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REFORMA LABORAL
DIP. FLOR AYALA ROBLES LINARES
UNIVERSO LABORAL EN MÉXICO
RETO: Acabar con el Déficit
de Empleo. Estimular el
crecimiento económico, empleo y competitividad.
Actualmente en México la población económicamente activa es de:
50.9 millones de personas.
REFORMA LABORAL
Busca incorporar medidas que permitan conciliar por un lado,
la efectiva protección de los derechos de los trabajadores y por otro el legítimo interés de los patrones por encontrar mecanismos que favorezcan
la competitividad y productividad de los centros
de trabajo.
PROBLEMÁTICA QUE SE PRESENTABA
El marco jurídico laboral había quedado rebasado ante las nuevas circunstancias demográficas, económicas y sociales.
La legislación actual no respondía a la urgencia de incrementar la productividad de las empresas y la competitividad del país, ni tampoco a la necesidad de generación de empleos.
Subsistían condiciones que dificultaban que en las relaciones de trabajo prevalezcan los principios de equidad, igualdad y no discriminación.
El anacronismo de las disposiciones procesales constituye un factor que propicia rezagos e impide la modernización de la justicia laboral.
A pesar de que nuestro país ha tenido importantes progresos democráticos y de libertad, era necesario avanzar hacia mejores prácticas en las organizaciones sindicales, que favorecieran la toma de decisiones.
La normatividad laboral no preveía sanciones significativas a quienes incurren en prácticas desleales e informales contrarias a la ley.
CRONOLOGÍA1 de septiembre de 2012. Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, enviada al Congreso por el Presidente Felipe Calderón
11 de septiembre de 2012 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, presentada por las fracciones parlamentarias del
PRD, PT y Movimiento Ciudadano
28 de Septiembre de 2012. Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados a la iniciativa del Ejecutivo Federal con Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Ley Federal del Trabajo
Documento enviado el 1 de Octubre al Senado de la República
para su discusión
Minuta del Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo, aprobado el 28 de septiembre de 2012 por la Cámara de Diputados
Documento recibido en la Cámara de Diputados con las
modificaciones aprobadas en el Senado, en la sesión del 23 de
Octubre de 2012
Minuta del Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para los efectos de la fracción e) del Artículo 72
constitucional
8 de noviembre de 2012 Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, con Proyecto de decreto que reforma,
adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, que envía el Senado de la República.
INICIATIVA PREFERENTEDECRETO POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 71. ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el último párrafo del
artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 71. ..... I. a III. ..... Las iniciativas presentadas por el Presidente de la
República, por las legislaturas de los Estados o por las diputaciones de los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que presentaren los diputados o los senadores, se sujetarán a los trámites que designen la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION
Art. 83 PAGO POR HORA Personas que no
pueden trabajar una jornada completa puedan incorporarse al trabajo con previsiones legales.
La base del pago por hora es el salario mínimo vigente.
Lo menos que se podrá ganar en el pago por hora es la jornada laboral de 8 horas.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION
Art. 39 A, B, C, D, E, F153 A, B, C, D, E, F, F Bis,
G, H
Contratos de Prueba y Capacitación inicial Buscan mejorar e
incrementar las oportunidades laborales y reducir la incertidumbre para los inversionistas al aprovechar al máximo la capacidad laboral de los trabajadores y dotarlos de experiencia.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION
Art. 153 I, J, K, L, N, Q, V.
PRODUCTIVIDAD Se establece el
COMITÉ NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD y se obliga a:
Capacitar al trabajador durante horas de trabajo.
Establecer un sistema de bonos y comisiones producto de los incrementos en productividad.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION
Art. 15A, 15B, 15C, 15D
Reglamentación del “outsourcing” o subcontratación Se establecen reglas claras
para el uso de esta figura y no será permitida cuando su finalidad sea disminuir derechos laborales.
Multa de 250 a 5000 veces el salario mínimo general a quien utilice este régimen de contratación en forma dolosa.
Protegue los derechos en materia de seguridad social del trabajador.
OTRAS DISPOSICIONES: EQUIDAD Y GÉNERO QUEDA PROHIBIDO:
Discriminación por cuestiones de género.
Exigir certificados médicos de ingravidez para el ingreso, permanencia y ascenso en el empleo.
Despedir o coaccionar directamente o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por el cuidado de hijos menores.
Actos de hostigamiento o acoso sexual, se castigará a quienes permitan o toleren tales conductas y considerarlas como causales de rescisión de la relación de trabajo.
Art. 133 I, XIV, XV y XII
Multas de 250 a 5000 salarios mínimos al patrón que realice, tolere o permita actos de hostigamiento sexual
OTRAS DISPOSICIONES: EQUIDAD Y GÉNERO
Art. 170 Adopción
Art. 132 XXVII Bis Paternidad PERMISOS PARA PADRES:
Las mujeres trabajadoras puedan distribuir las semanas de descanso pre y postnatal, así como reducir en una hora la jornada de trabajo, durante los periodos de lactancia, a efecto de que puedan convivir con el recién nacido.
Otorgamiento de permiso de paternidad (nacimiento o adopción) de cinco días, con goce de sueldo. Con ello, se contribuye a fomentar la conciliación entre la vida laboral y familiar de las personas, pues ambos padres compartirán el gozo y la atención del recién nacido.
OTRAS DISPOSICIONES: TRABAJO INFANTIL
Art. 22 Bis Faculta a la autoridad para
ordenar el CESE INMEDIATO de menores de 14 años fuera del círculo familiar.
Queda prohibido que realicen labores donde existan condiciones que afecten su vida, desarrollo y salud física y mental.
En caso de que un menor no perciba el mismo salario de un trabajador el patrón deberá resarcir la diferencia.
Multas de 50 a 2500 salarios mínimos.
OTRAS DISPOSICIONES: TRABAJO A DOMICILIO
Art. 311, 333 y 336 Se considera como trabajo a domicilio el que se realiza a distancia utilizando tecnologías de la información y la comunicación. Favorece la posibilidad de
compaginar las actividades laborales con responsabilidades familiares, contando con protección de las normas de trabajo y seguridad social.
Un gran porcentaje labora en su domicilio y utiliza las nuevas tecnológías como herramienta de trabajo.
OTRAS DISPOSICIONES: JUSTICIA LABORAL PRONTA Y EXPEDITA.
Modernizar el sistema de impartición de justicia laboral. Acabar con el coyotaje y la simulación. Acabar con la corrupción. El pago completo de salarios caídos
para el trabajador será efectuado durante los primeros 12 meses del juicio laboral. Después se le pagará una cantidad equivalente al 2% de salario mensual sobre la base de 15 meses de salario (12 meses más la indemnización constitucional de 3 meses), obteniendo así un interés anual del 24%.
Aquellos abogados, litigantes o representantes que promuevan acciones con la finalidad de prolongar la resolución de un juicio laboral, se les impondrá una multa de 100 a 1000 veces el salario mínimo general.
Si la obstaculización de los juicios se debe a conductas irregulares de los servidores públicos la sanción aplicable será la suspensión hasta por 90 días sin pago de salario, en caso de reincidencia, se le separará del cargo.
OTRAS DISPOSICIONES: TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICAL
Art. 371 y 373 Voto libre y secreto como uno de los mecanismos de elección de sus directivas. Se amplían reglas para la
rendición de cuentas incluyendo la información del manejo de recursos, la revisión de la información contable y financiera.
Los estatutos deberán contemplar las consecuencias del incumplimiento de estas normas.
ARTÍCULOS QUE SE RETOMARON Con 361 votos a favor, 128 en contra y 11 abstenciones, el 8 de
noviembre se aprobó nuevamente en lo general la Reforma Laboral. 8 artículos fueron enviados del Senado con modificaciones que
entraron en disputa. 371 y 373, establecen la elección de líderes sindicales mediante
voto libre, directo y secreto, o votación indirecta y secreta; un auditor externo para los sindicatos mayores de 150 miembros y la transparencia en el destino de cuotas y el patrimonio de los sindicatos. Se aprobaron.
364 Bis, 365 Bis, 391Bis y 424Bis que establecen la máxima publicidad de los registros de los sindicatos que deberá incluir, domicilio, nombre, integrantes del Comité Ejecutivo y número de socios. Difundir y entregar a cualquier persona los contratos colectivos y expedir copias de los reglamentos interiores de trabajo de las organizaciones gremiales. Estos 4 artículos se discutieron y fueron aprobados.
388 Bis y 390 Estos artículos no fueron discutidos.
