reglamento de la nueva ley de contrataciones del estado peruano

YUE

Reglamento de la nueva ley de Contrataciones del Estado Peruano -

ACTUALIZADO

Reglamento de la nueva ley de Contrataciones del Estado Peruano - ACTUALIZADO YUE

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Aprueban Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado

DECRETO SUPREMO

N 350-2015-EF

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado se

establecen las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades

del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios,

consultoras y obras que realicen;

Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final de la mencionada Ley,

dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado es

aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y

Finanzas;

De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118 de la

Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder

Ejecutivo y la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado;

DECRETA:

Artculo 1.- Objeto

Aprubese el Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del

Estado, el mismo que consta de once (11) ttulos, doscientos cincuenta y tres

(253) artculos, diecisiete (17) disposiciones complementarias finales, quince

(15) disposiciones complementarias transitorias y un (1) Anexo; que forma

parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Vigencia

La presente norma entra en vigencia a los treinta (30) das calendario

contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Artculo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Economa y

Finanzas.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

DEROGATORIA

nica.- Derguese el Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento del

Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones del Estado.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de diciembre

del ao dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la Repblica

ALONSO SEGURA VASI

Ministro de Economa y Finanzas


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REGLAMENTO DE

LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Referencias

Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entiende

que se est haciendo referencia a la Ley N 30225 - Ley de Contrataciones del

Estado, OSCE al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, la

Entidad a las Entidades sealadas en el artculo 3 de la Ley, el Tribunal al

Tribunal de Contrataciones del Estado, SEACE al Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado y RNP al Registro Nacional de Proveedores.

Asimismo, la mencin a oferta se entiende que alude a propuesta y cuando se

mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, est referido al

presente Reglamento.

Artculo 2.- Competencias en materia de contrataciones del Estado

Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el

presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva

del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha

materia y su regulacin.

Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en

contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.

Artculo 3.- De las otras organizaciones

Las organizaciones creadas conforme al ordenamiento jurdico nacional, as

como los rganos desconcentrados de las Entidades pueden realizar

contrataciones, siempre que estos cuenten con capacidad para gestionar sus

contrataciones, conforme a sus normas autoritativas.

Artculo 4.- Organizacin de la Entidad para las contrataciones

Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros

documentos de organizacin y/o gestin al rgano encargado de las

contrataciones, de acuerdo con lo que establece el presente Reglamento.

El rgano encargado de las contrataciones tiene como funcin la gestin

administrativa del contrato, que involucra el trmite de perfeccionamiento,

aplicacin de penalidades, procedimiento de pago en lo que corresponda,

entre otras actividades de ndole administrativo; siendo que la supervisin de

la ejecucin del contrato le compete al rea usuaria o al rgano al que se le

haya asignado tal funcin.

Los servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que,

en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de

la contratacin, deben ser profesionales y/o tcnicos certificados de acuerdo

a los niveles y perfiles establecidos por el OSCE.

Mediante directivas el OSCE establece las estrategias, los procedimientos y

requisitos para la certificacin, as como para la acreditacin de las

instituciones o empresas con la finalidad de que estas capaciten a los

operadores en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.

TTULO II

PLANIFICACION

Artculo 5.- Formulacin del Plan Anual de Contrataciones

En el primer semestre del ao fiscal en curso, durante la fase de

programacin y formulacin presupuestaria las reas usuarias de las

Entidades deben programar en el Cuadro de Necesidades sus requerimientos

de bienes, servicios en general, consultoras y obras necesarios, a ser

convocados durante el ao fiscal siguiente, para cumplir los objetivos y

resultados que se buscan alcanzar, sobre la base del proyecto de Plan

Operativo Institucional respectivo, adjuntando para tal efecto las

especificaciones tcnicas de bienes y los trminos de referencia de servicios

en general y consultoras. En el caso de obras, las reas usuarias remiten la

descripcin general de los proyectos a ejecutarse.


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Para elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el rgano encargado de

las contrataciones, en coordinacin con el rea usuaria, consolida y valoriza

las contrataciones de bienes, servicios en general, consultoras y obras.

Antes de la aprobacin del proyecto de presupuesto de la Entidad, las reas

usuarias deben efectuar los ajustes necesarios a sus requerimientos

programados en el Cuadro Consolidado de Necesidades en armona con las

prioridades institucionales, actividades y metas presupuestarias previstas,

remitiendo sus requerimientos priorizados al rgano encargado de las

contrataciones, con base a lo cual se elabora el proyecto de Plan Anual de

Contrataciones.

Para elaborar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones, el rgano

encargado de las contrataciones, en coordinacin con el rea usuaria, debe

determinar el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios en

general y consultoras en general, as como el costo programado, en el caso

de consultora de obras y ejecucin de obras.

Una vez aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura, el rgano

encargado de las contrataciones, en coordinacin con las reas usuarias de la

Entidad, ajusta el proyecto del Plan Anual de Contrataciones.

Mediante directiva el OSCE establece las disposiciones relativas al contenido,

el registro de informacin y otros aspectos referidos al Plan Anual de

Contrataciones.

Artculo 6.- Aprobacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular de la Entidad o por

el funcionario a quien se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los

quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto

Institucional de Apertura, y publicado por cada Entidad en el SEACE en un

plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el

documento de aprobacin.

Una vez aprobado el Plan Anual de Contrataciones, ste debe ser modificado

cuando se tenga que incluir o excluir contrataciones y cuando se modifique el

tipo de procedimiento de seleccin, conforme a los lineamientos establecidos

por OSCE mediante Directiva.

Es requisito para la convocatoria de los procedimientos de seleccin, salvo

para la comparacin de precios, que estn incluidos en el Plan Anual de

Contrataciones, bajo sancin de nulidad.

Artculo 7.- Seguimiento

El Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el seguimiento

al proceso de planificacin, formulacin, aprobacin y ejecucin oportuna del

Plan Anual de Contrataciones.

TTULO III

ACTUACIONES PREPARATORIAS

CAPTULO I

DEL REQUERIMIENTO Y PREPARACION

DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

Artculo 8.- Requerimiento

Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el Expediente

Tcnico, segn corresponda, que integran el requerimiento, contienen la

descripcin objetiva y precisa de las caractersticas y/o requisitos funcionales

relevantes para cumplir la finalidad pblica de la contratacin, y las

condiciones en las que debe ejecutarse la contratacin. El requerimiento

puede incluir, adems, los requisitos de calificacin que se consideren

necesarios.

En la definicin del requerimiento no se hace referencia a fabricacin o

procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos, origen o

produccin determinados, ni descripcin que oriente la contratacin hacia

ellos, salvo que la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de


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estandarizacin debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso deben

agregarse las palabras o equivalente a continuacin de dicha referencia.

Tambin resulta posible incluir las referencias antes mencionadas tratndose

de material bibliogrfico existente en el mercado, cuya adquisicin obedezca

a planes curriculares y/o pedaggicos, por su contenido temtico, nivel de

especializacin u otras especificaciones debidamente justificadas por el rea

usuaria, debiendo establecerse el ttulo, autor y edicin que corresponda a las

caractersticas requeridas.

Adicionalmente, el requerimiento debe incluir las exigencias previstas en

leyes, reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias, reglamentos

y dems normas que regulan el objeto de la contratacin con carcter

obligatorio. Asimismo, puede incluir disposiciones previstas en normas

tcnicas de carcter voluntario, siempre que sirvan para asegurar el

cumplimiento de los requisitos funcionales o tcnicos, que se verifique que

existe en el mercado algn organismo que pueda acreditar el cumplimiento

de dicha norma tcnica y que no contravengan las normas de carcter

obligatorio antes mencionadas.

El requerimiento de bienes o servicios en general de carcter permanente,

cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se realiza por

periodos no menores a un (1) ao.

El rea usuaria es responsable de la adecuada formulacin del requerimiento,

debiendo asegurar la calidad tcnica y reducir la necesidad de su

reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el

proceso de contratacin. El requerimiento puede ser modificado con ocasin

de las indagaciones de mercado, para lo cual se deber contar con la

aprobacin del rea usuaria.

Si con ocasin de las consultas y observaciones el rea usuaria autoriza la

modificacin del requerimiento, debe ponerse en conocimiento de tal hecho

a la dependencia que aprob el expediente de contratacin.

Artculo 9.- Homologacin

La homologacin es un procedimiento mediante el cual las Entidades del

Poder Ejecutivo que formulan polticas nacionales y/o sectoriales, establecen

las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios en general relacionados

con el mbito de su competencia, priorizando aquellos que sean de

adquisicin recurrente, de uso masivo por las Entidades y/o aquellos bienes y

servicios identificados como estratgico para el sector, conforme a los

lineamientos establecidos por la Central de Compras Pblicas PER

COMPRAS.

Las fichas de homologacin aprobadas, deben ser utilizadas por todas las

Entidades del Estado cuando formulen su requerimiento para los

procedimientos de seleccin, salvo que el bien o servicio requerido haya sido

incluido en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.

El uso de la ficha de homologacin es obligatorio a partir del da siguiente de

la publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siempre que no se haya

convocado el procedimiento de seleccin correspondiente.

Artculo 10.- Del procedimiento de homologacin

Para elaborar las fichas de homologacin debe contarse con los informes del

rea especializada de la Entidad en el objeto a homologarse que evidencien

su necesidad y el sustento tcnico respectivo, as como con el informe del

rgano encargado de las contrataciones en donde se acredite la pluralidad de

postores, de ser el caso.

El proyecto de ficha de homologacin debe pre publicarse en el portal

institucional de la Entidad, de la Central de Compras Pblicas - PERU

COMPRAS y en el SEACE, por un periodo mnimo de diez (10) das hbiles a fin

de recibir comentarios, recomendaciones y observaciones sobre su

contenido. La Entidad tiene un plazo de diez (10) das hbiles para evaluar y,

de ser el caso, modificar la ficha de homologacin.

Previo a la aprobacin de la ficha de homologacin, la Central de Compras

Pblicas - PERU COMPRAS debe emitir opinin favorable respecto de su

contenido, conforme a los lineamientos y requisitos previstos en la Directiva


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que emita para estos efectos, en un plazo no mayor de quince (15) das

hbiles de presentada la informacin completa por parte de la Entidad.

Artculo 11.- Aprobacin, modificacin y exclusin de la ficha de

homologacin

La ficha de homologacin es aprobada mediante resolucin por el Titular de la

Entidad, y debe publicarse en el Diario Oficial El Peruano.

La modificacin de la ficha de homologacin debe ser aprobada por

resolucin del Titular de la Entidad y seguir el mismo procedimiento

establecido en el artculo precedente, siendo responsable de su actualizacin

cuando corresponda. La exclusin de la ficha de homologacin, debe ser

aprobada por resolucin del Titular de la Entidad y publicada en el Diario

Oficial El Peruano.

La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS debe publicar en su portal

institucional la relacin de las fichas de homologacin vigentes.

El Titular de la Entidad, bajo responsabilidad, debe excluir la ficha de

homologacin en caso el bien o servicio correspondiente haya sido incluido

en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.

La facultad para aprobar, modificar y excluir una ficha de homologacin es

indelegable.

Artculo 12.- Valor estimado

Sobre la base de las especificaciones tcnicas de bienes o trminos de

referencia de servicios, distintos a consultora de obra, el rgano encargado

de las contrataciones tiene la obligacin de realizar indagaciones en el

mercado para determinar el valor estimado de la contratacin que se

requiere para la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones del Estado.

Al realizar la indagacin de mercado, el rgano encargado de las

contrataciones puede recurrir a informacin existente, incluidas las

contrataciones que hubiera realizado el sector pblico o privado, respecto de

bienes o servicios que guarden similitud con el requerimiento. En el caso de

consultora en general, el rea usuaria debe proporcionar los componentes o

rubros, a travs de una estructura que permita al rgano encargado de las

contrataciones estimar el presupuesto del servicio luego de la interaccin con

el mercado.

El valor estimado debe considerar todos los conceptos que sean aplicables,

conforme al mercado especfico del bien o servicio a contratar, debiendo

maximizar el valor de los recursos pblicos que se invierten.

En el caso de los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el valor

estimado del conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de

seleccin, el cual se determina en funcin a la sumatoria de los valores

estimados de cada uno de los tems considerados.

En el caso de la contratacin de seguros patrimoniales, la Entidad puede

contratar los servicios de asesoramiento de un corredor de seguros, a fin de

estructurar su programa de seguros y reaseguros, cuando lo considere

pertinente; as como obtener la informacin necesaria sobre el mercado

asegurador nacional o internacional para determinar el valor estimado de la

prima comercial. Asimismo, la Entidad puede solicitar que la cotizacin de las

aseguradoras nacionales contenga una estructura de costos que incluya la

comisin del corredor de seguros, o convenir dicha comisin con el corredor

de seguros nombrado, segn carta de nombramiento correspondiente, para

incorporarla como parte del valor estimado antes referido. La

Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones puede emitir disposiciones que sean necesarias para una adecuada

participacin de los corredores de seguros en dichos procesos.

Antes de la convocatoria, el valor estimado puede actualizarse cuando la

naturaleza del objeto contractual as lo amerite o cuando se tome

conocimiento de la variacin de las condiciones de mercado, con la finalidad

de estimar adecuadamente los recursos presupuestales necesarios para la

contratacin.

El rgano encargado de las contrataciones est facultado a solicitar el apoyo

que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que

estn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.


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Artculo 13.- Valor referencial

En el caso de ejecucin y consultora de obras, el valor referencial para

convocar el procedimiento de seleccin no puede tener una antigedad

mayor a los seis (6) meses, contados a partir de la fecha de determinacin del

presupuesto de obra o del presupuesto de consultora de obra, segn

corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.

El valor referencial se determina conforme a lo siguiente:

1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponde al monto del

presupuesto de obra establecido en el expediente tcnico de obra aprobado

por la Entidad. Para obtener dicho monto, la dependencia de la Entidad o el

consultor de obra que tiene a su cargo la elaboracin del expediente tcnico

debe realizar las indagaciones de mercado necesarias que le permitan contar

con el anlisis de precios unitarios actualizado por cada partida y subpartida,

teniendo en cuenta los insumos requeridos, las cantidades, precios o tarifas;

adems delos gastos generales variables y fijos, as como la utilidad.

El presupuesto de obra debe estar suscrito por los consultores de obra y/o

servidores pblicos que participaron en su elaboracin, evaluacin y/o

aprobacin, segn corresponda.

2. En el caso de consultora de obras, el rea usuaria debe proporcionar los

componentes o rubros, a travs de una estructura que permita al rgano

encargado de las contrataciones determinar, de manera previa a la

convocatoria, el presupuesto de la consultora luego de la interaccin con el

mercado.

El presupuesto de consultora de obra debe detallar los costos directos, los

gastos generales, fijos y variables, y la utilidad, de acuerdo a las

caractersticas, plazos y dems condiciones definidas en los trminos de

referencia.

El presupuesto de obra o de la consultora de obra debe incluir todos los

tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y

los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como

cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el

presupuesto.

En el caso de los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el valor

referencial del conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de

seleccin, el cual se determina en funcin a la sumatoria de los valores

referenciales de cada uno de los tems considerados.

El rgano encargado de las contrataciones est facultado a solicitar el apoyo

que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que

estn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el rgano a

cargo del procedimiento de seleccin debe hacerlo de conocimiento del

rgano encargado de las contrataciones o de la dependencia encargada de la

determinacin del valor referencial para su opinin y, si fuera el caso, para

que apruebe un nuevo valor referencial.

Artculo 14.- Sistema de Contratacin

Las contrataciones pueden contemplar alguno de los siguientes sistemas de

contratacin:

1. A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de

la prestacin estn definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos

de referencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones tcnicas,

memoria descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El postor formula su

oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin.

Tratndose de obras, el postor formula dicha oferta considerando los trabajos

que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida

segn los, planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y

presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden

de prelacin; debiendo presentar para la suscripcin del contrato el

desagregado de partidas que da origen a la oferta. El mismo orden de

prelacin se aplica durante la ejecucin de la obra.


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No puede emplearse el sistema de contratacin a suma alzada en obras de

saneamiento y viales.

2. A precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en

general, consultoras y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o

precisin las cantidades o magnitudes requeridas.

En el caso de bienes, servicios en general y consultoras, el postor formula su

oferta proponiendo precios unitarios en funcin de las cantidades

referenciales contenidas en los documentos del procedimiento de seleccin y

que se valorizan en relacin a su ejecucin real, durante un determinado

plazo de ejecucin.

En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios

considerando las partidas contenidas en los documentos del procedimiento,

las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, y las

cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y

por un determinado plazo de ejecucin.

3. Esquema mixto de suma alzada y precios unitarios, aplicable para la

contratacin de servicios en general y obras.

Tratndose de servicios, cuando las prestaciones comprendan magnitudes o

cantidades pueden conocerse con exactitud y precisin, se contratan bajo el

sistema de suma alzada; los elementos cuyas magnitudes o cantidades no

puedan conocerse, se contratan bajo el sistema de precios unitarios.

En el caso de obras, cuando en el expediente tcnico uno o varios

componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas

con precisin, se contratan bajo el sistema de precios unitarios, en tanto los

componentes, cuyas cantidades y magnitudes estn definidas en el

expediente tcnico, se contratan bajo el sistema de suma alzada.

4. Tarifas, aplicable para las contrataciones de consultora en general y de

supervisin de obra, cuando no puede conocerse con precisin el tiempo de

prestacin de servicio. En este caso, el postor formula su oferta proponiendo

tarifas en base al tiempo estimado o referencial para la ejecucin de la

prestacin contenido en los documentos del procedimiento y que se valoriza

en relacin a su ejecucin real. Los pagos se basan en tarifas. Las tarifas

incluyen costos directos, cargas sociales, tributos, gastos generales y

utilidades.

5. En base a porcentajes, aplicable en la contratacin de servicios de

cobranzas, recuperaciones o prestaciones de naturaleza similar. Dicho

porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la contraprestacin

que le corresponde al contratista.

6. En base a un honorario fijo y una comisin de xito, aplicable en las

contrataciones de servicios. En ese caso el postor formula su oferta

contemplando un monto fijo y un monto adicional como incentivo que debe

pagarse al alcanzarse el resultado esperado. El honorario fijo y la comisin de

xito pueden calcularse en base a porcentajes.

Artculo 15.- Modalidad de ejecucin llave en mano

El procedimiento se convoca bajo la modalidad de ejecucin llave en mano

cuando el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y

montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la

operacin asistida de la obra. En el caso de contratacin de bienes el postor

oferta, adems de estos, su instalacin y puesta en funcionamiento.

Artculo 16.- Contrataciones por paquete

La Entidad puede efectuar contrataciones por paquete, agrupando en el

objeto de la contratacin, varios bienes, servicios en general o consultoras

distintos pero vinculados entre s, considerando que la contratacin conjunta

es ms eficiente que efectuar contrataciones separadas.

Tambin puede contratar por paquete la ejecucin de obras de similar

naturaleza cuya contratacin en conjunto resulte ms eficiente para el Estado

en trminos de calidad, precio y tiempo frente a la contratacin

independiente. En este caso, las Entidades suscriben un contrato por cada

obra incluida en el paquete.


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Puede convocarse procedimientos de seleccin por paquete para la

elaboracin de los estudios de preinversin de proyectos de inversin pblica,

as como la elaboracin de dichos estudios y del expediente tcnico y/o

estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los

resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles

siguientes.

Artculo 17.- Frmulas de reajuste

1. En los casos de contratos de ejecucin peridica o continuada de bienes

servicios en general, consultoras en general, pactados en moneda nacional,

los documentos del procedimiento de seleccin pueden considerar frmulas

de reajuste de los pagos que corresponden al contratista, as como la

oportunidad en la cual se debe hacer efectivo el pago, conforme a la variacin

del ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe

efectuarse el pago.

Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio

est influido por esta, no se aplica la limitacin del ndice de Precios al

Consumidor a que se refiere el prrafo precedente.

2. En el caso de contratos de obra pactados en moneda nacional, los

documentos del procedimiento de seleccin establecen las frmulas de

reajuste. Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y

sus ampliaciones son ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente

de reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas

polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica

el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al

mes en que debe ser pagada la valorizacin. Una vez publicados los ndices

correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizan las

regularizaciones necesarias.

Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se

sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus

modificatorias, ampliatorias y complementarias.

3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda

nacional, los pagos se sujetan a reajuste por aplicacin de frmulas

monmicas o polinmicas, segn corresponda, las cuales deben estar

previstas en los documentos del procedimiento de seleccin. Para tal efecto,

el consultor calcula y consigna en sus facturas el monto resultante de la

aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta la

fecha de pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los ndices de

Precios al Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados los ndices

correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizan las

regularizaciones necesarias.

4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando los documentos del

procedimiento de seleccin establezcan que las ofertas se expresen en

moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin

internacional o cuyo precio est influido por esta.

Artculo 18.- Relacin de tems, lotes o tramos

La Entidad puede realizar un procedimiento de seleccin segn relacin de

tems para contratar bienes, servicios en general, consultoras u obras

distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a ocho

Unidades Impositivas Tributarias (8 UIT), siempre que el rgano encargado de

las contrataciones determine la viabilidad econmica, tcnica y/o

administrativa de dicha posibilidad. Cada tem constituye un procedimiento

independiente dentro de un procedimiento principal al que se le aplica las

reglas correspondientes al principal, con las excepciones previstas en el

presente Reglamento.

La Entidad puede efectuar contrataciones por lotes o tramos.

Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento

El rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones y/u otras

dependencias de la Entidad cuya funcin est relacionada con la correcta

planificacin de los recursos, son responsables por el incumplimiento de la


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prohibicin de fraccionar, debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de

responsabilidad, cuando corresponda.

No se incurre en prohibicin de fraccionamiento cuando:

1. Se contraten bienes o servicios idnticos a los contratados anteriormente

durante el mismo ejercicio fiscal, debido a que, en su oportunidad, no se

contaba con los recursos disponibles suficientes para realizar la contratacin

completa, o surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.

2. La contratacin se efecte a travs de los Catlogos Electrnicos de

Acuerdo Marco.

Artculo 20.- Requisitos para convocar

Para convocar un procedimiento de seleccin, se debe contar con el

expediente de contratacin aprobado, estar incluido en el Plan Anual de

Contrataciones, haber designado al comit de seleccin cuando corresponda,

y contar con los documentos del procedimiento de seleccin aprobados que

se publican con la convocatoria, de acuerdo a lo que establece el presente

Reglamento.

Tratndose de procedimientos de seleccin para la ejecucin de obras se

requiere contar adicionalmente con el expediente tcnico y la disponibilidad

fsica del terreno.

Artculo 21.- Contenido del expediente de contratacin

El rgano encargado de las contrataciones debe llevar un expediente del

proceso de contratacin, el que debe ordenar, archivar y preservar la

documentacin que respalda las actuaciones realizadas desde la formulacin

del requerimiento del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las

obligaciones derivadas del contrato, incluidas las incidencias del recurso de

apelacin y los medios de solucin de controversias de la ejecucin

contractual, segn corresponda. Las dems dependencias de la Entidad deben

facilitar copia de las actuaciones relevantes para mantener el expediente

completo, tales como comprobantes de pago, resultados de los mecanismos

de solucin de controversias, entre otros.

El rgano encargado de las contrataciones es el responsable de remitir el

expediente de contratacin al funcionario competente para su aprobacin, en

forma previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas de organizacin

interna. Para su aprobacin, el expediente de contratacin debe contener:

a) El requerimiento;

b) El documento que aprueba el proceso de estandarizacin, cuando

corresponda;

c) El informe tcnico de evaluacin de software, conforme a la normativa de

la materia, cuando corresponda;

d) Las indagaciones de mercado realizadas, y su actualizacin cuando

corresponda;

e) El Resumen ejecutivo;

f) El valor estimado o valor referencial, segn corresponda;

g) La certificacin de crdito presupuestario y/o la previsin presupuestal;

h) La opcin de realizar la contratacin por paquete, lote y tramo, cuando

corresponda;

i) La determinacin del procedimiento de seleccin, el sistema de

contratacin y, cuando corresponda, la modalidad de contratacin con el

sustento correspondiente;

j) La frmula de reajuste, de ser el caso;

k) La declaratoria de viabilidad y verificacin de viabilidad, cuando esta ltima

exista, en el caso de contrataciones que forman parte de un proyecto de

inversin pblica;

l) En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano que

cuenten con componente equipamiento, las especificaciones tcnicas de los

equipos requeridos; y,


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m) Otra documentacin necesaria conforme a la normativa que regula el

objeto de la contratacin.

Cuando un procedimiento de seleccin sea declarado desierto, la nueva

convocatoria requiere contar con una nueva aprobacin del expediente de

contratacin, solo cuando as lo disponga el informe de evaluacin de las

razones que motivaron la declaratoria de desierto, elaborado por el rgano a

cargo del procedimiento de seleccin.

El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia del

expediente de contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est

a cargo del comit de seleccin.

CAPTULO II

ORGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO

DE SELECCION

Artculo 22.- rgano a cargo del procedimiento de seleccin

El rgano a cargo de los procedimientos de seleccin se encarga de la

preparacin, conduccin y realizacin del procedimiento de seleccin hasta su

culminacin. Los procedimientos de seleccin pueden estar a cargo de un

comit de seleccin o del rgano encargado de las contrataciones.

Para la licitacin pblica, el concurso pblico y la seleccin de consultores

individuales, la Entidad designa un comit de seleccin para cada

procedimiento. El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la

subasta inversa electrnica, la adjudicacin simplificada para bienes, servicios

en general y consultora en general, la comparacin de precios y la

contratacin directa. En la subasta inversa electrnica y en la adjudicacin

simplificada la Entidad puede designar a un comit de seleccin, cuando lo

considere necesario. Tratndose de obras y consultora de obras siempre

debe designarse un comit de seleccin.

Los rganos a cargo de los procedimientos de seleccin son competentes para

preparar los documentos del procedimiento de seleccin, as como para

adoptar las decisiones y realizar todo acto necesario para el desarrollo del

procedimiento hasta su culminacin, sin que puedan alterar, cambiar o

modificar la informacin del expediente de contratacin.

Artculo 23.- Designacin, suplencia y remocin del comit de seleccin

El comit de seleccin est integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno

(1) debe pertenecer al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y

por lo menos uno (1) debe tener conocimiento tcnico en el objeto de la

contratacin.

Tratndose de los procedimientos de seleccin para la contratacin de

ejecucin de obras, consultora en general y consultora de obras, de los tres

(3) miembros que forma parte del comit de seleccin, por lo menos, dos (2)

deben contar con conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin.

Cuando la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento tcnico en el

objeto de la contratacin, puede contratar expertos independientes o

gestionar el apoyo de expertos de otras Entidades a fin de que integren el

comit de seleccin.

El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta

atribucin, designa por escrito a los integrantes Titulares y sus respectivos

suplentes, indicando los nombres y apellidos completos, la designacin del

presidente y su suplente; atendiendo a las reglas de conformacin del prrafo

precedente para cada miembro Titular y su suplente.

La designacin es notificada por la Entidad a cada uno de los miembros. El

rgano encargado de las contrataciones entrega al presidente del comit de

seleccin el expediente de contratacin, para que dicho comit se instale y

elabore los documentos del procedimiento de seleccin y realice la

convocatoria.

Los integrantes suplentes solo actan ante la ausencia del Titular. En dicho

caso, la Entidad evala el motivo de la ausencia del Titular a efectos de


11

determinar su responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la

participacin del suplente.

Los integrantes del comit de seleccin solo pueden ser removidos por caso

fortuito o fuerza mayor, por cese en el servicio, u otra situacin justificada,

mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento puede

designarse al nuevo integrante. Los integrantes del comit de seleccin no

pueden renunciar al cargo encomendado.

Artculo 24.- Impedimentos para integrar un comit de seleccin

Se encuentran impedidos de integrar un comit de seleccin:

1. El Titular de la Entidad.

2. Todos los servidores pblicos que tengan atribuciones de control o

fiscalizacin tales como regidores, consejeros regionales, directores de

empresas, auditores, entre otros, salvo cuando el servidor del rgano de

Control Institucional de la Entidad sea el miembro con conocimiento tcnico

en el objeto de la contratacin.

3. Los servidores que por disposicin normativa o por delegacin hayan

aprobado el expediente de contratacin, designado el comit de seleccin,

aprobado los documentos del procedimiento de seleccin o tengan facultades

para resolver el recurso de apelacin. Este impedimento se circunscribe al

proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones antes sealadas.

Artculo 25.- Qurum, acuerdo y responsabilidad

El comit de seleccin acta en forma colegiada y es autnomo en sus

decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad.

Todos los miembros del comit de seleccin gozan de las mismas facultades,

no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente

responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado

en el acta correspondiente su voto discrepante.

Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el comit de seleccin se sujeta a

las siguientes reglas:

1. El qurum para el funcionamiento del comit de seleccin se da con la

presencia del nmero total de integrantes. En caso de ausencia de alguno de

los Titulares, se procede a su reemplazo con el respectivo suplente.

2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la

abstencin por parte de ninguno de los integrantes.

Los acuerdos que adopte el comit de seleccin y los votos discrepantes, con

su respectiva fundamentacin, constan en actas que deben ser suscritas por

estos, que se incorporan al expediente de contratacin.

Durante el desempeo de su encargo, el comit de seleccin est facultado

para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes

de la Entidad, las que estn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.

CAPTULO III

DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO

DE SELECCIN

Artculo 26.- Documentos del procedimiento de seleccin

Los documentos del procedimiento de seleccin son las bases, las solicitudes

de expresin de inters para seleccin de consultores individuales, as como

las solicitudes de cotizacin para comparacin de precios, los cuales se

utilizan atendiendo al tipo de procedimiento de seleccin.

El comit de seleccin o el rgano encargado de las contrataciones, segn

corresponda, elabora los documentos del procedimiento de seleccin a su

cargo, utilizando obligatoriamente los documentos estndar que aprueba el

OSCE y la informacin tcnica y econmica contenida en el expediente de

contratacin aprobado.


12

Los documentos del procedimiento de seleccin deben estar visados en todas

sus pginas por los integrantes del comit de seleccin o el rgano encargado

de las contrataciones, segn corresponda, y ser aprobados por el funcionario

competente de acuerdo a las normas de organizacin interna.

Artculo 27.- Contenido mnimo de los documentos del procedimiento

1. Las bases de la licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin

simplificada y la subasta inversa electrnica deben contener:

a) La denominacin del objeto de la contratacin;

b) Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el Expediente

Tcnico de Obra, segn corresponda;

c) El valor referencial en los casos de obras y consultora de obras, con los

lmites inferior y superior que seala el artculo 28 de la Ley. Estos lmites se

calculan considerando dos decimales. Para ello, si el lmite inferior tiene ms

de dos decimales, se aumenta en un dgito el valor del segundo decimal; en el

caso del lmite superior, se considera el valor del segundo decimal sin efectuar

el redondeo.

d) La moneda en que se expresa la oferta econmica;

e) La modalidad de ejecucin de llave en mano, cuando corresponda;

f) El sistema de contratacin;

g) Las frmulas de reajuste, cuando correspondan;

h) El costo de reproduccin;

i) Los requisitos de precalificacin, cuando corresponda;

j) Los requisitos de calificacin;

k) Los factores de evaluacin;

l) Las instrucciones para formular ofertas;

m) Las garantas aplicables;

n) Las dems condiciones contractuales; y,

o) La proforma del contrato, cuando corresponda.

2. Las solicitudes de expresin de inters del procedimiento de seleccin de

consultores individuales debe contener:

a) La denominacin del objeto de la contratacin;

b) Los Trminos de Referencia;

c) El valor estimado, que constituye el precio de la contratacin;

d) El formato de hoja de vida;

e) Los factores de evaluacin y el procedimiento de calificacin y evaluacin;

y,

f) Las instrucciones para formular expresin de inters.

3. En caso se opte por elaborar una solicitud de cotizacin en el caso de la

comparacin de precios debe contener como mnimo lo dispuesto en el literal

b) del numeral 1. Cuando no se elabore una solicitud de cotizacin y la

informacin se obtenga de manera telefnica, presencial o mediante portales

electrnicos la Entidad debe elaborar un informe que contenga los detalles de

dicha indagacin.

Artculo 28.- Requisitos de calificacin

La Entidad verifica la calificacin de los postores conforme a los requisitos que

se indiquen en los documentos del procedimiento de seleccin, a fin de

determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el

contrato.

Los requisitos de calificacin que pueden adoptarse son los siguientes:


13

a) Capacidad legal: aquella documentacin que acredite la representacin y

habilitacin para llevar a cabo la actividad econmica materia de

contratacin;

b) Capacidad tcnica y profesional: aquella que acredita el equipamiento,

infraestructura y/o soporte, as como la experiencia del personal requerido.

Las calificaciones del personal pueden ser requeridas para consultora en

general;

c) Experiencia del postor.

La capacidad legal es un requisito de precalificacin en aquellas licitaciones

pblicas en los que se convoque con esta modalidad.

La Entidad no puede imponer requisitos distintos a los sealados en el

presente artculo y en los documentos estndar aprobados por el OSCE.

En caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos

integrantes que ejecutan conjuntamente el objeto materia de la convocatoria,

previamente ponderada, conforme a la Directiva que el OSCE apruebe.

Artculo 29.- Procedimiento de evaluacin

Los documentos del procedimiento deben contemplar lo siguiente:

a) La indicacin de todos los factores de evaluacin, los cuales deben guardar

vinculacin, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratacin.

b) La ponderacin de cada factor en relacin con los dems, los puntajes

mximos relativos para cada factor y la forma de asignacin del puntaje en

cada uno de estos. En las contrataciones de consultora en general y

consultora de obras, el puntaje tcnico mnimo se define en las Bases

estndar.

c) En las contrataciones de bienes, servicios en general y obras la evaluacin

se realiza sobre la base de cien (100) puntos. En la evaluacin se debe

considerar la siguiente ponderacin para el precio:

Precio 50 a 100

Otros factores 0 a 50

d) En las contrataciones de consultora en general y consultora de obras la

evaluacin tcnica y econmica se realiza sobre cien (100) puntos en cada

caso.

e) La documentacin que sirve para acreditar los factores de evaluacin.

f) Tratndose de la contratacin de servicios en general, consultoras y obras

que se presten o ejecuten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos

montos no superen los doscientos mil Nuevos Soles (S/. 200 000,00) para la

contratacin de servicios en general y consultoras y no superen los

novecientos mil Nuevos Soles (S/. 900 000,00) en el caso de obras, a solicitud

del postor se asigna una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%)

sobre el puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la provincia

donde presta el servicio o se ejecuta la obra, o en las provincias colindantes,

sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio es el

consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.

Para evaluar las ofertas, la Entidad utiliza nicamente los factores de

evaluacin y el procedimiento que haya enunciado en los documentos del

procedimiento.

Artculo 30.- Factores de evaluacin

La Entidad evala las ofertas conforme a los factores de evaluacin previstos

en las Bases, a fin de determinar la mejor oferta.

1. En el caso de bienes, servicios en general y obras, el precio debe ser un

factor de evaluacin y, adicionalmente, pueden establecerse los siguientes

factores:


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a) El plazo para la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios;

b) Las caractersticas particulares que se ofrecen para el objeto de

contratacin, como pueden ser las relacionadas a la sostenibilidad ambiental

o social, mejoras para bienes y servicios, entre otras;

c) Garanta comercial y/o de fbrica; y,

d) Otros factores que se prevean en los documentos estndar que aprueba

OSCE.

Los factores de evaluacin sealados deben ser objetivos.

2. En el caso de consultora en general o consultora de obra, debe

establecerse al menos uno de los siguientes factores de evaluacin:

a) La metodologa propuesta;

b) Calificaciones y/o experiencia del personal clave; y,

c) Referidos al objeto de la convocatoria, tales como equipamiento,

infraestructura, entre otros.

d) Otros que se prevean en los documentos estndar que aprueba OSCE.

Adicionalmente, debe considerarse el precio como un factor de evaluacin.

3. En el caso de seleccin de consultores individuales, los factores de

evaluacin deben ser:

a) Experiencia en la especialidad;

b) Calificaciones; y,

c) Entrevista.

Artculo 31.- Contenido mnimo de las ofertas

Los documentos del procedimiento establecen el contenido de las ofertas. El

contenido mnimo es el siguiente:

1. Declaracin jurada declarando que:

a) No tiene impedimento para postular en el procedimiento de seleccin ni

para contratar con el Estado, conforme al artculo 11 de la Ley;

b) Conoce, acepta y se somete a los documentos del procedimiento de

seleccin, condiciones y reglas del procedimiento de seleccin;

c) Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que

presenta en el procedimiento;

d) Se compromete a mantener su oferta durante el procedimiento de

seleccin y a perfeccionar el contrato en caso de resultar favorecido con la

buena pro; y,

e) Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

2. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de las

especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente tcnico, segn

corresponda.

3. Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, de ser el

caso. Tratndose de obras y consultoras este constituye un requisito

obligatorio.

4. Promesa de consorcio legalizada, de ser el caso, en la que se consigne los

integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a

las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio, as como el

porcentaje equivalente a dichas obligaciones. El representante comn del

consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del

mismo en todos los actos referidos al procedimiento de seleccin, suscripcin

y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades. La promesa de

consorcio constituye un requisito de calificacin.

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni

conformar ms de un consorcio en un procedimiento de seleccin, o en un


15

determinado tem cuando se trate de procedimientos de seleccin segn

relacin de tems.

5. El monto de la oferta y el detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes,

honorario fijo y comisin de xito, cuando dichos sistemas hayan sido

establecidos en los documentos del procedimiento de seleccin.

Las ofertas deben incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,

pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente,

as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo

del bien, servicio en general, consultora u obra a adquirir o contratar.

Aquellos postores que gocen de alguna exoneracin legal, no incluirn en su

oferta los tributos respectivos.

El monto total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser

expresados con dos decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden ser

expresados con ms de dos decimales.

TTULO IV

METODOS DE CONTRATACION

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES

A LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN

Artculo 32.-Procedimientos de seleccin

Para la contratacin de bienes, servicios en general, consultoras u obras, la

Entidad debe utilizar, segn corresponda, los siguientes procedimientos de

seleccin:

a) Licitacin Pblica.

b) Concurso Pblico.

c) Adjudicacin Simplificada.

d) Subasta Inversa Electrnica.

e) Seleccin de Consultores Individuales.

f) Comparacin de Precios.

g) Contratacin Directa.

La determinacin del procedimiento de seleccin se realiza en atencin al

objeto de la contratacin, la cuanta del valor estimado o del valor referencial,

segn corresponda, y las dems condiciones para su empleo previstos en la

Ley y el Reglamento.

En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de

distinta naturaleza, el objeto se determina en funcin a la prestacin que

represente la mayor incidencia porcentual en el valor estimado y/o

referencial de la contratacin.

Artculo 33.- Convocatoria

La convocatoria de los procedimientos de seleccin, con excepcin de la

comparacin de precios, se realiza a travs de la publicacin en el SEACE, y

debe incluir la siguiente informacin:

1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca;

2. La identificacin del procedimiento de seleccin;

3. La descripcin bsica del objeto del procedimiento;

4. El valor referencial en los casos previstos en el artculo 18 de la Ley;

5. El costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de

seleccin que se registren con la convocatoria;

6. El calendario del procedimiento de seleccin;

7. El plazo para el cumplimiento de las prestaciones; y,


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8. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se

encuentra cubierto el procedimiento de seleccin, informacin que es

incluida por el SEACE.

En aquellos procedimientos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura

de uno o ms instrumentos internacionales, el OSCE se encarga de elaborar y

publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria.

Las Entidades pueden utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los

proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del

procedimiento de seleccin.

Es obligatorio registrar en el SEACE el valor estimado de la contratacin, el

cual es difundido en el sistema luego del otorgamiento de la buena pro.

Tratndose del procedimiento de seleccin de consultores individuales la

difusin del valor estimado se realiza con la convocatoria.

Artculo 34.- Registro de Participantes

Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de seleccin debe

registrarse como participante, debiendo contar para ello con inscripcin

vigente en el RNP, conforme al objeto de la contratacin.

El registro de participantes es gratuito y electrnico, a travs del SEACE.

Tratndose de obras el registro otorga el derecho al participante a recabar el

expediente tcnico de obra, previo pago de un derecho que no puede ser

mayor al costo de reproduccin de dicho expediente-

El proveedor que se registra como participante se adhiere al procedimiento

de seleccin en el estado en que el mismo se encuentre.

El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la

convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas o recepcin

de expresiones de inters, segn corresponda. En las licitaciones pblicas con

precalificacin, el registro de participantes se realiza hasta antes del trmino

del plazo para la presentacin de solicitudes de precalificacin.

Artculo 35.- Cmputo de plazos

Los plazos en los procedimientos de seleccin, desde su convocatoria hasta el

perfeccionamiento del contrato, se computan por das hbiles. No son hbiles

los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados no

laborables para el sector pblico. El plazo excluye el da inicial e incluye el da

de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el Reglamento.

Artculo 36.- Prrrogas o postergaciones

La prrroga o postergacin de las etapas de un procedimiento de seleccin

deben registrarse en el SEACE modificando el calendario original. El comit de

seleccin comunica dicha decisin a travs del SEACE y, opcionalmente, a los

correos electrnicos de los participantes.

Artculo 37.- Rgimen de notificaciones

Todos los actos que se realicen a travs del SEACE durante los procedimientos

de seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus

funciones, se entienden notificados el mismo da de su publicacin. La

notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya

utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad de quienes intervienen en el

procedimiento el permanente seguimiento de este a travs del SEACE.

Artculo 38.- Idioma de la documentacin y otras formalidades

Los documentos que acompaan a las solicitudes de precalificacin, las

soluciones tcnicas, las expresiones de inters, las ofertas y cotizaciones,

segn corresponda, se presentan en idioma castellano o, en su defecto,

acompaados de traduccin oficial o sin valor oficial efectuada por traductor

pblico juramentado o traduccin certificada efectuada por traductor

colegiado certificado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria

contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que puede ser

presentada en el idioma original. El postor es responsable de la exactitud y

veracidad de dichos documentos.

Las solicitudes de precalificacin, las soluciones tcnicas, expresiones de

inters, ofertas y cotizaciones deben llevar la rbrica del postor o de su

representante legal, apoderado o mandatario designado para dicho fin.


17

Artculo 39.- Subsanacin de las ofertas

Durante el desarrollo de la admisin, precalificacin, evaluacin y calificacin,

el rgano encargado de las contrataciones o el comit de seleccin, segn

corresponda, puede solicitar a cualquier postor que subsane o corrija algn

error material o formal de los documentos presentados, siempre que no

alteren el contenido esencial de la oferta.

Son subsanables, entre otros errores materiales o formales, la no

consignacin de determinada informacin en formatos y declaraciones

juradas, distintas a las que contienen el precio u oferta econmica; los

referidos a las fechas de emisin o denominaciones de las constancias o

certificados emitidos por entidades pblicas; falta de firma o foliatura; los

referidos a certificaciones sobre cualidades, caractersticas o especificaciones

de lo ofrecido, siempre que tales circunstancias existieran al momento de la

presentacin de la oferta y hubieren sido referenciadas en la oferta.

Las omisiones de los documentos que forman parte de la oferta pueden ser

subsanados siempre que hayan sido emitidos por Entidad Pblica o un

privado ejerciendo funcin pblica, con anterioridad a la fecha establecida

para la presentacin de ofertas tales como autorizaciones, permisos, ttulos,

constancias y/o certificaciones que acrediten estar inscrito o integrar un

registro, y otros de naturaleza anloga.

En el documento que contiene el precio ofertado u oferta econmica puede

subsanarse la rbrica y la foliacin. En caso de divergencia entre el precio

cotizado en nmeros y letras, prevalece este ltimo. En el sistema de

contratacin a precios unitarios cuando se advierta errores aritmticos,

corresponde su correccin al rgano encargado de las contrataciones o

comit de seleccin, debiendo constar dicha rectificacin en el acta

respectiva.

Cuando se requiera subsanacin, la oferta continua vigente para todo efecto,

a condicin de la efectiva subsanacin dentro del plazo otorgado, el que no

puede exceder de tres (3) das hbiles. La presentacin de las subsanaciones

se realiza a travs de la Unidad de Tramite Documentario de la Entidad. La

subsanacin corresponde realizarla al mismo postor, su representante legal o

apoderado acreditado.

En el caso de subasta inversa electrnica, el procedimiento para la

subsanacin se realiza en forma electrnica, a travs del SEACE.

Artculo 40.- Acceso a la informacin

Despus de la apertura de los sobres que contienen las ofertas no debe darse

a conocer informacin alguna acerca del anlisis, subsanacin y evaluacin de

las ofertas hasta que se haya publicado la adjudicacin de la buena pro.

Una vez otorgada la buena pro, el comit de seleccin o el rgano encargado

de las contrataciones, segn corresponda, est en la obligacin de permitir el

acceso de los postores al Expediente de Contratacin, salvo la informacin

calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la

materia, a ms tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado por

escrito. Asimismo, tambin puede solicitarse dicho acceso en el acto pblico

de otorgamiento de buena pro, mediante la anotacin de su solicitud en el

acta.

En el caso de procedimientos convocados para la contratacin de bienes,

servicios en general, consultoras y obras, luego de otorgada la buena pro no

debe darse a conocer las ofertas cuyos requisitos de calificacin no fueron

analizados y revisados por el comit de seleccin o el rgano encargado de las

contrataciones, segn corresponda.

Artculo 41.- Distribucin de la buena pro

En el caso que, de la indagacin de mercado, se hubiese establecido que el

requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, las

Bases deben prever la posibilidad de distribuir la buena pro.

El comit de seleccin o el rgano encargado de las contrataciones, segn

corresponda, otorga la buena pro al postor que hubiera obtenido el mejor

puntaje, en los trminos de su oferta y por la cantidad que hubiese ofertado.

El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador es otorgado a

los postores que le sigan, respetando el orden de prelacin, siempre que


18

cumplan con los requisitos de calificacin y los precios ofertados no sean

superiores al cinco por ciento (5%) del precio del postor ganador.

En caso que los precios ofertados superen dicho lmite, para efectos de

otorgarse la buena pro, los postores tienen la opcin de reducir su oferta para

adecuarse a la condicin establecida en el prrafo anterior.

Artculo 42.- Notificacin del otorgamiento de la buena pro

El otorgamiento de la buena pro en acto pblico se presume notificado a

todos los postores en la fecha del acto, oportunidad en la que se entrega a los

postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro

comparativo, detallando los resultados de la calificacin y evaluacin. Dicha

presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publica el

mismo da en el SEACE.

El otorgamiento de la buena pro en acto privado se publica y se entiende

notificado a travs del SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo

responsabilidad del comit de seleccin u rgano encargado de las

contrataciones, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la buena pro y el

cuadro comparativo, detallando los resultados de la calificacin y evaluacin.

Adicionalmente, se puede notificar a los correos electrnicos de los postores,

de ser el caso.

Las Entidades someten a fiscalizacin posterior, conforme a lo previsto en el

artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

la documentacin, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador

de la buena pro.

Artculo 43.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms ofertas, el consentimiento de la

buena pro se produce a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su

otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el

recurso de apelacin. En el caso de adjudicaciones simplificadas, seleccin de

consultores individuales y comparacin de precios, el plazo es de cinco (5)

das hbiles.

En el caso de subasta inversa electrnica, el consentimiento de la buena pro

se produce a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento,

salvo que su valor estimado corresponda al de una licitacin pblica o

concurso pblico, en cuyo caso se produce a los ocho (8) das hbiles de la

notificacin de dicho otorgamiento.

En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la

buena pro se produce el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.

El consentimiento del otorgamiento de la buena pro debe ser publicado en el

SEACE al da siguiente de producido.

Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el comit de seleccin

remite el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las

contrataciones de la Entidad, el que se encarga de ejecutar los actos

destinados a la formalizacin del contrato.

Artculo 44.- Declaracin de Desierto

El procedimiento queda desierto cuando no se recibieron ofertas o cuando no

exista ninguna oferta vlida, salvo en el caso de la subasta inversa electrnica

en que se declara desierto cuando no se cuenta con dos ofertas vlidas.

Cuando un procedimiento de seleccin es declarado desierto total o

parcialmente, el rgano encargado de las contrataciones o el comit de

seleccin, segn corresponda, debe emitir un informe al Titular de la Entidad

o al funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobacin del

Expediente de Contratacin en el que justifique y evale las causas que no

permitieron la conclusin del procedimiento, debindose adoptar las medidas

correctivas antes de convocar nuevamente.

Cuando se trate de la contratacin de seguros patrimoniales, si la Entidad

prev efectuar la segunda convocatoria conforme al literal f) del artculo 5 de

la Ley, no puede modificar las condiciones de la primera convocatoria ni

mejorar estas. Si corresponde adoptar medidas correctivas como

consecuencia de la declaracin del desierto, debe efectuar la siguiente

convocatoria mediante adjudicacin simplificada.


19

Cuando los procedimientos de seleccin se declaran desiertos, la siguiente

convocatoria debe efectuarse siguiendo el mismo procedimiento de

seleccin. En el caso de licitacin pblica sin modalidad o concurso pblico, la

siguiente convocatoria debe efectuarse siguiendo el procedimiento de

adjudicacin simplificada.

En el supuesto que en una licitacin pblica con precalificacin no existieran

dos o ms participantes precalificados, debe declararse desierta,

correspondiendo a la Entidad definir si resulta necesario convocar un nuevo

procedimiento con precalificacin o uno sin modalidad.

Si una subasta inversa electrnica es declarada desierta por segunda vez, la

siguiente convocatoria se realiza bajo el procedimiento de adjudicacin

simplificada.

En el supuesto que se haya excluido la ficha tcnica objeto del procedimiento

antes de la segunda convocatoria, esta debe efectuarse siguiendo el

procedimiento de adjudicacin simplificada.

La publicacin de la declaratoria de desierto de un procedimiento de

seleccin debe registrarse en el SEACE, el mismo da de producida.

Artculo 45.- Publicidad de las actuaciones

La evaluacin, calificacin y el otorgamiento de la buena pro deben constar

en actas debidamente motivadas, las mismas que deben ser publicadas en el

SEACE en la oportunidad del otorgamiento de la buena pro.

Artculo 46.- Cancelacin del procedimiento de seleccin

Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un procedimiento de

seleccin, por causal debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en

el artculo 30 de la Ley, debe comunicar su decisin dentro del da siguiente y

por escrito al comit de seleccin o al rgano encargado de las

contrataciones, segn corresponda, debiendo registrarse en el SEACE la

resolucin o acuerdo cancela torio al da siguiente de esta comunicacin y, de

ser el caso, al correo electrnico sealado por los participantes. Esta

cancelacin implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual

durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal de la cancelacin sea la

falta de presupuesto.

La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin debe ser emitida por el

funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o

superior nivel.

Artculo 47.- Rechazo de ofertas

En el supuesto contemplado en el primer prrafo del numeral 28.1 del

artculo 28 de la Ley, respecto a la contratacin de bienes, servicios en general

y consultora en general, se considera que existe duda razonable cuando el

precio ofertado sea sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisin

de sus elementos constitutivos, se advierta que algunas de las prestaciones

no se encuentren previstas o suficientemente presupuestadas, existiendo

riesgo de incumplimiento por parte del postor.

Para estos efectos, el comit de seleccin o el rgano encargado de las

contrataciones debe solicitar al postor la descripcin a detalle de todos los

elementos constitutivos de su oferta, as como contar con informacin

adicional que resulte pertinente.

Una vez cumplido con lo indicado en los prrafos precedentes, el Comit de

Seleccin o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda,

determina si rechaza la oferta en la etapa de evaluacin, decisin que debe

ser fundamentada.

El presente artculo no es aplicable para la subasta inversa electrnica.

Artculo 48.- Culminacin de los procedimientos de seleccin

Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los

siguientes eventos:

1. Se perfecciona el contrato.

2. Se cancela el procedimiento.


20

3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa imputable a la

Entidad.

4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 114.

CAPTULO II

LICITACION PBLICA

Artculo 49.- Etapas

La Entidad debe utilizar la licitacin pblica para contratar bienes y obras. La

licitacin pblica contempla las siguientes etapas:

1. Convocatoria.

2. Registro de participantes.

3. Formulacin de consultas y observaciones.

4. Absolucin de consultas y observaciones.

5. Integracin de bases.

6. Presentacin de ofertas.

7. Evaluacin de ofertas.

8. Calificacin de ofertas.

9. Otorgamiento de la buena pro.

El plazo para la presentacin de ofertas no puede ser menor de veintids (22)

das hbiles, computado a partir del da siguiente de la convocatoria.

Asimismo, entre la integracin de las bases y la presentacin de ofertas no

puede mediar menos de siete (7) das hbiles, computados a partir del da

siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

Artculo 50.- Convocatoria a licitacin pblica

La Entidad realiza una convocatoria pblica a presentar ofertas, de acuerdo

con lo dispuesto en el artculo 33, la que debe incluir la publicacin de las

bases.

Artculo 51.- Consultas y observaciones

Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las

Bases. Las consultas son solicitudes de aclaracin u otros pedidos de cualquier

extremo de las Bases. Se presentan en un plazo no menor a diez (10) das

hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria.

En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las bases,

de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de

contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el objeto de

contratacin.

El plazo para la absolucin simultnea de las consultas y observaciones por

parte del comit de seleccin y su respectiva notificacin a travs del SEACE

no puede exceder de siete (7) das hbiles contados desde el vencimiento del

plazo para recibir consultas y observaciones sealadas en las bases.

La absolucin se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de

consultas y observaciones que se elabora conforme a lo que establece la

Directiva que apruebe OSCE; en el caso de las observaciones se debe indicar si

estas se acogen, se acogen parcialmente o no se acogen.

En el plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin del pliego

absolutorio a travs del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevacin

de los cuestionamientos al pliego de absolucin de consultas y observaciones

conforme a lo previsto en la Directiva antes indicada, a fin que OSCE emita el

pronunciamiento correspondiente.

El pronunciamiento que emite OSCE debe estar motivado e incluye la revisin

de oficio sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para emitir y notificar

el pronunciamiento a travs del SEACE es de diez (10) das hbiles, es

improrrogable y se computa desde el da siguiente de la recepcin del

expediente completo por OSCE.


21

Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposicin de

recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la

Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de seleccin.

Artculo 52.- Integracin de bases

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el

pronunciamiento de OSCE cuando corresponda, o si las mismas no se han

presentado, el comit de seleccin debe integrar las bases como reglas

definitivas del procedimiento de seleccin.

Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las modificaciones

que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones,

la implementacin del pronunciamiento emitido por el OSCE, as como las

modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de

supervisin, y deben ser publicadas en el SEACE en la fecha establecida en el

calendario del procedimiento. La publicacin de las bases integradas es

obligatoria.

Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni

modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del

Titular de la Entidad, salvo las acciones de supervisin a cargo del OSCE. Esta

restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del

procedimiento por deficiencias en las bases.

El comit de seleccin no puede continuar con la tramitacin del

procedimiento de seleccin si no ha publicado las bases integradas en el

SEACE, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente y sin

perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

Artculo 53.- Presentacin de ofertas

La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en presencia de notario

o juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas

en la convocatoria, salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo establecido

en la ley y el presente reglamento.

El acto pblico se inicia cuando el comit de seleccin empieza a llamar a los

participantes en el orden en que se registraron en el procedimiento, para que

entreguen sus ofertas. Si al momento de ser llamado el participante no se

encuentra presente, se tiene por desistido.

La presentacin de ofertas se realiza por escrito, rubricadas, foliadas y en un

(1) sobre cerrado. La presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o

a travs de un tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello.

En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comit de seleccin debe

anunciar el nombre de cada participante y el precio de la misma; asimismo,

verifica la presentacin de los documentos requeridos en los numerales 1, 2,

3 y 5 del artculo 31. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no

admitida. Esta informacin debe consignarse en acta, con lo cual se da por

finalizado el acto pblico.

En el caso de ejecucin de obras, el comit de seleccin devuelve las ofertas

que no se encuentren dentro de los lmites del valor referencial, tenindose

estas por no admitidas.

En caso el comit de seleccin no admita la oferta el postor puede solicitar

que se anote tal circunstancia en el acta, debiendo el notario o juez de paz

mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la buena pro, salvo que en

el acto de presentacin de ofertas o en fecha posterior el postor solicite su

devolucin.

En el acto de presentacin de ofertas se puede contar con un representante

del Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir

el acta correspondiente.

Artculo 54.- Evaluacin de las ofertas

Previo a la evaluacin, el comit de seleccin debe determinar si las ofertas

responden a las caractersticas y/o requisitos funcionales y condiciones de las

Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia especificados en las

bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.


22

Solo se evalan las ofertas que cumplen con lo sealado en el prrafo

anterior. La evaluacin tiene por objeto determinar la oferta con el mejor

puntaje y el orden de prelacin de las ofertas, segn los factores de

evaluacin enunciados en las bases.

Para la contratacin de bienes, el comit de seleccin, evala la oferta

econmica de conformidad con lo establecido en el artculo 47, de ser el caso.

En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la convocatoria,

para efectos que el comit de seleccin considere vlida la oferta econmica

debe contar con la certificacin de crdito presupuestario correspondiente y

la aprobacin del Titular de la Entidad, que no puede exceder de cinco (5) das

hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el

otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad.

Tratndose de obras para que el comit de seleccin considere vlida la

oferta econmica que supere el valor referencial, hasta el lmite mximo

previsto el artculo 28 de la Ley, se debe contar con la certificacin de crdito

presupuestario suficiente y la aprobacin del Titular de la Entidad en el mismo

plazo establecido en el prrafo precedente, salvo que el postor acepte reducir

su oferta econmica.

En caso no se cuente con la certificacin de crdito presupuestario se rechaza

la oferta.

Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo

siguiente:

a) Cuando la evaluacin del precio sea el nico factor, se le otorga el mximo

a la oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes

inversamente proporcionales a sus respectivos precios, segn la siguiente

frmula:

Pi = Om x PMP

Oi

Donde:

i = Oferta.

Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.

Oi = Precio i.

Om = Precio de la oferta ms baja.

PMP = Puntaje mximo del precio.

b) Cuando existan otros factores de evaluacin adems del precio, aquella

que resulte con el mejor puntaje, en funcin de los criterios y procedimientos

de evaluacin enunciados en las bases. La evaluacin del precio se sujeta a lo

dispuesto en el literal anterior.

En el supuesto de que dos (2) o ms ofertas empaten, la determinacin del

orden de prelacin de las ofertas empatadas se realiza a travs de sorteo.

Para la aplicacin de este criterio de desempate se requiere la participacin

de notario o juez de paz y la citacin oportuna a los postores que hayan

empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del

Sistema Nacional de Control.

Artculo 55.- Calificacin

Luego de culminada la evaluacin, el comit de seleccin debe determinar si

el postor que obtuvo el primer lugar segn el orden de prelacin cumple con

los requisitos de calificacin especificados en las bases. Si dicho postor no

cumple con los requisitos de calificacin su oferta debe ser descalificada. En

tal caso, el comit de seleccin debe verificar los requisitos de calificacin

respecto del postor cuya oferta qued en segundo lugar, y as sucesivamente

en el orden de prelacin de ofertas.

Artculo 56.- Otorgamiento de la buena pro

Luego de la calificacin de las ofertas, el comit de seleccin debe otorgar la

buena pro, mediante su publicacin en el SEACE.

Artculo 57.- Licitacin con Precalificacin


23

La Entidad puede optar por convocar la licitacin pblica con precalificacin

para la ejecucin de obras cuando el valor referencial de la contratacin es

igual o superior a veinte millones de Nuevos Soles (S/. 20 000 000,00), con la

finalidad de preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para

ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su oferta. Esta modalidad exige la

existencia de, por lo menos, dos participantes precalificados.

Para estos efectos, el expediente de contratacin que se apruebe en forma

previa a la convocatoria debe contar con los informes que sustentan la

propuesta de su uso, elaborados por el rea usuaria y el rgano encargado de

las contrataciones.

Luego de la integracin de Bases, se contemplan las etapas de presentacin

de solicitudes de precalificacin, evaluacin de documentos de precalificacin

y publicacin de precalificados, continundose con las dems etapas desde la

presentacin de ofertas donde nicamente los proveedores precalificados

presentan su oferta.

Los participantes registrados deben presentar su solicitud de precalificacin

en acto pblico dentro del plazo de diez (10) das hbiles, computados desde

el da siguiente de la integracin de Bases. Dicho plazo puede ser ampliado

con la finalidad de incentivar mayor competencia.

El comit de seleccin debe determinar si los proveedores que presentaron

solicitud de precalificacin cumplen los siguientes requisitos:

a) Capacidad legal.

b) Solvencia econmica, que se puede medir con lneas de crdito o el rcord

crediticio, entre otros.

c) Relacin de las principales obras ejecutadas.

d) Capacidad de gestin, que se refiere a infraestructura, equipos,

organizacin, entre otros.

El comit de seleccin debe publicar la relacin de los proveedores

precalificados en el SEACE dentro del plazo previsto en la convocatoria, el que

no puede exceder de diez (10) das hbiles, contados desde el da siguiente de

vencido el plazo para presentar solicitudes de precalificacin. Entre la

publicacin de los precalificados y la presentacin de ofertas no puede mediar

menos de siete (7) das hbiles computados a partir del da siguiente de la

publicacin de los precalificados.

CAPTULO III

CONCURSO PBLICO

Artculo 58.- Condiciones para el uso del concurso pblico

La Entidad debe utilizar el concurso pblico para contratar servicios en

general, consultoras en general y consultora de obras.

SUBCAPTULO I

CONTRATACION DE SERVICIOS EN GENERAL

Artculo 59.- Concurso pblico para contratar servicios en general

El concurso pblico para contratar servicios en general se rige por las

disposiciones aplicables a la licitacin pblica contempladas en los artculos

49 al 56.

SUBCAPTULO II

CONTRATACION DE CONSULTORA EN GENERAL

Y CONSULTORA DE OBRAS

Artculo 60.- Etapas

El concurso pblico para contratar consultora en general y consultora de

obra contempla las siguientes etapas:

1. Convocatoria.

2. Registro de participantes.


24

3. Formulacin de consultas y observaciones.

4. Absolucin de consultas y observaciones.

5. Integracin de bases.

6. Presentacin de ofertas.

7. Calificacin de ofertas.

8. Evaluacin de ofertas.

9. Otorgamiento de la buena pro.

Artculo 61.- Convocatoria y dems etapas

La tramitacin de las etapas de convocatoria, registro de participantes,

formulacin de consultas y observaciones, absolucin de consultas y

observaciones e integracin de las bases se realizan conforme a lo establecido

en los artculos 50 a 52.

Artculo 62.- Presentacin de ofertas

La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en

reglamento de la nueva ley de contrataciones del estado peruano

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