reformas y polÍticas educativas

7/23/2019 REFORMAS Y POLTICAS EDUCATIVAS

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Los fenmenos de interculturalidad, bilingismo y etnodiversidad han permitido crear

nuevos parmetros para tener en cuenta en las nuevas reformas de la educacin con

tal impacto que crean proyectos socio polticos, globales, nacionales y tnicos donde se

descubren continuamente nuevas culturas tan diferentes una con otra que crean

conflictos en procesos polticos sociales y educativos. Poco a poco estas categoras

van dando sustento a un parmetro de ciudadana para la sociedad del futuro primo,

donde se establecen nuevos problemas nacionales y se crean soluciones recargadas

de valor democrtico y participativo frente a las necesidades, epectativas de las

diversidades tnicas y sociolingsticas en las prcticas educativas.Las estrategias de la ense!an"a y aprendi"a#e producen resultados acadmicos que no

son compatibles con los principios multiculturales ya que no se integran al conteto

creando una brecha que reside en la carencia o en las deficiencias de los niveles de

concrecin del dise!o curricular. Por lo que se hace necesario estructurar me#oras en el

currculo las cuales son promovidas y dise!adas por las instancias normativas o

tcnicas de un sistema educativo descentrali"ado lo que tradicionalmente nunca

garanti" la perspectiva y las necesidades de los actores directos de la educacin.

$rente a la educacin incluyente hay propuestas alternativas a favor de las

comunidades indgenas, con el ob#eto de lograr una educacin con calidad y

pertinencia en la lucha contra la pobre"a y las desigualdades.

%esde una perspectiva intercultural entre identidad y alteridad la preocupacin

fundamental es la de imaginar una pedagoga apropiada a las sociedades

multiculturales. La comunicacin se construye entonces sobre la base del respeto de la


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diversidad cultural y nos permite desarrollar una percepcin del mundo, como un lugar

histrico a compartir entre todos los seres vivientes. &l hecho de reconocer y de

respetar la eistencia de la alteridad 'de los otros' nos obliga a refleionar en las

interrogantes, sobre la calidad de nuestras relaciones con los dems. &sta reflein

incluye a la sociedad en que vivimos, a sus contradicciones y fundamentalmente a la

escuela que es intermediaria entre el estado y la sociedad, por ende intermediaria, de

la diversidad cultural y lingstica eistente en la misma. (ada cultura, construye su

propia visin del mundo y en consecuencia su propia racionalidad, pretendiendo

considerarla como universal, dentro de la perspectiva etnocntrica que impregna acada cultura.

%esde una dimensin histrica del conteto intercultural nosotros somos el producto de

diferentes mesti"a#es acaecidos en el curso de la historia de las civili"aciones. &ste

proceso se desarroll y se desarrolla en el marco fsico de una enorme diversidad

ecolgica, de la que surgi la diversidad cultural) &l hombre pertenece a una sola

especie biolgica, ms all de todas las #erarqui"aciones ideolgicas desarrolladas por

el racismo, desde la poca colonial hasta nuestros das. La unidad del gnero humano,

es hoy en da, indiscutible. La historia de las sociedades humanas est asociada a la

historia de las migraciones* a los contactos culturales, fuente de m+ltiples influencias.

&stos reencuentros han tenido caracteres diversos) ya sea de recha"o y

confrontaciones o de intercambios pacficos y aprendi"a#es mutuos. Las culturas se han

construido y modificado en contetos dinmicos por las colectividades y los individuos*

en tanto que participantes de interacciones de su propia historia, sometidos a


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influencias y a presiones m+ltiples, han condicionado la construccin de sus

identidades.

s all de los intereses de la geopoltica, todos los seres humanos que sobrevivimos

y habitamos el mismo espacio deberamos hacernos las siguientes preguntas desde

una verdadera reflein* -cmo hacer para vivir #untos -(mo hacer para respetarnos

y aprovechar de nuestra diversidad cultural mutuamente

/esponder a estas preguntas nos sumerge en un gran desafo frente a la dimensin

intercultural, desafo ineludible que tiene que afrontar la sociedad humana

contempornea.0o solo debemos ocuparnos de la lucha contra los pre#uicios, la intolerancia, el

etnocentrismo, el nacionalismo. 1ino comprometernos en la b+squeda y la construccin

de mecanismos que favore"can el respeto de la pluralidad de nuestras sociedades. &l

sentimiento de un mutuo reconocimiento, es sin duda el punto de partida.

&sta reflein intercultural es aplicable a la identidad y la alteridad, partiendo del

dilogo de unos con otros, dentro de una perspectiva que nos permita reconocer los

rasgos comunes que impregnan a todos los seres humanos. %e igual forma imaginar la

eistencia de otras formas de percepcin de los conocimientos y de la interpretacin de

la realidad. Pues esto es lo que debemos buscar en la educacin para promover un

currculo intercultural desde un enfoque interdisciplinario que complemente e integre

democrtica y participativamente el reencuentro con diferentes culturas,

sus costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser,

vestimenta, religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. &n


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conclusin toda la informacin y habilidades que posee el ser humano dentro de una

sociedad.

2odos los seres humanos pertenecemos a la misma especie y todos somos diferentes.

&sta diversidad no es un defecto, sino un rasgo determinante que preserva la especie

humana en su con#unto. La especificidad de la naturale"a humana es precisamente el

hecho de inscribirse en culturas con rasgos particulares, estas culturas deben llevar arepensar la educacin desde la interculturalidad, ya que a partir de las fortale"as y

debilidades que se recono"can en las diferentes culturas se debe repensar un currculo

que permee el conteto, que busque de manera democrtica y participativa la reflein

y el desarrollo de competencias y habilidades para la vida que permitan resolver

problemas de manera argumentativa y propositiva e integrarnos de esta manera a las

eigencias competitivas de la sociedad desde la globali"acin.

Educacin bsica: las reformas pendientes

La reforma por la calidad la eficiencia y la equidad del sistema educativo que necesita

3mrica Latina debe promover cambios de orden estructural para fortalecer las

instituciones, aun en contra de la poca voluntad de la dirigencia poltica y del sector

empresarial.

(uando se piensa en construir una sociedad #usta con ob#etivos claros de calidad se

conserva un valor preferencial pero lamentablemente los costos polticos que acarrea


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un cambio significativo hacen pensar lo imposible que puede ser lograrlo pareciera que

no se reconociera el valor de la formacin de las personas para lograr un crecimiento y

una sustentabilidad en la sociedad.

La disparidad en el nivel del desarrollo humano entre los pases de Latinoamrica sigue

creciendo. 1e observa desde la educacin con las cifras en las matriculas de bsica y

secundaria, el ingreso a instituciones de educacin superior, y el n+mero de cientficos

e ingenieros producidos por el sistema, lo que afecta de gran manera las competencias

laborales y por ende la sostenibilidad de los pases.

%esde mediados de la dcada de los noventa los pases de la 4(%& se fortalecen enla universali"acin de la educacin gracias al desarrollo de polticas sostenibles con

promedios en matriculas de un 567 mientras que en Latinoamrica solo se logra del

867 al 957.

&l aporte de la educacin a la competitividad y dentro del mundo de los negocios de

cara a la demanda de la sociedad del conocimiento se eval+a por la calidad de la

ense!an"a bsica y por la produccin cientfico :tecnolgica la eistencia y difusin de

las 2;(s y por el nivel de cooperacin entre la universidad y la industria.

&n este sentido es preocupante la calificacin que tienen a!o tras a!o los pases de

3mrica latina ya que presentan limitaciones a nivel de la infraestructura necesaria

como centros de investigacin para la formacin de cientficos e ingenieros lo que

conlleva a ba#os resultados y aportes al conocimiento desde las aplicaciones

cientficas, publicaciones internacionales, los premios y las patentes.


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en lo que se refiere a las publicaciones cientficas en 8


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@estin de recursos de las escuelas para invertir en material didctico, capacitacin,

mantenimiento y transferir rublos a escuelas que demuestren competitividad en

formacin tcnica y profesional.

@aranti"ar carcter p+blico y gratuito del servicio que se presta con propuestas que se

orienten a la solucin de problemas identificados y al logro de acuerdos sociales y las

metas nacionales de las polticas educativas.

Reflexiones de la reforma del 2011

&n ico la educacin bsica, integrada por los niveles de educacin preescolar,primaria y secundaria ha eperimentado entre 966> y 9688 una reforma curricular que

culmina con el %ecreto de 3rticulacin de la &ducacin Asica.

&sta reforma comien"a con la implementacin por competencias en el nivel preescolar

en el a!o 966> se toma en cuenta el proceso de los aprendi"a#es infantiles,

promoviendo el fortalecimiento de las capacidades de pensamiento, de lengua#e y

relaciones interpersonales para el desarrollo de competencias cognitivas, actitudinales

y procedimentales que permitan la resolucin de problemas en el conteto.

Posteriormente surge la /&1 B/eforma de &ducacin 1ecundariaC la cual se transforma

a partir del a!o 966D y sugiere a los docentes la planificacin del traba#o educativo y la

evaluacin de los aprendi"a#es. $rente a las prcticas preeistentes tambin eige al

docente una dosis importante de participacin en el dise!o de situaciones didcticas

que permitan el logro de los aprendi"a#es esperados contemplados en el currculum,

alineados estos a las competencias planteadas en la educacin bsica y en los

estndares curriculares.


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&n el ciclo 966? : 966


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@enerar ambientes propicios de participacin activa en el aula donde se generen

procesos de aprendi"a#e colaborativo y traba#o en equipo. Promover estrategias de inclusin y atencin a la diversidad generando espacios

de dialogo y reflein. Promover la utili"acin de los recursos tecnolgicos e informticos, y tetos para

la promocin de la lectura.

Asica en ico

Hola iniciamos discutiendo la reforma llevada a caba en el nivel medio superior, un espacio

educativo muy olvidado por el sistema educativo. Iniciamos cuestionando su problemtica principal,

los avances, retrocesos, perspectivas. Empecemos a dialogar con es posible general un slo

bachillerato a nivel nacional? ventajas, desventajas,

3KHHHHHHHHHHH

A modo de conclusin: una perspectiva alternativa5

La epansin del bachillerato se ha reali"ado con base en nuevos dise!os

institucionales y modalidades curriculares. &n la primera mitad de siglo GG las

universidades eran las principales portadoras de las escuelas preparatorias, luego el

gobierno federal fue el principal promotor del bachillerato y hoy en da cumplen ese

papel los gobiernos estatales. &n lo curricular, la preparatoria tradicional se

complement con modelos nuevos de bachillerato general y bivalente BtecnolgicoC y

hoy en da ocurre el auge de los videobachilleratos y de los bachilleratos virtuales. Las
http://www.archivosdeciencias.fahce.unlp.edu.ar/article/view/Archivos06a03/html_14#sdendnote5symhttp://www.archivosdeciencias.fahce.unlp.edu.ar/article/view/Archivos06a03/html_14#sdendnote5sym


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nuevas modalidades actuales tienen un menor costo por alumno, sin duda un signo de

segmentacin y discriminacin, pero hay que se!alar que los peque!os bachilleratos

rurales significan tambin un esfuer"o de democrati"acin, de ampliar el acceso a la

escolaridad a nuevos sectores poblacionales, especialmente a las mu#eres, en

escuelas cercanas a sus localidades.

3l universali"arse el nivel y al instituirse el 1istema 0acional de Aachillerato, se ha

insistido que ste consta de las siguientes modalidades) escolar, abierto y a distancia, y

mito, manifestando un optimismo eagerado en las posibilidades de los sistemas

abiertos y a distancia. Para los #venes que salieron del bachillerato sin terminarlo, enespecial para los que fueron capaces de adquirir buenas bases para el auto'estudio

pero les faltaba motivacin, las opciones de bachilleratos abiertos pueden ser una

buena alternativa. &n cambio, para la gran mayora de los #venes, es indispensable el

bachillerato escolari"ado en tanto constituye un espacio de aprendi"a#e colaborativo y

de sociabilidad entre pares. &n lugar de reducir costos por alumno, habr que

aumentarlos. ay que ampliar horarios, instalaciones y personal, por e#emplo, para dar

cabida a actividades co' y etracurriculares que nuestras ciudades y comunidades no

ofrecen a sus #venes.

&n el conteto de la universali"acin la educacin media superior obligatoria es

importante ofrecer a todos los #venes oportunidades para desarrollar sus

potencialidades y es necesario proveer espacios curriculares que ofre"can alternativas

a la formacin acadmica y no slo en la modalidad de educacin tcnica orientada al

empleo. 1e pueden incorporar m+ltiples actividades #uveniles que se apoyen en el uso

de diversas tecnologas, tradicionales o nuevas, como parte de una nueva concepcin


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de educacin tecnolgica, artstica y fsica para todos. Pensamos por e#emplo en

peque!os proyectos productivos o comunitarios, en la edicin de videos, la animacin y

la edicin musical, y en grupos de capoeirao yoga. 0o se trata de pedagogi"ar

contenidos comple#os para hacerlos accesibles, al contrario, se buscara llevarlos a la

prctica apoyados con la tutora de epertos. 0o se tratara de formar en IprofesionesJ

y IempleosJ :cada ve" ms cambiantes' sino de ofrecer a los #venes una amplia gama

de opciones para insertarse, descubrir y desarrollar sus potencialidades.

&stas alternativas acercaran la escuela a la cultura #uvenil. &sto no implica renunciar a

la transmisin cultural de la herencia de generaciones anteriores, ni a la formacin delas siguientes generaciones en los conocimientos cientficos y culturales que las

sociedades consideran +tiles. s bien habr que buscar que la escuela se convierta

en mediador entre las culturas #uveniles y las tradiciones culturales, en una instancia

que permita el dilogo entre pasado, presente y futuro, que constituya un puente inter'

generacional. Los profesores probablemente pueden aprender mucho de los #venes

sobre cmo va cambiando la cultura* a su ve", los #venes pueden descubrir que las

ideas y actividades que sienten propias tienen una historia y un conteto de uso o

discusin ms amplio que no comien"a y no termina en ellos.

&n este sentido habr que desarrollar formas eficaces para convocar y apasionar a los

#venes en el conocimiento acadmico, proponer a los estudiantes situaciones menos

MescolaresN y ms significativas en trminos de vida, as como situaciones autnticas

que desarrollen procesos de aprendi"a#e. Para lograrlo es importante un desarrollo ms

vigoroso de las didcticas especficas de las disciplinas y la produccin de materiales

pertinentes Bpor e#emplo simulaciones que estimulan la interaccinC. La nocin de


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competencias, entendida como conocimientos y habilidades en lengua#es bsicos en

contetos de uso de nuestra cultura y vida, permite potencialmente este acercamiento.

Lamentablemente la definicin apresurada de competencias genricas y disciplinarias

en la /eforma no aprovech esta oportunidad. O la capacitacin de los docentes se ha

agotado hasta ahora en la transmisin de conceptos tericos y mane#o de nuevos

trminos y formatos en lugar de promover el uso de nuevas didcticas especiali"adas.

(on la obligatoriedad del nivel, al tener que inscribirse BcasiC todos en la escuela,

seguramente se incrementarn los problemas para los profesores, tanto en el aspecto

motivacional para interesar e involucrar a todos los #venes en los estudios, como en elaspecto acadmico para lograr que los estudiantes adquieran las competencias

necesarias para poder seguir estudiando y aprendiendo a lo largo de la vida. &l peor

escenario :aunque lamentablemente probable: es que lleguemos a una situacin

similar a la que actualmente predomina en las escuelas secundarias. Oa que este nivel

es obligatorio y hay que retener a todos los estudiantes, se otorgan a casi todos

calificaciones aprobatorias y se renuncia crecientemente a la tarea formativa. 1e

termina por ofrecer, como muestran diversas evaluaciones del aprendi"a#e de los

estudiantes, una educacin de calidad deficiente para la mayora, con ecepcin de

algunas escuelas p+blicas y privadas de calidad para la minora. La /eforma ;ntegral

de la &ducacin edia 1uperior prev contrarrestar esa tendencia con un certificado

nacional de calidad y un eamen del alumno con consecuencia individual pero la

eperiencia en otros pases muestra que los buenos emenes son difciles de lograr y

los estndares de los de opcin m+ltiple inicialmente altas suelen ba#arse por presiones

polticas e institucionales.


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La /eforma ;ntegral de la &ducacin edia 1uperior busca me#orar los estndares de

los componentes y procesos educativos en las instituciones a travs de un sistema de

acreditacin y evaluacin de las instituciones. 1in duda habr algunos efectos

benficos pero tambin enormes simulaciones. 3 nuestro ver, ms que evaluar se

requiere aumentar sustancialmente el n+mero de profesores con pla"a y disminuir el

n+mero de profesores por hora, como hasta ahora sigue siendo la mayora, profesores'

tai que corren de un traba#o a otros y a los que no les pagan las horas necesarias para

preparar y evaluar sus clases, ni para formarse. Lo mismo sucede a muchos profesores

de tiempo completo y medio tiempo, cuyos tiempos estn enteramente asignados acubrir horas frente a grupo. 3 la par, se precisa apoyar de manera decisiva procesos de

actuali"acin docente que aprovechen tanto el desarrollo de las nuevas tecnologas en

la difusin de informacin, como el conocimiento disponible sobre las necesidades y

condiciones de desarrollo de los #venes y los avances en las didcticas especficas de

las disciplinas en este nivel educativo. &s importante que las actuali"aciones no sean

slo terico conceptuales ni procesales como en la campa!a reciente sobre las

competencias, sino cursos que muestren de manera prctica cmo se pueden

desarrollar en situaciones didcticas. $inalmente, sigue pendiente la vie#a reivindicacin

de instituir la carrera de profesor de educacin media superior con la formacin

pedaggica prev

4porte al foro

Nuevos retos, nuevas tareas Las tareas de la Universidad expresadas en el Decreto

1210 de 1993, en su Estatuto General y en el Plan Global de Desarrollo son

!ltiples y cople"as, pero pueden resuirse en tres #randes $rentes de acci%n &ue

se interconectan entre s' de diversas aneras(La $oraci%n de ciudadanos


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coproetidos con el pa's, de alta calidad en pro$esiones y disciplinas) La

apropiaci%n y #eneraci%n de conociientos en los di$erentes capos de las

ciencias, la t*cnica, la tecnolo#'a, la +loso$'a y el arte) La construcci%n de Naci%n, lo

&ue incluye pensar en el pa's, en su identidad y $uturos posibles, as' coo el

estudio y planteaiento de soluciones de los #randes probleas nacionales)

etoando los aportes de la con$erencia internacional de la UNE-./ sobre el $uturo

de la educaci%n superior en el undo se presentan ideas &ue nos periten pensar

&ue vaos por buen caino, al#unos de estos son(

La Educaci%n superior exicana re&uiere de pro$undas trans$oraciones &ue

a#an posible la innovaci%n educativa peranente y una renovaci%n inte#ral

de su $ora de operar y de interactuar con la sociedad) eorientndose coo

instituciones educativas innovadoras y proponiendo nuevas $oras de

educaci%n e investi#aci%n en el nivel superior) El coproiso de las instituciones, directivos, adinistradores, pro$esores y

estudiantes en la realiaci%n de cabios necesarios en sus $oras de

or#aniarse y de operar apoyndose en los es$ueros de trans$oraci%n,

innovaci%n, e"oraiento de la #esti%n y de la adinistraci%n de las

instituciones) -e re&uiere de una ayor y e"or articulaci%n con las pol'ticas y los

pro#raas de los niveles previos del -istea Educativo Nacional acia la

universaliaci%n de la educaci%n terciaria, ba"o odalidades educativas

di$erenciadas, tanto por la v'a de los pro#raas de $oraci%n pro$esional y

pro#raas de pos#rado, coo por otras v'as $orativas &ue posibiliten la

educaci%n a lo lar#o de toda la vida)


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4exibilidad curricular interdisciplinaria &ue perita abordar los probleas, la

actualiaci%n peranente de los pro#raas educativos, la incorporaci%n de

nuevos *todos &ue propicien una adecuada relaci%n entre teor'a y prctica5

la $oraci%n peranente y el aprender a aprender, a eprender y a ser5 el

$oento de la creatividad y del esp'ritu de iniciativa5 el desarrollo inte#ral de

las capacidades co#noscitivas y a$ectivas5 el $oento del esp'ritu cr'tico y del

sentido de responsabilidad social5 la $oraci%n del s alto nivel de calidad,

tanto en el plano t*cnico, pro$esional y cient'+co, coo en el plano de la

$oraci%n de la nueva ciudadan'a) Peritir el desarrollo y consolidaci%n de los nuevos entornos peda#%#icos de

la educaci%n abierta, seiabierta, a distancia y virtual, para &ue al iso

tiepo &ue apl'a el acceso a la educaci%n superior, constituya una

odalidad educativa de alta calidad) La utiliaci%n de las nuevas tecnolo#'as de la in$oraci%n y la counicaci%n

es indispensable para la constituci%n y el $ortaleciiento de redes

interinstitucionales, disciplinarias e interdisciplinarias &ue #eneren la

actualiaci%n peranente de pro$esores, la ovilidad y la colaboraci%n para

el desarrollo de proyectos acad*icos y de investi#aci%n) Los pro#raas de $oraci%n debern considerar las nuevas necesidades &ue

plantea el undo del traba"o, y los per+les pro$esionales re&ueridos en el

contexto del bito laboral, resultante de $oras de producci%n basadas en

el saber y sus aplicaciones) .on atenci%n especial a las counidades enos

$avorecidas) Para los cabios &ue re&uiere la educaci%n en el plano norativo se plantean

retos en la b!s&ueda de estrate#ias creativas apropiadas para la

concertaci%n de ecanisos s e+cientes de planeaci%n, la evaluaci%n y la

acreditaci%n)


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L3 /&$4/3 &%H(32;3) L3 2&01;Q0 &02/& 1H %;1&R4

O 1H ;012/H&023(;Q0

En la d*cada de los 90 se establecen re$oras educativas con el nio de

trans$orar la #esti%n de los sisteas de educaci%n y apliar oportunidades de

educaci%n con criterios de calidad y e&uidad, dando respuesta a la exi#encia del

contexto social $rente a la reconversi%n industrial, la #lobaliaci%n y en #eneral las

nuevas exi#encias a los sisteas educativos)

En *xico se trans+ere a los #obiernos de los estados la responsabilidad, las

$acultades y los recursos para operar de anera descentraliada la educaci%n

bsica y la $oraci%n de aestros para avanar en la calidad de la educaci%n y

vincularse al sector productivo $orando recursos uanos e"or cali+cados para

copetir en el sector productivo

Pensar &ue la escuela es donde se ace la trans$oraci%n de nuestros sentiientos

Despertar a la vida nos interesaos por todo

-altan las ave del calor de los nidos


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En la priavera el ana de salva"e vuelve a tu tierra para las nueces nada ni nadie

puede detenerle

-i le cortan las alas llana si le cortan las patas se ipulsara con el pico coo un

reo ese via"e es su ra%n de ser

el lobo nunca dorir en la cara coo un cordero

La pel'cula la len#ua de las ariposas nos invita a la re4exi%n de nuestro rol coo

aestros)

6rases &ue el aestro expresa en la pel'cula coo( La libertad estimula el

espritu de los hombres fuertesy De algo estoy seguro, si conseguimos

que una sola generacin crezca libre en Espaa ya nadie les podr

arrancar nunca la libertad, nadie les podr robar ese tesoro! Nos conduce

a re4exionar sobre el verdadero cabio &ue debe llevar a la trans$oraci%n social)

7Estaos dispuestos a contribuir en este cabio8 7-era posible con las re$oras

lo#rar ese cabio8

Es interesante retoar a "aulo #reire cuando expresaLa educaci%n de las asas

es el problea $undaental de los pa'ses en desarrollo, una educaci%n &ue,

liberada de todos los ras#os alienantes, constituya una $uera posibilitadora del

cabio y sea ipulso de libertad) -%lo en la educaci%n puede nacer la verdadera

sociedad uana y nin#!n obre vive al ar#en de ella) Por consi#uiente, la

opci%n se da entre una educaci%n: para la doesticaci%n: alienada y una

educaci%n para la libertad) Educaci%n para el obre;ob"eto o educaci%n para el

obre;su"eto)


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