ORDENANZA MUNICIPAL N 001.2009/MDP.

Pullo, 16 de Enero del 2009

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PULLO

VISTO: El acuerdo de Concejo de Sesin Ordinaria celebrada con fecha 15 de

Enero del 2009, por el cual se aprueba el Proyecto de Ordenanza y Reglamento

que regula la Constitucin, y Eleccin de las Juntas Vecinales Comunales o

Comit de Desarrollo Comunal (Codeco) y Junta de Delegados Vecinales

Comunales del distrito de Pullo, provincia de Parinacochas y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Artculo 197 de la Constitucin Poltica del Per,

las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal y

comunal en el desarrollo local.

Que, el Inciso 13 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, seala que

toda persona tiene derecho a asociarse y constituir fundaciones y diversas

formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con

arreglo a ley. No puede ser disuelta por resolucin administrativa.

Que, los Gobiernos Locales, son entidades bsicas de la organizacin territorial

del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal y comunal en los

asuntos pblicos que institucionalizan y gestionan con autonoma, los intereses

propios de las correspondientes colectividades, siendo elementos esenciales del

gobierno local: el territorio, la poblacin y la organizacin, segn lo estipula el

Artculo 1 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Que, las Municipalidades Provinciales y Distritales, son los rganos de gobierno

promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y

plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Que, el Artculo 106 de la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que la

Junta de Delegados Vecinales Comunales es el rgano de coordinacin

integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que

integran el distrito dentro de la provincia y que estn organizadas,

principalmente, como Juntas Vecinales.

Que, el Artculo 116 de la Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades, establece que los Concejos Municipales, a propuesta del alcalde, de los regidores

o a peticin de los vecinos, constituyen Juntas Vecinales, mediante convocatoria

pblica a elecciones.

Que, entendiendo los principios de integracin y dinamismo de la

descentralizacin, el Concejo de la Municipalidad Distrital de Pullo, promueve

la transferencia de poder a la sociedad civil, a fin de efectivizar la toma de

decisiones desde la poblacin, con criterios de subsidiariedad, gradualidad y

democratizacin.

Que un rasgo central de la ciudadana es la participacin plena y adecuada en la

discusin pblica y la toma de decisiones, en este sentido las Juntas Vecinales

Comunales o Comits de Desarrollo Comunal (Codeco) y la Juntas de

Delegados Vecinales Comunales, promueven la ciudadana.

Que, resulta necesario dictar las normas de convocatoria y reglamentar la

constitucin de Juntas Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal

(Codeco), como rganos de control y Junta de Delegados Vecinales Comunales,

como rgano de coordinacin ante el Concejo Municipal del distrito de Pullo,

con la finalidad de que se ejerza la facultad de supervisin por parte de los

ciudadanos y el deber de transparencia por parte de las autoridades, impulsando

la cogobernabilidad en el marco del buen gobierno local.

Estando a lo dispuesto por la Costitucin Poltica del Per y al Artculo 9

numerales 8 y 14 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972; luego del debate pertinente, en forma reglamentaria, el Concejo por unanimidad,

aprob la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL REGLAMENTO QUE

REGULA LA CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS

JUNTAS VECINALES COMUNALES O COMITES DE DESARROLLO

COMUNAL (CODECO) Y JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

COMUNALES.

Artculo Primero.- Aprubese el Reglamento que regula la constitucin y

eleccin de las Juntas Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal

(Codeco) y Junta de Delegados Vecinales Comunales en el Distrito de Pullo Provincia de Parinacochas, de acuerdo a lo establecido en los artculos 106 y

116 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Artculo Segundo.- Encrguese a la Oficina de Secretara General para que

implemente la difusin de la presente Ordenanza y Reglamento.

POR TANTO:

Regstrese, publquese y cmplase.

REGLAMENTO QUE REGULA LA CONSTITUCION Y

FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES COMUNALES O

COMITS DE DESARROLLO COMUNAL (CODECO) Y JUNTA DE

DELEGADOS VECINALES COMUNALES EN EL DISTRITO DE

PULLO PROVINCIA DE PARINACOCHAS.

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

De la Finalidad, Base Legal y mbito de Aplicacin

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por finalidad normar la constitucin

y funcionamiento de las Juntas Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo

Comunal (Codeco) y Junta de Delegados Vecinales Comunales, como

mecanismo de control vecinal y rgano de coordinacin respectivamente.

Artculo 2.- Las Juntas Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo

Comunal (Codeco), son rganos de gobierno comunal, conformados por

personas naturales y jurdicas que representan a la poblacin de un casero,

comunidad, centro poblado o barrio; con el propsito de vigilar y fiscalizar la

ejecucin del gasto pblico en su jurisdiccin, formular y gestionar su Plan de

Desarrollo Comunal.

La Junta de Delegados Vecinales Comunales, es una organizacin de segundo

nivel, constituida por los representantes (presidentes) de las Juntas Vecinales

Comunales del distrito y que coordina directamente con el CCL y el Concejo

Municipal, para fiscalizar la ejecucin del gasto pblico, concertar y proponer

las prioridades de las inversiones dentro del distrito.

Artculo 3.- Base Legal.- Constituye base legal del presente reglamento:

3.1 Constitucin Poltica del Per

3.2 Ley de Bases de la Descentralizacin

3.3 Ley Orgnica de Municipalidades N 27972

3.4 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

3.5 Ley de Participacin Ciudadana Ley N 26300

Artculo 4.- Del mbito de Aplicacin:

El presente reglamento tendr vigencia en la jurisdiccin distrital de Pullo.

TITULO II

DISPOSICIONES ESPECIALES

CAPITULO II

De las Juntas Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal

(Codeco)

Artculo 5.- De su Constitucin: El Concejo Distrital de Pullo, a propuesta del

Alcalde, de los regidores, o a peticin de los vecinos, constituyen Juntas

Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal, mediante convocatoria

pblica a elecciones a travs de un Decreto de Alcalda. Una vez constituidas, su

reconocimiento se efectuar a travs de una Resolucin de Alcalda.

Artculo 6.- De sus rganos de Gobierno: Son rganos de gobierno de las

Juntas Vecinales Comunales o de los Comits de Desarrollo Comunal (Codeco):

La Asamblea General y el Consejo Directivo.

Artculo 7.- De la Asamblea General: Es el rgano mximo deliberativo de

las Juntas Vecinales Comunales o de los Comits de Desarrollo Comunal

(Codeco) y est integrada por los distintos representantes de las organizaciones

sociales de base del casero, comunidad, barrio o capital de centro poblado.

Artculo 8.- De sus Atribuciones: Son atribuciones de la Asamblea General:

1.-Elegir al Concejo Directivo

2.-Elaborar y gestionar su Plan de Desarrollo Comunal

3.-Fiscalizar y colaborar en la ejecucin de obras comunales con recursos

pblicos.

4.-Vigilar la calidad de la prestacin de los servicios pblicos.

5.-Promover la transparencia y rendicin de cuentas de las instituciones pblicas

que trabajan en su jurisdiccin.

6.-Fomentar la concertacin de actores pblicos y privados, para el desarrollo

econmico de su localidad.

7.-Fomentar el desarrollo de actividades deportivas, de recreacin y culturales en

en su localidad.

Artculo 9.- Del Consejo Directivo: Los consejos directivos de las Juntas

Vecinales Comunales o de los Comits de Desarrrollo Comunal (Codeco), estn

constituidos por un mnimo de cinco miembros:

-Un Presidente

-Un Secretario

-Un Tesorero

-Un Fiscal

-Un Vocal

Los mismos que son elegidos democrticamente entre los representantes de las

organizaciones sociales de base de un casero, barrio o capital de centro poblado,

por el perodo mximo de dos aos, desempeando sus funciones a nivel de su

mbito jurisdiccional en el cual han sido elegidos.

Artculo 10.- De sus Atribuciones: Son atribuciones del Consejo Directivo de

la Junta Vecinal Comunal o del Comit de Desarrollo Comunal (Codeco) las

siguientes:

1.- Representar a la Junta Vecinal Comunal

2.- Convocar a la Asamblea General una vez cada tres meses y cuando las

circunstancias lo requieran.

3.- Participar en la Junta de Delegados Vecinales Comunales a travs de su

Presidente.

4.-Supervisar la ejecucin de las obras y proyectos que se ejecutan a nivel de su

Jurisdiccin.

5.- Representar y participar a nombre de los pobladores de su jurisdiccin, en

cualquier forma que permita la participacin vecinal comunal.

6.- Canalizar las quejas, as como las sugerencias y recomendaciones propuestas

por los vecinos del barrio, casero o capital de centro poblado, para el

mejoramiento de la prestacin de los servicios pblicos en su jurisdiccin.

Artculo 11.- En cada barrio, capital de centro poblado, casero o comunidad,

slo se elegir una Junta Vecinal Comunal Comit de Desarrollo Comunal

(Codeco).

CAPITULO III

DE LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

Artculo 12.- De su Constitucin: La Junta de Delegados Vecinales

Comunales se constituye como un rgano de coordinacin del Concejo

Municipal y est integrada por representantes electos de las Juntas Vecinales

Comunales.

Artculo 13.- De sus rganos de Gobierno:

Constituyen rganos de gobierno de la Junta de Delegados Vecinales:

La Asamblea de Delegados Vecinales Comunales.

El Consejo Directivo de la Junta de Delegados Vecinales Comunales.

Artculo 14.- De la Asamblea de Delegados Vecinales Comunales:

Es el mximo rgano deliberativo y est integrada por los distintos

representantes de las juntas vecinales comunales (Presidente de la Junta Vecinal

Comunal, quien puede delegar su representacin).

Cada junta vecinal comunal participar en la Asamblea de delegados vecinales

comunales, slo a travs de un(a) representante, los mismos que reciben el

nombre de delegados comunales, desempeando sus funciones por un lapso no

mayor a dos aos.

Artculo 15.- De sus Atribuciones: Constituyen atribuciones de la Asamblea

de Delegados Vecinales Comunales las siguientes:

1.- Elegir al Consejo Directivo de la Junta de Delegados Vecinales Comunales.

2.- Aprobar sus normas de organizacin interna.

3.- Concertar y proponer las prioridades del gasto de inversin en el distrito.

4.- Proponer las polticas de salubridad y contribuir al mejoramiento de la

calidad de los servicios pblicos.

5.- Fiscalizar la ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado Distrital.

6.- Promover el desarrollo de capacidades y el desarrollo econmico en el

Distrito.

7.- Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.

8.- Fomentar el deporte y la cultura a nivel distrital.

Artculo 16.- La Asamblea de Delegados Vecinales Comunales del distrito de

Pullo, es convocada y presidida por el primer regidor de esta municipalidad,

debiendo reunirse, en forma ordinaria, como mnimo cuatro veces al ao.

Podr ser convocada en forma extraordinaria por el primer regidor del distrito o

por no menos del 25% (veinticinco por ciento) de los delegados vecinales que la

integran.

Artculo 17.- Del Consejo Directivo de la Junta de Delegados Vecinales

Comunales: Es el rgano representativo ante el Concejo Municipal y est

integrado por:

-Un Presidente

-Un Vice-Presidente

-Un Secretario

-Un Tesorero

-Un Vocal

Artculo 18.- De sus Atribuciones: El Consejo Directivo de la Junta de

Delegados Vecinales Comunales, ser el rgano encargado de canalizar y

viabilizar los acuerdos de la Asamblea de Delegados Vecinales Comunales, en

base a la coordinacin y concertacin con el Consejo Municipal y el Consejo de

Coordinacin Local (CCL).

CAPITULO IV

DEL PROCESO DE ELECCION DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LAS

JUNTAS VECINALES COMUNALES O COMITES DE DESARROLLO

COMUNAL (CODECO)

Artculo 19.- El Concejo Municipal a travs del Alcalde distrital convoca a

elecciones en base a un Decreto de Alcalda y teniendo en cuenta el cronograma

aprobado en Concejo.

La eleccin de los Consejos Directivos de las Juntas Vecinales Comunales o

Comits de Desarrollo Comunal (Codeco), se efectuar en forma directa en cada

barrio, comunidad, casero o capital de centro poblado, debiendo ser ejecutada

por el Agente Municipal y Alcalde del centro poblado, en el caso de los caseros

y capital de centro poblado respectivamente. En los barrios del cercado urbano

del distrito, la convocatoria la realiza el Alcalde de la Municipalidad Distrital de

Pullo.

Artculo 20.- De los requisitos de los Candidatos a conformar los Consejos

Directivos de las Juntas Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo

Comunal (Codeco):

Los candidatos a ser integrantes de las Juntas Vecinales Comunales o Comits

de Desarrollo Comunal (Codeco), debern cumplir los siguientes requisitos:

- Representar a una Organizacin Social de Base (OSB)

- Ser ciudadano en ejercicio, vale decir, mayor de dieciocho aos de edad.

- Gozar de solvencia moral

- No tener deudas pendientes con la Municipalidad ni antecedentes penales

Artculo 21.- De la Inscripcin de las Juntas Vecinales Comunales o

Comits de Desarrollo Comunal (Codeco):

Concludo el proceso de constitucin de las Juntas Vecinales Comunales o

Comits de Desarrollo Comunal (Codeco), estas debern inscribirse en el libro

correspondiente, aperturado por la Municipalidad, debiendo para ello adjuntar

los siguientes requisitos:

- Acta de constitucin y eleccin del Consejo Directivo de la Junta Vecinal

Comunal o Comit de Desarrollo Comunal (Codeco).

- Designacin del Delegado ante la Asamblea de Delegados Vecinales

Comunales, debiendo ser el Presidente de la Junta Vecinal Comunal o

el representante que ste delegue.

Artculo 22.- Del Equipo Facilitador: A fin de conducir el proceso

eleccionario, la Municipalidad a travs del Alcalde, reconocer al equipo tcnico

encargado de facilitar el proceso de constitucin y eleccin de las Juntas

Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal (Codeco), en cada

casera, barrio y capital de centro poblado.

CAPITULO V

DEL PROCESO DE ELECCION DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

Artculo 23.- El Consejo Directivo de la Junta de Delegados Vecinales

Comunales se constituye en base a la eleccin que se realizar a nivel de la

Asamblea de Delegados Vecinales Comunales. Una vez culminado todo el

proceso de constitucin de las Juntas Vecinales Comunales en cada casero,

barrio o capital de centro poblado, el Alcalde en base a un nuevo Decreto de

Alcalda, convocar a elecciones para elegir el Consejo Directivo de la Junta de

Delegados Vecinales Comunales.

Artculo 24.- El proceso de eleccin de los delegados integrantes de la Junta de

Delegados Vecinales Comunales, se realiza una vez instalada la Asamblea de

Delegados Vecinales Comunales. Para ello la Asamblea elige un comit

electoral, el cual estar integrado por:

-Un Presidente

-Un Secretario

-Un Relator

El Comit Electoral se encarga de conducir el proceso de eleccin, debiendo

contar con el padrn de delegados que integran la Asamblea, proporcionado por

el trabajador o funcionario responsable de la Municipalidad. Luego de haber

constatado la asistencia de ms de la mitad de los delegados, se proceder a la

inscripcin de las listas de candidatos, a continuacin se dar el acto de sufragio

mediante voto secreto, concluyendo con el escrutinio, el cual arrojar los

resultados de la lista ganadora.

Artculo 25.- Los delegados de la Asamblea podrn constituir listas de

candidatos, las cuales estarn integradas por cinco miembros (Un Presidente, Un

Vice-Presidente, Un Secretario, Un Tesorero y Un Vocal, debiendo inscribir a su

lista ante el Comit Electoral.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Y COMPLEMENTARIAS

Primera.-Las Juntas Vecinales que tengan vigencia a la fecha de promulgacin

de la presente Ordenanza Municipal, podrn inscribirse en el Libro de Juntas

Vecinales Comunales, adjuntando adems la Resolucin de Reconocimiento.

Segunda.- Encrguese a la oficina municipal correspondiente realizar las

actividades de seguimiento y monitoreo del funcionamiento de las Juntas

Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal (Codeco).

Tercera.- Se autoriza al Alcalde para que convoque a elecciones de las Juntas

Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal (Codeco) y Consejo

Directivo de la Junta de Delegados Vecinales Comunales a travs de un Decreto

de Alcalda, segn el cronograma aprobado por el Concejo.

Cuarta.- Encrguese a la Secretara General la difusin de la presente

Ordenanza y Reglamento.

Quinta.- La Junta de Delegados Vecinales Comunales, una vez reconocida va

Resolucin de Alcalda, deber elaborar su respectivo Reglamento Interno o

Estatuto, en un plazo no mayor a noventa das.

Sexta.- Con el fin de promover la participacin de la mujer y de los jvenes,

comprendidos entre 18 y 25 aos de edad; los Consejos Directivos de las Juntas

Vecinales Comunales o Comits de Desarrollo Comunal (Codeco), sern

integrados por lo menos por dos mujeres y un joven.

REGISTRESE, PUBLIQUESE Y CMPLASE