinóptico continuo.- Historial del buque referido a la información contenida en él.

SIGMAP.- Sistema Gerencial de Información Marítima y Portuaria, que permite el procesamiento de datos para el seguimiento y control de los buques mercantes, durante su navegación por el área de responsabilidad ecuatoriana.

SITRAME.- Sistema de Información de Tráfico Marítimo Ecuador, para el ejercicio del control marítimo de los buques nacionales y extranjeros en su tránsito por el área de jurisdicción nacional, en demanda o desde puertos ecuatorianos y en paso inocente.

Ullage.- Altura del espacio libre sobre el nivel del líquido en un tanque.

CAPITULO II

II. OPERACIONES MARÍTIMAS

II.1. Documentación

La Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad efectuará el control de los documentos y certificados nacionales e internacionales vigentes de los buques.

Todas las operaciones que se efectúen en la jurisdicción del terminal petrolero están bajo la autoridad de la Superintendencia, y sujetas a las leyes marítimas vigentes, al presente reglamento y a las disposiciones y procedimientos emitidos por Autoridades competentes.

8

Todo buque petrolero y gasero que arribe a la jurisdicción de SUINLI estará representado por una agencia naviera domiciliada en la ciudad de La Libertad.

II.1.1. Notificación de arribo

Todos los buques nacionales y extranjeros de tráfico internacional notificarán su arribo directamente a Radio Costera Guayaquil por los canales de trabajo, con la siguiente información:

- Mensaje de Plan de Viaje (SP) de acuerdo al Sistema de Información de Tráfico Marítimo del Ecuador (SITRAME), 72 horas antes de su arribo al puerto.

- Información Adicional de Arribo (IAA) de acuerdo al SITRAME, como anexo al SP.

- Mensaje de Arribo/Final (FR), dos horas antes de su recalada al puerto de destino.

Con la recepción de la información antes citada, la Superintendencia procederá a ingresar en el SIGMAP el arribo de la embarcación.

Las agencias marítimas reportarán a radio SUINLI el ETA de las embarcaciones agenciadas, 72 horas antes de su arribo, y mantendrán informada a SUINLI de los cambios que se generen con esta información.

II.1.2. Recepción y despacho

Para efectos de la recepción y despacho, se cumplirá lo contemplado en el Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional (FAL-65), Código de Policía Marítima y en el Reglamento a la Actividad Marítima.

La recepción del buque por parte de las autoridades, se efectuará una vez que el buque esté fondeado.

Todo buque petrolero y gasero después de obtenida la libre plática, procederá a realzar las operaciones solicitadas a SUINLI.

II.1.3. Autorización de Libre Operación (ALO)

Todo buque de Tráfico Internacional de bandera extranjera deberá obtener previamente al arribo a la jurisdicción de SUINLI la Autorización de Libre Operación emitido por la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos (DIRNEA) para los siguientes casos:

a) Para el abastecimiento de combustible para consumo de máquinas, deberá contar con para Bunkereo Internacional (B/I), en las zonas autorizadas.

b) Para operar en el terminal petrolero, documento oficial que debe ser de conocimiento de SUINLI antes del arribo del buque, a través del Sistema de Gestión Marítima y Portuaria (SIGMAP). Será válido únicamente para la operación que fue solicitada, bajo las condiciones e indicaciones que constan en dicho documento.

El buque de tráfico internacional que ha recibido el ALO y/o que se encuentra en trámite para la obtención del mismo, al ingresar a aguas territoriales, procederá directamente a la jurisdicción marítima de la Superintendencia, de acuerdo a lo dispuesto por el SITRAME.

II.1.4 Autorización para Alijes y Bunkereos. Para los alijes entre 2 buques petroleros en Tráfico de cabotaje y de bandera nacional, se requiere la autorización de la Dirección Nacional de los Espacios

9

Acuáticos (DIRNEA), en las zonas autorizadas por Resolución 038/02. Los buques petroleros en Tráfico de cabotaje de bandera nacional que entregan combustible sólo para consumo de máquinas (bunkereo), deberán solicitar a la Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad (SUINLI) la autorización para este operativo.

II.1.5. Documentación exigida a los buques nacionales o extranjeros de Tráfico Internacional para otorgar la Libre Plática

Para su recepción, se debe dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de la Actividad Marítima, donde el Capitán de la nave al momento de la recepción deberá presentar a las autoridades de la Superintendencia del Terminal Petrolero, Sanidad y Migración los siguientes documentos:

- Permiso de zarpe del último puerto extranjero. - 5 ejemplares de la declaración general. - 4 ejemplares de la declaración de manifiesto de carga. - 4 ejemplares de la declaración de provisiones del buque. - 4 ejemplares del rol de tripulación. - 2 ejemplares de la declaración de efectos de la tripulación. - 4 ejemplares de la lista de pasajeros. - 1 ejemplar de la declaración marítima de sanidad. - 2 ejemplares de la lista de correo. - 1 formato para reporte de cambio de agua de lastre. - Copias de los mensajes SITRAME enviados a la Costera Guayaquil.

II.1.6. Documentación exigida a los buques petroleros de tráfico nacional para otorgar la Libre Plática

De acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento a la Actividad Marítima las naves de cabotaje deberán presentar los siguientes documentos originales al momento de la recepción o en el tiempo máximo de dos horas, luego de la al momento de la hora de fondeo:

- Solicitud de zarpe del último puerto. - Rol de tripulación. - Lista de pasajeros. - Declaración de suministros del buque. - Permiso de tráfico.

Adicionalmente se requerirán los siguientes documentos:

- Memorial de viaje. - Guía de movilización y despacho marítimo de combustible

(Petroecuador). - Manifiesto de carga.

Con la documentación presentada en los numerales anteriores en originales, el Superintendente declarará la Libre Plática.

El Superintendente no otorgará libre plática a un buque si durante la recepción, se comprueba alguna deficiencia o ausencia en la documentación oficial, particular que informará a la agencia naviera respectiva.

Dentro de las siguientes 24 horas, el Capitán del buque a través de su agencia naviera, hará llegar a la Superintendencia una carta aclaratoria justificando la novedad presentada durante la recepción.

10

La Superintendencia, a petición de la agencia naviera, acudirá nuevamente a bordo del buque al que no se le otorgó la Libre Plática al arribo, y verificará que se haya cumplido lo indicado en el numeral anterior.

II.1.7. Arribo de un buque de otra bandera de tráfico internacional por primera vez al terminal

Cuando un buque de otra bandera arribe por primera vez al Terminal Petrolero o al Terminal Gasero, a más de los requisitos anteriores para la libre plática, deberá presentar los siguientes documentos vigentes:

- Certificado internacional de seguridad del equipo. - Certificado internacional de seguridad de construcción. - Certificado internacional de seguridad de radio. - Certificado internacional de prevención de la contaminación por

hidrocarburos. - Certificado internacional de líneas de carga. - Certificado internacional de arqueo. - Certificado de clasificación. - Documento de dotación mínima de seguridad. - Certificado internacional de gestión de seguridad. - Certificado de exención de desratización. - Certificado emitido por la autoridad competente de que el buque tiene un

seguro u otra seguridad financiera respecto al Convenio sobre Responsabilidad Civil por Daños por Contaminación de Hidrocarburos.

- Certificado internacional de protección del buque (Código ISPS). - Certificado "Condition Assessment Programme - CAP Certificate". (Solo

para buques petroleros desde los 15 años de edad). - Documento de Cumplimiento - DOC. - Libro registro de hidrocarburos: Parte I y Parte II. - Libro de registro de basuras. - Fecha de última prueba de carga efectuada a la pluma/grúas de carga.

Para el caso de buques gaseros, adicionalmente deberán presentar:

- Certificado internacional de aptitud para el transporte de gases licuados a granel.

Los certificados OMI también podrán ser revisados por la autoridad marítima local a los buques de tráfico internacional que arriben al terminal petrolero o gasero en cualquier viaje, para verificar la vigencia y validez de dichos certificados.

La ausencia o irregularidad de algún certificado OMI durante la inspección por parte de la autoridad marítima local, ocasionará la suspensión o postergación del operativo a cumplirse en el terminal petrolero o gasero.

La agencia naviera del buque petrolero o gasero en tráfico Internacional, deberá presentar el comprobante de cancelación del pago de la tasa de faros y boyas, antes de su ingreso a aguas nacionales.

II.1.8. Notificación de zarpe

Todos los buques nacionales y extranjeros de tráfico internacional notificarán su zarpe a Radio Costera Guayaquil por los canales de trabajo, con la siguiente información:

- Mensaje SP de acuerdo al SITRAME, 2 horas antes del zarpe; este mensaje será requisito para obtención del permiso de zarpe.

11

- Mensaje de zarpe/posición (PR), para confirmar su zarpe al inicio del viaje previsto.

Los capitanes de los buques reportarán a Radio SUINLI el zarpe y puerto de destino, una vez que el Inspector de Carga y Seguridad (Inspector de Control de Contaminación) de la Superintendencia, haya otorgado el despacho correspondiente.

II.1.9. Zarpe de un buque de tráfico internacional o de cabotaje

Previo al zarpe de un buque petrolero o gasero, nacional o extranjero de tráfico internacional, presentará a la autoridad del terminal petrolero los siguientes documentos:

- Solicitud y autorización de zarpe obtenido del SIGMAP/Superintendencia. - 4 ejemplares de la declaración general. - 4 ejemplares de la declaración de manifiesto de carga. - 4 ejemplares de conocimiento de embarque. - 4 ejemplares de la lista de tripulación. - 4 ejemplares de la lista de pasajeros. - 4 ejemplares de la declaración de provisiones del buque. - 1 ejemplar de permiso de tráfico. - Bunker Delivery Note (B.D.N.).

Para obtener el zarpe de un buque petrolero en tráfico de cabotaje, se presentará a la Autoridad del Terminal Petrolero de La Libertad los siguientes documentos:

- Solicitud de zarpe. - Rol de tripulación. - Lista de pasajeros. - Declaración de suministros del buque. - Permiso de tráfico.

II.1.10. Documentación que deben llevar los buques petroleros o gaseros para navegar en aguas jurisdiccionales

Los buques petroleros o gaseros nacionales, de cualquier clase y tamaño, para navegar en las aguas jurisdiccionales, portarán según el caso los documentos siguientes:

- Patente de navegación o pasavante. - Matrícula. - Certificado de arqueo, avalúo y clasificación vigente. - Certificado de inspección de seguridad vigente. - Certificados internacionales vigentes. - Libro bitácora. - Los documentos señalados para la recepción y zarpe.

II.1.11. Agencias navieras

Las agencias navieras deberán presentar anualmente, las copias actualizadas de los documentos que se mencionan como requisito para operar reglamentariamente:

- Matrícula de operación de tráfico internacional. - Matrícula de operación de tráfico de cabotaje. - Nómina y número de matrícula de los agentes navieros autorizados a

bordo de las naves. - Garantía bancaria o póliza de seguro.

12

- Cédula de estación de radio privada.

Las agencias navieras serán responsables ante la Superintendencia, de la cancelación de las facturas que originen la prestación de servicios marítimos a los buques que representan.

II.1.12. Documentación para el control de combustible

Con el fin de dar cumplimiento a las normas establecidas para los procesos nacionales e internacionales de comercialización y control de combustibles, la SUINLI debe observar lo establecido en el Manual de Control de Combustible, expedido con la Directiva Específica Permanente DIGMER-OPE-001-R del 1 de agosto del 2007, referido a los siguientes puntos:

- Uso obligatorio del sistema SIGMAP. - Cumplir los procedimientos para operaciones de bunkereo y alije. - Control de las notas de entrega de combustible (Bunker Delivery Note -

BDN). - Control de guías de remisión/despacho. - Control del bunkereo y alijes en los sitios autorizados. - Control de las maniobras de alije. - Control del abastecimiento de IFO.

II.1.13. Documentación para embarcaciones privadas

Toda embarcación que oferte servicios en el Terminal Petrolero de manera directa o indirecta en las maniobras de apoyo logístico a los buques petroleros o gaseros, deberá ser registrada anualmente por los respectivos armadores en la Superintendencia, previa presentación de los siguientes requisitos:

- Matrícula anual. - Certificado de gestión de seguridad. - Permiso de tráfico marítimo. - Certificado internacional de protección del buque. - Póliza de seguro. - Certificado de dotación mínima de seguridad. - Nómina de la dotación con la respectiva matrícula. - Características y datos técnicos de la embarcación. - Documentación de internación temporal (si es del caso).

Las embarcaciones que por primera vez van a efectuar la oferta de servicios, una vez obtenido el permiso de tráfico en la DIRNEA, deberán pasar la inspección de medidas de seguridad a cargo de los inspectores de carga y seguridad de la Superintendencia.

La Superintendencia del Terminal de La Libertad, podrá realizar inspecciones a las embarcaciones que operen en su jurisdicción, para verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad, cuando lo estime conveniente.

II.1.14. Solicitud de servicios

Las solicitudes de servicios por parte de las agencias navieras, serán analizadas en el orden de su recepción en la estación de radio SUINLI por el Departamento de Operaciones de la Superintendencia, quien fijará la fecha y hora de inicio de los operativos. Estas se efectuarán de acuerdo a las siguientes disposiciones:

Operativos de amarre, abarloamiento, se presentarán de manera oficial y por escrito directamente a la Superintendencia, y se confirmarán a la Estación de

13

Radio SUINLI por el canal de trabajo o vía telefónica, mínimo con 4 horas de anticipación.

Operativos de desamarre, desabarloamiento serán solicitadas a la Radio SUINLI a pedido del Capitán de amarre y control de carga, quien previamente ha coordinado con el Capitán del buque, mínimo 2 horas de anticipación.

Las solicitudes de los operativos de amarre a boyas y/o abarloamiento a cumplirse, contendrá la siguiente información.

- Hora de inicio del operativo. - Nombre del buque. - Sitio de amarre. - Nombre del Capitán de Amarre y Control de carga. - Nombre de las embarcaciones que participan en la maniobra de

abarloamiento. - Tiempo estimado de carga, descarga o alije.

II.2. Control de operaciones

II.2.1. Operaciones marítimas

En el área marítima de la jurisdicción de SUINLI, solamente se realizarán operaciones de carga, descarga y alije de hidrocarburos. En caso de requerir otro tipo de operación, el Capitán del buque o agente naviero deberá solicitar autorización por escrito a la Superintendencia, mínimo con 8 horas de anticipación.

II.2.2. Prioridades en los operativos

El Departamento de Operaciones de la Superintendencia, a través de SUINLI Radio, comunicará a la agencia naviera la fecha y hora en que se iniciarán las respectivas maniobras.

El orden de las prioridades y el tiempo de intervalo entre operativos podrán ser modificados por la Superintendencia, bajo consideraciones especiales y a solicitud escrita de PETROECUADOR, que justifique dicho pedido.

II.2.3. Practicaje

Es el servicio de asesoramiento que presta el Práctico de la(s) OPB autorizada(s), al Capitán de la nave en los movimientos y maniobras en el área de operación del terminal o en las áreas asignadas en su jurisdicción.

II.2.3.1. Obligatoriedad del servicio de practicaje

Toda nave de bandera nacional o extranjera que ingrese a realizar una maniobra u operativo en el área bajo la jurisdicción de la Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad, se le proveerá un práctico de forma obligatoria, conforme a lo dispuesto en las regulaciones específicas del terminal. La Superintendencia establecerá las excepciones de usar práctico, a través de una resolución, cuando la situación lo amerite.

II.2.3.2. Capitanes de Amarre y Control de Carga

Coordinará con el Práctico la posición del buque en la maniobra de amarre, quedando bajo su responsabilidad las operaciones de carga y descarga, control y seguridad de su ejecución. Asumirá el control de los remolcadores, una vez que el Práctico se desembarque.

II.2.3.3. Situaciones de emergencia

14

Se exceptúa la obligatoriedad de llevar Práctico cuando la nave tenga que efectuar movimientos en situaciones de emergencia, debiendo informar inmediatamente a la Superintendencia.

II.2.3.4. Sanciones por no usar Práctico

Los capitanes de naves que en el área de jurisdicción de la Superintendencia maniobren sin llevar Práctico abordo, serán sancionados de acuerdo a lo establecido en este reglamento.

A efectos de este artículo, se considerarán solidarios del pago de sanciones económicas los armadores, operadores y agencias navieras que actúen en representación del armador, conjuntamente con el Capitán del buque.

II.2.3.5. Prestación de servicio

El servicio de practicaje se prestará durante todos los días del año, de acuerdo a las regulaciones operativas y de seguridad del Terminal Petrolero de La Libertad y del Terminal Marítimo de Monteverde.

II.2.3.6. Amarre/abarloamiento

Las maniobras de amarre en la monoboya, en boyas internacionales, en boyas de Cautivo, en el muelle de Monteverde y abarloamientos, se realizarán en horario diurno, si las condiciones de tiempo y de seguridad del terminal lo permiten, y de común acuerdo entre el Capitán del buque, Práctico y Capitán de amarre y control de carga.

El Práctico iniciará el amarre a la monoboya, luego de haber sido informado por el Capitán del buque que este se encuentra listo, y por el Capitán de Amarre y Control de Carga, que el personal de apoyo, equipos y materiales necesarios en la maniobra, se encuentran a bordo.

El Práctico esperará 30 minutos el informe descrito en el párrafo anterior, luego de lo cual podrá registrar "FALSA MANIOBRA" y se desembarcará, informando a SUINLI de dicha novedad a través de Radio SUINLI. Un nuevo operativo de amarre podrá ser solicitado dos horas más tarde en que se solicitó el primer operativo, y una vez que se haya solucionado la novedad que originó la suspensión de la maniobra.

Los operativos de abarloamiento iniciará el Práctico, previa verificación de la condición de las tiras de amarre, defensas móviles y la presencia en el área de maniobra, de las lanchas y remolcadores que participarán en la maniobra.

II.2.3.7. Desamarre/desabarloamiento

Las maniobras de desamarre en la monoboya y desabarloamiento, se realizarán con horario diurno y nocturno, siempre y cuando las condiciones de tiempo y mar lo permitan; en boyas internacionales, en boyas de Cautivo y en muelle de Monteverde los desamarres se realizarán solo con luz del día.

Para los desamarres y desabarloamientos, la Agencia Naviera/Capitán de la embarcación solicitará a Radio SUINLI la presencia del Práctico, una vez que el buque se encuentre listo. El Práctico luego de su arribo a bordo, esperará hasta 30 minutos para iniciar el desamarre/desabarloamiento, y si por algún motivo este no se realizará, registrará FALSA MANIOBRA, la cual será imputable al responsable de la demora; excepto si el Capitán de amarre y control de carga, informará que existe causa justificada, la cual debe ser registrada en la papeleta de

15

practicaje.

II.3 Áreas de Fondeo y Maniobras

II.3.1Área de operativos o maniobras

El área donde los buques petroleros ejecutan operativos o maniobras como arribo, fondeo, amarre, desamarre, abarloamiento y desabarloamiento, zarpe y otros de ser necesario, está dentro de las siguientes coordenadas geográficas:

Área de La Libertad:

Latitud 02°06'00" S Longitud 80°56' 00" W Latitud 02°06'00" S Longitud 80°53' 00" W Latitud 02°13'12" S Longitud 80°56' 00" W Latitud 02°13'12" S Longitud 80°53' 00" W

Area de Monteverde:

Latitud 02°02'00" S Longitud 80°52' 00" W Latitud 02°02'00" S Longitud 80°43' 00" W Latitud 02°06'00" S Longitud 80°52' 00" W Latitud 02°06'00" S Longitud 80°43' 00" W

Los recuadros marcados con azul señalizan la totalidad del Área correspondiente de la Jurisdicción de la Superintendencia del Terminal

16

Petrolero de La Libertad. Esta señalización esta detallada en la Carta Náutica I.O.A. 105 del Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador

II.3.2 Área de Espera de Práctico

Rada de La Libertad:

Para buques de más de 15 metros de calado, dentro de las siguientes coordenadas geográficas:

Latitud 02° 07'00" S Longitud 80° 56'00" W Latitud 02° 07'00" S Longitud 80° 55'00" W Latitud 02° 08'00" S Longitud 80° 56'00" W Latitud 02° 08'00" S Longitud 80° 55'00" W

Para buques de menos de 15 metros de calado, dentro de las siguientes coordenadas:


Recuadro Azul: Área espera de Práctico No.1, buques más de 15 metros de calado.

17

Recuadro Rojo: Área espera de Práctico No.2, buques de menos de 15 metros de calado.

Esta señalización está destallada en la Carta Náutica I.O.A. 1052 del Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador.

Área de Monteverde:

Punto de espera de Práctico

Punto de embarque: Latitud 02° 04'16.046" S Longitud 80° 47'29.223" W Punto de desembarque: Latitud 02° 03'41.261" S Longitud 80° 47'29.144" W

Como ayuda a la navegación para la aproximación al muelle de Monteverde, se tiene señalizada un Esquema de Separación de Tráfico, donde también está señalizada la posición sugerida para el embarque y desembarque del Práctico.

Esta señalización está destallada en la Carta Náutica I.O.A. 1051 y I.O.A. 10512 del Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador.

Profundidad del área: > a 30 metros

II.3.3 Área de fondeo

Rada de La Libertad:

Para buques de más de 15 metros de calado, dentro de las siguientes coordenadas geográficas:


Para buques de menos de 15 metros de calado, dentro de las siguientes coordenadas geográficas:

18


Recuadro Azul: Área de fondeo No.1, buques más de 15 metros de calado. Recuadro Rojo: Área de fondeo No.2, buques de menos de 15 metros de calado.

Esta señalización esta destallada en la Carta Náutica I.O.A. 1052 del Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador.

Para buques de cabotaje, dentro de las siguientes coordenadas geográficas: Latitud 02° 10'48" S Longitud 080° 54'00" W Latitud 02° 10'48" S Longitud 080° 53'30" W Latitud 02° 11'48" S Longitud 080° 53'30" W Latitud 02° 11'48" S Longitud 080° 54'00" W

Profundidad en el área: varía de 8.3 metros a 11.3 metros

19

Para buques que van a realizar trabajos en caliente:

Latitud 02º 10’18’’S Longitud 80º 53’06’’W Latitud 02º 10’00’’S Longitud 80º 53’00’’W

Profundidad en el área: 13 metros

Recuadro Azul: Área de fondeo para buques de Cabotaje. Círculos Rojos: Áreas designadas para trabajos en Caliente.

Esta señalización esta destallada en la Carta Náutica I.O.A. 1052 del Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador.

Profundidad en el área: 31 metros

20

II.4. Características de los buques petroleros que pueden operar en SUINLI

- Monoboya: Los buques petroleros para realizar maniobra de descarga en la monoboya deben tener un peso muerto (DWT) máximo de 45.000 TPM, eslora total máximo de 184 metros y calado máximo de 12 metros.

La precaución No. 3 que indica la carta náutica, hace referencia a que “Se restringe la navegación alrededor de la Monoboya en un radio centrado de 1000 yardas de su posición”.


21

- Boyas internacionales: Los buques petroleros para realizar maniobras de carga/descarga en boyas internacionales, deben tener un peso muerto máximo de 40.000 TPM, eslora total máxima de 204 metros, y calado máximo de 10.5 metros.


- Boyas de Cautivo: Los buques petroleros para realizar maniobras de carga en estas boyas, deben tener un peso muerto máximo de 4.500 TPM, eslora total máxima de 106 metros, manga máxima de 16.4 metros, y calado máximo de 6 metros.

- Boyas del muelle: Los buques petroleros para realizar maniobras de carga y descarga en estas boyas, deben tener un peso muerto máximo de 4.500 TPM, eslora entre perpendiculares de 120 metros, calado 5.8 metros y manga máxima de 18 metros.

22

Recuadro Azul: Área de maniobra Boyas del Muelle. Recuadro Rojo: Áreas de maniobra Boyas de Cautivo

Esta señalización está destallada en la Carta Náutica I.O.A. 1052 del Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador

- Muelle de Monteverde: Los buques gaseros para realizar maniobras de descarga deberán tener un peso muerto de entre 25.000 hasta 75.000 toneladas, eslora de 214.5 metros hasta 280.5 metros, la medida mínima del cuerpo paralelo es de 90 metros con el buque en lastre o descargado, calado máximo de 14.4 metros y mínimo 8 metros de franco bordo.

23

La nota indica área destinada para giro, se prohíbe fondear.

Esta señalización está destallada en la Carta Náutica I.O.A. 1051, I.O.A 10512 e I.O.A 105120 del Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador

II.5. Capacidad de grúas de carga (Cargo Gear) para manipulación de las mangueras

Los buques petroleros deben estar dotados del equipo adecuado para la manipulación de las mangueras de carga. Este equipo debe tener vigente el Certificado (Cargo Gear Certifícate), con la prueba de carga vigente (load proof test).

II.6. Cables de remolque de emergencia (Fire Wires o Towing-off Wires)

Los buques deben contar con dos cables de emergencia construidos de acero galvanizado, que cumplan con la norma ISO 4344 o similar.

II.7. Sistema de amarre

Los buques petroleros y gaseros deben disponer de un sistema de amarre adecuado, de acuerdo al sitio de amarre, con los siguientes requerimientos mínimos:

II.7.1. Monoboya

Disponer de dos bitas de suficiente resistencia y construidas de preferencia con la norma ISO 3913, donde se asegurará el buque con estrobos de cable y grilletes proporcionados por Petroecuador.

II.7.2. Boyas internacionales

Disponer de 3 tiras de amarre en proa babor, 3 tiras de amarre en popa babor, 3 tiras de amarre en popa estribor y 1 tira de amarre en popa centro.

Todas las tiras de amarre deben tener un largo de 220 metros. Prohibido el uso de cables.

II.7.3. Boyas de Cautivo

Disponer de por lo menos 3 tiras de amarre en proa y 3 en popa. Todas las tiras de amarre deben tener un largo de 220 metros.

II.7.4. Boyas del muelle

Disponer de por lo menos 3 tiras de amarre en proa y 3 en popa. Todas las tiras de amarre deben tener un largo de 220 metros.

II.7.5 Muelle de Monteverde

Disponer por lo menos 4 tiras para largos y 4 tiras para spring en proa; y, 4 tiras para largos y 4 tiras para spring en popa. Prohibido el uso de cables.

24

II.8. Regulaciones para las naves durante su permanencia en la jurisdicción de SUINLI

Todo movimiento dentro de la jurisdicción de SUINLI, deberá ser autorizado por el Intendente de Operaciones Marítimas.

En caso de siniestro o emergencia, todas las naves que se encuentren en la jurisdicción se pondrán a disposición del Superintendente.

Las naves surtas en el terminal de SUINLI, estarán a cargo de su Capitán, quien es el único responsable de su seguridad.

Los buques deben tener permanentemente personal suficiente para mantener las condiciones operativas y poder maniobrar por sus propios medios. La seguridad física del material y personal serán responsabilidad del Capitán.

En caso que un buque se encuentre en emergencia y el Superintendente disponga un cambio de fondeadero, y este no se cumpliere de inmediato o no existiere suficiente personal a bordo para realizar la maniobra con seguridad, dispondrá la ejecución de la maniobra a costa y riesgo del buque, contratando los servicios de terceros, de ser necesario.

Los daños causados por las naves a boyas, instalaciones e infraestructura del terminal a embarcaciones de la Superintendencia, serán de responsabilidad del Armador o el Operador, según corresponda. Una vez determinada legalmente la responsabilidad y el monto de los daños y perjuicios ocasionados, se exigirá su cancelación. En caso que la nave tuviere que zarpar antes de la determinación de responsabilidades y monto de los daños, previa a la autorización de zarpe, el Armador o el Operador, presentarán una fianza suficiente a la Superintendencia, por medio de su Agencia, a fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones que se deriven.

Prohíbase a las naves arriar sus botes salvavidas, salvo en el caso de accidentes, peligro grave o disposición expresa del Superintendente.

Las naves deberán tener siempre un bote salvavidas listo para ser arriado, y prestar auxilio inmediato en caso de que ocurra un accidente.

Las naves durante los operativos de carga, descarga, alije y bunkereo deberán tener asegurados a las bitas en la amura y aleta, por la banda opuesta a la que están operando, cables de emergencia conforme a lo establecido en el Capítulo 3 del ISGOTT.

II.9. Navegación y movilización de naves

II.9.1. Prohibición

Ninguna nave nacional o extranjera que opere dentro de la zona de Jurisdicción de la Superintendencia del terminal petrolero, podrá realizar maniobras portuarias o marítimas, sin la autorización de la Superintendencia.

II.9.2. Autorización para la movilización de las naves

La Superintendencia está facultada para movilizar a una nave que se encuentre en el área de maniobra y fondeo, boyas y otros lugares dentro de su jurisdicción, en los siguientes casos:

- Emergencia en el área que ponga en peligro la nave.

25

- Cuando la presencia del buque constituya un peligro para las instalaciones.

- A solicitud del Capitán del buque o sus agentes.

II.9.3. Maniobras de Emergencia

Se consideran maniobras de emergencia en los siguientes casos:

- Por mal tiempo (marejada). - Por garreo del buque que ponga en peligro las instalaciones o la nave. - Por incendio o explosión a bordo del buque. - Por contaminación de hidrocarburos en las instalaciones costa afuera del

terminal petrolero.

II.9.4. Notificación de movilización de naves

Todo movimiento de naves incluyendo en ellas a remolcadores y lanchas estará bajo el control de la Superintendencia del terminal; para lo cual, tanto el Práctico cuanto el Capitán o Patrón de la nave comunicarán sus movimientos a Radio SUINLI.

II.9.5. Normas y reglamentación para uso de Remolcadores

El servicio de remolcadores en los terminales petroleros únicamente será brindado por la Superintendencia; en caso de no disponer de estas embarcaciones o que las mismas se encuentren imposibilitadas por cualquier motivo, será proporcionado a través de la empresa privada, bajo control de la Superintendencia.

El Intendente de Operaciones Marítimas de la Superintendencia asignará los remolcadores que participarán en la maniobra de apoyo a la nave, de acuerdo a la Matriz de Seguridad aprobada por la Subsecretaría, y elaborada según el tonelaje y características de las naves; así como, a los requerimientos operativos de la maniobra y condiciones de tiempo y mar. Además, considerará como prioridad a los remolcadores de SUINLI; y luego, el listado de remolcadores privados disponibles, respetando el orden establecido.

La presente disposición se aplica a todos los remolcadores que efectúen maniobras de asistencia en áreas jurisdiccionales de la Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad; y tiene por objeto disponer el uso de remolcadores, y establecer criterios de seguridad obligatorios para todas las maniobras.

Los Terminales de la jurisdicción de SUINLI cuentan con parámetros relativos a condiciones oceanográficas, meteorológicas y de tráfico marítimo promedio, que fueron obtenidos para la elaboración de la “MATRIZ DE SEGURIDAD PARA EL INGRESO, ATRAQUE Y DESATRAQUE DE NAVES, QUE OPERAN EN LA JURISDICCION DE SUINLI” y que se adjunta al presente Reglamento como “Anexo A”. Las disposiciones consideradas en el Anexo A, han sido determinadas según el lugar de operación de que se trate, y definen la capacidad de halada/empuje mínima requerida (Bollard Pull) aplicable a los buques que necesiten ser asistidos.

Cumplimiento de normas:

Todos los remolcadores que prestan servicio de asistencia, deben haber obtenido previamente, de la Autoridad Competente, el permiso de operación que los autoriza para ello. Además, considerando las operaciones con carga peligrosa (IMO) en esta jurisdicción, se deberán cumplir con estándares de seguridad

26

internacionales.

1. Todos los remolcadores que prestan el servicio de asistencia en esta Jurisdicción deberán contar con certificación de clase, expedido por una Sociedad de Clasificación debidamente inscrita, autorizada y reconocida por la Autoridad Marítima.

2. Todos los remolcadores que participen en maniobras de asistencia deben haber sido diseñados para tal fin, y contar con dos ejes de propulsión independientes.

3. Los remolcadores que presten el servicio de asistencia deben contar por lo menos con un equipo de combate de incendios, que les permita auxiliar de forma adecuada a las naves asistidas teniendo en cuenta su carga y puntal de diseño.

4. Los remolcadores que presten el servicio de asistencia deben contar con certificado de “BOLLARD PULL“, el cual deberá ser expedido con vigencia de dos (2) años por una Sociedad de Clasificación o un (1) año por una empresa de servicios marítimos debidamente inscrita, autorizada, habilitada y reconocida por la Autoridad Marítima para este fin.

5. Las pruebas de BOLLARD PULL serán realizadas en el país, con dinamómetro registrado en la Subsecretaria de Puertos y Transportes Marítimo y Fluvial (SPTMF), y con la presencia de los Delegados de SUINLI y de la SPTMF

6. Los remolcadores de asistencia están obligados a mantener vigente un seguro de P&I (Protección and Indemnity) con una cobertura de al menos 30 millones de dólares, con la finalidad de cubrir posibles daños a terceros ocasionados durante su operación.

Requisitos obligatorios de Seguridad:

Para toda maniobra de asistencia, se establecen las siguientes normas de seguridad de obligatorio cumplimiento:

1. Mantener las defensas de los remolcadores completas y en buen estado, para evitar producir daños en el casco de la nave asistida. La acción de empuje se debe ejercer sobre las áreas del casco de la nave asistida, diseñadas y dispuestas para tal fin.

2. Mantener los cabos suficientes y en buen estado, que cumplan las normas de diseño estipuladas en el numeral 14 del presente artículo.

3. El control de las máquinas debe ser directo desde el puente. 4. El gancho de remolque debe estar dotado de un sistema operativo de

liberación rápida, para poder soltar el remolque cuando sea necesario. 5. Debe mantenerse puertas y portillos cerrados durante el tiempo de

duración de la maniobra. 6. No ejecutar trabajos de rasqueteo, soldadura, corte o cualquier otro que

pueda generar llama, chispas o calor, durante la maniobra. 7. Mantener las estufas que produzcan llama apagadas, durante las

maniobras. 8. Apagar los radares cuando se encuentre a una distancia de 50 metros del

buque asistido. 9. Colocar en modo de recirculación el sistema de aire acondicionado. 10. Las chimeneas y tubos de escape deben tener ataja llamas. 11. No encender en cubierta motores de gasolina o motobombas. 12. La certificación de la Carga de Rotura Mínima CRM del cabo de maniobra de

remolque debe ser como mínimo, dos (2) veces la capacidad de halada del remolcador medida en toneladas de bollard pull – TBP.

27

De la Operación:

Previo a la ejecución de la maniobra, el Patrón del remolcador(es) comunicará al Práctico de turno, que está en posición y listo para el inicio de la misma.

Una vez finalizada la maniobra, el, o los remolcadores que hayan participado en la misma, no podrán retirarse del área hasta recibir la orden del Práctico.

En la monoboya, los buques petroleros mientras permanezcan en operativo de carga/descarga, deberán mantener un "remolcador a la orden", en apoyo de los operativos, por seguridad y para controlar oportunamente cualquier incidente de contaminación, el mismo que permanecerá a órdenes del Capitán de Amarre y Control de Carga, hasta la finalización de la maniobra de desamarre.

En el muelle de Monteverde siempre deberá permanecer un remolcador durante toda la descarga hasta el desamarre del buque. El remolcador permanecerá fondeado en el lugar delimitado por el Terminal Gasero para asistir al Terminal en caso de ser requerido.

Durante la ejecución de las maniobras de amarre o desamarre, y de los operativos de carga o descarga; en caso de mal tiempo o mar gruesa, a pedido del Práctico o Capitán de Amarre y Control de Carga respectivamente, el Intendente de Operaciones Marítimas, autorizará la presencia de remolcadores adicionales.

La facturación del servicio se realizará en función de lo reportado por el patrón del remolcador en las papeletas de control, debidamente avaladas por Radio SUINLI. Únicamente, si algún Armador exige la firma del Capitán de la nave se la registrará. En el Anexo B, se detallan los tiempos de desplazamiento máximos autorizados por la Autoridad hacia las áreas de maniobra.

De comprobarse negligencia o desobediencia a las órdenes del Práctico o Capitán de amarre y control de carga, durante la ejecución de la maniobra, el Patrón del remolcador será el responsable por los daños y perjuicios causados.

De producirse un retraso superior a treinta minutos en la presentación del remolcador para prestar el servicio, el Práctico lo hará constar en la bitácora del buque tanque, notificará a SUINLI Radio. El Agente naviero del buque o representante quedarán en libertad de solicitar los servicios de un nuevo remolcador y no se reconocerá el costo del servicio no suministrado.

II.9.6. Uso de lanchas

La Superintendencia prestará el servicio de lanchas para apoyo de las maniobras de fondeo, amarre, desamarre, abarloamiento, desabarloamiento y maniobras especiales tales como recepción, despacho, transporte para autoridades y funcionarios estatales, instalación de cercos flotantes, y otras que se presentaren; en caso de no disponer de estas embarcaciones o que las mismas se encuentren imposibilitadas por cualquier motivo, será proporcionado a través de la empresa privada, bajo control de la Superintendencia.

En caso de no disponer de dicho servicio, la Superintendencia autorizará que la empresa privada, debidamente autorizada por la Autoridad Marítima ofrezca el servicio, bajo el control de SUINLI

El servicio de lancha para los regímenes de tripulación, vituallas, equipos y personal de compañías inspectoras de servicio, pueden ser ofrecidos por terceros autorizados por la Superintendencia.

28

II.9.7. Falso movimiento

Una maniobra podrá ser suspendida o postergada y será declarado FALSO MOVIMIENTO por una de las siguientes causas:

- Condiciones adversas del tiempo a la hora de la maniobra. - Inoperatividad, avería, deficiencia del buque o de

algún equipo o maquinaria de a bordo. - Tripulación del buque incompleta para la maniobra.

Las condiciones adversas para declarar FALSO MOVIMIENTO, dependerán de los siguientes parámetros océano-atmosféricos:

- Visibilidad reducida a menos de media milla. - Velocidad del viento superior a 20 nudos. - Estado de Mar con ola de 1,5 metros de altura. - Marejada con olas de más de 1.5 metros. - Lluvia sostenida con vientos y mar agitado.

EL FALSO MOVIMIENTO será declarado en el área de maniobra, de común acuerdo entre el Práctico, el Capitán del buque y el Capitán de amarre y control de carga, especificando las causas que motivaron dicha decisión, debiendo registrarse en la papeleta de control del Práctico y en la bitácora de abordo, e informar a SUINLI Radio.

Una vez solucionadas las causas que originaron el FALSO MOVIMIENTO, la agencia naviera solicitará un nuevo operativo con mínimo 2 horas de anticipación.

II.10. Obligatoriedad de los servicios

Los usuarios del terminal petrolero, obligatoriamente deberán utilizar los servicios que presta la Superintendencia, de acuerdo a lo reglamentado en las normativas y estructuras tarifarias para las superintendencias de los terminales petroleros estatales del Ecuador, para tráfico internacional y tráfico de cabotaje, publicada en el Registro Oficial.

CAPITULO III

III. DE LA SEGURIDAD

III.1. Normas Internacionales de Seguridad

A más de las normas internacionales de seguridad establecidas en los convenios y demás instrumentos obligatorios OMI (SOLAS, MARPOL, STCW, LINEAS CARGA, COLREG, etc.), y de manera especial a la Guía Internacional de Seguridad para Buques y Terminales Petroleros (ISGOTT), y a las recomendaciones del Foro Internacional de Compañías Marítimas Petroleras (OCIMF) se cumplirá lo establecido en los siguientes numera les.

III.2. Prohibición de maniobras

Quedan prohibidas las faenas de pesca o cualquier otra maniobra no autorizada por la Superintendencia en el área de su jurisdicción.

29

Durante todos los operativos y maniobras se prohíbe el embarque o desembarque de personal, materiales y equipos.

Las maniobras de abarloamiento para los operativos de alije o bunkereo, se podrán efectuar únicamente con el buque tanque fondeado.

III.3. Normas generales de seguridad

III.3.1. Iluminación

El área de las conexiones de mangueras, manifold y área de la escala del Práctico, deberá estar suficientemente iluminada durante la noche. El buque mantendrá en todo momento las luces de posicionamiento encendidas, mientras se encuentra fondeado en el terminal y cualquier otra iluminación que se considere obligatoria o necesaria para la seguridad.

III.3.2. Máquinas

Toda nave amarrada a las boyas deberá tener sus máquinas principales, auxiliares y sistema de gobierno listas para maniobrar o salir del amarradero de inmediato, en caso de emergencia. NO SE PERMITIRÁ efectuar ninguna reparación que imposibilite a la nave el cumplimiento de esta regulación.

III.3.3. Maquinarias auxiliares

Los cabrestantes, winches, molinetes, etc., deberán estar en todo momento listos para su uso inmediato, al igual que el pito y la sirena del buque.

III.3.4. Aparatos, conexiones eléctricas y luces abiertas

Queda prohibido el uso a bordo de luces abiertas. Los aparatos y líneas eléctricas de a bordo que no se encuentren en perfectas condiciones de seguridad, deberán desconectarse durante los operativos. Todo equipo innecesario para la operación normal del buque, deberá permanecer fuera de servicio. Los equipos de comunicaciones VHF deberán ser de características "intrínsecamente seguros".

III.3.5. Válvulas de fondo y descargas fuera de borda

Las válvulas de fondo y las descargas fuera de borda del Sistema de Carga del buque deberán permanecer cerradas y aseguradas con candado y adicionalmente con los sellos de seguridad numerados, colocados por el inspector independiente de la carga, representante del comprador/vendedor y será verificado por el Técnico de Control y Contaminación de SUINLI, antes del inicio de las maniobras de carga y descarga.

Las válvulas de fondo y descarga fuera de borda de la planta de tratamiento de aguas del buque (Sewage Plant), y del sistema separador de aceite del Departamento de Máquinas, deben permanecer cerradas y aseguradas con candado.

III.3.6. Cables de emergencia para remolque (Fire Wires)

El buque tanque deberá colocar en la amura y aleta por la banda opuesta a la que está operando, cables de emergencia para que puedan ser usados en cualquier momento para maniobra de remolque de emergencia.

30

III.3.7. Casco, chalecos salvavidas, zapatos antideslizantes, y equipo de protección

Toda la tripulación de las embarcaciones y las personas que aborden las mismas, así como aquellas que se embarquen o desembarquen usarán: casco, chalecos salvavidas, zapatos antideslizantes, y equipo de protección adecuado.

III.3.8. Equipos de búsqueda y rescate

Los equipos de búsqueda y rescate de las embarcaciones deberán estar listos para ser empleados en todo momento para emergencias.

III.3.9. Desamarre de un buque que está en proceso de carga o descarga

Un buque será desamarrado si se cumplen una o más de las siguientes condiciones a solicitud del Capitán del buque, Capitán de Amarre y Control de Carga:

- Velocidad del viento superior a 20 nudos. - Corrientes sobre los 2 nudos de velocidad. - Marejadas fuertes que impidan su permanencia. - En caso de incendio a bordo. - Cualquier otra condición que al criterio técnico-profesional del Capitán

del Buque, del Capitán de Amarre y Control de Carga, se considere peligrosa para las instalaciones del terminal y de la nave.

III.3.10. Reportes del Capitán del buque

Los capitanes de los buques están obligados durante su permanencia en el terminal a reportar a la Superintendencia, a través de SUINLI Radio, todas las novedades sucedidas a bordo y relacionadas con:

- Fallas que se presenten en las condiciones de seguridad durante los amarres de las naves a las boyas, faenas de deslastre y carga de petróleo, desamarre de las naves a la monoboya, etc.

- Derrame de petróleo que se produzca por mala conexión de las mangueras, rotura de las mismas, filtraciones por la mala obturación de imbornales o por cualquier otra causa.

- Contaminación producida por achique de sentinas, lavado de tanques o cualquier otra maniobra prohibida.

- Cualquier situación que pueda afectar la seguridad de operación del buque tanque.

- Accidente del personal durante el trabajo. - Robos que se hayan producido a bordo o el descubrimiento de

transacciones comerciales de tripulantes con el personal de trabajadores del terminal (contrabando) etc.

- Presencia de personas no autorizadas. - Personal del buque tanque o del terminal que se encuentre de guardia

bajo los efectos de alcohol o drogas. - Inoperatividad, deterioro, mal funcionamiento de la máquina principal,

auxiliar, equipo o material requerido y necesario para el próximo operativo que afecte a la seguridad del terminal o de la propia nave.

III.3.11. Personal de Guardia

El Capitán de la nave organizará los turnos de guardia de la tripulación durante las operaciones de carga/descarga, debiendo este ser suficiente para cualquier maniobra de emergencia que fuere necesaria.

31

El rol del personal; sus turnos de guardia y descanso, deben ser colocados en un lugar visible, y serán verificados por el Inspector de Seguridad de la Superintendencia.

III.3.12. Conexión y desconexión de mangueras

La conexión y desconexión de mangueras será efectuada bajo la responsabilidad y dirección del Capitán de Amarre y Control de Carga.

El buque proporcionará personal suficiente para operar el winche de carga y maniobrar la pluma/grúa de carga de acuerdo al requerimiento del Capitán de Amarre y Control de Carga.

El Técnico de Control y Contaminación de SUINLI, previo a la conexión de mangueras, pasará la inspección de acuerdo a la lista de chequeo correspondiente. En caso de detectarse deficiencias estas deben ser corregidas de inmediato por el buque, antes del inicio del operativo.

De igual manera controlará que la conexión o desconexión de mangueras se efectúen siguiendo las normas de seguridad estándar aplicables para este proceso.

III.3.13. Equipos portátiles de medición de gases

El buque tanque debe disponer de siguientes equipos, listos para ser usados:

- Dos medidores de oxígeno. - Dos explosímetros. - Mínimo un tankscope. - Dos toxímetros.

Para cargas que tengan sulfuro de hidrogeno (H2S), el buque debe contar con por lo menos un indicador para el personal de guardia del buque que se encuentre en cubierta. El terminal también debe dotar a su personal de este equipo de protección.

III.3.14. Incendio

En caso de incendio, el personal del buque o cualquier persona que lo detecte, dará la alarma lo antes posible por el medio más efectivo, debiendo el buque de inmediato comunicar a la Superintendencia de La Libertad a través de Radio SUINLI, debiendo activar inmediatamente el zafarrancho contra incendios permaneciendo en esta condición hasta controlar el mismo y minimizar los daños causados.

III.4. Normas específicas de seguridad

III.4.1. Previas a la operación de amarre

El Técnico de Control y Contaminación de SUINLI, realizará previo al amarre del buque tanquero, la inspección de acuerdo a los formatos y listas de chequeo de seguridad.

Para el embarque de las autoridades, prácticos, Capitán de Amarre y Control de Carga y personal marítimo, se usará una escala combinada de acceso al buque tanque. El Capitán del Buque dispondrá el alistamiento de la escala por ambas bandas y proveerá una banda protegida para facilitar el embarque.

32

Durante el embarque el personal lo hará uno a la vez, cuando la persona se ha hecho firme a la escala de gato, la embarcación se abrirá de la posición, para evitar cualquier riesgo de accidentes.

Para el izado de la caja de herramientas y material auxiliar, el personal encargado verificará que estas se encuentren bien cerradas y aseguradas, y que las cadenas de izado y sus grilletes se encuentren en buen estado, y se exigirá que una retenida esté disponible para el control del movimiento del material.

III.4.2. Durante la operación de amarre

Para el empleo de los winches y cabrestantes de proa en los operativos de amarre a la monoboya, se deberán utilizar señales visuales convencionales entre el Capitán de Amarre y Control de Carga y el personal de abordo.

El personal ajeno al operativo de amarre no debe permanecer en el área de trabajo de tiras, cables o cadenas para evitar accidentes.

Considerando que la operación de amarre es de alto riesgo, ya que incluye remolcadores, lanchas, manejo de tiras, etc., es importante que todo el personal involucrado comprenda y ejecute las maniobras, adoptando todas las precauciones de seguridad.

En las monoboyas la tira mensajera se utilizará únicamente para izar la tira de amarre ("hawser") y no para orientar la posición del buque petrolero.

Durante los operativos, las comunicaciones entre el Práctico, el Capitán de Amarre y Control de Carga y las embarcaciones que participan en la maniobra, será en el canal 09.

III.4.3. Durante la operación de desamarre

Previo al desamarre la nave debe haber probado que el sistema de amarre se encuentre listo para el desamarre.

El operativo se iniciará con:

- Capitán del buque y Práctico en el puente de gobierno. - Personal de maniobra del buque en sus puestos de maniobra: puente, proa

y popa. - Remolcadores y embarcaciones de apoyo presentes en el lugar. - El Capitán de Amarre y Control de Carga en la proa, informará al Práctico

que su personal y equipo se encuentran listos para iniciar la maniobra de desamarre.

- Con todo el personal del buque y del terminal que participan en la maniobra de desamarre en su sitio y únicamente con la autorización del Práctico, el Capitán del buque dispondrá la prueba de máquinas.

Una vez de desamarrado el buque, se coordinará con el Práctico para determinar la mejor condición para un desembarco seguro, tanto del personal como del material.

III.5. Normas complementarias de seguridad

Los radios portátiles, calculadoras, beepers, grabadoras, teléfonos celulares, cámaras fotográficas, lámparas, reflectores, luces, linternas y otros equipos que empleen baterías y que no estén certificados como "intrínsecamente seguros", no deben ser usados en áreas donde existan gases inflamables, o en cubierta principal.

33

Durante el operativo de carga y descarga del buque, las transmisiones de radio de alta y media frecuencia no son autorizadas, de igual manera el empleo de radares, solo en caso de emergencia, únicamente el Capitán del buque con el conocimiento del Capitán de Amarre y Control de Carga, autorizará transmitir por un lapso limitado.

Los miembros de la tripulación de los remolcadores y embarcaciones menores deben estar familiarizados con la ubicación y operación de los equipos de seguridad, salvamento, contra incendio y contaminación.

En cualquier circunstancia es prohibido fumar a bordo de las embarcaciones menores, remolcadores y Monoboyas. A bordo de los buques petroleros solamente será permitido fumar en el área asignada.

Está totalmente prohibido, a bordo de toda embarcación involucrada con el manejo y transferencias de hidrocarburos, portar y usar implementos de llamas abiertas como flamas, fósforos, encendedores, etc.

Los letreros de las diferentes precauciones, deben estar expuestos en sitios claramente visibles del buque y de las embarcaciones, en idioma español o inglés.

No se permitirá la presencia de embarcaciones menores ajenas a las actividades de carga en las monoboyas, sistemas de amarre y carga.

Mientras el buque tanque permanezca en el área del terminal, no podrá incinerar basuras o descargar aguas oleosas o servidas.

Para la lista de Chequeo de Seguridad Buque-Tierra se utilizará el formato establecido en el ISGOTT. La lista de chequeo de seguridad será efectuada en forma conjunta por el Inspector de Control de Carga y Seguridad de SUINLI y el Oficial designado del buque.

III.6. Normas para la suspensión de las operaciones de carga y descarga

Las operaciones sean de carga o descarga se suspenderán por cualquiera de los siguientes motivos:

- Cuando se presenten tormentas eléctricas, vientos fuertes sostenidos mayores de 20 nudos, corrientes hasta los 2 nudos de velocidad y/o marejadas.

- Derrames o escapes de todo tipo de producto en cualquier parte del sistema de carga, sea del buque o del terminal.

- Conato de incendio. - Accidentes personales. - Cuando no existan las condiciones mínimas de seguridad requeridas por

la Superintendencia de La Libertad, detalladas en el presente reglamento, las mismas que afecten a la seguridad de las operaciones.

III.7. Normas relativas a resoluciones de la Autoridad Marítima Nacional.

El personal que labora en el área marítima del terminal petrolero y gasero, deberá estar debidamente calificado (matrícula), cumplirá con las exigencias de seguridad establecidas por la autoridad marítima y las normas del Convenio Internacional de Formación, Titulación y Guardia "STCW".

34

Todas las embarcaciones que prestan servicios en el terminal petrolero y gasero, deberán cumplir con las normas de seguridad establecidas por SOLAS (Seguridad de la Vida Humana en el Mar).

Los chalecos salvavidas deberán cumplir con las especificaciones establecidas en el Código de Dispositivos de Salvamento del Convenio SOLAS.

Las embarcaciones deberán cumplir con los documentos habilitantes dispuestos por la autoridad marítima para laborar en el área.

Las comunicaciones entre la autoridad marítima local, terminales marítimos, buque tanque y embarcaciones de apoyo, durante los operativos y maniobras, se realizarán en forma exclusiva por medio de frecuencias VHF y canales autorizados por la DIRNEA.

III.8. Normas relativas a la Superintendencia como Autoridad Marítima

III.8.1. Embarcaciones menores

Solamente las embarcaciones menores autorizadas por la Superintendencia del Terminal Petrolero podrán amarrarse a las naves que están en las boyas, monoboya, y abarloados.

III.8.2. Mal tiempo

En caso de mal tiempo, el Intendente de Operaciones del Terminal, luego del recibir el reporte y asesoramiento del Práctico, informará al Superintendente, quien suspenderá las operaciones en el terminal, y ordenar de ser necesario el desamarre del buque y su salida a mar abierto mientras subsista el mal tiempo, comunicando vía fax o correo electrónico a las agencias navieras, autoridades competentes; y de la misma forma informará el re-inicio de las maniobras en el terminal, una vez que hayan mejorado las condiciones meteorológicas en el área.

III.8.3. Informe de novedades

Cualquier persona que observe violaciones a las normas de seguridad en el buque, informará de inmediato a la Superintendencia esta novedad.

III.8.4. Infracción de las regulaciones de seguridad

En caso de incumplimiento de las presentes regulaciones, el Superintendente podrá ordenar la suspensión de las maniobras, quedando el terminal petrolero libre de toda responsabilidad por daños y perjuicios que puedan producirse.

A bordo de todo buque tanque que opere en la jurisdicción se prohíbe el uso y consumo de alcohol y drogas.

III.8.5. Personal autorizado

Personal de la SUINLI controlará que únicamente las personas autorizadas de las agencias navieras, compañías verificadoras, técnicos y operadores de PETROECUADOR, aborden las embarcaciones que apoyan las operaciones de los buques durante su permanencia en el terminal.

Trabajadores ocasionales y familiares de la dotación requerirán de un permiso especial de la Superintendencia para abordar el buque, tramitado a través de las respectivas agencias navieras. No se permitirá el ingreso de personas sin la autorización de la Superintendencia.

35

Toda persona que realiza una actividad marítima de manera directa e indirecta con los buques surtos en la jurisdicción de la Superintendencia, deberá estar inscrito en la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial o en la Capitanía del Puerto según la especialidad y nominación del personal, haber obtenido la respectiva matrícula (carné marítimo), y la autorización de la Superintendencia.

La agencia naviera solicitará a la Superintendencia a través de la Uni dad de Protección la respectiva autorización para el embarque de un personal eventual que va a cumplir una actividad a bordo de una nave surta en el terminal petrolero o gasero. La solicitud de la agencia deberá ser por escrito por lo menos con 24 horas de anticipación a la fecha-hora de embarque del personal marítimo y contendrá la siguiente información:

- Nombre del buque. - Apellidos, nombres y número de matrícula del personal. - Fecha de embarque y tiempo estimado a bordo. - Actividad a cumplir a bordo.

Los representantes de las compañías inspectoras, clasificadoras y otras, que deban subir a bordo de una nave fondeada en el terminal petrolero y gasero tramitarán la autorización de embarque de sus funcionarios, inspectores y personal marítimo, como se indica en el párrafo anterior y cumplir procedimientos que regulan el ingreso de personal a las instalaciones portuarias.

El personal marítimo que cumple cualquier actividad a bordo de una nave que se encuentre dentro de la jurisdicción de SUINLI, estará bajo la autoridad marítima de la Superintendencia y sujeta a las leyes y reglamentos vigentes.

CAPITULO IV

IV. DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA

IV.1. Generalidades

Por disponer el Terminal Petrolero de instalaciones de alto valor e importancia estratégica y debido a las características de la carga que se maneja, toda persona, buque tanque o embarcaciones que ingresen al Terminal Petrolero, deberán cumplir con lo dispuesto, en el Código Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (Código PBIP), y las siguientes regulaciones de protección:

Todo buque internacional que ingrese al área de la jurisdicción de esta Superintendencia será sometido a una revisión de los documentos que demuestran que el buque tiene las verificaciones y certificaciones que manda el código PBIP; y además, se verificará la vigencia del Certificado Internacional de Protección del Buque.

El cumplimiento de las consideraciones generales y las particulares que se detallan a continuación, serán verificados por el personal de protección de la Superintendencia, y la responsabilidad de su cumplimiento corresponde al Capitán de la Nave y al Oficial de Protección del buque.

IV.2. Actividades de protección

La Superintendencia efectúa las siguientes actividades de protección:

36

- Controlar el acceso a la instalación portuaria. - Autorizar los accesos al buque. - Vigilar la instalación portuaria, incluidas las zonas de fondeo y de boyas

de amarre. - Vigilar las zonas restringidas a fin de que sólo tengan acceso a ellas

personas autorizadas. - Supervisar la manipulación de las provisiones del buque vía marítima. - Garantizar la disponibilidad inmediata de los medios para las

comunicaciones sobre protección. - Control de accesos a embarcaciones que transitan en el área circundante

a los muelles y amarraderos. - Procurar la obtención de información que permita determinar las medidas

preventivas para evitar la materialización de posibles amenazas.

IV.3. Control de accesos

IV.3.1. De personas

No podrán ingresar a la instalación portuaria o a bordo de los buques las personas que no demuestren su identidad o confirmen el propósito de su visita cuando se les solicite, de igual manera las personas con claros síntomas de haber consumido bebidas alcohólicas en exceso.

Las personas que utilizando las facilidades de la instalación portuaria deseen trasladarse hasta los buques (M/T), deberán respaldar su interés con la respectiva solicitud tramitada por la Agencia Naviera que representa los intereses del buque.

Todas las personas serán sometidas al registro y el de s us efectos personales para evitar el ingreso de: armas, explosivos, drogas, objetos del patrimonio cultural nacional, licores, etc.

No se permitirá el ingreso por la instalación, de equipajes no acompañados.

IV.3.2. De vehículos

Todo vehículo terrestre que deba ingresar o salir de la instalación portuaria será sometido a una inspección minuciosa, para lo cual todos sus ocupantes deberán desembarcarse, debiendo los pasajeros efectuar su ingreso por la puerta de control.

El material que traslada deberá estar debidamente justificado por facturas, guía de remisión o autorización, legalizada por el encargado de su custodia en caso de que el material deba salir de la instalación.

IV.3.3. De embarcaciones

IV.3.3.1. Embarcación sospechosa

Toda embarcación que transite cerca a los buques y que se considere sospechosa, puede ser sometida a un registro siguiendo los procedimientos operativos normales de esta Superintendencia.

IV.3.3.2. Entregas logísticas

Toda embarcación que entregue logística a los buques debe solicitar vía radio el permiso para hacer la maniobra, a fin de que la Unidad de Protección realice la inspección visual y el registro correspondiente.

37

IV.3.3.3. Prohibición autorización visitas

Quedan prohibidas, las visitas a bordo de los buques sin autorización de esta Superintendencia; la que deberá ser tramitada a través de la Unidad de Protección, siendo responsabilidad del Capitán del buque el cumplimiento de esta regulación y sus consecuencias.

IV.3.3.4. Luces nocturnas

En la noche o en condiciones de baja visibilidad, el buque mantendrá las luces de posicionamiento encendidas en todo momento; mientras, se encuentra fondeado en el terminal. Además, de cualquier otra iluminación que se considere obligatoria para la seguridad, y que pueda ser encendida a petición del personal de las lanchas patrulleras de la unidad de protección de esta Superintendencia.

IV.3.3.5. Sistemas principales

Toda nave amarrada en las boyas, muelle y monoboya, o fondeada en el área deberá tener operativos y en buenas condiciones todos sus sistemas principales (máquinas principales, auxiliares, sistema de gobierno, sistema de fondeo, etc.) listas para maniobrar, salir del amarradero o fondeadero de inmediato en caso de emergencia.

IV.3.3.6. En maniobra de Carga/Descarga

Mientras se encuentre en maniobra de carga o descarga NO SE PERMITIRÁ efectuar ninguna reparación que imposibilite a la nave el cumplimiento de la regulación anterior.

IV.3.3.7. Turnos de Guardia

El Capitán de la nave organizará los turnos de la guardia de la tripulación durante las operaciones de carga, descarga, o con el buque fondeado, debiendo ser suficiente para cualquier maniobra de emergencia que fuese necesaria, según se requiera de acuerdo al plan de protección del buque.

IV.3.3.8. Autorizadas

Únicamente podrán atracar a las naves que están en la Jurisdicción de SUINLI, las embarcaciones menores autorizadas por la Superintendencia; y en cada caso, será a pedido del Capitán del buque, con la autorización y responsabilidad del Oficial de Protección del buque y la correspondiente autorización de la estación de radio de esta Superintendencia.

IV.3.4. Vigilancia del espejo de agua adyacente a la instalación portuaria

IV.3.4.1. Patrullajes

Se efectuará patrullaje marítimo con embarcaciones destinad as a ese objetivo, de forma aleatoria y según las disponibilidades de personal y material.

IV.3.4.2. Coordinaciones

Para mantener y mejorar la seguridad de las instalaciones y del área marítima; así como, para responder a los cambios de Nivel de Protección o alguna emergencia que se presente, el OPIP realizará las coordinaciones que sean necesarias para que en el área de su jurisdicción tenga el apoyo de unidades navales.

38

IV.3.4.3. Faenas de pesca

No se permite la presencia de embarcaciones en faenas de pesca en el sector de maniobra y operación del buque o M/T. Los capitanes de las naves, los OPB y las dotaciones de las embarcaciones de apoyo de la Superintendencia y de la empresa privada, deberán informar la violación de esta disposición al OPIP, vía Estación de Radio.

IV.3.4.4. Personal autorizado

El Inspector de Control de Contaminación de SUINLI controlará, que únicamente personal autorizado de las Agencias Navieras, Compañías Verificadoras, Técnicos y Operadores (de PETROECUADOR) aborden la nave durante su permanencia en el terminal.

IV.3.4.5. Informe de novedades

El personal de Prácticos, Capitanes de Amarre y carga del terminal están en la obligación de comunicar al OPIP de la Superintendencia, vía Estación de Radio SUINLI, cualquier novedad que pueda atentar contra la protección del buque (M/T), mientras se encuentra en las maniobras de atraque, desatraque, amarre, desamarre, carga o descarga.

IV.3.5. Vigilancia de áreas restringidas

Son áreas restringidas y por lo tanto sometidas a control:

- Aguas contiguas al buque a las que solo podrán aproximarse embarcaciones autorizadas por la Superintendencia.

- Entradas de agua circundantes a las instalaciones - Muelles flotantes utilizados para embarco y desembarco de tripulantes,

familiares, personal de apoyo a las operaciones del buque. - Áreas de revisión, embarque y desembarque de carga y provisiones para

el buque. - Zonas en que se mantienen substancias químicas, mientras dura su

tránsito al buque o a tierra fuera de la instalación. - Áreas de espera y de registro y control de personal.

En todas estas zonas o áreas se evitará la presencia o permanencia de personal no autorizado; y se controlará que en ellas, se realice solo las actividades para las que han sido destinadas.

IV.4. Manipulación de provisiones

Es restringido el ingreso de personas particulares hacia el muelle, buques y la entrega de provisiones; tanto por vía terrestre como marítima, durante las maniobras de carga y descarga.

Todo material y mercadería que deba ir a bordo de un buque debe estar debidamente legalizado por:

- Pedido del capitán. - Solicitud emitida por Agencia Naviera. - Factura o guía de remisión en que se detalle a todos los artículos con su

respectiva cantidad. - La autorización de la Superintendencia.

Las provisiones o material serán verificados, previo su despacho, por el Supervisor de Protección de Guardia y se evitará que se envíe:

39

- Material no declarado. - Excedentes de material declarado, el mismo que será sacado de la

instalación por el proveedor.

IV.5 Comunicaciones sobre protección

La instalación portuaria mantiene servicio de comunicaciones vía Estación Radio SUINLI, (canal 16 VHF) las 24 horas del día, y un puesto de escucha en la Unidad de Protección.

Los números telefónicos del personal con tareas de protección, estarán disponibles en la estación de radio para intercambio de información o cualquier requerimiento de protección.

El pito o sirena en las embarcaciones, deberá permanecer operativo todo el tiempo y podrá ser usado solamente como señal de alarma.

IV.6. Declaración de Protección Marítima

La Autoridad Marítima Nacional, determinará cuando se requiere una declaración de protección marítima, y autorizará para que a su nombre, la firme el Oficial de Protección de la Superintendencia.

Un buque podrá solicitar que se firme una declaración de protección marítima, solamente si se produce una de las siguientes condiciones:

- El buque funcione a un nivel de protección más elevado que la instalación portuaria u otro buque con el que está realizando una operación de interfaz.

- Se haya producido una amenaza o un suceso que afecte a la protección marítima en relación con el buque o en relación con la instalación portuaria, según sea el caso.

- El buque esté realizando actividades de buque a buque, con otro buque que no esté obligado a implantar un plan de protección del buque.

IV.7. Medidas especiales para incrementar la protección marítima

De existir motivos fundados para pensar que un buque no satisface lo prescrito en la Parte A del Código PBIP, pese a tener a bordo un Certificado Internacional de Protección del Buque válido, un Certificado Internacional de Protección del Buque provisional válido, o cuando no se presente el certificado; se impondrá al buque por parte del Superintendente, una de las medidas de control que se indican:

- Inspección del buque. - Detención del buque. - Restricción de sus operaciones, incluidos los movimientos dentro del

puerto. - Expulsión del buque del puerto.

A estas medidas de control podrán agregarse o tomarse como alternativa, medidas administrativas o correctivas de menor importancia.

IV.8 Procedimientos para el interfaz con el buque

La Unidad de Protección de la Superintendencia tomará todas las medidas preventivas de protección necesarias, desde el momento que el buque ingresa a su jurisdicción en la esfera de la protección marítima.

40

IV.9. Respuestas a los cambios en el nivel de protección

La SPTMF determinará los cambios en el nivel de protección de los terminales bajo la jurisdicción de la Superintendencia, en el caso de que estén sometidos a un suceso que afecte a la protección marítima, de conformidad con la Regla 3.1, 3.2 del Capítulo X-2 del SOLAS y el Art. 4.8 de la Parte B del Código. Se determinará el nivel de protección con arreglo a tres niveles.

Las medidas y procedimientos de protección que se apliquen, cuando se produce un cambio en el nivel de protección determinado por la SPTMF, son tendientes a que las actividades normales del Terminal Petrolero o Gasero y se desarrollen con el mínimo de inconvenientes, hasta que las condiciones de seguridad obliguen a tomar decisiones EXCEPCIONALES.

Todas las medidas deberán ser adecuadas y/o proporcionadas y puestas a conocimiento del OPB de las naves, Agencias Navieras y usuarios.

IV.10. Procedimientos en caso de evacuación

En caso de requerirse evacuar las naves no involucradas en un incidente de protección, todas las unidades en el área deberán estar listas para cumplir la orden de evacuación, y deberán moverse a una posición segura en mar abierto, mientras subsista la emergencia.

En caso de evacuación de accidentados, enfermos o heridos de gravedad y, si no hubiere un medio de transporte disponible al momento, el Capitán del buque solicitará apoyo a esta Superintendencia.

IV. 11. Procedimientos en caso de incendio

El equipo contra-incendio de los buques deberá estar todo el tiempo listo para su uso.

Si un conato de incendio no ha sido controlado, se desconectarán las mangueras, y se procederá a solicitar la presencia inmediata del Práctico para el desamarre del buque y se lo ubicará fuera del área de operaciones del Terminal, comunicando a SUINLI, para la coordinación y aplicación de los procedimientos establecidos.

En caso de incendio, el personal del buque dará la alarma lo antes posible por el medio más efectivo y comunicará a la Autoridad Marítima, a través de la Radio SUINLI, debiendo activar inmediatamente el plan de repuesta para esta emergencia, de acuerdo con lo establecido en el plan de protección del buque, permaneciendo en esta condición hasta controlar el mismo y minimizar los daños causados.

IV.12. Procedimientos en caso de detección de explosivos

En el caso de sospecha de presencia de explosivos, en cualquier buque dentro de la instalación portuaria, el OPB dará la alarma lo antes posible por el medio más efectivo y comunicará a la Autoridad Marítima a través de la Radio, y procederá a dar cumplimiento a lo establecido en el plan de protección del buque.

El buque involucrado en la emergencia por detección de explosivos y los que se encuentren en riesgo por efecto de una explosión, cumplirán las medidas de protección adicionales que la Superintendencia como Autoridad Marítima local emita, y estarán listos a evacuar el área.

41

IV.13. Procedimientos en caso de secuestro o captura de un buque; utilización del buque como transporte de quienes tengan la intención de causar un incidente de protección; o utilización del buque propio como arma o como medio destructivo o para causar daños

En el caso de sospecha de presencia de personas extrañas al buque (terroristas) en cualquier embarcación dentro de la instalación portuaria, el OPB dará la alarma lo antes posible por el medio más efectivo y comunicará a la Autoridad Marítima a través de la radio y procederá a dar cumplimiento a lo establecido en el plan de protección del buque.

El buque involucrado en una de estas tres emergencias, cumplirá a las medidas de protección adicionales que la Superintendencia, como Autoridad Marítima local, emita.

IV.14. Infracciones de las regulaciones de protección

En caso de cualquier infracción de las presentes regulaciones, el Superintendente podrá ordenar la suspensión de las maniobras, quedando el Terminal Petrolero o Gasero libre de toda responsabilidad, por daños y perjuicios que puedan producirse a la nave infractora o a terceros.

IV.15. Normas complementarias

Toda persona que ingrese al área de la instalación de SUINLI usará tarjeta de identificación de la instalación portuaria.

Cualquier persona que observe violaciones a las normas de protección y seguridad en el área del Terminal, o tengan indicios de posibles amenazas informará de inmediato por cualquier medio a la Superintendencia, para tomar acciones y minimizar los riesgos.

El personal de la Unidad de Protección del Terminal pasará rondas de protección a toda el área de jurisdicción, poniendo especial atención en los buques internacionales e instalaciones portuarias, que puedan ser objeto de actos ilícitos producto de atentados terroristas o sabotaje.

CAPITULO V

V. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN

V.1. Generalidades

Las Superintendencias de los Terminales Petroleros aplicarán en su jurisdicción, los preceptos contenidos en la Legislación y Normativa Ambiental vigente que rigen a nivel nacional, las disposiciones contenidas en el Título III del Código de Policía Marítima de la Sección "Del Control y Prevención de la Contaminación de las Costas y Aguas Nacionales producida por Hidrocarburos", las disposiciones emitidas por la Autoridad Marítima Nacional, las directrices establecidas en los Convenios Internacionales ratificados por el país, y a lo instaurado en el Plan Nacional y Zonal de Contingencia.

Toda nave que se encuentre en la jurisdicción de SUINLI, deberá cumplir las regulaciones establecidas en las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas a la prevención de la contaminación, contenidas en el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques 1973, modificado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78), convenios internacionales relacionados y resoluciones aplicables emitidas por la Autoridad Marítima Nacional.

42

Los buques de bandera extranjera que han sido contratados por Compañías Navieras Ecuatorianas por un tiempo igual o superior a seis meses, deberán pasar obligatoriamente las inspecciones de seguridad y prevención de la contaminación por parte de la Autoridad Marítima Nacional. En lo que respecta a la prevención por posibles derrames de hidrocarburos, a criterio de la Superintendencia del Terminal Petrolero y cuando el caso lo amerite, se dispondrá el empleo de una lancha con equipos y materiales de control de contaminación, durante la maniobra de conexión de mangueras en operativos de carga/ descarga y transferencia de hidrocarburos.

Las naves que produjeren cualquier tipo de contaminación del área acuática, serán responsables de todos los gastos en que se incurra para la descontaminación, de acuerdo con los costos que determine la Autoridad Marítima Nacional, y una vez que se haya constatado la existencia de relación de causalidad entre el hidrocarburo contaminante y el buque.

Toda nave que transporte más de 2000 toneladas métricas de hidrocarburos como cargamento, deberá tener y presentar antes de un operativo de carga o descarga, un Certificado emitido de acuerdo con las disposiciones el Protocolo del Convenio sobre Responsabilidad Civil, CLC 1992.

La Superintendencia del Terminal Petrolero como Autoridad Marítima , asumirá la supervisión o control de los trabajos de descontaminación marina por derrame de hidrocarburos y/o sustancias nocivas en el área de su jurisdicción, en aplicación a lo dispuesto en el Código de Policía Marítima, Reglamento a la Actividad Marítima y el Plan Zonal de Contingencias para enfrentar derrames de hidrocarburos y/o sustancias nocivas.

Cuando la magnitud del derrame comprometa a las naves fondeadas o amarradas en las boyas o muelle, la Superintendencia podrá disponer el zarpe inmediato de todas las naves hacia un área segura, en el área fuera de su jurisdicción, hasta finalizar las tareas o trabajos de descontaminación.

V.2. De la prevención

V.2.1. Certificado

Los buques que arriben al Terminal Petrolero La Libertad deberán tener un Certificado Internacional de Prevención de la Contaminación (IOPP), MARPOL 73/78, ANEXO I,de acuerdo a disposiciones de la Autoridad Marítima Nacional.

V.2.2. Inspección

Todo buque que arribe estará sujeto a verificación por Técnicos de SUINLI, en lo concerniente a las prescripciones operacionales señaladas en el MARPOL 73/78, en la normativa expedida por la Autoridad Marítima, y otras normas marítimas vigentes.

Los buques de bandera extranjera que hayan sido contratados por compañías navieras ecuatorianas por un tiempo igual o superior a seis meses, deberán pasar obligatoriamente las inspecciones de seguridad y prevención de la contaminación por parte de la SPTMF.

Toda nave que realice operaciones de entrega y recepción de combustible para su propio consumo (bunkereo), o que efectúe maniobras de alije, deberá usar obligatoriamente los cercos flotantes como medida preventiva a la contaminación, lo que será verificado por un Inspector de la Superintendencia. Esta operación estará a cargo del buque tanquero que entrega el combustible.

43

La descarga de lastre sucio y aguas oleosas mediante embarcaciones, se lo realizará a través de empresas que estén debidamente registradas y calificadas por la Autoridad Marítima Nacional, y por la Autoridad Ambiental respectiva, para el tratamiento y destino final de estos desechos en el área terrestre.

Ningún buque tanquero está autorizado para arrojar lastre sucio o aguas oleosas, directamente a las aguas, dentro de las 50 millas náuticas de la costa del país ribereño. No será permitido lavar tanques de carga, con agua o utilizando otro sistema, a menos que el buque tenga un adecuado tanque de decantación (Slop Tanks) y la descarga posterior de aguas oleosas se efectúe a más de 50 millas de la costa, de acuerdo a lo dispuesto en el Convenio MARPOL 73/78.

La Superintendencia supervisará que las entidades Públicas y Privadas que conforman el Plan Zonal de Contingencia, tengan aprobados los Planes Locales de Contingencia y dispongan de los equipos y materiales en óptimo estado de alistamiento, de acuerdo a lo estipulado en el Plan Nacional de Contingencia y sus anexos.

V.2.3. Residuos de hidrocarburos

Los residuos de hidrocarburos, tales como los resultantes de la purificación de los combustibles y aceites lubricantes y de las fugas de hidrocarburos que se producen en los espacios de máquinas, deberán obligatoriamente ser descargados en las instalaciones de recepción en tierra.

V.2.4 Descargas de hidrocarburos

Está prohibida toda descarga en el mar de hidrocarburos o de mezclas oleosas desde los buques; éstas deberán, necesariamente ser descargadas en las instalaciones de recepción en tierra, salvo cuando se cumplan las condiciones establecidas en el Convenio MARPOL 73/78, las cuales son:

1. El buque esté en ruta. 2. La mezcla oleosa se someta a tratamiento mediante un equipo filtrador

de hidrocarburos que cumpla con lo detallado en el MARPOL 73/78. 3. El contenido de hidrocarburos del efluente sin dilución no exceda de 15

partes por millón. 4. La mezcla oleosa no procede de las sentinas de los espacios de bombas

de carga. 5. La mezcla oleosa no esté mezclada con residuos de los hidrocarburos de

la carga.

V.2.5. Agua de lastre sucio o mezclas oleosas

El agua de lastre que se transporte en tanques de carga, deberá ser descargada en instalaciones de recepción en tierra y se harán las correspondientes anotaciones en el Libro de Registro de Hidrocarburos.

V.2.6. Tanque de lastre segregado

Todo petrolero considerado nuevo para crudos, de peso muerto igual o superior a 20.000 Toneladas, y todo petrolero considerado nuevo para productos petrolíferos, de peso muerto igual o superior a 30.000 toneladas, irá provisto de tanques de lastre segregado y cumplirá con los numerales 2), 3) y 4) o con el párrafo 5) de la Regla 18, y la definición de petrolero considerado nuevo de acuerdo con la Regla I (28.3) del Anexo I del Convenio MARPOL 73/78.

V.2.7. Recepción de residuos líquidos en tierra

44

Todas las naves que arriben con lastre sucio en los tanques de carga, harán uso de las instalaciones de recepción de la refinería, para evitar la contaminación de las aguas de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, para lo cual la refinería dará este servicio con la debida agilidad evitand o en lo posible demoras innecesarias a las naves.

Asimismo, todos los buques que arriben al Terminal y que, en el interior de sus tanques mantengan "slops" o mezclas oleosas y desearen dejarlas en Puerto, podrán hacerlo directamente a través del muelle a la refinería, o por medio de una barcaza receptora de estos productos, a costo de la nave.

V.2.8. Equipos para control contaminación en tierra

La Superintendencia vigilará que las instituciones representativas de la zona vinculadas con la prevención y control y de la contaminación marina, dispongan de equipos en óptimo estado de alistamiento, para aplicación de lo que se establece en el Plan Zonal de Contingencias.

V.2.9. Equipos para control contaminación a bordo de buques

La Superintendencia controlará que se mantenga a bordo el material necesario para combatir la contaminación producida por hidrocarburos, de acuerdo a lo establecido por la Autoridad Marítima y concordante con las regulaciones del Convenio MARPOL 73/78.

V.2.10. Plan de emergencia a bordo

Del mismo modo, la Superintendencia revisará el plan de emergencia de abordo, en caso de contaminación por hidrocarburos (SOPEP); cuando el buque transporte sustancias nocivas se revisará el Plan de Emergencia de a bordo.

Las naves dedicadas al tráfico de cabotaje deberán tener los materiales y equipos para el control inicial de la contaminación causada por un derrame menor en aplicación al SOPEP ( Ship Oil Pollution Emergence Plan), que obligatoriamente deben tener todos los buques de arqueo bruto, igual o superior a las 150 toneladas de peso muerto (DWT); de acuerdo, a lo dispuesto en la Regla 37 del Anexo I del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques de 1973, y modificado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78).

V.3. Del control

V.3.1. Maniobra de bunkereo

Toda nave que realice operaciones de entrega y recepción de combustible para su propio consumo (bunkereo), o que efectúe maniobras de alije, deberá usar obligatoriamente los cercos flotantes como medida preventiva a la contaminación, bajo la supervisión de un inspector de SUINLI, quien certificará que no se ha producido ningún tipo de contaminación durante todo el operativo.

V.3.2. Conexión y desconexión de mangueras

El responsable de la correcta conexión y desconexión de mangueras, es el Capitán del buque o Primer Oficial y el Capitán de Amarre y Control de Carga, quienes serán los encargados de informar a la Autoridad Marítima sobre cualquier novedad que requiera tomar acciones, para prevenir y/o controlar una contaminación abordo o en el área de responsabilidad.

V.3.3. Aguas residuales de tierra

45

La evacuación de las aguas residuales del tratamiento, entre otros, de las mezclas oleosas de la refinería al mar, deberá efectuarse previo análisis del grado de contaminación.

V.3.4. Lastre segregado

Todo buque que lleve agua de lastre segregado deberá cumplir con las disposiciones de la Autoridad Marítima Nacional, con relación al cambio de agua de lastre.

V.3.5. Contaminación del mar por hidrocarburos

Cuando existan casos de contaminación, el técnico procederá de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional o Zonal de Contingencia y demás Directivas afines.

Las naves que produjeren contaminación del área marítima, serán responsables de todos los gastos en que se incurra para la descontaminación de acuerdo con los costos que determine la SUINLI y una vez que la Autoridad Marítima haya constatado la existencia de relación de causalidad entre el hidrocarburo contaminante y el buque.

V.3.6. Certificado y garantías por contaminación del mar por hidrocarburos

Los Armadores cuyos buques se encuentran en tráfico internacional deberán asociarse a un P&I Club que tiene representación y responsabilidad mundial.

Las naves de bandera ecuatoriana que transporten más de 200 toneladas métricas y hasta 2000 toneladas métricas de hidrocarburos como carga, deberán cumplir con lo dispuesto por la Autoridad Marítima Nacional.

Toda nave que transporte más de 2000 toneladas métricas de hidrocarburos como cargamento, deberá tener y presentar antes de un operativo de carga o descarga, un certificado emitido de acuerdo con las disposiciones del Protocolo del Convenio sobre Responsabilidad Civil, CLC 1992.

V.3.7. Basura de los buques

La Superintendencia en aplicación a lo dispuesto en el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques MARPOL 73/78 y en el Reglamento de la Actividad Marítima Decreto 168 de 21 marzo 1997, supervisará el servicio de recolección de residuos sólidos que generen los buques y determinará los lineamientos para el manejo integral de estos.

El servicio de recolección de residuos sólidos en la jurisdicción de la SUINLI, podrá ser efectuado por empresas previamente calificadas por Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, para realizar este tipo de trabajos.

La Superintendencia coordinará y supervisará la recolección y entrega de los residuos sólidos, que generan los buques petroleros o gaseros que arriben al terminal.

V.4. Infracción a las disposiciones

Las infracciones a las disposiciones de este capítulo serán sancionadas por el Superintendente de conformidad con las disposiciones señaladas en la Legislación y Normativa Ambiental vigente que rige a nivel nacional, en este Reglamento o en el Código de Policía Marítima.

46

CAPITULO VI

VI. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

La Superintendencia del terminal petrolero, a más de las sanciones establecidas en el Código de Policía Marítima, aplicará multas a los infractores de las regulaciones vigentes para los Terminales, de acuerdo a lo que a continuación se indica:

VI.1. Las cometidas por funcionarios de las Agencias Navieras

INFRACCIÓN MULTA (USD)

a) No solicitar la prestación de un servicio de acuerdo a lo reglamentado. 50 a 200

b) No enviar ETA 50 a 200

c) No tramitar solicitud de cancelación de faros y boyas con la debida anticipación

50 a 200

d) No informar a la nave de las regulaciones del Terminal 50 a 200

e) Abordar la nave antes de que esta haya fondeado o se encuentre en maniobra. 50 a 200

f) Presentar documentos en forma alterada o incompleta 100 a 500

g) No tener actualizada la matrícula de agencia o de agente naviero 100 a 500

h) Tramitar embarque de personas y material no autorizados por el Capitán

100 a 500

i) No recoger autoridades en tiempo oportuno para la recepción 50 a 200

j) Operar en canales de frecuencias no autorizadas 50 a 200

k) Descortés con la Autoridad Marítima 100 a

I) Si la nave no está lista para maniobrar a la hora que solicitó el

servicio

50 a 500

m) Emplear términos inapropiados en canales operativos 50 a 300

n) Retrasar el despacho luego de trascurrida una hora después del desamarre

100 a 500

VI.2. Las cometidas por el Capitán de la nave

INFRACCIÓN MULTA (USD)

a) Presentar en forma incompleta o alterada la documentación para recepción o despacho

50 a 300

b) Descortés con la Autoridad Marítima 100 a 2000

c) Efectuar movimientos o maniobras sin la autorización de la Superintendencia

200 a 1000

d) Efectuar movimientos sin práctico abordo 200 a 1000

e) No tener la nave lista a la hora que se solicitó el servicio 100 a 500

f) Emplear términos inapropiados en canales operativos 50 a 300

47

g) No dar información sobre el zarpe y arribo a la Autoridad Marítima.

50 a 300

h) Permitir el ingreso de personas no autorizadas 50 a 300

¡) Embarcar personal sin matrícula o documentos caducados 500 a 2000

j) Zarpar sin permiso 500 a 2000

k) Infringir regulaciones contenidas en el Capítulo IV de este Reglamento

500 a 2000

l) Infringir regulaciones contenidas en el Capítulo V de este Reglamento

2000 a 3000

m) No reportar a SUINLI actividades operativas o entregas de combustible

200 a 1000

n) Obstaculizar el desempeño de las funciones de la Autoridad Marítima

200 a 1000

o) Cuando oculten y no denuncien un delito o infracción abordo 2000 a 3000

p) Ocultar deficiencias operativas de equipos o material 200 a 1000

VI.3. Las cometidas por personal marítimo

INFRACCIÓN MULTA(US$)

a) Ingresar sin autorización al Terminal y sus instalaciones 20 a 100

b) No portar matricula actualizada cuando efectúa una actividad marítima

20 a 100

c) Efectuar acciones que atenten a la seguridad del Terminal 100 a 500

d) Presentar documentación que esté caducada 20 a 100

e) Cometer actos ilícitos abordo (sin perjuicio de la acción legal) 100 a 500

f) Efectuar acciones que obstaculicen la carga, descarga o trasferencias de hidrocarburos

50 a 500

g) No acatar disposiciones de la Autoridad Marítima 100 a 500

h) Irrespetuoso con la Autoridad Marítima 20 a 500

VI.4. Procedimiento para sancionar las infracciones

Para sancionar las infracciones a este reglamento se observará el siguiente procedimiento:

a) Conocida la infracción por el Superintendente, se procederá a citar al presunto infractor, en persona o mediante tres boletas entregadas en días distintos, las que serán dejadas en el domicilio del imputado o en la agencia naviera si se trata de personal marítimo, previniéndole de la obligación de señalar domicilio para notificaciones futuras.

b) Las infracciones serán juzgadas por el Superintendente, mediante audiencia con la presencia del presunto infractor, a fin de que haga legítimo derecho a su defensa. Luego de escuchar al imputado dictará resolución dentro del término de 24 horas. Si hubieran hechos que deban justificarse, se concederá un término de prueba de tres días; vencido el cual, se dictará resolución cuyo fallo será inapelable.

c) Si el imputado no compareciere en el día y hora señalado y no hubiere justificado su inasistencia, se lo juzgará en rebeldía.

d) Los responsables están obligados al pago de la multa, siendo de igual manera responsable solidario en el cumplimiento de la obligación el Capitán, Armador y Agente Naviero de la nave.

e) El ejercicio de la acción para las infracciones establecidas en este reglamento, prescriben en sesenta días y la pena en ciento ochenta días, contados a partir del día en que se conoció el cometimiento de la infracción, o desde la fecha de la resolución en firme o ejecutoriada.

48

f) El pago de la multa se hará dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de la notificación de la resolución.

La presentación de documentos falsos o fraudulentos relacionados con cualquier aspecto de la operación de la nave, acarreará la suspensión de la operación, hasta determinar la responsabilidad penal que pudiere tener el Capitán, la Oficialidad, Tripulación, Armadores o Agentes.

A las naves que causaren contaminación se les aplicarán las sanciones establecidas en el Art. 14 del Decreto Supremo No. 945, publicado en el Registro Oficial No. 643 del 20 de septiembre de 1974.

El pago por concepto de multas se efectuará en las oficinas de la Superintendencia, observando las disposiciones legales respectivas.

Las infracciones o delitos relacionadas con contrabando, consumo, distribución de sustancias psicotrópicas serán conocidas y juzgadas por las autoridades correspondientes.

49

ANEXO “A”

Matriz de Seguridad para las Maniobras de Naves que

operan en la Jurisdicción de SUINLI

1. Antecedentes. -

El transporte Marítimo a nivel mundial ha incrementado sus actividades en

los últimos años de manera considerable; y nuestro país, marítimo por

excelencia está directamente vinculado a este incremento del tráfico marítimo en

lo relacionado al traslado de mercaderías, desde y hacia todos los puertos

del mundo.

El Terminal Petrolero de La Libertad, ubicado en la localidad del mismo nombre,

situado en la Península de Santa Elena en el litoral ecuatoriano, está posicionado

en un lugar estratégico, como uno de los puntos más salientes de la costa oeste de

Sudamérica, lo que lo convierten en paso obligatorio de tránsito para muchas rutas

mercantes que circulan por este lado del hemisferio.

Por tal razón, el número de buques que han recalado y realizado maniobras

en la Jurisdicción de SUINLI, ha permitido determinar la cantidad de medios

necesarios para el manejo adecuado de las operaciones en sus diferentes

Instalaciones Portuarias, sosteniendo que las bases para la realización de

estas maniobras con los buques son la oportunidad, eficiencia y seguridad.

2. Objeto. -

Determinar la cantidad de remolcadores necesarios para la realización de las

maniobras tales como: atraque/desatraque, amarre/desamarre,

abarloamiento/desabarloamiento en las diferentes Instalaciones Portuarias de EP-

PETROECUADOR, situadas dentro de la Jurisdicción de la Superintendencia del

Terminal Petrolero de La Libertad y donde solamente se realizan operaciones

de carga, descarga y alije de hidrocarburos.

3. Áreas, Sitios y Tipos de Maniobras. -

Áreas y Sitios de maniobra

La Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad cuenta con las siguientes

áreas y sitios destinados para las maniobras, las mismas que se detallan a

continuación:

50

Áreas de Maniobras

Fondeadero Cabotaje

Fondeadero Internacional de < 15 mts. y > 15 mts de calado

Fondeadero de Monteverde

Sitios de Maniobras:

Boyas Cautivo

Boyas Muelle La Libertad

Boyas Internacionales

Monoboya

Muelle Monteverde

Otras áreas de maniobra:

Área de trabajos en Caliente

Las particularidades de las naves que pueden operar en cada una de estas

áreas de maniobra están detalladas en el Capítulo II.4 “Características de

los buques que pueden operar en SUINLI” del presente reglamento.

Tipos de Maniobra

El tipo de maniobra está determinado en base a la necesidad de realizar

transferencia de hidrocarburos entre buques y entre una instalación portuaria, tales

como Monoboya, Boyas Internacionales, Boyas Cautivo, Muelle La Libertad, Muelle

Monteverde y un buque, sea esta transferencia para consumo de máquinas

(bunkereo y BOC) o un alije.

Las maniobras que más se realizan son:

Amarre o Abarloamiento

Desamarre o Desabarloamiento

Fondeo

Y como maniobras ocasionales:

Cambio de Fondeadero

Falsa Maniobra

51

4. Designación para Uso de Remolcadores por Áreas, Sitio y Tipo de

Maniobra. –

La determinación del Uso de los Remolcadores está dada por la capacidad

potencia de sus máquinas medido en Hp o por su capacidad de fuerza de

empuje/halada, cuyo factor de medición está dado en toneladas de Bollard

Pull.

Según datos estadísticos obtenidos por la Superintendencia del Terminal

Petrolero de La Libertad, desde el año 2012 hasta el 2017 se han realizado

más de 22.342 diferentes tipos de maniobras en las áreas y sitios de su

Jurisdicción, siendo los Prácticos los ejecutores directos de las mismas;

convirtiéndose en los mejores asesores para la determinación correcta de la

cantidad y capacidad de los remolcadores a utilizar, considerando todos los

factores endógenos de los buques y exógenos de las áreas y sitios de

operación.

En la tabla 1, se detalla la cantidad de maniobras realizadas por el Personal

de Prácticos desde el Nov-2012 hasta Sep-2017 por tipo de maniobra.

TABLA 1: MANIOBRAS DE PRACTICAJE POR TIPO DE MANIOBRA

MANIOBRAS DE PRACTICAJE AÑOS

TIPO DE MANIOBRA 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total general

Amarre o Abarloamiento 283 2341 2470 2321 1771 1310 10496

Cambio de fondeadero 45 41 31 15 8 140

Desamarre o Desabarloamien 84 784 822 752 583 399 3424

Falsa maniobra 5 3 6 5 7 26

Fondeo 213 1741 1992 1829 1466 1015 8256

Total general 580 4916 5328 4939 3840 2739 22342

Fuente: SUINLI

Elaboración: SUINLI-OPE-ESTADISTICA

Adicionalmente, los abarloamientos se pueden dar entre dos buques de las siguientes

especificaciones:

Abarloamientos hasta 10.000 TPM

Abarloamientos de 10.000 a 45.000 TPM

Asimismo, la tabla 2 detalla la cantidad de maniobras realizadas por el

Personal de Prácticos de acuerdo con el área o sitio de maniobra.

52

TABLA 2: MANIOBRAS DE PRACTICAJE POR ÁREA O SITIO DE MANIOBRA

MANIOBRAS DE PRACTICAJE AÑOS

SITIOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total general

Area de trabajos en caliente 6 63 24 38 33 13 177

Boyas Cautivo 11 135 161 196 173 188 864

Boyas Internacionales 21 223 319 317 246 174 1300

Fondeadero de Cabotaje 219 1600 1572 1270 963 659 6283

Fondeadero de Monteverde 6 7 1 14

Fondeadero Internacional 197 1659 2069 2061 1669 1263 8918

Monoboya 18 165 144 177 112 117 733

Muelle de Monteverde 13 85 107 91 76 372

Boyas Muelle La Libertad 108 1058 954 767 546 248 3681

Total general 580 4916 5328 4939 3840 2739 22342

Fuente: SUINLI

Elaboración: SUINLI-OPE-ESTADISTICA

Con los parámetros expuestos en las tablas 1 y 2, se puede determinar la

cantidad de remolcadores a ser utilizados en los distintos tipos de maniobras

que se desarrollan en las diferentes áreas y sitios contemplados dentro de la

Jurisdicción de la Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad.

De acuerdo con el tarifario para el cobro de los servicios que provee esta

Superintendencia, las maniobras por uso de remolcadores están clasificadas

según su potencia, las mismas que están especificadas de la siguiente

manera:

De 500 hasta 1.500 hp

De 1.501 hasta 3.000 hp

De 3.001 hp en adelante

Esta clasificación por potencia ha permitido diferenciar el uso y capacidad

de los remolcadores, a lo que también se suma su fuerza de empuje/halada

o Bollard Pull; la misma, que es específica por las características propias de

cada uno de los remolcadores.

Con todas estas consideraciones se ha podido determinar la “MATRIZ DE

SEGURIDAD PARA EL INGRESO, ATRAQUE Y DESATRAQUE, AMARRE Y

DESAMARRE, ABARLOAMIENTO Y DESABARLOAMIENTO DE LAS

NAVES QUE OPERAN EN LA SUPERINTENDENCIA DEL TERMINAL

PETROLERO DE LA LIBERTAD” (Archivo Excel a continuación)

53

ANEXO “B”

Matriz de Tiempos de traslado y maniobra de los

Remolcadores

5. Generalidades.-

Cada maniobra de un buque o entre buques que se realizan en la rada de La Libertad

tiene que ser asistida por el uso de uno o más remolcadores, los mismos que al ser

designados para prestar su servicio, tienen que trasladarse a las diferentes áreas o sitios

de maniobra que han sido establecidos dentro de la Jurisdicción.

Es por esta razón, que se ha diseñado una matriz de Tiempos de Traslado para

estandarizar el tiempo que dura el tránsito de los remolcadores y la maniobra como tal,

desde el amarradero al área o sitio de maniobra y la maniobra propiamente dicha.

Los tiempos obtenidos ha sido el estudio de un sin número de maniobras realizadas a lo

largo de los años, y cuyos datos nos han permitido determinar los tiempos apropiados a

estandarizar en cada área o sitio de maniobra.

6. Consideraciones. –

Para la obtención de los tiempos de traslado se ha tomado en consideración los

siguientes parámetros:

En todos los recorridos a las áreas o sitios de maniobra se utilizó una

velocidad de seguridad para traslado promedio de 7.5 nudos, siendo esta

una velocidad económica de traslado.

Punto de Referencia Inicial (PRI) para la medición de los traslados,

ubicado en el área de amarre de los remolcadores.

Latitud: 02° 12.400´ S

Longitud: 080° 54.797´ W

Las mediciones fueron realizadas desde el punto de referencia al área o

sitio de maniobra y viceversa, incluida maniobras de abarloamiento y

desabarloamiento entre buques.

Condiciones de mar estables, de acuerdo a la escala de Beaufort, Mar 1

(hasta 3 millas alejado de costa) y Mar 2 (desde boyas internacionales

hasta fondeadero de buques de ˃ a 15 metros de calado)

Los factores exógenos tales como viento, corriente y marea afectan

directamente al tiempo, pero considerando que las distancias a

trasladarse son pequeñas, estas variaciones de tiempos no extiende los

ya considerados.

7. Referencias Geográficas. –

54

En cada una de las áreas y sitios de maniobras que se tienen identificados

dentro de la Jurisdicción de SUINLI, se han establecido puntos de referencia

geográficos (PRG); los mismos, que se consideran para el cálculo de los

tiempos de traslado, en base al punto de referencia inicial (PRI) establecido

en el numeral anterior.

En la Tabla 1 que se detalla a continuación, se especifica la posición en

latitud/longitud del punto referencial, la distancia entre punto y punto, el tiempo del

recorrido, el tiempo de recorrido total y el tiempo estándar con maniobra incluida.

Tabla 1: Tiempos de traslado total del PRI al PRG y Tiempos con Maniobra

Área o Sitio PRG Distancia

Ida Tiempo Total Traslado

(Ida-Vuelta)

Tiempo

Estándar con Maniobra

Boyas Muelle La Libertad

Lat.

Long.

02°13.000´ S

080°54.350´ W

0.75 Mn 12 min. 01 hora

Boyas Cautivo Lat.

Long.

02°12.666´ S

080°53.616´ W

1.21 Mn 20 min. 01 hora

Fondeadero Cabotaje

Lat.

Long.

02°11.267´ S

080°53. 750´ W

1.54 Mn 30 min. 01 hora

Boyas

Internacionales

Lat.

Long.

02°10.767´ S

080°54.433´ W

1.68 Mn 34 min. 02 horas

Monoboya Lat.

Long.

02°10.400´ S

080°55.600´ W


Fondeadero

Internacional ˂ 15 mts.

Lat. Long.

02°09.383´ S

080°54.383´ W


Fondeadero

Internacional > 15

mts.

Lat. Long.

02°08.500´ S

080°55.500´ W


55

A continuación, en las Figuras 1 y 2 se visualizan todas las áreas y sitios de

maniobra de la Rada de La Libertad, a excepción de Monteverde.

Figura 1: Áreas y

Sitios de Maniobra

Cercanas al PRI

Figura 2: Áreas y Sitios de Maniobra Alejadas al PRI

56

8. Matriz de Tiempos. –

Una vez obtenidos las distancias de traslado donde se incluye los tiempos

de la maniobra para cada una de las áreas o sitios de maniobra en base al

PRI y los PRG, se pudo determinar los tiempos de traslado y maniobra que

existen entre las áreas y sitios de maniobra, considerando la dinámica de la

operaciones, que en muchos de los casos los remolcadores se tienen que

trasladar a otra área o sitio de trabajo, sin necesidad de retornar al PRI. En

la Tabla 2 se detallan las distancias y los tiempos de maniobra los traslados

entre áreas o sitios de maniobra.

Tabla 2: Distancia de traslado entre áreas o sitios de maniobras incluido el tiempo de maniobra

Área o Sitio Boyas

Muelle

La

Libertad

Boyas

Cautivo

Fond.

Cabotaje

Boyas

Int.

Monoboya Fond.

Int. ˂

15 mts.

Fond.

Int. >

15 mts.

Boyas

Muelle La

Libertad

-

0.81 Mn

01 hora

1.83 Mn

01 hora

2.23 Mn

02

horas

2.86 Mn

02 horas

3.60 Mn

02

horas

4.67 Mn

03

horas

Boyas

Cautivo

0.81 Mn

01 hora

-

1.38 Mn

01 hora

2.05 Mn

02

horas

2.97 Mn

02 horas

3.36 Mn

02

horas

4.51 Mn

03

horas

Fondeader o

Cabotaje

1.83 Mn

01 hora

1.38 Mn

01 hora

-

0.87 Mn

02

horas

(*)

2.35 Mn

02 horas

1.98 Mn

02

horas

3.26 Mn

02

horas

Boyas Int.

2.23 Mn

02 horas

2.05 Mn

02

horas

0.87 Mn

01 hora

-

1.50 Mn

02 horas

(*)

1.38 Mn

01 hora

2.47 Mn

02

horas

Monoboya

2.86 Mn

02 horas

2.97 Mn

02

horas

2.35 Mn

02 horas

1.50 Mn

02

horas

(*)

-

1.61 Mn

01 hora

1.92 Mn

02

horas

Fondeader

o Int. ˂ 15

3.36 Mn 1.98 Mn

1.38 Mn

1.61 Mn - 1.42 Mn

57

mts. 3.60 Mn

02 horas

02

horas

02 horas 02

horas

01 hora 01 hora

Fondeader

o

Int. > 15

mts.

4.67 Mn

03 horas

4.51 Mn

03

horas

3.26 Mn

02 horas

2.47 Mn

02

horas

1.92 Mn

02 horas

1.42 Mn

01 hora

-

(*): Justificación de mayor tiempo de maniobra con poca distancia recorrida

que corresponde a maniobra más compleja, esto se aplica a las maniobras

en Monoboya y Boyas Internacionales.

Cuando la próxima maniobra se realiza en la misma área o sitio de maniobra,

el tiempo estándar a ser considerado es de 01 hora, teniendo como

excepción las maniobras que se realizan en sitio de la Monoboya y en Boyas

Internacionales, que por su complejidad toma más tiempo realizarlas.

Para las maniobras en Monteverde se considera un tiempo de maniobra

estándar de 04 horas, considerando su traslado desde la Rada de La

Libertad hacia el muelle de Monteverde, aplicable únicamente a los buques

de tráfico Internacional que estén realizando operaciones de cabotaje.

Cuando se trata de buques de tráfico internacional, se cobrará de acuerdo al

tarifario vigente, esto es por TRB por maniobra.

De presentarse el caso, de atender buques de tráfico internacional que

recalen en la Rada de La Libertad por efectos de BOC, con un calado mayor

a 20 metros de calado, el tiempo de maniobra estándar es de 03 horas.

reglamento de operaciones, seguridad, protecciÓn …

Documents