Reforma Educativa

Mtro. Jesús Cuevas Ávalos

AntecedentesDurante casi todo el siglo XX solo consideró la educación primaria, en 1993 seamplió a la educación secundaria; en 2002 a la educación preescolar, y en2012 a la educación media superior. La obligatoriedad pasó de 6 a 15 años endos décadas.

En 2012 la actual administración inicia con un acuerdo nacional, el Pacto porMéxico, en el cual todas las fuerzas políticas se comprometieron a desarrollaruna agenda que incluyó como uno de los temas principales la educación.

El 21 de diciembre de ese año el nuevo gobierno federal anuncia la reformaeducativa que implica modificaciones a los artículos 3° y 73 Constitucionales.

Fue presentada el 11 de diciembre de 2012 por el titular del Poder Ejecutivo;aprobada el 6 de febrero de 2013 y publicada en el Diario Oficial de laFederación el 26 del mismo mes.

El Poder Legislativo trabajó en el diseño, discusión, promulgación y publicaciónde las leyes secundarias, lo que ocurrió el 11 de septiembre de 2013.

NumeraliaEn el siglo XX el reto era cobertura

Hoy se estima que la cobertura en Educación Básica es del 100%

Educación Media Superior 75%

Educación Superior 35%

34 millones de alumnos

260 mil planteles

Al año 1 millón de alumnos de preescolar a posgrado dejan las aulas

El reto hoy es una Educación de calidad

Marco Jurídico

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley General de Educación

• Ley General del Servicio Profesional Docente

• Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

• Decreto por el que se crea la Coordinación Nacional del

Servicio Profesional Docente como Órgano Administrativo

desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública

• Aumentar la calidad de la educación básica de manera que se refleje en mejores resultados en evaluaciones internacionales como el Programa Internacional para la Evaluación de los Estudiantes (PISA)

• Aumentar la matrícula y mejorar la calidad en los sistemas de educación media superior y superior.

• Recuperar la rectoría del SEN, manteniendo el principio de laicidad.

Propósito de la Reforma Educativa

CaracterísticasFinalidad• Evaluación de carácter

formativo

• Reconocimiento de saberes, habilidades y experiencias

• Información sobre el contexto sociocultural y condiciones específicas en que se desarrolla la actividad docente

• Valorar el desempeño docente

• Identificar necesidades de formación

• Regular la función docente

• Evaluar para medir.

• La evaluación del desempeño docente contribuirá al fortalecimiento de las prácticas de enseñanza, sus resultados aportarán información que retroalimente a los propios docentes para mejorar su quehacer profesional, y permitirá orientar las políticas de formación continua dirigidas a los profesores en servicio.

• La Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) plantea en el Artículo 52 que la evaluación del desempeño es obligatoria para los docentes y técnicos docentes en servicio de Educación Básica, y que se realizará por lo menos cada cuatro años.

¿Porqué evaluar?

¿Qué es el Servicio Profesional Docente?

Es el conjunto de actividades y mecanismos para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio público educativo y el impulso a la formación continua, con la finalidad de garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del personal docente, directivo y de supervisión que participan en el proceso de enseñanza-aprendizaje en todos los niveles de la educación pública.

Ingreso Promoción Reconocimiento

Permanencia

1. Se privatizará la Educación2. Se pagarán colegiaturas y

cuotas3. Se busca afectar a los

maestros4. Quienes no acrediten serán

despedidos5. La reforma carece de

sentido social6. La reforma es superficial y

no tiene cambios significativos

7. Se despedirán miles de maestros

8. Se responsabiliza a los maestros de la calidad de la educación

1. La educación que imparta el Estado seguirá siendo pública

2. La educación que imparta el Estado será gratuita

3. La reforma pretende profesionalizar basado en el mérito

4. El Estado está obligado a capacitar a sus maestros

5. La reforma debe alcanzar a todos y mayormente a los que se encuentran en condiciones de marginación

6. Es una reforma con bases sólidas y de alcance nacional

7. Los derechos laborales de los maestros están a salvo

8. Se reconoce la responsabilidad compartida del sistema educativo

mitos vs. realidades

Nivel de desempeño obtenido por Entidad en la reciente evaluación

Reflexiones finales

El Consejo Nacional de Población

(CONAPO) define al bono demográfico como el fenómeno

que se da dentro del proceso de transición

demográfica en el que la población en

edad de trabajar (económicamente

activa) es mayor que la dependiente

(niños y adultos mayores), y por

tanto, el potencial productivo de la

economía es superior.

Bono demográfico

“Me interesa el futuro porque en él voy a pasar

el resto de mi vida”

Charles F. Kettering

“No he venido aquí para debatir el pasado.

He venido aquí a lidiar con el futuro”

Barack Obama

Artículo 37. Las Autoridades Educativas Locales operarán, conforme a las reglas que emita la Secretaría, un programa para que el personal que en la Educación Básica realiza funciones de docencia, dirección o supervisión pueda obtener Incentivos adicionales, permanentes o temporales, sin que ello implique un cambio de funciones.La participación en ese programa será voluntaria e individual y el personal de que se trate tendrá la posibilidad de incorporarse o promoverse si cubre los requisitos y se evalúa conforme a lo previsto en los artículos 38 y 39 de esta Ley y en las demás disposiciones aplicables.El Instituto aprobará los componentes de evaluación y la Secretaría establecerá el programa a que se refiere este artículo, conforme a la disponibilidad presupuestal.

Artículo 38. Serán beneficiarios del programa a que se refiere el artículo anterior quienes:I. Destaquen en los procesos de evaluación de desempeño que se lleven a cabo de conformidad con lo señalado en el Título Segundo, Capítulo VIII de esta Ley;II. Se sometan a los procesos de evaluación adicionales que, en su caso, se indiquen, yIII. Reúnan las demás condiciones que se establezcan en el programa.En las reglas para la determinación de los beneficiarios, la Secretaría dará preferencias al personal que trabaje en zonas que presenten altos niveles de pobreza.

Artículo 39. En el programa a que se refiere el artículo 37 se establecerá el nivel de acceso y los sucesivos niveles de avance, de acuerdo con lo autorizado por la Secretaría y se especificarán los Incentivos que correspondan a cada nivel. Para avanzar de un nivel a otro se requerirá demostrar un incremento en el desempeño que lo justifique, conforme a lo previsto en el programa.

Octavo. El personal que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentre en servicio y cuente

con NombramientoDefinitivo, con funciones de docencia, de

dirección o de supervisión en la Educación Básica o Media Superior impartida por el

Estado y sus Organismos Descentralizados, se ajustará a los procesos de evaluación y a los

programas de regularización a quese refiere el Título Segundo, Capítulo VIII de esta

Ley. El personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación

a que se refiere el artículo 53 de la Ley, no será separado de la función pública y será readscrito

para continuar en otras tareasdentro de dicho servicio, conforme a lo que

determine la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado correspondiente, o

bien, se le ofrecerá incorporarse a los programas de retiro que se autoricen.

El personal que no se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los programas de

regularización del artículo 53de la Ley, será separado del servicio público sin

responsabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado,

según corresponda.