Unidad I: Introducción

1. Desarrollo e Historia de Ciencias Económicas

La Historia Económica es el estudio de los hechos, procesos y estructuras económicas en el

tiempo. Estudia cambios y permanencias en la compleja relación de los hombres con el

mundo natural. Se preocupa sobre lo que y cómo produjeron las sociedades humanas y

cómo distribuyó lo que se produjo.

Desde mediados del siglo XIX la disciplina experimentó un desarrollo extraordinario, hasta el

punto de que algunas de sus ramas evolucionaron de forma autónoma. También la

Economía, en su desarrollo, ha acabado subdividiéndose en numerosas ramas (macro y

microeconomía, política económica, etc.), existiendo correspondencia entre las ramas de la

economía y de la historia económica).

La historia económica es el fruto de fragmentaciones artificiosas de la actividad humana,

fragmentaciones necesarias en virtud de la descripción y el análisis, pero que constituyen

una simplificación enorme de la historia en su inextricable complejidad. Por eso, el

historiador económico debe tener en cuenta las aportaciones de otras disciplinas,

consideradas subsidiarias.

Cualquier estudio que se haga deberá considerar los efectos económicos y sociales, si eso

no es así el estudio nos conducirá a resultados absurdos.

El estudio de las ciencias económicas se puede dividir en dos partes:

Estudio Social

Se trata del desarrollo económico, es decir, del mejoramiento de la calidad de vida de

las personas.

Estudio Económico

Nos explica todo lo que implica el crecimiento económico.

El sistema económico lo dividimos en dos clases muy importantes como lo son el

sistema público y el sistema privado.

La Historia Económica tal como se practica hoy en día nace a partir de 1929 y la depresión

en 1930.

En el desarrollo histórico de la ciencia económica pueden distinguirse cuatro grandes

etapas, las cuales son:

1. Filosofía Económica.

2. Política Económica.

3. Economía Política.

4. Ciencia Económica.

1.1. Filosofía Económica (500 A.c.- 1470 D.c.)

Sus características principales son:

Atención a los problemas de ética económica: Descubrir los fines últimos y los

principios rectores de la buena conducta económica, de acuerdo con el orden

natural: Un sistema Económico Natural con precios justos, salarios justos y armonía

de intereses de los participantes en la vida económica.

Para griegos y romanos esos principios que regían el orden económico podrían ser

descubiertos mediante la razón (el razonamiento), los filósofos de la edad media

(escolásticos) creían que dichos principios podían descubrirse mediante la revelación

divina.

La primera característica de esta etapa los pensadores se interesaron más bien por

los problemas de filosofía económica que de política económica propiamente dicha y

los problemas de carácter teórico quedaban al margen de sus consideraciones.

Limitación del objeto de estudio a las ―actividades naturales‖ de subsistencia como la

agricultura y ganadería

Todas las actividades efectuadas con el fin de lucro, como fin en si, por ejemplo, las

comerciales y bancarias quedan excluidas.

Especial atención a problemas de economía de empresa incluso el nombre mismo

oikomía quiere decir, ciencia de la dirección de empresa.

Los pensadores más representativos de esta etapa son:

o Lenofonte (430 A.c. – 322 A.c...)

o Platón (428 A.c. – 347 A.c.)

o Aristóteles (384 A.c. – 322 A.c.)

o Santo Tomás (1225 - 1274)

o Nicolás de Oresme (1323 - 1382)

1.2. Política Económica (1470 - 1750)

Conocida como sistema Mercantilista

Sus Característica son:

El centro de interés se desplaza de los problemas de filosofía económica hacia los

aspectos prácticos de la política económica.

Aparecen como promotores de esta nueva posición, grandes hombres de

negocios; como:

o Tomás Mun (1571 - 1641)

o Eduardo Misselden

o Asesores de gobierno como: Colbert (1656 - 1714), John Larv (1671 –

1729)

Para los mercantiles el fin último de toda actuación económica es el incremento de

las riquezas

Pasó de la economía natural a la economía de tráfico, lo que obliga a estos

autores a dar preferente atención a las cuestiones monetarias de balanza de

pagos y política fiscal.

Las contribuciones de teoría económica de los mercantilistas eran fragmentarias

y a veces rudimentarias.

En esta etapa se pueden distinguir cuatro corrientes:

1. Bullonistas.

2. Mercantilistas.

3. Colbertismo.

4. Cameralismo.

1.2.1. Bullonistas

Es una teoría económica que define la riqueza como la cantidad de metales preciosos de los

que se es propietario. Su práctica se basó en la acumulación de metales preciosos

(monedas o lingotes) como única riqueza posible. También es conocido como metalismo. Es

considerado como un mercantilismo arcaico.

También puede considerarse como definitorio de un sistema monetario estrictamente

metálico, que no permita la emisión de papel moneda con libertad por el banco emisor, sino

que refleje fielmente la existencia en metal precioso que lo respalde, y de esta forma impedir

la inflación.

En su primera acepción se identifica con la política económica de la Monarquía Hispánica

durante el Antiguo Régimen, especialmente por los Habsburgo (siglos XVI y XVII), mediante

la obsesión reglamentista y el control sobre los metales preciosos que se extraían de

América. Se pretende su acumulación al identificar riqueza y existencia de oro o plata, que

llevaban asociado el prestigio y el poder. Se intentaba impedir la salida de oro o plata, lo que

contribuía aún más al proceso de inflación denominado Revolución de los precios. Buena

parte de los economistas españoles de la época, agrupados en la denominación arbitrismo,

pueden ser considerados bullonistas.

1.2.2. Mercantilistas

Se puede entender al mercantilismo como un conjunto de políticas o ideas económicas que

se desarrollaron durante los siglos XVI, XVII y la primera mitad del XVIII en Europa. Se

caracterizó por una fuerte injerencia del Estado en la economía. Consistió en una serie de

medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formación de

Estados-nación lo más fuertes posibles.

El mercantilismo sugiere que el gobierno dirigente de una nación debería buscar la

consecución de esos objetivos mediante una política proteccionista sobre su economía,

favoreciendo la exportación y desfavoreciendo la importación, sobre todo mediante la

imposición de aranceles. La política económica basada en estas ideas a veces recibe el

nombre de sistema mercantilista.

Los pensadores mercantilistas preconizan el desarrollo económico por medio del

enriquecimiento de las naciones gracias al comercio exterior, lo que permite encontrar salida

a los excedentes de la producción. El Estado adquiere un papel primordial en el desarrollo

de la riqueza nacional, al adoptar políticas proteccionistas, y en particular estableciendo

barreras arancelarias y medidas de apoyo a la exportación.

El mercantilismo como tal no es una corriente de pensamiento. Marca el final de la

preeminencia de la ideología económica del cristianismo (la crematística), inspirada en

Aristóteles y Platón, que rechazaba la acumulación de riquezas y los préstamos con interés

(vinculados al pecado de usura). Esta nueva corriente económica surge en una época en la

que los reyes desean poseer el máximo de oro posible. Las teorías mercantilistas buscan

ese objetivo y desarrollan una problemática basada en el enriquecimiento. Esta corriente se

basa en un sistema de análisis de los flujos económicos muy simplificado en el que, por

ejemplo, no se tiene en cuenta el papel que desempeña el sistema social.

Fue la teoría predominante a lo largo de toda la Edad Moderna (desde el siglo XVI hasta el

XVIII), época que aproximadamente indica el surgimiento de la idea del Estado Nación y la

formación económico social conocida como Antiguo Régimen en Europa Occidental. En el

ámbito nacional, el mercantilismo llevó a los primeros casos de intervención y significativo

control gubernativo sobre la economía, y fue en este periodo en el que se fue estableciendo

gran parte del sistema capitalista moderno. Internacionalmente, el mercantilismo sirvió

indirectamente para impulsar muchas de las guerras europeas del periodo, y sirvió como

causa y fundamento del imperialismo europeo, dado que las grandes potencias de Europa

luchaban por el control de los mercados disponibles en el mundo.

Como agente unificador tendente a la creación de un estado nacional soberano, el

mercantilismo se tuvo en contra dos fuerzas: Una, más espiritual-jurídica que política-

económica, fueron los poderes universales: la Iglesia y el Imperio, la otra, de carácter

predominantemente económico fue el particularismo local, con la dificultad que produce a

las comunicaciones y la pervivencia de la economía natural (en determinadas zonas los

ingresos del estado eran en especie y no en dinero); mientras que la pretensión

mercantilista es que el mercado cerrado sea sustituido por el mercado nacional y las

mercancías como medida de valor y medio de cambio sean remplazadas por el oro. El

mercantilismo ve la intervención del estado como el medio más eficaz para el desarrollo

económico.

Otra tendencia del mercantilismo era robustecer hacia el exterior el poder del Estado,

subordinando la actividad económica hacia ese objetivo, e interesándose por la riqueza en

cuanto sirva de base para ella. El liberalismo considerará a la riqueza como preciosa para el

individuo, y por ende, digna de ser alcanzada como fin en si misma: si el particular no debe

pensar más que enriquecerse, es un hecho puramente natural e involuntario que la riqueza

de los ciudadanos contribuya a aumentar la riqueza del estado. En cambio, para los

mercantilistas, la riqueza privada es simplemente un medio, y como tal se subordina al

estado y a sus fines de dominio.

A lo largo de este periodo durante el cual las hipótesis evolucionaron, aparece una literatura

compleja, que da idea de que existe una corriente vagamente unificada. En el Siglo XIX, se

extenderá por la mayoría de las naciones europeas, adaptándose a las características

nacionales. Entre las escuelas mercantilistas se distingue: el bullionismo (o "mercantilismo

español") que propugna la acumulación de metales preciosos; el colbertismo (o

"mercantilismo francés") que por su parte se inclina hacia la industrialización; y el

comercialismo (o "mercantilismo británico") que ve en el comercio exterior la fuente de la

riqueza de un país.

A partir de esa época, las cuestiones económicas dejan de pertenecer a los teólogos. La

Edad Moderna marca un giro con la progresiva autonomía de la economía frente a la moral

y la religión así como frente a la política. Esta enorme ruptura se realizará por medio de

consejeros de los gobernantes y por los comerciantes.[1] Esta nueva disciplina llegará a ser

una verdadera ciencia económica con la fisiocracia. Entre los muchos autores mercantilistas,

hay que destacar a Martín de Azpilicueta (1492-1586), Tomás de Mercado (1525-1575),

Jean Bodin (1530–1596), Antoine de Montchrétien (1576–1621), o William Petty (1623–

1687).

1.2.3. Colbertismo

Colbertismo es el nombre que se da a una doctrina económica del siglo XVII, elaborada por Jean-Baptiste Colbert Controleur general des finances (ministro de finanzas) de Luis XIV. El colbertismo es una variante del mercantilismo y es considerada más que todo un conjunto de prácticas o políticas, más que una teoría económica.

Esta política económica fue practicada en Francia entre 1661 y 1683, fecha de la muerte de Colbert. Sin embargo fue continuada con algunas modificaciones por sus sucesores.

Como pensamiento económico, que sugería que una de las principales funciones del Estado es promover la producción de riqueza en un país a fin de financiar los gastos de Estado (entendidos en esa época como significando el rey y su corte) a través de fomentar el desarrollo económico nacional, fue reemplazada en el siglo XVIII por la fisiocracia y, posteriormente, por el liberalismo económico.

Características principales:

Las principales características del colbertismo son:

La acumulación del dinero (oro) y riqueza.

Proteccionismo del mercado y productores interno.

Subsidios a las exportaciones.

Implementación de dirección fiscal.

Colbert transformo la lógica mercantilista de acumulación de riquezas a través de una

organización meticulosa del Estado que hace del proyecto una expresión del espíritu

progresista y aspiraciones de grandeza del país y su monarca. En ese sentido, la riqueza no

es acumulada solo para guardarla o incluso para transformarla en recurso productivo, sino

para exhibirla, dando así origen o justificación a la gran expansión de las artes, artesanías,

ciencia y cultura, e incluso edificios "públicos" propios de la época, algunos construidos

específicamente para dar una sede a instituciones que contribuyan al prestigio y grandeza

del país, tales como el Instituto de Francia que recibió, entre otras grandes instituciones, la

recientemente formada Academia francesa. Otros, tales como el Hospital de Los Inválidos,

al menos parcialmente como continuación de un nuevo espíritu que eventualmente condujo

a la idea de "servicios al publico" por parte del Estado: por ejemplo, el Hospital de la Pitié-

Salpêtrière, la dedicación de el Louvre como palacio para las artes, la creación de una

'Bibliothèque Nationale" en el Palacio Real (París) y la construcción de espacios públicos

tales como Plaza Vendôme y Plaza de la Concordia, ambas rodeadas con locales para

negocios. Además la construcción del edificio de la Escuela militar (Francia), etc., etc.,

edificios todos que no solo impulsaron el desarrollo técnico de la época, creando empleos

sino que fueron construidos con la intención especifica de demostrar "la grandeza de

Francia", lo que sin duda logran incluso en el presente.

Los apoyos otorgados a sectores de la industria francesa de la época -conocidos como el

sector de ―Manufactures privilégiées‖ -aquellos que tenían un sistema de producción muy

regulado a fin de garantizar alta calidad (ver también Manufactura real)- no fueron

concebidos como de plazo indefinido, el objetivo era que las empresas adquirieran tanto el

conocimiento o experiencia suficiente como el tamaño o escala necesaria para competir

cara a cara con los principales competidores de la época. (Ingleses y holandeses).

1.2.4. Cameralismo

Cameralismo fue el nombre de una corriente del mercantilismo que existió principalmente en

Alemania durante los siglos XVII y XVIII. Al igual que el colbertismo que existió en Francia

en esas épocas, se la considera sobretodo un conjunto de prácticas o políticas más que una

teoría económica propiamente tal. Sin embargo, el cameralismo llegó a constituir una

disciplina académica, con un contenido teórico e ideológico más formal que otras versiones

del mercantilismo.

Características y evolución del Cameralismo:

El cameralismo, como disciplina, empezó simplemente como una política dedicada a

fortalecer las finanzas reales. Desde este punto de vista la asunción era que la única medida

de interés de la riqueza de un país era la cantidad de impuestos que era posible recaudar.

Sobre esa base se empezaron a buscar políticas que promovieran las actividades

económicas de las diferentes principalidades alemanas de la época y a obstaculizar las

"importaciones" (que en esa época -y a diferencia de los imperios ingleses, Franceses o

Españoles- no significaba importaciones desde otros países sino más bien de otras regiones

alemanas.) Al mismo tiempo, se empezaron a desarrollar sistemas que permitieran la

recaudación efectiva de impuestos y tributos, etc. Durante este periodo, y en común con el

mercantilismo, la finalidad explicita de las políticas y practicas fiscales eran el fortalecimiento

del Estado, que se veía como personificado en la persona del monarca.

Posteriormente, y bajo la influencia de la ilustración esa percepción empezó a ser

modificada. A pesar que el poder de los monarcas llego a ser absoluto, con la ilustración

aparece el concepto del monarca ilustrado, cuya función era, especialmente en Alemania,

traer progreso y bienestar social y económico a su pueblo por medio de reformas y a través

de la asesoría de sus funcionario público estableciendo así las bases para un sistema de

administración cuyo objetivo crecientemente deja de ser el interés del monarca y es

complementado por el general. Es en este periodo que el cameralismo se implemento como

disciplina casi académica, con estudios formales.

En la medida que los monarcas asumen como su responsabilidad la dirección económica

general y la responsabilidad de asegurar el bienestar de sus sujetos se ven obligados a

expander sus ámbitos de acción, necesitan no solo incrementar las capacidades

productivas, mejorar técnicas y adaptar practicas de contabilidad y presupuestarias sino

también encontrar maneras de implementar una nueva, revolucionaria, actividad estatal: esa

encaminada a asegurar la felicidad del Estado y progreso de sus habitantes hasta donde

fuera posible.

De acuerdo con varios escritores, esos estudios "cameralísticos" incluían las áreas de

"Cameralismo" (o administración, especialmente lo que después fue llamado administración

Publica), "Oeconomie" (o Finanzas) y "Polizei". (Definido por Adam Smith como: "policía es

la segunda división general de la jurisprudencia. El nombre es francés y originalmente deriva

del griego politeia, que propiamente significaba la policía del gobierno, esto es: salubridad,

seguridad y economía"

1.3. Economía Política (1750 - 1870)

Se divide en dos períodos:

1. Periodo Clásico

2. Periodo de Decadencia

1.3.1. Periodo Clásico

El término ―economía política clásica‖ fue acuñado por Marx y se puede identificar con el

paradigma dominante del pensamiento económico desde 1750 hasta 1870, período durante

el cual la teoría económica tuvo como núcleo duro la doctrina del fondo de salarios,

formulada por Cantillon y los fisiócratas y reelaborada sucesivamente por Smith, Bentham,

Say, Malthus, Mill, Ricardo y John Stuart Mill. Sin embargo, tras la muerte de Smith en 1790

el término economía política se empezó a independizar de la filosofía moral y las

preocupaciones éticas dieron paso a una agenda política y social en un contexto marcado

por el impacto de la Revolución francesa, las guerras entre Francia e Inglaterra y el

empobrecimiento de los trabajadores asociado a los acontecimientos bélicos y simultáneo a

la primera revolución industrial. El utilitarismo de Bentham y el radicalismo filosófico de

inspiración liberal fueron el signo distintivo de la mayoría de los economistas políticos. Todos

ellos compartieron una preocupación similar por las causas del crecimiento y el atraso

económicos, pero no alcanzaron a ver las posibilidades de crecimiento que albergaba el

progreso tecnológico; también la mayoría defendieron la existencia de un equilibrio

macroeconómico basado en la ley de mercados de Say y en sus modelos prescindieron del

Estado; y finalmente la mayoría compartieron posiciones similares de política económica con

respecto al comercio exterior (en donde el librecambio era una de las pocas formas de

retrasar la llegada del estado estacionario como consecuencia de la tendencia decreciente a

largo plazo de la tasa de ganancias), las finanzas estatales (con una condena de la deuda

pública), y rechazaron la intervención del Estado en la fijación de precios y las leyes de

pobres. Sin embargo, hay tres elementos decisivos que rompieron la cohesión interna de

este grupo de autores como para considerar la existencia de una escuela clásica de

economía política. Frente a Malthus y John Stuart Mill, el método de Ricardo abandonó el

planteamiento smithiano deudor de Hume (un relativismo metodológico inspirado en el

empirismo filosófico) y se hizo menos inductivo y cada vez más abstracto: se trataba de

elaborar un modelo y deducir a partir del mismo leyes universales (absolutismo

metodológico) de las que se extraen recomendaciones de política económica sin tener en

cuenta el contexto institucional (Schumpeter denominó este procedimiento, que se

convertiría en el estándar de la corriente principal de la economía, como ―vicio ricardiano‖).

En los planteamientos teóricos, la economía clásica también tuvo fisuras internas: así,

Ricardo abandonó la preocupación de Smith por el crecimiento a partir del acelerador de los

rendimientos crecientes, para considerar que el problema principal de la economía política

era la distribución en su conexión con el crecimiento. Y en política económica Malthus

mantuvo posiciones heterodoxas respecto al comercio exterior (con su defensa del

proteccionismo agrícola), las finanzas estatales (con su defensa del gasto público) y el papel

del ahorro (con su defensa del consumo) y rechazó la ley de Say con un enfoque a corto

plazo que le separó del resto de los economistas de su generación

Thomas R. Malthus, ―el primer economista de Cambridge‖.

Malthus ha pasado a la historia del pensamiento económico por su teoría de la población y

también, desde que Keynes escribiera en 1933 un artículo con el título de este apartado, por

identificar la insuficiencia de la demanda agregada como un obstáculo al crecimiento

económico en lo que resultó ser una de las primeras teorías del subconsumo. Por ello,

Malthus se separó de Smith al afirmar que no es posible la elevación permanente del nivel

de vida de la clase trabajadora por encima de las puras necesidades fisiológicas (más tarde,

los socialistas llamarían a esto la ley de hierro de los salarios), y al cuestionar que un mayor

ahorro tuviera efectos siempre favorables sobre la tasa de crecimiento. Ambas aportaciones

es imposible entenderlas al margen del contexto en el que se produjeron. El debate sobre la

idea de progreso y las leyes de pobres. La Revolución francesa y el período de conflictos

bélicos que la siguió desataron en Gran Bretaña una intensa polémica intelectual que acabó

poniendo en crisis la creencia en la idea de progreso, defendida por algunos reformadores

sociales como Condorcet, Paine, Wollstonecraft o Godwin, contra los que precisamente

dirigió Malthus su refutación anónima bajo el título Un ensayo sobre el principio de la

población y sus efectos sobre la mejora futura de la sociedad, con comentarios sobre las

especulaciones de Mr. Godwin, M. Condorcet y otros escritores (1798). Todos estos autores

a los que dirigió Malthus su ataque defendían una mayor igualdad en la distribución de la

riqueza y propusieron diversas reformas radicales que cuestionaban desde la familia

patriarcal hasta el sistema de propiedad vigente para acabar, a corto plazo, con el deterioro

de las condiciones de vida de la mayoría de la población, y alcanzar, a largo plazo, un

estadio superior de progreso moral y material de la humanidad

La teoría de la población de Malthus. Las dos ideas básicas del Ensayo sobre el principio de

la población (1798) son que la población tiende a crecer más rápido que los medios de

subsistencia y que la cantidad de alimento regula el tamaño de la población. La primera ya

había sido intuida por Cantillon y Hume a mediados del siglo XVIII y retomada por Smith

(aunque ninguno deducía de ello las consecuencias pesimistas de Malthus). La segunda

formaba parte de los argumentos abolicionistas de la legislación sobre la pobreza. Frente al

optimismo ilustrado de Smith, que concebía al hombre como ser activo con un deseo innato

de mejorar, Malthus, inspirado en ciertas preconcepciones teológicas, que le convierten en

un propagador de la llamada economía política cristiana, define al hombre como ―apático,

perezoso y adverso al trabajo mientras las necesidades no le obligan a recurrir a él‖.

Basándose en algunos datos sobre la evolución demográfica de los Estados Unidos, que

había duplicado su población cada 25 años en el último siglo y medio, Malthus planteó su

ley de la población de la siguiente manera: si la tierra es un bien libre, la población, por el

imperativo natural de la ―pasión entre los sexos‖, crecerá en progresión geométrica, es decir,

exponencialmente

El sistema de David Ricardo

Ricardo: principales aportaciones y supuestos teóricos. Las dos aportaciones básicas de

Ricardo a la historia del pensamiento económico fueron la teoría de la distribución (referida a

los cambios en la distribución funcional del ingreso a lo largo del tiempo y su conexión con el

crecimiento), que definió como ―el principal problema de la economía política‖, y la teoría de

los costes comparativos del comercio internacional, ambas contenidas en Principios de

economía política y tributación (1817), estructurada como un análisis crítico de la Riqueza

de las naciones de Smith y que se publicó en su versión definitiva en 1823. Toda la

economía ricardiana es un intento de dar respuesta a la situación de Gran Bretaña durante

las guerras napoleónicas, que motivaron un aumento de los precios y de las rentas de la

tierra, y al ajuste postbélico posterior, que provocó un aumento del paro. Ricardo intentó

demostrar que los intereses de los terratenientes eran, a diferencia de lo que creía Smith,

contrarios a los del resto de la sociedad, y que la causa de la caída de la tasa de ganancias

había que buscarla en la escasez de tierra cultivable en un contexto de proteccionismo

agrícola. Para ello, Ricardo analizó las fuerzas que provocan los cambios en la distribución

del ingreso entre las tres clases sociales que había distinguido Smith, lo que previamente le

llevó a reformuló la teoría del valor de Smith (la teoría del trabajo adquirible y la teoría aditiva

del valor) como teoría del trabajo contenido (los cambios en los precios relativos a lo largo

del tiempo se explican por los cambios en los costes del trabajo medido en horas)

quitándose de encima, con su teoría de la renta diferencial, a la renta como fundamento del

valor (del precio de equilibrio a largo plazo, o precio de producción para Ricardo).

Además de esas dos teorías sobre el valor, Ricardo se basó en las siguientes hipótesis y

herramientas analíticas para explicar sus teorías de la distribución y el crecimiento: enfoque

smithiano sobre acumulación de capital y crecimiento; teoría malthusiana de la población y

doctrina del fondo de salarios con ley de hierro de los salarios (como la población crece más

deprisa que los alimentos, en una economía cerrada de un solo sector y un solo producto, la

tasa de salarios será igual al fondo salarial dividido por el tamaño de la fuerza de trabajo y

tenderá al equilibrio en el nivel de subsistencia, de manera que el nivel de salario real a

largo plazo se puede conocer ex ante y además es una cantidad fija); coeficientes fijos de

producción para el trabajo y el capital (sólo hay una combinación posible de ambos para

producir una determinada mercancía, por lo que no existe progreso tecnológico);

rendimientos constantes en la industria y rendimientos decrecientes en la agricultura (la

tierra, que no tiene usos alternativos, es una cantidad fija, por lo que la tasa a la que el

producto total de la agricultura aumenta acabará a la larga disminuyendo); y ley de Say, lo

que implica pleno empleo de los recursos a largo plazo y competencia perfecta y atomística

(entre individuos egoístas que como trabajadores, capitalistas y terratenientes desean más

que menos salarios, ganancias y rentas) que conduce a una tasa uniforme para las

ganancias (a igualdad de riesgos), para los salarios de trabajadores (a igualdad de

cualificaciones) y para las rentas de las tierras de igual fertilidad.

Teoría de la renta diferencial. Para exponer su teoría del valor trabajo, Ricardo procedió

primero a eliminar la renta como coste de producción, con su teoría de la renta diferencial.

La renta de la tierra para Ricardo no es un coste de producción y, por ende, tampoco un

fundamento del valor (un determinante del precio de equilibrio a largo plazo). La renta es un

ingreso debido a un monopolio natural que tiene lugar cuando la tierra es una cantidad

limitada y escasa. Un incremento de la demanda de tierra, que en el modelo ricardiano no

tiene usos alternativos (el coste de oportunidad de la tierra es igual a cero y se produce un

único tipo de bien), provocará que aumente su precio (la renta) sin que se experimente un

aumento de la cantidad de tierra ofertada. En estas condiciones, el valor del único bien

producido (cereal) depende sólo de las ganancias y los salarios, y se fija de acuerdo con el

coste marginal de la combinación de trabajo y capital en la tierra que no paga renta. El

ejemplo de Ricardo supone, pues, la existencia de tres clases sociales: propietarios de la

tierra que cobran rentas, capitalistas que toman en arriendo la tierra y contratan trabajo en

busca de ganancias, y jornaleros que cobran salarios. Esta organización de la producción

agrícola correspondía a la del sur de Inglaterra pero era bastante excepcional en el contexto

europeo. La generalización de la misma en su modelo y los supuestos súper restrictivos del

mismo (especialmente el de que la tierra no tiene usos alternativos y de que no hay

progreso tecnológico) provocó una de las falacias de mayor duración en la historia del

pensamiento económico: la de los rendimientos decrecientes en la agricultura.

1.3.2. Periodo de Decadencia (1830 - 1870)

Sus principales características son:

a. Aparecen nuevas escuelas parcialmente disidentes.

b. Siguen construyendo sus herramientas alrededor de la teoría objetiva del valor.

c. Discrepancia de los clásicos ortodoxos en razones de orden teórico como de orden

doctrinario.

d. Discrepancia de orden teórico: impugnan el método deductivo abstracto y abogan

por el empleo del método Inductivo Histórico.

e. Discrepancias en razones ideológicas.

o En la concepción del Mundo

o Regímenes de propiedad (privada y colectiva)

o Régimen Económico (libre - dirigido)

La escuela más importante es la Colectivista, con su máximo exponente Carlos Marx (1818 -

1883). Le sigue la escuela Solidarista.

Las corrientes colectivistas más representativas son:

Sansimoniana, Marxista, Anarquista.

Las corrientes solidaristas son:

La romántica alemana, Socialismo de Cátedra, Solidarista francesa, Solidarista alemana,

Doctrina social de la iglesia y El Socialismo de Estado.

1.4. Ciencia Económica

Se distinguen dos períodos:

1. Periodo Neoclásico

2. Periodo Contemporáneo

1.4.1. Periodo Neoclásico (1.4.1 1870 – 1930, Walrasiano)

Análisis neutral de las relaciones económicas, prescindiendo de elementos ideológicos.

Reconstrucción de la teoría del valor y el precio de los clásicos, haciendo uso de nuevas

técnicas analíticas: el análisis marginal. Constituyendo la base teórica de la Ciencia

Económica.

Neoclásicos.

i. 1° Generación: Stanley Levons, Carlos Menger y León Walras

ii. 2° Generación: Marshall, Edgeworth, Zarvark, Pareto.

A partir de 1930 la teoría económica comienza a expandirse:

Dimensión Substancial.

Se incorporan nuevas formas de mercado a la competencia perfecta.

Las figuras centrales del primer período son:

Stanley Levons (1835 - 1882)

Carlos Menger (1840 - 1921)

León Walras (1834 - 1910)

En el primer período se ponen las bases de la ciencia económica moderna. La Escuela

Neoclásica limita su campo de acción al análisis neutral de la relaciones económicas

prescindiendo de elementos ideológicos; es decir, a la teoría económica o económica

política pura, apareciendo una división entre esta y la política económica o económica

política aplicada. Esta última fue desarrollada por la generación de Keynes.

Las nuevas técnicas fueron mejoradas por la segunda generación de neoclásicos. Alfred

Marshall (1842 - 1924): Jefe de la escuela de Cambridge. Von Bawerk (1851 - 1914),

Wilfredo Pareto (1848 – 1923)

1.4.2. Periodo Contemporáneo (1930 – hasta la fecha)

En el segundo período de la etapa moderna se amplían los conocimientos en torno al

análisis marginal y el equilibrio general.

En esta etapa se puede citar algunos muy conocidos como: Pigou, Schneider, Schumpeter y

Stigler.

A partir de 1930 la teoría económica comienza a expandirse tanto en la dimensión sustancial

como en la temporal y espacial.

En la dimensión sustancial se incorporan otra forma de mercado existente en la economía

de tráfico.

A la forma tradicional de la competencia perfecta se le agregaron nuevas formas de

mercado como el monopolio, oligopolio y competencia monopolista.

Los neoclásicos enfatizaron en el análisis microeconómico el cual representaba la mitad del

universo económico, al que se agregó el instrumental macroeconómico.

Con el análisis macroeconómico se desarrollaron las investigaciones sobre la estructura y

análisis del ingreso nacional y sus componentes: ahorro, consumo e inversión (Y = C + I).

2. Naturaleza y Objeto de la Ciencia Económica

2.1. Problema Económico

Búsqueda de satisfacer las necesidades ilimitadas que tiene la población, ante los escasos recursos.

Economía descriptiva Teoría económica Economía política

Describe la acción económica y observa sistemáticamente el

comportamiento de los diversos agentes.

Formula el principio, leyes o modelos en base al

planteado por la economía descriptiva.

Aplica los conocimientos hechos por la teoría

económica para mejora la conducción de la acción

económica.

Economía descriptiva y la teoría económica se dividen en microeconomía y macroeconomía:

Microeconomía: Estudia individualmente el comportamiento de los consumidores y productores con el objeto de comprender (Teoría del consumidor, teoría de producción, teoría de la empresa, teoría de la distribución).

Macroeconomía: Estudio agregativo de la actividad económica que se ocupa de magnitudes globales con las miras a determinar las condiciones de desarrollo y equilibrio (Teoría de los agregados, teoría de crecimiento, teoría de equilibrio).

2.2. Definición de Economía

La ciencia que estudia la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos.

Es una ciencia social que estudia la asignación óptima de unos recursos escasos para satisfacer las necesidades humanas. Analiza la producción, distribución y consumo de los bienes.

Es el estudio de la manera en que las personas y la sociedad terminan por elegir, usando o

no el dinero, el empleo de los recursos productivos escasos, que podrán tener usos

alternativos para producir diversos bienes y distribuirlos para su consumo presente o futuro,

entre las diferentes personas y grupos de la sociedad.

2.3. Definición de Bienes

Un bien es un objeto material o servicio inmaterial cuyo uso produce cierta satisfacción de

un deseo o necesidad los cuales se clasifican en:

Los bienes muebles son aquellos con los cuales se puede comerciar o hacer

intercambios en el entorno nacional e internacional.

Los bienes inmuebles sólo pueden consumirse o utilizarse en la economía en la que

se producen; ya sea por el coste del transporte, por barreras a la entrada y salida de

éstos, por ejemplo, impuestos (aranceles) o por imposibilidad física del traslado.

Los bienes perecederos son bienes que difícilmente pueden retener su usabilidad

durante más de un cierto período de tiempo.

Los bienes duraderos de equipo son los que participan o pueden participar en el

proceso productivo o prestación de servicios. El bien permanece, o bien

definidamente (dotando las amortizaciones precisas para su posterior sustitución, por

ser necesario para proseguir con la actividad empresarial), o indefinidamente en la

empresa.

Bien de consumo, son bienes que no buscan producir otros bienes o servicios. Un

bien de consumo es aquel que se usa para satisfacer directamente las necesidades

específicas del último consumidor que lo demanda y lo adquiere.

Bien intermedio, también llamados bienes de equipo o bien de uso porque se utilizan

para producir. De esta forma, bienes como la madera no se consideran un bien de

consumo, sino un bien intermedio, pues se utiliza para fabricar otros bienes.

Bien de capital. Son los factores de producción constituidos por inmuebles,

maquinaria o instalaciones de cualquier género, que, en colaboración con otros

factores, principalmente el trabajo y bienes intermedios, se destinan a la producción

de bienes de consumo.

2.4. Medios de Producción

Comunidad Primitiva.

Las características principales de la estructura económica de la comunidad primitiva son:

El hombre satisface sus necesidades con lo que directamente le proporcionaba la

naturaleza, por lo que las necesidades económicas eran la recolección cacería y la

pesca

La producción era de autoconsumo, ya que su organización era muy atrasada, lo

mismo que sus instrumentos de producción, por lo que su producción era tan poca

que apenas les alcanzaba para subsistir.

Al satisfacer sus necesidades los productores y no sobrar nada no hay posibilidad de

apropiación individual de lo producido, por lo que todas las relaciones sociales que

se establecen son comunitarias.

En la comunidad primitiva no existieron clases sociales por que no había propiedad

privada de los medios de producción, por lo tanto no se daba la explotación del

hombre por el hombre.

Con el desarrollo de los instrumentos de producción se creo la primera división

natural del trabajo, que estaba determinada por el sexo y edad. La mujer era la

encargada de la distribución de los productos, por lo que jugaba un papel muy

importante que se conoció en la historia como matriarcado.

Con el paso del tiempo los hombres fueron aprendiendo a dominar la naturaleza y a

desarrollar la agricultura y el pastoreo, este hecho contribuyo a que se volvieran

sedentarios y a que surgiera la primera división social del trabajo: los que se

dedicaron a la caza y la pesca y los dedicados a la agricultura y pastoreo.

El descubrimiento del fuego contribuyó al mayor desarrollo de los hombres que

vivieron el la comunidad primitiva, pues les permitió cocer sus alimentos e incorporar

el pescado en su dieta; Asimismo, permitió el surgimiento de la segunda división

social del trabajo: Los Oficios. Ya con estas dos divisiones, se empezó a producir

cierto excedente.

La producción de excedentes, hizo posible que surgiera el intercambio entre las

diversas comunidades. A este se le denominó trueque.

Esclavismo

Esclavitud es la situación en la cual un individuo está bajo el dominio de otro, perdiendo la

capacidad de disponer libremente de sí mismo.

El fenómeno de la esclavitud se remonta a las civilizaciones antiguas. Históricamente se ha

demostrado que su razón de ser radica en el fortalecimiento y sostenimiento de la actividad

económica, ya que normalmente los esclavos eran empleados como mano de obra, aunque

hay excepciones, como los jenízaros, o cierta tribu africana que raptan algunos individuos de

otras tribus y los drogan con tal decaimiento de sus funciones que sólo son usados como

instrumentos sexuales, haciendo tal menoscabo de su físico aún estando bien alimentados

que acaban falleciendo.

Feudalismo

Sistema contractual de relaciones políticas y militares entre los miembros de la nobleza de

Europa occidental durante la alta edad media. El feudalismo se caracterizó por la concesión

de feudos (casi siempre en forma de tierras y trabajo) a cambio de una prestación política y

militar, contrato sellado por un juramento de homenaje y fidelidad. Pero tanto el señor como

el vasallo eran hombres libres, por lo que no debe ser confundido con el régimen señorial,

sistema contemporáneo de aquél, que regulaba las relaciones entre los señores y sus

campesinos. El feudalismo unía la prestación política y militar a la posesión de tierras con el

propósito de preservar a la Europa medieval de su desintegración en innumerables señoríos

independientes tras el hundimiento del Imperio Carolingio.

Características

En su forma más clásica, el feudalismo occidental asumía que casi toda la tierra pertenecía

al príncipe soberano —bien el rey, el duque, el marqués o el conde— que la recibía "de

nadie sino de Dios". El príncipe cedía los feudos a sus barones, los cuales le rendían el

obligado juramento de homenaje y fidelidad por el que prestaban su ayuda política y militar,

según los términos de la cesión. Los nobles podían ceder parte de sus feudos a caballeros

que le rindieran, a su vez, homenaje y fidelidad y les sirvieran de acuerdo a la extensión de

las tierras concedidas. De este modo si un monarca otorgaba un feudo de doce señoríos a

un noble y a cambio exigía el servicio de diez caballeros, el noble podía ceder a su vez diez

de los señoríos recibidos a otros tantos caballeros, con lo que podía cumplir la prestación

requerida por el rey. Un noble podía conservar la totalidad de sus feudos bajo su dominio

personal y mantener a sus caballeros en su señorío, alimentados y armados, todo ello a

costa de sufragar las prestaciones debidas a su señor a partir de su propio patrimonio y sin

establecer relaciones feudales con inferiores, pero esto era raro que sucediera ya que los

caballeros deseaban tener sus propios señoríos. Los caballeros podían adquirir dos o más

feudos y eran proclives a ceder, a su vez, parte de esas posesiones en la medida necesaria

para obtener el servicio al que estaban obligados con su superior. Mediante este

subenfeudamiento se creó una pirámide feudal, con el monarca en la cúspide, unos señores

intermedios por debajo y un grupo de caballeros feudales para servir a la convocatoria real.

Los problemas surgían cuando un caballero aceptaba feudos de más de un señor, para lo

cual se creó la institución del homenaje feudatario, que permitía al caballero proclamar a uno

de sus señores como su señor feudal, al que serviría personalmente, en tanto que enviaría a

sus vasallos a servir a sus otros señores. Esto quedaba reflejado en la máxima francesa de

que "el señor de mi señor no es mi señor" de ahí que no se considerara rebelde al

subvasallo que combatía contra el señor de su señor. Sin embargo, en Inglaterra, Guillermo

I el Conquistador y sus sucesores exigieron a los vasallos de sus vasallos que les prestaran

juramento de fidelidad.

Modo de producción capitalista.

En él hay sujetos que poseen los medios de producción, llámense burgueses (quienes lo

pusieron en práctica para sustituir al medio de producción feudal) capitalistas, terratenientes

o empresarios, según sea el momento histórico. Para hacer funcionar los medios de

producción, contratan una fuerza de trabajo, la cual esta formada por los trabajadores los

cuales sólo cuentan con eso, su fuerza de trabajo, y hacen funcionar los medios de

producción de los cuales no son dueños. Hay ocasiones, en donde el trabajador cuenta con

los medios, pero no tiene el capital suficiente para trabajar por sí mismo, por lo que necesita

vender su trabajo a un comprador, el cual se convierte en cliente y patrón al mismo tiempo.

Una de las interpretaciones más difundidas señala que en el capitalismo, como sistema

económico, predomina el capital sobre el trabajo como elemento de producción y creador de

riqueza. El control privado de los bienes de capital sobre otros factores económicos tiene la

característica de hacer posible negociar con las propiedades y sus intereses a través de

rentas, inversiones, etc.

Modo de producción socialista.

El socialismo es una ideología de economía política que defiende principalmente un sistema

económico y político basado en la socialización de los medios de producción, o control

administrativo colectivista, que puede ser no-estatal (propiedad comunitaria) o estatal

(nacionalización), así como puede ser democrático o dictatorial. En el socialismo los medios

de producción son de todos y para todos, es decir, no hay dueños de los medios de

producción. La sociedad echa a andar los medios de producción que son para beneficio de

la comunidad y no de una elite que detenta los medios de producción para su beneficio

particular.

3. Act. Económicos, Factores

Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación de riqueza dentro de

una comunidad (ciudad, región, país) mediante la extracción, transformación y distribución

de los recursos naturales o bien de algún servicio; teniendo como fin la satisfacción de las

necesidades humanas.

A través de las actividades económicas los trabajadores y las empresas agropecuarias,

mineras, industriales, comerciales y de servicios generan la riqueza del país, a esa riqueza

se le conoce como producto interno bruto, (PIB) el valor que alcanza este indicador

económico revela el nivel de desarrollo de la economía.

Sector Primario

Agricultura

Se cultiva maíz, garbanzo, tabaco, coco de agua y de aceite, sorgo, calabacita, chile verde,

fríjol, jitomate, sandía, tabaco, aguacate, mango, papaya, nance; cítricos, caña de azúcar,

plátano y algodón, entre otros.

Ganadería

Se cría ganado bovino para la producción de leche, carne y trabajo, porcino, caprino,

equino, ovino, aves de carne y postura, y colmenas.

Últimamente se está impulsando la cría de avestruces y conejos para aprovechar su carne

baja en colesterol.

Pesca

En los lagos, ríos y mares de nuestra Entidad Federativa se capturan abundantes especies

como charales, bagres, truchas, camarón, guachinango, tortuga, pargo, sierra, cazón,

tiburón. etc.

Sector Secundario

Industria

El Estado de Jalisco, cuenta con inmensos recursos naturales mismos que se transforman

para el servicio de la población en enseres y materiales indispensables en la forma de vida

de su gente.

La Industria, representan la explotación de tierras, minas, bosques y mares, para generar

empleos, utensilios, alimentos, y servicios a la humanidad.

Los principales ramos que se explotan son las minas de metales y materiales de ornato y

construcción, industrias manufactureras; Mueblería, dulcera, aceitera, cigarrera, de hilados y

tejidos, calzado, vidrio, productos químicos, productos alimenticios, loza y cerámica, mezcal

y tequila, refacciones y partes de automóviles, productos lácteos, cal y cemento así como

industrias transnacionales en la factoría de semiconductores y ensambladoras de vehículos

automotores.

Minería

En algunos municipios de nuestro Estado existen yacimientos de los que extraen diversos

minerales como: Oro, plata, cobre, zinc, plomo, fluorita, cal, estaño, cantera blanca, rosa y

amarilla, arena, grava, basalto, tungsteno, mercurio, ópalo y minas salinas.

Sector Terciario

El sector económico que se dedica a la prestación de servicios a las personas y a las

empresas de tal manera que puedan dedicar su tiempo a trabajar o al ocio, sin necesidad de

hacer todas las tareas que requiere la vida en una sociedad desarrollada.

El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a

las empresas. Lo cual significa una gama muy amplia de actividades que está en constante

aumento. Esta heterogeneidad abarca desde la tienda de la esquina, hasta las altas

finanzas o el Estado. Es un sector que no produce bienes, pero que es fundamental en una

sociedad capitalista desarrollada. Su labor consiste en proporcionar a la población todos los

productos que fabrica la industria, obtiene la agricultura e incluso el propio sector servicios.

Gracias a ellos tenemos tiempo para realizar las múltiples tareas que exige la vida en la

sociedad capitalista de consumo de masas: producir, consumir y ocupar el tiempo de ocio.

Clasificación de los Servicios

Servicios públicos

Servicios privados

Transportes

Comunicaciones

Administración pública

Enseñanza

Sanidad

Defensa

Hostelería

Comercio

Servicios inmobiliarios

Servicios de ocio

Servicios personales

Crédito y seguros

3.1. Factores Productivos

Los economistas clásicos consideraban que para producir bienes y servicios era necesario

utilizar unos recursos o factores productivos: la tierra, el trabajo y el capital. Esta

clasificación de factores sigue siendo muy utilizada en la actualidad.

Por tierra se entiende no sólo la tierra agrícola sino también la tierra urbanizada, los

recursos mineros y los recursos naturales en general. Por capital se entiende el conjunto de

recursos producidos por la mano del hombre que se necesitan para fabricar bienes y

servicios: la maquinaria o las instalaciones industriales, por ejemplo. Conviene que esto

quede claro ya que la palabra 'capital' se usa muchas veces de forma incorrecta para

designar cualquier cantidad grande de dinero.

Tierra, trabajo y capital, en un

grabado de 1875.

El dinero sólo será capital cuando vaya a ser utilizado para producir bienes y servicios, en

cuyo caso se llamará capital financiero. El dinero que se vaya a utilizar para adquirir bienes

de consumo no puede ser llamado capital. Por trabajo se entiende la actividad humana,

tanto física como intelectual. En realidad toda actividad productiva realizada por un ser

humano requiere siempre de algún esfuerzo físico y de conocimientos previos.

Esta clasificación de los factores productivos se

correspondía unívocamente con un análisis

"sociológico" del sistema económico en tiempos de

los economistas clásicos. En la Inglaterra del siglo

XVIII había tres clases sociales claramente

diferenciadas: la aristocracia, propietaria de la

tierra, la burguesía, propietaria del capital, y los

trabajadores. La justificación de los ingresos de la

aristocracia y de la burguesía resultaba de la

retribución de los factores que poseían y que

dedicaban a la producción. En la actualidad la

clasificación ha perdido mucho sentido. No existe

hoy una aristocracia terrateniente separada de la burguesía y es frecuente encontrar

trabajadores que poseen algunas acciones y son propietarios también de una vivienda.

Los clásicos pensaban que para crecer económicamente, para producir más, era suficiente

con el aumento de la cantidad de factores disponibles, principalmente del trabajo y del

capital. Ahora se sabe que el papel más importante en el crecimiento económico lo tienen

los avances en el conocimiento científico y técnico. Podríamos por tanto añadir a los tres

factores productivos dos más: los conocimientos humanos que están incorporados al factor

trabajo y la tecnología, o simplemente técnica, que está incorporada al capital.

Los Factores productivos son la tierra, el trabajo y el capital, anteriormente se creía que si

incrementabas los factores capital y trabajo las ganancias eran más enriquecedoras.

Cabe mencionar que en factor trabajo se refiere tanto físico como mental, y en lo que se

refiere al factor tierra se dirige a la de cultivo, sino también a la urbanizada, forestal, etc.

Ahora sabemos que no solo es el incremento del trabajo, si no gran parte se la debemos ala

tecnología, y a la ciencia que realiza estudios para saber que hacer para la solución de

problemas.

Los factores productivos: Son los responsables de la producción de los bienes y servicios

que permiten satisfacer las necesidades. Son aquellos que al ser combinados por las

empresas agregan valor para la elaboración de bienes.

Son los insumos que hacen funcionar el sistema económico, y se originan en el trabajo e

inteligencia del hombre, en la naturaleza, o en ambos. Los factores productivos son cinco:

1. Recursos naturales.

Son aquellos que están disponibles en la naturaleza y que son utilizados como materia

prima (minerales, árboles, plantas) o como fuente de energía (agua, petróleo, viento) en la

producción de bienes.

Tierra se entiende no sólo la tierra agrícola sino también la tierra urbanizada, los recursos

mineros y los recursos naturales en general. Estos recursos pueden ser renovables, como

los vegetales, que se autogeneran o que pueden ser plantados o cultivados; o no

renovables, como los minerales, hidrocarburos y metales preciosos, que se van acabando

en la medida en que son utilizados.

La forma en que se utilice este factor productivo -respetando o no el medioambiente y

usando mesuradamente los recursos que en este se encuentran, determina el grado de

sustentabilidad (posibilidad de permanecer en el tiempo) de un sistema económico. Por ello,

es necesario evitar la sobreexplotación de recursos y asegurar la existencia futura de las

especies con las que compartimos el planeta.

2. Capital.

Son las riquezas que se poseen y que se destinarán a la producción de nuevos bienes o

riqueza.

Capital entiende el conjunto de recursos producidos por la mano del hombre que se

necesitan para fabricar bienes y servicios: la maquinaria o las instalaciones industriales, por

ejemplo. Se refiere al equipo y los materiales empleados en el proceso productivo (desde el

acero hasta la planta de montaje utilizado, por ejemplo, para fabricar coches). Al proceso de

acumular y producir capital se denomina inversión. Conviene que esto quede claro ya que la

palabra 'capital' se usa muchas veces de forma incorrecta para designar cualquier cantidad

grande de dinero. El dinero sólo será capital cuando vaya a ser utilizado para producir

bienes y servicios, en cuyo caso se llamará capital financiero. El dinero que se vaya a utilizar

para adquirir bienes de consumo no puede ser llamado capital. Son las riquezas que se

poseen y que se destinarán a la producción de nuevos bienes o riquezas.

El denominado capital real son los elementos físicos, previamente obtenidos mediante la

actividad productiva (mediante las ganancias de negocios y empresas anteriores), que por sí

solos no satisfacen directamente ninguna necesidad, como edificios industriales,

maquinarias y herramientas.

Los recursos financieros (dinero o créditos) con los que se cuenta para iniciar una actividad

productiva reciben el nombre de capital financiero.

Cuando los recursos financieros se destinan a la adquisición de bienes de capital, se habla

de inversión, ya que se espera que la adquisición de dichos bienes permita obtener mayores

riquezas en el futuro.

Al proceso de formación del capital, que incluye ahorro e inversión, se le denomina

capitalización.

3. Trabajo.

Es el factor productivo más importante y se refiere al esfuerzo físico e intelectual

desarrollado por las personas, con el objetivo de intervenir en la actividad productiva.

Trabajo se entiende la actividad humana, tanto física como intelectual. En realidad toda

actividad productiva realizada por un ser humano requiere siempre de algún esfuerzo físico

y de conocimientos previos. Es el factor productivo más importante y se refiere al esfuerzo

físico e intelectual desarrollado por las personas, con el objetivo de intervenir en la actividad

productiva.

Esta capacidad varía dependiendo del grado de educación, cultura, hábitos de vida,

creencias particulares, etc., que cada individuo posee. Así, hay gente mejor capacitada para

el trabajo manual, mientras otra es más productiva en tareas creativas. Algunos se

relacionan mejor con los números y se dedican a la administración y las finanzas; otros

prefieren enseñar a otros o estudiar el funcionamiento del cuerpo humano para sanar a los

enfermos.

El conjunto de las personas de un país que ejercen un trabajo remunerado constituyen la

llamada población económicamente activa (PEA).

4. Tecnología.

Suma total de inventos, técnicas y conocimientos organizados de los que se disponen para

realizar algún tipo de producto o servicio.

Históricamente las tecnologías han sido usadas para satisfacer necesidades esenciales

(alimentación, vestimenta, vivienda, protección personal, relación social, comprensión del

mundo natural y social), para hedónica obtener placeres corporales y estéticos (deportes,

músicaismo en todas sus formas) y como medios para satisfacer deseos (simbolización de

estatus, fabricación de armas y toda la gama de medios artificiales usados para persuadir y

dominar a las personas).

La actividad tecnológica influye en el progreso social y económico, pero también ha

producido el deterioro de nuestro entorno (biosfera). Las tecnologías pueden ser usadas

para proteger el medio ambiente y para evitar que las crecientes necesidades provoquen un

agotamiento o degradación de los recursos materiales y energéticos de nuestro planeta.

Evitar estos males es tarea no sólo de los gobiernos, sino de todos. Se requiere para ello

una buena enseñanza-aprendizaje de la tecnología en los estudios de enseñanza media o

secundaria y buena difusión de los problemas, diagnósticos y propuestas de solución en los

medios de comunicación social.

5. Factor empresarial.

La organización: Es el conjunto de actividades económicas, a la sistematización de la

producción. Es el cuarto factor en la producción, que se encarga de agrupar a los factores

productivos, para obtener un mayor rendimiento en la producción.

La capacidad empresarial: Es la organización para el proceso de producción, es la que un

individuo o empresa pueda producir según los factores de producción y aptitudes

consecuentes.

Factor Empresarial Existe, en efecto un cuarto tipo de factor o insumo empleado en la

producción. Que consiste en la capacidad de organizar y dirigir empresas, esto es, en la

capacidad empresarial. La mejor manera de definir este término es enumerar lo que hace un

empresario:

Toma la iniciativa al combinar la tierra, el trabajo y el capital a fin de producir un bien

o servicio

Decide y ejecuta las acciones básicas para los negocios.

Asume el riesgo de perder dinero o caer en la bancarrota.

Inicia una empresa e introduce nuevas técnicas y productos.

Sin esta capacidad para formar y organizar, no podría operar las grandes empresas de

negocios. Es evidente que como recurso humano tal aptitud es escasa: no todas las

personas están dispuestas a asumir riesgos ni tienen la capacidad de tomar decisiones

satisfactorias respecto a los negocios.

Teoría de la organización: En economía, marco de análisis del proceso de toma de

decisiones en las grandes organizaciones. El análisis económico tradicional tiende a analizar

las actuaciones de la empresa como el resultado de una decisión unitaria, mientras que la

teoría de la organización reconoce que en las grandes corporaciones el proceso de toma de

decisiones suele estar descentralizado y que éstas no dependen sólo del objetivo de

maximización de beneficios o ganancias, sino también de su estructura organizativa. Por

ello, la toma de decisiones en las grandes empresas suele tener en cuenta la necesidad de

limitarse a obtener beneficios satisfactorios, sin necesidad de maximizarlos, debido a la

obligación de conjugar los diversos objetivos de las distintas partes que componen la

organización.

Cuando las decisiones se adoptan de forma colectiva sólo se suelen tener en cuenta todos

los objetivos de la empresa y no sólo el de maximización de beneficios, pero también suelen

ser más lentas (una característica fundamental de las empresas japonesas). La teoría de la

organización está relacionada con la teoría de la empresa.

Los recursos naturales son costos fijos, mientras el resto de los factores productivos son

costos variables.

Costos Fijos: Son aquellos costos que no son sensibles a pequeños cambios en los niveles

de actividad, sino que permanecen invariables ante esos cambios. La diferenciación entre

costos fijos y variables es esencial para obtener información apta para la toma de decisiones

basadas en costos.

En general, los costos fijos se realizan en forma periódica: una vez al año, una vez al mes,

una vez al día, etc. Es por ello que se los suele llamar también costos periódicos.

Un costo variable: es aquel que se modifica de acuerdo a variaciones del volumen de

producción (o nivel de actividad), se trate tanto de bienes como de servicios.

Es decir, si el nivel de actividad decrece, estos costos decrecen, mientras que si el nivel de

actividad aumenta, también lo hace esta clase de costos. A la suma de costos fijos y costos

variables se le llama costos totales, su formula es: CT= CF + CV

4. Ciencia Económica

Esta se divide en dos grandes periodos:

1. Periodo neoclásico

2. Periodo contemporáneo

1. Periodo neoclásico

Análisis neutral de las variables económicas prescindiendo de enfoques ideológicos.

Introduce nuevos métodos analíticos como el análisis marginal.

Sus aportes:

Le dieron una base teórica a la ciencia económica; algunos representantes importantes de

este tipo de pensamientos son:

León walras

Parito

Alfred Marshall: manifestó que el estado podría asumir un papel orientado y

lleno de disciplina en la vida económica de un país.

2. Periodo contemporáneo

Se amplían los conocimientos en torno al análisis marginal y al equilibrio en general.

Uno de sus mayores representantes fue Keyness. Se dedico a razonar sobre los más

grandes problemas del sistema capitalista, promovía la participación del estado mediante la

inversión en tiempos de crisis.

“Economía como ciencia”.

Economía: es una ciencia de tipo histórica y social.

El objeto de estudio es el problema económico del hombre, la metodología que se usa es el

―método científico ―, donde se observa el problema, analiza y formula teorías, principios y

leyes. Sin embargo, destacan dos enfoques: el objetivo y el subjetivo; por lo tanto, aunque

hay muchas definiciones de economía, sobresalen la definición objetiva y la subjetiva.

Definición objetiva o marxista.

La definición clásica de la corriente objetiva es de Federico Engels, quien señala:‖la

economía política es la ciencia que estudia las leyes que rigen la producción, la distribución,

la circulación y el consumo de los bienes materiales que satisfacen necesidades humanas‖.

Definición subjetiva o marginalista.

La definición clásica de la orientación subjetiva es de Lionel Robbins, quien afirma:‖la

economía es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfacción de las necesidades

humanas mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos entre los cuales hay

que optar.‖

4.1. Economía Descriptiva

La economía descriptiva, generalmente se considera como la parte encargada de la

observación (a nivel descriptivo) de la manera como se comportan los diferentes agentes de

determinado sistema económico.

Como ciencia social, la economía descriptiva se ocupa principalmente del comportamiento

de los consumidores, de los productores, de las instituciones gubernamentales y de otros

agentes (públicos y privados), dedicados permanentemente a la tarea de emplear recursos

escasos para atender, de la mejor manera posible, las necesidades de bienes y servicios de

la colectividad.

Las acciones y reacciones de esos agentes heterogéneos no son siempre fácilmente

identificables. Si se observa cuidadosamente el mundo real de las actividades económicas,

resulta de una complejidad extraña. La mayor parte de los hechos esta interrelacionada

mediante el encadenamiento de reacciones, de motivaciones y de influencias reciprocas. En

algunos casos, la realidad presenta ciertos círculos viciosos cuya descripción se dificulta por

la imposibilidad de encontrar el hecho que genero el proceso desencadenado. En otros

casos, algunas acciones aparentemente aisladas podrán conducir a un conjunto de

situaciones nuevas, por lo que se hace necesario clasificar y describir pormenorizadamente

cada uno de los hechos generadores ya cada una de esas situaciones.

A esta tarea compleja de levantamiento de datos, descripción y clasificación de los hechos,

es a la que se dedica la economía descriptiva. A través de ella, la realidad se somete a un

riguroso tratamiento científico para que puedan ser analizadas las relaciones básicas que se

establecen entre los diversos agentes que componen el cuadro de la actividad económica.

En primer lugar, se separan las relaciones económicas de las no económicas y se determina

en seguida cuales son importantes y cuales no, en relación con el problema especifico que

se considera. Según Mcconell ―sucede que incluso, cuando se haya concluido de clasificar,

el conjunto de los hechos relevantes puede parecer inconexo. Una acumulación de hechos

podrá ser relativamente inútil. La sola descripción puede no ser lo suficientemente ilustrativa.

Para que tengan valor los hechos interpretados adecuadamente, deben conducir a

generalizaciones inteligentes. Este segundo tratamiento constituye la tarea esencial de la

teoría económica‖.

4.2. Teoría Económica (Principios, teorías, leyes, modelos económicos)

La teoría económica es la parte central de la economía. Le corresponde ordenar

lógicamente las formulaciones sistemáticas proporcionadas por la economía descriptiva,

produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos entre si, descubrir las cadenas de

acciones y reacciones expresadas y establecer relaciones que identifiquen los grados de

dependencia de un determinado fenómeno en relación con otro.

Esa transformación de los hechos observados en generalizaciones lógicas, inteligentes y

útiles, constituye la transición de la economía descriptiva a la teoría económica. Esa

transición implica la teorización de la realidad. Surgirán entonces conjuntos de principios, de

teorías, de leyes y de modelos fundamentados en las descripciones expuestas.

Como la fundamentación es directa, y los hechos conducen a la teorización inmediata y a la

explicación científica de la realidad, la continuidad entre una y otra parte se habrá

establecido a través de la inducción. Además, cuando la teorización ocurre solo en parte de

la realidad conocida, esta continuidad habrá sido establecida por la deducción.

Ya sea a través de la inducción o de la deducción, compete a la teoría económica formular

un conjunto de principios, teorías, leyes o modelos cuya lógica, compenetración y

coherencia garantizan a la economía su carácter de ciencia.

“La teoría económica: Divisiones usuales”

Para tener una visión panorámica mas completa de la teoría económica (esa parte central

de la economía), analizaremos el cuadro esquemático de la figura 3. Como se observa, la

teoría económica puede dividirse en dos ramas principales: la del Análisis Microeconómico,

que se ocupa individualmente del comportamiento de consumidores y productores con el

objeto de comprender el funcionamiento general del sistema económico, y al del Análisis

Macroeconómico, que se encarga del estudio conjunto de la actividad económica y se ocupa

de magnitudes globales con el propósito de determinar las condiciones generales de

crecimiento y de equilibrio de la economía como un todo.

4.2.1. Enfoque Macroeconómico

El análisis macroeconómico se desarrollo particularmente después de la publicación, en

1936, de la principal obra de John Maynard Keynes (1883-1946) ―The general theory of

employment, Interest and Money. Esta obra, de gran significación histórica, puede

considerarse por una parte como fruto de los difíciles años de la depresión y, por otra, de la

incapacidad manifiesta de la microeconomía clásica y neoclásica para solucionar los

problemas macroeconómicos del desempleo masivo provocado por la depresión de la

década de los `30. La estructura de la mentalidad neoclásica había sido organizada en torno

a la suposición de que el pleno empleo seria el nivel normal de funcionamiento de la

economía, que los distanciamientos en relación con el mismo serian de menor importancia y

que, cuando ocurriesen distorsiones, el propio sistema de precios, actuando libremente,

generaría automáticamente la correcciones necesarias.

Entre tanto, a pesar de su sobresaliente estructura lógica y de su racionalismo, el análisis

microeconómico tradicional tuvo poco que ofrecer a los gobiernos de los países occidentales

sacudidos por la depresión. La mayor parte de esos gobiernos esperaba nuevas soluciones

apoyadas por un esfuerzo teórico diferente de aquel que los economistas habían

desarrollado desde Adam Smith hasta Alfred Marshall.

La tarea de modificar la estructura teórica de la economía tradicional pertenece a John

Maynard Keynes. Con el, el énfasis analítico de la economía paso del campo micro al

campo macro. en lugar del planteamiento del sistema económico a partir de sus agentes

individuales (consumidores y productores), Keynes se oriento hacia el análisis de conceptos

agregados, tales como el ingreso nacional, el consumo, el ahorro y las inversiones totales, el

volumen de las exportaciones y de las importaciones, los gastos y los ingresos totales del

gobierno. Los niveles de precios, el nivel de empleo y los empréstitos fueron considerados

globalmente. La década de los `30 presencio el paso de la economía individualista, y de

empresa, a la economía de grandes agregados, estudiada en sus magnitudes globales.

Para abarcar las dimensiones de este nuevo universo teórico, el análisis macroeconómico

se dividió en dos conjuntos principales: ―Teoría de los agregados y Teoría general del

equilibrio y del crecimiento‖. En el campo de la teoría de los agregados se conceptúan y

calculan los principales indicadores del funcionamiento de la economía como un todo: el

producto nacional y el ingreso nacional, lo mismo que cada uno de sus principales

componentes, se definen y evalúan a través de procesos especiales de medición y de

comparación de la actividad económica global.

En el campo de la teoría general del equilibrio y del crecimiento se reúnen los estudios sobre

moneda, finanzas publicas, relaciones internacionales y desarrollo. Apoyado en esas cuatro

divisiones principales, el análisis macroeconómico se encarga básicamente de garantizar el

mantenimiento del pleno empleo de los recursos disponibles de los sistemas económicos,

eliminando todos los posibles focos de subempleo o de desempleo generalizado; también se

ocupa de las condiciones necesarias para el desarrollo económico, así como de su

significado, costos y beneficios; por ultimo, atiende los asuntos relacionados con la inflación

procurando determinar las causas y los efectos de las alzas generales en los niveles de

precios.

Como bien sintetiza Lindauer ―las actuales proposiciones de los macroeconomistas tienen

diversos aspectos. Desean saber que hace subir el nivel general de los precios y que

política puede adoptarse para contener el alza. Se preocupan por las causas del aumento

de la producción y quieren saber porque la capacidad productiva de algunas economías se

eleva más rápidamente que la de otras. Los macroeconomistas investigan cuando la

producción entra en receso y millones de personas tienen que perder sus empleos; desean

conocer los efectos de las diferentes políticas gubernamentales y se interesan mas por la

situación económica, y por el bienestar de los muchos millones de individuos que participan

de una economía, que por las condiciones de un individuo o de una unidad económica en

particular‖.

Inflación. Previamente a definir la inflación es necesario introducir el concepto de nivel

general de precios. El nivel general de precios es el nivel medio de los precios de todos los

bienes y servicios de una economía. Por tanto, puede suceder que aumenten los precios de

determinados bienes y disminuyan los de otros, permaneciendo constante el nivel general

de precios, en cuyo caso no podemos decir que exista inflación.

La inflación se define como el aumento en el nivel general de precios y la deflación como la

disminución en el nivel general de precios. Una inflación elevada supone una disminución

del valor del dinero. Es decir, cada vez se pueden comprar menos bienes y servicios con la

misma cantidad de dinero.

El nivel general de precios se mide mediante índices de precios. El índice de precios

generalmente utilizado es el índice de precios al consumo (IPC) o índice de coste de la vida.

4.2.2. Enfoque Microeconómico

Definición de Microeconomía:

Parte de la economía que estudia el comportamiento económico de agentes individuales,

como son los consumidores, las empresas, los trabajadores e inversores; así como de los

mercados. Considera las decisiones que toma cada uno para cumplir ciertos objetivos

propios. Los elementos básicos en los que se centra el análisis microeconómico son los

bienes, los precios, los mercados y los agentes económicos. La gran mayoría de los

modelos que se exponen en el presente artículo tienen como base la existencia de un marco

económico y social de economía descentralizada, en el que existe propiedad privada.

La teoría económica puede dividirse en dos ramas principales: la del análisis

microeconómico, que se ocupa individualmente del comportamiento de consumidores y

productores con el objeto de comprender el funcionamiento general del sistema económico.

En sus primeros pasos, durante los siglos XVIII y XIX, la economía se ocupo principalmente

de las unidades elementales de consumo y de producción.

El origen del análisis microeconómico se remonta a los primeros autores clásicos como

Adam Smith, David Ricardo, John Stuart Mill y Jean Baptiste Say. Las investigaciones

microeconómicas solo se enfrentaron a partir de la segunda mitad del siglo XIX con el

contenido macroscópico de la crítica marxista que planteo el sistema económico occidental

con un enfoque globalista, desviando la atención de los teóricos de la época hacia el

examen de asuntos de naturaleza diferente de aquellos que hasta entonces habían sido

tratados teóricamente.

Las teorías económicas clásicas y neoclásicas, predominaron en las investigaciones

económicas desde Adam Smith hasta las primeras décadas del siglo XIX. Estuvieron

dedicadas principalmente al análisis microeconómico. A partir del análisis del

comportamiento racional de los consumidores y de los productores y como resultado de la

filosofía individualista que prevaleció en la segunda mitad del siglo XVIII, el análisis

microeconómico se unió al examen de las acciones de los agentes económicos particulares

en sus actividades de producción y de consumo. A través de ese enfoque trato de investigar

las posibilidades de eficiencia y de equilibrio de los sistemas económicos como un todo.

Debido a esa estructura teórica, al análisis microeconómico también se le llama teoría de los

precios, debido a que en las economías liberales a través del funcionamiento libre de los

mecanismos del sistema como las acciones de los productores y de los consumidores se

articulan y coordinan. Al estudiar la formación de los precios, esa rama de la economía se

orienta hacia el estudio de la oferta, de la cual son responsables los productores, y de la

demanda que depende del comportamiento y de las reacciones de los consumidores.

Entonces con esto se puede concluir que el análisis microeconómico se preocupa por el

funcionamiento general del sistema económico.

A partir de su enfoque racionalista e individualista, el análisis microeconómico puede

alcanzar el óptimo económico siempre y cuando el sistema de precios funcione libremente,

orientando las acciones de cada uno de los agentes del sistema económico

El análisis microeconómico se divide en cuatro conjuntos los cuales son: teoría del

consumidor, teoría de la empresa, teoría de la producción y teoría de la distribución.

La teoría del consumidor: es la modelización económica del comportamiento de un

agente económico en su carácter de consumidor de bienes y de servicios. Esta

teoría relaciona las preferencias, las curvas de indiferencia y las restricciones

presupuestarias a las curvas de demanda del consumidor.

Teoría de la empresa: estudio del comportamiento de las organizaciones

empresariales, de cómo compran las materias primas, de las técnicas de producción,

de las cantidades que producen y de cómo fijan los precios.

La teoría de la producción: analiza la forma en que el productor dado "el estado del

arte o la tecnología, combina varios insumos para producir una cantidad estipulada

en una forma económicamente eficiente".

Teoría de la distribución: rama de la teoría económica que explica la manera en que

se distribuye la renta entre los distintos factores de la producción y entre las

personas.

Todo ese complejo teórico tiene como finalidad esencial demostrar la organización

económica liberal: desde que el sistema de precios pueda operar libremente, la eficiencia y

el equilibrio se alcanzaran automáticamente.

4.3. Política económica

Los avances logrados por parte de la teoría económica tienen como finalidad servir a la

política económica. En esa tercera parte serán utilizados los principios, las teorías, las leyes

y los modelos explicativos de la realidad. Esa utilizaron tendrá como finalidad conducir mas

adecuadamente la acción económica hacia objetivos predeterminados.

Por lo tanto, la política económica es una rama esencialmente dirigida hacia el

condicionamiento de la actividad económica. Los planteamientos hechos por la economía

descriptiva tienen como finalidad sustentar los avances alcanzados por la teoría económica.

En una descomposición de carácter utilitarista, estos serán el soporte de la política

económica.

Por ejemplo, cuando usamos la expresión política económica gubernamental nos estamos

refiriendo a las acciones prácticas desarrolladas por el gobierno con el fin de condicionar,

demarcar y conducir el sistema económico hacia la consecución de uno o más objetivos

económicos políticamente establecidos. Debido a la complejidad de los problemas del

mundo económico, estas acciones practicas buscan tener un respaldo en al teoría

económica, ya que esta ultima esta constituida por un conjunto de generalizaciones (a nivel

científico) capaces de dar explicaciones lógicas y útiles a los hechos, a los problemas y a la

compleja realidad sobre la cual se pretende actuar.

Definición de “Política económica”.

Rama dirigida hacia el acondicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran

fluctuaciones en los niveles de empleo y de los precios, así como para establecer y

garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo

Otra definición: Directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el

proceso económico del país, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la

estrategia general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos

correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a

la vinculación con la economía mundial y a la capacitación y la productividad. Todo ello

pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la

política social, la política sectorial y la política regional.

La formulación de la política económica comprende dos procesos interdependientes los

cuales son:

1. La determinación de los principales objetivos que se quieren alcanzar,

necesariamente interrelacionados y cuantificados.

2. La elección de los elementos de acción que se utilizaran para la consecución de

los objetivos determinados.

Los principales objetivos de toda política económica pueden dividirse en: desarrollo

económico, estabilidad económica y eficiencia distributiva.

El desarrollo económico es la capacidad de países o regiones para crear

riqueza a fin de promover o mantener la prosperidad o bienestar económico y

social de sus habitantes. Se conoce el estudio del desarrollo económico como

la economía de desarrollo.

Estabilidad económica: situación caracterizada por la ausencia de grandes

fluctuaciones en el nivel de renta y empleo, por la existencia de paro

involuntario y de sub empleo y por la ausencia de inflación.

La eficiencia distributiva busca disminuir las desigualdades del ingreso

nacional entre las unidades nacionales.

Los instrumentos de acción: tienen por objeto servir a los encargados de la política

económica gubernamental como medios para la consecución de los fines establecidos y son

los siguientes:

Instrumentos monetarios: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte

del gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una

balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez

de toda economía.

Instrumentos fiscales: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte del

gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una

balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez

de toda economía.

Instrumentos cambiarios: se emplean en el manejo de la tasa de cambio de la

moneda nacional en relación con la moneda extranjera.

Existen políticas que se relacionan con lo que es la política económica de una nación y se

utilizan con el fin de obtener resultados económicos específicos, estas políticas son:

Política fiscal

Política monetaria

Política cambiaria

Política de precios

Política de sector externo

Cuando se implementa una política económica los resultados buscados pueden ser en el

corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situación actual; es

decir, una coyuntura económica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las

medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la

estructura económica de un país, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de

corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflación, etc.… Mientras que las

medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector

específico de la economía, buscar una mejor distribución del ingreso, etc., todos ellos

procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los

habitantes de un país.

Con la intención de promover y aumentar las inversiones locales y extranjeras, El salvador y

el resto de los países de la región centroamericana crearon el mercado común centro

americano. De acuerdo a este tratado, se establecieron nuevas tarifas arancelarias para los

artículos y productos producidos en la región, así como también para los producidos fuera

del área. Este tratado de integración económica tuvo el propósito de crear una unión

aduanera para una libre circulación de todos los productos en centro América y fuera del

área.

En vista del progreso de esta integración, inversionistas extranjeros se establecieron en El

salvador debido a las facilidades que nuestro país ofreció para poner en marcha los

negocios, incluyendo impuestos, aranceles, leyes de gobierno y mano de obra calificada. El

salvador es uno de los países más progresistas de la región debido a estas políticas

económicas adoptadas.

“Los principios positivos y normativos.”

Al considerar una vez el esquema de la figura 1 queda por observar que las 2 divisiones

iniciales (economía descriptiva y teoría económica) constituyen la economía positiva. La

tercera, (política económica) constituye la economía normativa.

La diferencia entre los principios positivos y normativos es la fácil comprensión. Cuando nos

encontramos en el campo positivo nos interesamos por escribir o teorizar determinado

aspecto de la realidad preocupándonos de los hechos, por la forma como son y como se

presentan. Cuando nos desplazamos hacia el campo normativo formulamos juicios y

proponemos nuevas situaciones; en este caso estamos frente a un enfoque muy diferente

de la anterior tratando de examinar o de proponer como deben ser los hechos.

Por ejemplo, al asumir una actitud positiva describimos lo que ocurre con las cantidades

demandadas de un producto cualquiera cuando los niveles de sus precios se elevan o se

reducen; enseguida podemos teorizar esa situación observada formulando los principios que

rigen este comportamiento, las teorías capaces de explicar mejor, las leyes sociales que

podrán resultar de esa observación o los modelos capaces de representar teóricamente la

realidad observada. Las investigaciones teóricas desarrolladas podrán conducir al siguiente

principio positivo: cuando los niveles de precios de determinado producto se elevan, las

cantidades demandadas tienden a bajar; cuando los niveles de precios se reducen, las

cantidades demandadas tienden a elevarse. Hasta aquí no hemos hecho ningún juicio ético.

No pretendemos decir como deben ser los hechos. Solo decimos como son.

Entre tanto, al pasar del campo de la economía descriptiva y de la teoría económica al de la

política económica, nos enfrentamos a la necesidad de realizar juicios de valor. Por ejemplo,

si uno de los objetivos de la política económica gubernamental fuera el mantenimiento del

nivel general de precios o incluso de los niveles de precios de determinado producto,

actuaríamos deliberadamente sobre la realidad observada con el objeto de que esta se

comporte según los objetivos preestablecidos.

Así, mientras que en el ámbito de la economía positiva el observador no se preocupa por

juzgar los hechos ni por evaluar cada una de sus consecuencias sociales, políticas o

económicas, en el ámbito de la economía normativa se fijan normas de conducta y se hacen

los juicios correspondientes a los procedimientos prácticos que van a ser recomendados o

desencadenados.

Este segundo campo puede dar lugar a controversias lo mismo que a posiciones

diametralmente opuestas. Los juicios de valor, los objetivos fijados, los instrumentos usados

para alcanzarlos y las normas aplicadas por la política económica pueden tener un

contenido polémico. Las alternativas adoptadas permanecerán bajo un análisis constante.

Cualesquiera que sean las normas de acción que se establezcan, no podrán estar jamás

exentas de comprobación.

Es difícil que, para un solo problema o para una sola situación real que se presente, puedan

tener lugar dos o más descripciones o teorización es opuesta, discrepante y verdadera. La

realidad es una sola y los principios, teorías o leyes que resultan de ella difícilmente podrán

estar en conflicto si son correctos y se ajustan perfectamente a los hechos. ―No existe

(escribe Samuelson) una teoría económica para los trabajadores y otra para los

empresarios; una paro los rusos y otra para los chinos‖. Existe un consenso universal

entorno a los principios esenciales de la economía positiva. No obstante, en el ámbito de la

economía normativa, al establecerse determinada orientación por la política económica

podrán surgir puntos de vista discrepantes. Esto ocurre al pasar de los principios positivos

(así es la realidad) a los principios normativos (así debe ser la realidad).

Entre los principios positivos y los normativos existe estrecha interdependencia a pesar de

las diferencias observadas. La economía normativa no puede prescindir de los esquemas

descriptivos y de los avances teóricos de la economía positiva. Además esta ultima, debido

a su estrecho contacto con la realidad, representa un verdadero laboratorio experimental de

mucha significación e importancia para el observador y el teórico y sirve de examen

permanente para los asuntos teóricos desarrollados.

Figura 1. Las tres divisiones Principales de la economía

Economía positiva Economía Normativa

Economía

Descriptiva

Describe la

acción

económica y

observa

sistemáticament

e el

comportamiento

de sus diversos

agentes

Política

Económica

Aplica los

desarrollos

hechos por la

teoría

económica para

la mejor

conducción de

la acción

económica

Economía

descriptiva

Observación

sistemática de

la realidad.

Teoría económica

Principios, leyes,

teorías y modelos.

Análisis microeconómico

Estudia individualmente

el comportamiento de los

consumidores y

productores con el objeto

de comprender el

funcionamiento general

del sistema económico.

Análisis macroeconómico

Trata el estudio

agregativo de la actividad

económica y se ocupa de

las magnitudes globales,

con miras a determinar

las condiciones de

desarrollo y equilibrio del

sistema económico.

Teoría del consumidor

Teoría de la empresa

Teoría de la producción

Teoría de la distribución

Teoría de los agregados.

Teoría general del

equilibrio y del

crecimiento.

Teoría de la moneda

Teoría de las finanzas publicas

Teoría de las relaciones internacionales

Teoría del desarrollo

Política Económica

Aplicaciones de los instrumentos

desarrollados por la teoría económica

relacionados con objetivos

determinados.

Figura 2. Divisiones usuales de las tres partes principales de la economía

Instrumentos cambiarios

Instrumentos monetarios

Correlacionados, en su mayor parte

con el análisis microeconómico.

Instrumentos desarrollados por

teoría económica.

Correlacionados, en su mayor parte con

el análisis macroeconómico.

Desarrollo económico.

Eficiencia distributiva

Estabilidad económica.

Instrumentos fiscales. Instrumentos coadyuvantes

Principales Objetivos

Predeterminados

Política Económica

Figura 3. Principales objetivos e instrumentos de la política económica.

5. Problemas Fundamentales de Toda Organización Económica

Una apreciación de conjuntos

El análisis de la escasez de los recursos productivos y de las ilimitadas necesidades,

lleva a la conclusión de que la economía es una ciencia avocada a tres tipos de

problemas.

El Primero, se relaciona con la determinación del limitado conjunto de bines y

servicios que deben producirse, así como de sus respectivas cantidades.

El Segundo, se relaciona con la utilización óptima de los recursos disponibles, siendo

estos escasos, se hace necesario adoptar procedimientos tecnológicos que

conduzcan a la mejor forma de atraer de cada uno el máximo posible de su capacidad

productiva.

El Tercero, se relaciona con los procesos y la estructura de distribución de los bienes

y servicios producidos

Este trío de problemas centrales está directamente ligado a la escasez de recursos y

al carácter ilimitado de las necesidades.

Esos problemas se refieren a tres conocidas cuestiones, resumidos en tres preguntas

aparentemente simples:

1. ¿El qué y cuánto producir?

2. ¿Cómo producir?

3. ¿Para quién producir?

Estas tres interrogantes que existen sean cual sea la opción básica adoptada, se

sitúan en tres niveles diferentes. En el nivel económico se dice sobre el que y cuando

producir. En le tecnológico, sobre como producir. En lo social, para quién producir o,

mas claramente como distribuir el producto.

5.1. ¿Que, Cuando, Para Quien?

El Significado Económico del problema es qué y cuánto producir, se desarrolla a partir

del conocimiento de las máximas posibilidades económicas, pues la eficiencia exige que

las diferentes combinaciones se localicen sobre la curva de la posibilidad de producción.

En el Nivel Tecnológico, será solucionada la pregunta de cómo producir. Se trata aquí

de la máxima eficiencia productiva, que deberá ser alcanzada no solo por la movilización

de todas las posibilidades, sino también por la mejor combinación posible de los recursos

disponibles. Los mejores métodos de producción deberán adoptarse.

En el Nivel Social, el sistema económico deberá abordar el más complejo de los tres

problemas fundamentales. Se trata de decidir la manera en que será distribuido el

producto total obtenido. Se pensará en alcanzar la máxima eficiencia productiva

promoviendo una ideal distribución de la producción elaborada.

El problema económico solo será completamente solucionado si la eficiencia tecnológica

convenientemente dosificada, se complementa a través de un sistema de distribución

eficaz. Al contrario, una solución del problema tecnológico solamente alcanzaría su

plenitud si las opciones económicas y sociales fueran lógicas y pertinentes.

De igual manera, la cuestión social, íntimamente ligadas a los problemas del bienestar,

sólo será solucionada satisfactoriamente estando también integrado a la solución de los

problemas económico y tecnológico.

En la siguiente tabla se resume los esquemas básicos de solución aplicables a los tres

problemas económicos fundamentales.

Problemas

económicos

fundamentales

Niveles de

referencia

Esquema de solución

1. El qué y cuánto

producir

Económico

Elección de opciones lógicas, que satisfagan

plenamente las necesidades y los deseos de la

sociedad

2. Cómo producir Tecnológico

Lograr la eficiencia productiva presupone una

eficiente combinación, una óptima elección de los

recursos y la maximización de los niveles de

producción por la plena movilización de los factores

productivos.

3. Para quién

producir Social

Obtención de la eficiencia distributiva, presupone que

las líneas del bienestar individual y social sean

alcanzadas.

Como se observa, la solución del problema de qué y cuánto producir implica la elección

de opciones lógicas, situadas necesariamente sobre las líneas de producción de la

economía.

Por otro lado, la solución del problema de cómo producir implica la obtención de la

máxima eficiencia de la combinación y en la elección de los recursos disponibles. Las

técnicas de producción empleadas deben conducir a la máxima relación entre la

producción total obtenida y la cantidad utilizada de recursos.

Por último, la solución del problema para quién producir implica la consecución de la

máxima eficiencia en la relación de los recursos disponibles. No se trata de alcanzar las

líneas de producción, sino las del bienestar social e individual.

Esas consideraciones indican que la formación de un sistema económico ideal, capaz de

armonizar con perfección la solución de los tres problemas económicos fundamentales, tal

vez representa el objetivo - síntesis de la organización económica de las naciones.

Los tres problemas fundamentales están fuertemente interrelacionados, de tal forma que

un sistema ideal debería obtener una elevada eficiencia productiva, combinada con una

apreciable eficiencia distributiva. La primera sería alcanzada a través de concretas

medidas económicas y tecnológicas; la segunda a través de una correcta distribución de

la producción elaborada.

6. Sistemas Económicos contemporáneos

Un sistema económico, es un mecanismo (institución social) que organiza la producción,

distribución y consumo en el beneficio de una sociedad particular.

La idea de un sistema económico lleva consigo la connotación articulada de partes

(principios, reglas, procedimientos, instituciones) armonizadas funcionalmente para la

consecución de fines colectivos determinados. Durante esa articulación de partes cada

sociedad trata de resolver el problema fundamental económico que es la satisfacción de

las necesidades básicas.

Toda sociedad que evoluciona al paso del tiempo, cambia en sus estructuras más

importantes tales como la sociología, la economía, la tecnología, etc., de forma tal que la

economía encuentra en la sociedad sus cambios mas importantes con la finalidad de

adecuar esta a las necesidades del grupo social. Pero sus cambios no necesariamente

son de fondo, sino de forma y para entender estos cambios, se requiere analizar la base

económica en la cual se dan los cambios.

Esta base es la esencia misma de la economía, sin ella cualquier cambio que sufriera no

representaría un impacto al cambio que se requeriría hacerle a la misma y así satisfacer

las necesidades del ente social que circula y se mueve en su medio ambiente-económico.

Este análisis, se basa en los elementos del sistema económico emanados de los sectores

sociales de la población. De los cuales nos dan la derrama de conceptos fundamentales

del sistema económico, los cuales que son la producción de artículos prioritarios y no

prioritarios que dan paso al consumo de la sociedad. Entre estos dos conceptos,

encontramos la vital evolución del sistema económico, siendo estos los sectores

económicos que se organizan de formal tal, que su dependencia e interdependencia

producen además de los satisfactores sociales de consumo, el ingreso de los mismos

sectores sociales de la población. La evolución de un sistema económico va a darse en

función de cómo este organizada la sociedad y del grado de tecnología tenga esta, ya sea

propia o tecnología de importación.

El primer conjunto, o cantidad de factores de producción, constituye la propia base de la

actividad económica. Ya vimos antes que sin tierra, trabajo, capital tecnología y carácter

empresarial no se realiza la actividad económica fundamental --―la producción‖--, de la

que dependen todas las demás categorías de flujos económicos, como los de consumo y

acumulación. Las cantidades de esos elementos condicionan la existencia y las

dimensiones del aparato productivo. Sus cualidades y las formas en que se combinan y

condicionan la eficiencia de la producción. De las decisiones sobre las alternativas de

generación de productos finales se derivan los patrones de eficacia del sistema como un

todo.

Los agentes económicos deciden las formas de empleo y de destino de los recursos y la

composición de los productos generados, generan y se apropian de diferentes categorías

de ingreso; intercambian, consumen, acumulan y actúan de acuerdo con un conjunto de

instituciones que respaldan y dan forma sus interacciones.

Las relaciones que se establecen entre el segundo conjunto de elementos constitutivos

del sistema, el cuadro de los agentes económicos, se define por el tercer conjunto: el de

las instituciones. Ningún sistema económico es posible sin que un conjunto de normas

jurídicas defina los deberes y las obligaciones de quien poseen los recursos y de las

unidades económicas que emplearán. Tampoco hay cómo prescindir de un conjunto de

instituciones políticas que establezcan las esferas de competencia de cada agente, y de

instituciones sociales que precisan determinados valores de referencia y reglas de

conducta.

Estos tres conjuntos de elementos –recursos, agentes e instituciones—forman un todo

complementario.

La operación del sistema, visto como un todo, implica (por procedimientos que se

interconectan) la interrelación de todos los elementos básicos mencionados antes. Al

profundizar en el concepto y las funciones de cada uno de los agentes económicos,

daremos los primeros pasos para entender los movimientos, los flujos y la dinámica de la

organización económica en su conjunto.

Los elementos

constitutivos del

Sistema económico:

Recursos, agentes

E instituciones,

Forman un todo que

mutuamente se

complementa.

o Reserva naturales

o Recursos humanos

o Capital

o Capacidad tecnológica

o Capacidad

empresarial

o Unidades familiares

o Empresas

o Gobierno

FACTORES DE LA

PRODUCCIÓN

CUADRO DE AGENTES

ECONÓMICOS

o Jurídicas

o Políticas

o sociales

CONJUNTO DE

INSTITUCIONES

En el siguiente esquema se representa el recurso, los agentes e instituciones, donde las

tres categorías forman las bases de cualquier sistema económico.

Centralizado: todas la decisiones se concretan en el estado, como punto de coincidencia de la escala de mando político

Descentralizado: se dice que las decisiones económicas

no obedecen a un centro común, sino que son producto de la libre iniciativa de los individuos.

o Que y Cuanto Producir Obedecen a decisiones o Como Producir. que proporcionan las o Para quien Producir. autoridades centrales.

o Que, Cuanto, Como y Para quien producir. son decisiones que emergen de las decisiones de quienes participan en el proceso productivo.

SISTEMA

ECONÓMICO

El sistema económico se refiere ala peculiar organización de las ideas, reglas,

procedimientos, e instituciones creadas por una sociedad para poder resolver el problema

económico.

Por último, la solución del problema para quién producir implica la consecución de la

máxima eficiencia en la relación de los recursos disponibles. No se trata de alcanzar las

líneas de producción, sino las del bienestar social e individual.

Esas consideraciones indican que la formación de un sistema económico ideal, capaz de

armonizar con perfección la solución de los tres problemas económicos fundamentales, tal

vez representa el objetivo - síntesis de la organización económica de las naciones.

También se pueden distinguir 2 sub-problemas los cuales se muestran a continuación.

Estabilidad económica

Crecimiento económico

Esquema del sistema económico contemporáneo.

6.1. Economía Centralizada

Una de las grandes clasificaciones de sistema institucional, la economía de mando central

o economía centralizada, se derivo de bases conceptuales y e concepciones sobre

organización de vida en sociedad opuestas, en muchos aspectos, a las del liberalismos

ortodoxo. Se encuentran vinculadas con las propuestas reformistas de pensadores

socialistas, casi siempre inconformes con las prácticas económicas vigentes en sus

épocas y con sus resultados, vistos desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto.

Aun cuando se encuentren raíces del pensamiento socialista entre los primeros filósofos

políticos griegos, así como en antiguos textos producidos por inspiración de la tradición

judeocristiana, la primera manifestación reconocida de esa corriente se publico en 1516:

Utopía, de Tomás Moro. La primera parte de este libro trata de las condiciones

económicas y sociales observadas en Inglaterra y en otros países, en época en que fue

escrito. Ataca la institución de la propiedad privada, el desempleo y el desperdicio, con

ideas precursoras sobre las cuestiones clave de la eficiencia y de la eficacia. Propone

entonces una nueva forma de estructurar la economía y la vida en sociedad con base en

la solidaria igualitaria. Todos trabajarían para el bien de la sociedad, no habría riqueza

superflua o pobreza.

Los utopistas franceses y los tradeunionistas ingleses de los siglos XVII y XVII de la

primera mitad del siglo XIX. Entre los franceses, Etienne Cabet se destacó por sus

intentos de poner en práctica sus ideas: propiedad comunitaria de los recursos y de los

bienes producidos y promoción de una sociedad igualitaria. En 1848. Adeptos a sus ideas

emigraron a Nauvoo, Illinois, en Estados Unidos de América, donde fundaron una

comunidad con base en sus creencias. Pero el grupo no mantuvo su cohesión y se

desintegró. Otros utopistas franceses fueron Saint-Simon, Charles Fourier, Louis Blanc y

Pierre-Joseph Proudhon; todos ellos críticos severos de la propiedad privada de los

medios de producción, propusieron la asociación libre, criticaron las trasmisiones

hereditarias como causas de desigualdad y pugnaron porque un gobierno central se

encargara de construir y administrar un fondo social, además de los medios de

producción. se mismo fondo recibiría y haría gestiones de todos los bienes y herencias.

Los pensamientos de Thompson, Hodgskin y Gray, así como la experiencia de Cabet y

Owen, fueron producto de las condiciones económicas y sociales vigentes en la primera

mitad del siglo XIX. Las imperfecciones y los vicios de las economías de mercado,

fundamentadas en premisas liberales ortodoxas, eran fuentes de inspiración para

propuestas reformistas. Los resultados de la libertad de empresa y del proceso de

acumulación movido por el interés privado, así como los choque entre el capital y el

trabajo, el creciente distanciamiento entre las clases sociales y las oscilaciones de la

actividad económica que provocaban ondas de desempleo, justificaron las críticas y las

propuestas de alternativas socialmente más justas que manifestaron esos ideólogos y

hombres de acción. Fueron también la razón mayor del Manifiesto comunista, publicado

por Karl Marx y Friedrich Engels en 1848, así como de El capital, en 1867, síntesis del

pensamiento marxista.

Pero hay grandes diferencias entre el pensamiento marxista y el de sus predecesores.

Una de las más importantes es la posición de Marx ante las propuestas reformistas de su

época. Él se contrapuso a ellas y trató de demostrar que el socialismo antes que ser una

forma ideal de organización de la vida en sociedad, debería ser visto como una tendencia

inevitable de la historia, una especie de ruptura engendrada por las contradicciones del

proceso privado de acumulación. En el pensamiento

De Marx, las sociedades están sujetas a un proceso permanente de transformación

histórica, derivada de choques entre intereses opuestos. Por consiguiente, de las

condiciones vigentes de su época resultaría un nuevo orden, fruto de la lucha de clases

entre los poseedores del capital y el proletariado. En su visión determinista, admitía

implícitamente que la ortodoxia clásica erró al suponer que el nuevo orden económico

resultante de los principios liberales, una vez establecido, conduciría a la estabilidad y a

los crecimientos permanentes. Ocurriría lo opuesto: las fuerzas que crearon el nuevo

orden económico procurarían mantenerlo a medida que atendiera la perpetuación de los

intereses de la nueva clase dominante, que trataría de sofocar los intereses de fuerzas

opuestas hasta que estas últimas se rebelaran contra el orden existente y realizaran sus

aspiraciones.

R. Heilbroner expone en forma simple las conclusiones de Marx. Las fundamenta en las

contradicciones históricas que engendraron el progreso tecnológico, la creciente

acumulación privada de los medios de producción y los resultados de largo plazo de la

sustitución del factor trabajo por el factor capital:

Al sustituir hombres por máquinas, el empresario privado mata poco a poco

su gallina de los huevos de oro; no obstante, sólo obedece a sus impulsos

de acumular más y más y de intentar mantenerse por encima de sus

competidores. Cuando los salarios aumentan, él incorpora la máquina para

reducir costos y mantener su margen de ganancia. Es una especie de

tragedia griega, en la cual los hombres siguen hacia un destino

predeterminado, sólo que actuando involuntariamente para su propia

destrucción. Por tanto, la moneda de la suerte está lanzada y no hay como

impedir el resultado final. Como todos los empresarios privados hacen

exactamente lo mismo, la relación entre la remuneración del trabajo y la

producción disminuye constantemente, hasta que también comienzan a

disminuir las utilidades. Éstas caen más y más, pues el consumo de lo que

se produce disminuye a medida que las máquinas no emplean el factor

trabajo y el número de trabajadores remanentes no puede consumir toda la

producción. El futuro es sombrío. Ocurren quiebras, desaparecen empresas,

hasta que cierto día termina el drama. El resultado trazado por el propio Marx

tiene la elocuencia del Día del Juicio Final; con la centralización de los

medios de producción y la socialización del trabajo, se rompen los

revestimientos del sistema. Las campanas doblan por la libertad de iniciativa

y por la propiedad privada.

Esta descripción corresponde al determinismo histórico del pensamiento marxista,

según el cual las economías de mercado caminarían hacia su propia destrucción. Las

contradicciones del modo liberal-individualista de producción desembocarían fatalmente

en la implantación de economías colectivistas. Una nueva forma de poder económico se

establecería entonces. Los medios de producción serían colectivizados, el capital sólo es

el trabajo acumulado y sería de propiedad colectiva, controlado por los trabajadores que

contribuirían históricamente a su producción y acumulación. La libertad de empresa

quedaría restringida al mínimo: un último análisis, debería desaparecer. Y para definir los

proyectos a que la nueva sociedad se entregaría, surgirían centrales de planificación

donde se indicarían los bienes y servicios que se producirían, los métodos de producción,

las cadenas de abastecimientos y la forma como se repartirían los resultados finales del

esfuerzo social de producción. Esas centrales también coordinarían el desarrollo de la

economía en su conjunto.

En los escritos de Marx y Engels o de cualquiera de sus predecesores o seguidores no

hay descripciones minuciosas sobre cómo serían conducidas las economías colectivistas

de mando central después de establecido ese mismo sistema institucional. Los primeros

esbozos del nuevo sistema se desarrollaron en la URSS, 11 años después de la

revolución socialista de 1917. De 1917 a 1921 el gobierno soviético centralizado por el

comité revolucionario de Petrogrado, eliminó las instituciones básicas de la economía

zarista, nacionalizó y socializó los medios de producción, creó un órgano central: el

Vesenkha —una especie de Consejo Supremo de Economía— centralizó las decisiones

económicas y adoptó los principios del mando centralizada de las inversiones, de la

producción y de las demás grandes clasificaciones de transacciones económicas.

Los primeros años de la implantación del nuevo sistema se distinguieron por las grandes

dificultades operacionales. En la fase inicial de 1917 a 1921 se registro un gran número

de crisis sectoriales y regionales, que terminaron por extenderse a la economía en su

conjunto. La producción agrícola experimentó una gran caída y la administración de las

industrias y de los principales servicios, que estaba a cargo de comités de trabajadores,

fue frustrante en sus inicios. M. Niveau20 relata que "los precios subieron

vertiginosamente, la producción se desmoronó y la moneda, devaluada, dejó de ser un

medio de cambio. Los campesinos se sintieron frustrados cuando se bloqueó su acceso a

la propiedad privada. Los obreros también se frustraron cuando se les notificó que las

fábricas bajo su mando no eran de su propiedad, ni lo serían. Todo se sometía a un

mando centralizado y cualquier medio de producción era de propiedad colectiva,

impersonal. Junto con las frustraciones, la carencia de nuevos cuadros directivos y la

destrucción pura y simple de los mecanismos de mercados se desbordaron en rebeliones

y hambre. Los engranajes de sustitución del viejo orden económico no pudieron ser

puestos en acción inmediatamente, entre otras razones por tratarse de una experiencia

sin precedentes históricos: el funcionamiento de un sistema colectivista de mando

central."

Las dificultades de ese primer periodo revolucionario llevaron al primer dirigente de la

URSS colectivista, Vladimir Lenin, a un proceso de distensión, en el que se definieron los

contornos de una Nueva Política Económica (NPE). Esta fase se extendió de 1921 a

1927. En ese periodo se organizó la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS),

la cual alcanzó a los pueblos no rusos del antiguo imperio zarista: los de Ucrania, la

región del Cáucaso y Asia central. Los principios de la NPE se llevaron a todas partes de

la nueva unión. En relación con las propuestas revolucionarias de 1917, la NPE dio un

paso atrás: descentralizó las decisiones económicas-y admitió, principalmente en el medio

rural, el retorno al régimen de propiedades no colectivas. Paralelamente, con la ayuda de

estadistas y economistas que dominaban las técnicas econométricas, como Kondratieff,

Makarov y Groman, se realizaron estudios para implantar un sistema centralizado de

planificación, con el cual se podría dar viabilidad finalmente a la economía colectivista de

mando central. En ese periodo se establecieron las instituciones básicas del nuevo

sistema, su organización. Y los instrumentos de mando que emplearía.

El cuadro institucional de los modelos de planificación

El retorno al sistema de mando central ocurrió a partir de 1927-1928, en el inicio de la era

stalinista. Cuando J. Stalin asumió el poder, ya se encontraba definido el cuadro

institucional del sistema y ya estaban estructurados también sus bases organizacionales y

el modelo de gestión que se adoptaría para coordinar la economía en su conjunto.

El cuadro institucional se fundamentaba en los siguientes puntos:

La posesión y el control gubernamental de la totalidad de los medios de

producción.

Esto significa reducir a cero o casi a cero las variadas formas de propiedad privada de los

recursos productivos. Se admiten sólo algunas actividades terciarias donde unidades

individuales prestan servicios sin el empleo de terceros. Pero las tierras, las fábricas y los

bienes de capital en forma general, así como el aparato de producción de la economía,

pasan a manos del gobierno central, que determinará cómo y con qué finalidades será

movilizado.

La yuxtaposición de los poderes político y económico.

Este resultado es una derivación lineal del carácter colectivo de los medios de producción.

Con él, el gobierno define la distribución de los recursos y el destino de los productos; a la

vez, centraliza el poder político, al establecer las directrices estratégicas de la economía y

del poder económico a fin de disponer, mediante agencias centrales de planificación, de la

totalidad de los recursos económicos de la nación. Esta concentración de funciones

conduce a la yuxtaposición de los centros de decisión política y económica. Se trata de

una institucionalización opuesta diametralmente al principio descentralizador de las

economías de mercado: en éstas prevalece la libre iniciativa empresarial y el mercado se

transforma en un centro de orientación del proceso económico. Pero cuando se

establecen las bases de mando central, toda la iniciativa económica se centraliza y el

mercado es sustituido por agencias centrales de planificación.

La soberanía de quien planifica.

Este resultado institucional es una derivación natural de los dos anteriores. La soberanía

del consumidor o la del productor, que mueven intereses privados, es sustituida por la de

quien planifica. El justificante de ese cambio es la búsqueda de la racionalidad en la

distribución de recursos: mediante un plan central, se busca eliminar una de las

deficiencias de la economía de mercado que señalaban los socialistas: la ineficacia en la

distribución de los recursos. En los sistemas de mando central, quien planifica define las

prioridades sociales y moviliza el sistema económico para realizarlas. Junto con la eficacia

de la distribución, quien planifica determina también cómo y dónde se emplearán los

recursos, disponiendo de ellos en su totalidad según patrones establecidos de eficiencia

productiva. El gobierno, a través de los mandos centrales, es quien determina las partes

del ingreso agregado que se destinarán al consumo y a la acumulación, el total y la

disgregación sectorial de las inversiones, la relación de todas las clasificaciones de bienes

y servicios que se producirán y las formas de movilización de los recursos. Estas

capacidades de decisión son las que definen como un resultado institucional la soberanía

de quien planifica.

La supremacía de las medidas obligatorias de gestión sobre los sistemas de

incentivos fundamentados en la búsqueda del interés privado.

Al colectivizar los medios de producción y al establecer los mecanismos de mando

central, prevalecen medidas de carácter obligatorio. Se definen de arriba abajo los

parámetros de eficiencia relativos a costos, plazos, niveles de producción y grados de

productividad. Para alcanzarlos, el gobierno recurre a determinar las metas operacionales

y los métodos burocráticos de gestión.

Con base en ese cuadro institucional, el gobierno asume la posición de agente económico

central. Es su responsabilidad buscar el equilibrio de las tres cuestiones clave de la

economía: la eficiencia, la eficacia y la justicia social.

De acuerdo con la descripción de R. Campbell, 21 el gobierno es la pieza principal de los

engranajes que generan el producto social y reparten sus beneficios: convergen en su

dirección todos los ejes decisivos que unen la agencia central de planificación a cada una

de las unidades de producción. Como agente central, decide sobre la transferencia de

recursos de una empresa a otra y sobre la fracción de los resultados que irán a su propio

presupuesto; una vez definidos los patrones de la estructura de distribución, indica cuánto

del ingreso agregado se destinará a los medios de producción. En la economía soviética,

por ejemplo, el gobierno controlaba en 1950 el volumen de producción correspondiente a

99.4% de los medios de producción.

Para conducir la economía como agente central, el gobierno recurre a un conjunto

articulado de planes sectoriales o regionales. La tipología de los planes, como se

esquematiza en la figura 6.1, parte de planes prospectivos, que se elaboran para

horizontes de largo plazo, y pasa por planes de mediano plazo (por lo general

quincenales) hasta llegar a los planes operacionales de conducción del proceso

económico, de presupuesto y metas anuales, que presentan niveles de agregación y

grados de detalle inversamente proporcionales.

Los planes son elaborados por oficinas centrales de planificación y estructurados

generalmente a partir de divisiones sectoriales. Los planes para los diferentes sectores de

la economía se conectan entre sí y buscan una consistencia interna porque toda la

cadena de abastecimientos, la producción agregada y las inversiones definidas para cada

sector se subordinan al mando central. Al no haber libertad de empresa, corresponde al

gobierno establecer minuciosamente todas las decisiones de distribución de la economía.

Los vicios y las imperfecciones de los Sistemas Centralizados

Una evaluación de la trayectoria histórica de las economías de mando central revela una

característica común en todas ellas: el paso de modelos centralistas a formas más

flexibles de conducción de la economía. En todas se observa también como evolución

común la revisión de dos instituciones fundamentales: la propiedad colectiva de los

medios de producción y la restricción a la libertad de empresa.

Los cambios observados en esas economías tienen mucho que ver con los vicios, las

imperfecciones y las deficiencias del modelo centralista extremo. Entre los de mayor

relevancia se destacan generalmente los siguientes:

Burocratización excesiva del proceso económico.

Sometimiento de las actividades primarias y terciarias a la rigidez de los mandos

centrales.

Congelamiento de patrones definidos.

Vulnerabilidad y propagación de errores estratégicos u operativos.

Falta de correspondencia de las selecciones en relación con las aspiraciones

sociales.

Dificultades para reconocer y corregir externalidades negativas.

Pérdida progresiva de la eficiencia productiva, lo que comprometía en el largo

plazo el objetivo dominante de la justicia distributiva.

Cada una de esas deficiencias e imperfecciones está relacionada con los rasgos

dominantes del orden institucional, definido por la ortodoxia de los modelos colectivistas

centralistas. Algunas se vinculan con la yuxtaposición de los poderes económico y

político; otras, con la colectividad de todos los medios de producción.

MARCO INSTITUCIONAL

MODELO CENTRALIZADO

MODELOS DESENTRALIZADO

o Posesión publica de los medios de producción.

o Planificación central.

o Sistema de precios dirigidos.

o Interés publico.

o Visión integral de la economía.

o Planificación económica.

o Usa el dinero como bien de cambio

perteneciente a la sociedad.

o El estado tama el papel de distribuidor de riqueza del pueblo.

o No existe la competencia.

o Propiedad privada.

o Empresa privada

o Soberanía del consumidor

o Libre competencia

o Sistema de preciso libres

o El control del sector privado por parte del público debe ser mínimo

o Primacía del capital sobre la mano

de obra.

o El papel central lo tiene el empresario.

o La mano de obra está al servicio de la producción.

Fig.6.0 Flujos económicos en una economía de mando central. El gobierno es el centro de distribución de los recursos, tanto de los factores de la producción como de otros abastecimientos a las empresas. También determina la relación consumo/acumulación, los pagos al factor trabajo y las clasificaciones de gasto de las unidades familiares. Controla rígidamente las relaciones de comercio con otros países.

6.2. Economía Descentralizada

Este tipo de economía consiste en transferir el proceso de asignación de diferentes

factores e insumos de producción, de instancias políticas y administrativas hacia

mecanismos de mercado. Bajo esta condición, se puede considerar a la privatización

como una forma de descentralización, siempre y cuando mantenga mecanismos de

mercado competitivo, evitando la formación de monopolios; de otro modo, si la

privatización se realiza favoreciendo la conformación de un monopolio en la provisión de

servicios públicos, no se estará descentralizando, sino, simplemente re-centralizando con

un centro diferente. Tomando el enfoque sobre la provisión de bienes públicos, se puede

decir que la descentralización económica se relaciona más que con la provisión de bienes

públicos con la producción de éstos.

La sociedad económica descentralizada, es en la que no se puede identificar un centro

común de decisiones, sino que las decisiones económicas se dejan a la libertad tanto del

consumidor como del empresario, ya que los miembros de esta sociedad son los que

participan en los procesos económicos siguiendo únicamente sus propios intereses, ya

que tiene por orientación y fin servir el interés individualista, pues la actividad económica

se desarrolla por iniciativa individual y siguiendo el interés particular de cada individuo.

En una economía descentralizada no existe problema de concentración industrial o

excesivo crecimiento urbano o el problema de una población fluctuante de trabajadores;

como lo es en la economía centralizada. Habrá control local de los recursos y del capital y

oportunidad para toda la población local de desarrollar su potencial económico. Cada área

debe luchar para obtener auto suficiencia y desarrollo máximo en todos los sectores de la

economía manteniendo la preservación del medio ambiente. Cada unidad será libre para

desarrollar su propio plan económico y los métodos para implementarlo.

Se reconocen 5 principios básicos de descentralización económica que son:

1. Control de los recursos, en particular de aquellos que están destinados a la

producción de las necesidades básicas. Las materias primas deben ser utilizadas

lo más próximo posible de sus fuentes para que haya eficiencia máxima,

sustentabilidad y se generen los beneficios esperados.

2. Producción basada en las necesidades y en el consumo. Las mercaderías

producidas son definidas por el empresario que debe tener bien definida la

demanda. Las unidades socio económicas deben ser del tamaño suficiente para

crear estabilidad en la economía en general y particular para cada empresario.

3. La producción y distribución deberá ser organizada, principalmente a través de

cooperativas, las cooperativas son casi siempre incapaces de competir en un

ambiente capitalista y centralizado. Estando disponibles localmente y con el

control de los recursos y mercados el sistema cooperativo podría ser altamente

exitoso.

4. Empleos locales, las empresas deben dar empleos a las personas locales eso es

posible mediante una fuerte educación local de manera de tener personas

habilitadas en todas las áreas. Las cooperativas pueden tener un papel en ese

proceso presentando continuas oportunidades educacionales a sus miembros, así

como oportunidades de ejercerlo. Eso también asegura que personas muy

talentosas puedan ser correctamente utilizadas y no se favorezca la "fuga de

cerebros" trasladándose a zonas más desarrolladas como ocurre actualmente en

el mundo. Muchos de los más talentosos y habilidosos se trasladan de las áreas

rurales a las áreas urbanas y de las naciones menos a las más desarrolladas.

5. Mercados locales, en la medida de lo posible los bienes que satisfagan las

necesidades básicas que sean importados de fuera del área deberían obtenerse

en el mercado local. Es esencial para el desarrollo de una producción local que

esa medida sea aplicada. Inicialmente las personas tendrán que aceptar productos

de calidad más baja a precios más elevados menor disponibilidad, más, con el

desarrollo correcto y de acuerdo con el deseo de la población pueden alcanzarse

buenos resultados reteniendo capital dentro de una unidad económica, y si hubiera

entusiasmo y orgullo en los productos fabricados localmente ese proceso puede

desenvolverse muy bien.

Se presupone la no intervención del Estado en la actividad económica descentralizada, ya

que la economía se basa en que individuos privados llevan a cabo la producción y el

intercambio de bienes y servicios mediante complejas transacciones en las que

intervienen los precios y los mercados, en resumidas cuentas intereses individuales en

base a mercados de producción de bienes y servicios administrados por ellos mismos , lo

que fácilmente nos lleva a determinar que el contorno de la economía descentralizada

esta representado por el capitalismo, y el Estado solo debe de tratar de mantener un

mercado competitivo.

Sistema capitalista

El Capitalismo es la visión política de acaparar todo para mí y que nada quede para ti. Se

pone en práctica habitualmente en todos los países que conforman el Mundo

exceptuando Cuba, Venezuela y Bolivia, Los principales promotores de esto suelen ser

personas de gran capital, políticos varios y terceras personas.

En cada caso existe una referencia en el origen etimológico de la palabra "capitalismo" a

la idea de capital, y estas referencias son co dependientes: quienes crean o adquieren

capital permanecen como sus propietarios (capitalistas) durante el proceso de producción,

la rentabilidad del capital invertido en un libre mercado de productos y servicios es el eje

central de la vida económica.

Estas definiciones serían:

El régimen económico en el cual la titularidad de los medios de producción es

privada, entendiéndose por esto su construcción sobre un régimen de bienes de

capital industrial basado en la propiedad privada.

La estructura económica en la cual los medios de producción operan

principalmente en función del beneficio y en la que los intereses directivos se

racionalizan empresarialmente en función de la inversión de capital y hacia la

consecuente competencia por los mercados de consumo y trabajo asalariado.

El orden económico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como

elemento de producción y creación de riqueza, sea que dicho fenómeno se

considere como causa o como consecuencia del control sobre los medios de

producción por parte de quienes poseen el primer factor.

Salvo en su específica combinación ninguna de las siguientes características es exclusiva

del capitalismo: la motivación basada en el cálculo costo-beneficio dentro de una

economía de intercambio basada en el mercado, el énfasis legislativo en la protección de

un tipo específico de apropiación privada, o el predominio de las herramientas de

producción en la determinación de las formas socioeconómicas. Así, sólo el conjunto co

dependiente de tales características puede ser considerado un sistema capitalista,

organizativamente en torno a las relaciones sociales que produce en determinados

espacios, independientemente se vea de forma favorable o no, sería:

El sistema económico en el cual las relaciones sociales de producción y el origen

de la cadena de mando –incluyendo la empresaria por delegación se establece

desde la titularidad privada y exclusiva de los accionistas de una empresa en

función de la participación en su creación en tanto primeros propietarios del

capital. La propiedad y el usufructo queda así en manos de quienes adquirieron o

crearon el capital volviendo interés su óptima utilización, cuidado y acumulación,

con independencia de que la aplicación productiva del capital se genere mediante

un trabajo colectivo y conjunto, material e inmaterial, por cada uno de los actores

de la misma empresa.

Por extensión se denomina capitalista a la clase social más alta de este sistema

económico ("burguesía"), o bien a la forma común que tendrían los intereses individuales

de los propietarios de capital en tanto accionistas y patrones de empresas; también se

denomina capitalismo a todo el orden social y político (legislación, idiosincrasia, etc.) que

orbita alrededor del sistema y a la vez determina estructuralmente las posibilidades de su

contenido.

Principales características del capitalismo

Existen dos clases sociales antagónicas: La Burguesía (dueña de los medios de

producción) y el Proletariado (vende su fuerza de trabajo)

El fin del capitalista es la obtención de ganancias y no la satisfacción de las

necesidades de la sociedad.

Existe anarquía en la producción, la cual genera ciclos de crisis económicas

(ejemplo: inflación y desempleo)

El pleno desarrollo del capitalismo se llama Imperialismo que solo fue alcanzado

por EE.UU. en un corto período.

Descentralización de las decisiones económicas.

La principal característica del sistema económico-capitalista es la ausencia de la

planificación económica. En ausencia de un agente central de planificación, las decisiones

de qué, como y para quien producir, quedan a la libre acción de las fuerzas económicas,

representadas de un lado por las empresas productoras y del otro lado por los

consumidores, este libre accionar de productores y consumidores, que pueden utilizar su

capital de la manera que ellos deseen atendiendo sus propios intereses, surge un sistema

económico descentralizados.

La ausencia de una dirección central que rija en su totalidad la vida económica no

produce, como pudiera esperarse, caos o desorden. Por el contrario, el sistema

económico tiende hacia un orden guiado por sus propias fuerzas económicas. Fue Adam

Smith, fundador de este sistema quien observó que dicho sistema económico capitalista

tendía hacia un orden armónico como si fuera guiado por una mano invisible. Esta idea de

una mano invisible, fue la que sirvió al propósito de desvirtuar el principio de la

intervención del Estado en la vida económica, ya que la intervención de este solo

conseguía obstruir la tendencia hacia el equilibrio armónico inherente al sistema

económico.

Instituciones del capitalismo.

El capitalismo como ideología se apoya en una serie de instituciones y libertades

económicas que son las que le han impartido al sistema características peculiares que lo

distinguen de las demás formas de organización. Las instituciones son:

a) Propiedad privada. La institución de la propiedad privada de todos los bienes,

tanto los de consumo como los medios de producción, es una de las instituciones

características del capitalismo. Se ha establecido como un principio de categoría

constitucional, el derecho de los miembros de la sociedad a poseer y disfrutar

libremente de los medios de producción y consumo. El estado no puede, sin

destruir la esencia de la organización económica capitalista, eliminar la institución

de la propiedad privada. No indica esto, sin embargo que la propiedad privada, por

lo menos en lo que respecta a los medios de producción, se considere que en el

estado capitalista como sagrada, ya que no puede intervenirla bajo ciertas

circunstancias. Frente al derecho a la propiedad privada se ha desarrollado el

principio de la intervención del Estado cuando el interés público así lo requiera.

Pero aun en dichos casos, que suelen ser la excepción y no la regla, la

expropiación de los bienes particulares tiene que ser previamente compensados y

con justicia. De modo que bajo poder de policía del Estado el gobierno puede

incautarse, previa justa compensación, de las propiedades pertenecientes a

individuos particulares.

b) La empresa privada. Tiene en el sistema capitalista la importante función de

organizar el proceso productivo. Son los empresarios particulares los, que

atendiendo a las condiciones económicas, organizan los recursos económicos

para la producción de bienes y servicios. La producción de estos se considera en

el sistema capitalista una función que le está reservada por exclusividad a la

empresa privada. Solo por excepción y en atención al interés general, el Estado

entra en el campo de la producción. Pero se sobreentiende que en todo caso no

es función del Estado convertirse en una empresa productora para competir con

la empresa privada.

La intervención del Estado en el proceso productivo se ha limitado a la prestación

de ciertos servicios que la empresa privada no podía prestar económicamente, o

que pudiéndolos prestar, el interés publico estaría mejor servido si el Estado se

ocupara de ello.

c) Soberanía del Consumidor. Se refiere a la libertad de los individuos a expresar sus

preferencias libremente en el mercado. La decisión de comprar o no comprar un

determinado producto se deja en absoluto a la libe discreción del consumidor.

Puesto que nadie mejor que el consumidor puede determinar que es lo que más

conviene a sus intereses particulares.

d) Sistema de precios libres. El mecanismo del precio es una de las instituciones mas

interesantes del sistema capitalista, ya que todas las cosas tienen su propio precio

que se expresa en términos de la unidad monetaria común a una determinada

sociedad, que en nuestro caso son dólares ($); es así como se distingue el hecho

de que el precio esta relacionado directamente al concepto de dinero. El precio de

un producto no es otra cosa que la cantidad de dinero que se puede adquirir de su

venta en el mercado.

Es mediante el mecanismo del precio que los productores determinan qué y

cuánto producir, que cantidad y en que proporción combinar los factores de

producción. Lo más interesante de todo es que el precio de las cosas no lo fija

ninguna persona en particular, sino que es mediante el libre juego de la oferta y la

demanda, los productores y consumidores actuando libremente en el mercado,

que todas las cosas objeto del comercio encuentran un precio en el mercado

Libre competencia

El capitalismo presupone la libre competencia económica, donde hay una lucha pacifica y

leal entre las empresas por apoderarse del mercado. Un empresario puede lograr la salida

de otros empresarios del mercado ofreciendo mejores condiciones económicas a sus

clientes, lo cual es permitido y deseable para el sistema capitalista, el resultado final de

esta competencia será obviamente la desaparición de las firmas más débiles y la

supervivencia de las firmas más eficaces. Además presupone la libre entrada de otras

empresas al mercado.

7. Modelos Económicos

Economía

Es la ciencia que estudia la forma en que se producen, circulan, son distribuidos y se

consumen los bienes. Se ha dicho que nuestro siglo es dominado por la complejísima

variedad de los fenómenos económicos. Nada es más eficaz que lanzarse directamente al

proceso de la realidad económica; estudia la manera en que se fijan los precios del

trabajo, del capital y de la tierra en la economía y en el modo en que se utilizan para

asignar los recursos.

Examina la distribución de la renta, examina la influencia del gasto los impuestos y el

déficit presupuestario públicos en el crecimiento. Analiza el crecimiento en los países en

vías de desarrollo y propone medidas para fomentar la utilización eficiente de los

recursos.

Partes de la economía

La economía puede dividirse en tres partes: estas son: economía descriptiva, teoría

económica y economía aplicada o política económica

En la economía descriptiva: se reúnen todos los factores relacionados sobre un asunto

concreto. Se hace un amplio uso de la estadística y las encuestas.

En la teoría económica: se da una explicación simplificada de la forma en que un

sistema económico funciona y de los rasgos más importantes del sistema.

La economía aplicada o política económica: establece los lineamientos o acciones

para aplicar la teoría económica en el cambio y bienestar de la sociedad.

Los tres problemas de organización económica

Todas las sociedades humanas ya sea en países industriales avanzados, economías

basadas en un sistema de planificación central o de países aislados deben afrontar y

resolver tres problemas económicos fundamentales. Todas las sociedades deben tener

una manera de decidir que bienes se producen, como se producen y para quien se

producen.

¿Que bienes se producen y en que cantidades? Una sociedad debe decidir que

cantidad de cada uno de los numerosos bienes y servicios posibles producirá y

cuanto producirá

¿Cómo se producen los bienes? Una sociedad debe decidir quien los producirá ,

con que recursos y que técnicas de producción utilizara

¿Para quién se producen los bienes? ¿Quién recogerá los frutos de la actividad

económica? O dicho en términos formales ¿como habrá de dividirse el producto

nacional entre los diferentes hogares?

Los modelos económicos

Un modelo económico es una simplificación y una abstracción de la realidad que a través

de supuestos, argumentos y conclusiones explica una determinada proporción o un

aspecto de un fenómeno más amplio.

Los modelos económicos suponen que el comportamiento de los individuos es "racional"

en el sentido de que se toman aquellas decisiones que son más efectivas para ayudar al

individuo a alcanzar sus propios objetivos e intereses, cualesquiera que estos sean. El

comportamiento racional de los individuos exige que estos actúen coherentemente con un

conjunto sistemático de preferencias. La racionalidad garantiza al sujeto económico un

criterio estable, a partir del cual decide su actuación ante cada situación.

Definición

El concepto de modelo económico tiene dos grandes aplicaciones.

En la economía matemática, se trata de una representación teórica del funcionamiento

pretendido de los diversos procesos de la economía. En este sentido, el modelo

económico utiliza variables y relaciones lógicas entre las mismas, con el objetivo de que la

representación simplificada ayude a comprender sistemas más complicados.

Por lo que se recurre al diseño de un modelo económico, como una forma segura de

reflexionar sobre todos los efectos relevantes, de pensar en los efectos que deben ser

tomados en cuenta y cuáles son efectos menores que es posible ignorar para responder a

la pregunta que se haya formulado.

Para la economía política, en cambio, el modelo económico es el nombre que reciben

los conjuntos de procesos sociales y de producción que dictamina el Estado con la

intención de lograr la mejor relación posible entre las empresas y las economías

domésticas.

De esta forma, un modelo económico busca la homogeneidad (que las normas sean

iguales para todos) y la transparencia (que las normas sean conocidas, respetadas y

aplicadas correctamente).

Los modelos económicos consisten en representaciones teóricas sobre cómo deben ser

guiadas las relaciones económicas dentro de la sociedad, teniendo como principales

afluentes el sector público y el privado, el interno y el externo.

Se distinguen tres grandes clases de modelos económicos

La economía de mercado: Se basa en la premisa de que la economía podría

autorregularse en una forma satisfactoria, y apunta a que la intervención del

Estado en la misma sea mínima.

La economía dirigida: En este modelo económico, los factores de producción

están en manos del Estado, que actúa como el único agente económico relevante,

ya que controla todos los aspectos de la vida económica. Esto genera que el

mercado pierda su función como mecanismo asignador de recursos. No permite la

existencia de la propiedad privada

La economía mixta es un punto intermedio entre la economía de mercado y la

economía dirigida.

La actividad económica en la actualidad

Hay tres tipos de economía:

La economía de mercado libre ha estado siempre sometida a cierta fiscalización por

parte del estado y la economía centralizada permite siempre una cierta libertad de

consumo y en sectores limitados, también la libertad de producción para empresas

aisladas. Así pues siempre se ha dado cierta mezcla de ambas Sin embargo es

importante la diferencia entre el sistema capitalista y el predominante comunista

La economía centralizada este seria un ejemplo con la URSS, la producción dirigida ha

sido fijada con todo detalle por el estado, que ejerce una estricta fiscalización sobre

precios y salarios.

La economía mixta es el que rige en los últimos países que se basa en la intervención

directa relativa a precios, salarios, dirección de la producción es considerada poco

conveniente por los gobiernos de las democracias occidentales, que creen conseguir así

una mayor liberalidad para la expansión industrial.

Sin embargo ni las economías de mercado libre ni las de mercado dirigido se han dado en

su forma pura.

Modelos económicos a nivel mundial de las finanzas públicas

1. Modelo económico de carácter liberal: proviene de un gobierno liberal, tiene a la

promoción de los tres sectores que son: público, privado y social.

2. Neoliberalismo económico: existen dos situaciones, el capital es el Generador de

la riqueza nacional y se recurrirá a factores de especulación de manera preferente

a los factores de producción.

7.1. Modelo Neoliberal

La terminología de lo que se considera como liberalismo viene del año 1776 por el libro de

Adam Smith ―La riqueza de las naciones. El termino de neoliberalismo es la abreviatura

del termino ―Liberalismo Neoclásico‖; hoy en día también al modelo económico lo llaman

―Capitalismo Corporativo‖, ―Globalización Corporativa‖ y hasta ―Economía Suicida‖. Esta

ideología es la que actualmente domina las políticas de la economía global.

Muchos economistas cuestionan el termino de neoliberalismo ya que no corresponde a

ninguna escuela bien definida ni a una formad de describir las actividades económicas

solo de explicarlas; el termino de neoliberalismo corresponde a un termino mas bien

político o ideológico usado por los medios de comunicación.

El pensamiento neoliberal parte de la libertad de los individuos y de su propiedad privada.

De esta forma, las sociedades se organizan espontáneamente de acuerdo con la libre

competencia. Dentro de ésta dinámica, el mercado es la principal institución económica,

social y política. Los precios, dentro de la estructura del mercado reflejan las reglas del

juego sociales y económicas.

Historia del Neoliberalismo

El neoliberalismo es una forma del capitalismo. Cada vez que los movimientos populares

han derrumbado a formas previas de explotación capitalista, el sistema ha logrado

metamorfosearse y sobrevivir. En los años treinta, los obreros estadounidenses y

europeos lucharon en contra a la administración arbitraria de las empresas y el

desempleo periódico y destructor. Exigieron el mando sobre sus trabajos, alzas regulares

de sueldos, empleo para todos, compensación para el desempleo, vacaciones pagadas y

voces colectivas en los asuntos sociales y políticos. Recibieron el Keynsianismo, los

sindicatos que colaboran con las gerencias, los tratos de productividad que no hacían

caso al aumento de la necesidad para tiempo libre, y en general, políticas

gubernamentales estructuradas a favor de los negocios grandes pero disfrazadas en la

retórica del "estado de bienestar social."

El neoliberalismo es un sistema bastante joven en lo que cabe, ya que se convirtió en

ideología económica dominante hace unos 30 años; anteriormente se tenis al

―keynesianismo‖, todas estas de un sistema capitalista solo que en el caso anterior existe

una intervención del estado ya que esta imponía reglas supervisaba el mercado, todo lo

contrario con el neoliberalismo que defiende algunos conceptos filosóficos del viejo

liberalismo clásico del siglo XIX como la iniciativa privada o la limitación del crecimiento

del Estado, añadiéndole por lo general elementos posteriores como el rol subsidiario del

Estado desarrollado por el monetarismo de la Escuela de Chicago que, desde mediados

de los años 50, se convirtió en crítico opositor de las políticas de intervención económica

que se adoptaban en todo el mundo.

Mientras dominaba en esa época el keynesianismo; un economista influyente Milton

Friedman propuso que el estado no interviniera nada en la economía nacional; es decir

que la economía estuviera en manos de la capital privado, crítico los gobiernos nacionales

por sus burocracias enormes e ineficientes que impedían el funcionamiento óptimo del

mercado.

Características del modelo

Se defiende un mercado altamente competitivo

Se permite la intervención del estado en la economía, para promover la libre

competencia de mercado, pero los restringe hasta despojar de la posibilidad de

garantizar los bienes comunes mínimos que se merece todo ciudadano por ser

persona

Se oponen al acapamiento y a la especulación

Se oponen a la fijación compulsiva de salarios por el Estado con lo que se expresa

una política de ajuste y de apertura.

Rechazan la regulación de precios del Estado y a que se debe de fijar en base a la

oferta y la demanda respectiva del mercado

Se oponen a la creación compulsiva del empleo, eliminado los programas

generales de creación de oportunidades para todos y los sustituye por apoyos

ocasionales a grupos focalizados.

Defiende el libre comercio internacional, abriendo las fronteras para mercancías,

capitales y flujos financieros, y deja sin suficiente protección a los pequeños y

medianos productores.

Defienden la libertad de contratación del trabajo y la libre movilidad de los factores

de producción.

Elimina obstáculos que podrían imponer las legislaciones que protegen a los

obreros.

Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos.

Y principalmente provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el

sentido de la comunidad, produciendo la destrucción de la integridad humana y

ecológica.

Políticas del Neoliberalismo

Las políticas macroeconómicas recomendadas por teóricos o ideólogos neoliberales (en

principio recomendaciones a países tanto industrializados como en desarrollo) incluyen:

Políticas monetarias restrictivas

Aumentar tasas de interés o reducir la oferta de dinero. Con ello disminuye la inflación y

se reduce el riesgo de una devaluación. No obstante con ello se inhibe el crecimiento

económico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se perpetúa el nivel de deuda

interna y externa denominada en monedas extranjeras. Así mismo, se evitan los llamados

ciclos del mercado.

Políticas fiscales restrictivas:

Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la producción y

la renta; eliminar regímenes especiales; disminuir el gasto público. Con ello se supone

que se incentiva la inversión, se sanean las finanzas públicas y se fortalece la efectividad

del Estado. No obstante no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes,

donde unos puede pagar más impuestos que otros, y se grava a las mayorías mientras

que se exime a las minorías, deprimiéndose así la demanda, si bien se busca apoyar la

oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. Tampoco se reconoce que el gasto

público es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo (comparar

históricamente ejemplos de países industrializados); para la protección de sectores

vulnerables de la economía y la población; y para la estabilidad social y económica en

general.

Liberalización:

Tanto la liberalización para el comercio como para las inversiones se supone que

incentivan tanto el crecimiento como la distribución de la riqueza, al permitir:

1. Una participación más amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u

oligopolios),

2. la generación de economías de escala (mayor productividad),

3. el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra

barata, por ejemplo),

4. el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de

transportación y del proteccionismo), y

5. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello (en

general aumento de la oferta y la demanda en un contexto de «libre»

mercado, con situaciones de equilibrio y utilidades marginales).

Privatización:

Se considera que los agentes privados tienden a ser más productivos y eficientes que los

públicos y que el Estado debe adelgazarse para ser más eficiente y permitir que el sector

privado sea el encargado de la generación de riqueza.

Desregulación:

Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad económica y que su

reducción a un mínimo necesario (sobre todo garantizar del régimen de propiedad y de la

seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes económicos.

En todos los casos, los teóricos denominados neoliberales afirman que la mejor manera

de alcanzar la distribución de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante un

crecimiento total del producto, que por su propia dinámica permite al total de los

integrantes de la sociedad (la llamada trickle down policy); como liberales promueven

«mediante el beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad».

Principales Autores del modelo económico

Luis Baudin

Escuela de Chicago

Milton Fridman

Friedrich August von Hayek

Carlos Rangel

Mario Elgue

Luis Pazos

Raymond Aron

Carl Menger

En que consiste Modelo Neoliberal

Consiste en evitar la intervención del estado en la economía. En dejar que el estado sólo

cumpla con sus tareas de Estado Gendarme, es decir seguridad pública, salud y

educación, y mínimamente en la regulación de las actividades económicas, ya que sólo

puede corregir las pequeñas imperfecciones del sistema

Se trata de que el sistema económico se desenvuelva en función de las fuerzas del

mercado, con una mínima intervención estatal. en particular el estado no debe participar

activamente en ninguna actividad económica.

Entre los años 1980-200, se han implementado este modelo económico en varios países

como lo son:

Perú (Alberto Fujimori)

Chile (Augusto Pinochet)

Argentina (Carlos Menem)

México (Carlos Salinas de Gotari)

Brasil (Fernando Collor de Mello)

Bolivia (Gonzalo Sánchez de Lozada)

Reino Unido (Margaret Thatcher)

Estados Unidos (Ronald Reagan)

Neoliberalismo en latino America

Llegó con fuerza a los países del sur con la crisis financiera de 1982 en México, en que

ese país declaró a sus acreedores internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el

Fondo Monetario Internacional) que ya no podía pagar sus deudas. Aprovechándose de la

posición vulnerable de muchos países del Sur, el FMI y el Banco Mundial empezaron

durante los 80 a obligar a los países pobres a hacer grandes cambios en las estructuras

de sus economías. Estos cambios se llaman políticas de ajuste estructural y han traído

consecuencias profundamente perjudiciales para millones de personas en los países

afectados.

El Neoliberalismo, se ha venido dando en América Latina desde la década de los 80s. Es

una nueva época histórica que se conoce mundialmente como globalización y que se

presenta como neoliberalismo. Se adoptó inicialmente (en América Latina) como una

"ideología de la transición" a través de la cual se generarían condiciones favorables que

facilitarían el proceso de modernización y se sentarían las bases para la constitución de

un nuevo proyecto político económico que metería a la región en la globalización de la

economía. Se llevo a cabo por medio por el Consenso de Washington.

Se entiende por Consenso de Washington un listado de políticas económicas

consideradas durante los años 1990 por los organismos financieros internacionales y

centros económicos con sede en Washington DC (Distrito de Columbia), Estados Unidos,

como el mejor programa económico que los países latinoamericanos debían aplicar para

impulsar el crecimiento. A lo largo de la década el listado y sus fundamentos económicos

e ideológicos, tomaron la característica de un programa general.

En realidad el Consenso de Washington fue formulado originalmente por John Williamson

en un documento de noviembre de 1989 ("What Washington Means by Policy Reform"

que puede traducirse como "Lo que Washington quiere decir por politica de reformas").

Fue elaborado como documento de trabajo para una conferencia organizada por el

Instituto for International Economics, al que pertenece Williamson.

El propio Williamson cuenta que en ese histórico borrador, incluyó "una lista de diez

políticas que yo pensaba eran más o menos aceptadas por todo el mundo en Washington

y lo titulé el Consenso de Washington‖] Originalmente ese paquete de medidas

económicas estaba pensado para los países de América Latina, pero con los años se

convirtió en un programa general.

1. Disciplina fiscal

2. Reordenamiento de las prioridades del gasto público

3. Reforma Impositiva

4. Liberalización de las tasas de interés

5. Una tasa de cambio competitiva

6. Liberalización del comercio internacional (trade liberalization)

7. Liberalización de la entrada de inversiones extranjeras directas

8. Privatización

9. Desregulación

10. Derechos de propiedad

Hay que puntualizar que por "Washington", Williamson entendía el complejo político-

económico-intelectual que tienen sede en Washington: los organismos financieros

internacionales (FMI, BM), el Congreso de los EEUU, la Reserva Federal, los altos cargos

de la Administración y los institutos de expertos (think tanks) económicos. Esa breve lista

tomó autonomía y se constituyó en lo que luego se denominaría «neoliberalismo»,

especialmente por parte de sus críticos. Con posterioridad la "lista" inicial fue completada,

ampliada, explicada, y corregida. Se ha hablado del Consenso de Washington II, y del

Consenso de Washington III.

El neoliberalismo en El salvador

Es importante conocer la realidad que e esta viviendo en el país debido a este modelo

económico, así pasa de lo teórico a lo practico y e vuelve una realidad que se puede

percibir por todo individuo conciente y con una debida formación académica integra. En el

salvador se vive en un modelo neoliberal desde el gobierno de Alfredo Cristiani (1989-

1994) y desde entonces se ha implementado una serie de medidas (consenso de

Washington) que ha llevado como consecuencia lo siguiente:

1) La desaparición de la moneda nacional:

Este es uno de los objetivos del modelo. Que no exista política monetaria nacional. La

desaparición del colón y su sustitución por el dólar, permitió consolidar los intereses y

negocios del grupo de familias que controla la banca (hasta hace poco tiempo)

salvadoreña.

Ha hecho del negocio de las pensiones uno de los mas rentables, esto

independientemente de si las pensiones se garantizan, pues esto no es un objetivo real

del nuevo sistema previsional. Ha puesto nuestra maltrecha economía en dependencia de

los intereses norteamericanos. Momentáneamente crearon la impresión de una baja

inflación y devaluación monetaria, pero que ahora enfrenta las vicisitudes de la caída del

dólar frente a otras monedas fuertes en el mundo, con lo cual la inflación aumentará, pero

manteniendo sin cambio los salarios. Con lo cual las ganancias de las grandes empresas

aumentan.

2) Desnacionalización de la economía salvadoreña:

Para el modelo neoliberal, las economías a escala nacional no tienen ningún sentido. Lo

que funciona debe ser a escala global. Por tanto las economías nacionales deben ser

transformadas en sucursales de las grandes empresas e instituciones internacionales. La

banca nacional ha dejado de existir, ahora está convertida en sucursales de grandes

bancos internacionales. Estamos a escala global. Grandes y emblemáticas empresas

salvadoreñas han dejado de serlo, Cemento CESSA, La Constancia, son solo dos

ejemplos de empresas que dejaron de ser salvadoreñas en los últimos años, para

convertirse en sucursales de grandes transnacionales. Otras empresas han abandonado

el territorio nacional y se han instalado en otros países de la región centroamericana

ADOC, Café Listo, La Cigarrería Morazán, solo para mencionar algunas.

3) La destrucción de la Agricultura y la industria nacional:

El agro ha sido abandonado desde hace muchos años. Los intentos por reactivarlo han

dado escasos resultados, pues el modelo no considera esta posibilidad. Hay algunos

avances en los últimos años como resultado de la presión de grandes agricultores del

pasado, pero su efecto es cosmético y de corto plazo. El modelo considera que estas

áreas no tienen sentido. Mejor comprar arroz vietnamita que cosecharlo en El salvador,

para poner un ejemplo.

La industria nacional funciona sin apoyo ni incentivos. La generación de energía eléctrica,

que es vital para este ramo de la economía es de mala calidad y de altos costos. Con ello

se elevan considerablemente los costos de producción de las empresas nacionales,

impidiéndoles competir. Pero generando altos márgenes de ganancias a las empresas

distribuidoras de la energía. Además el contrabando de China y Otros países del Oriente,

compite en forma desleal con la industria local. Las pocas empresas que aún subsisten

están al borde de la quiebra.

4) La privatización y la reducción del Estado:

Para el modelo neo liberal, el Estado debe ser transformado de forma radical. Se debe

poner en función de las fuerzas del mercado, interfiriendo lo menos posible. Debe

abandonar una serie de funciones que tradicionalmente desarrollaba y ser entregadas a

los grandes empresarios privados. En esta lógica se han privatizado grandes y claves

funciones del Estado, como Las telecomunicaciones, la energía eléctrica, el sistema de

pensiones, la generación de grandes obras públicas, etc.

El modelo tiene déficit en el caso de la privatización del Agua, de servicios de salud, del

Seguro Social. Además, somos ejemplo de cómo se privatiza sin regulaciones al mercado

para garantizar los servicios sociales básicos para la población y las garantías a los

consumidores. Además tenemos el honor de ser el único país de Latinoamérica que ha

privatizado su registro de personas naturales.

5) La exportación de mano de obra para obtener remesas:

La exportación de la mano de obra salvadoreña a los países desarrollados, para que

envíen remesas que generan consumo interno y por tanto el desarrollo del sector terciario

de la economía, que está acaparado por un reducido grupo de familias.

Se ha exportado mas del 25% de nuestra población total, que actualmente residen (la

gran mayoría ilegalmente) en los EUA. Además el número de compatriotas en países

como Canadá, Australia, España y otros, crece constantemente. Ingresarán al país, en

este año, más de tres mil millones de dólares, con los cuales se mantienen los grandes

centros comerciales del país, las cadenas de comida tipo Snack, y otras empresas

dedicadas al consumo y los servicios.

6) Baja calidad de la democracia y debilidad institucional

La institucionalidad debe ser débil para que no interfiera con el libre mercado y el clima de

negocios. El modelo ha facilitado que tengamos el sistema electoral mas atrasado de

América Latina. Con ello se ha garantizado los últimos cuatro triunfos presidenciales. El

Sistema Judicial, se encuentra al servicio del libre mercado y de los intereses de los

grupos familiares representativos de este. La garantía para las grandes empresas, en el

sentido que no serán hostigadas o dañadas por demandas legales de consumidores, de

irrespeto a leyes medioambientales, por violación de derechos laborales. Las grandes

empresas pueden invertir con total garantía de que sus intereses de ganancia no serán

mancillados.

7.2. Modelo Social de Mercado

DEFINICIÓN

La economía social de mercado es un orden social, económico y político integrado, que

se caracteriza por tener una política económica de mercado, y al mismo tiempo una

política social que regula a la primera, lo que se configura además como su mayor

diferencia frente al neoliberalismo.

Otro concepto de la economía social de mercado es un enfoque de principios,

instituciones y políticas económicas concretas que se basa en la idea central de que hay

una complementariedad entre los principios de libertad, solidaridad y subsidiaridad, y

plantea que una economía funciona adecuadamente cuando hay un marco de operación

del mercado y el sector privado. Hay libertad de empresa y en los mercados, puesto que

lo más productivo para una economía en términos de la producción de bienes, servicios y

riqueza es la iniciativa privada, pero dentro de un marco que genere condiciones de

competencia justa, equitativa y al mismo tiempo tenga en cuenta la distribución de los

beneficios, sobre todo en países con problemas de pobreza.

Los valores éticos en los cuales se fundamenta la economía social de mercado se centran

en principios que guardan relación con la dignidad humana, el bien común, la solidaridad

y la subsidiaridad, a fin de lograr un sistema económico al servicio del hombre. Por lo

mismo se entiende como un sistema liberal con márgenes y límites reglados según una

agenda valórica y de principios.

ANTECEDENTES DEL MODELO

El origen de la Economía Social de Mercado se encuentra en los trabajos de diversos

economistas e intelectuales alemanes de los años 30' y 40' como Wilhelm Röpke,

Alexander Rüstow y los miembros de la llamada Escuela de Friburgo, quienes buscaban

idear un modelo económico capaz de ser una alternativa al -entonces desprestigiado-

liberalismo tradicional y a las economías centralizadas de moda en aquella época. Pese a

que en esos años fueron ignorados y, en varios casos incluso reprimidos, con la llegada

de los democratacristianos, especialmente de Ludwig Erhard, al gobierno de la República

Federal, sus teorías serían una de las principales influencias en las políticas del nuevo

gobierno.

PRINCIPIOS BASICOS

PRINCIPIOS CONSTITUTIVOS:

1. Sistema de precios de "competencia perfecta". Esta debe ser la tendencia del

sistema de precios, lo cual sólo es posible si en todo mercado hay muchos

oferentes y muchos demandantes.

2. Estabilidad de la moneda. El valor del dinero tiene que permanecer estable. El

afianzamiento del valor del dinero no debe estar en manos de instancias políticas.

La estabilidad de la moneda debe estar garantizada por un banco central

independiente del gobierno (tasa inflacionaria de un digito).

3. Libre acceso a los mercados. Los mercados deben ser abiertos. No debe haber

barreras para entrar a ellos, ni acuerdos para la formación de trusts, de cárteles o

de monopolios.

4. Libertad contractual. El libre contrato es un requisito indispensable para la

competencia, sin embargo, el Estado puede intervenir para evitar abusos en la

libre contratación, y garantizar la justicia social.

5. Propiedad privada con función social (hipoteca social). La base de la ESM es

la propiedad privada de los medios de producción subordinada al Principio del

destino universal de los bienes (co-gestión).

6. Plena responsabilidad. Los actores económicos pueden y deben buscar su

legítimo beneficio económico, con moderación y subordinado al bien común, lo

cual incluye el cuidado del medio ambiente (ecología). Los sindicatos, tanto los de

trabajadores como los de empleadores, al igual que los demás organismos

intermedios, son libres, e independientes tanto del gobierno como de partidos

políticos.

7. Constancia de la política económica. Debe ser una política económica que

garantice el bienestar para todos. Las reglas en constante variación, por ejemplo

en materia de impuestos, de contribuciones o de cálculos de contabilidad,

etcétera, disminuye la capacidad y la disposición de las empresas para invertir y

para competir con el extranjero.

Los cuales debían tener como límites, cinco principios reguladores:

PRINCIPIOS REGULADORES

1. Intervención del Estado para evitar monopolios. El Estado debe impedir la

formación de monopolios por medio de una política de competencia. El Estado

previene o desmantela monopolios estatales y privados; puede hacerlo mediante la

apertura comercial, la legislación anti-cártel y anti-monopolio, o mediante una política

activa de promoción y de protección a la micro, pequeña y mediana empresa, para

que no estén expuestas a las decisiones de las grandes empresas. Si por razones

técnicas un monopolio llegara a ser inevitable, entonces deberá ser controlado por un

organismo inspector independiente.

2. Política de corrección en la distribución del ingreso. Los dos instrumentos más

poderosos para llevarla a cabo son: impuestos progresivos sobre la renta de personas

y de empresas, y un sistema de seguridad social. En el caso del primer instrumento, el

porcentaje del impuesto sobre la renta aumenta con los ingresos. En cuanto al

segundo instrumento, el seguro social es financiado en su mayor parte por los

empleadores y por los trabajadores, y en menor proporción por el Estado, a fin de que

no signifique un peso excesivo sobre el gasto público.

"Estos sistemas de seguridad social son, desde un punto de vista de justicia

distributiva, una expresión de solidaridad de los que tienen empleo, con los que no lo

tienen (por vejez, desempleo, enfermedad o invalidez) y desde el punto de vista

macroeconómico, un 'estabilizador automático' de la demanda interna, al conservar el

poder adquisitivo de los que perdieron su empleo".

3. Reglamentación del trabajo. En la ESM existen leyes que limitan el día y la semana de

trabajo, que prohíben el trabajo de menores de edad, que protegen a la mujer

embarazada en el trabajo, y que previenen la contaminación del ambiente, entre otras

cosas. Las empresas, con base en el Principio de la Dignidad de la Persona Humana,

están obligadas a contratar un cierto porcentaje de discapacitados, los cuales llegan a

desempeñar su trabajo con mayor eficiencia en ciertas áreas.

4. Salario mínimo remunerador. La ESM garantiza un ingreso mínimo acorde a la dignidad

humana y familiar, mediante el salario mínimo constitucional (efectivo en la realidad) o

mediante ayudas sociales a quienes no devenguen dicho mínimo.

Rebasado el mínimo, los salarios remuneradores se negocian libremente entre sindicatos

de trabajadores y de empleadores (gremios), sin la intervención gubernamental. En caso

de huelga, tribunales laborales (autonomía del poder judicial) resuelven el conflicto.

5. La participación en la empresa. La ESM busca la participación de los trabajadores y de

los empleados en la empresa. Al referirse a las exitosas experiencias de cogestión en

Alemania Occidental y en otros países de Europa Libre en la década de los sesenta, el

doctor Manuel Loza Macías distingue los grados de participación activa del obrero en la

empresa:

1) Información;

2) Derecho de discusión;

3) Derecho de deliberación;

4) Derecho de colaboración;

5) Derecho de decisión.

Con estos presupuestos, la ESM logra hacer efectiva la participación en la empresa por

medio de tres instrumentos:

a) La participación en la producción, por medio del trabajo responsable en

circunstancias adecuadas;

b) La participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, haciendo

co-accionistas a los propios trabajadores, es decir co-propietarios;

c) La participación en la gestión de la empresa, por medio de diferentes canales de

co-gestión.

PAPEL DEL ESTADO

Los defensores del modelo de Economía Social de Mercado sostienen que el sistema

económico más eficiente y que genera mayores niveles de riqueza es la economía de

libre mercado, pero para que esta funcione bien, necesitaría mantener un alto nivel de

competitividad, de tal manera que toda la sociedad resulte beneficiada del libre comercio;

para cumplir con ese rol, el Estado debería tener una activa política contra los cárteles,

monopolios y oligopolios, ya que esas deficiencias del mercado atentarían contra la

economía libre, y por ende contra el bienestar y la estabilidad social.

Ahora bien, el concepto de la economía social de mercado reconoce explícitamente que ni

siquiera un mercado altamente eficiente satisface todas las necesidades de una sociedad.

Es por ello que no sólo le atribuye al Estado el derecho, sino incluso la obligación de

intervenir activamente dondequiera que se produzca un menoscabo de intereses sociales

legítimos. Esta obligación de intervenir abarca tres aspectos: restricción de la libertad

del mercado, compensación de fallas del mercado, corrección de resultados

generados por el mercado.

Unidad II

1. Factores de la producción

PRODUCCIÓN: es el proceso de creación de los bienes materiales necesarios para la

existencia y el desarrollo de la sociedad. La producción existe en todas las etapas de

desarrollo de le sociedad humana. Los hombres, al crear los bienes materiales (medios de

producción y artículos de consumo), contraen determinados vínculos y relaciones para

actuar conjuntamente. Por este motivo, la producción de los bienes materiales siempre es

una producción social. La producción presupone los tres elementos siguientes:

1) El trabajo como actividad humana dirigida a un fin.

2) El objeto de trabajo, es decir, todo aquello hacia lo que se orienta la actividad

humana dirigida a un fin.

3) los medios de trabajo, en primer lugar los instrumentos de producción: máquinas.

instalaciones, herramientas, con las cuales el hombre modifica los objetos de

trabajo, los hace idóneos para satisfacer las necesidades humanas.

Los objetos y medios de trabajo constituyen los medios de producción. La producción

presenta dos aspectos: el de las fuerzas productivas, que expresen la relación de la

sociedad con las faenas de la naturaleza con la que se lucha para obtener los bienes

materiales, y el de las relaciones de producción, que caracterizan las relaciones de los

hombres entre sí en el proceso de producción. La producción considerada como unidad

de las fuerzas productivas y las relaciones de producción, constituye el modo de

producción de los bienes materiales, del que depende el carácter del régimen social dado.

El régimen social de producción abarca la producción, la distribución, el cambio (la

circulación) y el consumo de los productos (personal y productivo). Lo principal en este

proceso es la producción, la cual crea los artículos de consumo, determina el carácter, el

modo del consumo. También determina el cambio (ver). La distribución, el cambio y el

consumo, a su vez, ejercen una determinada influencia sobre la producción. La

producción social consta de dos grandes secciones: la de producción de medios de

producción y la de producción de artículos de consumo. La producción se desarrolla en

consonancia con leves económicas objetivas, entre las cuales la principal y determinante

es la ley económica fundamental inherente a cada modo de producción. En la producción

capitalista, actúan leyes económicas espontáneas: la producción es interrumpida por las

crisis económicas, se halla subordinada a la finalidad de obtener ganancias, de las que se

apropian los explotadores. En la sociedad socialista, la producción se desarrolla de

manera planificada, a elevados ritmos y en interés de toda la sociedad. El cambio de la

producción se inicia con el cambio de las fuerzas productivas y, ante todo, con el de los

instrumentos de producción. Bajo el influjo de estos cambios, se modifican asimismo las

relaciones de producción se transforman los modos de producción. La historia conoce

cinco modos de producción: el de la comunidad primitiva, el esclavista, el feudal, el

capitalista, el comunista. El tránsito de un modo de producción a otro se halla determinado

por una ley económica objetiva: la ley de la correspondencia entre las relaciones de

producción y el carácter de las fuerzas productivas. El cambio del modo de producción

hace que se modifiquen el régimen social, las ideas sociales, las instituciones políticas,

jurídicas y de otros tipos.

Los economistas clásicos consideraban que para producir bienes y servicios era

necesario utilizar unos recursos o factores productivos: la tierra, el trabajo y el capital.

Esta clasificación de factores sigue siendo muy utilizada en la actualidad.

Por tierra se entiende no sólo la tierra agrícola sino también la tierra urbanizada, los

recursos mineros y los recursos naturales en general.

Por capital se entiende el conjunto de recursos producidos por la mano del hombre que se

necesitan para fabricar bienes y servicios: la maquinaria o las instalaciones industriales,

por ejemplo. Conviene que esto quede claro ya que la palabra 'capital' se usa muchas

veces de forma incorrecta para designar cualquier cantidad grande de dinero. El dinero

sólo será capital cuando vaya a ser utilizado para producir bienes y servicios, en cuyo

caso se llamará capital financiero. El dinero que se vaya a utilizar para adquirir bienes de

consumo no puede ser llamado capital.

Por trabajo se entiende la actividad humana, tanto física como intelectual. En realidad

toda actividad productiva realizada por un ser humano requiere siempre de algún esfuerzo

físico y de conocimientos previos.

Esta clasificación de los factores productivos se correspondía biunívocamente con un

análisis "sociológico" del sistema económico en tiempos de los economistas clásicos.

En la Inglaterra del siglo XVIII había tres clases sociales claramente diferenciadas: la

aristocracia, propietaria de la tierra, la burguesía, propietaria del capital, y los

trabajadores. La justificación de los ingresos de la aristocracia y de la burguesía resultaba

de la retribución de los factores que poseían y que dedicaban a la producción. En la

actualidad la clasificación ha perdido mucho sentido. No existe hoy una aristocracia

terrateniente separada de la burguesía y es frecuente encontrar trabajadores que poseen

algunas acciones y son propietarios también de una vivienda.

2.1. Definición

Factores de producción: Es el objeto inmediato de alguna empresa, es la producción de

bienes y servicios, realizando la transformación de materias primas mediante el empleo

de mano de obra y maquinas. La transformación, aparece como la combinación de cuatro

factores; la tierra (recursos renovables y no renovables), el trabajo (la mano de obra), el

capital (compuestos esencialmente por maquinas) y la organización (capacidad

empresarial).

Medios utilizados en los procesos de producción. De forma habitual, se consideran cuatro:

la tierra (bienes inmuebles), el trabajo, el capital (por ejemplo, una inversión en

maquinaria) y la organización; a veces se considera que la función empresarial es el

cuarto factor de producción. La disponibilidad relativa de estos factores en un país (su

dotación de factores) es uno de los aspectos más determinantes de la inversión y el

comercio internacional. Para que una empresa logre sus objetivos tiene que conseguir la

mejor combinación de los factores de producción disponibles. Esta combinación variará a

lo largo del tiempo y dependerá de la necesidad de crecimiento, de la disponibilidad de

mano de obra cualificada y de la experiencia de los gestores, de las nuevas tecnologías y

de los precios de mercado de los distintos factores de producción. Los recursos

económicos son los diferentes tipos de mano de obra, el capital, la tierra y el espíritu

empresarial que se utiliza para producir bienes y servicios, puesto que los recursos de

toda sociedad son limitados o escasos, su capacidad para producir bienes y servicios

también es limitada.

Debida a dicha escasez, todas las sociedades tienen el problema de que producir, como

producir, para quien producir, como racionar los artículos en el tiempo y como lograr el

mantenimiento y crecimiento del sistema. En una economía de libre empresa, es decir,

aquella en que el gobierno no controla la actividad económica, todos esos problemas se

resuelven mediante el mecanismo de los precios.

TIERRA: Es la fuente de toda materia prima proveniente del suelo y del subsuelo.

Bienes inmuebles, suelen clasificarse así aquellos que lo son por naturaleza, por

incorporación y por destino. Se les denomina bienes inmuebles corporales.

Existe una categoría final denominada inmuebles por analogía que recoge los derechos

que recaen sobre bienes inmuebles en aquellos países donde las cosas incorporales

también entran dentro de la clasificación en muebles e inmuebles.

Los inmuebles por naturaleza son el suelo y todas las partes sólidas o fluidas que forman

su superficie y profundidad, como por ejemplo las minas, las canteras y los escóriales

(mientras su materia permanece unida al yacimiento), y las aguas naturales o

embalsadas, así como todo lo que se encuentra bajo el suelo, sin que intervenga la obra

del hombre.

Se consideran inmuebles por incorporación los edificios, caminos y construcciones de

todo género adheridas al suelo, los árboles y plantas, y los frutos pendientes, mientras

estuvieran unidos a la tierra o formaran parte integrante de un inmueble (no, por ejemplo,

si están en macetas o cajones que puedan transportarse de un lugar a otro), así como

todo lo que esté unido a un inmueble de una manera con carácter fijo, de suerte que no

pueda separarse de él sin producir quebrantamiento de la materia o deterioro del objeto.

Los inmuebles por destino son aquellas cosas muebles que son dispuestas con intención

(como accesorias de un inmueble) por el propietario de éste, sin estarlo de forma física.

Así, suelen considerarse dentro de esta categoría las estatuas, relieves y otros objetos de

uso y ornamento emplazados en edificios o heredadas por él. Las máquinas,

instrumentos, utensilios de labranza y minería y demás utensilios destinados a la industria

o explotación que se realice en un edificio o heredad, los viveros de animales, palomares,

colmenas, estanques o criaderos análogos cuando el propietario los haya instalado o los

conserve con el propósito de mantenerlos unidos a la finca de forma permanente, así

como los abonos destinados al cultivo de una heredad que se encuentren en las tierras

que han de utilizarse.

Los bienes inmuebles han recibido de modo tradicional un trato más severo para su

adquisición, enajenación y en general para su tráfico, porque se han considerado como la

base del patrimonio y la solvencia del sujeto. Este diferente trato, respecto de los

muebles, proviene en esencia de la época medieval y continuó durante el periodo

codificador gracias, entre otros factores, al auge de la fisiocracia que contemplaba la

naturaleza como la única fuente de rentas.

Clasificación: Esta suele clasificarse en recursos renovables, no renovables y

permanentes.

Recurso natural, cualquier forma de materia o energía que existe de modo natural y que

puede ser utilizada por el ser humano. Los recursos naturales pueden clasificarse por su

durabilidad, dividiéndose en renovables y no renovables. Los primeros pueden ser

explotados indefinidamente, mientras que los segundos son finitos. Los recursos naturales

son la tierra para el cultivo, espacio para residencias e industrias, depósitos minerales,

agua, pesca y vida silvestre, bosques y otros bienes. El carácter renovable de un recurso

se puede combinar: existen recursos renovables que son por definición inagotables a

escala humana, como la energía solar, la eólica, o la energía de las mareas ya que, por

intensivo que sea su uso, siempre están disponibles de modo espontáneo. Pero entre

estos recursos hay algunos cuya disponibilidad depende del grado de utilización de los

mismos, ya que éste marca el ritmo de recuperación del recurso. Entre estos últimos se

encuentran los recursos hidráulicos continentales, ya sean para consumo directo o para la

producción de energía: los embalses sólo pueden almacenar una cantidad finita de agua

que depende de las aportaciones naturales a la cuenca, que se renueva periódicamente,

y que marca el ritmo de utilización máximo a que se puede llegar antes de agotar el

recurso y tener que abandonar el uso hasta su recuperación.

Hay dos conceptos fundamentales en lo que se refiere al uso y gestión sostenibles de los

recursos naturales del planeta: En primer lugar, deben satisfacerse las necesidades

básicas de la humanidad, comida, ropa, lugar donde vivir y trabajo. Esto implica prestar

atención a las necesidades, en gran medida insatisfechas, de los pobres del mundo, ya

que un mundo en el que la pobreza es endémica será siempre proclive a las catástrofes

ecológicas y de todo tipo.

En segundo lugar, los límites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen

impuestos por el nivel tecnológico y de organización social, su impacto sobre los recursos

del medio ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad

humana. Es posible mejorar tanto la tecnología como la organización social para abrir

paso a una nueva era de crecimiento económico sensible a las necesidades ambientales.

Durante las décadas de 1970 y 1980 empezó a quedar cada vez más claro que los

recursos naturales estaban dilapidándose en nombre del `desarrollo'. Se estaban

produciendo cambios imprevistos en la atmósfera, los suelos, las aguas, entre las plantas

y los animales, y en las relaciones entre todos ellos. Fue necesario reconocer que la

velocidad del cambio era tal que superaba la capacidad científica e institucional para

ralentizar o invertir el sentido de sus causas y efectos.

Hay dos grandes tipos de recursos naturales:

Los renovables

Los no renovables.

Los recursos naturales renovables incluyen la fauna y flora naturales de cualquier tipo, ya

que todos aquellos pueden volver a surgir generalmente. El propio suelo puede

considerarse un recurso renovable, aunque cuando está muy dañado es difícil de

recuperar debido a la lentitud de su proceso de formación.

El drenaje natural de una cuenca hidrológica puede perdurar indefinidamente por medio

de una gestión cuidadosa de su vegetación y sus suelos, y es posible controlar la calidad

del agua y su grado de contaminación.

Así se pueden utilizar recursos naturales para producir otros recursos los cuales se

utilizan en la producción de bienes y servicios para el consumidor.

Fauna, conjunto de especies animales que habitan en una región geográfica, que son

propias de un periodo geológico o que se pueden encontrar en un ecosistema

determinado. La Zoogeografía se ocupa de la distribución espacial de los animales. Ésta

depende tanto de factores abióticos (temperatura, disponibilidad de agua) como de

factores bióticos. Entre éstos sobresalen las relaciones posibles de competencia o de

depredación entre las especies. Fauna es también la obra escrita en la que se clasifican y

describen los animales de una región.

Flora, conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una región geográfica,

que son propias de un periodo geológico o que habitan en un ecosistema determinado. La

flora atiende al número de especies mientras que la vegetación hace referencia a la

distribución de las especies y a la importancia relativa, por número de individuos y

tamaño, de cada una de ellas. Por tanto, la flora, según el clima y otros factores

ambientales, determina la vegetación.

Los recursos no renovables son los que no pueden reponerse o que sólo pueden

reponerse a lo largo de periodos de tiempo extremadamente largos. Estos recursos

incluyen los combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas natural) y las minas metálicas y

de otros tipos. Los recursos naturales no renovables son los recursos mineros, entre los

que se puede contar también a los combustibles fósiles (el carbón o el petróleo). Existen,

en la corteza terrestre, cantidades finitas de estos materiales que pueden ser

aprovechados por el ser humano; esta disponibilidad limitada implica la necesidad de

buscar sistemas de reciclado de materiales, de ahorro y alternativas a su uso

(especialmente en el caso de los combustibles, que no pueden ser reciclados) que no

comprometan el desarrollo y la calidad de vida de las sociedades humanas.

Los recursos naturales permanentes son aquellos que como su nombre lo dice

permanecen en la naturaleza, como por ejemplo: la sal, el agua y el aire. Se llaman

permanentes a aquellos recursos en los cuales el aprovechamiento es

desproporcionadamente pequeño frente a la magnitud del recurso. Tal es el caso de la

energía solar, de la atmósfera, del agua de los océanos. Respecto al sol y a los planetas,

sabemos bien que están condenados a desaparecer, pero para ellos se requieren

millones de años, que comparándolos con la duración de la vida humana, nos permiten

que la duración de ese recurso sea permanente.

Pago al factor tierra: El pago al factor tierra es la renta, porque al crear bienes o

suministrar servicios la empresa o factor económico retribuye rentas en diversas formas.

2.2. Trabajo

Trabajo, en Economía, esfuerzo realizado para asegurar un beneficio económico. Es uno

de los tres factores de producción principales, siendo los otros dos la tierra (o recursos

naturales) y el capital. Es el desgaste físico o mental del ser humano para transformar

materia prima para sus propias necesidades.

En la industria, el trabajo tiene una gran variedad de funciones, que se pueden clasificar

de la siguiente manera: producción de materias primas, como en la minería y en la

agricultura; producción en el sentido amplio del término, o transformación de materias

primas en objetos útiles para satisfacer las necesidades humanas; distribución, o

transporte de los objetos útiles de un lugar a otro, en función de las necesidades

humanas; las operaciones relacionadas con la gestión de la producción, como la

contabilidad y el trabajo de oficina; y los servicios, como los que producen los médicos o

los profesores.

Muchos economistas diferencian entre trabajo productivo y trabajo improductivo. El

primero consiste en aquellos tipos de manipulaciones que producen utilidad mediante

objetos. El trabajo improductivo, como el que desempeña un músico, es útil pero no

incrementa la riqueza material de la comunidad.

A raíz de la Revolución Industrial a finales del siglo XVIII, casi todos los trabajadores

estaban empleados mediante el sistema fabril y prácticas similares. Estos trabajadores

estaban explotados económicamente y padecían enfermedades, discapacidades o

desempleo. A principios del siglo XIX, la creciente oposición a los costes sociales del

capitalismo extremo debido a la filosofía del laissez-faire, provocó el desarrollo del

socialismo, así como el de movimientos que luchaban contra los excesos cometidos,

como en el caso del trabajo infantil.

Los trabajadores empezaron a asociarse en sindicatos y cooperativas que les permitieron

participar en distintas actividades políticas y protegerse con medios económicos y

políticos. Las leyes que regulan el trabajo muestran el éxito y la fuerza de la moderna

organización de los trabajadores, al igual que la negociación colectiva y los acuerdos de

closed shop muestran sus carencias. La economía industrial es ahora una parte integral

de las modernas prácticas económicas.

División natural y social del trabajo: El trabajo se divide en dos: el trabajo natural y el

trabajo social. El trabajo social: es toda aquella persona que encuentra trabajo de acuerdo

a sus aptitudes y habilidades en una rama empresarial. El trabajo natural: es aquella

actividad que se determina según sus aspectos biológicos y fuerza que tenga cada quien

para ejercer una actividad.

Pago al factor trabajo: El pago al factor trabajo es el salario, o sea, el precio que se paga

por el alquiler de la fuerza de trabajo. El salario tiene dos formas de expresarse: el salario

nominal que representa la suma en dinero que se paga al trabajador por su esfuerzo; y el

salario real que indica la cantidad de satisfactores que pueden comprar el trabajo con el

dinero que gana.

2.3. Capital

Capital, término genérico que designa un conjunto de bienes y una cantidad de dinero de

los que se puede obtener, en el futuro, una serie de ingresos.

En general, los bienes de consumo y el dinero empleado en satisfacer las necesidades

actuales no se incluyen en la definición económica de la teoría del capital. Por lo tanto,

una empresa considerará como capital la tierra, los edificios, la maquinaria, los productos

almacenados, las materias primas que se posean, así como las acciones, bonos y los

saldos de las cuentas en los bancos. No se consideran como capital, en el sentido

tradicional, las casas, el mobiliario o los bienes que se consumen para el disfrute

personal, ni tampoco el dinero que se reserva para estos fines.

Desde el punto de vista de la contabilidad, el capital se define como la suma de las

propiedades de un individuo o una corporación, en un momento dado, a diferencia de los

ingresos derivados de esas propiedades a lo largo del tiempo. Una empresa de negocios

tendrá, por tanto, una cuenta de capital (normalmente denominada balance), que refleja

los activos de la empresa en un determinado momento, y una cuenta de ingresos que

refleja los flujos de activos y pasivos durante un periodo de tiempo determinado.

Para los economistas del siglo XIX, el término `capital' se refería únicamente a la parte de

la riqueza que había sido anteriormente producida. La riqueza no producida, como la

tierra o los yacimientos de minerales, no se incluían en la definición. Los ingresos

provenientes del capital (según esta definición) se denominaban beneficios o interés,

mientras que los ingresos provenientes de los recursos naturales se denominaban rentas.

Los economistas contemporáneos, que consideran que el capital es únicamente un

conjunto de bienes y dinero que sirve para producir más bienes y dinero, ya no hacen la

anterior distinción. Se pueden distinguir varias clases de capital. Una clasificación muy

común distingue entre capital fijo y capital circulante.

El capital fijo incluye medios de producción más o menos duraderos, como la tierra, los

edificios y la maquinaria. El capital circulante se refiere a bienes no renovables, como las

materias primas o la energía, así como los fondos necesarios para pagar los salarios y

otros pasivos que se le puedan exigir a la empresa. Normalmente, se considerará capital

líquido todos aquellos activos que puedan convertirse fácilmente en efectivo, como los

productos acabados, las acciones y los bonos. Por el contrario, todos aquellos activos que

no se puedan convertir fácilmente en efectivo, como los edificios y las máquinas, se

considerarán capital fijo.

Otra clasificación importante es la que distingue el capital productivo del capital financiero.

La maquinaria, las materias primas y otros bienes físicos constituyen el capital productivo.

Los pasivos de la empresa, como los títulos valores y las cantidades a recibir se conocen

como capital financiero.

Teorías del capital: Los economistas franceses del siglo XVIII, a los que se denomina

fisiócratas, fueron los primeros que expusieron un sistema económico. Su trabajo fue

posteriormente desarrollado por Adam Smith, de donde surgió la teoría clásica del capital

tras su posterior perfeccionamiento por parte de David Ricardo a principios del siglo XIX.

Según la teoría clásica, el capital se define como el conjunto de valores creados mediante

el trabajo. Una parte de este capital viene dado por los bienes de consumo utilizados por

los trabajadores que producen bienes para el consumo futuro. Otra parte está

determinada por los bienes de producción utilizados en la producción para obtener

rendimientos futuros. La utilización de los bienes de capital aumenta la productividad del

trabajo, posibilitando la creación de una plusvalía superior a la que se necesita para

mantener la fuerza laboral. Esta plusvalía es el interés o el beneficio que se paga al

capital. El interés, o los beneficios, se suman al capital cuando se reinvierten en la

producción.

Karl Marx y otros autores socialistas aceptaban la visión clásica del capital añadiendo un

importante matiz. Consideraban que sólo podían ser considerados capital los bienes

productivos que permitían obtener ingresos independientemente del trabajo realizado por

su dueño. Por lo tanto, las herramientas de un artesano o las tierras de un pequeño

propietario no podían considerarse como capital en este sentido. Los socialistas

defendían que el capital termina siendo una fuerza determinante en la sociedad cuando

un reducido grupo de personas, los capitalistas, poseen la mayor parte de los medios de

producción, y un grupo mayoritario de personas, los trabajadores, reciben poco más que

unos medios de subsistencia como pago por la manipulación de los medios de producción

que sólo benefician a sus propietarios.

A mediados del siglo XIX, los economistas británicos Nassau William Senior y John Stuart

Milla, entre otros, consideraban que la teoría clásica no era satisfactoria, principalmente

debido a que favorecía los argumentos de los socialistas. Para reemplazarla, crearon una

teoría psicológica del capital basada en una investigación sistemática de los motivos de la

moderación o abstinencia. Partiendo del supuesto de que la satisfacción debida al

consumo presente es preferible, psicológicamente, a la satisfacción futura, defendían que

el capital se origina en la privación del consumo de aquellas personas que desean un

rendimiento futuro que compense su actual abstención.

Dado que esas personas están dispuestas a renunciar al consumo presente, la capacidad

productiva puede desviarse de la producción de bienes de consumo para producir más

medios de producción o bienes de capital; de esta forma se aumenta la capacidad

productiva de un país. Por lo tanto, al igual que el trabajo físico justifica el pago de

salarios, la abstinencia justifica el pago de intereses o beneficios.

Dado que la teoría de la abstinencia se basa en juicios subjetivos, no puede considerarse

como una base válida para el análisis económico objetivo. Concretamente, era incapaz de

explicar por qué la tasa de interés o los beneficios son los que son y no otros.

Con el fin de evitar estas deficiencias, el economista austriaco Eugen Boom-Bauer, y el

británico Alfred Marshall, así como otros autores, intentaron unir la teoría de la abstinencia

y la teoría clásica del capital. Coincidían con los teóricos de la abstinencia en que la

posibilidad de rendimientos futuros incentivaba a los individuos para que se abstuvieran

de consumir ahora y utilizaran parte de sus ingresos para aumentar la producción, pero

añadían, en consonancia con la teoría clásica, que la cuantía de los rendimientos

depende de las ganancias de productividad resultantes del aumento de capital utilizado en

el proceso productivo.

Estos aumentos de capital alargan el proceso de producción (en lugar de producir bienes

de consumo hay que esperar a terminar de producir los bienes de capital: maquinaria,

etcétera), por lo que aumenta el tiempo necesario para obtener rendimientos.

Por lo tanto, se pensaba que la cantidad de dinero que se ahorra, y en consecuencia la

cantidad de capital creado, dependían del equilibrio entre el deseo de una satisfacción

inmediata, derivada del consumo presente, y el deseo de obtener ganancias en el futuro,

derivadas de un proceso de producción más largo.

El economista estadounidense Irving Fisher fue uno de los que contribuyeron al desarrollo

de esta teoría ecléctica del capital.

John Maynard Keynes rechazaba esta teoría porque no conseguía explicar las diferencias

entre el dinero que se ahorra y el capital creado.

A pesar de que, según la teoría ecléctica y, de hecho, según todas las teorías anteriores

sobre el capital, el ahorro siempre tenía que ser igual a la inversión, Keynes demostró que

la decisión de invertir en bienes de capital es independiente de la decisión de ahorrar.

Si las inversiones no son rentables, se seguirá ahorrando a la misma tasa, pero los

individuos, las empresas y los bancos tendrán una fuerte ―preferencia por la liquidez―,

conservando sus ahorros en lugar de invertirlos.

La preferencia por la liquidez provocará un desempleo del capital, lo cual, a su vez,

provocará un desempleo o desocupación de la mano de obra.

Pago al factor capital: El pago al factor capital es el interés, el cual se refiere a la

ganancia o utilidad que se obtiene de la producción. Puede definirse el interés como el

precio expresado en dinero, que el prestario conviene en pagar al prestamista por el uso

de una determinada cantidad de capital-dinero propiedad de aquel ultimo, durante un año

o un periodo mas largo o mas corto.

Bienes del capital: Los bienes del capital es una inversión en un bien, para producir otro

bien; ejemplo: la maquinaria.

2.4. Capacidad Tecnológica

Conceptuada como factor de producción, la capacidad tecnológica está constituida por el

conjunto de conocimientos y habilidades que dan sustento al proceso de producción;

abarcan desde los conocimientos acumulados de las fuentes de energías empleadas, las

formas de extracción de reservas naturales, su procesamiento, transformación y reciclaje,

hasta la configuración y el desempeño de los productos finales resultantes. Por tanto, se

trata de un factor de producción que envuelve todo el proceso productivo, en todas sus

etapas.

Savoir faire: Los franceses sintetizan el concepto de tecnología en la expresión ―Savoir

faire‖ (saber hacer), que corresponde a la expresión inglesa ―know-how‖ (como hacer). El

conjunto de conocimientos y habilidades de saber hacer y de como hacer se transmiten

de generación en generación y evolucionan en la generación de formas operacionales de

complejidad creciente.

Concepto de la capacidad tecnológica: Es el conjunto de conocimientos y habilidades,

es el eslabón de enlace entre el capital, la fuerza de trabajo y el factor tierra. Las

habilidades y conocimientos que abarcan ese factor de producción se agrupan en tres

grandes categorías:

Capacitación para investigación y desarrollo (vid).

La capacitación para desarrollar e implantar proyectos de nuevos procesos o de

nuevos productos, pasando del descubrimiento a la innovación.

La capacitación para realizar las actividades de producción propiamente dichas.

Tipos de capacidad tecnológica: Al conjunto de conocimientos y habilidades, dispuesto

en tres categorías de referencia (vid) se le da la denominación genérica de capacidad

tecnológica. En los países más avanzados tecnológicamente, ese conjunto se altera con

rapidez en cuanto a sus contenidos básicos.

Proceso de la capacidad tecnológica.

2.5. Capacidad Empresarial

La organización: Es el conjunto de actividades económicas, a la sistematización de la

producción. Es el cuarto factor en la producción, que se encarga de agrupar a los factores

productivos, para obtener un mayor rendimiento en la producción.

La capacidad empresarial: Es la organización para el proceso de producción, es la que

un individuo o empresa pueda producir según los factores de producción y aptitudes

consecuentes.

IyD Investigación

y desarrollo

Proyectos Nuevos

procesos Nuevos

productos

Operación de las

actividades de

producción

Descubrimiento.

Innovación.

Factor empresarial: Existe, en efecto un cuarto tipo de factor o insumo empleado en la

producción. Que consiste en la capacidad de organizar y dirigir empresas, esto es, en la

capacidad empresarial. La mejor manera de definir este término es enumerar lo que hace

un empresario:

1. Toma la iniciativa al combinar la tierra, el trabajo y el capital a fin de producir un

bien o servicio

2. Decide y ejecuta las acciones básicas para los negocios.

3. Asume el riesgo de perder dinero o caer en la bancarrota.

4. Inicia una empresa e introduce nuevas técnicas y productos.

Sin esta capacidad para formar y organizar, no podría operar las grandes empresas de

negocios. Es evidente que como recurso humano tal aptitud es escasa: no todas las

personas están dispuestas a asumir riesgos ni tienen la capacidad de tomar decisiones

satisfactorias respecto a los negocios.

Teoría de la organización, en economía, marco de análisis del proceso de toma de

decisiones en las grandes organizaciones. El análisis económico tradicional tiende a

analizar las actuaciones de la empresa como el resultado de una decisión unitaria,

mientras que la teoría de la organización reconoce que en las grandes corporaciones el

proceso de toma de decisiones suele estar descentralizado y que éstas no dependen sólo

del objetivo de maximización de beneficios o ganancias, sino también de su estructura

organizativa. Por ello, la toma de decisiones en las grandes empresas suele tener en

cuenta la necesidad de limitarse a obtener beneficios satisfactorios, sin necesidad de

maximizarlos, debido a la obligación de conjugar los diversos objetivos de las distintas

partes que componen la organización.

Cuando las decisiones se adoptan de forma colectiva sólo se suelen tener en cuenta

todos los objetivos de la empresa y no sólo el de maximización de beneficios, pero

también suelen ser más lentas (una característica fundamental de las empresas

japonesas). La teoría de la organización está relacionada con la teoría de la empresa.

Sistema industrial, acuerdo laboral en el que una serie de personas cooperan para

producir bienes de consumo. Hoy en día, el término industria se emplea normalmente

para referirse a un gran establecimiento que emplea a muchas personas para la

producción en serie de bienes de consumo o industriales. Sin embargo, el sistema

industrial existe desde hace mucho tiempo.

Desarrollos modernos: Cuando empezó el siglo XX el sistema fabril predominaba en

Estados Unidos y en gran parte de Europa occidental. Su mayor desarrollo en Europa se

alcanzó en Alemania, Inglaterra, Holanda y Bélgica, que se convirtieron

fundamentalmente en importadores de alimentos y materias primas y en exportadores de

bienes manufacturados. En 1913 Henry Ford, el pionero fabricante de motores, realizó

una enorme contribución a la difusión del sistema fabril cuando introdujo las técnicas de

las cadenas de montaje en la producción de coches en la fábrica de motores Ford.

Con el tiempo, el sistema fabril se extendió a Oriente, donde la mano de obra barata

atraía al capital de los países industrializados de Occidente. Japón, que inició su

industrialización a finales del siglo XIX, se convirtió rápidamente en una de las principales

potencias industriales de Asia y en un serio competidor para los países occidentales. El

desarrollo del sistema fabril tiende, en general, hacia fábricas con mayores inversiones de

capital por trabajador. Sin embargo, mediada la década de 1980 muchas fábricas

occidentales empezaron a padecer serios problemas en las industrias manufactureras,

especialmente en lo que concierne a la producción de textiles, aceros, coches, maquinaria

y equipos electrónicos.

Una de las principales preocupaciones era la proliferación de importaciones foráneas

baratas. Los recortes en estas industrias han conllevado una reestructuración de los

negocios y cierre de fábricas, con las consiguientes pérdidas de empleos e incluso la

ruina económica de algunas regiones. Esto es el reflejo del desplazamiento del sistema

fabril hacia países en desarrollo, donde los costes laborales son más baratos.

Otras tendencias importantes han sido la ascensión a posiciones de liderazgo de gestores

profesionales que analizan la organización y el funcionamiento de las fábricas desde una

óptica científica, y el desarrollo y utilización de equipos cada vez más sofisticados en el

funcionamiento de las fábricas. Algunas máquinas, con la ayuda de ordenadores,

semiconductores, robots y otras innovaciones tecnológicas de la segunda mitad del siglo

XX, se auto controlan de tal manera que se puede hacer funcionar una fábrica empleando

a muy pocos trabajadores para manejar los paneles de control. Este método de

producción ha implicado muchos cambios económicos, que pueden ser tan importantes

como los que se derivaron de la Revolución Industrial.

Pago al factor organización: El pago al factor organización es la ganancia.

2. La población

GENERALIADES: Las sociedades evolucionadas descansan sobre una diversificada

base económica que, accionada por el trabajo humano, engendra una serie de bienes

cuyo destino último es el consumo por sus miembros. Los variados elementos que

participan en la vida económica de una nación, así como sus conexiones y

dependencias, se suman en un todo denominado SISTEMA ECONOMICO.

El análisis de la constitución de un sistema económico se inicia con el desglose de sus

elementos fundamentales: TRABAJO (recursos humanos), TIERRA (recursos naturales) y

CAPITAL (recursos producidos). Primero, destacan los hombres, que explican la

existencia, animan y conducen el sistema. Presentes en él, a través de su capacidad de

trabajo, son los organizadores y ejecutores de la producción. Estos individuos poseen

características biológicas, económicas y sociales de interés económico; razón por la cual,

se clasifica la población por de acuerdo a ciertas características, tales como: sexo, edad,

estado civil, grado instrucción, actividad económica, etc. El sexo y la edad constituyen,

probablemente, las características más importantes. La población se puede estudiar bajo

dos enfoques: Cualitativa y Cuantitativo.

POBLACIÓN

TOTAL

POBLACIÓN

PRODUCTIVA

POBLACIÓN

DEPENDIENTE

POBLACIÓN

ECONOMICAMENTE

ACTIVA

(Oferta de Trabajo) POBLACIÓN

ECONOMICAMENTE

INACTIVA

POBLACIÓN OCUPADA

(Demanda de Trabajo)

POBLACIÓN

NOOCUPADA

TOTALMENTE

D

PARCIALMEN

2.1. Enfoque cualitativo

2.2. Enfoque cuantitativo

El enfoque cuantitativo se basa en el esquema siguiente:

POBLACIÓN TOTAL: El alcance de esta población varía según se incluyan o no, ciertas

categorías de población (militares, diplomáticos, extranjeros, etc.)

POBLACIÓN PRODUCTIVA: Está formada por las personas en edad de trabajo (por

regla general, entre 145 y 60 años). La proporción de personas en edad ―productiva‖

causa diferencias ente las naciones. Esta tiende a ser más elevada en las naciones

desarrolladas.

POBLACIÓN DEPENDIENTE: Está formada por la fracción de la población que todavía

no participa (niños o ya se retiró (ancianos) de las funciones productivas.

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA: Constituye la oferta de trabajo de un

sistema. Está formada por la poción de la población que se encuentra efectivamente

dentro del mercado de trabajo, es decir, las personas que suministran la mano de obra

disponible para la producción de bienes y servicios. No incluye a las personas que

desarrollan actividades no remuneradas, por ejemplo: amas de casa, estudiantes, etc.)

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA: Está constituida por personas no

incluidas en la población activa (niños, ancianos, incapacitados) y ciertos grupos que en

virtud de la naturaleza de sus ocupaciones (amas de casa que hacen tareas propias del

hogar) no perciben renta o la perciben sin realizar un trabajo personal.

POBLACIÓN OCUPADA: Comprende a los individuos que ejercen una actividad

profesional remunerada, o sin remuneración directa cuando se trata de auxiliares de

personas de la familia. Difiere de la POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTVA, por

excluir a los desempleados; no se refiere en consecuencia, a la población disponible, sino

a la efectivamente absorbida por el sistema.

POBLACIÓN NO OCUPADA: Comprende las personas desempleadas con capacidad

para trabajar, es decir, las personas no incapacitadas permanentemente que durante el

periodo de referencia no están trabajando y buscan trabajo remunerado o lucrativo,

incluso aquellas personas que no hayan trabajado antes.

Bajo el enfoque CUALITATIVO se analizan los grados y tipos de calificación del trabajo,

es decir el nivel técnico del factor humano; que se puede agrupar en: Trabajo Calificado y

Trabajo no Calificado.

TRABAJO CALIFICADO: Es aquel que requiere cierto grado de aprendizaje para ejercer

una función determinada. Por ejemplo: zapatero, carpintero, mecánico, etc.

TRABAJO NO CALIFICADO: Es el que se realiza sin haber pasado por un proceso de

aprendizaje formal. Ejemplo: ordenanza, barrendero, etc.

CRECIMIENTO POBLACINAL: El crecimiento de la población n tiene dos orígenes:

a) VEGETATIVO: diferencia entre nacidos vivos y defunciones: y

b) SOCIAL: diferencia entre inmigraciones y emigraciones.

De ahí que se hable de crecimiento o decrecimiento, dependiendo de cuál variable sea

mayor. Para el cálculo geométrico de la tasa de crecimiento poblacional, se utiliza la

fórmula siguiente:

Nt = No (1 + r) t

Donde: Nt : población en el momento t.

N o : población inicial

t : Número de años (t = t1 - to)

r : Tasa de crecimiento.

Algunos indicadores demográficos de gran importancia son los siguientes:

NACIMIENTOS VIVOS N

TAZA DE NATALIDAD (TN) = ----------------------------- x 1000 = --- x 1000

POBLACION TOTAL PT

DEFUNCIONES D

TAZA DE MORTALIDAD (TM)= ----------------------------- x 1000 = ---- x 1000

POBLACION TOTAL PT

POBLACION OCUPADA PO

TAZA GLOBAL DE OCUPACION (TGO)= ------------------------------- x 100 = ------ x 100

POBLACION TOTAL PT

POBLACION NO OCUPADA PNO

TAZA GLOBAL DE DESOCUPACION = ---------------------------------------- x 100 = ------- x 100

POBLACION TOTAL PT

POBLACION OCUPADA PO

TAZA EFECTIVA DE OCUPACION (TEO)=----------------------------- x 100 = ------- x 100

POBLACION ECONOMICAMENE ACTIVA PEA

POBLACION NO OCUPADA PNO

TAZA EFECTIVA DE DESOCUPACION = ------------------------------ x 1000 =- ------ x 100

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA PEA

2.3. Componentes demográficos

PIRAMIDE DE EDADES O PIRAMIDE DEMOGRÁFICA.

El examen de los nieles de edad de una población pondrá al descubierto tres

importantes franjas en que puede dividirse, para fines de análisis económico,

cualquier contingente Demográfico:

a) PRE – PRODUCTIVA;

b) PRODUCTIVA; Y

c) POST – PRODUCTIVA

Con la definición de esas franjas se podrá valorar la potencia de los recursos humanos

con que cuentan los sistemas económicos. La población económicamente activa se

encuentra únicamente en la segunda fase, mientras las situadas en las otras dos

constituyen la llamada C’RG’ DEMOGRÁFICA. La franja económicamente activa se

encuentra entre los dos límites de edades que representan una carga. En el límite

superior está situada aquella parte de la población afectada por la vejez, cuya

contribución económica se realizo en períodos pasados, reduciéndose sensiblemente o

incluso anulándose en el presente. En el límite inferior se encuentra la parte que aún no

ha alcanzado la edad para tener acceso al trabajo.

Las actividades de población que se encuentran dentro de estos dos límites, se

determinan, en gran parte por la tasas de crecimiento demográfico o más

específicamente, por el comportamiento de las tasas de natalidad y mortalidad. En las

regiones caracterizadas por elevadas y persistentes tasas de natalidad y bajas tasas de

mortalidad, la CARGA DEMOGRÁFICA es muy grande, pues tanto la franja pre-

productiva como la post-productiva sufrirán un continuo proceso de dilatación, cuyos

reflejos económicos asuman aspectos tanto favorables como desfavorables; el

crecimiento de la franja pre-productiva aumenta la previsión de los recursos humanos

susceptibles de utilización en el futuro; mientras el crecimiento de las post-productiva;

simplemente amplía la sobrecarga del presente. Por otra parte, en las regiones que se

distinguen por bajas tasas de natalidad y de mortalidad, la CARGA DEMOGRÁFICA

puede permanecer fija a corto plazo, pero asumirá a largo plazo, una conformación

económicamente desfavorable por cuenta el conjunto de la población envejecerá;

escaseará la disponibilidad de los recursos utilizables en el futuro, al tiempo que, con el

crecimiento de la edad media de la población, la sobrecarga continuará en aumento. En

relación con esta segunda situación son claras las repercusiones desfavorables a largo

plazo.

Desde el punto de vistas demográfico, uno de los más agudos problemas al que se tienen

que enfrentar las economías subdesarrolladas es precisamente el de la acelerada

expansión de la CARGA DEMOGRÁFICA.

Para apreciar mejor las diferentes estructuras de edades en las naciones desarrolladas y

subdesarrolladas, en la figura siguiente se presentan las dos pirámides demográficas

típicas. En el eje horizontal se marca el número de habitantes y en el vertical la

descomposición de los niveles de edades. En el cuadrante de la izquierda de cada

sección se representa en número de habitantes de sexo masculino de cada grupo de

edades; en el cuadrante de la derecha, se reproduce el número de habitantes de sexo

femenino, según los diferentes niveles de edades considerados.

PIRAMIDES DEMOGRAFICAS DE ECONOMIAS SOBREDESARROLLADAS Y

DESARROLLADAS.

Las pirámides demográficas de

economías subdesarrolladas

(A) presentan la base dilatada

con adelgazamiento hacia

arriba; la dilatación de la base

es el resultado de las altas

tasas de natalidad y el

estrechamiento superior de la

baja expectativa de la vida.

Mientras que las desarrolladas

(B) presentan pirámides de base menor dilatada y cumbres mono afiladas, como

consecuencias de las bajas tasas de natalidad y de la alta expectativa de vida. En el

primer caso (A), la carga es comparativamente más alta que el segundo (B).

La carga demográfica esta directamente ligada a la forma de las pirámides demográficas.

En términos relativos, las pirámides de las economías subdesarrolladas, a pesar de la

pequeña franja pos – productiva, presentan una gran carga resultante de la pronunciada

amplitud de la base; en esas economías, sumadas las franjas pre y post - productivas,

alcanzan cerca del 50% del conjunto. Las pirámides de las economías de mas alto nivel

de desarrollo, aunque presenten una significativa franja post – productiva (dos o tres

veces mayor que las de las naciones subdesarrolladas), revelan un contingente

productivo comparativamente mayor; la cantidad de personas dependientes,

económicamente activas, esta entre el 60 y el 65%.

Surge la pregunta: ¿de esas dos pirámides demográficas de conformaciones muy

diferentes cual favorece más a corto y a largo plazo el fomento del crecimiento

económico?

Claro esta que las naciones subdesarrolladas (base dilatada) necesitan realizar un

esfuerzo productivo para que los incrementos relativos de la producción, sean siempre

superiores a la expansión de la masa poblacional. Entre tanto, no hay duda que las

naciones desarrolladas (base estrecha) parecen aptas, a corto plazo, siempre y cuando

tengan un adecuado suministro de los demás recursos, para obtener tasas satisfactorias

de desarrollo. Mediano plazo, estas ultimas podrán chocar con el problema del

envejecimiento de la población, fenómeno que generalmente compromete la continuidad

del desarrollo acelerado.

En esas condiciones, las pirámides situadas entre las dos de los tipos (A) y (B) parecen

ser, a corto y a largo plazo, las que más favorecen las matas del progreso material. Las

economías que poseen ese tipo intermedio de pirámide, deben realizar un gran esfuerzo

productivo, para que las tasas de la expansión demográfica no superen el crecimiento de

la producción. Pero ese esfuerzo se compensa por la garantía de renovación de la masa

poblacional y por el alejamiento de las perspectivas de envejecimiento del conjunto.

3. Desempleo

Desempleo: paro forzoso o desocupación de los asalariados que pueden y quieren

trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo. En las sociedades en las que la

mayoría de la población vive de trabajar para los demás, el no poder encontrar un trabajo

es un grave problema. Debido a los costes humanos derivados de la privación y del

sentimiento de rechazo y de fracaso personal, la cuantía del desempleo se utiliza

habitualmente como una medida del bienestar de los trabajadores. La proporción de

trabajadores desempleados también muestra si se están aprovechando adecuadamente

los recursos humanos del país y sirve como índice de la actividad económica.

Causas del desempleo

Insuficiencia de demanda: Cae la demanda agregada y por tanto disminuye la

producción de bienes y servicios y por tanto se genera desempleo. La solución en

este caso radica en mantener un nivel adecuado de demanda agregada mediante

políticas monetarias y fiscales expansivas.

Rigidez de salarios: Consiste en que a través del salario se ajuste la oferta y la

demanda laboral, es decir, cuando hay mucha gente dispuesta a trabajar y pocos

puestos de trabajo, si se reduce el salario también se deterioran las condiciones

laborales, aumentan los contratos basura, la inestabilidad en el empleo y la

insatisfacción.

Otros factores que incluyen el desempleo:

Factores de tipo demográfico como los nacidos en un Baby Boom se incorporen

en un mercado laboral.

La llegada a los países industrializados de mano de obra de otros países.

La mayor competitividad que implica el aumento del comercio internacional que

unida a los avances tecnológicos permiten reducir la mano de obra necesaria en el

proceso productivo (mercado textil).

3.1. Definición

Sinónimo de desocupación, es la situación en la cual no se encuentra ocupada en la

producción de bienes y servicios parte de la fuerza laboral que, deseando trabajar, no

consigue fuente de empleo, al sueldo y salario prevalecientes.

3.2. Causas

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, esta

afirmación común a la que se llega puede deberse a varias causas. Las mismas que

citamos a continuación:

Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento económico

caracterizado por la disminución de la demanda, de la inversión y de la productividad y

por el aumento de la inflación. La actividad económica tiene un comportamiento cíclico, de

forma que los períodos de auge en la economía van seguidos de una recesión o

desaceleración del crecimiento. En el momento que se da una situación en la que el

número de personas que demanda empleo sobrepasa las ofertas de trabajo existentes,

debido a que los elevados salarios reales atraen a un mayor número de desempleados a

buscar trabajo e imposibilitan a las empresas ofrecer más empleo.

Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra fluctúa

dependiendo de la época del año en que se encuentren. Cuando se dan cambios en la

estructura de la economía, como aumentos de la demanda de mano de obra en unas

industrias y disminuciones en otras, que impide que la oferta de empleo se ajuste a la

velocidad que debería. Adicionalmente esta situación se puede dar en determinadas

zonas geográficas y por la implantación de nuevas tecnologías que sustituyen a la mano

de obra. Cuando por causas ajenas a la voluntad del trabajador impide su incorporación al

mundo laboral.

Los economistas han descrito las causas del desempleo como fricciónales, temporales,

estructurales y cíclicas.

3.3. Tipos de desempleo

El desempleo se clasifica en cuatro tipos básicos:

Friccional: Lo que se conoce como desempleo friccional es el lujo continuo de

personas de un empleo a otro, y del grupo de empleados al de desempleado. En

la medida en que los recursos se asignen en el mercado. Una importante fuente

de mejoras en la productividad es la transferencia de los trabajadores de sectores

de la Economía en los que la productividad laboral y los salarios son bajos hacia

sectores en los cuales son elevados. La búsqueda de mejores ofertas de empleo

constituye el proceso mediante el cual los trabajadores descubren áreas en las

que la productividad es la máxima, es decir, en la que pueden obtener el mayor

ingreso.

Cíclico: El desempleo cíclico, se relaciona con el ciclo comercial:

Fundamentalmente, las recesiones y depresiones. La forma de reducir el

desempleo cíclico consistiría en reducir la intensidad, duración y frecuencia de los

altibajos de la actividad comercial.

Estacional: El desempleo estacional es justo lo que su nombre indica, viene y va

según las estaciones del año en las que se eleva y se reduce la demanda de

empleos específicos. En localidades de climas muy fríos, por ejemplo: los

trabajadores a menudo sólo pueden trabajar en los meses más cálidos, se hallan

temporalmente desempleados durante el invierno. Los empleados de centros

vacacionales generalmente sólo trabajan durante el verano. Ellos también se

encuentran desempleados durante el invierno, y lo contrario ocurre con los

trabajadores de los centros de esquiajes invernales. Muy poco puede hacerse para

reducir el desempleo estacional.

Estructural: Supuestamente ocurren cambios estructurales en la Economía que

provocan que algunos trabajadores queden desempleados de manera permanente

o por lo menos durante largos períodos, debido a que no encuentran empleo

donde se utilicen sus habilidades particulares. Las personas desempleadas

estructuralmente suelen ser quienes no pueden encontrar trabajo para el cual

están capacitados. El desempleo estructural a menudo se relaciona con el

desempleo Tecnológico, esto es, el desempleo resultante del uso incrementado de

maquinaria automatizada. El desempleo estructural resulta cuando el público

consumidor ya no desea comprar los servicios de una persona en ese lugar. Dicha

persona persiste en su búsqueda de empleo para el cual cuenta con habilidades

obsoletas en un mercado de demanda limitada. Algunas de estas personas al final

ingresan en industrias incipientes. Sin embargo, en algunos lugares esto no suele

ocurrir. Con frecuencia la gente se niega a cambiar su residencia, esperan que

mejore la situación permanente, el resultado es una depresión en algunas

regiones debido a la inmovilidad de la mano de obra.

4. Clasificación del producto

Significado del producto: En sentido muy estricto, el producto es un conjunto de

atributos físicos y tangibles reunidos en una forma identificable. Cada producto tiene

un nombre descriptivo o genérico que todo mundo comprende: manzanas, pelotas de

béisbol. Los atributos del producto que suscitan la motivación del consumidor o

provocan los patrones de compra no se incluyen en esta definición tan estricta. Por

ejemplo un volswagen y un datsun son el mismo producto: un automóvil.

Pero el nombre de marca indica una diferencia en el producto al consumidor, y ello

introduce en la definición el concepto de satisfacción de necesidades o deseos del

consumidor. Cualquier cambio de una característica física (diseño, color, tamaño, etc.)

por pequeño que sea, crea otro producto. Cada cambio brinda al productor la

oportunidad de utilizar un nuevo conjunto de mensajes para llegar a lo que

esencialmente es un mercado nuevo. El concepto de producto incluye ahora los

servicios que acompañan a la venta, y así nos hemos acercado a una definición que

es de utilidad para el personal de mercadotecnia.

El producto: Es un conjunto de atribuciones tangibles e intangibles que incluye el

empaque, color, precio, prestigio del fabricante, prestigio del detallista y servicios que

prestan este y el fabricante. La idea básica en esta definición es que los consumidores

están comprando algo más que un conjunto de atributos físicos. En lo fundamental

están comprando la satisfacción de sus necesidades o deseos. Así una firma

inteligente vende los BENEFICIOS DE UN PRODUCTO más que el mero producto. En

realidad, el producto que vende una compañía para proporcionar los beneficios y la

satisfacción de los deseos del consumidor quizá no sea en absoluto un artículo físico y

tangible. Conforme a nuestra definición general, el producto puede ser un servicio,

lugar o idea.

Clasificación de los productos: Del mismo modo que es necesario segmentar los

mercados para mejorar los programas de mercadotecnia en muchas firmas, también

es útil dividir los productos en clasificación homogénea. Buscando estrategias de

mercadotecnia para ciertos productos en especial, los mercadólogos han desarrollado

varios sistemas de clasificación de productos normalmente en una o dos veces que se

basan en sus características. Los productos pueden clasificarse en tres grupos según

su durabilidad o tángibilidad.

4.1. Análisis sectorial

Un sector es un grupo de empresas que suministra a un mercado. La diferencia entre

estructura sectorial y de mercado es que en el análisis sectorial entiende que la

rentabilidad del sector está determinado por la competencia en dos mercados: el de

productos y el de factores.

El requisito previo para un análisis eficaz del entorno es distinguir lo vital de lo meramente

importante. El entorno sectorial está formado por tres tipos de jugadores: clientes,

proveedores y competidores. Los factores macroeconómicos pueden ser determinantes

críticos de las oportunidades y amenazas a las que se enfrente la empresa en un futuro.

Factores determinantes: economía nacional e internacional, tecnología, gobierno y

política, medio ambiente, estructura demográfica y estructura social. Los beneficios

ganados por las empresas en un sector están determinados por tres factores: el valor del

producto para el cliente, la intensidad de la competencia, el poder de negociación de los

proveedores.

El modelo de las cinco fuerzas competitivas de Porter

Aspectos a tener en cuenta en un análisis sectorial

1. Productos substitutivos: El precio que los clientes están dispuestos a pagar por

un producto depende, en parte, de la disponibilidad de productos substitutivos.

2. Amenaza de entrada de nuevos competidores: Si en un sector la rentabilidad

de los capitales invertidos es mayor que el coste de capital, el sector actuará como

un imán para las empresas que están fuera. A menos que existan barreras de

entrada de nuevas empresas, la tasa de beneficio caerá hasta el nivel competitivo.

3. La inversión necesaria: El capital necesario para establecerse en un sector

puede ser tan elevado que disuada incluso a las mayores empresas.

4. Economías de escala: En los sectores intensivos en capital, publicidad o

investigación la eficiencia requiere operaciones de gran escala. El problema para

los que desean entrar es que deben elegir entre entrar con una escala pequeña y

sufrir altos costes unitarios, o entrar con una escala grande y correr el riesgo de

tener capacidad infrautilizada mientras no aumente el volumen de ventas.

5. Ventaja absoluta en costes: Muchas empresas establecidas pueden tener una

ventaja en costes sobre las que desean entrar, simplemente porque entraron

antes. Las ventajas absolutas en costes resultan a menudo de la adquisición de

fuentes de materia prima a bajo coste.

6. Diferenciación del producto: En un sector donde los productos están

diversificados, las empresas establecidas poseen la ventaja del reconocimiento de

la marca y la fidelidad de los consumidores.

7. Acceso a los canales de distribución: La carencia del reconocimiento de la

marca, una capacidad limitada de distribución, la aversión el riesgo de los

distribuidores y los costes fijos asociados al mantenimiento de existencias de un

producto adicional hace que el distribuidor sea reticente a aceptar nuevos

productos.

8. Barreras administrativas y legales: Las barreras más importantes son las

creadas por los gobiernos. En algunos sectores es necesario pedir licencias o

patentar productos.

9. Represalias: Las empresas ya existentes pueden amenazar con bajadas

drásticas de precios, aumento de la publicidad, ventas promociónales o incluso

pleitos con el fin de que la nueva empresa que entra en el sector fracase.

10. La eficacia de las barreras de entrada: Los sectores protegidos por barreras de

entrada altas tienden a obtener elevadas tasas medias de beneficios. La eficacia

de las barreras de entrada para disuadir a los entrantes potenciales depende de

los recursos y capacidades de éstos.

11. La rivalidad entre los competidores establecidos: La rivalidad entre las

empresas del sector es el principal factor determinante de la situación global de la

competencia y de estos niveles de rentabilidad.

12. Concentración: La concentración se refiere al número y tamaño relativo de los

competidores en un mercado. Normalmente se mide por ratio de concentración, es

decir, la cuota de mercado combinada de las empresas líderes.

13. Diversidad de competidores: La habilidad de las empresas de un sector para

evitar la competencia en precios a favor de prácticas colusivas de precios depende

de su similitud en términos de orígenes, objetivos, costes y estrategias.

14. Diferenciación de producto: Cuanto más semejante sea la oferta entre los

consumidores, más dispuestos estarán los consumidores a sustituir unos por otros

y mayores incentivos tendrán las empresas para reducir los precios con el fin de

incrementar las ventas.

15. Exceso de capacidad y barreras de salida: La clave en los periodos recesivos

es el equilibrio entre la demanda y capacidad. Una capacidad inutilizada impulsa

las empresas a reducir precios para atraer nuevos clientes y repartir sus costes

fijos entre un mayor volumen de ventas. El exceso de capacidad puede ser cíclico

o parte de un problema estructural, consecuencia de una sobre inversión y del

declive de la demanda. Las barreras de salida son costes asociados con la

posibilidad de dejar el sector. Cuando los recursos son duraderos y especializados

o los empleados tienen derechos substanciales muy protegidos, las barreras de

salida pueden ser sustanciales.

16. Condiciones de los costes: economías de escala y relación entre los costes fijos

y costes variables: Cuando los costes fijos son altos respecto a los costes

variables, las empresas aceptarán clientes o pedidos marginales a cualquier precio

que cubra sus costes variables.

17. El poder de negociación de los compradores: Las empresas de un sector

operan en dos clases de mercados: los de factores productivos y los de productos.

El vigor del poder de negociación de una empresa frente a sus clientes viene

determinado por la sensibilidad de los compradores al precio y el poder de

negociación relativo.

18. Sensibilidad de los compradores al precio: Depende de cuatro factores: cuanto

más alto sea el peso del coste de un componente sobre los costes totales, mayor

será la sensibilidad de los compradores; cuanto menos diferenciados sean los

productos, más dispuestos estarán los compradores a sustituir el producto sobre la

base del precio; cuanto más intensa sea la competencia entre los compradores,

mayor será su deseo de reducir los precios de sus compras; cuanto más

importante sea la calidad del producto del comprador, menor será la sensibilidad

de éste hacia el precio que le carguen.

19. Poder relativo de negociación: Los factores que influyen en el poder de

negociación de los compradores con respecto al de los vendedores son tamaño y

concentración de los compradores respecto a los proveedores (cuanto menor sea

el número de compradores y mayor el volumen de sus compras, mayor será el

coste de perder alguno), información de los compradores (cuanto mejor

informados estén los compradores acerca de sus proveedores, sus precios y sus

costes, mejor podrán negociar con ellos) y posibilidad de integración vertical (si

rechaza el trato con la otra parte, la única alternativa a encontrar otro

suministrador o comprador es hacer lo mismo).

20. El poder de negociación de los proveedores: Las empresas del sector pueden

escoger entre los diferentes proveedores de un factor productivo y en el poder

relativo de negociación de cada parte. Las materias primas, los productos semi

elaborados y los componentes son a menudo productos estandarizados

suministrados por pequeñas empresas a los grandes fabricantes, por ello sus

suministradores carecen normalmente de poder de negociación.

4.2. Flujo real

La corriente nominal o monetaria, o flujo monetario se genera o corresponde al pago a los

factores de producción por parte de las empresas hacia las familias, y al pago por parte

de las familias hacia las empresas por la adquisición de los bienes y servicios que estas

producen. En este caso, los pagos a los factores de la producción son: renta para la tierra,

salario para el trabajo, intereses para el capital y ganancias o beneficios para la capacidad

empresarial.

De forma corta puedo explicar que:

El flujo real es el flujo de bienes y servicios en un sistema económico.

Más ampliamente:

La condición de real o nominal la da el objeto transado entre los agentes económicos; es

decir que una transacción real implica un traspaso de la propiedad de un bien o un

servicio. Por ejemplo, cuando los hogares compran bienes a las empresas para satisfacer

sus necesidades se da una transacción real en la que el bien cambia de dueño.

Flujo real: Es aquel que describe las relaciones entre las unidades familiares y las

unidades de producción (se refiere al producto) (unidades producidas). La corriente real o

flujo de bienes y servicios se genera en la utilización de los factores de la producción

proporcionados por las familias (tierra, trabajo, capital, capacidad empresarial) para la

generación o producción de bienes y servicios por parte de las empresas; así como la

adquisición de los bienes y servicios por parte de las familias.

4.3. Flujo nominal

De forma corta puedo explicar que:

El flujo nominal es el flujo de los ingresos que se generan por el funcionamiento de

un sistema económico.

Más ampliamente:

Una transacción nominal implica el traspaso de propiedad de derechos u obligaciones.

Por ejemplo: el dinero que reciben las empresas a cambio de venderle a los hogares esos

bienes y servicios es una transacción nominal; así mismo, el ingreso que reciben los

hogares de las empresas como remuneración por el uso de los factores productivos

constituye un flujo nominal.

Flujo monetario o flujo nominal: Es aquel que describe el proceso de generación de

ingresos y poder adquisitivo (valor de las unidades a precio de mercado). Los dueños de

los medios productivos son las familias porque poseen el recurso humano (factor

productivo trabajo).

4.4. Destino de los flujos

Las estadísticas sobre el ingreso y el producto nacional constituyen indudablemente el

más importante conjunto de información económica de que hoy en día se dispone. Las

oficinas estatales utilizan ampliamente estas estadísticas a fin de evaluar la marca de la

economía y adoptar decisiones concernientes a la política económica, así como las

emplean también los hombres de negocios para evaluar las tendencias económicas al

estudiar los mercados de sus productos. La recolección y presentación sistemática de las

estadísticas y su progresivo refinamiento durante los últimos veinticinco años, en muchos

países constituyen un importante paso de avance en el estudio científico de los

fenómenos económicos.

El ingreso nacional vendría a ser el ingreso total ganado por los participantes en la

producción a través de las aportaciones productivas que realizan por sí mismos o por

medio de su propiedad, durante un determinado tiempo. La contabilidad del ingreso

nacional es una rama de la contabilidad social, que ha experimentado gran desarrollo en

los últimos años. Así, pues, mientras hay que tomar decisiones arbitrarias a propósito de

ciertos ítems, las cuentas del ingreso nacional poseen un fundamento analítico.

El Gasto Gubernamental y el Equilibrio del Ingreso: El Estado, como sujeto de la

actividad económica, efectúa al igual que las empresas y las economías familiares,

actividades que le generen ingresos y gastos; denominándose estos últimos gastos del

sector público o simplemente gasto público. Es el gasto que realizan los gobiernos a

través de inversiones públicas. Un aumento en éste producirá un aumento en el nivel de

ingreso nacional, y una reducción tendrá el efecto contrario. Representa un papel clave

para dar cumplimiento a los objetivos de la política económica.

Existe una variada gama de esos gastos, ya que incluyen los del gobierno central, los que

efectúan las autoridades regionales y municipales, las empresas públicas y la seguridad

social. Para mejorar el estudio del gasto público, se ha clasificado según un criterio

económico y otro funcional.

Clasificación del Gasto Público: Criterio económico: Desde el punto de vista de la

orientación económica, el gasto público se clasifica así:

Gastos públicos corrientes: son aquellos pagos que hace el Estado a los

funcionarios públicos ya sean civiles o militares, también a los contratados para

prestar algún servicio público o para alguna empresa estatal. Asimismo, se

incluyen aquí las compras de bienes y servicios hechos por el Estado (armas, Etc.)

Gastos públicos de inversión: son los que contribuyen a la formación de la

inversión bruta de la economía y/o pueden ser transferencias de capital a otros

sectores.

Gastos públicos reales: o bilaterales, determinan una contraprestación por parte

del sector a donde va dirigido el gasto. Por ejemplo, la adquisición de material de

guerra, de comida para la tropa, de comida e instrumental médico-quirúrgico para

los hospitales, pupitres para las escuelas, Etc., todos son gastos reales bilaterales.

Gastos públicos de transferencia: o unilaterales, son aquellos que efectúa el

Estado sin recibir contraprestación alguna por ello. Por ejemplo, las pensiones a

los ancianos.

Los diversos tipos de gasto público que se han descrito se complementan y están

interrelacionados.

Criterio funcional: Siguiendo un criterio funcional, el gasto público debe clasificarse

según el área o sector de la economía donde se realice. Lógicamente que las

innumerables áreas de acción del sector público en cada país harían sumamente extensa

esta clasificación, pero la ONU ha diseñado una forma estandarizada o normalizada:

I. Servicios generales:

i. Administración general

ii. Gastos de defensa

iii. Gastos de justicia y policía

II. Servicios comunes:

i. Infraestructuras en comunidades (viales, aéreas, Etc.)

ii. Gastos de abastecimiento de agua, obras de saneamiento y prevención y

extinción de incendios

iii. Otros servicios

III. Servicios Sociales:

i. Gastos de educación

ii. Gastos de sanidad

iii. Gastos de seguridad social

iv. Otros servicios sociales

IV. Servicios económicos:

i. Gastos en agricultura y recursos no minerales

ii. Gastos en combustibles y energía

iii. Gastos en recursos naturales minerales, industriales, manufactureros y

construcción

iv. Otros servicios económicos

V. Gastos no clasificados

La clasificación de manera funcional de los gastos públicos muestra en toda su dimensión

la importancia que tienen para el Estado, ya que enseña la forma en que el sector público

interviene en toda la actividad económica.

El Gasto Público y el Ingreso de Equilibrio

Al introducir al sector público, el Gasto Total o Agregado tendrá los siguientes

componentes:

Gasto Agregado = Gasto de Consumo (C) + Demanda de Inversión (I) + Gasto Público

(G)

La suma del incremento en la producción vendrá dada por la expresión:

Incremento de la Producción = Multiplicador * Incremento en el Gasto Público

El Sector Público y el Ingreso de Equilibrio: El sector público desempeña un papel

importante en la determinación de la producción y el empleo de la economía mediante las

Políticas de Estabilización. Ésta, está integrada por el conjunto de medidas

gubernamentales que intentan controlar la economía con el fin de mantener el PBI cerca

de su nivel potencial manteniendo unas tasas de inflación bajas y estables. Las políticas

de estabilización pueden tener un carácter:

Expansivo: Pretende aumentar el PBI efectivo para disminuir la brecha de producción.

Restrictivo: Trata de reducir el PBI efectivo con relación al potencial.

- El Sector Público y el Flujo Circular del Ingreso

El Estado entra al flujo circular por varias vías:

Gravando la renta.

Realizando transferencias (influyendo en la cantidad de renta disponible para consumo y

ahorro)

Comprando bienes y servicios. Las compres que realiza el Estado constituyen la demanda

de bienes y servicios por parte del mismo.

El sector público realiza detracciones al flujo circular vía impuestos. Que los llamaremos

Impuestos Netos, que son la cantidad que paga el sector privado al Estado una vez

tenidas en cuenta las transferencias que recibe éste.

El Equilibrio en el Mercado de Bienes

Multiplicador del Gasto Público: Es el aumento del PIB resultante de un incremento de $1 de las

compras de bienes y servicios por parte del Estado. La compra inicial por parte del Estado de un

bien o un servicio pone en marcha una cadena de gastos secundarios: si el Estado construye una

carretera, los constructores se gastan parte de su renta en bienes de consumo, lo cual genera, a su

vez, renta, parte de la cual vuelve a gastarse. Por lo tanto podemos resumir, las compras de bienes

y servicios por parte del Estado (G) influyen significativamente en la determinación de la

producción y del empleo en el modelo del multiplicador, si aumenta G, la producción aumenta en

la cantidad en que aumenta G por el multiplicador del gasto. Así pues, las compras del Estado

tienen la posibilidad de estabilizar o desestabilizar la producción a lo largo del ciclo económico.

Se clasifican los componentes del gasto en dos grupos:

Gasto autónomo: Es la suma de los componentes del gasto agregado planeado que no están

influidos por el PIB real. El sector público realiza gasto que financia mediante emisiones de deuda,

es decir, sin alterar los impuestos. El valor y el efecto de este multiplicador son análogos al que

hemos analizado en una economía cerrada y privada, ya que se produce un efecto expansivo en

forma de emisión pública sin que los detractores varíen, sin que los impuestos varíen.

Gasto inducido: Es la parte del gasto agregado planeado en bienes y servicios producidos en el

país, que varia al variar el PIB real. Este, es igual a la parte del gasto de consumo que varia con el

PIB real, menos las importaciones.

Efectos de una disminución de Consumo

Los Impuestos y el Equilibrio del Ingreso

Los impuestos son una imposición del estado a los individuos, unidades familiares y empresas,

para que paguen una cierta cantidad de dinero en relación con determinados actos económicos,

como por ejemplo: realizar el consumo de un bien, obtener ingresos por el trabajo o generar

beneficios por las empresas.

Los impuestos son los ingresos públicos creados por ley y de cumplimiento obligatorio por parte

de los sujetos contemplados en la misma. Tienen como objetivo primordial conseguir recursos

financieros para el sector público y, subsidiariamente, modificar la distribución de los ingresos.

Al igual que con el gasto público, el gobierno puede actuar sobre la economía utilizando los

impuestos. Si el nivel de actividad económica es relativamente bajo y existe un volumen

considerable de desempleo, el gobierno puede reducir los impuestos con el objeto de impulsar la

demanda de consumo. Por el contrario, si la demanda agregada es superior a la capacidad

productiva del país, una estrategia puede consistir en elevar los impuestos.

Las variaciones de los impuestos son un poderoso instrumento para influir en la producción. Pero

el multiplicador de los impuestos es menor que el gasto en un factor igual a la PMC:

Multiplicador de los impuestos = PMC x multiplicador del gasto.

Los impuestos como estabilizadores automáticos:

Los estabilizadores automáticos son mecanismos de la economía que reducen la respuesta del

PNB a los desplazamientos de la demanda agregada.

Los principales estabilizadores automáticos son las prestaciones por desempleo y el impuesto

sobre la renta, si ocurre algo que eleva el desempleo, los desempleados reciben prestaciones y no

se ven obligados a reducir el gasto tanto como si no lo recibieran, por lo tanto se reducen los

efectos multiplicadores de la perturbación inicial.

Los estabilizadores automáticos tienen dos características:

1. Ayudan a estabilizar la producción reduciendo los efectos de los desplazamientos de la

demanda agregada.

2. Son automáticos.

Es frecuente que los impuestos sean de naturaleza proporcional, es decir, que produzcan ingresos

que suponen un determinado porcentaje del producto nacional. Cuando esto ocurre, resulta que

la recaudación se altera de forma automática, incrementándose a medida que aumenta el

producto nacional, y ocurrirá lo contrario si tiene lugar una recesión. Por tanto, los impuestos

proporcionales cumplen la misión de un estabilizador automático de la actividad económica.

Multiplicador de la Tasa Impositiva

La tasa impositiva es el porcentaje que se aplica para el cálculo de un determinado impuesto.

El multiplicador de la tasa impositiva es el modelo más apropiado para las decisiones de política de

estabilización que implican cambios impositivos; el gobierno controla las tasas impositivas y su

relación con las condiciones de la economía determina el nivel de las percepciones por impuestos.

El sector público puede intervenir en la economía alterando los impuestos sin modificar el nivel de

gasto público. La variación en los impuestos provoca un cambio en la renta disponible de las

economías domésticas que hace variar el equilibrio, de manera que el gobierno puede realizar una

política fiscal expansiva reduciendo los impuestos sin alterar el gasto público o puede realizar una

política fiscal restrictiva aumentando los impuestos sin variar el gasto público.

El multiplicador de los impuestos va a ser en términos absolutos una unidad menor que el

multiplicador del gasto financiado con deuda pública.

Y = C + I + G

Para ver la fórmula seleccione la opción "Descargar" del menú superior

AY = AC

AY = C´AY - C´AT

AY (1 - C´) = - C´AT

La fórmula MV=PQ, que indica; M, masa monetaria; V, velocidad de gasto; P, precio; Q, producción

se utiliza para saber como manipular las variables económicas. Pues, por ejemplo, considerando a

la producción como constante, sería peligroso aumentar la masa monetaria, esto es, dar salarios

por arriba de la producción, pues un exceso de demanda haría que los precios subieran.

Otra forma de presionar estas variables es mediante la tasa de interés. Mediante la tasa de interés

se puede incentivar o la inversión o el ahorro. Pues si las tasas de interés están altas entonces

resulta más rentable mantener el dinero en el banco (ahorro) que arriesgarlo en alguna empresa

(inversión).

Alteración de las tasas impositivas

Ante una recesión, si se reducen (por ejemplo) las tasas sobre el ingreso de las personas físicas, se

impedirá que descienda el ingreso disponible y con ello el consumo. Una de las ventajas de esta

política anticíclica es que, cuando las tasas se han modificado, la reducción de los impuestos se

difunde en forma rápida a toda la población estimulando el gasto.

Sin embargo, transcurre un cierto tiempo desde que el Ministerio de Economía propone alterar los

tipos impositivos hasta que el Congreso lo aprueba. Además, una vez desaparecidas las

circunstancias que aconsejaban reducir las tasas, resulta difícil e impopular volver a subirlos.

Multiplicador del Presupuesto Equilibrado

El Presupuesto Equilibrado

Es la cantidad por la que se multiplica un cambio en las compras gubernamentales de bienes y

servicios para determinar el cambio del gasto de equilibrio cuando los impuestos varían en la

misma cantidad que las compras gubernamentales.

Es la diferencia entre el presupuesto actual o efectivo y el presupuesto estructural. Calcula los

efectos del ciclo económico sobre el presupuesto midiendo los cambios de ingresos, en los gastos

y en el déficit debido a que la economía no opera al nivel de producción potencial, sino que

experimenta auges o recesiones.

Presupuesto = Ingresos públicos – Gastos públicos

Si los ingresos públicos superan a los gastos públicos habrá un superávit presupuestario. Por el

contrario, un déficit presupuestario tendrá lugar cuando los ingresos públicos sean menores que

los gastos públicos. El presupuesto estará equilibrado cuando los ingresos sean iguales a los gastos

públicos.

¿Qué le sucedería al nivel de renta o ingreso si las compras gubernamentales y los impuestos

variasen exactamente en la misma cuantía, de modo que el superávit presupuestario no variara

entre los niveles inicial y final de renta o ingreso? La respuesta a esta pregunta está contenida en

el famoso resultado del multiplicador del presupuesto equilibrado, que afirma que éste es

exactamente igual a 1. Es decir, un incremento de las compras del sector público, acompañado de

un aumento de los impuestos de igual magnitud, aumenta el nivel de renta o ingreso exactamente

en la misma cuantía que el incremento de las compras.

El multiplicador del presupuesto equilibrado se refiere a los efectos que produce un incremento

de las compras del sector público cuando está acompañado de un incremento de los impuestos tal

que, en el nuevo equilibrio, el superávit

Presupuestario es exactamente el mismo que en el equilibrio original. El resultado es que el

multiplicador de este tipo de variación de la política económica, el multiplicador del presupuesto

equilibrado, es 1.

Un multiplicador unitario implica que la producción se expande precisamente en la cuantía del

incremento de las compras del sector público, sin ningún gasto inducido de consumo. Es obvio que

lo que debe ocurrir es que el efecto del aumento de los impuestos compensa exactamente el

efecto de la expansión de la renta o ingreso, por lo que se mantiene constante la renta disponible

y, por tanto, el consumo. Sin gasto inducido de consumo, la producción se expande simplemente

hasta que el aumento es igual al incremento de las compras del sector público.

Podemos obtener formalmente este resultado observando que la variación de la demanda

agregada, ΔDA, es igual a la variación de las compras gubernamentales más la variación del gasto

de consumo. Este último es igual a la propensión marginal a consumir sobre la renta disponible, c,

multiplicada por la variación de la renta disponible, ΔYD; es decir, ΔYD= ΔYo – ΔT, donde ΔYo es la

variación de producción. Por tanto:

ΔDA = ΔG + c (ΔYo – ΔT)

Puesto que al pasar de un equilibrio al otro la variación de la demanda agregada tiene que ser

igual a la de la producción, tenemos:

ΔYo = ΔG + c (ΔYo - ΔT)

Ó

ΔYo = 1 (ΔG - cΔT)

La Función Impositiva: Los ingresos por impuestos son una función creciente del ingreso. La

introducción de una función impositiva puede reducir el multiplicador del presupuesto

equilibrado. Cuando se elevan la percepciones por impuestos con el ingreso (con tasas fijas de

impuestos), el incremento en el ingreso disponible que una persona puede ahorrar o gastar es

menor que el incremento en el ingreso total. En esta forma se extrae una parte pequeña de cada

eslabón del gasto, debido a la existencia del programa impositivo, reduciéndose así el tamaño del

multiplicador.

Los impuestos tienen ciertas funciones:

Facilitar ingresos al Estado

Modificar la asignación de recursos. Al elevar el nivel de los impuestos a ciertos bienes y

servicios, se desestímulo la producción y venta de ellos. Por ejemplo: bebidas alcohólicas,

cigarrillos, artículos de lujo, artículos importados.

Redistribución de la renta

Estabilizar la economía. Se aumentan los impuestos cuando se quiere disminuir la

producción y se bajan cuando se quiere aumentar.

En algunos casos (como en la Venezuela actual) se crean nuevos impuestos para poder

cubrir las deficiencias del financiamiento de los gastos del Estado y/o para cubrir el déficit

fiscal.

Las Funciones de Importación y Exportación: Una importación ordinaria es la introducción de

mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en

él de manera indefinida, en libre disposición con el pago de los tributos aduaneros a que hubiera

lugar.

Es la compra de bienes al exterior. El valor de las importaciones se registra en la balanza de pagos

en la sub-balanza de mercancías, como pagos del país al resto del mundo. Puede hablarse también

de importación de servicios (fletes, seguros, etc.), o de capitales, en cuyos casos las anotaciones en

la balanza de pagos se hacen en las sub-balanzas de servicios y capitales, respectivamente. Puede

ser importación definitiva o importación provisional. Los medios de pago más usuales son orden

de pago simple o documentario, cheque bancario o personal y crédito documentario.

Dependiendo de lo que se haga con la mercancía importada pueden darse los siguientes casos:

depósito aduanero, zona franca, importación temporal o tráfico de perfeccionamiento activo.

Una exportación es la venta de bienes al exterior: El valor de las exportaciones se registra en la

balanza de pagos, en la sub-balanza de mercancías, como ingresos procedentes del resto del

mundo. Puede hablarse también de exportación de servicios (fletes, seguros, etc.) o de capitales;

en cuyos casos, las anotaciones en la balanza de pagos se hacen en las sub-balanzas de servicios y

de capitales, respectivamente. Los medios de cobro usuales son: orden de pago simple

documentario, remesa simple o documentaria, cheque bancario o personal y crédito

documentario.

El comercio internacional debe beneficiar de alguna manera a la gente de cada país en más de lo

que representa su costo. La magnitud del comercio internacional en diversos países varía bastante

cuando se mide como porcentaje del PNB de cada nación. Algunos países exportan e importan

más de un tercio de su PNB.

Si se paralizaran las importaciones, los productos no fabricados en nuestro país tendrían que ser

sustituidos por otros similares y de producción nacional.

Muchas de las materias primas provienen de otros países. Si se restringiera el comercio mundial,

no se podrían beber vinos franceses, ni ver películas italianas, ni conducir vehículos japoneses. Las

importaciones, desde luego, sólo representan la mitad del proceso. Las importaciones se

solventan con exportaciones o mediante una extensión del crédito procedente de otros países.

Parte de la ocupación en diversos países se deriva de las industrias de exportación.

Por supuesto, si cesara el comercio mundial, no se perderían todos los empleos y no

desaparecerían todos los bienes que ahora se importan tan sólo sería necesario modificar la

producción para resolver el problema. Surgirían nuevas industrias para proporcionar sustitutos de

los bienes que ya no se importarían. Los trabajadores que perdieran sus empleos en las industrias

de exportación tal vez conseguirían trabajo posteriormente cuando se hiciera el reajuste.

Se emprende el comercio internacional por una sola razón: percibir utilidades. Todo el comercio es

voluntario, y el intercambio voluntario en que ocurre entre dos partes debe beneficiar a ambas.

De lo contrario no se llevaría a cabo. El fundamento de este razonamiento es tan simple que a

menudo pasa inadvertido por los políticos, quienes se lamentan de que los extranjeros ofrezcan

bienes relativamente baratos.

El Resto del Mundo y el Equilibrio del Ingreso: La economía, a los efectos de la contabilidad del

ingreso nacional, se divide en cuatro sectores: las familias, las empresas, el constituido por los

demás países (o sector externo) y el sector estatal o público. El Producto Nacional Bruto (PNB) es

la suma de las cantidades gastadas en la producción final por los cuatro sectores.

El sector familias: Los gastos de este sector se denominan gastos de consumo personal. Estos

gastos se distribuyen en bienes duraderos, bienes no duraderos y servicios. Los bienes duraderos

comprenden todos los que compran las familias y que tienen una vida normal de más de un año,

con excepción de las casas nuevas, que se incluyen en el rubro inversión, y no en el consumo. Así

pues, los bienes duraderos comprenden automóviles nuevos, aparatos de radio y televisión,

artefactos eléctricos, muebles, Etc. Los bienes no duraderos comprenden objetos tangibles, como

comida y ropas, y tienen una vida presunta de menos de un año. Los servicios incluyen ítems no

tangibles, como gastos de recreación, atención médica y educación.

El sector empresas: La inversión interna privada bruta está constituida por los gastos brutos que

las empresas realizan en la producción final; el sector abarca todas las unidades económicas

privadas que se orientan hacia la percepción de beneficios, incluidas tanto las sociedades

anónimas como las que no lo son. La inversión interna privada bruta puede dividirse en dos

componentes principales:

1. Gastos brutos de capital fijo

2. Variaciones en los inventarios de las empresas

Se incluyen en la inversión interna privada bruta los gastos en la construcción de nuevas viviendas

y los gastos en construcción industrial, comercial y agrícola. Así pues, los gastos en vivienda se

encaran con un criterio diferente que los demás gastos familiares.

Las compras de bienes (o servicios) que una empresa comercial hace a otra no se incluyen entre

los gastos del PNB, sino en la medida en que a) constituyan compras de bienes de capital fijo con

una vida de más de un año de duración, o b) provocan un aumento del stock de inventarios. Dicho

de otro modo, las compras de una empresa se compensan con las ventas de las otras, de manera

que las cantidades desaparecen en el proceso de consolidación de las cuentas del sector

empresas.

El sector “resto del mundo”: Este sector comprende todas las unidades económicas (familias,

empresas y Estados) no radicadas en el país. ¿Por qué las exportaciones netas de bienes y servicios

constituyen uno de los componentes del PNB? La razón es sencilla. Si se conocieran las compras

que de la producción final producida internamente realizan los cuatros sectores, familias,

empresas, resto del mundo y Estado, cabría sumar esas cifras para obtener el PNB. Pero se

importa gran cantidad de bienes y servicios que pueden destinarse –ya en su forma original o tras

un determinado proceso – a las familias como bienes de consumo, a las empresas en la forma de

bienes de capital fijo o inventarios, reexportarse o incluirse en los bienes que adquieren las

entidades estatales.

Es imposible, empero, rastrear esas importaciones; así, pues, los datos sobre los gastos de

familias, empresas, resto del mundo y Estado se refieren al total de bienes y servicios y no solo a

los producidos internamente. Puesto que todas las importaciones tienen que asignarse a alguno

de los cuatro sectores, cuando se suman dichos gastos el resultado es el PNB más las

importaciones. Se necesita por tanto una corrección consistente en una deducción de las

importaciones. Cuando se obtiene el PNB como la suma de los gastos, de la diferencia entre las

importaciones y exportaciones se obtienen las exportaciones netas, que se incluyen como

componente del gasto.

El sector público: El último componente de los gastos del PNB son las compras estatales de bienes

y servicios. Estos son gastos oficiales para la compra de bienes y servicios producidos por los

sectores familias, empresas y resto del mundo.

5. Producto e Ingreso

6. Contabilización del Producto

La contabilización de los costos incurridos en las empresas o cualquier tipo de organización es una

herramienta de gran ayuda para la gerencia de las organizaciones debido a que le ayuda a planear

y controlar sus actividades dentro de dicha empresa u organización.

Dicha contabilidad de costos es un sistema de información para registrar, determinar, distribuir,

acumular, analizar, interpretar, controlar e informar de los costos de producción, distribución,

administración, y financiamiento.

Costos implica calcular lo que cuesta producir un articulo o lo que cuesta venderlo, son costos los

gastos implicados a un objetivo preciso los cuales pueden ser recuperables por medio de los

ingresos que se obtengan.

Toda información requerida en la contabilidad de costos sirve de herramienta ala empresa en un

momento determinado para la toma de decisiones, por lo cual la contabilidad de costos es una

herramienta de gran ayuda y utilidad en cualquier empresa de giro que este sea, debido a que

gracias ala contabilidad de costos se pueden determinar en cualquier momento que la empresa

requiera saber cuanto te cuesta producir o vender un producto o servicio que ella realice en su

empresa, el cual le servirá en muchas de sus actividades dentro de la organización, es por ello que

en este ensayo se presenta un análisis detallado de lo que es una contabilidad de costos dentro de

las organizaciones donde se proyectan los métodos a seguir, lo que conlleva cada unos de los

métodos, etc.

Todas las empresas tienen diferentes estructuras en su organización, por ejemplo varían en su

estilo de administración, organización, estructura, metas, objetivos, giro de la empresa, sus

productos principales y subproductos de dicha organización entre otras cosas que hacen diferente

a una empresa de otra, lo cual nos quiere decir que de igual forma la su sistema de contabilidad de

costos variara.

En este ensayo se habla de dos grandes enfoque en la organización, para los cuales se determinan

dos clasificaciones de estos sistemas usados para la determinación de los costos, uno es el costeo

por ordenes de trabajo y otro es contabilidad de costos por proceso, de las dos clasificaciones se

realizo un análisis detallado en donde se expresa la importancia de cada uno, tomando como

referencia que el primer método acumula los costos de acuerdo con ordenes especificas, lotes o

pedidos de clientes, y el segundo método se aplica en sistemas de producción continua en donde

no es posible establecer distinciones entre las unidades individuales de producción.

También es importante señalar que se presenta un análisis de gastos indirectos de fabricación,

costos indirectos variables, costos indirectos fijos, inventario de productos terminado,

contabilidad de productos conjuntos y subproductos y sus características, así como el costeo de

los materiales usados en la producción, en el cual se utilizan los métodos de primeras entradas

primeras salidas (PEPS), ultimas entradas primeras salidas (UEPS) y costos promedio.

ETAPAS DE LA SELECCIÓN DE UN SISTEMA DE CONTABILIDAD DE COSTOS SON:

a) Análisis de las características de la empresa.

b) Fijación de los objetivos de la implantación del sistema.

c) Determinación de la costeabilidad del sistema.

d) Establecimiento de otras opciones de selección.

OBJETIVOS DE LA CONTABILIDAD DE COSTOS:

Los objetivos que de ven al cansarse ala cumular y presentar información acerca de

Costos para el uso de la administración son los siguientes:

1. La información de costos tiene que ser verificable.

2. Criterio de objetividad.

3. Encontrarse libre de prejuicios.

4. Criterio de viabilidad e económica.

ESTUDIO DE LA PLANTA.

Los puntos fundamentales que deben quedar claramente definidos durante este estudio son:

- Localización y distribución de los almacenes.

- Localización y distribución de las líneas de producción.

- Localización y distribución de la maquinaria y equipos accesorios

ORGANIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL CONTRALOR.

6.1. Sistema de cuentas nacionales

Las Cuentas Nacionales constituyen la principal fuente de información que permite el mejor

conocimiento de la realidad económica de un país, posibilitando el análisis económico y la

planificación; a la vez se torna en un instrumento de utilidad para la formulación de un sistema

estadístico nacional. Y constituye un conjunto coherente y detallado de cuentas y cuadros cuyo fin

es ofrecer una visión de la actividad económica sistemática comparable y lo más completa posible

de la actividad económica de un país a lo largo de un periodo de tiempo determinado.

La actividad económica se manifiesta en una gran cantidad de flujos de muy distinta naturaleza

que se intercambia en una multitud de agentes pertenecientes a la economía de un país.

El objetivo es representar la actividad económica de un país a lo largo de un periodo de tiempo,

este sea: trimestral (tres meses), anual (un año).

TIPOS DE CONTABILIDAD.

Contabilidad Nacional: país año.

Contabilidad Regional: región, año.

Contabilidad trimestral, país tres meses.

La representación es a través de cuadro sistemático comparable y completo.

La representación sistemática simboliza equilibrio contable, son cuentas equilibradas.

Es comparable normalmente con el dato de países vecinos ya que todos los países excepto

Cuba llevan a cabo la misma metodología sistemas de cuentas nacionales.

Completas, cada vez se actualizan las cuentas y están en continua revisión para obtener

una visión cualquiera.

ELEMENTOS BASICOS DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES

Los sistemas de cuentas nacionales recogen 2 tipos de información.

Sistema de Flujos: siempre referidos a un periodo de tiempo

Stocks: referidos a un momento concreto. Los que se reflejan en los sistemas de cuentas

nacionales son los económicos que comprenden los activos y pasivos que poseen las unidades

económicas en un momento determinado.

Los stocks económicos comprenden los activos y los pasivos que poseen las unidades de una

economía en un momento determinado 1 enero al 31 diciembre tienen varios grupos para

diferenciar los diferentes tipos de activos:

financieros: efectivos o depósitos son medios de pago, créditos y préstamos, acciones,

valores distintos de acciones (pagaré letras de cambio.)reservas técnicas de seguro y las

compras pendientes de pago /cobro).

No financieros: pueden ser producidos o no producidos.

Los producidos pueden ser fijos, existencias y objetos valiosos.

Los no producidos pueden ser materiales o no materiales

¿PARA QUIÉN REGISTRAN LA INFORMACIÓN LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES?

Las unidades residentes son unidades con un centro de interés económico en el territorio de un

país. El territorio económico es aquel territorio que forma parte de un país.

Se dice que una unidad económica tiene un centro de interés económico si en el territorio del país

existe un lugar en el cual o desde el cual, dicha unidad, realiza y tiene previsto seguir realizando su

actividad principal durante más de un año.

En el caso de las unidades, cuya función es producir, si ejerce su actividad principal en el territorio

económico de varios países se considera que tiene un centro de interés económico en cada uno de

ellos en el caso de unidades cuya función principal es consumir bienes y servicios consideran

unidades residentes los siguientes casos:

-trabajadores fronterizos: los que a diario se desplazan al país vecino para ejercer una actividad

principal.

- los trabajadores temporeros las que se desplazan durante varios meses a otro país para ejercer

una actividad laboral que periódicamente requiere mano de obra adicional.

- los turistas, pacientes, hombres de negocio, estudiantes, artistas… que se desplazan al extranjero

por un periodo inferior a un año, aunque un estudiante se desplace durante mas de un año,

siempre se le considerará unidad residente.

Conceptos y explicación sobre los símbolos empleados

Economía cerrada: Es una economía cuyo sistema económico funciona sin ninguna relación con el

exterior

Economía abierta: Es una economía que funciona con relación al exterior.

Bienes de uso intermedio: Son aquellos que pasan a formar parte del proceso productivo de la

misma empresa que los produce, o de otras empresas.

Bienes de uso final: Son aquellos que se dedican al consumo o la inversión, satisfacen necesidades

directamente.

El producto nacional: se puede definir como la medida en unidades monetarias del flujo total de

bienes y servicios finales producidos por u sistema económico en un periodo determinado.

El ingreso nacional: resume el monto de las remuneraciones pagadas a todos los factores

nacionales empleados en el proceso de las actividades económicas de producción. Mas

específicamente el ingreso nacional corresponde a la suma de salarios, interés y alquileres

(recibidos por unidades familiares) y de las utilidades, recibidas por los residentes, excluyendo los

pagos netos hechos al exterior.

Economía cerrada:

Valor Bruto de la Producción (VBPpm) a precio de mercado: es la suma de los valores monetarios,

calculados a los precios de mercado de los bienes y servicios de uso intermedio y final, producidos

por una sociedad durante un periodo determinado.

VBPpm= PIpm + PFpm

Producción intermedia (PIpm) a precios de mercado, es la suma de los valores monetarios,

calculados a precio de mercado, de los bienes y servicios producidos por una sociedad en un lapso

determinado de tiempo.

Producción fina (PFpm) a precios de mercado, es la suma de los valores monetarios, calculados a

precio de mercado, de los bienes y servicios producidos por una sociedad en un lapso

determinado de tiempo y que se destinan al uso final, ya sea bajo la forma de consumo o de

inversión.

Producto Nacional Bruto (PNBpm). Es el valor comercial del producto atribuible a los factores de

producción suministrados por los residentes del país respectivo, antes de deducir las cantidades

correspondientes al consumo de capital fijo (Depreciaciones).

Producto Nacional Neto (PNNpm): es el equivalente al producto nacional bruto a precio de

mercado, reducid el valor de las depreciaciones de los bienes de capital.

PNNpm = PNBpm - D

Depreciación (D): Es el desgaste o pérdida de valor por el transcurso del tiempo, que ocurre en los

bienes de capital, expresados en términos monetarios de a cuerdos a sus precios de mercado.

Producto Nacional Neto (PNNpf): Es el equivalente al producto nacional neto a precios de

mercado, deducido el valor de los impuestos indirectos, menos los subsidios.

PNNpf = PNNpm -- (Ti -- Si)

Este concepto es igual a l de ingreso nacional PNNpm = YN

Ingreso Nacional(YN): es la suma de los ingresos correspondientes a los factores suministrados

por los residentes normales del país de que se trate, antes de deducir los impuestos indirectos.

Impuestos Indirectos (Ti): Son aquellos de cuyo monto los empresarios tienen conocimientos

previos lo cual les permite incluirlos en el costo de producción y de esta manera trasladar al

consumidor.

Los impuestos indirectos no se incorporan al recio, más bien se aplican sobre el beneficio neto de

la empresa, para sustentar una parte al dueño de la misma firma.

Saldo de Balanza Comercial (SBC): Es la diferencia resultante en términos monetarios de restar el

total de las importaciones al total de las exportaciones.

Producto Nacional Bruto (PNBpm): Representa el valor bruto total a precios de mercado de los

bienes y servicios producidos por los factores de origen nacional.

6.1.1. Modelo cerrado

Economía cerrada: Es una economía cuyo sistema económico funciona con ninguna relación con el

exterior (esto es una abstracción que se utiliza con fines exclusivamente didácticos), algunas de las

características son:

Autosuficiencia: De parte de esta sociedad para poder satisfacer las necesidades de su población.

Autónoma: se refiere al poder de decisión que se obtiene al no ser parte dependiente de otra

economía externa a la misma.

Autarquía: Hace la referencia precisa a políticas de un Estado que intenta bastarse con sus propios

recursos

EL FLUJO CIRCULAR EN UNA ECONOMÍA CERRADA Y CON GOBIERNO.

El gobierno participa en el flujo real de varias maneras: por un lado, vende bienes y servicios a los

hogares; por otro lado, usa factores productivos que son propiedad de los hogares; finalmente,

también compra bienes y servicios a las empresas; en otras palabras, el gobierno algunas veces se

comporta como una empresa (pues produce bienes y servicios, y contrata factores de producción),

y otras veces se comporta como un hogar (pues compra bienes y servicios finales).

El gobierno también participa en el flujo nominal de varias maneras: por un lado, el

gobierno recibe el pago por los bienes y servicios que vende; por otro lado, recibe la

remuneración de los factores productivos que son de su propiedad; adicionalmente, no hay que

olvidar que el gobierno recolecta impuestos que le pagan los hogares y las empresas. El gobierno

también puede ahorrar, por lo cual hay un flujo nominal de recursos que se dirige al sistema

financiero; de igual manera, los recursos de ahorro que el sector financiero canaliza hacia la

inversión también pueden dirigirse al gobierno.

Con esas consideraciones en mente, veamos cómo quedan las relaciones que hemos analizado

cuando se incluye el gobierno en la economía.

El gasto público es la compra de bienes y servicios que hace el gobierno, bien sea para su

funcionamiento o para inversión.

6.1.2. Modelo Abierto

Economía abierta: es una economía cuyo sistema económico funciona con relación al exterior.

Para tratar una economía abierta hace falta estudiar las diversas economías que convergen en

este sistema de interdependencia que promueve procesos de intercambios entre los mercados de

cada país.

En la actualidad los mercados han adoptado una economía abierta esto permite la

comercialización de sus productos atreves de la industria multinacional y mejorar las economías

de las mismas ha este proceso se le denomina globalización.

Globalización, concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad

planetaria, más allá de fronteras, barreras arancelarias, diferencias étnicas, credos religiosos,

ideologías políticas y condiciones socio-económicas o culturales. Surge como consecuencia de la

internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, los conflictos sociales y

los fenómenos político-culturales.

En sus inicios, el concepto de globalización se ha venido utilizando para describir los cambios en

las economías nacionales, cada vez más integradas en sistemas sociales abiertos e

interdependientes, sujetos a los efectos de la libertad de los mercados, las fluctuaciones

monetarias y los movimientos especulativos de capital. Los ámbitos de la realidad en los que

mejor se refleja la globalización son la economía, la innovación tecnológica y el ocio.

La caída del Muro de Berlín y la desaparición del bloque comunista ha impuesto una acusada

mundialización de nuevas ideologías, planteamientos políticos de 'tercera vía', apuestas por la

superación de los antagonismos tradicionales, como 'izquierda-derecha'.

A finales del siglo XX, los departamentos de investigación, desarrollo, comercialización y gestión

financiera de una empresa no precisaban localizarse en el mismo lugar o, incluso, en el mismo

país. El incremento de las actividades terciarias o de servicios dominaba la economía de los países

más desarrollados, mientras que la industria perdía importancia. Con el fin de reducir costes, las

compañías trasladaron algunas labores de manufactura a países en vías de desarrollo, donde los

salarios eran inferiores. Esto ocurría especialmente con las actividades dedicadas al textil o al

ensamblaje de piezas.

Otras actividades continuaban realizándose en los países desarrollados, porque requerían una

mano de obra especializada o una proximidad al mercado. Como ejemplos, cabe citar todas

aquellas ligadas a la sanidad, los servicios financieros, la venta al detalle, la ingeniería y el

software, consideradas actividades de servicios. Este sector crecía en importancia en las

economías desarrolladas de América del Norte, Europa, Australia, Nueva Zelanda y Japón,

mientras que la industria lo hacía con rapidez en los países en vías de desarrollo. Las clases de

manufacturas que permanecían en los países más desarrollados incluían la construcción, el

tratamiento de alimentos y actividades tecnológicas que comprendían la maquinaria o la

elaboración de ciertos productos químicos.

Muchos de los países desarrollados se agruparon formando grandes bloques comerciales, o

uniones económicas, para promover su prosperidad mutua. Como ejemplos, cabe mencionar a la

Unión Europea (UE) y a la zona de libre comercio establecida por el Tratado de Libre Comercio

Norteamericano (TLC). Estos bloques comerciales ampliaron así sus áreas de mercado, dentro de

las cuales las compañías podían operar sin tasas aduaneras u otra clase de barreras.

7. Problema de precios corrientes y Precios constantes

PRECIOS CONSTANTE

Son aquéllos cuya cuantificación se hace con relación a los precios que prevalecieron en un año

determinado y que se están tomando como base para la comparación.

Indicador que expresa el valor de las mercancías y servicios a precios de un año base.

Muestra la dinámica observada en los fenómenos económicos, una vez que fue eliminada la

influencia que ejercen sobre los agregados macroeconómicos las fluctuaciones de precios, con

referencia a un año base.

Los precios constantes tienen en cuenta la inflación para saber si la cantidad de dinero ganado en

ese año es mayor o menor al anterior.

PRECIOS CORRIENTES

Indicador del valor de las mercancías o servicios acumulados al momento de la operación; se

emplea, para referirse a los valores de las mercancías expresados a precios de cada año.

Los precios corrientes y los precios constantes

Las transacciones expresadas tanto a precios corrientes como a precios constantes, representan

datos de valor, los mismos que se modifican por efecto de la variación de los precios y/o las

cantidades; ello implica, la necesidad de disponer de estadísticas de cantidad (Q) y precios (P) con

la finalidad de separar en sus componentes el valor de las magnitudes macroeconómicas y

organizar series de las mismas a precios corrientes y constantes.

8. Deflactación

En general, no es de mucha utilidad examinar el crecimiento de la economía utilizando la

información macroeconómica a precios corrientes; más aún, si se verifica la

existencia de procesos inflacionarios las dificultades para la comparabilidad se agrandan.

Para superar estas dificultades que generan los incrementos grandes o pequeños de los precios, se

hace necesario aislar su efecto a fin de considerar solamente el efecto “real” o del volumen físico

en el agregado económico. De esta manera, la evolución de las cantidades está libre de influencias

monetarias; a este proceso denominamos la deflactación. Surge entonces, la necesidad de

disponer de estadísticas detalladas de cantidad y precio a fin de seleccionar los deflactores

adecuados a la variable que se desea expresar a precios constantes; pues, es

fundamental que el deflactor a escogerse debe guardar correspondencia con la variable que se

La deflación es una caída de los precios en el conjunto de la economía que se prolonga durante

varios períodos (al menos dos trimestres según el Fondo Monetario Internacional). Por lo tanto, se

excluyen las caídas de precios en sectores concretos o que se produzcan de forma puntual. La

deflación es el fenómeno económico opuesto a la inflación.

Conviene distinguir deflación de desinflación, término que aparece con cierta frecuencia en los

medios de comunicación. La desinflación se define como una desaceleración de los precios, es

decir, siguen creciendo pero a un ritmo menor, mientras que la deflación implicaría tasas de

variación negativas del IPC.

La deflación se produce cuando la oferta de bienes y servicios en una economía es superior a la

demanda: el sector empresarial se ve obligado a reducir los precios para poder vender la

producción y no verse obligado a acumular stocks. Este desajuste entre oferta y demanda puede

venir por dos motivos:

Insuficiencia de la demanda. Por ejemplo, en la Gran Depresión ocurrida en los Estados

Unidos a finales de los años 20, el derrumbe de los mercados bursátiles y el colapso del

sistema financiero redujo drásticamente la capacidad de gasto de las familias induciendo

una espiral deflacionista.

Exceso de la oferta. El mejor ejemplo es la coyuntura actual. En los últimos años del fuerte

ciclo expansivo de los noventa, las empresas acometieron cuantiosos proyectos de

inversión seducidas por la "nueva economía". La no cristalización de estas expectativas

dejó al sector productivo (sobre todo en Estados Unidos) con un fuerte exceso de

capacidad que todavía no ha sido purgado.

El impacto de este desajuste sobre los precios puede verse acentuado por cambios estructurales

en la economía mundial que impliquen un incremento de la productividad o de la competencia

entre las empresas, como ocurre en los últimos años con la progresiva desaparición de las barreras

al comercio mundial y la liberalización de sectores básicos (telefonía, transporte, energía) en

muchos países.

En realidad, la deflación ha sido un fenómeno muy poco frecuente en el siglo XX, donde sólo se

han registrado dos casos relevantes. El primero, ya citado, fue la Gran Depresión norteamericana

que se reproduciría en Japón y Suecia. El segundo se observa en Japón desde mediados de los 90

hasta la actualidad.

Los efectos de la deflación sobre la actividad económica son muy negativos y difíciles de corregir.

Un descenso de los precios deteriora los resultados empresariales, lo que implica recortes de

plantilla y de inversión en bienes de equipo, lo que a su vez lleva a una disminución de la demanda

que de nuevo recorta el excedente empresarial. En ausencia de políticas correctoras, la salida de

este círculo vicioso sólo se produce cuando los precios han disminuido lo suficiente para que los

consumidores y empresas puedan restablecer progresivamente su nivel de demanda.

Además, la deflación provoca fuertes distorsiones en la actividad financiera, ya que aumenta la

carga real de intereses que sufren los deudores. En efecto, los tipos de interés no pueden

disminuir por debajo de cero, pero los precios están cayendo, lo que aumenta el poder adquisitivo

del dinero.

Las políticas que la Administración puede aplicar para actuar contra la deflación estarán

orientadas a potenciar la demanda para cubrir el desfase con la oferta. El consenso entre los

economistas sobre la mejor opción se limita al énfasis en actuar a anteriori (prevenir la deflación)

más que a posteriori (combatir la deflación).

A partir de ahí, las opiniones se agrupan en torno a dos propuestas. La primera (monetaristas)

sugiere bajar los tipos de interés y aportar fondos a las entidades financieras para fomentar el

crédito a familias y empresas. La segunda propone incrementar el gasto público para dinamizar la

economía. Normalmente, la opción más adecuada dependerá de cada situación y consistirá en una

combinación de ambas propuestas.

9. Números Índices

9.1. Definición

"Un número índice es un valor relativo expresado como porcentaje o cociente, que mide un

periodo dado contra un periodo base determinado."

Los números índices son un método estadístico que sirve para hacer comparaciones entre un año

y otro, una variable o un conjunto de variables, respecto a otras, etc.

Si se imaginara la cantidad de todas las ventas de carros, el incremento del salario, el crecimiento

de la población, en un año y un lugar determinado, al final de este periodo nos encontraremos con

una gran cantidad de datos y de diferentes naturalezas, pero ¿Cómo hacer que estos datos,

representen una información útil?, a través de los números índices, en este caso seria uno para

cada variable (las ventas, el salario, etc.).

Su aplicación es ilimitada, solo se necesita estudiar una variable, pero el campo donde tienen mas

utilidad es en la economía, ya que esta basa su estudios en indicadores económicos, que son

números índices, dichos indicadores condicionan otras ciencias relacionadas, como la

administración, las finanzas, la sociología, entre otras.

Según Rosembaum y Highland "un número índice es una forma especial de razón utilizada para

mostrar cambios durante el periodo. Se compara una cantidad (venta, precio, producción, etc.)

con el valor correspondiente en algún periodo anterior al que se le conoce como la base."

Generalmente se calcula así:

Índice = (valor del año determinado/valor del año base) X 100

APLICACIONES DE LOS NÚMEROS ÍNDICES

Los números índices son muy versátiles, lo que los hace aplicable a cualquier ciencia o campo de

estudio. Esencialmente se usan para hacer comparaciones.

En educación se pueden usar los números índices para comparar la inteligencia relativa de

estudiantes en sitios diferentes o en años diferentes.

Los gerentes se valen de los números índices como parte de un cálculo intermedio para entender

mejor otra información.

Los índices estaciónales sirven para modificar o mejorar las estimaciones del futuro.

En el campo donde los números índices son de mayor utilidad es, en la economía, ya que esta se

vale de indicadores económicos, para estudiar las situaciones presentes y tratar de predecir las

futuras, dichos indicadores económicos en esencia son números índices.

VENTAJAS DE LOS NÚMEROS ÍNDICES

Un número índice muestra el cambio en porcentajes del año base.

Si no existiera cambio alguno, el numerador y el denominador serian iguales.

Un número índice puede representar cambios en muchas cantidades.

Un número índice facilita comparar los cambios en diferentes tipos de información.

Como los números índices muestran cambios en porcentaje, más bien que cambios aritméticos, el

tamaño de la información y las unidades de medición no son importantes.

9.2. Clases de números índices

ÍNDICES SIMPLES

Índices simples de precio

"El índice de precios es el de mayor uso. Compara los cambios en el precio entre dos periodos. El

índice de precios al consumidor mide los cambios globales de precio de varios bienes de consumo

y también de los servicios, y se utiliza para definir el costo de vida".

Un numero índice es una relación de precios, que no es sino el cociente entre el precio de un

articulo en un periodo dado y su precio en otro periodo, conocido como periodo base o periodo de

referencia." Spiegel Murray

"Sea el precio de una mercancía en el periodo dado y el precio en el periodo base. La

formula general para el índice simple de precios, es:" Leonard Kasmier

X 100

Índices simples de cantidad

"El índice de cantidad mide cuanto cambia en el tiempo el numero o cantidad de una variable."

Richard Levin

"En vez de comparar los precios de un articulo, podemos estar interesados en comparar las

cantidades (o volúmenes) de producción, consumo o exportación. En tales casos hablamos de

relaciones de cantidad o relaciones de volumen" Spiegel Murray

"De igual manera, si indica la cantidad de un articulo producido o vendido en el periodo dado

y la cantidad en el periodo base, la formula general para el índice simple de cantidad es:" Leonard

Kasmier

X 100

Índice simple de valor

"Índice de valor, mide los cambios del valor monetario total…mide los cambios en el valor

monetario de una variable. En efecto, combina los cambios de precio y cantidad para presentar un

índice mas informativo." Richard Levin

"Si p es el precio de un articulo durante un periodo y q es la cantidad (o volumen) producida,

vendida, etc. Durante ese periodo, entonces pq se llama el valor total" Spiegel Murray

"El valor de una mercancía en un periodo determinado es igual al precio de la mercancía

multiplicado por la cantidad producida (o vendida). En consecuencia, indica el valor de

una mercancía en el periodo dado, mientras que indica el valor de la mercancía en el

periodo base. La formula general para un índice simple de valor, es:" Leonard Kasmier

X 100

NÚMERO ÍNDICE COMPUESTO

ÍNDICES AGREGADOS

Índice no ponderado de agregados

“Los precios de varios artículos o mercancías sencillamente podrían sumarse tanto para el caso del

periodo dado como para el del periodo base, respectivamente, y después compararse" Leonard

Kasmier

"La forma mas sencilla de un índice compuesto es el índice no ponderado de agregados. No

ponderado significa que todos los valores incluidos al calcular el índice tienen igual importancia.

Agregado significa que sumamos todos los valores. La principal ventaja de este índice es su

simplicidad

El índice no ponderado de agregados se obtiene sumando todos los elementos del compuesto

durante cierto periodo y dividiendo después el resultado entre la suma de los mismos elementos

durante el periodo base." Richard Kasmier

La ecuación es: Índice no ponderado de cantidad de agregados =x 100

Donde:

= cantidad de cada elemento en el grupo durante el año actual

= cantidad de cada elemento en el grupo durante el año base

Desventajas del índice no ponderado de agregados

"No tiene en cuenta la importancia relativa de los diversos artículos. Así pues, asigna igual peso a

la leche que a la crema de afeitar a la hora de calcular el índice de precios al consumo

Las unidades escogidas al anotar los precios (galones, libras, kilo, etc.).

NÚMEROS ÍNDICES MÁS USADOS

Índice de precios al consumidor

"Es el índice mas conocido de los que se han publicado, dada su utilidad como indicador de la tasa

de inflación y del costo de vida… se trata de un índice agregado de precios sobre una canasta

básica de varios cientos de bienes y servicios, cuya ponderaciones son reflejo de los patrones de

compra de los consumidores urbanos."

Índice de precios al productor

"Incluye tres índices diferentes: de materias primas, materias intermedias y bienes terminados. Se

le considera un importante indicador líder de la tasa de inflación, debido a la probabilidad de que

incrementos en los precios de lo bienes terminados den origen a subsecuentes incrementos en

precios al consumidor." Leonard Kasmier

9.3. Formulas de Calculo

A continuación se resumen las formulas de calculas que hacen referencia a los números índices.

"Sea el precio de una mercancía en el periodo dado y el precio en el periodo base. La

formula general para el índice simple de precios, es:" Leonard Kasmier

X 100

“si indica la cantidad de un articulo producido o vendido en el periodo dado y la cantidad

en el periodo base, la formula general para el índice simple de cantidad es:" Leonard Kasmier

X 100

"El valor de una mercancía en un periodo determinado es igual al precio de la mercancía

multiplicado por la cantidad producida (o vendida). En consecuencia, indica el valor de

una mercancía en el periodo dado, mientras que indica el valor de la mercancía en el

periodo base. La formula general para un índice simple de valor, es:" Leonard Kasmier

X 100

9.3.1. Método de Paarchi

Paasche trata de encontrar cuál es el precio que tenía en el pasado una canasta de bienes que se

consume en la actualidad. Es por eso que se sirve de medidas de cantidad en el periodo actual.

Se calcula así:

Índice de Paasche = x 100

Donde:

= precios en el periodo actual

=cantidades en el periodo actual

=precios en el periodo base

Desventajas del Método de Paasche

Las medidas de cantidad en un periodo índice suelen ser diferentes de las de otro periodo índice,

por lo cual es imposible atribuir exclusivamente a los cambios de precio la diferencia existente

entre 2 índices, es difícil comparar los índices de los diferentes periodos determinados por este

método.

9.3.2. Métodos de Payles

Laspeyres propuso un índice que nos informa sobre el porcentaje promedio en que subieron o

bajaron los precios en un periodo con respecto a otro. Su razonamiento trata de encontrar cuál es

el precio actual de una canasta de bienes que se consumía en un momento anterior que se llama

“periodo base”.

Este método se sirve de las cantidades consumidas durante el periodo base, es la técnica de mayor

uso por requerir medidas de cantidades durante un solo periodo. Como cada número índice se

funda en el mismo precio y cantidad base, los gerentes pueden comparar el índice de un periodo

con el de otro

Se calcula así:

Índice de Laspeyres = X 100

Donde:

= precios en el año actual

= cantidades vendidas en el año base

= precio en el año base

Desventajas del Método de Laspeyres

No toma en cuenta los cambios que se producen en los patrones de consumo.

9.3.3. Método de Fhisher

Recordemos que el Dr. Fisher considera que si en cada periodo de tiempo t, cada individuo

produce un mismo bien que vamos a llamar Yt el cual es no almacenable, Si este individuo vive "T"

periodos, entonces puede tener un flujo de producto como sigue Y1,Y2,...YT.

Cada individuo puede consumir o ahorrar su producción: YT=Ct + St, siendo Ct su consumo y St su

ahorro.

Supongamos también que no hay gobierno ni resto del mundo, pero hay prestamistas y estos

conforman un mercado financiero en el cual los individuos pueden prestar o pedir dicho bien en

préstamo a la tasa de interés real del periodo rt, esto es se presta "B" unidades hoy y en el

siguiente periodo se tendría B*(rt+1) unidades.

El modelo de Fisher permite que el agente pueda consumir mas con la posibilidad de obtener un

préstamo, esto es consumir más de lo que realmente produce, significa entonces que cuando el

consumidor pide un préstamo, está consumiendo hoy, parte (rt) de sus futuros ingresos (renta).

Ocurre hoy en nuestra economía, que el consumidor de las clases menos pudientes han tenido

acceso al crédito que hace que su ingreso o renta real haya incrementado mucho más allá de su

capacidad de generación de renta en el estado actual de la economía, así la condición fundamental

de la restricción crediticia Ct < Yt ha sido violada, generando un aumento de la liquidez en la

economía y esto, contra una insuficiente oferta productiva, alimenta a la inflación, a través de los

ya conocidos mecanismos de trasmisión.

Pero veamos un poco más en la teoría económica acerca de este modelo de consumo

intertemporal; la recta presupuestaria constituye también la primera barrera al consumo, de los

individuos económicos, así; el ingreso puede ser transitorio, anticipado o permanente, hay

individuos que consideran la renta de todos sus periodos y juegan a consumir indistintamente en

cualquier periodo inclusiva mas allá de su renta, a estos individuos no les afecta la restricción

crediticia; pero sin embargo hay otros individuos, cuyo consumo estará limitado por el crédito que

puedan conseguir en el mercado financiero y cumplen con la restricción crediticia.

Es a este último segmento al que los agentes financieros han dirigido el crédito de consumo,

creándoles una suerte de aumento de liquidez y disponibilidad (capacidad de compra) y con ello

disparando el consumo interno, muy por encima de las posibilidades de pago del individuo.

Formulas de Fisher:

Para precios (p):

Para cantidades (p)

Unidad III: Sistema Económico y sus relaciones con el

exterior.

1. Significado de las relaciones económicas

1.1. Definición

Las relaciones económicas internacionales son un concepto que se refiere a las transacciones

económicas que involucran gentes de dos o más países.

Las transacciones internacionales más comunes pueden tomar varias formas que van des del

comercio internacional (intercambio de bienes y servicios) y los movimientos de factores, a los

flujos financieros y los movimientos de capitales.

1.2. Importancia

Hay otras actividades económicas transfronterizas: migraciones, actividades educativas, culturales

y de intercambio de información y comunicaciones, y transferencias tecnológicas.

Cada uno de estos tipos de transacciones tiene lugar a través de reglas del juego e instituciones

que regulan el comportamiento de los agentes participantes. En las transacciones entre agentes

de dos sociedades, el proceso de intercambio en cada parte tiene diferentes niveles de

expectativas y procedimientos. Estas diferencias en el terreno institucional dificultan los

intercambios, mientras que cuanto mayores sean los acuerdos institucionales que guíen y regulen

los intercambios entre dos sociedades, más fáciles y frecuentes serán las transacciones inter

sociales entre ellas.

Las relaciones económicas internacionales han sido objeto de estudio tanto de la microeconomía,

como de la macroeconomía.

Es evidente la necesidad de construir, fortalecer y perfeccionar instituciones que regulen el

comercio, los pagos, las inversiones, los acuerdos científicos y las trasferencias tecnológicas, y que

tengan capacidad de evolución a medida que cambian las situaciones y los problemas. Desde los

años setenta, del siglo XX, una nueva corriente teórica busca ocuparse de renovar la disciplina de

las relaciones internacionales integrando lo económico a la teoría de las relaciones

internacionales: la economía política internacional. Su objeto de estudio: las relaciones Estados-

mercados, y su objetivo analítico: explicar cómo, en el plano internacional, el poder estatal

organiza las relaciones de mercado, cómo estas fuerzas económicas restringen la acción política y

de qué manera intervienen otros agentes no gubernamentales en el juego, hacen de esta

disciplina un instrumento de análisis muy importante de las relaciones económicas

internacionales.

1.3. Las Exportaciones

Es el envío de mercancías o productos del país propio del que se menciones a otro distinto, para su

uso o consumo definitivo.

CLASIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES

1. Exportaciones Tradicionales:

Son los productos que se exportan con frecuencia, y a veces el país depende de ellos.

2. Exportaciones no Tradicionales:

Son aquellos productos que se exportan con muy poca frecuencia y el país no depende de

ellos.

3. Exportaciones Restringidas:

Son aquellas exportaciones limitadas por el Estado por razones de seguridad.

Otro tipo de exportación restringida son las drogas, por ser de ilícito comercio.

4. Exportaciones no Restringidas:

Son aquellas que se realizan sin restricciones del Estado, pero deben cumplir con los

debidos procesos aduaneros correspondientes.

Principales Organismos que participan en las Actividades Exportadoras.

Ministerio de Economía:

Tiene la tarea de planificar y realizar las actividades del Ejecutivo Nacional en los sectores de la

industria, el comercio, la protección al consumidor.

Ministerio de Hacienda:

Tiene a su cargo la formulación y aplicación de la política económica y financiera del país, y la

intervención del Estado en los asuntos monetarios crediticios y financieros.

En el Comercio Exterior constituye el conjunto de normas legales y reglamentos que determinan el

régimen fiscal al cual han de someterse los importadores, exportadores, agentes navieros en

general, quienes realizan operaciones con mercancías a través de las fronteras del país, por las vías

marítimas, aéreas, terrestres o postales.

Ministerio de Salud

Tiene como función la protección, promoción y recuperación de la salud, los programas de

saneamiento y contaminación ambiental, referidos a la salud pública, la atención médica y la

asistencia social.

En el Comercio Exterior es el encargado de otorgar los permisos sanitarios para la importación y

exportación de alimentos, bebidas alcohólicas, productos cosméticos, etc.

Ministerio de Agricultura

Planifica y realiza todas las actividades concernientes al desarrollo de la producción en el sector de

la agricultura, ganadería y pesca.

En el área de Comercio Exterior dirige el mercado agrícola, los productos y subproductos de origen

vegetal, animales vivos, productos y subproductos de origen animal.

Personas que intervienen en el proceso de exportación.

1. Exportador: Es el que exporta o comercia con países extranjeros, enviando mercancías y

productos del suyo.

2. Agente Aduanero: Es una persona capacitada y regida por las disposiciones de la ley,

interviene ante las aduanas y receptorías, en los trámites y diligencias relativos a la

importación y exportación de mercaderías y demás operaciones aduaneras.

3. Personal de las Fuerzas Armadas de Cooperación (Guardia Nacional): Es una institución

militar componente de las Fuerzas Armadas Nacionales junto con el Ejército, la Armada y

la Aviación, que tiene misiones muy variadas que incluyen, entre otras, seguridad de

puertos y aeropuertos, seguridad industrial, guardería de bosques y aguas, seguridad

carcelaria, represión del contrabando y control de tránsito.

NOMENCLATURA ADUANERA

Elementos Constitutivos del Arancel de Aduanas:

1. Nomenclatura: Es un código numérico arancelario de las mercancías que son objeto del

tráfico internacional.

2. Tarifa: Está compuesto por el Régimen General que a su vez está compuesto por el

gravamen, es decir la cantidad que tiene asignada mediante porcentaje o precio

específico, la importación de cada producto y el Régimen Legal.

3. Régimen Legal: Consiste en los requisitos, generalmente documentos que deben

presentarse y consignarse a fin de nacionalizar la mercancía. Adicionalmente incluye el

Régimen del Pacto Andino, compuesta por los programas de liberación y los gravámenes.

4. Partidas: Comprenden todas las mercancías que son susceptibles de un intercambio

comercial, esto es, realizar mediante agrupamiento de artículos similares o la finalidad

para las que han sido concebidas.

5. Subpartidas: Son las subdivisiones arancelarias que pueden establecerse a cada una de las

partidas arancelarias referidas a casos o mercancías concretas con derecho especial para

ellas.

6. Internas: Son aquellas subdivisiones de mercancías donde sus cifras identificatorias

indican de que país son exclusivas.

7. Subinternas: Son aquellos subdivisiones de productos donde sus cifras identificatorias

muestran de que región provienen.

Notas Legales: Son normas que permiten redactar resumidamente los epígrafes de las partidas sin

perjudicar la precisión ni la exactitud de interpretación, que es esencial salvaguardar las dudas y

evitar las discusiones e impugnaciones.

Tipos de Notas Legales:

1. Notas Definitorias: Indican las características de las mercancías a que se refiere una

determinada partida.

2. Notas Ampliativas: Indican hasta que productos de mercancías se extiende la

Nomenclatura o una nomenclatura determinada.

3. Notas Restrictivas: Señalan limitaciones a ciertas mercancías que podrían clasificarse en

una determinada partida, y que son incluidas en otras dependiendo de los criterios de

clasificación.

4. Notas Clasificatorias: Son notas que indican que productos están clasificados dentro de

una determinada partida o cuando sean de la misma naturaleza, especie, o tengan el

mismo uso de aplicación.

5. Notas Excluyentes: Muestran que tipos o clases de mercancías deben excluirse de una

determinada partida.

6. Notas Incluyentes: Son notas que indican que productos están clasificados o incluidos

dentro de una determinada partida.

7. Notas Explicativas: Son notas que indican con mayor precisión y certeza donde deben

ubicarse determinadas mercancías, dependiendo de las reglas de interpretación dentro

del Sistema de la Nomenclatura como del arancel

1.4. Las Importaciones

Dícese de los bienes y servicios introducidos a un país mediante el comercio internacional. Una

parte significativa de la oferta total de mercancías proviene, en la actualidad, de las importaciones.

Al igual que las exportaciones las importaciones pueden ser visibles o invisibles. Las primeras están

constituidas por bienes físicos en tanto que las segundas se refieren a transferencias que se

realizan al exterior por pagos de fletes, seguros, gastos de los nacionales en el extranjero, pagos de

préstamos e intereses, legados y donaciones.

Históricamente las importaciones han estado sujetas a diversas clases de controles, afectando los

volúmenes del comercio internacional y evitando que se concretasen los efectos beneficiosos del

mismo. Las diversas restricciones existentes pueden clasificarse en barreras arancelarias y barreras

no arancelarias.

Aranceles: Impuestos que pagan los bienes que son importados a un país. Los aranceles son

derechos de aduana que pueden ser específicos o ad valorem: los primeros obligan al pago de una

cantidad determinada por cada unidad del bien importado, por cada unidad de peso o por cada

unidad de volumen; los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los

que más se utilizan en la actualidad. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados.

Los aranceles se emplean para obtener un ingreso gubernamental o para proteger a la industria

nacional de la competencia de las importaciones. El primero de esos usos ha tendido a decaer en

las economías modernas, prefiriéndose otras fuentes de ingreso. Los aranceles que se establecen

para proteger industrias incipientes o para "defender el empleo" constituyen la base de las

políticas proteccionistas que estuvieron tan difundidas en América Latina hasta la década de los

ochenta. Pero la teoría económica ha mostrado insostenible esta práctica, pues encarece

indebidamente los bienes en el mercado local y -de hecho- hace más difícil que la industria local se

actualice tecnológicamente. Solo en el caso de dumping por parte de competidores externos se

justifica tal protección.

Los aranceles han mostrado una tendencia a bajar internacionalmente, gracias la acción del GATT

y a la emergencia de mercados comunes en diversas regiones del mundo.

Barreras no arancelarias: Dícese de cualquier método, excluyendo los aranceles, que utilicen los

gobiernos para limitar las importaciones. El propósito de tales barreras puede ser equilibrar la

balanza de pagos o proteger a la industria nacional. Para ello se establecen, según los casos:

a) prohibiciones, que impiden por completo las importaciones de ciertos bienes

b) cuotas o contingentes, que fijan límites a la cantidad de bienes que es posible importar

c) otros controles. Las prohibiciones y cuotas son llamadas restricciones cuantitativas, las

cuales comprenden también las licencias previas, autorizaciones específicas que dan los

gobiernos para importar.

Los controles se aplican por lo general a la calidad técnica o sanitaria de los bienes; aunque tienen,

por lo tanto, otros propósitos no ligados a la restricción de las importaciones, actúan de hecho

muchas veces como efectivas barreras para la penetración de los mercados nacionales.

Las barreras no arancelarias reducen la oferta de los bienes importados, forzando a la demanda a

trasladarse hacia los bienes de producción nacional. Ello induce, por lo general, un aumento en los

precios.

Las barreras no arancelarias, por otra parte, se prestan a prácticas discriminatorias y casuísticas,

incrementando la discrecionalidad de los funcionarios gubernamentales y quitando transparencia

al comercio internacional. Por ello han recibido la creciente atención del GATT y de otros

organismos internacionales.

Aduana. Oficina pública establecida en las fronteras de un Estado para registrar las mercancías

que pasan por ella -ya sean exportadas o importadas- y cobrar los derechos y aranceles

correspondientes. Las aduanas son instituciones que expresan la soberanía de un Estado y que

aportan una cierta proporción de sus ingresos fiscales; desde otro punto de vista son también

elementos que permiten el control técnico y sanitario de las mercancías en tránsito pero que, por

lo mismo, pueden constituirse en trabas para un fluido comercio internacional. En ciertos

regímenes de tipo federal existen también aduanas interiores que realizan las funciones de control

y registro mencionadas, pero que no cobran derechos de importación o exportación.

Dumping. Práctica comercial que consiste en vender un bien a precios artificialmente bajos para

desplazar a la competencia y ampliar el control del mercado. El término se usa frecuentemente en

comercio internacional para referirse al caso de los productos que se exportan a un precio inferior

al que poseen en el mercado doméstico.

El dumping puede ser realizado por una empresa o producirse como resultado de subsidios

gubernamentales. Cuando el dumping lo realiza una empresa es considerado como una práctica

monopolística de discriminación de precios. El dumping puede estar motivado por el deseo de

deshacerse de stocks excesivos o puede ser predatorio; en este último caso el proveedor reduce

temporariamente sus precios con el objeto de ganar una posición monopolística en el mercado,

ofreciendo a los consumidores ventajas que son sólo transitorias.

No es verdadero dumping, por supuesto, la baja que se produce en el precio de un bien exportado

cuando ésta obedece al empleo de una mano de obra más barata o a la incorporación de nuevas

tecnologías. En este caso, aunque los productores locales suelan quejarse, lo único que existe es

una forma de competencia totalmente normal dentro de la economía de mercado.

Discriminación comercial. Políticas de reducción o variación del comercio que afectan de un modo

desigual a los diversos países conque se comercia. Existe discriminación comercial contra un país

cuando a las importaciones del mismo se le fijan más altos aranceles o -lo que ocurre con más

frecuencia- se le fijan prohibiciones, cuotas o restricciones cuantitativas. También hay

discriminación comercial cuando se procede al embargo contra otro país o se limitan las

exportaciones, impidiendo que ciertos bienes -los de alta tecnología o las armas, por ejemplo-

puedan ser adquiridos libremente por determinadas naciones.

La discriminación comercial afecta el libre flujo del comercio internacional, disminuyendo las

ventajas que el mismo ofrece a todos los participantes. Puede considerarse, por otra parte, como

un caso específico de la discriminación de precios.

Multiplicador del comercio exterior. Relación que mide la proporción en que aumenta la renta

nacional como consecuencia de las exportaciones. Se lo denomina también, por eso mismo,

multiplicador de las exportaciones. El aumento de las exportaciones eleva la demanda agregada y,

por ende, de un modo directo, la renta nacional; pero incrementa a su vez los gastos de consumo,

de la misma manera que lo haría un aumento en la inversión y, por esta vía indirecta, produce

también aumentos en la renta nacional. En este multiplicador, no obstante, debe tomarse en

cuenta que, en las sucesivas repeticiones del proceso decreciente de multiplicación de la renta,

una parte de la demanda de consumo se filtrará hacia las importaciones.

1.5. Principios teóricos del comercio Internacional

Comercio internacional. Intercambio de bienes o servicios entre personas de distintos países. La

diferencia esencial entre el comercio dentro de las fronteras nacionales y el comercio

internacional es que este último se efectúa utilizando monedas diferentes y está sujeto a

regulaciones adicionales que imponen los gobiernos: aranceles, cuotas y otras barreras aduaneras.

En el comercio internacional se benefician tanto la nación que vende, o exporta, como la que

compra, o importa: ello sucede, al igual que en el comercio interno, porque cada una posee

ventajas comparativas particulares que se traducen en costos comparativos diferentes. Al

incremento del comercio exterior, por lo tanto, hay que atribuir una buena parte del crecimiento

económico contemporáneo.

1.5.1. Ventaja absoluta

Cuando se compara la eficacia productiva de dos países en relación con la producción de un

determinado bien, aquel que utiliza menor cantidad de factores productivos para su elaboración

se dice que presenta una ventaja absoluta.

Como primera aproximación se podría afirmar que cada país debería especializarse en producir

aquello en lo que cuenta con ventaja absoluta.

Veamos un ejemplo:

Supongamos dos países, Alfa y Beta, que tan sólo elaboran dos tipos de productos, comida y

bebida. Supongamos que el único factor productivo es la mano de obra.

En la siguiente tabla se recoge el nº de horas que cada país necesita para la producción de una

unidad de estos bienes.

Se puede ver que Alfa es más eficiente en la producción de comida (necesita 5 horas frente a 10

que necesita Beta), mientras que este último lo es en la elaboración de bebida (4 horas frente a 6

horas).

Supongamos que el número de horas de trabajo con las que cuenta cada país es de 600 horas. En

el gráfico siguiente (frontera de posibilidades de producción) se representan las distintas

posibilidades de producción con las que cuentan Alfa y Beta en función del porcentaje de sus

recursos que dedican a la producción de cada uno de estos bienes.

Alfa podría producir 120 Kg. de comida si dedicara el 100% de su mano de obra a la elaboración de

este bien, 100 lt de bebida si se centrara en este bien, o alguna combinación intermedia de comida

y bebida (situada en la línea que une ambos puntos) si dedicada parte de sus recursos a cada bien.

Beta podría producir 60 Kg. de comida, 150 lt de bebida, o alguna combinación intermedia.

Si entre ellos no hubiese comercio internacional las posibilidades de consumo de ambos vendrían

limitadas por sus respectivas fronteras de posibilidades de producción.

En cambio, si cada país se especializase en la producción de aquello que mejor sabe hacer y luego

comercializasen entre ellos aumentarían las posibilidades de consumo de ambos países.

Cada país estaría dispuesto a comprar al otro aquel producto que no fabrica siempre que le

costase menos que elaborarlo el mismo.

Alfa compraría 1 lt. De bebida siempre que le costase menos de 1,2 Kg. de comida (ya que para

elaborar un litro de bebida necesita 6 horas de trabajo, recursos con los que podría fabricar 1,2 Kg.

de comida). Si le costase más de 1,2 Kg. de comida le resultaría más rentable producir su propia

bebida.

Por su parte, Beta compraría 1 Kg. de comida siempre que le cueste menos de 2,5 lt. De bebida

(para producir 1 Kg. de comida necesita 10 horas de trabajo, recursos con lo que podría elaborar

2,5 lt. de bebida). Si le costase más de 2,5 lt. De bebida le resultaría más rentable producir su

propia comida.

Vamos a comparar estos precios (para ello los expresamos en una misma base, por ejemplo kg. de

comida).

Alfa compraría bebida siempre que la relación de intercambio sea 1 lt. < 1,2 kg. De comida.

Beta compraría comida siempre que la relación de intercambio sea 1 lt. > 0,4 kg. De comida (si el

valor de 1 kg. de comida debe ser menor que el de 2,5 lt. de leche, dándole la vuelta a la expresión

el valor de 0,4 lt. de bebida debe ser mayor que el de 1 kg. de comida).

Dentro de este intervalo (1 lt. > 0,4 Kg., pero < 1,2 kg.) Ambos países estarían interesados en

comerciar.

Cuando un país abre sus fronteras al comercio exterior sus posibilidades de consumo aumentan,

mejorando por tanto su bienestar.

1.5.2. Ventaja relativa

Una ventaja relativa es la ventaja que disfruta un país sobre otro en la elaboración de un producto

cuando éste se puede producir a menor costo, en términos de otros bienes y en comparación con

su coste en el otro país.

Teoría desarrollada por David Ricardo cuyo postulado básico es que, aunque un país no tenga

ventaja absoluta en la producción de ningún bien, le convendrá especializarse en aquellas

mercancías para las que su ventaja sea relativamente mayor o su desventaja relativamente menor.

O, que explica cómo un país puede obtener ganancias en el comercio aunque goce de ventaja

absoluta en la producción de todos los bienes.

Esta teoría supone una evolución respecto a la teoría de Adam Smith. Para Ricardo, lo decisivo en

el comercio internacional no serían los costes absolutos de producción en cada país, sino los

costes relativos.

Supuestos básicos del modelo

Los supuestos básicos que subyacen en el modelo de Ricardo, aunque él nunca los hizo explícitos,

son los siguientes:

Desde el punto de vista de la producción:

Cada país produce dos bienes mediante el empleo de un solo factor de producción que es

totalmente homogéneo del que hay una dotación fija: el trabajo.

La tecnología se representa mediante una función de producción de coeficientes fijos, lo

que tiene como consecuencia que las productividades marginales y medias del trabajo van

a ser iguales entre si.

Desde el punto de vista de la demanda:

Se cumple la ley de Walras, todo lo que se produce es vendido y no se puede gastar más de lo que

se produce.

Respecto al comercio internacional:

El mundo sólo tiene dos países, (en el ejemplo Inglaterra y China).

El comercio es libre. No existen restricciones al comercio.

No hay costes de transporte.

El trabajo es inmóvil internacionalmente.

Supuestos institucionales:

Existe competencia perfecta en todos los mercados y en todos los países.

El valor de un bien se determina por el número de horas que incorpora el trabajador.

Los gustos están dados.

La estructura y distribución de la renta está dada y es conocida.

Formulación de la teoría

Si el país A produce un bien a un menor costo que el país B, conviene a este último comprarlo que

producirlo. Se dice entonces que el país A tiene una ventaja comparativa respecto al B.

Consecuentemente, los aranceles tienen un efecto negativo sobre la economía, ya que privan al

consumidor de productos baratos, y a los que producen el bien más barato, de beneficios.

También cabe aclarar que David Ricardo sostenía que el valor de los bienes se establece a partir

del trabajo, y por eso se interesó en analizar los precios individuales, tema que fue retomado por

economistas posteriores.

Veamos un ejemplo: Supongamos dos países, Alfa y Beta, que tan sólo elaboran dos

Tipos de productos, comida y bebida. Supongamos que el único factor productivo es la mano de

obra.

En la siguiente tabla se recoge el nº de horas que cada país necesita para la producción de una

unidad de estos bienes.

En este ejemplo Alfa tiene ventaja absoluta en la fabricación de ambos bienes. Supongamos que el

número de horas de trabajo con las que cuenta cada país es de 600 horas.

Analicemos ahora la ventaja relativa:

Comida: para producir 1 kg. Alfa renuncia (coste de oportunidad) a 1,66 lt. De bebida (para

producir 1 kg. de comida necesita 5 horas de trabajo, recursos con los que podría producir 1,66 lt.

de bebida), mientras que Beta renuncia a 2,5 lt. De bebida. Por lo tanto, Alfa tiene ventaja relativa.

En bebida, por cada lt. Alfa renuncia a 0,6 Kg. de comida, mientras que Beta renuncia a 0,4 Kg. de

comida, por lo que Beta cuenta con ventaja relativa.

Esta situación justificaría que Alfa se especialice en la preparación de comida y Beta en la

elaboración de bebidas.

Alfa estará dispuesta a comprar bebida siempre que la relación de intercambio sea 1 lt. < 0,6 Kg.

de comida y Beta comprará comida siempre que esta relación sea 1 lt. > 0,4 Kg.

Luego en ese intervalo (1 lt. > 0,4 kg. Y < 0,6 kg.) Surgirá y se desarrollará el comercio internacional

entre ambos países.

Las posibilidades de consumo de Alfa y Beta con comercio internacional serían las siguientes:

Conclusión: si dos países tienen costes de oportunidad diferentes cada uno debería especializarse

en producir aquello en lo que cuente con ventaja relativa, beneficiándose ambos del comercio

internacional.

Veamos el concepto a través de un ejemplo de producción:

País

A

País

B

Trabajo usado para producir 1

kilogramo de queso 1 6

Trabajo usado para producir 1

litro vino 2 3

En esta tabla, podemos observar cómo el país A tiene ventaja absoluta tanto en la producción de

vino como en la de queso. Esto podría, como hemos señalado antes, significar que el comercio no

sería ventajoso pero tal observación es errónea. El país A obtendrá ganancias con el comercio y

eso lo descubriremos gracias al concepto de ventaja relativa. Seguimos:

Primer paso:

En el país A, ¿cuál es el coste de oportunidad de producir queso en lugar de vino?

En el país A, se necesita 1 unidad de trabajo para producir una unidad de queso y 2 unidades de

trabajo para producir una de vino. El vino, por tanto, es más caro.

Luego, si el país A decidiera producir 1 unidad más de vino, debería renunciar a producir 2

unidades de queso.

¿Qué ocurre en el país B?

En el país B, se necesitan 6 unidades de trabajo para producir una de queso y 3 de trabajo para

producir una de vino. El queso es, por tanto, más caro.

Luego, si el país B decidiera producir 1 unidad más de vino, debería renunciar a producir

solamente media de de queso.

Segundo paso:

Está claro que en el país A, un kilo de queso vale medio litro de vino.

El país A no venderá al país B un kilo de queso por menos de medio litro de vino

Está claro que en el país B, un kilo de queso vale dos litros de vino.

El país B no comprará al país A un kilo de queso por más de dos litros de vino

Por tanto, ya tenemos la horquilla de valores entre los que oscilará el intercambio de queso por

vino (1/2;2)

Supondremos a partir de ahora, que el intercambio se produce, por ejemplo, en la proporción 1 a

1 (1 kilo de queso por 1 litro de vino)

Tercer paso

En el país A, una hora de trabajo produce solamente medio litro de vino. Pero si se dedica

esa hora a producir queso, se obtendría un kilogramo de queso, el cual (dada la ratio de

intercambio) podría cambiarse por un litro de vino. Las ganancias del comercio son

evidentes:

Si el país A dedica una hora de trabajo al vino, obtiene medio litro de vino

Si el país A dedica esa hora a producir queso, obtendrá mediante comercio un litro de vino

El país A, aun teniendo ventaja absoluta en los dos bienes, obtiene ganancias con el comercio

En el país B, una hora de trabajo produce solamente 1/6 de queso. Pero si se dedica esa

hora a producir vino, se obtendría 1/3 de vino. Empleando 3 horas de trabajo, se

produciría un litro de vino, el cual se intercambiaría por un queso (mientras que con 3

horas de trabajo dedicadas a producir queso, solamente se produciría la mitad)

Si el país B dedica tres horas de trabajo a la producción de vino, obtiene un litro de vino que podrá

cambiar por un kilogramo de queso

Si el país B dedica esas tres horas de trabajo a la producción de queso, obtiene medio kilogramo

de queso el país B, obtiene ganancias con el comercio, aún no disponiendo de ninguna ventaja

absoluta

Cuarto paso

Conclusión: Los países se especializan en aquellas producciones en las que su productividad es

elevada

Consecuencias

La teoría de David Ricardo constituye la esencia del argumento a favor del libre comercio. En la

actualidad los supuestos de David Ricardo han sido criticados fundamentalmente porque él

consideraba los costos constantes, a cualquier nivel de producción y no tomó en cuenta los

rendimientos decrecientes. Pero aún en nuestros días la teoría de David Ricardo sigue teniendo

vigencia en la actualidad, y es defendida por gran número de economistas.

1.5.3. Ventaja competitiva

Suelen denominarse así a las ventajas comparativas que no provienen de la dotación específica de

recursos naturales de un país o de otros factores semejantes, sino de las habilidades y la

tecnología que se incorporan a los procesos productivos. El término sirve para destacar, en

particular, la diferencia entre las exportaciones tradicionales de materias primas y productos poco

elaborados con respecto a las exportaciones que incorporan mayor tecnología y un tipo de

gerencia más eficiente.

Esta ventaja fue estudiada desde el punto de vista de Michael Porter y también se puede

denominar como una estrategia de competitividad, acción ofensiva o defensiva para crear una

posición defendible dentro de una industria.

TIPOS BASICOS:

Liderazgo por Costos Bajos: En que una empresa que se establece como una firma de menor costo

en la industria.

Diferenciación: En que una firma intenta ser única en la industria.

Se puede dar la fidelizacion, cross line para este tipo de ventaja es muy importante para la

empresa mantener la marca, la imagen, atención al cliente, servicios post venta, empaque de sus

productos, envasé etc.

2. Relaciones Económicas en Funcionamiento de la Economía

Economía es el estudio de la manera en que as sociedades utilizan los recursos escasos para

producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos.

Tras esta definición se esconden dos ideas clave en economía: los bienes son escasos y la sociedad

debe utilizarlos eficientemente. De hecho, la economía es una importante disciplina debido a la

escasez y al deseo de ser eficientes.

Pensemos cómo sería el mundo si no hubiera escasez. Si fuera posible producir una cantidad

infinita de todos y cada uno de los bienes o si se satisficieran plenamente los deseos humanos,

¿cuáles serían las consecuencias? No nos ocuparíamos de estirar nuestros limitados ingresos

puesto que podríamos tener todo lo que quisiéramos; las empresas no tendrían que preocuparse

por el costo del trabajo o de la asistencia sanitaria; el Estado no tendría que pelearse por los

impuestos, por el gasto o por la contaminación, ya que a nadie le importaría.

Por otra parte, como todos podríamos tener todo lo que quisiéramos, a nadie le importaría la

distribución de los ingresos entre las diferentes personas o clases.

FUNCIONES Y OBJETIVOS

En ese paraíso de la prosperidad, todos los bienes serían gratuitos, como las arenas del

desierto o el agua del mar. Todos los precios serían cero y los mercados serían

innecesarios. De hecho, la economía dejaría de ser una disciplina útil.

Analiza la influencia de las instituciones y de la tecnología de la sociedad en los precios y

en la asignación de los recursos a los distintos fines.

Explora la conducta de los mercados financieros, incluidos los tipos de interés y los precios

de las acciones.

Examina la distribución de los ingresos y sugiere algunas fórmulas para ayudar a los pobres

sin afectar negativamente a los resultados de la economía.

Estudia el ciclo económico y averigua cómo puede utilizarse la política monetaria para

atenuar las oscilaciones del desempleo y de la inflación.

Examina las pautas del comercio internacional y analiza las consecuencias de las barreras

comerciales.

Analiza el crecimiento en los países en vías de desarrollo y propone medidas para

fomentar la utilización eficiente de los recursos.

Se pregunta cómo puede utilizarse la política económica para alcanzar importantes objetivos

como un rápido crecimiento económico, una utilización eficiente de los recursos, el pleno empleo,

la estabilidad de los precios y una distribución justa de los ingresos.

2.1. Movimiento de capital

Expresión utilizada en macroeconomía, a nivel de los agregados económicos y monetarios.

Estos se pueden clasificar en:

1. Capitales de Riesgo

2. Capitales de préstamos

3. Deuda Externa

2.1.1. Capitales de Riesgo

Se le denomina a los capitales que entran a la nación como inversiones directas y dan como

resultado la formación de empresas extranjeras.

2.1.2. Capitales de prestamos

Se denomina a los capitales que entran a la nación como calidad de préstamos por parte de los

organismos financieros internacionales.

2.1.3. Deuda Externa

Aquella contraída con entidades o personas del exterior y que generalmente está denominada en

moneda extranjera. Los pagos por capital e intereses de las deudas externas implican una salida de

divisas y un aumento de la cuenta de los egresos de la balanza de pagos. Se contraen deudas

externas cuando se financian importaciones, cuando los gobiernos contraen compromisos con

bancos, organismos internacionales u otros gobiernos, y cuando las empresas -públicas o privadas-

solicitan préstamos para realizar inversiones o para otras necesidades. En este último caso es

frecuente que las empresas cuenten con un aval gubernamental que garantiza la devolución de

sus préstamos ante los acreedores.

Muchos países en desarrollo, necesitados de capital, contrajeron grandes deudas externas durante

la década de los setenta; cuando a principios de la década de los ochenta aumentaron

bruscamente los intereses en el mercado mundial se produjeron -en muchos de ellos- una crisis de

pagos, la llamada "crisis de la deuda". Los grandes compromisos contraídos obligaron a medidas

de saneamiento fiscal, pues gran parte de la deuda la habían contraído los gobiernos y las

empresas públicas, aplicándose los fondos a proyectos de escasa rentabilidad o muy larga

maduración. Hacia mediados de esa década se comenzaron a aplicar diversos mecanismos para

reestructurar la cuantiosa deuda existente y buscar formas de garantizar su pago.

2.2. Índices de Comercio Exterior

2.2.1. Índices de Relaciones de Intercambio

Efecto de la Relación de Intercambio (ERI) y su incidencia en el Ingreso Interno Bruto Real. Este

análisis se vincula al segundo aspecto que trata sobre la balanza comercial de bienes y servicios a

precios constantes.

El ERI es el resultado del movimiento de los precios de las exportaciones e importaciones.

Mediante la aplicación de los Números Índices a los indicadores del Comercio Exterior se puede

analizar con más detalles la dinámica de estos agregados, de esta forma se puede precisar la

incidencia de cada uno de los factores que allí intervienen.

1ro. Determinar el Índice de Relación de precios de Intercambio (IRI) con el Exterior.

En los términos de relación de intercambio, se relacionan las variaciones de los precios de las

exportaciones con los de las importaciones, en el comercio de uno o varios países. Este indicador

en cierto grado señala la posición relativa del comercio exterior del país respecto a los demás

países con los cuales se mantienen relaciones de intercambio comercial.

La expresión estadística corriente de la relación real de intercambio es, en el momento actual, la

relación que existe entre los precios medios de importación y de exportación para todos los bienes

y servicios que son objeto de cambio, es decir, la relación entre los índices de los precios de

exportación e importación. Interesa, sin embargo, conocer los diversos conceptos de la "relación

real de intercambio" que han aparecido en el pensamiento económico.

Los conceptos y su expresión estadística

Son fundamentales tres distinciones:

a) Relación real de intercambio de las mercancías y relación real de intercambio de

factores.

Encontramos esta distinción en los economistas clásicos.

El primero expresa las cantidades físicas de bienes recibidos del exterior a cambio de una

cantidad física de bienes exportados.

La relación real simple de intercambio de factores indica la cantidad física de bienes

extranjeros obtenidos por unidad de coste, expresado éste en términos de factores de

producción. (Se obtiene multiplicando la relación real de intercambio de las mercancías

por un índice de la productividad de los factores de producción en las industrias de

exportación.)

La relación real doble de intercambio de factores es la proporción entre las cantidades de

factores productivos necesarios en dos países para obtener cantidades de producto de

igual valor en el cambio internacional. Esta relación doble de intercambio de factores

dobles es, según Sir Dennis Robertson, "la verdadera", puesto que expresa la relación

entre las fuerzas productivas de los países participantes en el cambio internacional.

Los clásicos consideran que la relación real de intercambio de las mercancías refleja la

relación real entre factores, estableciendo la hipótesis de costos constantes y de costos

históricamente estables.

b) Relación real de intercambio neta y bruta.

La relación neta es la relación entre los precios de importación y los precios de exportación.

Para tener en cuenta los pagos unilaterales hechos por un país y que implican un excedente

de las exportaciones o de las importaciones, será preciso examinar la relación bruta, que

viene dada por la relación entre volumen de las exportaciones y volumen de las

importaciones (se entiende por volumen de las exportaciones -o de las importaciones- el

valor global de las exportaciones o de las importaciones, corregidas por el índice de precios

correspondientes, a fin de eliminar los cambios debidos pura y simplemente a una

modificación de los niveles de precios de las importaciones y exportaciones). Taussig, que

introdujo esta segunda distinción, estima que: cuando un país tiene un exceso de

exportaciones en razón de pagos excepcionales -reparaciones de guerra, reembolsos de

préstamos-, la relación neta no cubre más que aquella parte de las exportaciones que

representa el pago de las importaciones corrientes, y no dice nada, por tanto, de la situación

de la nación.

c) Relación real de intercambio de posición y de evolución.

La primera indica las condiciones absolutas del cambio, lo que se ha exportado a cambio

de lo que se ha importado. La segunda muestra sus condiciones relativas, si se exporta

más o menos que antes, para obtener lo importado. La relación del cambio de evolución

es, en efecto, una relación de índices. Actualmente se calculan esencialmente las

relaciones de intercambio neta y bruta de las mercancías, que son relaciones de evolución.

La relación de intercambio bruta viene dada por la fórmula:

Rb = 100 X Índice del volumen de las importaciones

Índice del volumen de las exportaciones

Un tipo superior a 100 indica un empeoramiento de la relación real de intercambio. Hay

que exportar más para pagar las importaciones. La relación de intercambio neta se

expresa en la siguiente forma:

Rn = 100 X Índice de los precios de exportación

Índice de los precios de importación

En este caso, un tipo superior a 100 señala una mejora de la relación real de intercambio.

Se vende, en efecto, al extranjero más caro que se le compra. Un tipo inferior a 100

significa, por el contrario, un empeoramiento: se compra en el extranjero más caro que se

vende.

La O. N. U. calcula, sin embargo, la relación real de intercambio neta situando en el numerador los

precios de importación. Un tipo superior a 100 refleja, en este caso, un empeoramiento, e inferior

a 100 una mejora. (Taussig procedió de la misma forma en su célebre estudio de la relación de

cambio británica.)

La interpretación de las modificaciones de la relación de intercambio neta debe tener en cuenta el

hecho de que tales variaciones no pueden reflejar exactamente la realidad que expresa la relación

de intercambio de factores. Las expresiones "mejora" o "empeoramiento" son a veces engañosas.

Supongamos que la productividad de un país crece rápidamente. En este caso un descenso relativo

del precio de los productos exportados entrañará un empeoramiento de la relación real de cambio

de las mercancías. Pero si se da un incremento de la remuneración de los factores de producción

en el país, con relación al extranjero, la relación de cambio de factores mejora. Se comprende que

la relación de factores sea la "verdadera" relación real del intercambio. El mejor ejemplo de esta

situación viene dado por el considerable declive de la relación británica de cambio de 1815 a 1870,

período en el que la industria inglesa se encuentra en plena expansión.

Igualmente el alza de los precios de las materias primas importadas puede influir, en ciertos casos,

en el precio de las exportaciones de productos manufacturados

Dividiendo el total de las exportaciones, importaciones, y/o la suma del intercambio comercial

Para la población total del país informante, o alternativamente para el total del PIB del mismo, se

Obtiene el total del comercio respectivo por habitante, o un índice de apertura.

En el primer caso la media sirve para establecer el monto de comercio que correspondería

A cada individuo. Su uso tiene dos aplicaciones prácticas interesantes. La primera es que permite

Comparar la posición relativa de un país vis a vis otros países, en cuyo caso el índice otorga la

Referencia de la posición relativa de un país entre un grupo de países. En una segunda aplicación,

Si el índice se calcula anualmente, arroja luces sobre la evolución del crecimiento del volumen

Exportado, importado, y/o comerciado en términos relativos.

En cuanto al nivel de apertura, los índices dan cuenta del nivel o grado de

Internacionalización de la economía analizada. En la literatura práctica de análisis comercial, este

Índice se puede calcular de diversas formas y atendiendo al interés particular del investigador que

Puede estar preocupado más de las exportaciones que de las importaciones, o bien del total de los

Intercambios. El cuadro 1 presenta estas diferentes posibilidades tanto para el índice de apertura

como para el de indicadores per cápita.

2.2.2. Índices de las Relaciones de las Exportaciones

Presenta la capacidad que las exportaciones le dan al país para hacerle frente a las importaciones.

(Pcx)= X*IRI*100

2.2.3. Coeficiente de Apertura Externa

Expresión utilizada en macroeconomía, a nivel de los agregados económicos y monetarios.

Suma de las exportaciones de bienes y servicios más importaciones de bienes y servicios, dividida

(la suma) entre el PIB. Indica la progresiva internacionalización de la producción de un país y el

grado de interdependencia de esa economía nacional con el resto del mundo.

Esta expresa la medida en que in país depende o esta integrado al comercio exterior.

CApertura externa = M+X/ PIB

2.2.4. Capacidad de Importar

Se refiere a la capacidad que tiene un país para importar considerando las importaciones, las

entradas de capital y los ingresos netos del exterior.

CPm= PCx ±Kx ±YnFx

3. Balance de Pagos

4. Balanza Comercial

5. Globalización

6. Tratado de Libre Comercio. Modalidades Actuales

Unidad IV: Sector Público

1. Significado de la Participación Estatal

No cabe duda que la política económica es el argumento fundamental del Estado para justificar la

función reguladora y estabilizadora que este cumple en las naciones que poseen economías

modernas; fijando las políticas impositivas, monetarias y cambiarias, así como diseñando las reglas

del juego; permitiendo que el mercado actúe libremente pero respetando estas reglas.

1. La Política Económica.

Para hablar acerca de lo que es la Política Fiscal, debemos de entender primero lo que es la Política

Económica. El último objetivo de la economía es desarrollar políticas que puedan resolver nuestros

problemas. Las políticas económicas sirven para mover la curva de demanda en la dirección que se

necesite para alcanzar el pleno empleo y para que esto suceda, el Estado puede usar 2

instrumentos (medidas) principales para regular la demanda agregada. La política fiscal y la

política monetaria.

La política económica es una rama dirigida hacia el acondicionamiento de la actividad económica

para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, así como para

condiciones necesarias para el desarrollo.

Para lograrlo, la política económica recurre a las ideas elaboradas en el campo de la teoría

económica ya que a través de los principios, de las teorías, de las leyes y de los modelos ofrecidos

por esta última, los resultados de las acciones prácticas desarrolladas adquieren mayor

confiabilidad, seguridad y certeza. La formulación de la política económica comprende 2

procedimientos interdependientes:

1) La determinación de los principales objetivos que se quieren alcanzar, necesariamente

interrelacionados y cuantificados.

2) La elección de los instrumentos de acción que se utilizarán para la consecución de los

objetivos determinados.

Principales objetivos de la política económica

Desarrollo Económico

Estabilidad Económica

Eficiencia Distributiva

1) Desarrollo Económico:

Es la búsqueda obstinada del desarrollo.

2) Estabilidad Económica:

Reúne 3 objetivos básicos que son de importancia vital.

Mantenimiento del pleno empleo.

Estabilidad general de los precios.

Equilibrio de la balanza de pagos internacionales.

1) Eficiencia distributiva:

Lo que busca es disminuir las desigualdades en la distribución del nacional entre las unidades

familiares.

Instrumentos o Políticas de Acción en la Política Económica.

Para la consecución de los diferentes objetivos que acabamos de mencionar, la política económica

cuenta con un conjunto de instrumentos de acción. Estos instrumentos o políticas provienen de la

teoría económica cuyo objetivo es la consecución de los fines relacionados con los principios

teóricos del análisis macroeconómico y son los siguientes:

1. La política monetaria: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte del

gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de

pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez de toda economía.

2. La política fiscal: El gobierno gasta a través de inversiones públicas, gastos públicos y

obtiene ingresos a través de los impuestos sobre las actividades de producción y de

circulación de mercancías, sobre los ingresos y ganancias de cualquier otra naturaleza.

2. La Política Fiscal.

La política fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los

ingresos necesarios para la realización de la función del sector público. Se produce un cambio en la

política fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de gasto o cuando altera sus tipos

impositivos. El propósito de la política fiscal es darle mayor estabilidad al sistema económico, al

mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupación plena. Como hemos dicho

anteriormente la Política Fiscal tiene 2 componentes, el gasto público y los ingresos públicos.

3. Gasto Público

En cuanto al gasto público, este se define como el gasto que realizan los gobiernos a través de

inversiones públicas. Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el nivel de renta

nacional, y una reducción tendrá el efecto contrario. Durante un periodo de inflación es necesario

reducir el gasto público para manejar la curva de la demanda agregada hacia una estabilidad

deseada. El manejo del gasto público representa un papel clave para dar cumplimiento a los

objetivos de la política económica.

El gasto público se ejecuta a través de los Presupuestos o Programas Económicos establecidos por

los distintos gobiernos, y se clasifica de distintos maneras pero básicamente se consideran el

Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector público menos las amortizaciones de

deuda externa; y el Gasto Primario, el cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago

de intereses y comisiones de deuda publica, este importante indicador económico mide la

fortaleza de las finanzas públicas para cubrir con la operación e inversión gubernamental con los

ingresos tributarios, los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios,

independientemente del saldo de la deuda y de su costo.

Gasto Programable: es el agregado que más se relaciona con la estrategia para conservar la

política fiscal, requerida para contribuir al logro de los objetivos de la política económica. Por otro

lado resume el uso de recursos públicos que se destinan a cumplir y atender funciones y

responsabilidades gubernamentales, así como a producir bienes y prestar servicios.

La clasificación económica permite conocer los capítulos, conceptos y partidas específicas que

registran las adquisiciones de bienes y servicios del sector público. Con base a esta clasificación, el

gasto programable se divide en gasto corriente y gasto de capital. Estos componentes a su vez se

desagregan en servicios personales, pensiones y otros gastos corrientes dentro del primer rubro, y

en inversión física y financiera dentro del segundo.

Gasto corriente: Dada la naturaleza de las funciones gubernamentales, el gasto corriente es el

principal rubro del gasto programable. En él se incluyen todas las erogaciones que los Poderes y

Órganos Autónomos, la Administración Pública, así como las empresas del Estado, requieren para

la operación de sus programas. En el caso de los primeros dos, estos recursos son para llevar a

cabo las tareas de legislar, impartir justicia, organizar y vigilar los procesos electorales,

principalmente. Por lo que respecta a las dependencias, los montos presupuestados son para

cumplir con las funciones de: administración gubernamental; política y planeación económica y

social; fomento y regulación; y desarrollo social.

Por su parte, en las empresas del Estado los egresos corrientes reflejan la adquisición de insumos

necesarios para la producción de bienes y servicios. La venta de éstos es lo que permite obtener

los ingresos que contribuyen a su viabilidad financiera y a ampliar su infraestructura.

Gasto de Capital: El gasto de capital comprende aquellas erogaciones que contribuyen a ampliar la

infraestructura social y productiva, así como a incrementar el patrimonio del sector público. Como

gastos; gastos de Defensa Nacional, también se pueden mencionar la construcción de Hospitales,

Escuelas, Universidades, Obras Civiles como carreteras, puentes, represas, tendidos eléctricos,

oleoductos, plantas etc.; que contribuyan al aumento de la productividad para promover el

crecimiento que requiere la economía.

4. Gestión Tributaria o Ingresos Públicos

La Gestión Tributaria mide el conjunto de acciones en el proceso de la gestión pública vinculado a

los tributos, que aplican los gobiernos, en su política económica. Los tributos, son las prestaciones

en dinero que el Estado, en su ejercicio de poder, exige con el objeto de tener recursos para el

cumplimiento de sus fines.

La Gestión Tributaria es un elemento importante de la política económica, porque financia el

presupuesto público; Es la herramienta más importante de la política fiscal, en él se especifica

tanto los recursos destinados a cada programa como su financiamiento. Este presupuesto es

preparado por el gobierno central y aprobado por el Congreso, es un proceso en el que

intervienen distintos grupos públicos y privados, que esperan ver materializadas sus demandas. Es

un factor clave que dichas demandas se concilien con las posibilidades reales de financiamiento,

para así mantener la estabilidad macro económica. La pérdida de control sobre el presupuesto es

fuente de desequilibrio e inestabilidad con efectos negativos insospechados. Es importante

mencionar que los ingresos y gastos gubernamentales se ven afectados por el comportamiento de

otras variables macro económicas, como el tipo de cambio, los términos de intercambio, el

crecimiento del PBI, etc.

Además la Gestión tributaria puede incentivar el crecimiento a determinados sectores, por

ejemplo, otorgando exoneraciones, incentivos. De este modo la gestión tributaria es un elemento

importante porque va ayudar a crecer, mantener o decrecer la economía en la medida que los

indicadores de gestión se hayan llevado en forma eficiente a través de estrategias (Recaudación,

presentación de la Declaración Jurada, para detectar el cumplimiento de los contribuyentes). La

gestión tributaria optima es aquella en la que la política fiscal es estable y el Sistema Tributario

eficiente (diseñado para nuestra realidad). Si la gestión tributaria es óptima atrae inversión.

1.1. Países Desarrollados

Tradicionalmente se han llamado países desarrollados a todos aquellos que han alcanzado un nivel

elevado de industrialización; es decir, aquellos que producen todo tipo de bienes con una planta

industrial muy tecnificada y diversificada. Se les llaman también países industrializados.

El desarrollo es un nivel socioeconómico alcanzado por algunos países. El desarrollo económico

implica algunas características que se refieren tanto a cambios cuantitativos como, sobre todo, a

cambios cualitativos.

El desarrollo económico representa mejores niveles de vida para la población en su conjunto,

implica que estos mejoran día con día, lo que representa cambios cuantitativos y cualitativos.

No se debe confundir crecimiento económico con desarrollo económico, ya que el primero se

refiere solamente a cambios cuantitativos: crecimiento de la producción, crecimiento del ingreso,

crecimiento del empleo, etc. Sin embargo, el crecimiento económico es la base del desarrollo. No

puede haber desarrollo si antes no se da el crecimiento.

El desarrollo económico implica no solamente incrementos cuantitativos, sino mejoras en las

condiciones de vida para la población en su conjunto: crecimiento del ingreso nacional con un

mejor reparto de la riqueza entre los habitantes del país, crecimiento del empleo con mejores

ingresos reales para los trabajadores, mas y mejores escuelas para mayor numero de personas,

etcétera.

Lo anterior implica que muchos países han crecido (a veces en forma importante, y en otras su

crecimiento ha sido bajo) pero se han desarrollado; es decir, las condiciones de vida para la

mayoría de la población no han mejorado. En algunos casos hasta tienden a empeorar, aunque

siga existiendo crecimiento económico.

Sin embargo, todos los países están en proceso de desarrollo, en virtud de que se pretende

mejorar las condiciones de vida de la mayor parte de la población (aunque muchas veces no se

logra). Incluso los países llamados desarrollados siguen desarrollándose, ya que no se puede

concebir el estancamiento y menos el retroceso.

En muchos países el crecimiento económico llega a ser muy importante, pero los beneficios

derivados de el solo son disfrutados por unos cuantos privilegiados. A esto no se le puede llamar

desarrollo económico, sino más bien crecimiento desigual.

En síntesis, podemos afirmar que el desarrollo económico, es una categoría histórica que se refiere

a la satisfacción de las necesidades básicas de la sociedad, y que dicha satisfacción y necesidades

se incrementan a medida que la sociedad sigue desarrollándose.

Uno de los principales problemas del desarrollo económico lo constituye el progreso económico,

que ocasiona consecuencias para la sociedad tales como: conglomerados humanos en pequeñas

áreas geográficas (concentración de población); contaminación de aire, agua y tierra; enajenación

y mecanización de las actividades humanas; destrucción de los ecosistemas, etcétera.

Todas estas consecuencias del progreso son negativas, por lo que tampoco se puede confundir

progreso económico con desarrollo económico; pero hay que aclarar que actualmente ambos

conceptos son puestos en tela de juicio por algunos investigadores y estudiosos críticos de la

realidad económica.

Sin embargo, muchos autores están de acuerdo en que las principales manifestaciones del

desarrollo son:

Un proceso continuo y sostenido de industrialización.

Alto ingreso per capita para la mayoría de habitantes del país.

Bajo porcentaje de la población económicamente activa ocupada en actividades primarias.

Elevados niveles de producción y productividad.

Diversificación del aparato productivo.

Altos niveles de consumo de bienes y servicios.

Desarrollo elevado de la ciencia y la tecnología.

Exportación de bienes manufacturados y de capitales.

Como se puede apreciar, el desarrollo es un termino muy polémico y se tiene que precisar

claramente su significado cuando se habla de el para no causar confusiones, ya que es un

concepto al que hay que referirse en forma comparativa y que debe estudiarse continuamente, ya

que las condiciones del desarrollo cambian de manera constante y hay que ajustarse a ellas.

Características de los países desarrollados:

1. Forman el sistema capitalista y la economía industrializada.

2. Poseen bajos índices de inflación y desempleo.

3. Alto nivel de vida.

4. Independencia socioeconómica.

5. Elevado ingreso anual por habitante.

6. Óptimas condiciones médico-asistenciales.

7. Elevado crecimiento del producto territorial bruto, este aumento es sostenido e

independiente.

8. Alimentación y educación de alta calidad.

9. Amplio desarrollo del sector (industrial) en relación con los otros sectores.

Los países desarrollados se localizan en Europa Occidental y Oriental, incluida Rusia; en la América

del Norte (Estados Unidos y Canadá) y en Asia (Japón) es el icono de un desarrollo estable y

sostenido.

Criterios

Si se tiene en cuenta que el sustento y el bienestar de las personas depende de la satisfacción de

sus necesidades y que éstas se pueden atender, únicamente, en la medida en que se cuente con el

respaldo de un ingreso monetario, no cabe duda que el primer criterio para determinar si un país

es desarrollado debe ser la producción que genera por persona.

El criterio de la producción por persona no es suficiente para saber si un país es desarrollado,

porque los niveles de precios para similares bienes y servicios no son los mismos en todos los

países. Por tanto, el poder adquisitivo de idéntico ingreso monetario varía de un país a otro, lo que

obliga a mantener un segundo criterio: La capacidad adquisitiva del ingreso monetario en cada

país.

Con todo, los dos criterios señalados son insuficientes para determinar si un país es desarrollado o

no, por razón de la calidad de vida, la cual puede ser deficiente a pesar de disponer de un elevado

ingreso monetario por persona. Por ejemplo, hay países o regiones donde los ingresos son

elevados, pero la salud y la alfabetización son muy necesitadas. Tal es el caso de algunas regiones

auríferas y petrolíferas.

Así, surge la necesidad de un tercer criterio: La calidad de vida.

En vista de lo expuesto, se tiene por países desarrollados los estados que alcancen los más altos

niveles de producción y poder adquisitivo por persona, así como la mejor calidad de vida.

Indicadores o forma de medir los criterios

Un dato para medir el ingreso monetario por persona es el producto interno bruto per cápita a

precios de mercado y expresado en dólares. Parece apropiado para efectos de una comparación

entre países.

En consecuencia, para determinar el poder adquisitivo del ingreso monetario por persona se

tomará el mismo producto interno bruto per cápita a precios de mercado en dólares, pero no

según los tipos de cambio de mercado sino según la denominada paridad del poder adquisitivo

(ppa) que tiene en cuenta, para cada país, el precio de bienes y servicios similares.

Por último, el indicador para medir la calidad de vida de los diferentes países es el índice de

desarrollo humano que calcula el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Fuente de los indicadores

Sería ideal contar con indicadores correspondientes al año 2006. Como esto no es posible, se ha

tomado el año más reciente para el que se dispone de los indicadores.

Los dos indicadores de PIB per cápita, según tipos de cambio y ppa, se toman del World Economic

Outlook del Fondo Monetario Internacional. El índice de desarrollo humano, se extrae del Informe

sobre Desarrollo Humano 2006.

Los datos más recientes de PIB se encontraron para el año 2005 y los cálculos más actualizados del

índice de desarrollo humano, conciernen al 2004.

Pautas de clasificación

El PIB per cápita varía en un rango muy amplio. En 2005 Luxemburgo llega a US$80.288 y Burundi

(África) está en solo US$107. Se concibe como ingreso per cápita alto el que supere US$25.000.

El PIB per cápita, según la paridad del poder adquisitivo, muestra que Luxemburgo es el primero

con US$69.800 y Malawi (África) el último con US$596. Se toma como ingreso per cápita alto,

según la paridad del poder adquisitivo, el que sea superior a US$25.000.

El índice de desarrollo humano fluctúa entre cero y uno. Noruega va a la cabeza con un índice de

0,965 y Níger (África) es el último con 0,311. Se considera que es alto el nivel de la calidad de vida

cuando el índice de desarrollo humano se encuentra por encima de 0.900.

En síntesis, se entiende por países desarrollados aquellos que presentan, a la vez, los más altos

ingreso monetario, poder adquisitivo e índice de desarrollo humano.

Países con PIB nominal per cápita superior a US$25.000 en 2005, en orden descendente

1. Luxemburgo

2. Noruega

3. Islandia

4. Suiza

5. Irlanda

6. Dinamarca

7. Qatar

8. Estados Unidos

9. Suecia

10. Países Bajos

11. Finlandia

12. Austria

13. Reino Unido

14. Japón

15. Bélgica

16. Canadá

17. Australia

18. Francia

19. Alemania

20. Italia

21. Emiratos Árabes Unidos

22. España

23. Singapur

24. Nueva Zelanda

25. Kuwait

26. Brunei

Países con PIB, según ppa, per cápita superior a US$25.000 en 2005, ubicados en orden

descendente

1. Luxemburgo

2. Noruega

3. Estados Unidos

4. Irlanda

5. Islandia

6. Dinamarca

7. Canadá

8. Austria

9. Suiza

10. Qatar

11. Bélgica

12. Finlandia

13. Australia

14. Países Bajos

15. Japón

16. Alemania

17. Reino Unido

18. Suecia

19. Francia

20. Italia

21. Singapur

22. Emiratos Árabes Unidos

23. Taiwán

24. España

Países con índice de desarrollo humano superior a 0,900 en 2004, relacionados en orden

descendente

1. Noruega

2. Islandia

3. Australia

4. Irlanda

5. Suecia

6. Canadá

7. Japón

8. Estados Unidos

9. Suiza

10. Países Bajos

11. Finlandia

12. Luxemburgo

13. Bélgica

14. Australia

15. Dinamarca

16. Francia

17. Italia

18. Reino Unido

19. España

20. Nueva Zelanda

21. Alemania

22. Israel

23. Grecia

24. Singapur

25. Corea del Sur

26. Eslovenia

27. Portugal

28. Chipre

Países desarrollados

Son los que aparecen, simultáneamente, en las tres listas anteriores.

Posición de los países desarrollados

Para tener una idea de la posición que ocupan los países desarrollados, a la luz de los criterios

utilizados, se les asigna un puntaje de acuerdo con su lugar ordinal en las tres listas que sirvieron

para seleccionarlos. Así, por ejemplo, Noruega obtiene un puntaje de 5 porque alcanzó dos

segundos puestos y un primer lugar (2+2+1=5).

Con éstas “unidades ordinales” de medida los países desarrollados en orden descendente quedan

posicionados así:

Orden Países Puntaje

1 Noruega 5

2 Islandia 10

3 Irlanda 13

4 Luxemburgo 14

5

Estados

Unidos 19

6 Suiza 24

7 Dinamarca 27

8 Canadá 30

9 Suecia 34

10 Australia 35

11 Países Bajos 36

11 Finlandia 36

11 Austria 36

14 Japón 38

15 Bélgica 41

16 Reino Unido 50

17 Francia 55

18 Alemania 58

19 Italia 59

20 España 68

21 Singapur 71

No sobra recordar que con escala de medición ordinal no es posible determinar diferencias entre

los valores. El puntaje anterior, dado en “unidades ordinales”, permitió establecer un orden entre

los países desarrollados y permite, además, calcular diferencias. Sin embargo, tales diferencias

carecen de significado, pues cada “unidad ordinal” no representa una cantidad exacta que permita

la comparación.

Apreciaciones preliminares

1. El 76% de los países desarrollados son europeos.

2. Casi todos los países desarrollados, 19 de 21, están ubicados en la zona templada del

norte.

3. Contrario a lo que afirman algunas teorías del desarrollo, sí es posible que un país sin

costas y montañoso alcance el desarrollo. El ejemplo es Suiza.

4. En el trópico también se puede llegar al desarrollo. Así lo confirma Singapur.

5. La vecindad es un factor del desarrollo. Solo 3 de los 21 países desarrollados no tienen

países vecinos desarrollados: Australia, Japón y Singapur.

6. La extensión del territorio o el número de habitantes no parecen ser factores

determinantes del desarrollo.

7. Las diez primeras economías del mundo, por tamaño, (Estados Unidos, Japón, Alemania,

China, Reino Unido, Francia, Italia, Canadá, España y Brasil) no son las más sobresalientes

en desarrollo. Nótese que China y Brasil ni siquiera forman parte de las naciones

desarrolladas. Estados Unidos, la mayor economía de la tierra, apenas ocupa el quinto

lugar. En general, las economías de mayor tamaño están en las últimas posiciones del

escalafón de las naciones desarrolladas.

1.2. Países Sub desarrollados

Hemos oído hablar de países subdesarrollados al hacer referencia a países como México cuando se

habla de subdesarrollo se hace mención principalmente a los países de América latina y algunos de

Asia y África.

Etimológicamente, subdesarrollado quiere decir abajo del desarrollo; es decir, se da la

connotación de que el subdesarrollo es una etapa para llegar al desarrollo, pero ¿cuáles de los

países desarrollados han sido subdesarrollados?

El capitalismo es un sistema mundial cuyo crecimiento es desigual y contradictorio. En este

sistema se han desarrollados países con características especificas que los sitúan en el desarrollo o

el subdesarrollo, pero dentro del capitalismo.

Así, encontramos países capitalista desarrollados y países capitalistas subdesarrollados. ¿A que se

debe dicha situación? Muchos autores han contestados a esta pregunta diciendo que el

subdesarrollo es la otra cara del desarrollo, que existen países subdesarrollado porque hay países

desarrollados; es decir, la historia del desarrollo es también la historia del subdesarrollo.

El capitalismo, sobre todo en su etapa imperialista, requiere pises desarrollados y pises

subdesarrollados, como afirma Eduardo Galiano:

La fuerza del conjunto del sistema imperialista descansa en la necesaria desigualdad de las partes

que lo forman, y esa desigualdad asume magnitudes cada vez más dramáticas.

Etimológicamente, el concepto de subdesarrollo no nos ayuda mucho, ya que quiere decir abajo

del desarrollo y se considera como una etapa para llegar al desarrollo, lo que es falso, ya que el

subdesarrollo se da al mismo tiempo que el desarrollo en el contexto del capitalismo mundial.

Se han buscado otras categorías afines para precisar el subdesarrollo. Sin embargo, el problema en

lugar de resolverse se ha complicado, ya que cuando se habla de países subdesarrollados se

menciona también a los países periféricos, países satélites o países del tercer mundo.

Cuando se habla de países periféricos se hace referencia a la situación de dependencia; los países

de en dicha situación se desarrollan en la periferia (la orilla) de los países centrales (imperialista).

Las decisiones se toman no en función de las necesidades de la periferia, sino del centro.

En forma similar, los países satélites son aquellos que giran en torno de los intereses de los países

de los cuales son satélites; estos países son los imperialistas. El elemento clave en la concepción

de países satélites también lo constituye la dependencia.

A su vez los países del tercer mundo son aquellos que no son capitalistas (primer mundo) ni

socialista (segundo mundo), sino que se desarrollan en forma diferente al capitalismo y al

socialismo, lo que es totalmente equivocado. Basta analizar las características específicas de

dichos países para ubicarlos en cualquiera de los dos sistemas económicos actualmente

dominantes en el mundo.

Pero si ninguno de los conceptos nos sirve para explicar la realidad de esos países,

Entonces ¿cuál es el concepto correcto?

Para referirnos a los países de América latina que no han alcanzado un nivel elevado de desarrollo

tenemos que hablar de países capitalistas dependientes y atrasados. Es decir, son países que, en

términos generales, tienen las mismas características de los países capitalistas, pero que además

son dependientes y atrasados.

La dependencia es una relación de subordinación de los intereses de una nación formalmente

independiente a otra u otras.

El atraso es un concepto comparativo en el cual debemos evaluar los distintos rasgos del

desarrollo para saber en que nivel se encuentra. En general, estos países tienen un atraso relativo

en todos los órdenes de la vida económica y social, en comparación con los países desarrollados.

Las manifestaciones del subdesarrollo son, por lo tanto, la forma en que se expresan el atraso y la

dependencia en la vida económica y social de los países; en consecuencia, algunos rasgos de la

dependencia y el atraso son:

Dependencia

Incremento de inversiones extranjeras directas que llegan al país.

Incremento de endeudamiento externo.

Balanza comercial deficitaria.

Intercambio económico internacional desfavorable.

Explotación de productos primarios, principalmente.

Compra de tecnología extranjera (dependencia tecnológica).

Penetración de empresas transnacionales, maquiladoras y franquicias.

Firma de tratados y convenios que favorecen a los países altamente desarrollados.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LOS PAISES SUBDESARROLLADOS.

Elevado índice de desempleo.

Elevado índice de corrupción.

Desigualdades económicas abismales entre sus habitantes.

Sus gobiernos aportan poco o nulo presupuesto a la ciencia y tecnología.

Bajo ingreso per capita.

Agotamiento de los suelos por la práctica del monocultivo.

La mayoría de estos países tiene una elevada deuda externa.

Su desarrollo tecnológico depende de otros países.

Son productores de materia prima para la exportación, e importadores de productos

industrializados.

Mundo subdesarrollado

Los países subdesarrollados tienen una baja renta por habitante, que normalmente no alcanza los

2.000 dólares anuales; un desarrollo industrial escaso o incipiente, pero que, con frecuencia,

depende de la inversión exterior y está basado en la mano de obra barata y en el alto consumo

energético; recursos naturales destinados fundamentalmente a la exportación; una fuerte

dependencia del exterior en tecnología, comercio y créditos; un reducido nivel de vida, con

servicios de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de la población; deficientes

infraestructuras; un elevado índice de analfabetismo; un crecimiento demográfico muy elevado; y

un bajo nivel de consumo. Además, la inestabilidad política, la corrupción y la desigualdad social

son corrientes en estos Estados.

Algunos Datos Estadísticos Importantes

Más de 1200 millones de personas viven con menos de un dólar al día y 2,000 millones con

menos de dos dólares.

Un 1% DE LA población mundial, es decir, unos 60 millones de personas, acumulan una

riqueza comparable a la de los 2.800 millones más pobres.

Casi 800 millones de personas miran hambre crónica, cada 4 segundo muere una persona

de hambre en el mundo.

1.160 millones 4 personas no tienen acceso al agua potable, ni 2.300 millones a

saneamientos adecuados.

12 millones de niños menores de cinco años, mueren usualmente por causas que se

pueden evitar o curar.

Más de 40 millones de personas padecen de enfermedad del SIDA. Más de 14 millones de

niños han perdido a uno o a ambo. Padres por la enfermedad.

FACTORES QUE CONDICIONAN EL SUBDESARROLLO

La colonización histórica:

La colonización de territorios por parte de las potencias más poderosas es un fenómeno que se ha

venido repitiendo a lo largo de la historia. Sin embargo, este proceso alcanzó su máximo desarrollo

a partir de la conquista de América en el siglo XVI, y culminó en el siglo XIX coincidiendo con la

revolución industrial. Se consolidó así el dominio político y económico de las potencias europeas

sobre la mayoría del mundo:

América, Asia, África y Oceanía. Las metrópolis importaban de sus colonias las materias primas

que necesitaban para alimentar sus industrias, a la vez que exportaban los productos fabricados.

Se creó así un sistema económico desigual. Cuando las colonias alcanzaron su independencia,

muchas de ellas siguieron manteniendo la dependencia económica, financiera, industrial y

tecnológica de sus antiguas metrópolis y de otros países ricos.

La Deuda Externa:

Algunos países recibieron ayudas para mejorar sus estructuras productivas en forma de préstamos

por parte de instituciones financieras internacionales y de los países más ricos. Los intereses de

esos préstamos han resultado muy elevados, por lo que hay Estados que han contraído una deuda

altísima a lo largo de los años. Como tienen que destinar una parte muy importante de sus

recursos económicos a la devolución de la misma, se encuentran con un fuerte obstáculo a sus

posibilidades de desarrollo. En caso de incumplir sus obligaciones de pago serían excluidos de

futuros préstamos.

En 1996, el Banco Mundial y el FMI pusieron en marcha una iniciativa llamada Países Pobres Muy

Endeudados (PPME) con el fin de liberar de una parte de esta carga a los países más pobres y con

una deuda mayor.

La dependencia tecnológica:

La falta de tecnología propia y de capacidad para asimilar la de los países desarrollados coloca a

los más pobres en una posición muy desfavorable en el mercado mundial, ya que no pueden

producir de forma competitiva. Además los avances tecnológicos han dejado obsoleta una parte

importante de la producción de estos países, lo que ha supuesto una reducción de sus

exportaciones y. por tanto, de sus ingresos. Por ejemplo, el caucho natural ha sido sustituido por

productos sintéticos, y el cobre, utilizado para las comunicaciones, está siendo reemplazado por la

fibra óptica.

A todo eso se une que las personas altamente cualificadas apenas pueden desarrollar su labor en

sus países de origen y son absorbidos por grandes corporaciones para trabajar en el mundo

desarrollado.

El elevado crecimiento demográfico:

La natalidad se mantiene elevada en la mayoría de los países más pobres, mientras la mortalidad

se ha reducido, provocando un fuerte crecimiento demográfico. Pero los alimentos disponibles no

han crecido en la misma proporción. Por ello, los países pobres no pueden satisfacer las

necesidades de toda la población, comprometiendo su futuro desarrollo.

Una salud y una educación deficientes:

Las enfermedades y las hambrunas conllevan importantes os sanitarios para un país a corto plazo,

y tienen un fuerte impacto a largo plazo. Los adultos enfermos y que presentan mal nutrición

abandonan sus trabajos y las familias dejan de tener ingresos. Muchos niños se ven obligados a

trabajar sustitución de sus padres enfermos y a abandonar escuela. La salud de estos niños se

resentirá y su falta formación les impedirá optar a un trabajo mejor en el futuro. En consecuencia,

los habitantes de los países presentan un bajo nivel de formación.

Los desiguales intercambios comerciales:

Los países subdesarrollados sufren el bloqueo de sus exportaciones agrícolas por parte de los

países ricos, que protegen su producción mediante subvenciones a sus agricultores, lo que les

permite rebajar los precios de estos productos en el mercado mundial. Igualmente, los países

encuentran barreras a sus exportaciones de textiles, alimentos procesados, bebidas y otros

productos que de no ser así, podrían ser competitivos.

Además, los países desarrollados presionan para que los países pobres supriman los impuestos

sobre las exportaciones occidentales, normalmente productos manufacturados. La entrada de

estas manufacturas de calidad dificulta el desarrollo de una industria propia

La guerra:

Los conflictos armados, a menudo sostenidos por los propios gobiernos, suponen en muchas

ocasiones la devastación de los países. Además de las pérdidas de vidas humanas y económicas,

las naciones que sufren estos conflictos se quedan sin una mano de obra joven necesaria para su

recuperación y desarrollo.

La corrupción política y la inestabilidad:

La falta de estabilidad política y de un marco legal claro, así como la corrupción de los gobiernos

condicionan a los inversores, que a menudo no se ven motivados para invertir en determinados

lugares.

El Modelo Centro-Periferia.

Los desequilibrios que existen entre los países y los flujos que se establecer mire ellos permiten

diferenciar entre grandes dominios en el mundo:

Centro: incluye a los países que exportan productos industriales y tecnología de alto valor,

realizan inversiones más allá de sus fronteras mediante la instalación de filiales de sus

multinacionales, e imponen su dominio a través del control de precios de sus productos.

Estados Unidos, Europa occidental y Japón son sus mejores representantes.

Semiperisiferia: En estos países coexisten rasgos de atraso y modernidad, lo que genera

fuertes desequilibrios internos. Entre ellos están los nuevos países industriales asiáticos,

los del Cono Sur de Iberoamérica, los de Europa del este, la región costera de China,

ciertas regiones de la India y parte de las repúblicas

Periferia: Se identifica con aquellos países especializados en la producción y exportación

de materias primas o productos industriales de escaso valor. Son países que se basan

fundamentalmente en la explotación de una mano de obra barata, pero que necesitan

importar capital y tecnología, lo que suele provocar un elevado endeudamiento y un

escaso control sobre sus propios recursos. África, Asia meridional y buena parte de

Centroamérica y América del Sur padecen todavía esta dependencia.

1.3. Sector Publico como Productor de Bienes y Servicios

Los principales actores que participan en un sistema económico se llaman ―agentes

económicos‖ y son los hogares, las empresas y el gobierno. Cada uno de ellos participa

activamente en la economía realizando diferentes actividades.

El gobierno también es un agente como los demás y tiene la función de administrar y

regular a los individuos que conforman el sistema económico. Es el que vela por el

respeto a las reglas del juego en el sistema y establece el marco al que deben someterse

los agentes económicos, decretando leyes o adoptando políticas y disposiciones que

regulan el quehacer económico. Participa también en las actividades de producción,

consumo e inversión, pues produce bienes y servicios para la sociedad en general,

consume bienes y servicios producidos por las empresas e invierte en beneficio de

empresas y hogares. A través de la política fiscal, el Estado participa en la economía

realizando el gasto público, la inversión, la compra de bienes y servicios necesarios para

su funcionamiento, la recaudación de impuestos, subsidios o incentivos a las actividades

económicas, obtiene préstamos y donaciones, adquiere deuda.

Bienes y servicios que sólo el Estado puede asumir son una serie de bienes y servicios

que el Estado está en mejores condiciones de ofrecer que los particulares, ya sea porque

su costo de producción es muy alto o porque se trata de actividades que no generan

rentabilidad. Por ello, el gobierno ofrece los servicios de salud, educación, justicia,

seguridad y defensa, cuidado del medio ambiente, carreteras, entre otros, y los servicios

sobre los cuales existe un monopolio natural, como el abastecimiento de agua potable,

por ejemplo.

La inversión pública es el conjunto de erogaciones públicas destinadas a la construcción

ampliación, mantenimiento y conservación de obras públicas y, en general, de gastos

destinados a aumentar, conservar y mejorar el patrimonio nacional.

También los gobiernos realizan inversión social, que comprende los recursos del

Gobierno Central destinados al financiamiento de programas sociales, de educación,

salud y otros programas prioritarios de desarrollo de la población. Tanto las empresas

como el Gobierno para sus actividades de financiamiento emiten títulos valores con el

objetivo de proveerse de recursos financieros para sus desarrollar sus actividades. A la

adquisición de estos títulos valores por los diferentes agentes económicos se le llama

inversión financiera.

Un banco central contribuye al crecimiento económico velando por la estabilidad

macroeconómica y la del sistema financiero. El crecimiento económico se ve beneficiado

de la estabilidad macroeconómica pues ésta propicia menores tasas de interés

incentivando la inversión y creando el círculo virtuoso: mayor estabilidad macroeconómica

- mejores oportunidades –mayor crecimiento económico – mayor estabilidad

macroeconómica. Fomenta la estabilidad del sistema financiero, estableciendo medidas

prudenciales y regulaciones que aseguren su solvencia financiera y que permitan ofrecer

servicios financieros eficientes. Esto reduce los costos operativos, fomenta el ahorro y

facilita el crédito, lográndose el desarrollo financiero y contribuyendo al crecimiento

económico.

2. Financiamiento de las autoridades fundamentales

Los recursos públicos son los ingresos de la tesorería del Estado, cualquiera sea su naturaleza

jurídica o económica. El Estado no logra cubrir sus gastos de producción de bienes y servicios con

la venta de lo que obtiene de ellos por lo tanto el Estado necesita valerse de otras formas para

generar ingresos que le permitan hacerle frente a los gastos de producción de los bienes. Las

principales Fuentes de financiamiento son:

Recursos tributarios: Impuestos, tasas y contribuciones.

Recursos monetarios: Emisión monetaria.

Recursos del crédito público: Deuda externa e interna.

Recursos de las empresas del Estado: precios que facturan las empresas del estado.

Otros recursos.

2.1. Impuesto

Definición:

Pago obligatorio de dinero que exige el estado a los individuos o empresas que no están

sujetos a contraprestación directa, con el fin de financiar los gastos propios de la

administración del estado y la provisión de bienes y servicios de carácter público, tales

como administración de justicia, gastos de defensa, subsidios y muchos otros. Solo por ley

pueden establecerse los impuestos de cualquier naturaleza que sean, señalarse sus

modalidades, su repartición o su supresión. Las dos categorías fundamentales son

impuestos directos e indirectos.

En el artículo 13 capitulo IV del código tributario de el salvador, ser define como el tributo

exigido sin contraprestación, cuyo hecho generador esta constituido por negocios, actos o

hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen de manifiesto la capacidad

contributiva del sujeto pasivo.

Es la detracción económica que el estado exige en virtud de su poder de imperio a los

sujetos determinados por el en la ley tributaria correspondiente, sin que exista un servicio

o contraprestación especial de su parte.

Breve historia de los impuestos.

Los impuestos nacen como un mecanismo de búsqueda de nuevos ingresos. Fueron

implementados por los Estados para financiar la satisfacción de las necesidades públicas. En este

sentido, se puede afirmar que los primeros recursos tributarios fueron aquellos que el Estado

obtuvo mediante el ejercicio de su poder imperio o a través de costumbres que luego se

convirtieron en leyes, en la Roma antigua.

El origen de los tributos se remonta a la era primitiva, cuando los hombres entregaban ofrendas a

los dioses a cambio de algunos beneficios. Posteriormente, desde la civilización griega, se

manejaba el término de la progresividad en el pago de los impuestos por medio del cual se

ajustaban los tributos de acuerdo a las capacidades de pago de las personas. También se controló

su administración y clasificación.

Igualmente en América, culturas indígenas como la Inca, azteca y Chibcha, pagaban los tributos de

manera justa por medio de un sistema de aportes bien organizado. En la época del Imperio

Romano, el Emperador Constantino extiende los impuestos a todas las ciudades incorporadas

“para hacer grande a Roma”, según sus propias palabras.

En Europa, durante la Edad Media, los tributos los cancelaban los pobladores en especies a los

señores feudales, con los vegetales o animales que crecían en las pequeñas parcelas que les eran

asignadas, y a la Iglesia Católica en la forma conocida como “diezmos y primicias”, de carácter

obligatorio y relacionados con la eliminación de posibles cadenas después de la muerte. Vale

resaltar que al conocerse ambos mundos, el impuesto entre comerciantes era de un buque por

flota perdida en los mares.

Los impuestos modernos, como los conocemos hoy, se instauraron a finales del siglo XIX y

principios del siglo XX. Dentro de los tributos que se crearon en este período, destacaron: el

impuesto sobre la renta al exportador, al importador, al vendedor y los impuestos a la producción,

entre otros (la cadena productiva).

En Venezuela, el desarrollo de los impuestos se debe al General Juan Vicente Gómez y al Doctor

Calderas. En el país, alrededor del 80% de la renta fiscal proviene del petróleo y no de los

impuestos como en otros países el mundo, tal es el caso de España y los Estados Unidos. El país ha

avanzado en esta línea, pechar a la cadena productiva y transformar esos recursos en bienes es

una razón de Estado, pero, lo más importante, es que el ciudadano tomo conciencia de su

responsabilidad como integrante de la sociedad.

Características de los impuestos.

a) Es la cantidad que constituye una obligación.

b) Deben ser establecidos por la Ley.

c) Debe ser proporcional y equitativo.

d) Esta a cargo de personas físicas y morales.

e) Que se encuentran en la situación jurídica prevista por la Ley.

f) Debe destinarse a cubrir los gastos públicos.

En los elementos de los impuestos encontramos al sujeto, al Objeto, la unidad fiscal, la cuota, la

base y la tarifa.

LOS SUJETOS DEL IMPUESTO.

Los sujetos del impuesto son aquellos que participan de manera activa y determinante en la

relación tributaria.

El primer elemento que interviene en la relación fiscal es el sujeto, mismo que puede ser activo o

pasivo.

En nuestro sistema jurídico político, los sujetos activos son: la Federación, los Estados, el FD: y los

Municipios.

SUJETO ACTIVO. -Tiene la facultad de exigir el pago de impuestos aunque esta facultad no la

tienen en la misma proporción. La Federación y las mismas entidades federativas pueden

establecer las contribuciones necesarias para cubrir sus presupuestos, sin embargo, el municipio

no tiene facultad para establecer impuestos, sin embargo sí tiene la facultad para recaudarlos.

SUJETO PASIVO.- Se establece como sujeto pasivo de un crédito fiscal. A la persona física o moral,

mexicana o extranjera., que de acuerdo con las leyes este obligada al pago de una prestación

determinada al fisco.

No debemos confundir al sujeto pasivo con el pagador de impuesto, este último es el que

desemboca el pago del impuesto, ya que económicamente resulta lesionado por dicho pago.

OTROS ELEMENTOS DEL IMPUESTO.

El objeto del impuesto Es la situación que la Ley señala como un hecho generador del crédito

fiscal. Es la finalidad perseguida en toda relación tributaria.

La unidad fiscal. Es la cosa o cantidad señalada, como medida, número, peso, etc., sobre la que la

Ley establece la cantidad a pagarse por concepto del impuesto. Esta unidad sirve para calcular el

impuesto correspondiente.

La cuota del impuesto Es la cantidad en dinero o en especie que se pagan por la unidad fiscal.

Base del impuesto Es la cuantía sobre lo que se determina el impuesto a cargo del sujeto.

La tarifa.- Son las listas y cuotas correspondientes para un determinado objeto tributario.

Catastro fiscal Son las listas oficiales para determinar los sujetos, y objetos del impuesto; se le

conoce como padrón fiscal.

CLASIFICACIÓNES DE LOS IMPUESTOS

Algunas de la clasificación de los impuestos son los siguientes:

POR SU OBJETO:

Impuesto directo: Impuestos que gravan directamente el ingreso de las personas y las empresas.

El impuesto a la renta de personas y sociedades, los impuestos al patrimonio y, los impuestos a la

propiedad hacen parte de los impuestos directos.

Impuesto indirecto: impuesto que gravan a los bienes y servicios, y por ende afectan

indirectamente el ingreso del consumidor o del productor. Entre estos impuestos encontramos los

impuestos a las ventas, y los aranceles a las importaciones.

ATENDIENDO A LA DETERMINACION DE LA CUOTA:

a) Impuestos reales u objetivos: no tienen en cuenta la situación personal o económica del

sujeto responsable del pago del impuesto (impuesto a los inmuebles).

b) Impuestos personales o subjetivos: son los que consideran la situación personal o

económica del contribuyente (ganancia).

ATENDIENDO AL TIPO DE GRAVAMEN:

c) Impuestos fijos: se paga una suma fija por cada contribuyente (timbrado del libro de

sueldo y jornales)

d) Impuestos proporcionales: se aplica una misma alícuota o tasa (IVA, bienes personales)

e) Impuestos progresivos: a medida que aumenta el monto sujeto a impuesto, se aplica una

tasa creciente (ganancias)

f) Impuestos regresivos: a medida que aumenta el monto sujeto a impuesto, se aplica una

tasa decreciente (no hay en la actualidad)

2.2. Crédito Publico

Finalidad de la Dirección de Inversión y Crédito Público.

El Subsistema de Inversión y Crédito Público tiene como finalidad obtener, dar seguimiento y

controlar los recursos internos y externos, originados por la vía del endeudamiento público, y

coordinar la acción estatal en materia de deuda e inversión del sector público no financiero con el

Presupuesto General del Estado.

Principales Funciones.

Administrar el proceso de endeudamiento del Sector Público no Financiero que

comprende la gestión, negociación, contratación, legalización, seguimiento y control de

los recursos originados por la vía del endeudamiento público, así como administrar el pago

del servicio de la deuda contratada por el Gobierno Central, derivada de dicho proceso,

manteniendo la solvencia crediticia del país.

Administrar el proceso de inversión pública que comprende un conjunto de instrumentos

técnicos, normativos y procedimientos, mediante los cuales las Instituciones del Sector

Público no Financiero, identifican, formular, evalúan, priorizan, programan, ejecutan y dan

seguimiento a los proyectos de inversión pública, a fin de lograr una eficiente asignación y

administración de los recursos públicos destinados a proyectos inversión.

Proporcionar asistencia técnica y legal a las instituciones del Sector Público no Financiero,

en las distintas etapas del proceso de inversión y endeudamiento público, para lograr

mayor agilidad y eficiencia en la ejecución de los mismos.

2.3. Emisión Monetaria

La función de emitir moneda a través de su Banco Central, emisión que debe efectuarse en

proporción a las reservas de cada país, generalmente integradas por metales preciosos (oro

preferentemente), por depósitos de divisas de fuerte cotización en los mercados cambiarios

internacionales (generalmente dólares, marcos alemanes o francos suizos) o “derechos especiales

de giro” instrumentos financieros internacionales comúnmente aceptados como reservas

monetarias substitutivas de oro cuyas existencias mundiales empiezan a resultar insuficientes).

La moneda es el instrumento cambiario por excelencia en el mundo actual, al grado que las

reservas de las que cada país pueda disponer en un momento dado, sirven de pauta exacta para

conocer su situación financiera tanto interna como externa. Ahora bien, como la situación

económica no es estática sino esencialmente variable en virtud del sinnúmero de factores que

inciden en su configuración, la emisión de moneda puede obedecer, en términos generales a tres

tipos de razones:

1. Las necesidades de cubrir déficit presupuestario, sin exceder las reservas monetarias ni la

capacidad de endeudamiento del país.

2. El imperativo de tener que cubrir déficit presupuestarios insoslayables, en exceso de los

recursos monetarios disponibles y rebasando la capacidad máxima de endeudamiento.

3. La conveniencia de reflejar un aumento de las reservas monetarias como consecuencia de

un periodo de expansión económica.

2.3.1. Orgánica

Sistema monetario en el que el valor de la moneda es convertible en oro de una calidad

determinada a un tipo de cambio fijado previamente por ley. El Banco Central está obligado a

entregar oro a cambio de moneda, y viceversa, al precio fijado oficialmente y en el momento que

se le demande. La cantidad de oro de que dispone el correspondiente país determina el montante

de dinero en circulación. Los tipos de cambio entre las diferentes monedas vienen determinados

por la cantidad de oro que contiene cada una de ellas, y estos cambios se mantendrán fijos o

variarán dentro de un margen muy estrecho; los límites de este margen vendrán dados a su vez

por el coste de transportar oro entre los diferentes países. La importación y la exportación de oro

es libre y, por consiguiente, la base monetaria de cada país está directamente relacionada con los

movimientos internacionales de esta mercancía. Según este sistema, un país con una balanza

comercial favorable gana oro, lo que va a determinar un incremento tanto de su base crediticia

como del dinero en circulación. Esta expansión de la liquidez del sistema conduce a una

disminución de los tipos de interés y a una expansión de la demanda, y a la postre a un incremento

de los precios que terminará por frenar las exportaciones y alentar las importaciones,

restableciendo el equilibrio de su balanza comercial. De igual modo, un país cuya balanza

comercial sea deficitaria perderá oro, lo cual obligará a la autoridad monetaria a reducir la

cantidad de dinero en circulación vendiendo títulos de la Deuda o efectos públicos. Al disminuir la

cantidad de dinero en circulación sube el tipo de interés, se reduce la demanda efectiva y

descienden los precios, con lo cual mejora la posición competitiva del país frente al exterior y se

restablece nuevamente el equilibrio de su balanza comercial.

Muy vinculado en su origen al poderío de la libra esterlina durante toda la segunda mitad del siglo

xix, el patrón oro estuvo vigente en la mayor parte de los países del mundo durante los años que

precedieron a la Primera Guerra Mundial. Restaurado nuevamente en 1925, fue abandonado

definitivamente en 1931, durante la Gran Depresión.

Medición de valores en términos de oro; nombre dado al Sistema Monetario Internacional

predominante antes de 1914. Gold Standard.

Sistema monetario utilizado por la mayoría de los países desde el siglo XV hasta el primer cuarto

del siglo XX por el que se establecía el valor de una unidad monetaria igual a su peso en oro. El oro

disponible en las arcas de cada país aseguraba la plena convertibilidad interna y determinaba, por

consiguiente, la cantidad de dinero en circulación. La cantidad de metal de cada moneda fijaba los

tipos de cambio frente las distintas monedas. Esta convertibilidad, prácticamente fija, entre las

distintas monedas y la disponibilidad del metal mediante su libre importación y exportación

fomentaban el comercio internacional en un ambiente político estable. A raíz de la Primera Guerra

Mundial varios países optaron por abandonar el sistema y, a partir de 1922, evoluciona el sistema

monetario denominado de patrón de cambios-oro.

2.3.2. Inorgánica

Este concepto se usa en el contexto de la economía y las finanzas públicas. Originalmente, el

concepto se refería a la creación de dinero de curso legal efectuado por la autoridad y que no

estaba respaldado por oro o monedas extranjeras convertibles en oro. En la actualidad se utiliza

para referirse a la expansión de la cantidad de dinero de curso legal por sobre la cantidad

demandada del mismo.

Deuda del BCR, otro dolor para el fisco

Menudo problema se le viene al fisco: además de hacerle frente, en los próximos años, al costo de

las pensiones, deberá agregarle las deudas que el BCR le traspasará

El traslado de la deuda del Banco Central de Reserva (BCR) al Ministerio de Hacienda se traducirá

en unos cuatro o cinco años en un aumento del déficit fiscal que podría llegar incluso al 6% del PIB,

si el Gobierno no toma otras precauciones o si la economía no crece como consecuencia de los

Tratados de Libre Comercio (TLC).

El traspaso de dicha deuda no tiene una fecha definida pero es un mandato de ley establecido en

el artículo 11 de la Ley de Integración Monetaria, que literalmente reza: “Todas las obligaciones

del Banco Central de Reserva de El Salvador serán asumidas por el Estado por medio del Ministerio

de Hacienda, que podrá compensarlas por obligaciones existentes a su favor”.

Según la Revista Trimestral del BCR, esta institución adeudaba hasta marzo de 2002 alrededor de

$737.5 millones (¢6 mil 453 millones) a varias entidades financieras, que le compraron títulos

valores cuando el propósito de estos era la esterilización de la moneda.

Entre las instituciones que adquirieron títulos (Certificados de Estabilización Monetaria CEM y

Certificados de Actualización Monetaria CAM) se menciona a los bancos comerciales y financieras,

financieras no monetarias, administradoras de fondos de pensiones y la Bolsa de Valores.

El propósito del BCR al colocar esos certificados era evitar el denominado “mal holandés”, un

fenómeno que se genera cuando hay abundancia de divisas que al final provoca distorsiones en los

precios de algunos bienes y servicios. Por ejemplo, en El Salvador los precios de los bienes raíces

se dispararon en la primera mitad de los 90.

¿Cómo empezó?

Durante buena parte de los 90 y aún ahora, el país mantiene un exceso de divisas provenientes en

su mayor parte de las remesas familiares, donaciones e ingresos por exportaciones; sin embargo

antes de la dolarización el Banco Central retiraba (esterilizaba) los dólares en circulación y los

canjeaba por colones.

Pero, como la emisión inorgánica de colones podía causar inflación, el BCR nuevamente retiraba la

moneda en circulación colocando títulos valores que pagaba a altas tasas de interés.

La Revista Trimestral del BCR a marzo de 2002 indica que los plazos a que se colocaron esos

certificados fueron en su mayoría de corto plazo y van de 30 días, a 60, 90, 120, 150, 180 y 360

días. En 1999 esos instrumentos financieros pagaban entre 9% y 10% pero a marzo de 2002 los

rendimientos se habían reducido entre 3.55% y 2.9%.

No obstante, se estima que a la fecha se pagan cerca de ¢21 millones anuales en concepto de

intereses por esos títulos.

Lo grave.

A juicio de un analista que pidió reserva de identidad, el verdadero problema es que “el BCR no

puede honrar dicha deuda de una sola vez por lo que tiene que renovarla constantemente”.

Lo grave es que “el Banco Central está llegando a un punto crítico en donde su generación de

ingresos apenas cubre sus gastos financieros y llegará un momento `en cuatro o cinco años en que

no podrá pagar los intereses y cuando la situación sea insostenible será Hacienda la entidad que

deberá cubrir esas obligaciones”, dijo el experto.

Añadió que al asumir el fisco esa obligación, vendrá a sumarse a la deuda convencional por lo que

el déficit fiscal podría llegar a cerca del 6% del PIB.

En el ámbito económico se afirma que los bancos al ver que las tasas a que se colocaban los CEM y

CAM eran más que atractivas prefirieron comprarlos y dejaron de otorgar recursos para

actividades productivas, lo que habría incidido en la actual desaceleración económica.

El Diario de Hoy quiso consultar la opinión del BCR al respecto, pero la Dirección de

Comunicaciones dijo que la institución no tenía posición alguna sobre el tema.

3. Modernización de Estado

I. Los retos actuales de la modernización y reforma del Estado.

Se ha señalado que la modernización y la transformación de los estados centroamericanos

entrañan los mismos retos que la transformación y la modernización de otros estados en otras

partes del mundo:

1) El reto de la globalización. Tiene que responder a las nuevas exigencias de un mundo

cambiante en el que el papel de los estados parece perder peso relativo frente a los centros

transnacionales de decisión, particularmente económicas, y a dinámicas socioculturales que

se gestan fuera de sus fronteras pero que igualmente le afectan.

2) El reto de la integración. En un mundo cada vez más globalizado y con concentración de

grandes áreas de mercado (TLC, MERCOMUN, Oriente Asiático) la visión regional y la

integración de la misma es cada vez más necesaria, pues actuando como países aislados y

pequeños sus posibilidades de inserción internacional son más limitadas.

3) El reto de la descentralización. Por efecto de la misma globalización, los estados se ven

presionados a ceder parte de su poder en favor de instancias de la administración pública

más cercanas de los ciudadanos.

4) El reto de la gobernabilidad democrática. Entendida como legitimidad, eficacia, inclusión

del máximo de actores y capacidad de reconocer y solucionar los conflictos sociales. Ello

incluye crear capacidades administrativas, pero también políticas.

5) El reto de la administración y el manejo del riesgo. Un derivado del anterior reto, una

variable de la eficacia es la capacidad de los estados para gestionar los riesgos que se

ciernen sobre los pueblos, máxime en los países como los centroamericanos, que como el

caso preocupante de El Salvador, los estados han hecho muy poco.

6) El reto de una profunda y progresiva reforma institucional. Que termine con los estados

“partidarizados”, que haga efectivo el estado de derecho mediante la real dependencia de

los poderes y la autonomía de los organismos fiscalizadores y de contraloría que ciernen a la

discrecionalidad y a la corrupción en la administración de los bienes públicos.

II. Sobre la modernización de los estados en CA.

La reforma y la modernización de los estados centroamericanos se vienen dando en nuestros

países desde la década pasada y aun antes de loas casos de aquellos que no vivieron conflictos

bélicos. No obstante la experiencia de estos procesos nos obliga a revisar algunos de sus

supuestos y contradicciones:

1) Lo primero que habría que señalar es que las premisas de la modernización y reforma del

estado en C.A. parecen haber partido de que todos los estados son homogéneos en el área,

cuando lo que realmente ocurre es que hay grandes diferencias en capacidades que debería

obligar a adecuar los procesos de reforma a la realidad diversa de los países.

2) La reforma actual parece dar por sentado que los estados centroamericanos han sido la

base de los problemas económicos del área, en tanto se argumenta que la crisis obedece a

un modelo de desarrollo fundado en la intervención económica del estado, olvidando que

esto fue siempre muy relativo en C.A.

3) es importante constatar que el actual proceso de modernización y reforma del estado en

C.A. se debate entre racionalidades opuestas y no armonizadas.

4) Otra situación diferente es la modernización y reforma del estado en el caso de los países

que no experimentaron situaciones de violencia política-armada, ha estado más bien guiada

por la adaptación del viejo modelo anterior a las exigencias de un entorno económico más

competitivo.

Unidad V: Sistema Monetario Financiero

1. Naturaleza y Funciones del Dinero

Son varias las funciones que cumple el dinero en la sociedad capitalista, las más importantes son:

Medidas de valores

Patrón de precios

Medio de cambio y circulación

Medio de atesoramiento y acumulación

Instrumento de pagos diferidos

Dinero mundial

MEDIDA DE VALORES Y PATRON DE PRECIOS

La primera y mas importante función del dinero es servir como medida de valores de las

mercancías, lo cual se debe a la propia esencia del dinero, o sea el ser también una mercancía

equivalente general de todas las demás.

El valor de las mercancías se expresa en forma monetaria, es decir, a través del dinero mediante

determinada cantidad de oro o plata si estos metales son utilizados como mercancía dinero.

Sabemos que el oro y la plata han llegado hacer los equivalentes generales de las demás

mercancías, es decir, funcionan como dinero debido a que tiene varias características que les

permiten cumplir dicho papel:

Se pueden transportar fácilmente

Son resistentes y no sufren mucho desgaste, duran bastante tiempo.

Se pueden dividir en las partes que sean necesarios.

Tienen cualidades físicas muy específicas, por lo que son difíciles de falsificar.

¿A qué se debe que todas las mercancías puedan expresar su valor en dinero? A que todas tienen

en común que son productos del trabajo humano materializado, incluyendo al oro que funciona

como dinero. Esto mismo significa que el dinero se convierte en la medicina común del valor.

Pero como el valor se manifiesta a través del precio y éste es la expresión monetaria del valor,

llegamos ala conclusión de que el precio es determinada cantidad de dinero o en otras palabras:

“…en sus precios, las mercancías son presentadas como cantidades de oro.”

Para cumplir con la función de medida de valores, no se requiere la presencia real del dinero, del

oro, basta con realizar mentalmente la operación; esto es, suponer la existencia de dinero

imaginario.

“El valor del hierro, del lienzo, del trigo, etc., existe, aunque invisible, dentro de estos objetos y se

le representa por medio de su ecuación con el oro, por medio de una relación con este metal,

relación que no es, por decirlo así, más que espectro albergado en sus cabezas.”

Para cumplir con la función de patrón de precios si se requiere de la presencia real del dinero.

Esta unidad de medida ha cambiado a través del tiempo, por lo que han existido diferentes

patrones monetarios, basados en el oro, la plata, el cobre, el níquel, etc.

Por esto mismo, una misma mercancía puede tener varios precios según el metal o la unidad de

medida en que se exprese.

MEDIO DE CAMBIO Y CIRCULACION

La existencia de dinero real permite el intercambio de mercancías; es decir, facilita el proceso de

cambio, debido a que existe como equivalente y que las mercancías tienen un precio. Lo que

realmente se intercambia son los trabajos de los diferentes productores materializados en las

mercancías.

El dinero en efectivo sirve como intermediario en el proceso de circulación de las mercancías de

las mercancías; antes de cambiar una mercancía por otra aparece el dinero que cumple esta

función en forma momentánea, ya que una vez realizado el cambio de una mercancía interviene

en el cambio de otra. Este proceso se efectúa según la formula marxista:

En esta formula se observa claramente el papel del dinero como intermediario en el proceso de

circulación de mercancías. Sin embargo, no hay que olvidar que

“…no es el dinero el que hace viable la circulación de las mercancías, sino al contrario, son las

mercancías que al expresar su valor en el dinero, lo convierten en instrumento de circulación.”

Mercancía Dinero Mercancía

M D

PARCIALMEN

TE

Debido que el dinero interviene en múltiples cambios de mercancías diferentes, es posible

sustituirlo por representantes suyos como: monedas fraccionarias, papel moneda, cheques,

tarjetas de créditos, etc. Que facilitan aun más el intercambio.

MONEDAS DE ATESORAMIENTO Y ACUMULACION

El dinero al ser equivalente general de todas las demás mercancías, puede ser guardado o

atesorado en un momento dado, ya que representa la riqueza de la sociedad y con él se puede

comprar cualquier mercancía.

La gente puede guardar la cantidad de dinero que pueda y desee, lo cual representa una

interrupción momentánea del proceso de circulación que queda así:

Hasta que no se obtengan mas mercancías con el dinero atesorado. Cuando el dinero atesorado se

incrementa constantemente, se habla de un proceso de acumulación de dinero; es decir,

acumulación de poder comprar cualquier mercancía en cualquier momento, por lo que la

acumulación de dinero en la sociedad capitalista actual se ha convertido en un fin de si misma.

El proceso de acumulación de dinero es:

ACUMULACION=DINERO+DINERO+DINERO

El dinero atesorado o acumulado dificulta la circulación de mercancías en un momento dado, pero

cuando vuelve a intercambiarse por mercancías, la impulsa en forma extraordinaria.

Históricamente, la acumulación de diento surge cuando se desarrollo la producción mercantil

simple y el excedente es acumulado o atesorado en forma de dinero. Con el desarrollo del

capitalismo los productores necesitan pagar por adelantado: materias primas, alquileres, rentas,

otros pagos, etc. Por lo que necesitan haber acumulado dinero previamente.

El dinero como acumulación de riqueza Y poder se convierte en un fin en si mismo e

“…introduce en la circulación cosas que por su propia naturaleza no son mercancías”

Mercancía Dinero

M D

PARCIALMEN

TE

Como afirma Marx, el que acumula dinero todo lo puede comprar incluido el honor, la conciencia,

el silencio de la gente, etcétera.

INSTRUMENTO DE PAGO DIFERIDO

Con el desarrollo de la producción de mercancías en el capitalismo, muchas de estas no se podían

realizar, no se podían vender, por lo que para facilitar su llegada al consumidor se desarrolla el

crédito. Es decir, se entrega ahora la mercancía al consumidor y este paga después.

En este caso el dinero paga en forma diferida una mercancía que ya fue adquirida con

anterioridad. El dinero no actúa como intermediario en el proceso de cambio, por lo que la

mercancía ya circuló, el dinero actúa como medio de pago y no como instrumento de compra.

Al extenderse las formas de crédito, la función de dinero como instrumento de pagos también se

incrementa en forma notable y hace posible liquidar operaciones de préstamo, pago de

impuestos, de renta, y salarios vencidos, etc.

La función de dinero como instrumento de pago ayudó al desarrollo del dinero crédito que se

manifiesta en varias formas: letras de cambio, certificados de depósito, billete de banco, cheques,

etc. Los cuales pueden circular y transferirse a otras personas.

Es por esto que, debido a la función del dinero como medio de pago, solamente es necesario

saldar las diferencias entre las cuentas, lo cual reduce el uso del dinero o lo vuelve menos

necesario.

DINERO MUNDIAL

En las funciones anteriores hemos visto que el dinero actúa dentro de los marcos de un país en

forma nacionalista aunque haya movimientos de dinero en varias ciudades alejadas, no se

traspasan los límites del país. El dinero también actúa como dinero mundial en el sistema de pagos

de los países que realizan transacciones monetarias.

Básicamente, a nivel mundial el dinero se encuentra representado por metales preciosos, oro y

plata, en forma de lingotes o barras; aunque no todos los sistemas monetarios tengan su base en

oro, tiene cierta equivalencia con él.

Las transacciones económicas entre los diferentes países del mundo hacen necesaria la existencia

del dinero mundial que actúa en el sistema monetario mundial y que ayuda a:

La compra de mercancías y servicios de un país a otro.

El pago de mercancías y servicios entre los países.

La materialización de la riqueza que se expresa en forma monetaria

Los movimientos de las divisas (Monedas de los diferentes países) se ven reflejados en la balanza

de pagos de su país. Cuando el saldo de la balanza es negativo, quiere decir, que salen mas divisas

de las que entran. Si el saldo de la balanza es positivo, la entrada de divisas es mayor que la salida.

Es necesario que cada país cuente con u fondo monetario o reserva que le permita cumplir no sólo

sus necesidades de dinero interno o nacional, sino la función de dinero mundial. Este fondo

monetario debe ser suficiente para cumplir con las funciones de una economía capitalista donde

todo se intercambia por dinero, pero no debe rebasar ciertos limites que le ocasionarían

problemas como la inflación, devaluación, perdida de poder adquisitivo, etc.

CLASES DE DINERO

Primeros tipos de moneda Antes de que el

papel y las monedas se convirtieran en las

formas más usadas de dinero se utilizaron

una gran variedad de objetos como medio

para cambiar bienes. Los primeros tipos de

moneda (algunos de los cuales aparecen en

la imagen) fueron el arroz (China), dientes de

perros (Papúa-Nueva Guinea), pequeños

utensilios (China), guijarros de cuarzo

(Ghana), fichas de juegos (Hong Kong),

conchas de cauri (India), discos metálicos

(Tíbet) y discos de piedra caliza (isla de Yap).

Las clases más importantes de dinero son:

El dinero material.

El dinero crediticio.

El dinero fiduciario.

El dinero material: El valor de un bien considerado como dinero material es el valor del material

que contiene. Los principales materiales utilizados en esta clase de dinero han sido el oro, la plata

y el cobre. En la antigüedad varios artículos hechos con estos metales, así como con hierro y

bronce, eran utilizados como dinero, mientras que entre los pueblos primitivos se utilizaban como

medio de cambio bienes tales como las conchas, las perlas, los colmillos de los elefantes, las pieles,

los esclavos y el ganado.

El dinero crediticio: consiste en un papel avalado por el emisor, ya sea un gobierno o un banco,

para pagar el valor equivalente en metal.

Dinero fiduciario: El papel moneda no convertible en ningún otro tipo de dinero y cuyo valor está

fijado meramente por decreto gubernamental. La mayoría de las monedas en circulación son

también un tipo de dinero fiduciario, porque el valor del material con el que están hechas suele

ser inferior a su valor como dinero.

Tanto el crediticio como el fiduciario son formas de dinero que generalmente se han aceptado tras

un decreto gubernamental según el cual todos los prestamistas tienen que aceptar el dinero como

pago de lo que se les debe; el dinero se denomina entonces medio de curso legal. Si la oferta de

papel moneda no es excesiva en relación con las necesidades del comercio y tanto la industria

como la gente confían en la estabilidad de la situación, es probable que la moneda se acepte

generalizadamente y mantenga relativamente estable su valor. Sin embargo, si esa moneda se

emite en exceso para financiar las necesidades del gobierno, se destruirá la confianza en la

moneda y ésta perderá rápidamente su valor. Esta depreciación de la moneda suele venir seguida

de una devaluación formal o reducción del valor oficial de la moneda mediante un decreto

gubernamental.

Varios autores han hablado de diversas clases de dinero dependiendo de su naturaleza. Las

clasificaciones más importantes que mencionamos son la de Von Mises, Kent y Ramón Ramírez

Gómez:

El dinero mercancía: es el que esta hecho de algo material como el oro y la plata.

La moneda de curso forzoso: es la que establecen legalmente las autoridades monetarias de un

país.

Dinero crédito: es un documento con vencimiento futuro utilizado como medio de cambio.

Dinero metálico: es el acuñado por metales como el oro, la plata, el cobre, el níquel o

combinaciones de ellos.

Papel moneda: representa un valor menor del que realmente tiene y fue utilizado ampliamente

por griegos y romanos.

Dinero bancario: es más moderno y esta constituido por cheques y billetes que representan las

ganancias de los depósitos de oro y plata hechos en algún banco.

Dinero legal: es el designado por el gobierno como instrumento para saldar cualquier obligación

en moneda del país.

La moneda metálica: es la que esta hecha de metal, sobre todo de oro y plata por el gran valor

que tienen estos metales.

La moneda de estado: es al que establecen legalmente las autoridades y pueden ser moneda

divisional o papel moneda inconvertible.

Moneda divisional: ha sido acuñada por la necesidad de fragmentar la unidad monetaria y su

correspondiente equivalente con oro; en esta forma, la moneda divisional es acuñada con metales

diferentes al oro y la plata a los que sustituye, facilitando el cambio, pero que tienen valor real

menor al que representan, aunque también son aceptadas por ser “legales”.

Papel moneda: desarrollado por el estado al ver las ventajas fraccionarias que desarrollo el papel

moneda que casi no tiene valor intrínseco, pero que representa un gran valor; una de sus

características es que tiene el poder liberatorio ilimitado, es decir puede saldar cualquier deuda.

Al papel moneda también se le llama billete de estado inconvertible.

Los antecedentes de la moneda de crédito son la letra de cambio, el certificado de depósito y el

depósito metálico utilizado como medio de pago. En la actualidad el billete de banco y el cheque

son las formas que asume la monda de crédito.

Billete de banco: representa una “deuda” del banco que lo emite; en la actualidad sólo los bancos

pueden emitir billetes. El cheque representa un depósito previo de dinero en el banco al cual

ampara; los bancos de depósito pueden otorgar cheques a sus depositantes.

2. Patrones Monetarios (Tratado Bretton Woods)

SISTEMAS MONETARIOS

Para entender mejor qué es el dinero, cuales son sus funciones y sus clases, se deben citar los

sistemas monetarios. ¿Qué es un sistema monetario?

..”Es el conjunto de unidades monetarias que existen en un país determinado o forma en que se

organice el funcionamiento de la moneda en el mismo.”

Al sistema monetario también se le llama patrón monetario y es la estructura legalmente

establecida para la circulación de dinero en un país y momentos determinados.

Las características de un sistema monetario son:

Tiene una unidad monetaria por ejemplo, peso, dólar, franco, libra, lira, quetzal, etcétera.

Un patrón monetario que representa la base monetaria: es decir, la mercancía que hace

las funciones de equivalente general. el patrón monetario puede ser de base metálica o no

metálica.

Tiene dinero subsidiario representado por la moneda fraccionaria que facilita algunos

pagos.

La unidad monetaria es de curso legal y tiene poder liberatorio, la moneda fraccionaria también es

de curso legal pero no tiene poder liberatorio ilimitado; es decir, no puede saldar cualquier deuda

y moneda divisional (múltiplos de la unidad).

Representación esquemática del sistema monetario.

El sistema monetario de un país comprende además el sistema de acuñación de las monedas y la

forma en que se realiza la emisión de billetes por las Autoridades monetarias, así como la forma

legal de crédito.

Tomando como base la mercancía que funciona como equivalente general, o sea el patrón

monetario, los sistemas monetarios se clasifican como se ve en la figura.

Los sistemas metálicos tienen como base el oro y plata; son mono metálico cuando se basan en

un solo metal y bimétalicos cuando se basan en el oro y en la plata. Los sistemas ametálicos o de

base papel no se basan en el oro o la plata, pero tiene curso legal porque todos deben aceptarlo

como medio de pago; el mas extendido es el patrón inconvertible o de curso forzoso.

En la actualidad ya no funcionan los sistemas monetarios de base metálica (oro y plata), porque su

esencia requiere que exista una relación constante entre el valor de la moneda y el valor del oro o

de la plata. La unidad monetaria se hace equivalente a determinada cantidad de oro y plata, de tal

manera que ha mayor cantidad de moneda, ésta debe estar respaldada por su correspondiente

metal.

En el siglo XX, con la expansión monetaria, base del comercio mundial, no se cumplieron los

requisitos para el funcionamiento de los patrones monetarios, por lo que éstos fueron sustituidos

por patrones ametálicos o de base no metálica.

Las operaciones comerciales y financieras entre países implican el uso de monedas diferentes, con

la consiguiente necesidad de una operación de cambio entre ellas. El conjunto de instituciones,

operaciones y mecanismos que posibilitan ese cambio de monedas a la par que mantienen un

cierto equilibrio en las relaciones económicas internacionales constituye un patrón monetario.

Aunque el número de variedades de patrones monetarios es, en la práctica, muy grande, a lo largo

de la historia económica reciente se han agrupado en:

1) Patrones internacionales con tipos de cambio (v.) fijos.

2) Tipos de cambio flexibles.

3) Control de cambios.

Los primeros se caracterizan por un mecanismo que, manteniendo el funcionamiento del mercado

de divisas, asegura la constancia de sus tipos de cambio. Merecen mención:

El patrón oro.

El patrón cambios oro.

El patrón divisa.

Patrón oro:

En funcionamiento hasta 1914, se caracterizó porque la unidad monetaria de cada país estaba

definida como cierto peso en oro; la compra y venta de oro, dentro y fuera del país, era libre, y los

pagos internacionales se hacían en oro (o en divisas cuyo valor en oro era conocido y fijo). Estas

condiciones permitían el funcionamiento de un mecanismo que hacía volver al equilibrio a las

economías que se separaban de él. Por ejemplo, un país con superávit en la balanza de pagos

recibía una entrada de oro por el importe del mismo; el oro pasaba inmediatamente a ser

monetizado o a servir como respaldo a la circulación de monedas y billetes; en todo caso,

aumentaba la cantidad de dinero en el país. Esto provocaba un aumento de su renta y de sus

precios, lo cual elevaba sus importaciones y reducía sus exportaciones (a la par que se exportaban

capitales), con lo que volvía al equilibrio en sus pagos exteriores.

El tipo de cambio, establecido legalmente en términos de oro, se mantenía estable, con unas

ligeras fluctuaciones limitadas por los llamados «puntos del oro», que venían dados por los gastos

de transporte y seguro del metal áureo entre países. Un importador que tuviese que hacer pagos a

otra nación podía elegir entre usar para ello la moneda de dicho país o el oro; normalmente

elegiría la primera, por su mayor comodidad, salvo que la cotización de la moneda fuese superior

al precio equivalente en oro, incluidos los gastos de transporte y seguro del mismo. O sea, cuando

la cotización de la moneda nacional descendía por debajo del «punto de salida» del oro (es decir,

la cotización de la moneda extranjera era superior al límite marcado por dicho punto de salida), se

pagaba en oro y no en divisas, con lo que el cambio volvía a los límites establecidos.

Suspendido el patrón oro durante la 1 Guerra mundial, se volvió- a implantar luego, en un deseo

de volver a la estabilidad de los tipos de cambio.

El gold Standard de la preguerra se transformó entonces en el gold bullion Standard, en que el oro

no circulaba efectivamente en los países, pero se guardaba en el Banco Central respaldando la

emisión de moneda, de forma que la regla básica de vuelta al equilibrio (que las entradas y salidas

de oro se transformasen en aumentos y disminuciones de la cantidad de dinero) se conservaba. De

todas maneras, el patrón oro tuvo una vida breve: fue abandonado en la Gran Depresión, primero

por Inglaterra (1931) y luego por los demás países.

El patrón oro conseguía la estabilidad del tipo de cambio a costa de la estabilidad de otras

magnitudes fundamentales de la economía, pues el mecanismo de vuelta al equilibrio exigía una

depresión (o, por lo menos, una deflación) cuando el país tenía superávit en su balanza de pagos, y

una inflación en caso contrario. De ahí que no se haya considerado deseable volver de nuevo a él.

Patrón cambios oro y patrón divisa:

El patrón oro que se estableció tras la Guerra mundial (Conferencia de Génova de 1922) fue una

variante del mismo, llamada patrón cambios oro (gold exchange Standard). Consiste éste en que,

junto al oro, los países usan ciertas divisas «clave» como reserva y para sus pagos internacionales.

Este hecho coincidió con la pérdida de hegemonía de Londres como centro financiero mundial, y

de la libra como divisa «clave», en beneficio del dólar y de otras monedas. El patrón cambios oro,

para su funcionamiento, exigía que las divisas «clave» fuesen convertibles en oro, pero que este

derecho no fuese ejercido efectivamente (so pena de poner en peligro su funcionamiento, como

han puesto de manifiesto los ataques al dólar y a la libra desde la década de los 60). Al mismo

tiempo, los países con moneda «clave» debían tener una elevada demanda de importaciones y

facilitar capitales a otros, para que no faltase liquidez al sistema (precisamente el temor a la falta

de liquidez si se volvía al patrón oro estricto fue lo que impulsó a modificarlo).

El patrón divisa:

Consiste en la ligazón de una moneda directamente a otra, que constituye el núcleo de las

reservas del país. Implica unas fuertes relaciones comerciales, financieras y políticas con el país

cuya divisa se elige, y ha conducido en el pasado a la formación de «áreas monetarias» (la de la

libra, la del dólar, la del franco, la del rublo, etc.).

El patrón vigente:

El patrón monetario vigente es un resultado de la Conferencia de Bretton Woods (1944), y si se

tuviese que identificar con alguna de las formas anteriores, se aproximaría más al patrón cambios

oro, aunque con abundantes elementos de control de cambios, de patrón divisa, de tipos flexibles

(Canadá durante largos períodos, y recientemente Alemania, Holanda, Estados Unidos, Gran

Bretaña, etc., por cortas temporadas), etc. La divisa «clave» ha sido el dólar (desde la decisión de

Roosevelt de mantener fijo el precio del oro en dólares, decisión abandonada en agosto de 1971),

y en menor cuantía la libra. El sistema ha funcionado con numerosas irregularidades: todos los

países han tenido que recurrir (algunos con mucha frecuencia) a la revisión de sus tipos de cambio

(casi siempre devaluando), de modo que el sistema se puede llamar propiamente de «clavija

ajustable» más que de tipos fijos. Han abundado los movimientos especulativos contra diversas

monedas, sostenidos unas veces mediante restricciones cambiarias, otras mediante una especie

de fondo de estabilización formado por los principales bancos centrales, y otro resuelto mediante

devaluaciones, reevaluaciones o flotaciones. El temor a una falta de liquidez movió a los EE. UU. A

mantener un elevado déficit ante muchos años, que acabó convirtiéndose en temor a la debilidad

del dólar. Unos países se quejan de falta de liquidez (sobre todo los subdesarrollados), lo cual

movió a la creación de los Derechos Especiales de Giro; pero la tónica mundial es de exceso de

liquidez y de inflación a nivel mundial. Las dificultades de ajuste de la balanza de pagos, los

diferentes costes relativos de los ajustes para diversos países, la falta de confianza y la

especulación, etcétera, han llevado a una situación de crisis casi continua, que exige una revisión y

adecuación del sistema monetario vigente que, parece ser, debe inclinarse por una mayor

flexibilidad de los tipos de cambio.

Acuerdos de Bretton Woods.

Nombre por el que pasó a ser conocida la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones

Unidas, que tuvo lugar entre el 1 y el 22 de julio de 1944, en Bretton Woods (New Hampshire,

Estados Unidos). La Conferencia, a la cual acudieron representantes de 44 países, fue convocada

para intentar lograr la estabilidad de las unidades monetarias y del crédito para conseguir un

nuevo orden económico una vez que finalizara la II Guerra Mundial. De la Conferencia surgieron el

Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo

(Banco Mundial), con el objetivo de proporcionar créditos a corto y largo plazo a escala mundial.

De la Conferencia surgió también un nuevo sistema monetario internacional que tenía que lograr

la estabilidad de los tipos de cambio entre las distintas monedas. Este sistema logró la estabilidad

monetaria hasta que se derrumbó bajo las presiones especulativas que siguieron a las crisis de los

precios del petróleo de 1973.

SISTEMA DE BRETTON WOODS.

La Conferencia definió las reglas de funcionamiento precisas para fijar las relaciones monetarias

internacionales y creó una institución específica, el Fondo Monetario Internacional (FMI),

encargada de vigilar esas reglas. El sistema resultante se basaba en un patrón de cambio oro, a su

vez basado en el dólar. Los cambios eran fijos, ya que cada moneda tenía una igualdad oficial

declarada en el FMI, definida con respecto al oro o al dólar, que a su vez quedaba definido en

relación al oro (en 35 dólares la onza). Estados Unidos era el único país obligado a mantener la

convertibilidad de su moneda en oro (poseía entonces los dos tercios de las reservas mundiales

oficiales en oro), mientras que el resto de los países tenía que fijar la paridad de su moneda con

respecto al dólar. Las modificaciones de la paridad sólo se podría realizar si el FMI lo autorizaba,

aunque en la práctica esta medida afectaría exclusivamente a aquellos países que no pudieran

corregir su déficit comercial sino a través de la devaluación. En caso de desequilibrio temporal, los

países tenían la posibilidad de beneficiarse de créditos particulares, los DEGs, puestos a su

disposición por el FMI, el cual se reservaba el derecho a exigir al país que solicitara una ayuda

importante medidas de política económica interna vinculantes.

Motivaciones

Los EE. UU. Surgieron de la Segunda Guerra Mundial como la economía más fuerte del mundo,

viviendo un rápido crecimiento industrial y una fuerte acumulación de capital. Los EEUU no habían

sufrido las destrucciones de la Segunda Guerra Mundial, tenían una industria manufacturera

poderosa y se enriquecieron vendiendo armas y prestando dinero a los otros combatientes; la

producción industrial de los EEUU en 1945 fue más del doble de la producción anual de los años

entre 1935 y 1939.

EEUU al ser la mayor potencia mundial y una de las pocas naciones poco afectadas por la guerra

estaba en posición de ganar más que cualquier otro país con la liberación del comercio mundial.

Los EEUU tendrían con esto un mercado mundial para sus exportaciones, y tendrían acceso sin

restricciones a materias primas vitales. No hay que olvidar que a pesar de tener más oro,

capacidad productora y poder militar que el resto de las naciones juntas, el capitalismo de EEUU

no podía sobrevivir sin mercados y aliados. William Clayton, el Secretario de Estado para asuntos

económicos fue una de las distintas personalidades influyentes en EEUU en darse cuenta de este

punto: "Precisamos de grandes mercados por todo el mundo, donde comprar y vender.".

Había previsiones de que la vuelta de la paz traería una depresión como la de los años 30 debido a

la vuelta de los soldados al mercado de trabajo y el fin de la producción bélica así que el

presidente Franklin D. Roosevelt vio en la creación de un orden de posguerra una manera de

garantizar la prosperidad de EEUU.

Quiebra del sistema de Bretton Woods

Hasta 1957 había una fuerte escasez de dólares debido a la reconstrucción europea. EE.UU. se

aprovechaba de su posición utilizando el dólar para impulsar sus objetivos estratégicos, debido a

que producía los dólares que eran usados en todo el mundo y podía financiar sus crecientes

déficits con su propia moneda.

A finales de los sesenta debido a las políticas fiscales expansivas de los EE.UU., motivadas

fundamentalmente por el gasto bélico provocado por la guerra en Vietnam, la salida de recursos

financieros debido a la inversión de EE.UU. en el exterior y otros gastos internos provocaron que la

cobertura de oro de los EEUU pasase del 55% al 22% y propició que en 1971 EE.UU. tratara de

resolver sus necesidades financieras imprimiendo dinero, con lo cual el dólar dejó de estar

realmente respaldado por las reservas de oro del Gobierno estadounidense.

La abundancia de dólares plantea dudas acerca de su convertibilidad en oro y el alto déficit

externo de Estados Unidos provoca presiones especulativas en espera de una devaluación del

dólar frente al oro, lo que provocó una gran fuga de capitales de EE.UU. Los bancos centrales

europeos intentaron convertir sus reservas de dólares en oro, creando una situación insostenible

para los EE.UU. Ante ello, el 15 de agosto de 1971 el presidente de EE.UU. Richard Nixon

suspendió unilateralmente la convertibilidad del dólar en oro y devaluó el dólar un 10%. Esta

decisión fue tomada sin consultar a los miembros del sistema monetario internacional e incluso a

su propio Departamento de Estado.

En 1973, el dólar se vuelve a devaluar otro 10 %, hasta que, finalmente, se termina con la

convertibilidad del dólar en oro. Entre 1971 y 1973, la mayoría de las monedas más fuertes del

mundo como el marco alemán, la libra esterlina y el yen empezaron a fluctuar libremente, es

decir, las tasas de cambio ya no eran el principal método usado por los gobiernos para administrar

política monetaria, debido a la resistencia a continuar importando la inflación estadounidense a

través de los tipos de cambios fijos. Estos acontecimientos marcan el fin del régimen de Bretton

Woods

3. Estructura del Sistema Monetario Financiero de El Salvador

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO EN EL SALVADOR.

A mediados del siglo XIX, al desaparecer la federación centroamericana, El Salvador tenía un

régimen económico elemental. Carecía de un sistema monetario. Circulaban las monedas de oro y

plata de España y de varios países americanos como Chile, Perú, Bolivia, México y los Estados

Unidos.

En ese entonces, El Salvador producía añil, panela, café, arroz, bálsamo, hule, maíz, tabaco,

almidón, brozas minerales, almidón, cueros de res y artesanías, entre otros productos, y eran los

comerciantes europeos los que otorgaban los préstamos a los agricultores, compraban la

producción y la exportaban. Con los giros obtenidos pagaban el valor de las importaciones de

manufacturas que vendían al contado y al crédito.

1. Primeros Bancos en El Salvador

Se realizaron varios intentos para organizar bancos en El Salvador, pero muchos de ellos fallaron.

En 1867, entre los diferentes proyectos se encontraban el Banco del Salvador, un banco de

emisión, depósito y descuento, cuyo fundador, el Señor William Francis Kelly, contaba con el

apoyo del Gobierno. El intento fue fallido.

Fue hasta en 1880 que empezó a funcionar el Banco Internacional de El Salvador como banco

privado emisor de billetes. El banco fue fundado mediante un contrato entre el Ministro de

Hacienda, don Pedro Meléndez y don J. F. Medina, el 5 de abril de 1880. Tenía la facultad de

emitir billetes de curso legal, pagados a la vista y al portador. Le fue concedida la facultad de

emisión exclusiva por 25 años.

El Banco Salvadoreño, que había nacido en 1885 con el nombre de Banco Particular de El Salvador,

fue creado por una concesión del Ministerio de Fomento a los señores Mauricio Duke y Francisco

Camacho. A éste también se le dio la facultad de emitir billetes pagaderos a la vista al portador y

se le autorizó para negociar con el Banco Internacional su permiso para que sus billetes tuvieran

curso legal. Fue en 1891 que cambió su nombre a Banco Salvadoreño.

El Banco Occidental nació en noviembre de 1889. Fue fundado por don León Dreyfus y don Emilio

Álvarez y funcionaba en Santa Ana. También obtuvo la facultad de emitir billetes pagaderos a la

vista y al portador.

El Banco Agrícola Comercial fue fundado en 1895, por los señores José González Asturias y Rodolfo

Duke. A éste se le facultó para emitir billetes al portador, al igual que a los otros bancos fundados

anteriormente.

Para 1898 funcionaban en el país cinco bancos: el Banco Internacional, el Banco Salvadoreño, el

Banco Occidental, el Banco Industrial y el Banco Agrícola Comercial.

Sin embargo, durante 1898, la situación económica del país no era muy buena y no daba señales

de mejoramiento, por lo que la Asamblea Nacional decretó una Ley Moratoria que, entre otras

cosas, establecía que los billetes en circulación de los bancos emisores serían recibidos a la par de

la moneda nacional de plata, en pago de las rentas internas del Estado, y se establecía la

inconvertibilidad de los billetes. El Gobierno continuó haciendo esfuerzos para superar la crisis que

hacía peligrar las actividades de los bancos establecidos. Pero en abril de 1898, por acuerdo de su

Junta General se puso en liquidación el Banco Industrial de El Salvador, que había nacido en junio

de 1895. También en 1898 se promulga la primera Ley de Bancos de Emisión, que fue reformada

en 1899.

La banca privada siguió evolucionando en El Salvador y, en el ínterin, aparecieron y desaparecieron

algunos bancos que no pudieron mantenerse en el mercado. Algunos se fusionaron con otros

existentes, otros se liquidaron. Entre estos bancos de existencia fugaz, se encuentran el Crédito

Territorial de El Salvador, fundado en 1886, el Banco Nacional de El Salvador, fundado en 1906 y

liquidado en 1913 y el Banco Anglo Sud Americano fundado en 1926.

A principios de la década de 1930, funcionaban tres bancos locales con privilegio oficial de emisión

de billetes al portador. Estos eran los Bancos Salvadoreño, Occidental y Agrícola Comercial y

existía una sucursal del Banco de Londres y América del Sud Limitado.

2. Creación del Banco Central

El 19 de junio de 1934, el Banco Agrícola Comercial se convierte en Banco Central de Reserva de El

Salvador, centralizándose la emisión de billetes. El Banco Central nace como una sociedad

anónima de economía mixta, en la que participaron los bancos que dejaron de ser emisores, la

Asociación Cafetalera de El Salvador y accionistas particulares.

Los bancos privados emisores existentes a esa fecha renunciaron a su derecho de emisión. La

emisión de billetes de los Bancos Agrícola Comercial, Salvadoreño y Occidental se centralizó en

una sola institución: el Banco Central de Reserva de El Salvador. Dentro de las funciones que se le

definieron al ser creado, estaba la de ser el "Banco de Bancos". Por esta razón, los bancos se

vieron obligados por la Ley del Banco Central, a mantener un 10% de sus depósitos en efectivo,

como reserva en el Banco Central.

El colapso mundial de 1929 que hizo necesaria la revisión del sistema crediticio salvadoreño y que

dio origen a un plan de reforma por parte del Gobierno, fue la razón principal para la creación del

Banco Central. Asimismo, la creación del Banco tenía la finalidad de organizar mejor y más

sólidamente la economía pública y privada, mediante estabilización de la moneda y la regulación

del crédito. Bajo este mismo razonamiento fue creado el Banco Hipotecario de El Salvador.

Ambos bancos fueron creados como instituciones mercantiles concesionarias del Estado, pero de

carácter particular, no oficial, para protegerlas de toda injerencia, para el buen desempeño de sus

funciones.

En diciembre de 1934, se emitió el Decreto Legislativo que contiene la Ley del Banco Hipotecario

de El Salvador, definiéndole como objetivos: efectuar préstamos con garantía hipotecaria de

bienes inmuebles y emitir sus propias obligaciones en forma de cédulas, certificados u otros

títulos.

En enero de 1935, fue firmada la escritura de constitución del Banco Hipotecario, como sociedad

anónima, que por definición legal desempeñaría un servicio de utilidad pública. Su capital social

fue integrado por el aporte de la Asociación Cafetalera de El Salvador, la Asociación de Ganaderos

de El Salvador y accionistas particulares.

Entre sus funciones principales estaban la concesión de préstamos hipotecarios a largo plazo, la

emisión de cédulas y certificados hipotecarios u otros títulos compatibles con su naturaleza, las

negociaciones por cuenta propia o ajena de cédulas, certificados u otros títulos emitidos por él, la

concesión de préstamos con garantía de sus propias cédulas o certificados, el comercio de café y

otros productos agrícolas o industriales en condiciones especiales y la adquisición y conservación

de bienes raíces para el desarrollo de sus funciones, entre otras.

3. La banca salvadoreña y el desarrollo económico del país

En 1952, el Gobierno del Coronel Oscar Osorio, utilizó los servicios de dos expertos del Fondo

Monetario Internacional para investigar los siguientes puntos: si la capacidad financiera de El

Salvador era suficiente para permitir un ritmo de desarrollo económico superior al que había

tenido hasta entonces; si la política monetaria y crediticia, seguida hasta el momento, era la más

adecuada para lograr ese mayor ritmo de desarrollo económico; y si deberían introducirse

cambios de estructura y de orientación en el sistema bancario, a fin de que éste respondiera mejor

a las necesidades de progreso del país.

La Misión del Fondo diagnosticó que "la estructura de la banca salvadoreña solamente podía

considerarse aceptable si la actitud de los salvadoreños fuera pasiva ante la necesidad de impulsar

el desarrollo de la economía nacional". Les pareció insuficiente la estructura financiera existente,

sobre todo por falta de instrumentos de acción. Consideraron improbable que la banca entrara en

ciertos campos crediticios de fomento al desarrollo económico, por lo que el Gobierno debería

asegurarse de cubrirlos. Con esta visión desarrollista, el Gobierno comenzó a preparar el camino

para que el sistema financiero apoyara el desarrollo económico del país.

Como primera providencia, en la Constitución Política de 1950, en el artículo 143 se estableció que

"el poder de emisión de especies monetarias correspondía exclusivamente al Estado, el cual podrá

ejercerlo directamente o por medio de un instituto emisor de carácter público". El Estado debería

orientar la política monetaria con el objeto de promover y mantener las condiciones más

favorables para el desarrollo ordenado de la economía nacional.

La Constitución de 1950 aseguró como derecho anexo a la soberanía, la emisión de moneda y la

dirección de la política monetaria. El cumplimiento de esta disposición constitucional exigía el

cambio de carácter o el reconocimiento expreso del Banco Central como una entidad de servicio

público.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO

I. ENTIDADES SUPERVISORAS

1. Banco Central de Reserva de El Salvador

Su objetivo es velar por la estabilidad macroeconómica y la del sistema financiero.

La baja inflación promueve el ahorro, incrementa la productividad y propicia menores tasas de

interés, incentivando la inversión y creando el círculo virtuoso: estabilidad macroeconómica -

mejores oportunidades - estabilidad macroeconómica.

Vela por la estabilidad del sistema financiero, promoviendo el establecimiento de medidas

prudenciales y regulaciones que aseguren su solvencia financiera y que permitan ofrecer servicios

financieros eficientes. Esto reduce los costos operativos, fomenta el ahorro y facilita el crédito,

lográndose el desarrollo financiero y contribuyendo al crecimiento económico.

2. Superintendencia del Sistema Financiero

Su finalidad principal es vigilar el cumplimiento de las disposiciones aplicables al Banco Central,

bancos, sociedades de seguro, intermediarios financieros no bancarios, sociedades de garantía

recíprocas, casas de cambio e Instituciones Públicas de Crédito; correspondiéndole además, su

fiscalización.

3. Superintendencia de Valores

Su función principal es vigilar el cumplimiento de las disposiciones aplicables a las bolsas de

valores, las casas de corredores de bolsa, los almacenes generales de depósito, sociedades

especializadas en el depósito y custodia de valores, sociedades clasificadoras de riesgo, etc.

correspondiéndole, además, su fiscalización. También vigila a los emisores y auditores externos

asentados en el Registro Público Bursátil.

4. Superintendencia de Pensiones

Su finalidad principal es vigilar el cumplimiento de las disposiciones aplicables al Sistema de

Ahorro para Pensiones y al Sistema de Pensiones Público, y especialmente a las instituciones

administradoras de fondos de pensiones, al Instituto Nacional de Prensiones de Empleados

Públicos -INPEP- y al Programa de Invalidez, Vejez y Muerte del Instituto Salvadoreño del Seguro

Social, correspondiéndole además, su fiscalización.

5. Instituto de Garantía de Depósitos

En caso de disolución y liquidación forzosa de un banco miembro, garantiza los depósitos del

público hasta por US$8,500 dólares. Asimismo, contribuye a la reestructuración de bancos

miembros con problemas de solvencia, en defensa de los derechos de los depositantes y del

propio Instituto. De acuerdo al Art. 181 de la Ley de Bancos, corresponde a la SSF la fiscalización

de este Instituto.

II. ENTIDADES PARTICIPANTES

1. Bancos

Se constituyen como sociedades anónimas, con capital mínimo de US$14.2 millones (2)/.

Necesitan de autorización previa de la Superintendencia del Sistema Financiero para iniciar sus

operaciones.

2. Bursátiles

a) Bolsas de Valores

Sociedades anónimas que tienen por finalidad proveer a sus miembros los medios necesarios para

realizar eficazmente transacciones de valores y que puedan efectuar actividades de

intermediación de valores. En el país existe una Bolsa de Valores.

b) Casas de Corredores de Bolsa

Son sociedades anónimas cuya finalidad es intermediar valores. Pueden realizar, además,

operaciones de administración de cartera, previa autorización de la Superintendencia de Valores.

c) Sociedades especializadas en el depósito y custodia de valores

Son sociedades anónimas que reciben valores en custodia de intermediarios financieros y público

en general, prestando, además, los servicios de cobro de amortizaciones. Actualmente sólo hay

una depositaria.

3. Previsionales

a) Instituto de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP)

Entidad oficial autónoma cuyo objetivo es el manejo e inversión de los recursos económicos

destinados al pago de prestaciones, para la cobertura de los riesgos de invalidez, vejez y muerte de

los empleados públicos.

b) Instituto Salvadoreño del Seguro Social -ISSS-: Programa de Invalidez,

Vejez y Muerte

Es el programa desarrollado por una entidad oficial autónoma (ISSS) que se encarga del manejo e

inversión de recursos económicos destinados al pago de prestaciones, para la cobertura de riesgos

de invalidez, vejez y muerte de los empleados y obreros del sector privado.

c) Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada (IPSFA)

Es una institución autónoma de crédito, cuya función principal es la administración de recursos

con fines de previsión y seguridad social, para los elementos de la fuerza armada.

d) Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)

Son instituciones previsionales constituidas como sociedades anónimas que tienen por objeto

exclusivo la administración de un fondo de pensiones, así como gestionar y otorgar las

prestaciones y beneficios que establece la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.

4. Organizaciones Auxiliares - Almacenes Generales de Depósito

Tienen por objeto principal encargarse de la custodia y conservación de mercancías depositadas a

su cuidado, emitiendo certificados de depósito y bono de prenda sobre dichas mercancías.

5. Intermediarios Financieros no Bancarios

a) Cooperativas

Son entidades constituidas para prestar servicios financieros crediticios. Pueden constituirse en

forma de sociedades o asociaciones cooperativas. Están sometidas a la vigilancia y fiscalización de

la Superintendencia del Sistema Financiero.

b) Federaciones

Son organizaciones en las que se agrupan cooperativas de giro financiero. Su finalidad es prestar

servicios financieros, de asesoría y asistencia técnica a las cooperativas asociadas.

c) Sociedades de Ahorro y Crédito (SAC)

Son sociedades anónimas que pueden captar y colocar créditos. Se constituyen con un capital

mínimo de US$3.11 millones (3)/, no pueden captar depósitos en cuenta corriente y deben

cumplir con los requisitos respectivos señalados para tal efecto en la Ley de Bancos y en la Ley de

Intermediarios Financieros No Bancarios.

6. Instituciones Públicas de Crédito

a) Banco Multisectorial de Inversiones (BMI)

Es una institución pública de crédito, creada para promover el desarrollo de proyectos de

inversión del sector privado, por medio de la concesión de préstamos en condiciones de mercado,

a través de las instituciones financieras del sistema.

b) Banco de Fomento Agropecuario (BFA)

Es una institución oficial de crédito, cuyo objetivo es crear, fomentar y mantener facilidades

financieras y servicios conexos necesarios para contribuir al fomento agrícola.

c) Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO)

Institución autónoma cuyo objetivo es facilitar a las familias salvadoreñas de más bajos ingresos, el

acceso al crédito que les permita solucionar su problema de vivienda y procurar las condiciones

más favorables para el financiamiento habitacional de interés social.

d) Fondo Social para la Vivienda (FSV)

Su objeto es la prestación de servicios financieros para solucionar el problema habitacional de la

población empleada en los sectores público y privado.

e) Corporación Salvadoreña de Inversiones (CORSAIN)

Su objeto es promover y desarrollar sociedades y empresas dedicadas a la realización de

actividades industriales, especialmente: manufactureras, agroindustriales, extractivas mineras, de

pesca e industrialización de productos del mar, así como las que tengan como finalidad la

promoción del turismo.

f) Fondo Solidario para la Familia Microempresaria (FOSOFAMILIA)

Su objeto es otorgar créditos, preferentemente y atender las necesidades crediticias de la mujer,

en los sectores comerciales, industriales, Agropecuarios, artesanales, agroindustriales, de

servicios, culturales, y de toda actividad productiva a nivel nacional.

g) Fondo de Saneamiento y Fortalecimiento Financiero (FOSAFFI)

Finalidad esencial: proceder al saneamiento y fortalecimiento de Bancos Comerciales y

Asociaciones de Ahorro y Préstamo, que para tales fines fueran seleccionados por el Banco Central

de Reserva de El Salvador, de entre las instituciones financieras cuyas acciones fueron expropiadas

mediante la Ley de Nacionalización de las Instituciones de Crédito y Asociaciones de Ahorro y

Préstamo.

7. Sociedades de Garantía Recíproca

Son sociedades anónimas cuya finalidad exclusiva es otorgar a favor de sus socios partícipes,

avales, fianzas y otras garantías financieras aprobadas por la Superintendencia del Sistema

Financiero. Serán fiscalizadas por dicha Superintendencia.

8. Sociedades de Seguros

Son sociedades anónimas que operan en seguros, reaseguros, fianzas y reafianzamiento. En el

contrato de seguro (de acuerdo al Código de Comercio), la empresa aseguradora se obliga,

mediante una prima, a resarcir un daño o a pagar una suma de dinero al verificarse la

eventualidad prevista en el contrato. Por su parte, en el contrato de fianzas, una o más personas

responden de una obligación ajena, comprometiéndose para con el acreedor a cumplirle en todo o

en parte, si el deudor principal no cumple.

9. Casas de Cambio en Moneda Extranjera

Son sociedades anónimas cuya actividad habitual es la compra y venta de moneda extranjera en

billetes, giros bancarios, cheques de viajero y otros instrumentos de pago expresados en divisas, a

los precios que determine la oferta y demanda del mercado.

SISTEMA BANCARIO

El sistema bancario de un país es el conjunto de instituciones y organizaciones públicas y privadas

que se dedican al ejercicio de la banca y de todas las funciones de los que son inherentes es decir

el sistema bancario es el conjunto de bancos y organizaciones auxiliares. El sistema financiero

Bancario está integrado por el Banco Central de Reserva, y la Banca Comercial y de Ahorros.

4. Banca Central (en función de la Ley de Integración Monetaria)

La Banca Central es la base de todo el sistema bancario de una nación, es la encargada de aplicar

todas las medidas de una política monetaria y crediticias necesarias para el buen funcionamiento

de la economía nacional. En el caso de El Salvador, la banca central es el Banco de Central de

Reserva.

Funciones de la Banca Central:

Es el único que puede emitir billetes (tiene el monopolio de la emisión monetaria hasta

antes de la LEY DE INTEGRACIÓN MONETARIA)

Regula el dinero circulante

Combate la inflación

Administra la deuda pública

Es el encargado de emitir las tasas de interés para los bancos que operan en el país.

Fija el encaje legal.

Maneja las reservas monetarias del país.

Representante financiero del gobierno ante otros organismos financieros internacionales.

El Banco Central de Reserva de El Salvador, es la entidad bancaria central de El Salvador, cuyas

principales funciones son regir la política económica de la nación, procurar la necesaria estabilidad

monetaria y fomentar el desarrollo de un adecuado sistema financiero.

Su administración depende de una Junta Directiva integrada por un presidente, un vicepresidente,

tres Ministros de Estado (Economía, Hacienda y Agricultura y Ganadería) y tres miembros elegidos

por las instituciones bancarias, el sector agropecuario y las asociaciones industriales.

Su presidente y vicepresidente, son nombrados por el Órgano Ejecutivo y ostentan la jefatura

ejecutiva de la entidad bancaria.

Historia del Banco Central de Reserva de El Salvador

En El Salvador durante algún tiempo hubo tres bancos emisores los bancos salvadoreño,

Occidental y Agrícola comercial fundados en 1885, 1889 y 1895, respectivamente. Las actividades

de estos bancos eran vigiladas por el Estado mediante una serie de leyes y reglamentos como la

Ley de Bancos de Emisión del 4 de mayo de 1889, la Ley del 6 de mayo de 1910, que establecen

que los bancos están en obligación de suministrar al Gobierno los datos que sean necesarios para

arqueos y balances, la Ley Moratoria y Reformas de los años 1932 y 1933, entre otras.

No obstante con la aplicación de estas leyes, que tenían por objeto acrecentar la confianza del

público en los bancos, no pudo alcanzarse la estabilidad de la moneda del país porque faltaba una

organización central capaz de regularizar el volumen total del dinero y del crédito y al mismo

tiempo, mantener la estabilidad externa de la moneda nacional.

Cada uno de los bancos pudo emitir billetes a voluntad siempre que mantuviera la cobertura

prescrita por la ley. En los tiempos de prosperidad, si el precio del café subía, los bancos disponían

de grandes recursos que hacía aumentar los créditos. Mientras que por falta de previsión, se

desperdiciaba la ocasión de acumular reservas para hacer frente a los malos tiempos. Las reservas

hubieran permitido regular el cambio y conceder créditos suficientes en las malas épocas, cuando

más necesidad hubiera de ellos.

Quedó demostrado el fracaso de esta política bancaria cuando bajaron los precios del café a

consecuencia de la crisis mundial, lo que redujo la cantidad de divisas que ingresaron al país y

obligó a los bancos emisores a restringir la cantidad de billetes en circulación y a reducir

súbitamente el volumen del crédito, provocando de esta manera una deflación repentina.

A raíz de esto, no quedó otro remedio que promulgar el decreto del 7 de octubre de 1931

declarando la inconvertibilidad de los billetes, lo que provocó fluctuaciones constantes y violentas

en el precio del dólar, que llegaron a cotizarse a más del 300% de su valor en 1933.

Una de las propuestas para subsanar la crisis nacional fue la fundación de un banco central. El

primer intento infructuoso se dio en 1933, cuando el Gobierno de El Salvador adquirió las acciones

del Banco Agrícola Comercial, empeñado en convertirlo en el Banco de El Salvador, para que

hiciera las funciones de un banco central; pero para este tiempo el proyecto no llegó a

concretarse. Se necesitó de la asesoría y ayuda de un delegado del Banco de Inglaterra para

formular el proyecto que haría realidad la creación del Banco Central de Reserva de El Salvador.

A fines de 1933, el Gobierno de la República le encargó al Señor Frederick Francis Joseph Powell y

a su ayudante Gordon Víctor Richdale, el estudio de las condiciones de la economía salvadoreña y

los procedimientos operativos de las instituciones de crédito en El Salvador, para que dieran un

diagnóstico de la situación económica imperante en el país. El Informe Powell concluyó que la

estructura bancaria salvadoreña debería ser organizada sobre la base de un banco central,

concebido dentro de un sistema ortodoxo, tradicionalista, que se encargara de mantener y

resguardar la moneda y el crédito y teniendo la facultad exclusiva de emitir billetes.

Según el Informe Powell, el banco central debería ser creado con el objetivo principal de controlar

el volumen del crédito y la demanda de medio circulante, para asegurar la estabilidad del valor

externo del colón, moneda nacional. La creación del banco central comprometía al Gobierno a

mantener un equilibrio del presupuesto fiscal y a que la institución debería estar libre de influencia

gubernamental.

Para establecer una clásica organización de la banca central en El Salvador, el Señor Powell

recomendó normar las condiciones esenciales que regirían el funcionamiento de la institución,

tales como el alto grado de liquidez que le permitiera realizar plenamente sus funciones, su capital

que debería de estar en manos del público y de los bancos y la representatividad de los sectores

de la economía en su Junta Directiva.

Indicó también el Señor Powell que debería depositarse los fondos del Gobierno y de todas sus

dependencias en el nuevo banco y que los bancos comerciales deberían mantener al menos 10%

de sus depósitos en la Institución con el fin de formar la base para un sistema de compensación

administrado por el Banco Central. También recomendó que debiera mantenerse una reserva

mínima en oro del 30% en respaldo a los billetes y obligaciones a la vista y que nunca compitiera

en forma activa con los bancos comerciales. Este proyecto fue planteado al Gobierno el 8 de

marzo de 1934.

El plan presentado por el Señor Powell obtuvo la aprobación de los sectores público y dio paso a la

reforma bancaria El Salvador, de acuerdo a principios diseñados por el representante del Banco de

Inglaterra Posteriormente, por recomendaciones del Señor Powell, el Gobierno entró en

conversaciones con los bancos Salvadoreño y Occidental en el sentido de acordar con ellos la

renuncia al privilegio de emisión de billetes, lo mismo que la transferencia de las existencias de

oro al BCR que respaldaban las emisiones de esos bancos. Todos estos trámites fueron

indispensables antes de crear el Banco Central de Reserva de El Salvador.

El 19 de junio de 1934, se promulgaron la Ley de Fundación y los Estatutos o Ley Constitutiva del

Banco Central de Reserva de El Salvador, cuyas disposiciones fueron contenidas en los decretos

legislativos números 64 y 65. Se le definió el objetivo de asegurar la estabilidad del valor externo

del colón, para lo que se tomaron las primeras disposiciones con el fin de controlar el volumen del

crédito y del medio circulante, fijando las normas para regular adecuadamente la liquidez de los

bancos comerciales, Según su Ley de fundación, el Banco se constituyó como una sociedad

anónima por el término de treinta años. Del total de acciones, 6,000 tuvieron carácter de

intransferibles y pasaron a ser propiedad de la Asociación Cafetalera de El Salvador; 6,000

acciones suscritas por el público y 4,500 acciones fueron colocadas entre los bancos existentes y

por los que en el futuro se establecieran en el país, siendo todas transferibles con la aprobación de

la Junta Directiva del Banco Central.

El Banco Central de Reserva de El Salvador abrió sus puertas al público el 1 de julio de 1934 en el

edificio situado en la segunda calle oriente, en el centro de la capital, que actualmente ocupa la

Biblioteca Luís Alfaro Durán, propiedad de la Institución. El oro que los bancos comerciales poseían

como respaldo del papel moneda en circulación, fue concentrado en las bóvedas del BCR, en un

acto memorable presidido por un Comité integrado por el Presidente de la República, General

Maximiliano Hernández Martínez, el Ministro de Hacienda, Doctor Carlos Menéndez Castro; don

Agustín Alfaro Morán, el Señor William W. Renwick y don Luis Alfaro Durán, como miembros

propietarios de la Junta Directiva y como suplentes, los doctores Romeo Fortín Magaña y Miguel

Ángel Alcaine y don Héctor Herrera.

La bonanza económica de los años 50, registro un alza extraordinaria en los precios del café en los

mercados internacionales, el algodón se había convertido en un cultivo de primera importancia en

el país y la industria manufacturera era creciente y diversificada con una producción que encontró

amplio mercado en el país y en Centro América. Sin embargo, la expansión del crédito entre 1955

y 1956 produjo una reducción gradual en el volumen de divisas que se agravé con la baja en los

precios del café de 1958. Para 1960, el Banco Central no poseía un instrumento legal que le diera

la suficiente autoridad para poner fin al deterioro de las reservas monetarias y no estaba en

condiciones de minimizar el drenaje de divisas que continuo en los primeros meses de 1961. Estas

circunstancias ponían en peligro la estabilidad de la moneda y afectaban la economía en general.

Así, el Directorio Cívico Militar promulgó la Ley de Regulación (temporal el 10 de abril de 1961,

que se transformo el 30 de mayo del mismo año en Ley de Control de Transferencias

Internacionales. Luego emitió la Ley de Reorganización de la Banca Central de la Nación,

promulgada el 20 de abril de 1961. Como resultado de estas disposiciones, la Ley Orgánica

decretada el 15 de diciembre de 1961, transformé al Banco Central de sociedad anónima en

entidad del Estado de carácter público, con una duración indefinida, con personería propia para

ejercer derechos y contraer toda clase de obligaciones. Entre las modificaciones que sufrió la

estructura del Banco, estuvieron la creación de la Ley Monetaria, el establecimiento del Consejo

Asesor como organismo consultor de la Institución, y la Superintendencia de Bancos y otras

Instituciones Financieras, con atribuciones fiscalizadoras del sistema).

Las necesidades económicas del momento obligaban a enfocar y fortalecer la expansión del

sistema bancario y el surgimiento de nuevas instituciones financieras que se encargaran de hacer

un llamamiento al ahorro del público y efectuaran operaciones de crédito, con el fin de sentar las

bases para el desarrollo económico del país.

El Banco Central se convirtió en el coordinador entre la política fiscal y la monetaria, ejerciendo

control sobre el crédito, con facultades para actuar como intermediario del crédito externo a largo

plazo y para ejercer un control sobre las transferencias internacionales de fondos.

Con la creación del Fondo de Desarrollo Económico, en noviembre de 1966, se le permitió al Banco

Central otorgar créditos a plazos mayores de un año a entidades de utilidad pública, así como a

bancos o instituciones financieras, aunque sólo con fondos del exterior. Estos préstamos a

mediano y largo plazo eran destinados a impulsar proyectos o actividades orientadas a promover

el desarrollo del país, especialmente en los sectores agropecuario, industrial, turismo, salud y

educación. Por otra parte, el control de transferencias internacionales de fondos evitó

transitoriamente la fuga de divisas que hacía peligrar la balanza de pagos y el valor externo de la

moneda.

En 1973, se creó la Junta Monetaria mediante Decreto Legislativo aprobado el 23 de agosto de

1973. Esta Ley retira al Banco Central la coordinación de la política monetaria, convirtiéndose en

ejecutor de acuerdos y dejando su formulación en manos de los miembros de la Junta encabezada

por el Presidente de la República, y a la que pertenecían los ministros de Económica, Hacienda,

Agricultura y Ganadería, el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Planificación y

Coordinación Económica y el Presidente del Banco Central de Reserva de El Salvador.

En Marzo de 1980, después de acontecimientos de orden político que se registraron a finales de

1979, la banca comercial y las instituciones financieras privadas fueron nacionalizadas mediante la

Ley de Nacionalización de los Bancos Comerciales e Instituciones de Ahorro y Crédito, con el

objetivo de democratizar el crédito. El Banco Central continuó trabajando durante la década de los

80 como ejecutor de las políticas dictadas por la Junta Monetaria.

En 1989, después de una década de guerra civil y de nacionalización bancaria, la economía

salvadoreña se encontraba inmersa en una aguda crisis económica y social reflejada en graves

desequilibrios macroeconómicos, bajo crecimiento, limitación de la actividad productiva privada,

situación de violencia y dependencia externa. Dentro de este contexto, fue necesario reestructurar

el marco legal en que se desarrollaba el sistema monetario y financiero del país.

El Banco Central de Reserva desarrolló un papel protagónico en la modernización del marco legal

financiero del país, así como en el fortalecimiento y privatización del sistema financiero y el

programa de reformas a dicho sistema.

El Banco Central presentó anteproyectos para la aprobación de una nueva legislación que rigiera el

sistema financiero salvadoreño. Las leyes aprobadas por la Asamblea Legislativa, incluyeron entre

otras, la Ley Orgánica del Banco Central de Reserva de El Salvador, promulgada el 12 de abril de

1991, que define a la Institución como una institución pública y de carácter técnico, que vela por la

estabilidad de la moneda y coordina la política monetaria y mantiene las condiciones favorables

para la estabilidad de la economía nacional

La Ley fija como sus objetivos fundamentales, ejercer con carácter exclusivo la facultad de emitir

moneda, mantener la estabilidad del valor interno y externo de la moneda y su convertibilidad,

prevenir o moderar las tendencias inflacionarias y deflacionarias, regular la expansión del crédito,

velar por el normal funcionamiento de los pagos internos y externos y propiciar el desarrollo de un

sistema financiero eficiente, competitivo y solvente, entre otros.

Asimismo, durante la década de 1990, el Banco Central promovió el fortalecimiento del marco

legal que norma las actividades financieras, elaborando anteproyectos y proponiendo reformas a

las diferentes leyes existentes. Así, fueron aprobadas las leyes de Bancos, del Mercado de Valores,

0rgnica de la Superintendencia del Sistema Financiero, de Creación del Banco Multisectorial de

Inversiones, entre otras, que contribuyeron a modernizar los servicios financieros y a fortalecer la

supervisión del sistema.

Para entrar en el nuevo siglo y con la aprobación de la Ley de Integración Monetaria, promovida

por el gobierno de Francisco Flores y aprobada por la Asamblea Legislativa el 30 de noviembre de

2000, que implicaba el proceso de dolarización de todas las transacciones económicas, bancarias y

comerciales en un plazo de seis meses, transcurrido el cual el dólar estadounidense conviviría con

el colón, y su entrada en vigencia a partir del 1 de enero de 2001, se modificaron los objetivos y

funciones del Banco Central con el fin de adecuarlo nuevamente a las circunstancias.

Esta Ley le retiró la facultad de emitir billetes y monedas y la función de coordinar la política

monetaria, así como también, le prohibió otorgar préstamos a los bancos, quedando sin cambio el

resto de sus funciones.

Durante sus 75 años de historia, el Banco Central de Reserva de El Salvador ha propiciado las

condiciones macroeconómicas necesarias para el buen desarrollo de la actividad económica del

país, cumpliendo los objetivos para los cuales fue creado.

El personal de la Institución, fundamentando sus funciones en su plataforma de valores,

honestidad, lealtad, responsabilidad, productividad y respeto, ha contribuido día a día a hacer del

Banco Central una institución sólida y eficiente en el cumplimiento de su misión de promover la

estabilidad y el desarrollo del sistema financiero, consolidar la integración monetaria y generar y

divulgar información económica, en beneficio de la población salvadoreña.

Nombre: LEY DE INTEGRACIÓN MONETARIA

DECRETO No 201.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO:

I. Que de conformidad a lo establecido en la Constitución de la República, es deber de

Estado orientar la política con el fin de promover el desarrollo ordenado de la economía

nacional;

II. Que el ordinal 13° del Art. 131 de la Constitución de la República, establece que

corresponde a esta Asamblea Legislativa resolver sobre la admisión y circulación de la

moneda extranjera;

III. Que a efecto de incorporar efectivamente a El Salvador al proceso de integración

económica mundial, se vuelve necesario dictar las regulaciones que faciliten el

intercambio comercial y financiero con el resto del mundo, en forma eficiente;

IV. Que con el fin de preservar la estabilidad económica que propicie condiciones óptimas y

transparentes que faciliten la inversión, y de garantizar el acceso directo a mercados

internacionales, se vuelve necesario autorizar la circulación de monedas extranjeras que

gocen de liquidez internacional;

V. Que para tal propósito es indispensable dictar las normas básicas mediante las cuales se

regulará la forma y condiciones que deben imperar en las transacciones financieras de

nuestro país.

POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República,

por medio del Ministro de Hacienda y de los diputados Julio Antonio Gamero Quintanilla, Carmen

Elena Calderón de Escalón, Walter René Araujo Morales, Carlos Antonio Borja Letona, Renato

Antonio Pérez, Roberto José D´Abuissón Munguía, Mauricio López Parker, Rodrigo Ávila Avilés,

René Mario Figueroa, Norman Noel Quijano González, Guillermo Antonio Gallegos

Navarrete, Juan Ducha Martínez, Juan Miguel Bolaños Torres, Joaquín Edilberto Iraheta, Martín

Francisco Antonio Zaldívar Vides, José Mauricio Quinteros Cabías, Osmín López Escalante, Nelson

Funes, Héctor Nazario Salaverría Mathies, Roberto Villatoro, Jesús Grande, Douglas Alejandro Alas

García, Willian Rizziery Pichinte, Louis Agustín Calderón Cáceres, Hermes Alcides Flores Molina,

Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Carlos Armando Reyes Ramos, Rafael Hernán Contreras

Rodríguez, Julio Eduardo Moreno Niños, Alejandro Dagoberto Marroquín, Román Ernesto Guerra,

José Rafael Machuca Zelaya, José Antonio

Almendráis Rivas, Elizardo González Lovo, Ruben Orellana, Noel Orlando González, Mario Antonio

Ponce, Carlos Walter Guzmán, Isidro Antonio Caballero, José Francisco Merino López, Ciro Cruz

Zepeda Peña y Gerardo Antonio Suvillaga.

DECRETA la siguiente:

LEY DE INTEGRACIÓN MONETARIA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- El tipo de cambio entre el colón y el dólar de los Estados Unidos de América será fijo e

inalterable a partir de la vigencia de esta Ley, a razón de ocho colones setenta y cinco centavos por

dólar de los Estados Unidos de América. En la presente ley, dicha moneda se denominará dólar.

Art.2.- Se permite la contratación de obligaciones monetarias expresadas en cualquier otra

moneda de legal circulación en el extranjero. Dichas obligaciones deberán ser pagadas en la

moneda contratada, aún cuando su pago deba hacerse por la vía judicial.

Art. 3.- El dólar tendrá curso legal irrestricto con poder liberatorio ilimitado para el pago de

obligaciones en dinero en el territorio nacional.

Art. 4.- A partir de la vigencia de la presente ley, el Banco Central de Reserva de El Salvador, a

requerimiento de los bancos del sistema canjeará los colones en circulación por dólares.

Art. 5.- Los billetes de colón y sus monedas fraccionarias emitidos antes de la vigencia de la

presente ley continuarán teniendo curso legal irrestricto en forma permanente, pero las

instituciones del sistema bancario deberán cambiarlos por dólares al serles presentados para

cualquier transacción.

El Banco Central de Reserva de El Salvador, proveerá los dólares a los bancos del sistema,

mediante el canje respectivo.

El canje entre dólares y colones en efectivo, sea que lo haga el Banco Central de Reserva de El

Salvador a los bancos del sistema o bien éstos a los usuarios de los mismos, no generará ningún

tipo de comisión o cargo.

La infracción a lo anterior será sancionada por la superintendencia del Sistema Financiero con una

multa equivalente a cien veces la comisión o cargo cobrado. La citada Superintendencia aplicará,

para la imposición de la multa, el procedimiento establecido en los artículos 47 y siguientes de su

Ley Orgánica.

Art. 6.- Los bancos, los intermediarios financieros no bancarios y demás personas jurídicas que

captan recursos del público podrán adquirir activos y pasivos denominados en otras monedas solo

cuando se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que las instituciones mantengan un calce razonable entre los activos y pasivos en una

moneda específica, de conformidad a lo establecido en las leyes que la rigen; y

b) Que los deudores en una moneda determinada comprueben ingresos denominados en

dicha moneda, suficientes para cumplir con sus obligaciones o que puedan demostrar una

cobertura adecuada de riesgo cambiario.

A la Superintendencia del Sistema Financiero corresponderá vigilar el cumplimiento de estas

disposiciones, de conformidad a las atribuciones que le confiere su ley orgánica.

Art. 7.- Los salarios, sueldos y honorarios podrán ser denominados y pagados en colones o

dólares.

Todas las obligaciones en dinero expresadas en colones, existentes con anterioridad a la vigencia

de la presente ley, podrán ser pagadas en dólares al tipo de cambio establecido en el Art. 1 de esta

ley.

Asimismo, los cheques y los demás títulos valores que hayan sido emitidos en colones

salvadoreños con anterioridad a la vigencia de esta ley, podrán ser aceptados y pagados en

dólares, al tipo de cambio establecido por esta ley.

Art. 8.- Las instituciones públicas, autorizadas por el Ministerio de Hacienda de conformidad a la

Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado, podrá emitir y contratar obligaciones en

otras monedas, siempre que cubran el riesgo cambiario.

Art. 9.- Todas las operaciones financieras, tales como depósitos bancarios, créditos, pensiones,

emisión de títulos valores y cualesquiera otras realizadas por medio del sistema financiero, así

como los registros contables del sistema financiero, se expresarán en dólares. Las operaciones o

transacciones del Sistema Financiero que se hayan realizado o pactado en colones con

anterioridad a la vigencia de esta ley, se expresarán en dólares al tipo de cambio establecido en

esta ley.

Los titulares de cuentas de ahorro, títulos valores, cuentas corrientes y cualesquiera otros

documentos bancarios, de pólizas de seguros, de títulos valores que se coloquen y negocien en la

bolsa de valores, de acciones, obligaciones negociables o bonos de otros títulos podrán solicitar a

la respectiva entidad emisora, la reposición de los documentos en que consten los derechos

derivados de los mismos, por otros con los valores expresados en dólares al tipo de cambio

establecido en el Art. 1 de esta Ley y aquella estará obligada a realizar la reposición. Si la

reposición no se efectúa, el valor respectivo expresado en colones se estimará expresado en

dólares, al tipo de cambio establecido en esta ley, para todos los efectos que resulten del valor

consignado en el documento.

Art. 10.- Los precios de los bienes y servicios se podrán expresar tanto en colones como en

dólares, al tipo de cambio establecido en esta ley.

Art. 11.- Todas las obligaciones del Banco Central de Reserva de El Salvador serán asumidas por el

Estado por medio del Ministerio de Hacienda, quien podrá compensarlas por obligaciones

existentes a su favor.

CAPITULO II

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 12.- Los bancos, compañías de seguros y entidades emisoras del títulos valores que se

coloquen y negocien en bolsa de valores, dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la

vigencia de esta ley, estarán obligados a notificar la respectiva Superintendencia, los cambios que

para cumplir con la misma, hayan efectuado en las operaciones financieras o de cualquier otra

naturaleza que se hubiesen establecido o pactado en colones con anterioridad a dicha vigencia.

Art. 13.- La ampliación del plazo de los préstamos concedidos por las instituciones del sistema

financiero, en colones, antes de la vigencia de la presente ley, surtirá efecto con la sola

comunicación por escrito realizada por el banco al usuario, sin necesidad de otorgar nuevos

documentos. Los plazos de las hipotecas y de las prendas se entenderán a ampliados en la misma

forma que señale la comunicación. En ambos casos, el deudor tendrá un plazo de treinta días para

manifestar al banco su inconformidad sobre la modificación a que se refiere este artículo. El

silencio se entenderá como aceptación a la ampliación del plazo.

Art. 14.- Durante los primeros tres meses de vigencia de esta Ley, las instituciones del sistema

financiero gradualmente ajustarán las tasas de interés de los créditos contratados en colones, con

anterioridad a la vigencia de esta ley, en relación con la disminución de sus costos financieros y las

tasas de interés para los nuevos créditos en dólares.

Art. 15.- Durante los primeros seis meses de vigencia de la presente Ley, los precios de los bienes y

servicios deberán expresarse en ambas monedas, para lo cual la Dirección de Protección al

Consumidor establecerá las disposiciones correspondientes.

CAPITULO III

REFORMAS, DEROGATORIAS Y VIGENCIA

Art. 16.- Sustituyese el Art. 49 de la Ley Orgánica del Banco Central de Reserva de El Salvador, por

el siguiente:

"Art. 49.- El Banco podrá:

a) Emitir títulos valores, inscribirlos en una bolsa de valores, colocarlos y adquirirlos en el

mercado secundario, así como canjear estos por otros títulos valores emitidos o

garantizados por el Banco Central, en las condiciones que el Banco establezca; y

b) Ceder documentos de su cartera de créditos e inversiones a los bancos y demás

instituciones del sistema financiero y adquirir de estas entidades, documentos de su

cartera de préstamos e inversiones, en las condiciones que determine el Consejo".

Art. 17.- Sustituyese el Art. 51 de la Ley Orgánica del Banco Central de Reserva de El Salvador, por

el siguiente:

Art. 51.- “El Banco Central de Reserva de El Salvador podrá otorgar financiamiento al Instituto de

Garantías de Depósitos, para los propósitos establecidos en el Art. 179 de la Ley de Bancos.

El Banco no podrá otorgar créditos, avales, fianzas y garantías de ninguna clase a los bancos,

intermediarios financieros no bancarios e instituciones oficiales de crédito".

Art. 18.- Sustituyese el Art. 62 de la Ley Orgánica del Banco Central de Reserva de El Salvador, por

el siguiente: "Art. 62.- El Banco podrá emitir bonos u otros títulos valores, inscritos en una bolsa de

valores, expresados en dólares de los Estados Unidos de América".

Art. 19.- Adicionase a la "Ley de Saneamiento y Fortalecimiento de Bancos Comerciales y

Asociaciones de Ahorro y Préstamo", el siguiente artículo: "Art. 2-A.- En el caso de los aportes

otorgados en carteras de créditos y otros bienes al Fondo de Saneamiento y Fortalecimiento

Financiero, los mismos deberán reintegrarse al Banco Central de Reserva de El Salvador en la

medida que dichos bienes se vayan liquidando, para lo cual se autoriza al Fondo de reintegrar el

valor de dichos aportes en dólares de los Estados Unidos de América y reducir su patrimonio en lo

correspondiente, a requerimiento del referido Banco Central; asimismo, para la devolución de los

otros aportes recibidos del Banco Central de Reserva de El Salvador, el Fondo queda autorizado a

transferir a la referida institución a su requerimiento, la propiedad sobre cualquier clase de

activos, con la consiguiente disminución de su patrimonio".

Art. 20.- Se sustituye el Título II, del Capítulo VI de la Ley de Bancos, por el siguiente:

CAPITULO VI

REQUISITOS DE LIQUIDEZ

RESERVA DE LIQUIDEZ

Art. 44.- La Superintendencia del Sistema Financiero establecerá una reserva de liquidez que, en

forma proporcional a sus depósitos y obligaciones, deberán mantener los bancos.

Las obligaciones negociables inscritas en una bolsa de valores, respaldadas con garantía de

créditos hipotecarios que emitan los bancos a plazo de cinco años o más, no estarán sujetas a la

reserva de liquidez que establece este artículo, siempre que los recursos captados a través de

estos instrumentos se destinen a financiar inversiones de mediano y largo plazo, así como la

adquisición de vivienda.

CONSTITUCION DE RESERVA DE LIQUIDEZ

Art. 45.- La reserva de liquidez de cada banco podrá estar constituida en forma de depósitos de

dinero en dólares de los Estados Unidos de América, a la vista, en el Banco Central o en títulos

valores emitidos por éste en la misma moneda, los cuales deberán mantenerse libres de todo

gravamen. Dicha reserva también podrá estar invertida en el exterior, en depósitos en bancos de

primera línea o en títulos valores emitidos de alta liquidez y bajo riesgo, todo ello de acuerdo con

las normas técnicas que emita la Superintendencia del Sistema Financiero.

La reserva de liquidez deberá ser general para los distintos tipos de obligaciones.

Sin perjuicio de lo anterior, se podrán establecer reservas de liquidez diferenciadas, atendiendo a

la naturaleza de las obligaciones o depósitos. En todo caso, a la reserva de liquidez promedio de

los depósitos no deberá ser mayor del veinticinco por ciento de los mismos.

REMUNERACION DE LA RESERVA DE LIQUIDEZ

Art. 46.- La reserva de liquidez que se constituya en depósitos a la vista o títulos del Banco Central

deberá ser remunerado. El Banco Central de Reserva de El Salvador cobrará una comisión por la

administración de esta reserva.

CÁLCULO Y USO DE LA RESERVA DE LIQUIDEZ

Art. 47.- La Superintendencia determinará la frecuencia con que se calculará la reserva de liquidez

y señalará el período dentro del cual un banco podrá compensar el monto de las deficiencias de

liquidez que tuviere en determinados días, con el excedente que le resultare en otros días del

mismo período. Asimismo, dictará las normas técnicas necesarias para la aplicación de las

disposiciones sobre la reserva de liquidez de que trata esta ley.

Cada banco podrá utilizar sus reservas para sus necesidades de liquidez, de conformidad a lo que

se dispone en este capítulo y a las normas técnicas que para tal efecto emita la Superintendencia.

Para la elaboración de las normas técnicas antes referidas, la Superintendencia deberá observar lo

siguiente:

a) Del total de la reserva de liquidez antes indicada, un veinticinco por ciento corresponderá

al primer tramo y estará constituido por depósitos a la vista remunerados en el Banco

Central o en el banco del exterior de que se trate. Este tramo será de acceso automático

para el banco;

b) El segundo tramo corresponderá a un veinticinco por ciento de la reserva de liquidez y

estará constituido por depósitos a la vista remunerados en el Banco Central o en el banco

del exterior de que se trate, o títulos valores que para este efecto emita el Banco Central.

Este tramo será de acceso automático para el banco. El Banco Central de Reserva de El

Salvador cobrará un cargo proporcional a la cantidad retirada de fondos de este tramo; y

c) El tercer tramo constituirá un cincuenta por ciento de la reserva de liquidez y se

constituirá en títulos valores que para ese efecto emita el Banco Central o según lo

determine la Superintendencia; el uso de este tramo únicamente podrá realizarse con la

previa autorización del Superintendente del Sistema Financiero.

Cuando el uso de la reserva de liquidez así lo requiera, el Banco Central podrá realizar operaciones

de reporto con los títulos valores que constituyen la reserva de liquidez.

Art. 48.- Para el cálculo de la reserva de liquidez que corresponde a un banco, se considerará el

conjunto formado por su oficina principal y por las sucursales y agencias establecidas en la

República.

RESERVA DE LIQUIDEZ A OTRAS ENTIDADES

Art. 49.- La Superintendencia podrá disponer requisitos de reserva de liquidez a otras entidades

legalmente establecidas, que dentro del giro de sus negocios reciban habitualmente dinero del

público a través de cualquier operación pasiva.

El Banco Central deberá informar diariamente a la Superintendencia la situación de liquidez de los

bancos, durante el período en que éste sea el depositario de las mencionadas reservas de liquidez.

PLAN DE REGULARIZACIÓN

Art. 49.-A.- Cuando un banco utilice parte del tercer tramo de la reserva de liquidez para cubrir

necesidades de esta naturaleza, la Superintendencia le requerirá un plan de regularización, de

conformidad al Art. 79 de esta misma ley.

Dicho plan deberá ser aprobado por la Superintendencia y el banco de que se trate quedará

sometido al régimen de supervisión especial a que se refiere esta ley.

OPERACIONES DE REPORTO

Art. 49-B.- Con el objeto de proteger la liquidez bancaria, el Banco Central podrá realizar

operaciones de reporto con títulos valores emitidos en dólares de los Estados Unidos de América

por el Estado, por el Banco Central mismo o por el Instituto de Garantía de Depósitos, con los

fondos que para tal efecto el deposite el Estado.

Las operaciones a que se refiere el inciso anterior las realizará el Banco Central en coordinación

con la Superintendencia, únicamente en los casos siguientes:

a) Para prevenir situaciones de liquidez general del sistema financiero;

b) Para restablecer la liquidez en caso de una crisis causada por una fuerte contracción del

mercado; y

c) En casos de fuerza mayor.

El Banco Central emitirá las normas técnicas respectivas para la aplicación de este artículo.

REQUERIMIENTO DE ACTIVOS LÍQUIDOS

Art. 49.-C.- Sin perjuicio de la reserva de liquidez establecida en el Art. 44 de esta ley, la

Superintendencia establecerá como medida prudencial, un requisito de liquidez a todos los bancos

del sistema, consistente en un determinado porcentaje de activos líquidos, que guarde relación

con sus pasivos exigibles. Los activos líquidos que constituyan la reserva de liquidez, estarán

incluidos en este porcentaje. La Superintendencia fijará el porcentaje a que se refiere este artículo

y dictará las normas técnicas para cumplir con este requerimiento.

MULTAS Y SANCIONES POR DEFICIENCIAS EN REQUISITOS DE LIQUIDEZ

Art. 50.- Los bancos que incurran en deficiencias de la reserva de liquidez al final del período de

cómputo establecido por la Superintendencia, serán sancionados por ésta sobre la cantidad

faltante, de conformidad a los procedimientos establecidos en su ley orgánica.

Asimismo, los incumplimientos al requerimiento de activos líquidos contemplado en el Artículo 49-

C de esta ley, serán sancionados por la Superintendencia de conformidad a los procedimientos

establecidos en su ley orgánica."

Art. 21.- Sustituyese el Art. 436 del Código de Comercio por el siguiente:

Art. 436.- “Los registros deben llevarse en castellano. Las cuentas se asentarán en Colones o en

Dólares de los Estados Unidos de América. Toda contabilidad deberá llevarse en el país, aún las de

las agencias, filiales, subsidiarias o sucursales de sociedades extranjeras. La contravención será

sancionada por la oficina que ejerce la vigilancia del Estado de conformidad a su Ley. Toda

autoridad que tenga conocimiento de la infracción, está obligada a dar aviso de inmediato a la

oficina antes mencionada".

Art. 22.- Sustituyese el Art. 170 de la Ley de Bancos, por el siguiente: "Art. 170.- El total de los

fondos del Instituto de Garantía de Depósitos, exceptuando los fondos para cubrir sus gastos de

funcionamiento, deberán depositarse para su administración en el Banco Central de Reserva de El

Salvador y únicamente podrán ser utilizados para los fines para los que fue creado el Instituto.

Dichos fondos serán inembargables.

Los fondos para su funcionamiento podrán mantenerse como depósitos a la vista en bancos

miembros".

Art. 23.- Deróganse las siguientes disposiciones legales:

a) Los Arts. 29, 30, 35, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 52, 60, 61 y 63 de la Ley Orgánica del Banco

Central de Reserva de El Salvador; y

b) Los Arts. 57, 58, 171, 172 y 247 de la Ley de Bancos.

TRANSITORIO

Art. 24.- Durante los dos primeros años de vigencia de la presente ley, la reserva de liquidez a que

se refiere el Art. 44 de la Ley de Bancos, obligatoriamente será constituida en la forma de

depósitos de dinero en dólares de los Estados Unidos de América, a la vista, en el Banco Central o

en títulos valores emitidos por éste en la misma moneda. Al terminar dicho plazo, dispondrán de la

referida reserva de conformidad a lo establecido en el Art. 45 de la Ley de Bancos".

Art. 25.- El presente Decreto entrará en vigencia el día primero de enero del año dos mil uno,

previa publicación en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta días del mes de

noviembre del año dos mil.

CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA, PRESIDENTE.

WALTER RENE ARAUJO MORALES, VICEPRESIDENTE.

JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA, VICEPRESIDENTE.

CARMEN ELENA CALDERÓN DE ESCALÓN, VICEPRESIDENTE.

JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA, VICEPRESIDENTE.

ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA, SECRETARIO.

WILLIAM RIZZIERY PICHINTE, SECRETARIO.

RUBEN ORELLANA, SECRETARIO.

AGUSTIN DIAZ ZARAVIA, SECRETARIO.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los once días del mes de diciembre del año dos mil.

PUBLIQUESE,

FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ, Presidente de la República.

JOSE LUIS TRIGUEROS, Ministro de Hacienda.

DL. Nº 201, del 30 de noviembre de 2000, publicado en el DO. Nº 241, Tomo 349, del 22 de

diciembre de 2000

5. Banca Comercial

Banca Comercial:

I. Conjunto de instituciones financieras privadas que tienen como función principal la

recepción de depósitos y el desembolso de préstamos a corto plazo.

II. Se denomina así a las instituciones de crédito autorizadas por el Gobierno para captar

recursos financieros del público y otorgar a su vez créditos, destinados a mantener en

operación las actividades económicas.

III. Conjunto de instituciones financieras privadas que tienen como función principal la

recepción de depósitos y el desembolso de préstamos a corto plazo.

Cuando hablamos de bancos nos referimos a la Banca Comercial, que forma parte del sistema

financiero.

EL CONCEPTO DE BANCO COMERCIAL

I. Instituciones financieras cuyo negocio principal consiste en recibir dinero del público en

depósito o bajo cualquier otra modalidad contractual, y en utilizar ese dinero, su propio

capital y el que obtenga de otras cuentas de financiación en conceder créditos en las

diversas modalidades, o a aplicarlos a operaciones sujetas a riesgos de mercado.

II. Los bancos comerciales son entidades que nacen de la intermediación pública de recursos

financieros que es su actividad específica y habitual.

III. Los bancos comerciales son los intermediarios miembros del sistema bancario de un país y

que tienen contacto con ahorradores e inversionistas mediante la captación y préstamo de

los recursos monetarios del público.

Estos bancos están regulados por la banca central y son considerados por los gobiernos, para

realizar la política monetaria y crediticia.

FUNCIONES Y OPERACIONES

Sus operaciones esenciales son el depósito, el préstamo y el descuento, es decir, concentra el

dinero y el ahorro disponible en el mercado para distribuirlos entre las actividades económicas de

rápida evolución. Desarrollan sus funciones por medio de papeles de comercio.

Las operaciones bancarias relacionadas con la intermediación en el crédito suelen clasificarse en

operaciones activas y pasivas.

I. OPERACIONES PASIVAS:

Son operaciones pasivas de la banca aquellas mediante las cuales los bancos adquieren dinero

suficiente para sus necesidades en el mercado. Las principales operaciones pasivas son las

siguientes:

a) Depósitos:

Los depósitos bancarios son en realidad la fuente de trabajo más importante de los bancos, por

cuanto, si careciesen de ellos, la actividad bancaria seria imposible. El depósito se puede definir

como la operación pasiva por medio de la cual el banco obtiene de sus clientes dinero liquido, con

la obligación de restituirlo a pedido del depositante, con previo aviso o sin él.

Los depósitos bancarios se clasifican en:

Depósitos en cuenta corriente: Los depósitos en cuenta corriente son efectuados

regularmente por personas naturales o jurídicas, que requieren la seguridad y

disponibilidad de las sumas confiadas al banco. Dichos depósitos pueden ser reiterados,

sin previo aviso, mediante la utilización de cheques cuyos formularios suministra el banco.

En casos especiales, no es el banco quien elabora los formularios, sino los poseedores de

las cuentas corrientes.

Depósitos en cuenta de ahorros: Estos depósitos están constituidos por las cantidades

aportadas por personas naturales o jurídicas, las cuales se supone que no persiguen fines

mercantiles, aunque aspiran a obtener un interés prudencial por sus ahorros.

Depósitos a plazo fijo: Estos están constituidos por cantidades exigibles a un término fijo,

siempre a plazos mayores de 30 días. Los depósitos a plazo fijo están documentados por

certificados, negociables o no, emitidos en títulos de numeración sucesiva, los cuales

deben ser inscritos en los registros llevados al efecto (Art. 22 de la Ley General de Bancos).

La condición de plazo fijo permite a los bancos realizar operaciones lucrativas sin la

preocupación de que se presenten desembolsos imprevistos.

b) Ventas de Giros: Un giro es una remesa de una plaza a otra.

Su instrumento principal es la letra de cambio; pero, además, puede llevarse a cabo mediante

transferencias para el interior y para el exterior del país. Esencialmente, la venta de giros está

constituida por la colocación de letras o cheques sobre otras plazas.

c) Ventas de Títulos: Este nombre incluye una amplia serie de actividades, que consisten

en colocar en el mercado acciones u otros títulos, tales como cédulas o bonos

hipotecarios, etc.; incluyendo empréstitos nacionales, estatales o municipales, y

también, títulos de países extranjeros.

d) Emisión de Bonos de Renta: Otra fuente de recaudación bastante usada por los bancos

consiste en la emisión de bonos “de renta”. El banco emite bonos y los coloca en el

mercado, generalmente entre sus propios ahorristas. Los plazos para la amortización de

estos bonos tienen que ser superiores a un año.

e) Redescuentos Pasivos: Mediante el redescuento pasivo, los bancos descuentan en otros

bancos, y más comúnmente, en los bancos centrales o emisores, documentos

provenientes de sus operaciones activas, con lo cual se proveen de fondos, bien sea

para hacer frente a sus compromisos extraordinarios o imprevistos.

f) Anticipos Pasivos: Cuando un banco común requiere fondos para hacer frente a

compromisos imprevistos, recurre a esta operación transitoria, que consiste en dar en

caución al Banco Central títulos y valores, con el fin de obtener anticipos pasivos. Al igual

que la anterior, esta operación puede reconstituir el encaje legal.

g) Reportes Pasivos: Es una compra-venta de títulos (compras al contado y ventas a

crédito). El cliente lleva un titulo al banco y se lo vende al contado; simultáneamente el

banco facilita el mismo cliente en la venta a crédito. Por ejemplo, un cliente que está

interesado en adquirir un título valor en la bolsa de valores (acciones, cédulas o bonos

hipotecarios, etc.) recurre al banco y le ofrece el titulo; Si el banco acepta la operación,

lo compra al contado, y a su vez, se lo vende al cliente a crédito.

h) Captaciones del Publico Restringidas: Son aquellos depósitos aperturados en el banco,

por ejemplo:

1) Judiciales.

2) De menores.

3) En garantía de terceros: alquileres.

4) Aceptaciones bancarias.

5) Bonos de Ahorro.

i) Depósitos en moneda extranjera: Los bancos comerciales pueden recibir estos

depósitos a la vista o a plazo no mayor de un año, pero en ningún caso pueden los

depositantes disponer de sus saldos acreedores en billetes o en moneda extranjera.

II. OPERACIONES ACTIVAS:

Las principales operaciones activas de la banca son las siguientes:

a) El descuento: Un acreedor posee un documento de crédito donde consta que cobrará su

deuda al vencimiento de un plazo determinado, si ese acreedor tiene una necesidad

urgente de dinero efectivo y no puede esperar al vencimiento del plazo, acude con su

documento al banco y le ofrece cederlo, recibiendo a cambio una cantidad de dinero en

efectivo equivalente al valor nominal de documento, menos una comisión que el banco

percibe por el hecho de adelantar su pago. Esta comisión es la que se denomina

descuento, pues el banco descuenta el valor total expresado en el documento.

b) Préstamos Bancarios: Es el contrato mediante el cual una persona del banco, entrega a

otra (el cliente) dinero o bienes de capital, para que se sirva de ellos mediante su

consumo, obligándose ésta (el cliente) a restituirlo en el plazo y al interés convenido.

c) Los Adelantos: Mediante este tipo de operación, los bancos conceden a sus clientes un

crédito hasta por una determinada cantidad y por un cierto limite de tiempo, de acuerdo

con las condiciones estipuladas en el contrato. El cliente goza de privilegio de poder

hacer retiros totales o parciales del crédito concedido y está en la obligación de

reintegrarlo también total o parcialmente durante la vigencia de la operación.

d) Anticipos: Son operaciones activas por medio de las cuales los bancos otorgan un

crédito a una empresa o a una persona natural con la entrega en garantía por parte del

cliente, de títulos-valores por un valor superior al crédito solicitado.

e) Compra de divisas y de letras: El objeto de esta operación es obtener, por parte del

banco, letras de cambio sobre plazas del exterior pagaderas en monedas extranjeras.

Por medio de ellas, el banco percibe dos objetivos fundamentales:

1) Establecer fondos en el exterior.

2) Traficar con las letras compradas, y así la ganancia representada por el precio de

venta y el de compra.

f) Compra de Títulos Públicos y Privados: Las instituciones bancarias adquieren títulos

públicos y privados, bien sean nacionales o bien extranjeros, que tengan cotización en

las bolsas o en los mercados nacionales o internacionales, con el objeto de tener en

cartera valores de fácil y cómoda realización en cualquier momento.

g) Créditos en Cuenta Corriente: Llamados también “sobregiro”, que están autorizados por

la Ley y se caracterizan podrá ofrecer al cliente que lo solicita una determinada cantidad

de dinero que puede ser girada contra su cuenta corriente, aunque en esta no aparezca

esta cantidad como depósito efectivo. Aquellos créditos en cuenta corriente que no

dispongan una garantía por parte del beneficiario no podrán exceder del 5% del total del

activo del banco.

h) Créditos al Sector Agropecuario: Es determinado por el BCV.

EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS CAMBIARIOS EN EL TIEMPO

Durante la segunda mitad del siglo XIX predominaron los sistemas de tipo de cambio fijo. El patrón

oro, en sus muchas versiones, es un régimen de tipo de cambio fijo según el

cual la autoridad monetaria de un país, normalmente el Banco Central, se

compromete a mantener una relación de precios fija entre la moneda

nacional y el oro. Por ejemplo, entre 1879 y 1933, se podía comprar al

gobierno de los Estados Unidos una onza de oro al precio de $18,85 dólares. Igualmente, se podía

vender al gobierno estadounidense una onza de oro al mismo precio. Debido a que durante largos

períodos existieron muchas monedas atadas al oro en forma simultánea (incluyendo el dólar, la

libra esterlina y el franco francés), estas monedas también se podían intercambiar entre sí a un

precio fijo. El patrón oro rigió durante la "Era Dorada" de 1870 a 1914 y, esporádicamente, en la

década de 1920 y comienzos de la siguiente, hasta que sobrevino su colapso durante la Gran

Depresión.

En un país los bancos centrales son los encargados de

financiar los superávits o los déficits de la balanza de

pagos realizando transacciones oficiales o como ponen los

medios para financiarlos. Distinguimos entre los sistemas

de tipos de cambios fijos y los de tipos de cambio flexibles

o fluctuantes.

6. Tipos de Cambio

6.1. Definición

También denominado tipo de cambio extranjero. El precio de una unidad de una divisa

establecida en términos de unidades de otra divisa. La divisa en la que el tipo se cotiza en

ocasiones se denomina divisa de condiciones y la divisa que se está comprando o

vendiendo en ocasiones se denomina divisa mercancía. Por ejemplo, si un euro está

actualmente valorado en 0,8815 dólares, entonces el euro es la divisa mercancía y el dólar

estadounidense es la divisa de condiciones. Los tipos de cambios pueden cotizarse para el

cambio inmediato de las divisas (denominado un tipo de cambio al contado) o para el

cambio futuro de las divisas (denominado un tipo de cambio a plazo).

Unidades de la divisa de un país que hay que entregar para obtener una unidad de la

divisa de otro país.

Número de unidades de cuenta de una moneda nacional equivalentes a una unidad

monetaria de otro país.

Precio resultante del intercambio que se produce en la compraventa de distintas monedas

nacionales en el mercado de divisas, es decir, el precio de una moneda en términos de

otra distinta. En el mercado, este precio se expresa por la cotización de la moneda.

Por ejemplo, si el tipo de cambio del peso mexicano respecto al dólar es 11, significa que debemos

entregar 11 pesos mexicanos para obtener un dólar. Un tipo de cambio de 120 Yen con respecto al

Dólar, indica que con un dólar se obtienen 120 Yen.

Como precio que es, el tipo de cambio cumple un importante papel como orientador de recursos.

Si bien existe una gran cantidad de pares de monedas para construir

tipos de cambio, casi siempre se publica la relación de las monedas

respecto al dólar de Estados Unidos. A un nivel de inversor, hay una

serie de monedas, además del dólar, que se suelen utilizar como

referencia, entre las cuales se puede encontrar al Euro y al Yen.

Se pueden utilizar diferentes convenciones para expresar el tipo de cambio. En el mercado Forex,

se utiliza una simbología de pares de monedas. Cada divisa está representada por tres letras, por

ejemplo USD representa al Dólar estadounidense, EUR al Euro, JPY al Yen japonés y MXN al Peso

mexicano. Un par de monedas se puede formar con cualquier par de divisas, por ejemplo USDEUR

o USDMXN. Las primeras tres letras representan la moneda base. USDJPY = 107 indica que hacen

falta 107 Yenes para comprar un Dólar. Es decir, el precio de la primera divisa en términos de la

segunda.

Existen otras dos formas de representar el tipo de cambio. La forma

directa y la forma indirecta. La forma directa es la más utilizada, y en

este caso el tipo de cambio indica cuantas unidades de moneda

nacional son necesarias para comprar una unidad de moneda

extranjera. Por ejemplo, en México el tipo de cambio del Dólar es 11,

nos indica que se deben pagar 11 pesos mexicanos para obtener un

Dólar. La forma indirecta es utilizada en Inglaterra, y también en

Australia, Nueva Zelanda y Canadá. La forma indirecta del tipo de cambio es inversa a la anterior, e

indica cuantas unidades de moneda extranjera obtenemos a cambio de una unidad de moneda

nacional.

Simbología FOREX:

MonedaA / MonedaB = X: 1 unidad de monedaA = X unidades de monedaB

Forma directa: 1 unidad de moneda extranjera = X unidades de moneda nacional

Forma indirecta: 1 unidad de moneda nacional = X unidades de moneda extranjera

6.2. Cambio Fijo

Tipo de cambio entre dos divisas fijado por la autoridad monetaria central como fruto de un

compromiso legal de la misma. En este caso, el valor de la moneda se fija con respecto a otra

moneda, a una canasta de monedas, o a otra medida de valor, por ejemplo el oro. En los países

latinoamericanos ha sido usual que el tipo de cambio esté fijo con respecto al dólar. Los tipos de

cambio fijos son criticados porque, al ser un precio rígido, pueden generar rigideces y

desequilibrios en la economía. Por ejemplo, un déficit de balanza de pagos se puede prolongar por

un período de tiempo sin que el tipo de cambio se modifique para equilibrarla. Los principales

países tuvieron tipos de cambios fijos desde el final de la Segunda Guerra mundial hasta 1973.

El tipo de cambio ha sido usualmente utilizado como un ancla nominal. En una economía abierta,

los precios de los bienes transables no pueden ser muy diferentes de los precios internacionales

de estos bienes. La fijación del tipo de cambio, puede ser útil para disminuir la inflación en el

sector de transables, y debido a las conexiones con el sector de no transables, la inflación de toda

la economía. Esto se ve reforzado debido a que, si existe una fuerte convicción de que el

compromiso de mantener el tipo de cambio se va a cumplir, se pueden eliminar las expectativas

de devaluación. Además, el control de la oferta monetaria deja de ser efectivo, debido a que bajo

un régimen de tipo de cambio fijo los flujos de capitales esterilizan todo movimiento de la oferta

monetaria. La experiencia histórica de los países con poca influencia en el mercado internacional

de divisas indica que los tipos de cambio fijos funcionan durante un cierto período de tiempo

atenuando la inflación, pero los desequilibrios que se generan se van acumulando con el tiempo,

por lo que la salida del tipo de cambio fijo suele ir acompañada de otros fenómenos, como fuertes

depreciaciones de la moneda, pérdidas de depósitos bancarios y salidas de capitales. Estos

fenómenos suelen influir negativamente en la tasa de crecimiento.

Grafica que representa el tipo de Cambio Fijo

6.3. Cambio Flexible

Tipo de cambio entre dos divisas que puede fluctuar libremente de acuerdo con la oferta y la

demanda del mercado. El tipo de cambio flexible es aquel cuyas fluctuaciones no tienen límites

precisamente determinados, lo que no significa que tales fluctuaciones sean ilimitadas o infinitas.

Este es el caso del patrón de cambio puro y del papel moneda inconvertible. Son los propios

mecanismos del mercado cambiario y, en general, la dinámica de las transacciones internacionales

del país, los que, bajo la condición esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de

los cambios, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de la

balanza de pagos.

En un sistema de tipo de cambio flexible no existe un compromiso por parte de la autoridad

monetaria para mantener un valor determinado de la divisa. Por el contrario, todas las

fluctuaciones del mercado de la moneda extranjera se traducen en variaciones en su precio. Bajo

este modelo, el objetivo que se fija el banco central es un nivel de la oferta monetaria y permite

fluctuaciones en el tipo de cambio en respuesta a las perturbaciones económicas. Se dice que si el

banco central no interviene en absoluto en el mercado cambiario, la flotación es limpia. Por el

contrario, si se realizan operaciones con el fin de influir sobre el valor de la divisa, se denomina

flotación sucia.

Grafico que representa el tipo de Cambio Flexible

6.4. Fluctuación Limpia

Situación en la que se encuentran aquellas monedas cuyo tipo de cambio es el resultante del libre

juego de la oferta y la demanda, sin que en ningún momento se produzca la intervención del

banco central del país correspondiente.

6.5. Fluctuación Sucia

Situación en la que se encuentran aquellas monedas cuyo tipo de cambio se fija libremente en

función de la oferta y la demanda, pero en la que el banco central se reserva el derecho a

intervenir comprando o vendiendo para estabilizar la moneda y conseguir los objetivos

económicos. Este tipo de flotación es el que se da en la mayoría de los casos.

6.6. Dolarización

Es la sustitución de la moneda de un país por la de cualquier otro. Es un instrumento económico

que propone un régimen cambiario fijo que mantiene precios estables en el corto plazo, atacando

aparentemente al problema de inflación, puede entenderse simplemente como el cambio de

moneda domestica por la moneda de otro país en cualquiera de sus tres funciones (reserva de

valor, unidad de cuenta y medio de pago).

CAUSAS COMUNES PARA LA SUSTITUCIÓN DE LA MONEDA

La dolarización aparece como respuesta a las numerosas y severas crisis inflacionarias y cambiarias

que han sufrido algunos países en distintos momentos de su historia, es decir, como forma de

protegerse o de evadir dichas crisis, aferrándose a una moneda más fuerte. Esto se verifica cada

vez más, a medida que la globalización estrecha las relaciones entre las naciones y la dependencia

entre unas y otras.

Entre los factores que explican el surgimiento del debate acerca de la dolarización, sobretodo en

los países de América Latina, se pueden citar:

La inestabilidad macroeconómica

El escaso desarrollo de los mercados financieros

La falta de credibilidad de los programas de estabilización

La globalización de la economía

El historial de alta inflación de esas economías

Factores institucionales

ORÍGENES DE LA DOLARIZACIÓN

La dolarización puede ser originada o implantada:

1. Del lado de la Oferta: significa la designación autónoma y soberana del gobierno de un

país que resuelve utilizar como moneda única y de curso legal el Dólar

2. Del lado de la Demanda: es consecuencia de las decisiones de cartera de los agentes que

pasan a utilizar el dólar como moneda. Estos agentes son el sistema financiero, la empresa

privada y la población en general.

Cuando la dolarización es originada por las decisiones de los agentes es muy difícil pensar en su

reversión.

Se pueden distinguir dos procesos por el lado de la demanda:

La sustitución de la moneda: motivos de transacción, la divisa es utilizada como

medio de pago

La sustitución de activos: moneda nacional por Dólares para reserva de valores

por consideraciones de riesgo y rentabilidad, donde activos denominados en

moneda extranjera integran los portafolios de inversiones de los agentes, ósea

que los depósitos, bonos, acciones estarán denominados en Dólares.

TIPOS DE DOLARIZACIÓN

Dolarización de tipo informal

Dolarización de tipo oficial.

DOLARIZACIÓN INFORMAL:

Es un proceso espontáneo de los agentes económicos, en donde estos se refugian en una moneda

fuerte (Dólares), es decir utilizar el dólar en transacciones entre ellos sin que sea necesario u

obligatorio ya que esta moneda no es de curso legal.

ETAPAS DE LA DOLARIZACIÓN INFORMAL:

1. Sustitución de activos. Bonos y depósitos en moneda nacional serán sustituidos por

iguales denominados y valorados en Dólares, esto es, traspasar todo el dinero que está

depositado en el sistema bancario nacional al equivalente en dólares según sea la tasa de

cambio que exista en el momento de la transferencia.

2. Sustitución monetaria. Los agentes adquieren medio de pago en moneda extranjera,

billetes dólares o cuentas bancarias en dólares.

3. Sustitución de unidad de valor. Cuando muchos productos y servicios se cotizan en

moneda extranjera.

Una vez que una economía se ha dolarizado informalmente de manera importante, las alternativas

van por un camino estrecho hacia la dolarización plena, porque para restablecer la credibilidad en

un sistema monetario discrecional es poco posible y requiere consistencia, disciplina y es

generalmente a largo plazo.

DOLARIZACIÓN OFICIAL:

Implica una sustitución del 100% de la moneda local por la extranjera, lo que significaría que los

precios, los salarios y los contratos se deberían fijar en Dólares.

Principios de la dolarización oficial:

La moneda única es el Dólar.

La oferta monetaria pasa a estar denominada en dólares y su variación depende del saldo

de la balanza de pagos y del monto inicial de las reservas internacionales.

Hay libre movimiento de capitales.

Reestructuración del Banco Central: es la institución de un país autorizado para emitir

billetes y monedas y tomar acciones que afectan la base y la oferta monetaria, a través de

tres instrumentos:

1. Encaje legal.

2. Redescuentos/líneas de crédito.

3. Operaciones de mercado abierto.

El propósito fundamental es mantener la estabilidad de los precios con crecimiento económico y

pleno empleo, al implementarse la dolarización se elimina el Banco Central como organismo que

emite dinero, ya que transfiere esta propiedad a otro organismo que sería la Reserva Federal de

los Estados Unidos.

PROCESO DE LA DOLARIZACIÓN OFICIAL

1. El tipo de cambio al cual se convertirá la moneda local, para ello se debe tener presente el

monto de moneda en circulación en poder del público, mas las reservas de los bancos en

el Banco Central, mas los depósitos en moneda local en relación con el monto de reservas

de la autoridad monetaria y de este modo establecer el tipo de cambio para la

dolarización oficial. Si hay dudas sobre la tasa apropiada, es mejor equivocarse del lado de

una ligera subvaluación (fijar el tipo de cambio por arriba del de equilibrio) en vez de una

sobrevaluación (tipo de cambio fijado por debajo del equilibrio), pues si hay una existencia

limitada de dólares en las reservas internacionales, una sobrevaluación implicaría un

faltante para sustituir todo el circulante de moneda domestica, mas las reservas de los

bancos en el Banco Central, mas los depósitos en moneda local.

2. Luego se debe establecer la conversión de todos los activos y pasivos a la tasa fijada.

3. Establecer un plazo para la circulación conjunta de la moneda local con la extranjera hasta

su eliminación total.

4. El Banco Central cesará en sus funciones de hacer política monetaria.

CONSECUENCIAS DE LA DOLARIZACION

DOLARIZACIÓN INFORMAL:

Hace que la demanda de dinero sea inestable, ello dificulta las posibilidades de la

autoridad monetaria para estabilizar la economía y controlar la inflación.

La dolarización informal genera presiones sobre el tipo de cambio, al aumentar la

demanda de moneda extranjera.

Deterioro del poder adquisitivo de los ingresos denominados en moneda local.

Distorsión en las tasas de interés. Estas se vuelven especialmente altas debido a que la

autoridad monetaria las incrementa a fin de estimular en la población el ahorro en

moneda local.

Se deteriora rápidamente el sector financiero, por las altas tasas de interés y la

depreciación constante de la moneda local que conduce a caos de iliquidez e insolvencia.

DOLARIZACIÓN OFICIAL:

Supone la recuperación casi inmediata de la credibilidad.

Obliga a los gobernantes a disciplinarse.

Revela los problemas estructurales de la economía, con lo que promueve el cambio de las

estructuras sociales.

VENTAJAS DE DOLARIZAR

Confianza

Simplicidad (una sola moneda)

Estabilidad económica

Baja inflación / intereses

Bajos costos de transacciones

Disciplina fiscal

DESVENTAJAS DE DOLARIZAR

Perdida del señoreaje esto es el beneficio que recibe el Banco Central por ser el emisor de

la moneda.

Costos de transformación en los negocios: cuentas bancarias, cajas registradoras, sistemas

contables.

Perdida de política monetaria sobre todo en la manipulación de la misma por parte del

Banco Central.

Perdida de símbolos.

FACTORES INTERNOS Y POSICIONES A FAVOR O EN CONTRA DE LA DOLARIZACIÓN

Existen problemas como una empresa privada muy débil e ineficiente, una economía importadora,

una administración pública débil y poco profesionalizada, controles fiscales inexistentes que

provocan bajísimas recaudaciones, una cultura muy arraigada hacia la evasión fiscal y una mano

de obra poco calificada entre otros, que se deberían tomar en cuanta y que muchas veces no

aparecen en las posiciones a favor o en contra de la medida en cuestión.

Los que defienden el proceso de dolarización argumentan que esta erradicaría la expectativa sobre

el riesgo devaluatorio atrayendo capitales y logrando así un crecimiento en la economía, eliminaría

la inconsistencia temporal del Banco Central al no permitir una emisión adulterada de la moneda,

así como permite que exista un horizonte claro, apto para inversiones a largo plazo, reduce las

tasas de interés, disminuye los costos de transacciones y se producen beneficios sociales.

Los que la critican argumentan que hace crecer la importancia de la política fiscal, la reducción de

salarios asume parte de las funciones de la política cambiaria, no posee capacidad para absorber

los shocks externos, se elimina la política monetaria, produce perdida del prestamista de última

instancia y la apreciación o depreciación implícitas de la moneda.

Shocks externos: un país sufre un shock externo cuando su economía

se ve afectada por acontecimientos externos fuera de su alcance, por

ejemplo, el paso de un huracán y el aumento de los precios del

petróleo. Las tasas de cambio flotantes revelan inmediatamente

cualquier sacudida de origen externo que reciba la economía. Por

ejemplo, al aumentar los precios del petróleo, se necesitan más

dólares para comprarlo y por tanto aumenta la demanda de dólares; de ahí, una depreciación de

la tasa de cambio.

ARGUMENTOS, TANTO A FAVOR COMO EN CONTRA DE LA DOLARIZACIÓN:

La dolarización erradica la expectativa sobre el riesgo devaluatorio atrayendo capitales y

logrando así un crecimiento.

En el mundo hay inversionistas de todos tipos que mueven su capital de un país a otro buscando la

máxima rentabilidad, los billetes que ingresan estas inversiones es una forma de inyectar dinero

en el país, esto es lo que hace que la economía crezca, este dinero puede entrar como:

Acciones o bonos de empresas, como financiamiento directo para construcción o

renovación de activos.

Acciones o prestamos a bancos, los bancos pueden prestar más, generando que las

empresas inviertan y consuman más.

Inversión directa, es decir, el dinero sólo levanta una empresa nueva, creando empleos,

aumento de la producción y del consumo y así poder reactivar la economía del país.

Ahora bien, estas inversionistas al querer ingresar su dinero al país, evaluaran cuales son los

riesgos que están relacionados o si van a recuperar su inversión. La dolarización solucionaría el

problema de expectativas devaluatorias, al no poder existir devaluación ya que todo se

comerciaría en dólares. Esto hace que los inversionistas ingresen sus divisas y no la retiren por

cualquier noticia que produzca una mínima expectativa de devaluación.

Elimina la inconsistencia temporal del Banco Central al no permitir emisión espuria.

Los países en donde se habla sobre dolarización, son generalmente los subdesarrollados o

emergentes, que se caracterizan por la existencia de ineficiencia, desconfianza, déficit fiscal,

corrupción etc. Una de estas desconfianzas, tanto del pueblo como de los inversores, radica en

fenómeno de la inflación. Una de las causas de la inflación está en la emisión de la moneda sin

respaldo. El banco central crea moneda para financiar los gastos del Estado o para otorgar

redescuentos (créditos a los bancos para que éstos posean más efectivo para así poder prestar a

más empresas o particulares y comience a crecer la economía).

Permite que exista un horizonte claro, apto para inversiones a largo plazo.

Si uno habla con cualquier empresario sobre el tema cambiario, éste le va a expresar con mucho

entusiasmo lo conveniente que seria para él un tipo de cambio fijo y que haya confianza de toda la

gente de que se mantenga (que no haya expectativas devaluatorias). Piensan así debido a que las

empresas necesitan tener un horizonte o ver más seguro el futuro, para poder planear sus

inversiones o decidir acerca de las funciones propias de su empresa. Si no se tiene esa seguridad,

lo más probable es que no invierta, no se arriesgue, no contrate personal. Esta cuestión es

fundamental a nivel agregado ya que la decisión de esperar hasta un horizonte más claro puede

paralizar un país. La dolarización permite ese horizonte ya que es irreversible, no puede existir

devaluación cuando ya se ha dolarizado oficialmente.

Reduce las tasas de interés, permitiendo el crecimiento de la economía.

Hay distintas tasas de interés pero la salvedad es que casi todas están relacionadas. La i se forma

por oferta y demanda: cuando hay gran cantidad de fondos, éstos tienen que destinarse a algún

lugar (tienen que demandarse), entonces para incentivar esto bajan la tasa de interés. Por el

contrario, si hay pocos fondos, la gente que los necesita va a estar dispuesta a pagar una alta tasa

con tal de que lleguen los fondos. A este tipo de negociación se multiplica por todas las empresas,

bancos, personas, especuladores y gobiernos que requieren o prestan fondos todos los días. Pero

el punto más importante es que el Banco Central puede influir en i. Tiene varios instrumentos para

lograrlo dependiendo que tipo de Banco Central sea. Generalmente:

Operaciones de Mercado Abierto: compra y vende títulos del propio Banco Central o del

gobierno. Si de un día para el otro la propuesta del Banco Central al inversionista es "yo te

doy este título, vos págame $80, yo te devuelvo dentro de un determinado tiempo $100"

($20 de interés), es probable que el inversor se dé cuenta que el Banco Central necesita el

dinero si o si, entonces el inversionista le hace otra oferta " te pago $75 y luego me

devuelves $100". Esto no es otra cosa que decir: aumenta la tasa de interés. Antes el

inversionista ganaba $ 20, ahora puede ganar $25. El objetivo es mostrar como de esta

negociación surge i. De allí que aparece el riesgo país al considerar los bonos o títulos del

gobierno. Los inversores que tengan desconfianza en que les paguen esos $100 van a

tratar de tirar abajo el precio que pagan inmediatamente por el título. La relación es la

siguiente: los bancos que tienen los fondos, entre otros, de los depósitos, van a invertir en

títulos públicos o en préstamos hacia empresas o personas. Si sube la i de los bonos,

destinan sus fondos a ellos salvo que existan empresas o personas que acepten pagar

créditos a la misma o mayor i de los títulos, entonces ambas tasas (préstamos y bonos)

van de la mano.

Redescuentos: el BC puede elegir la tasa a la que va otorgar este tipo de préstamos hacia

los bancos y así influir en la tasa de interés de los préstamos de los bancos a sus clientes.

Ejemplo: si la i de mercado está a 12%, el redescuento se fija en 5%, los bancos empezaran

a prestar al 7%.

Cómo se relaciona con el lado real de la economía. Las empresas calculan la tasa de rentabilidad

de su negocio y la comparan con la i (activa y pasiva) de un banco por ejemplo. Si la primera es

mayor, es probable que tomen crédito para hacer sus inversiones; o si tienen el dinero en la mano,

van a decidir entre depositarlo o invertir dependiendo de la comparación entre tasas. Con el

consumo ocurre algo similar, si la i es baja, las cuotas que pago por mi tarjeta de crédito serán más

baratas, es posible que me incentive a comprar más; o decido que no vale la pena ahorrar a esa i,

por lo que me compro algo que en otras circunstancias no lo hubiese hecho. En consecuencia, la

baja de i provoca incremento en el crédito y en el consumo, se reactiva la economía. La

dolarización elimina este proceso de dar redescuentos.

Por otro lado, la diferencia de esta tasa de interés domestica con la internacional (por lo común se

la compara con la de EEUU porque es la más segura del mundo) obedece a distintas causas siendo

entre las más importantes el riesgo devaluatorio, la posibilidad de default, expectativas de

inflación. La dolarización produce que las tasas de interés sean idénticas a las internacionales,

provocando crecimiento para la economía.

Disminuye los costos de transacciones.

Cuando sé dolariza formalmente, se eliminan las transacciones de compra y venta de moneda

extranjera. El diferencial entre el precio de compra y venta del dólar es un ahorro para toda la

sociedad porque la intermediación, sobre todo la especulativa que aprovecha los cambios en la

valoración de la moneda, desaparece. Otro ahorro es la simplificación y estandarización de

operaciones contables que deben hacer las empresas con actividades internacionales y las que

desean sus balances en términos reales. Aún más, muchas operaciones de defensa contra posibles

devaluaciones desaparecen, lo cual beneficia y facilita la inversión y el comercio internacional.

Se producen beneficios sociales.

La dolarización formal beneficia a los asalariados, a los empleados con poco poder de negociación

colectiva, a los jubilados. Se basa en que cuando hay inflación, los salarios nominales de los

mencionados antes se mantienen congelados lo que significan que el salario real o el poder

adquisitivo se van deteriorando. La dolarización al terminar con la inflación acabaría con este

problema generando beneficios sociales.

Posiciones en contra de la implantación de la dolarización:

Crece la importancia de la política fiscal.

El manejo de la economía se refleja principalmente en 3 ejes: política monetaria, cambiaria y

fiscal. Al estar las primeras 2 congeladas por la dolarización, adquiere especial relevancia la política

fiscal. En tener cierto margen de control: en las depresiones lograr gastar de más para inyectar

más dinero en la economía así reactivarla, o en los auges gastar menos de los ingresos para

prevenir un alto crecimiento (para evitar la inflación).

La reducción de salarios asume parte de las funciones de la política cambiaria.

Algo que todo país ansia es: competitividad. Una de las claves está en el precio: hay dos formas de

reducir el precio una es tocar el tipo de cambio, pero si no se puede debido a la dolarización, no

queda otra que la opción dos: reducir costos; pero esa reducción de costos para reducir los precios

con el objeto de vender más es vía salarios. La pérdida de competitividad va a permitir que haya

presión para los despidos o reducción del salario

No posee capacidad para absorber los shocks externos

Un shock externo es un evento generalmente inesperado que influye de una u otra forma en la

vida de cada persona en determinado país. El anuncio de una devaluación en Estados Unidos, de

cesación de pagos en México y otras. Principalmente se produce: desconfianza. Lo importante es

que si hay dolarización, los inversionistas pueden sacar su capital como quieran y cuando quieran.

Si, en cambio, hay más flexibilidad en el tipo de cambio, el Banco Central decidirá aumentar el tipo

de cambio para así reducir los incentivos a retirarse (los inversionistas) del país. Esto absorbe en

gran medida los shocks externos.

Elimina la política monetaria:

La política monetaria es abolida por la dolarización. Sin ésta no se puede lograr, entre cosas, influir

sobre la tasa de interés, es decir elevarla o reducirla según el momento.

Pérdida del prestamista de última instancia.

El sistema financiero (sistema que se encarga de tomar dinero de algunos agentes y prestarlo a

otros) está armado sobre una columna muy delgada llamada confianza. Uno coloca sus depósitos

en un banco, este inmediatamente los presta a otra persona o empresa que lo va a devolver en

largas cuotas a través del tiempo. Si yo voy a retirar mis depósitos sólo, seguro que me lo

devuelven, pero si voy junto a mi vecino, mi compañero de trabajo y todos los que pusieron su

dinero allí: el banco no podrá devolver los depósitos. Ahora, esto puede ocurrir en un solo banco,

pero si se propaga para todos los bancos el sistema financiero colapsa. Por esta razón, debe existir

un Banco Central que ante una corrida bancaria, asista al banco en problemas mediante

redescuentos: clientes contentos, banco que no quiebra, no hay riesgo de pánico bancario.

Apreciación o depreciación implícita.

Todas las monedas en el mundo, flotan o están ancladas a otras monedas que flotan. Y esto es que

el precio o el monto del cambio entre monedas esta dado por acuerdo entre oferta y demanda de

esas respectivas monedas. Supuestamente el precio se forma en los bancos centrales, según la

cantidad que ofrezcan y demanden, ellos colocan un precio de equilibrio. El dólar durante la época

de convertibilidad se fue apreciando ante las otras monedas, es decir fue aumentando su fuerza.

La dolarización tiene esta desventaja, puede ocurrir que se aprecie la moneda (por otras razones

ajenas o lejanas) sin poder hacer nada para evitarlo.

¿Qué se obtiene con la dolarización o cambio fijo?

Habría un superávit en cuenta corriente, las reservas en los bancos suben, los prestamos en los

bancos suben debido a la baja en las tasa de interés resultado de la disminución de la inflación por

lo que hay más dinero pera inversiones lo que origina en la disminución del desempleo, la calidad

de vida de la población en general mejora, la demanda de importación y exportación de bienes y

servicios aumenta por lo que la cuenta corriente regresa a cero (se equilibra de nuevo) con lo que

el déficit comercial desaparece.

IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LA DOLARIZACIÓN SOBRE LA POBLACIÓN

Por un lado están los que reciben un salario medio alto y que piensan que ganando en dólares los

precios se mantendrán en moneda nacional y sé podrá comprar más, por otro lado están los que

no tienen idea de lo que significaría ganar o dejar de ganar en dólares o en moneda nacional.

También están los que creen que la dolarización permitirá entradas de capital extranjero y que

automáticamente estas entradas permitirán un bienestar general, olvidando que en América

latina la cantidad de mano de obra calificada es relativamente pequeña razón por la que sin

procesos de calificación la mano de obra asalariada tendera a vender su fuerza de trabajo bajando

su cotización porque hay excedente de mano de obra.

Una cosa es cierta somos una economía colonizada ya. Si analizamos las inversiones en nuestra

débil economía vemos como se ha insertado el capital extraño. La dolarización como medida no

será nunca la solución a los problemas de un país a corto plazo y no provocara de manera

mecánica un cambio positivo para todos. Habrá quienes el proceso de dolarización les convengan

por obtener mayores beneficios y quienes no podrán gozar de ninguno.

7. Devaluación y Apreciación

7.1. DEVALUACIÓN

EN GENERAL:

Devaluación: Reducción del valor de la unidad monetaria o moneda de un país en relación con las

monedas de los demás países. Descenso del tipo de cambio oficial al cual la divisa nacional es

intercambiado por otras monedas, decretado por la autoridad monetaria. La devaluación se utiliza

como instrumento de política económica para superar los déficit persistentes de la balanza de

pagos, porque encarece las compras nacionales en el extranjero (importaciones) y abarata las

compras que los extranjeros hacen de productos nacionales (exportaciones).

La devaluación es una operación que las autoridades monetarias realizan de manera consciente y

voluntaria a fin de modificar el tipo de cambio de la moneda de un país con relación al oro y a

monedas extranjeras. Esta manipulación permite que la unidad monetaria recupere las ventajas

de la conversión, eliminando una persistente disparidad entre los precios nacionales y los

extranjeros. De este modo, el país que practica la devaluación puede disminuir el peso de las

deudas contraídas con el exterior. La devaluación tiene como finalidad abaratar las exportaciones

del país que devalúa, al mismo tiempo que provoca un aumento del precio de los productos

importados. Si la política económica que acompaña la decisión de modificar el tipo de cambio es

coherente y rigurosa, se puede prever una mejoría de la balanza comercial, en la medida que las

exportaciones progresan y las importaciones muestran tendencia a disminuir. Los dirigentes

económicos intentan, de este modo, encuadrar la demanda interior. Desmoralizada por el alza de

los precios de los productos extranjeros, la demanda se reorientará hacia los productos

nacionales. El retraimiento de la tendencia a aumentar los impuestos y el estímulo al ahorro se

utilizan para frenar la demanda interior y permitir la exportación de una parte más considerable

de la producción nacional.

La devaluación realizada "en frío" se consigue con mayor facilidad, pues se evitan las maniobras

especulativas. Cuando la devaluación la origina un alza muy rápida de los precios interiores (con

relación a los exteriores) su éxito se torna muy aleatorio.

Para que resulte eficaz, la devaluación debe revestir bastante importancia como para producir una

sorpresa psicológica, especialmente más allá de las fronteras nacionales. También es importante

que la demanda interior no haya alcanzado el límite de la saturación. Asimismo, es necesario que

la demanda interior esté perfectamente canalizada a fin de que el comercio exterior pueda

progresar. Las reglas de la cooperación monetaria internacional —al menos para los países

miembros del FMI (Fondo monetario internacional) — prohíben las decisiones "salvajes" y

unilaterales en lo que se refiere a la modificación de los tipos de cambio. En principio, toda

devaluación superior al diez por ciento sólo puede ser realizada con el acuerdo del FMI, el único

que puede juzgar si es oportuna. Por debajo de este porcentaje, la modificación de los tipos de

cambio puede realizarse libremente. De todos modos, es necesario informar al Fondo con

anticipación.

La devaluación ha adoptado formas cada vez más insidiosas y sutiles. La vieja definición de la

moneda no ha sido reemplazada por un valor preciso. Las autoridades del país dejan que la oferta

y la demanda de su moneda se establezcan cada día con relación al oro y a las otras divisas. De

esta manera se obtienen tipos de cambio flotantes. A corto plazo, esta operación puede resultar

beneficiosa para el país que la emprende, ya que la salva de una operación "verdad", siempre

difícilmente asimilada por los ahorradores, y que no excluye una eventual alza de tipo de cambio.

Esta práctica de las paridades flotantes constituye, sin embargo, una grave amenaza para el

comercio internacional.

7.2. APRECIACION

EN GENERAL:

Apreciación monetaria: Aumento del valor de una moneda frente a otra. Consiste en la

disminución del precio de las demás monedas expresado en términos de la moneda nacional

(moneda apreciada) dentro de un sistema de tipos de cambio flexibles.

Apreciación o Revaluación: Se dice que una moneda se aprecia o se revalúa cuando gana valor, es

decir, cuando con menor cantidad de la misma se puede adquirir una cuantía similar de divisas.

En economía, la Apreciación se refiere al aumento en el valor de una moneda, está relacionado

con distintos factores de la economía de un país cómo deflación, aumento del poder adquisitivo,

entre otros. El valor de la moneda varía constantemente en el día a día y está regido por la oferta y

demanda.

Se dice que una moneda base se aprecia en relación a otra cuando el tipo de cambio entre ambas

baja, es decir, que por cada unidad de esa moneda base podemos adquirir ahora más monedas de

su par de cotización. Por ejemplo, si el tipo de cambio €/USD es 1/1 y el Euro se aprecia pasando el

tipo de cambio a 1/ 1,2.

Cuando un inversor de FOREX piensa que el Euro se va apreciar respecto al Dólar, venderá Dólares

y comprará Euros, esperando que luego se produzca una apreciación del Dólar respecto al Euro

para realizar la operación de compraventa inversa, es decir, vender euros y comprar dólares,

obteniendo así un beneficio.

Si compro 200€ con 200$ (tipo de cambio 1/1) porque creo que el Euro se va a apreciar y así

sucede, pasando el tipo de cambio a 1/ 1,5, realizo la operación inversa de compraventa y con mis

200€ obtengo 300€, obteniendo un beneficio de 100$.

Los cambios en el valor de una moneda tienen lugar por las leyes de oferta y demanda en el

mercado FOREX, para todas las monedas que fluctúan libremente, o por decisiones políticas en los

países cuyas monedas no cotizan en el FOREX, por ejemplo China, donde las autoridades

monetarias establecen arbitrariamente el valor de su moneda, el Yuan, respecto al Dólar, el Yen, el

Euro y el resto de divisas.

Hemos de señalar que además del interés especulativo, una apreciación de una moneda respecto

a otra hace que las exportaciones del país cuya moneda se aprecia hacia el otro país se encarezcan

y por tanto desciendan, pudiendo afectar así a la economía. Por eso las autoridades Chinas evitan

la apreciación del Yuan para no perjudicar sus exportaciones a Europa y EE.UU.

Al igual que en el mercado FOREX una compra de divisa supone la venta simultánea de otra, la

apreciación de una moneda supone la depreciación de otra respecto a aquélla.

Unidad VI: Introducción a la Teoría del Precio

1. Mercado

1.1. Concepto. Definición

Entendemos por mercado el lugar en que asisten las fuerzas de la oferta y la demanda para

realizar la transacción de bienes y servicios a un determinado precio.

Comprende todas las personas, hogares, empresas e instituciones que tiene necesidades a ser

satisfechas con los productos de los ofertantes. Son mercados reales los que consumen estos

productos y mercados potenciales los que no consumiéndolos aún, podrían hacerlo en el presente

inmediato o en el futuro.

Se pueden identificar y definir los mercados en función de los segmentos que los conforman esto

es, los grupos específicos compuestos por entes con características homogéneas. El mercado está

en todas partes donde quiera que las personas cambien bienes o servicios por dinero. En un

sentido económico general, mercado es un grupo de compradores y vendedores que están en un

contacto lo suficientemente próximo para las transacciones entre cualquier par de ellos, afecte las

condiciones de compra o de venta de los demás.

Stanley Jevons afirma que "los comerciantes pueden estar diseminados por toda la ciudad o una

región, sin embargo constituir un mercado, si se hallan en estrecha comunicación los unos con los

otros, gracias a ferias, reuniones, listas de precios, el correo, u otros medios".

DEFICINICIÓN:

Los mercados son los consumidores reales y potenciales de nuestro producto. Los mercados son

creaciones humanas y, por lo tanto, perfectibles. En consecuencia, se pueden modificar en función

de sus fuerzas interiores.

Los mercados tienen reglas e incluso es posible para una empresa adelantarse a algunos eventos y

ser protagonista de ellos. Los empresarios no podemos estar al margen de lo que sucede en el

mercado.

1.2. Clasificación en Función de la Competencia

Los tipos de mercado son una clasificación muy útil porque permiten identificar el contexto de

mercado en función de parámetros que nos permiten responder a cuatro preguntas de vital

importancia:

1) ¿Con qué productos se va a ingresar al mercado?,

2) ¿mediante qué sistema de distribución?,

3) ¿a qué precio? y

4) ¿qué actividades de promoción se va a realizar para dar a conocer la oferta de la empresa?

De acuerdo a la competencia, el mercado se clasifica en:

1. Mercado de Competencia Perfecta: Este tipo de mercado tiene dos características

principales: Los bienes y servicios que se ofrecen en venta son todos iguales y los

compradores y vendedores son tan numerosos que ningún comprador ni vendedor puede

influir en el precio del mercado, por tanto, se dice que son precio-aceptantes.

La competencia perfecta es una representación idealizada de los mercados de bienes y de

servicios en la que la interacción recíproca de la oferta y la demanda determina el precio. Un

mercado de competencia perfecta es aquel en el que existen muchos compradores y

muchos vendedores, de forma que ningún comprador o vendedor individual ejerce

influencia decisiva sobre el precio. Para que esto ocurra, debe cumplirse estos siete

elementos:

1. Existencia de un elevado número de oferentes y demandantes. La

decisión individual de cada uno de ellos ejercerá escasa influencia sobre

el mercado global.

2. Homogeneidad del producto. No existen diferencias entre los productos

que venden los oferentes.

3. Transparencia del mercado. Todos los participantes tienen pleno

conocimiento de las condiciones generales en que opera el mercado.

4. Libertad de entrada y salida de empresas. Todas las empresas, cuando lo

deseen, podrán entrar y salir del mercado.

5. Libre acceso a la información.

6. Libre acceso a recursos.

7. Beneficio igual a cero en el largo plazo.

SU FUNCIONAMIENTO:

La oferta y la demanda del producto determina un precio de equilibrio, y a dicho precio las

empresas deciden libremente que cantidad producir. Por consiguiente, el mercado determina el

precio y cada empresa acepta este precio como un dato fijo sobre el que no puede influir.

A partir del precio de equilibrio cada empresa individual producirá la cantidad que le indique su

curva de oferta para ese precio concreto. La curva de oferta de cada empresa está condicionada

por su costo de producción. (Costo marginal en términos más precisos)

Al precio que se determine en el equilibrio de un mercado competitivo las empresas no tendrán,

en general, los mismos beneficios. Esto se deberá a que, si bien suponemos que todas las

empresas conocen la misma tecnología a corto plazo, las instalaciones fijas de cada empresa serán

diferentes, de forma que los costos y beneficios serán distintos.

Aunque esta situación puede existir en el corto plazo (mientras no sea posible alterar el tamaño de

la empresa), no se mantendrá en cuanto las organizaciones logren readaptar sus procesos

productivos. Además, los beneficios que obtengan las empresas más eficientes, serán tenidos en

cuenta por las compañías de otros mercados o sectores.

De nuevo, en el corto plazo, éstas no podrán abandonar el sector en el que se encuentran, pero

tan pronto como puedan liquidar sus instalaciones, lo harán.

Así, en un mercado de competencia perfecta hay una tendencia a que se minimicen los costes y se

equiparen así los beneficios. El término "se vacía el mercado", proviene de lo mismo: se cumple el

objetivo de la competencia perfecta, el cual es maximizar los excesos de oferta por parte de los

empresarios, y el exceso de demanda por los consumidores. Un "mercado vacío" es aquel en el

que se vendió y compró todo lo que se produjo.

En los mercados de competencia perfecta, las empresas que pretenden obtener mayores

beneficios deben recurrir al máximo aprovechamiento de la tecnología. Por lo tanto, la búsqueda

de mayores beneficios va asociada a la combinación más eficiente y rentable de los factores

productivos y a la modernización de la tecnología. El mercado es el negocio que hacen los

vendedores para obtener su ganancia, ellos venden a los compradores, clientes ó consumidores.

2. Mercado Monopolista: Es aquel en el que sólo hay una empresa en la industria. Esta empresa

fabrica o comercializa un producto totalmente diferente al de cualquier otra. La causa

fundamental del monopolio son las barreras a la entrada; es decir, que otras empresas no

pueden ingresar y competir con la empresa que ejerce el monopolio.

Las barreras a la entrada tienen tres orígenes:

1. Un recurso clave (por ejemplo, la materia prima) es propiedad de una única

empresa,

2. Las autoridades conceden el derecho exclusivo a una única empresa para producir

un bien o un servicio y

3. Los costes de producción hacen que un único productor sea más eficiente que todo

el resto de productores

Para que un mercado esté contemplado como un Monopolio Puro, debe cumplir o

presentar una serie de características específicas, las cuales pueden ser:

No existen productos sustitutos, (el consumidor se ve obligado a consumir lo que produce

el monopolista); el producto del Monopolio es totalmente diferente a los que existen el

mercado (si es que existen).

La empresa puede modificar la cantidad de productos que ofrece con la finalidad de tener

cierto control sobre el precio (normalmente disminuye su producción para aumentar sus

ganancias con precios mayores).

Desde luego, no hay competencia porque el productor monopolista controla todo el

mercado.

Algunos ejemplos de Monopolio son: servicios públicos, productos de empresas

paraestatales, productos comercializados con patente.

Así, al cumplir estas condiciones, podemos decir que estamos ante Monopolios puros, y que un

segmento de mercado específico está sometido a las fuerzas que controlan la comercialización y

producción de sus bienes y servicios específicos.

3. Mercado de Competencia Imperfecta: Es aquel que opera entre los dos extremos:

1. El Mercado de Competencia Perfecta y

2. el de Monopolio Puro.

Existen dos clases de mercados de competencia imperfecta:

Mercado de Competencia Monopolística: Es aquel donde existen muchas empresas que

venden productos similares pero no idénticos.

La competencia monopolística se define como la organización de mercado en la cual hay muchas

empresas que venden mercancías muy similares pero no idénticas. Debido a esta diferenciación de

productos, los vendedores tienen cierto grado de control sobre los precios que cobran. Sin

embargo, la existencia de muchos sustitutos cercanos limita en forma importante el poder de

"monopolio" de los vendedores y da como resultado una curva de demanda muy elástica.

En este tipo de competencia, existe una cantidad significativa de productores actuando en el

mercado sin que exista un control dominante por parte de ninguno de estos en particular.

La cuestión clave en este caso es que se presenta una diferenciación del producto; es decir, un

producto en particular, dependiendo del productor, puede tener variaciones que le permitan ser,

en algún aspecto, diferente a los demás productos similares hechos por otras empresas.

Mercado de Oligopolio: Es aquel donde existen pocos vendedores y muchos compradores. El

oligopolio puede ser:

A. Perfecto: Cuando unas pocas empresas venden un producto homogéneo.

B. Imperfecto: Cuando unas cuantas empresas venden productos heterogéneos.

4. Mercado de Monopsonio: Monopsonio viene de las palabras griegas Monos = Solo y

Opsoncion = Idea de compras. Este tipo de mercado se da cuando los compradores ejercen

predominio para regular la demanda, en tal forma que les permite intervenir en el precio,

fijándolo o, por lo menos, logrando que se cambie como resultado de las decisiones que se

tomen. Esto sucede cuando la cantidad demanda por un solo comprador es tan grande en

relación con la demanda total, que tiene un elevado poder de negociación.

Éste, al ser único, tiene un control especial sobre el precio de los productos, pues los productores

tienen que adaptarse de alguna forma a las exigencias del comprador en materia de precio y

cantidad. Esto le permite al consumidor obtener los productos a un precio menor al que tendría

que comprarlo si estuviera en un mercado competitivo.

Existen tres clases de Monopsonio:

Duopsonio: Se produce cuando dos compradores ejercen predominio para regular la demanda

Oligopsonio: Se da cuando los compradores son tan pocos que cualquiera de ellos puede

ejercer influencia sobre el precio.

Competencia Monopsonista: Se produce cuando los compradores son pocos y compiten entre

sí otorgando algunos favores a los vendedores, como: créditos para la producción, consejería

técnica, administrativa o legal, publicidad, regalos, etc.

En conclusión, éste implica un análisis del poder del mercado, no analizado desde el lado de los

productores, sino desde el de los compradores.

1.3. Clasificación en Función del Tiempo

De acuerdo con el tiempo de formación del precio, los mercados se clasifican en:

De oferta instantánea: En este tipo de mercado el precio se establece rápidamente y está

determinado por el precio de reserva (último precio al cual vendería el oferente)

De corto plazo: En este mercado el precio no se establece rápidamente y se encuentra

determinado en buena medida por los costos de producción. La empresa puede variar la

proporción en que emplea sus recursos pero no todos.

De largo plazo: El precio se establece lentamente y está determinado en buena medida

por los costos de producción. Es un periodo lo bastante largo para que la empresa cambie

la proporción en que utiliza sus recursos productivos (puede incluso variar todos).

1.4. Mercados en la actualidad

En la actualidad, las políticas económicas de los países que conforman la comunidad internacional

se orientan hacia el desarrollo de las empresas nacionales, a través de su expansión hacia nuevos

mercados en un contexto de libre competencia. Para afrontar este desafío, el sector productivo

necesita contar con parámetros de excelencia. La frase "Hecho en" debe ser sinónimo de calidad.

Pero ya no la calidad que el Estado o el gobierno de turno escogen como "la mejor", sino aquella

premiada por los consumidores. Este esquema busca las condiciones para que el éxito empresarial

guarde relación con la capacidad de las empresas de oír al consumidor y de responder a sus

demandas con eficiencia y competitividad.

La competitividad no es una decisión del gobierno: es un acto de fe del sector privado en el marco

que dicho gobierno propone. Y las normas de libre competencia buscan dicha confianza. Este

contexto implica "oír al consumidor" y organizar los aparatos productivos a su servicio. La época

en que tenía que "aceptar lo que había" quedó atrás. El mandato de hoy es que las empresas se

ajusten a lo que el consumidor quiere o necesita. ¡Él es el soberano del mercado! El consumidor

dejó de ser un mudo testigo y ha pasado a convertirse en un verdadero protagonista del mercado.

2. Demanda

2.1. Concepto

DEMANDA:

Es la cantidad de una mercancía que puede ser comprada a los diferentes precios por un

individuo o por un conjunto de individuos de una sociedad.

Muestra las distintas cantidades de un bien que un consumidor está dispuesto a adquirir,

por unidad de tiempo, a los diferentes precios alternativos posibles, ceteris paribus

(cuanto más bajo es el precio más unidades del mismo se demandarán, el resto de

variables permanecen constantes).

2.2. Tabla de Demanda

La tabla de demanda ofrece información sobre las distintas cantidades por unidad de tiempo que

a cada precio un consumidor estaría dispuesto a comprar de un cierto bien X:

Precio Cantidad demandada (por

unidad de tiempo)

5 2

4 4

3 6

2 8

1 10

La gráfica muestra que conforme el precio baja la cantidad demandada aumenta y viceversa:

2.3. Curva de Demanda

La función o curva de demanda es la representación grafica de la tabla de demanda. Es una curva

que muestra las cantidades de un bien que un consumidor está dispuesto a pagar y puede hacerlo,

para comprar a diferentes niveles de precios.

En un mercado ideal, de libre competencia, tanto si es de bienes y servicios como si es de factores,

llegarán los demandantes tratando de obtener la mayor cantidad de bienes al precio más bajo

posible. Así se configura la demanda.

Utilizaremos como ejemplo el mercado del trigo de un país imaginario. Los consumidores estarán

dispuestos a comprar más trigo si el precio es bajo que si el precio es alto. Supongamos que si el

precio del trigo fuese, digamos, de 8 mil euros la tonelada, los consumidores de ese país estarían

dispuestos a consumir 2 millones de toneladas al año. Si el precio de la tonelada bajase a 5 mil

euros, se podría comprar más, por ejemplo, 4 millones al año. Si bajase aún más, a 3 mil euros el

consumo aumentaría a 7 millones. Por último, si llegase a 2 mil euros se adquirirían hasta 10

millones de toneladas. Las cuatro posibilidades descritas, señaladas con las letras F, G, H e I, están

resumidas en el cuadro adjunto en el que P significa precio de la tonelada de trigo en miles de

euros y Q la cantidad que sería demandada anualmente en millones de quintales.

LA DEMANDA DE TRIGO

P Q

F 8 2

G 5 4

H 3 7

I 2 10

Si el precio del trigo fuese alguna cantidad intermedia no descrita en el cuadro, por ejemplo, 6 o 7

mil euros, es evidente que la cantidad demandada estaría entre 2 y 4 millones. Para tener una idea

más clara de cual será la cantidad demandada para precios intermedios a los descritos se pueden

representar las situaciones conocidas como puntos en un eje de coordenadas y unirlos mediante

una línea curva. La curva resultante se llama curva de demanda.

La forma de la curva que hemos representado, con su pendiente decreciente y su curvatura

convexa hacia el origen, es típica de las curvas de demanda de todos los bienes y servicios. Cada

bien tendrá su curva de demanda característica, más o menos inclinada, más o menos convexa.

Además, la posición de la curva, más alta, más baja, desplazada hacia la izquierda o hacia la

derecha, dependerá de la mayor o menor renta que perciban los consumidores, de los gustos y las

modas y de los precios de otros bienes relacionados. En cualquier caso todas las curvas de

demanda serán decrecientes ya que ello es consecuencia de la ley universal de que a precios más

bajos los consumidores demandarán más cantidad del producto.

Los aumentos en la renta de los consumidores provocarán desplazamientos hacia la derecha de la

curva de demanda ya que a igual precio la cantidad demandada será mayor. Igual fenómeno se

producirá por un cambio positivo en los gustos o la moda. Variaciones en los precios de bienes

relacionados también provocarán desplazamientos de la curva de demanda; por ejemplo, el

abaratamiento del aceite de oliva provocará un desplazamiento hacia la izquierda de la demanda

de aceite de girasol.

Obsérvese, sin embargo, que el abaratamiento del propio producto no produce desplazamiento de

la curva ya que la curva está indicando precisamente las cantidades demandadas a cualquier

precio.

2.4. Ley Fundamental

El incremento en el precio (P) causa una disminución en la cantidad demandada (Qd) y viceversa,

la disminución del precio elevará la cantidad demandada.

CAMBIO EN LA CANTIDAD DEMANDA: (movimiento a lo largo de la curva de la demanda) causado

por un cambio del precio del bien determinado.

CAMBIO EN LA DEMANDA: (cambio en toda la curva de la demanda) resulta de los cambios en los

gustos, el ingreso, los impuestos personales, los precios de bienes relacionados (sustitutos o

complementarios), el precio futuro esperado, o el número de compradores, es decir, cualquier

cambio en un determinante de la demanda que no sea el precio del mismo bien.

Nótese bien que no es lo mismo un cambio en la cantidad demandada que un cambio en la

demanda. El primero resulta de una variación en el precio, mientras que el segunda de una

variación en cualquiera de los otros determinantes de la demanda.

2.5. Determinantes Objetivos, Subjetivos de la Función Demanda

La decisión de una familia para adquirir un bien “x” y la cantidad que demandará, estará en

función de sus determinantes, los cuales son:

1. Determinantes Objetivas o Cuantitativas:

son las variables o elementos a los cuales pueden medirse sus variaciones, en términos

cuantitativos, y la forma en que afectan la demanda de un bien. Entre estas determinantes

objetivas están:

Precio del bien: Al aumentar el precio de un bien disminuye la cantidad demandada y

viceversa.

Precio de bienes sustitutos: Si el precio de un bien Y, un bien sustituto del bien X,

aumenta, entonces la demanda del bien X va a aumentar, y si el precio del bien Y (bien

sustituto de X) disminuye, la demanda de X va a disminuir. Por ejemplo, si aumenta el

precio de los cassetes de audio, podrá aumentar la demanda de discos compactos.

Precio de bienes complementarios: Si el precio de un bien Y, un bien complementario al

bien X, aumenta, entonces la demanda de X va a disminuir y viceversa. Por ejemplo, si

aumenta el precio de la gasolina, podría disminuir la demanda de autos que usan

gasolina, pues la gente preferirá vehículos que usen combustibles más baratos.

Población: Al aumentar la población es de esperar que la demanda por un bien aumente

ya que existe mayor número de consumidores con la misma necesidad.

Precios futuros esperados: Si se espera que el precio de un bien aumente a un cierto

plazo, la demanda inmediata de este bien va a aumentar. Por otra parte, si se espera

que el precio disminuya en el futuro la demanda va a disminuir ahora, pues la gente

pospondrá su decisión de compra hasta que el precio baje.

Además del precio se encuentra determinada por el ingreso total disponible de los

consumidores, de las dimensiones del mercado y del precio de los bienes afines.

Ingreso de los consumidores: En los bienes normales, al aumentar el ingreso de los

consumidores la demanda por un bien va a aumentar y viceversa. Por el contrario en los

bienes inferiores, al aumentar el ingreso del consumidor, la demanda del bien va a

disminuir.

2. Determinantes Subjetivas o Cuantitativas: son elementos que también influyen en la

demanda de un bien, pero cuya apreciación no se realiza en base a información cuantitativa.

Entre estas determinantes subjetivas están:

Gustos y preferencias: al aumentar las preferencias por un bien (ya sea por moda,

temporada, etc.) la demanda del mismo va a aumentar.

o Edad

o Sexo

o Temporada

o Costumbres.

o Moda, etc.

Entonces, se puede establecer que la demanda de un producto “x” está en función (depende) de

las variables objetivas y subjetivas:

D=f (P,Y,N,Ps,Pc,R),

en donde “R” representa todas las variables subjetivas que puedan influir en la compra de un

producto.

En consecuencia, habrá que aclarar que el comportamiento de un individuo no necesariamente

habrá de ser igual al comportamiento de otro, debido a todas las variables que habrán de

considerarse para la toma de decisiones, en cuanto al consumo se refiere. Por lo tanto, el conjunto

de decisiones individuales, es decir, de demandas individuales forman la demanda total.

2.6. Elasticidad de Demanda

Hay algunos bienes cuya demanda es muy sensible al precio, pequeñas variaciones en su precio

provocan grandes variaciones en la cantidad demandada. Se dice de ellos que tienen demanda

elástica. Los bienes que, por el contrario, son poco sensibles al precio son los de demanda

inelástica o rígida. En éstos pueden producirse grandes variaciones en los precios sin que los

consumidores varíen las cantidades que demandan. El caso intermedio se llama de elasticidad

unitaria.

La elasticidad de la demanda se mide calculando el porcentaje en que varía la cantidad

demandada de un bien cuando su precio varía en un uno por ciento. Si el resultado de la operación

es mayor que uno, la demanda de ese bien es elástica; si el resultado está entre cero y uno, su

demanda es inelástica.

Los factores que influyen en que la demanda de un bien sea más o menos elástica son:

1. Tipo de necesidades que satisface el bien. Si el bien es de primera necesidad la demanda es

inelástica, se adquiere sea cual sea el precio; en cambio si el bien es de lujo la demanda será

elástica ya que si el precio aumenta un poco muchos consumidores podrán prescindir de él.

2. Existencia de bienes sustitutivos. Si existen buenos sustitutos la demanda del bien será muy

elástica. Por ejemplo, un pequeño aumento en el precio del aceite de oliva puede provocar

que un gran número de amas de casa se decida por usar el de girasol.

3. Importancia del bien en términos de coste. Si el gasto en ese bien supone un porcentaje

muy pequeño de la renta de los individuos, su demanda será inelástica. Por ejemplo, el

lápiz.

Las variaciones en su precio influyen muy poco

en las decisiones de los consumidores que

desean adquirirlos.

4. El paso del tiempo. Para casi todos los bienes,

cuanto mayor sea el período de tiempo

considerado mayor será la elasticidad de la

demanda. Puede ser que al aumentar el precio

de la gasolina, su consumo no varíe mucho, pero

al pasar el tiempo podrá ser substituida en

algunos de sus usos por el carbón, en otros usos

por el alcohol, de forma que la disminución en la

demanda sólo se nota cuando pasa el tiempo.

5. El precio. Finalmente hay que tener en cuenta

que la elasticidad de la demanda no es la misma a lo largo de toda la curva. Es posible que

para precios altos la demanda sea menos elástica que cuando los precios son más bajos o al

revés, dependiendo del producto de que se trate.

Hay diferentes clases de elasticidad.

El fenómeno que hemos estado analizando bajo el nombre de "elasticidad" a secas, podríamos

haberlo llamado con mayor propiedad elasticidad-precio ya que se trataba de medir la

sensibilidad de la demanda a las variaciones en los precios. Pero la demanda puede ser también

más o menos sensible a otros factores.

Llamaremos elasticidad-renta a la medida de la sensibilidad de la demanda de un bien a las

variaciones en la renta del consumidor. Llamaremos elasticidad cruzada a la medida de la

sensibilidad de la demanda de un bien a las variaciones en el precio de otros bienes.

Mercado campesino

Según vimos antes, cuando la renta de un

individuo aumenta, su consumo de todos los

bienes aumentará también. Sin embargo eso no

es siempre cierto. Hay algunos bienes, los

llamados bienes inferiores, que se caracterizan

por el hecho de que al aumentar la renta de los

individuos disminuye el consumo de ellos.

El ejemplo clásico es el de las patatas o, en general, el de los alimentos ricos en féculas. Conforme

aumenta la renta de los individuos y de las sociedades, estos alimentos son substituidos por otros

más ricos en proteínas, la carne, por ejemplo. Hay otros bienes, por el contrario, cuyo consumo

aumenta más que proporcionalmente al aumentar las rentas. Son los bienes de lujo.

Para medir la sensibilidad de los bienes a las variaciones en la renta de los individuos se utiliza el

concepto de elasticidad-renta: porcentaje en que varía la cantidad demandada de un bien cuando

la renta del consumidor varía en un uno por ciento.

En el caso de los bienes inferiores, la elasticidad-renta es negativa ya que el aumento de ésta

provoca la contracción de la demanda de aquellos. La elasticidad-renta de los bienes de lujo es

muy alta ya que las variaciones en la renta provocan grandes variaciones en la cantidad

demandada.

Los bienes de primera necesidad, a diferencia de los bienes inferiores, tienen la elasticidad-renta

de la demanda positiva pero muy pequeña, en otras palabras, su demanda es inelástica con

respecto a la renta. Finalmente, los bienes normales mostrarán una elasticidad-renta unitaria, es

decir, su demanda aumentará aproximadamente en la misma proporción en que lo haga la renta

de los individuos.

Las relaciones que existan entre bienes permiten otra forma de clasificación. Se llaman bienes

complementarios a los que son consumidos conjuntamente: los coches y la gasolina, los canarios y

las jaulas. La peculiaridad de estos bienes es que cuando aumenta el precio de uno disminuye la

cantidad demandada del otro.

El fenómeno opuesto puede observarse en el caso de los bienes sustitutivos o sustituibles, los que

pueden utilizarse de forma alternativa: el aceite de oliva y el de girasol. En este caso el aumento

del precio de uno provoca el aumento de la cantidad demandada del otro.

Para medir la sensibilidad de la demanda de un bien a las variaciones en el precio de otro se utiliza

la elasticidad cruzada: porcentaje en que varía la cantidad demandada de un bien cuando el precio

de otro varía en un uno por ciento.

La elasticidad cruzada será positiva si las variaciones en el precio y en la cantidad demandada van

en el mismo sentido, es decir, en el caso de los bienes sustitutivos. Como el sentido del cambio es

diferente entre el precio y la demanda de los bienes complementarios, su elasticidad cruzada será

negativa.

3. Oferta

3.1. Concepto

En economía, oferta se define como la cantidad de bienes o servicios que los productores están

dispuestos a ofrecer a diferentes precios y condiciones dadas, en un determinado momento.

También se define como la cantidad de productos y servicios disponibles para ser consumidos.

La oferta tiene relación con el comportamiento de los productores, o vendedores. Refleja la

disposición que tienen de ofrecer bienes o servicios a cambio de un pago o reconocimiento

expresado en un precio.

La oferta de determinado articulo se define como “las diferentes cantidades que los productores

estarán dispuestos y en condiciones de ofrecer en el mercado en función de los distintos niveles

de precios posibles, en determinado tiempo.”

Dos aspectos básicos condicionan los productores o vendedores:

1. El deseo de obtener mayores utilidades que los lleva a buscar formas de minimizar los

costos.

2. El hecho de que un aumento de

proporcional mayor en los costos.

El precio para el productor es el que determina el ingreso que le permite cubrir los costos de

producción o adquisición del producto y las ganancias esperadas, de tal manera que cuando los

precios suben los oferentes se motivan a ofrecer mayor cantidad de productos y viceversa.

3.2. Tabla de Oferta

Denominamos tabla de oferta a la relación que existe entre el precio de un bien y las cantidades

que un empresario desearía ofrecer de ese bien por unidad de tiempo. Podemos obtener la oferta

global y de mercado sin más que sumar para cada precio las cantidades que todos los productores

de ese mercado desean ofrecer. La tabla de oferta señala el comportamiento de los productores,

representa, para unos precios determinados, las cantidades que los productores estarían

dispuestos a ofrecer. Aprecios muy bajos los costes de producción no se cubren y los productores

no producirán nada; conforme los precios van aumentando se empezarán a lanzar unidades al

mercado y, a precios más altos, la producción será mayor.

Ejemplo: Tabla de oferta: Cantidades ofertadas del bien A a distintos precios.

Precio A Oferta A

2 0

4 2

6 4

8 6

El argumento inverso también se puede utilizar. Así el crecimiento de la curva de oferta se puede

establecer diciendo que si , por ejemplo, se desea mayor producción de algún bien, habrá que ir

añadiendo mayores cantidades de mano obra y, apelando a la ley de los rendimientos

decrecientes, resulta que el costo necesario para elevar la producción en una unidad más será

cada vez mayor.

3.3. Curva de Oferta

Es la representación gráfica que muestra la cantidad total de un producto que los productores

están dispuestos a producir o vender, en un determinado período de tiempo, a diversos precios

del producto, cuando los demás factores de la oferta permanecen constantes. La curva de la oferta

normalmente tiene pendiente positiva que muestra una relación directa entre los precios y las

cantidades.

Un movimiento en esta curva se da solo si hay variación de los precios, si hay cambios en otras

variables afectarán toda la curva causando un desplazamiento en la misma

TIPOS

Existen dos tipos: curva de oferta individual, cuando estemos representando las cantidades y los

precios correspondiente a un único oferente o empresario, y curva de oferta de mercado si

representamos a la totalidad de los oferentes de un bien determinado.

La oferta no puede considerarse como una cantidad fija, sino como una relación entre cantidad

ofrecida y el precio al cual dicha cantidad se ofrece en el mercado. En este sentido, la curva de la

empresa o de la industria es la representación gráfica de la tabla de oferta respectiva, y muestra

las cantidades del bien que se ofrecerán a la venta durante el período de tiempo específico a

diversos precios de mercado. Esta curva suele tener pendiente positiva.

Ejemplo:

La curva de oferta, pues, muestra la relación entre el precio y cantidad ofrecida. A cada precio PA

le corresponde una cantidad ofrecida QA, y uniendo los distintos puntos (PA , QA) obtenemos la

curva de oferta.

La curva de oferta es la expresión gráfica de la relación existente entre la cantidad ofrecida de un

bien en un período de tiempo y el precio de dicho bien, es decir, de la función de oferta. Esta

función establece que la cantidad ofrecida de un bien en un período de tiempo concreto (QA)

depende del precio de ese bien (PA), de los precios de otros bienes (PB), de los precios de los

factores productivos (r), de la tecnología (z) y de los gustos o preferencias de los productores (H).

De esta forma podemos escribir la función de oferta siguiente:

QA=O(PA, PB, r, z, H)

La introducción de la condición ceteris paribus, en el sentido de que la función de oferta anterior

todas las variables permanecen constantes excepto la cantidad ofrecida del bien A y el precio del

mismo bien, permiten obtener la curva de oferta.

Debido a que la oferta es directamente proporcional al precio, las curvas de oferta son casi

siempre crecientes. Además, la pendiente de una curva de oferta suele ser también creciente (es

decir, suele ser una función convexa), debido a la ley de los rendimientos decrecientes.

Cambios o Desplazamientos de la curva de oferta

La distinción entre un cambio en la cantidad ofrecida y un cambio en la oferta, tiene un

comportamiento similar al relacionado en la demanda.

Un cambio en la cantidad ofrecida es un desplazamiento de un punto sobre una curva estable

ocasionado únicamente por cambios en el precio de un producto específico que se esté analizando

Ejemplo: Un descenso del precio del arroz de $1500 el Kg. A $ 1200 reduce la cantidad ofrecida del

mismo de 500 Kilos a 400Kilos, representa mediante el desplazamiento de un punto a otro dentro

de la curva A a B

En contraste, un cambio en la oferta significa una modificación de toda la curva hacia la derecha o

hacia la izquierda, causada por uno o más de los determinantes de la oferta. Un incremento en la

oferta se representa como un desplazamiento de la curva de oferta hacia la derecha, como el de O

a O”, una reducción de la oferta desplaza la curva hacia la izquierda, como el de O a O’.

Si por ejemplo el costo de producción disminuye, la curva de la oferta se desplazaría al punto o a

o”, de tal manera que a un mismo nivel de precios los productores estarían dispuestos a ofrecer

mayor cantidad de productos. Si por el contrario los costos suben la curva tendería a desplazarse a

o’.

Es por lo tanto muy importante para el análisis poder determinar si se trata de un cambio en la

cantidad en la oferta, o un cambio en la cantidad ofrecida, o lo que es equivalente, un

desplazamiento de la curva de la oferta, o un movimiento a lo largo de la curva.

A veces, las curvas de oferta no tienen una pendiente creciente. Un ejemplo es la curva de oferta

del mercado laboral. Generalmente, cuando el salario de un trabajador aumenta, éste está

dispuesto a ofrecer un mayor número de horas de trabajo, debido a que un sueldo más elevado

incrementa la utilidad marginal del trabajo (e incrementa el coste de oportunidad de no trabajar).

Pero cuando dicha remuneración se hace demasiado alta, el trabajador puede experimentar la ley

de los rendimientos decrecientes en relación con su paga. La gran cantidad de dinero que está

ganando hará que otro aumento de sueldo tenga poco valor para él. Por tanto, a partir de cierto

punto trabajará menos a medida que aumente el salario, decidiendo invertir su tiempo en ocio.

Esta tipo de curvas de oferta ha sido observado en otros mercados, como el del petróleo: después

del récord del precio provocado por la crisis de 1973, muchos países exportadores de petróleo

disminuyeron su producción.

Otro ejemplo de curvas de oferta atípicas lo encontramos en las compañías de servicios públicos.

Debido a que una gran cantidad de sus costes son costes fijos, el coste marginal de estas empresas

es prácticamente una constante, con lo cual su curva de oferta es una recta creciente.

Cambio en la oferta:

Un cambio en toda la curva de la oferta resultaría del cambio en el costo de producción, los

impuestos empresariales, el precio o la cantidad esperados, del cambio en el precio de otros

bienes producidos, del cambio en el número de vendedores, del cambio en las ventas planeadas

en todos los precios del cambio en la tecnología

3.4. Ley Fundamental

La ley establece que existe una relación directa entre la variación en la cantidad ofrecida, frente a

la modificación en el precio. Para los productores el precio representa un ingreso, por lo que un

precio elevado estimula a los productores a aumentar la producción y a los vendedores a ofrecer

más de un producto dado, mientras un precio bajo muchas veces ni siquiera alcanza a cubrir los

costos de producción.

Se formula como:

“Entre mas alto sea el precio mayor será la cantidad ofrecida, permaneciendo otros factores

constantes”

Esta surge de la lógica racional de los productores, ya que en condiciones normales si el precio de

un bien aumenta manteniéndose el de los demás constantes, provocara un aumento en los

ingresos de los que produzcan dicho bien, por lo tanto motivara a que aumenten también su

oferta.

Un precio mas alto lleva a una mayor cantidad ofrecida del bien, debido a que el costo de producir

una unidad adicional del bien aumenta conforme aumenta la cantidad producida. Para inducirlos a

incurrir en un costo más alto y aumentar la producción, se debe compensar a las empresas con un

precio mayor.

Razones de la ley de la oferta

La ley de la oferta se puede explicar así:

El precio como incentivo a los vendedores o productores para vender más.

El incremento del costo de producción (a causa de la ley de rendimientos decrecientes).

Determinantes, objetivos, subjetivos de la función oferta

DETERMINANTES DE LA OFERTA:

1. El precio del bien: al aumentar el precio del bien va a aumentar la cantidad ofrecida y

viceversa. Los oferentes también tienen en cuenta sus expectativas sobre las variaciones de

los precios cuando toman sus decisiones actuales sobre la producción.

Ejemplo: si los ganaderos esperan que el precio de la carne de vacuno sube

significativamente en el futuro debido a que hay una epidemia que esta afectando al

ganado joven, es probable que retenga las existencias que tiene actualmente de ganado

maduro con el fin de sacar partido a los mayores precios futuros.

2. Precio de los recursos e insumos empleados en la producción del bien: Al aumentar el

precio de los insumos de un bien, su oferta va a disminuir y viceversa. Al hablar del precio

de los recursos e insumos se refiere al precio del trabajo (salarios), precio de materias

primas, precio de energía, tasas de interés, etc.

3. Clima: En el caso de algunos productos, especialmente los agrícolas la naturaleza influye

poderosamente en la situación de la curva de oferta.

Ejemplo: en los años de seguía la curva de oferta de muchos alimentos se desplaza

acusadamente hacia la izquierda.

4. La tecnología de producción La cantidad que están dispuestos a ofrecer los oferentes a un

precio cualquiera depende principalmente de sus costes de producción, los cuales a su vez

están estrechamente relacionados con la tecnología.

Ejemplo: El descubrimiento de una trampa más eficaz para capturar langostas reduce el

costo de su captura, lo que provoca un desplazamiento de la curva de oferta hacia la

derecha.

5. Precios futuros esperados: Otro importante determinante de los costos de un oferente es lo

que ha de pagarse por los factores de producción: el trabajo, el capital, etc.

Ejemplo: Si sube el precio de las embarcaciones para pescar langostas o el salario que se

paga a los pescadores, la curva de ofertas se desplaza hacia la izquierda.

6. Número de oferentes: Cuando más empresas puedan ofrecer un producto, mayor será la

cantidad ofrecida a un precio dado cualquiera.

Ejemplo: La competencia entre las empresas que fabrican computadoras personales. La

curva de oferta de computadoras personales se ha desplazado hacia la derecha conforme ha

ido aumentan el numero de empresas que las fabrican.

3.5. Elasticidad

La elasticidad de la curva de oferta es el porcentaje en que varía la cantidad de bienes ofrecida

cuando el precio de venta varía en un uno por ciento. La elasticidad depende de diversos factores,

como: grado de tecnología de la empresa, disponibilidad de los factores necesarios y del tiempo.

Factores determinantes

La elasticidad precio de la oferta nos dice como responden los mercados a los cambios de la renta

o de cualquier otro factor que desplace la curva de demanda.

Dado que la curva de oferta tiene pendiente positiva, la elasticidad de la oferta es siempre positiva

La elasticidad de la oferta y la respuesta del mercado

Cuanto mas elástica sea la oferta mas fácil resultara a los vendedores incrementar la producción

ante el aumento del precio. La elasticidad de la oferta es cero cuando la curva de la oferta es

vertical. La cantidad ofrecida no aumenta, independientemente de cómo varié el precio. Por otro

lado, la elasticidad de la oferta es infinita cuando la curva es horizontal.

La elasticidad de la oferta depende de la capacidad de reacción de los productores ante

alteraciones en el precio. Esta capacidad de reacción vendrá condicionada por las características

del proceso productivo en cuestión, y en particular por la necesidad o no de emplear factores

específicos para la producción del bien y del plazo de tiempo considerado.

Este último factor condiciona de forma determinante la elasticidad de la oferta. Para evidenciar la

influencia del tiempo en la elasticidad, supongamos que la demanda de un bien aumenta; en el

muy corto plazo la oferta será totalmente rígida o inelástica, pues la producción exige un tiempo y

las existencias normales disponibles se agotaran rápidamente. Por ello el desplazamiento de la

demanda se traducirá completamente en aumento del precio.

Si la demanda sigue presionando los precios al alza, la oferta empezara a reaccionar y se

incrementara la cantidad ofrecida en respuesta al aumento del precio. Así, a medio plazo la oferta

se hará más elástica al aumentar el numero de algunos factores empleados en la producción del

bien en cuestión, por lo que los efectos de un desplazamiento de la demanda será: aumento del

precio y la cantidad producida.

A largo plazo la oferta puede hacerse completamente elástica, pues es posible disponer de todos

los factores necesarios para producir más. En este caso, el efecto del desplazamiento seria un

ligero aumento del precio y un incremento significativo de la cantidad ofrecida en el mercado.

4. Determinación del Precio y Cantidad de Equilibrio

4.1. Equilibrio del mercado

En cualquier momento, unas personas compran y otras venden; las empresas inventan nuevos

productos y los gobiernos aprueban medidas legislativas para regular los antiguos; las empresas

extranjeras construyen plantas en nuestro país, mientras que nuestras empresas venden sus

productos en el extranjero.

Sin embargo, en medio de toda esta agitación, los mercados están resolviendo constantemente los

problemas del qué, el cómo y el para quién. Al equilibrar todas las fuerzas que influyen en la

economía, encuentran el equilibrio de la oferta y la demanda.

El equilibrio del mercado es el equilibrio entre todos los diferentes compradores y vendedores.

Los hogares y las empresas quieren todos ellos comprar o vender diferentes cantidades

dependiendo del precio. El mercado encuentra el precio de equilibrio que satisface

simultáneamente los deseos de los compradores y de los vendedores.

Cuando el precio es demasiado alto, hay un exceso de bienes y de producción; cuando es

demasiado bajo, se forman largas colas en las tiendas y hay escasez de bienes.

Los precios a los que los compradores desean adquirir exactamente la cantidad que los

vendedores desean vender equilibran la oferta y la demanda; por lo tanto, habrá una situación de

equilibrio entre la oferta y la demanda cuando, a los precios de mercado, todos los consumidores

puedan adquirir las cantidades que deseen y los oferentes consigan vender todas las existencias

Forma Gráfica.

El punto en que se cruzan las curvas de oferta y demanda, se llama punto de equilibrio del

mercado. Cuando el precio del mercado coincide con el del punto de equilibrio, la cantidad

ofrecida y la cantidad demandada del bien es la misma. El precio correspondiente a ese punto es

llamado precio de equilibrio. La cantidad que se ofrece y se demanda, en otras palabras, la

cantidad del bien que se intercambia, es llamada cantidad de equilibrio.

En ese punto: todo lo que se produce se vende Y todo lo que se demanda se puede adquirir

Cuando se desplaza alguna de las curvas por variaciones en los factores que determinan su

posición, el punto de equilibrio se desplazará también, modificándose el precio y la cantidad de

equilibrio.

El precio de equilibrio aumenta como consecuencia de los desplazamientos a la derecha de la

curva de demanda o los desplazamientos a la izquierda de la curva de oferta.

Cuando los precios reales son superiores (o inferiores) al precio de equilibrio, el precio real tiende

a bajar (o a subir).

4.2. Mercado de Compradores

Expresión usada para indicar que en un mercado la oferta tiende a ser superior a la demanda,

provocando así una mayor capacidad de negociación de los demandantes.

Cuando la capacidad instalada de los productores o los stocks acumulados por ellos o por los

intermediarios superan la demanda usual, los precios tienden naturalmente a bajar. Los oferentes

están dispuestos entonces a liquidar su mercancía a precios más bajos, dando a veces mejores

condiciones de financiamiento y otras facilidades que estimulan las compras.

Estas señales llegan a los productores que, consecuentemente, reducen o suspenden su

producción, provocando así una situación donde la oferta disminuye y tiende a equilibrarse con la

demanda. Puede ocurrir, en tal caso, que la reducción de la oferta sea mayor que la necesaria,

haciendo entonces que la demanda supere así a la oferta. Se arriba de este modo a una situación

contraria a la anterior, llamada mercado de vendedores, donde la aumentada escasez de los

bienes hace subir los precios.

Casi todos los mercados presentan oscilaciones de este tipo, que hacen fluctuar los precios

alrededor de algún valor básico, aunque los mercados de ciertos bienes y servicios pueden

permanecer -según sus características específicas- durante un tiempo relativamente largo en uno

u otro extremo. Estas oscilaciones también se presentan, para toda la economía, durante las

etapas de expansión y de recesión: en la fase expansiva predominan los mercados de vendedores

mientras que en la contractiva los de compradores.

4.3. Mercado de Vendedores

Es aquél en el que la demanda es superior a la oferta, de manera que el curso de los cambios

favorece a los vendedores por el exceso de demanda.

Por lo que, en este mercado los vendedores poseen una posición estratégica de negociación más

fuerte, debido a que los compradores están dispuestos a comprar a los precios existentes,

cantidades mayores de bienes de las que los productores pueden normalmente producir o llevar al

mercado.

¿CÓMO SE COMPORTA EL MERCADO CUANDO EXISTE UN EXCESO DE OFERTA O UN EXCESO DE

DEMANDA?

1) Cuando se produce un exceso de oferta el precio bajará: Cuando los productores vean que

no pueden vender todos sus bienes bajarán los precios ya que es mejor recibir algún

precio (recordemos que el precio es el ingreso de los productores) que ningún precio.

A menores precios los vendedores encontrarán compradores. Puesto que éstos existen,

según nos muestra la función de demanda.

2) Cuando lo que se produzca un exceso de demanda:

a) Los consumidores deseosos de comprar mayores cantidades ofrecerán precios

mayores.

b) Los productores incapaces de atender esa demanda pueden exigir mayores

precios por las cantidades ofrecidas.

Y por la interacción de las dos fuerzas el precio subirá. Sólo hay un precio en el que coincidan

oferta y demanda: EL PRECIO DE EQUILIBRIO y la cantidad que es vendida a ese precio se llamará

CANTIDAD DE EQUILIBRIO.

El mercado tiende hacia el precio de equilibrio y; es el único que no supone ni escasez ni

saturación. Y además, a ese precio no hay ninguna fuerza que incite al cambio. Dicho en otras

palabras, NO HAY MOTIVOS PARA QUE EL PRECIO CAMBIE.

Diremos que a ese precio el mercado se vacía, es decir, se desea producir exactamente lo mismo

que se desea comprar.

EJEMPLO:

Se tiene la tabla de oferta y demanda siguiente

Como sabemos las tablas de demanda y oferta representan las cantidades que se desean

demandar y ofertar a cada precio. Por ello, si nos fijamos bien, veremos que únicamente hay un

precio al que coincidan las cantidades demandadas con las ofertadas (800); A este precio los

consumidores desean comprar la misma cantidad que los productores desean vender.

Gráficamente, teniendo en consideración que la curva de demanda tiene pendiente negativa y la

curva de oferta tiene pendiente positiva a lo largo de todos sus recorridos, no habrá otro precio al

cual se igualen cantidad demandada y ofertada. En otras palabras; HAY UN UNICO PRECIO DE

EQUILIBRIO.

Por debajo del precio de 800 um/unidad de producto, las compras deseadas por los consumidores

exceden a las ventas deseadas por los productores, de manera que decimos que se produce un

exceso de demanda. El exceso de demanda supone escasez de un bien, pues no todos los deseos

pueden ser atendidos.

Como puede verse en el gráfico anterior la cantidad demandada es de 40, mientras que la

cantidad ofrecida es de 10. Esto significa que el exceso de demanda es de 30 unidades de

producto.

Por otro lado, cuando los precios superiores a 800 um/unidad de producto, los consumidores

desearán comprar menos de lo que los productores desean vender. Por lo que la cantidad ofrecida

excede de la cantidad demandada. Entonces se dice que hay un exceso de oferta. El exceso de

oferta supone la existencia de una saturación de un bien, es decir, el bien no se vende y

permanece en las estanterías.

El exceso de oferta según el gráfico anterior es la cantidad oferta menos la cantidad demandada

(20-10=10).

RESUMIENDO TODO LO REFERENTE A LA DEMANDA LA OFERTA Y EL EQUILIBRIO.

Hipótesis referentes al mercado competitivo.

1. Todas las curvas de demanda tienen pendiente negativa a lo largo de todo su recorrido.

2. Todas las curvas de oferta tienen pendiente positiva a lo largo de todo su recorrido.

3. El precio varia si y, sólo si, se produce excesos de demanda o excesos de oferta. O dicho de

otro modo, el precio sólo variará si partimos de una situación de desequilibrio o de no-

equilibrio.

4. Sólo hay un precio al que la cantidad demandada iguala a la cantidad ofrecida, al precio de

equilibrio.

5. Sólo al precio de equilibrio permanecerá constante el precio al que se intercambien los

bienes o servicios.

6. Si la curva de demanda o la curva de oferta se desplazan, variarán tanto el precio como la

cantidad de equilibrio.

5. Principios de la Producción

La teoría de la producción analiza la forma en que el productor dado "el estado del arte o la

tecnología, combina varios insumos para producir una cantidad estipulada en una forma

económicamente eficiente".

Toda sociedad tiene que organizar de algún modo el proceso productivo para resolver

adecuadamente los problemas económicos fundamentales. Pero independientemente de la

organización que se adopte, hay ciertos principios económicos universales que rigen el proceso

productivo. La producción de bienes y servicios puede estar en manos del Estado, como en el

sistema comunista; o en manos de la empresa privada, como en el sistema capitalista. Pero en

ambos casos la actividad productiva está condicionada por ciertas leyes o principios generales que

tiene que tomar en consideración el empresario, si desea lograr el uso más eficaz de los recursos

económicos a su disposición; es decir, lograr la máxima producción con el máximo de economía,

bajo cualquier tipo de organización socio-económica.

Los principios que regulan la actividad económica son:

Principio de la Escasez

Ley de los Rendimientos Decrecientes.

Principio de Eficacia Económica.

5.1. Principio de la Escasez

El concepto escasez es aplicable a aquellas cosas que son útiles. El economista considera útiles a

todas aquellas cosas que tienen la capacidad de satisfacer necesidades humanas, y también abarca

dos dimensiones: de un lado la cantidad de cosas útiles a nuestra disposición, y que llamaremos

recursos o medios; y del otro lado, las necesidades que estas cosas están dispuestas a satisfacer,

es decir el concepto escasez se refiere a una determinada relación entre los medios (recursos

económicos) y los fines (las necesidades).

Dados los medios a nuestra disposición y los fines a conseguirse, habrá un problema de escasez, y

por ende un problema económico cuando se reúnan las siguientes condiciones:

a) Los medios o recursos económicos son susceptibles de diferentes usos y aplicaciones. Por

ejemplo el carbón de piedra nos sirve puesto que puede utilizarse para diferentes fines:

transportación, calefacción y otros fines industriales.

b) Los fines son múltiples y de importancia variada para el hombre. La diversidad de fines con

diferentes grados de importancia plantea inmediatamente el problema de decidir que

fines lograr primero.

c) Y, finalmente, dados los medios, la consecución de ciertos fines implica siempre la

renuncia de otros.

Supongamos, por ejemplo, que con determinados recursos el hombre puede conseguir tres fines

distintos, digamos, A, B, y C. Como se expresó anteriormente, estos fines son de importancia

variada para el hombre. Es decir, el grado de satisfacción obtenido varía con cada fin. Supongamos

que podemos medir cuantitativamente estos grados de satisfacción de suerte que podamos

ordenarlos de acuerdo con su importancia. Vamos a suponer, además, que los grados de

satisfacción de A, B, y C, equivalen a 50, 40 y 30 grados respectivamente.

Ahora bien, de conformidad con el supuesto c) no podemos conseguir todos estos fines con los

recursos a nuestra disposición, viéndonos por lo tanto, obligados a renunciar a algunos de estos.

Consideremos el problema de "que fin seleccionar" a la luz de los supuestos expresados. Aquí,

existe la obligación de introducir otro supuesto básico de la Ciencia económica:

La racionalidad del hombre. La ciencia económica presupone que el hombre actúa racionalmente

al hacer sus decisiones económicas, tratará en todo momento, de llevar al máximo su satisfacción

material. Bajo las condiciones establecidas, y de conformidad con el supuesto de racionalidad, el

hombre tratará de alcanzar el fin A que le provee el grado más alto de satisfacción y luego B, y

finalmente C.

La diversidad de fines con ciertos grados de importancia y la escasez de los recursos es lo que

obliga al hombre a considerar racionalmente las posibles alternativas, con miras a lograr, de

acuerdo con el principio de racionalidad, la máxima satisfacción con los recursos disponibles.

5.2. Ley del Rendimiento Variable

Se entiende por rendimiento la relación existente entre la producción de una empresa y la

cantidad de factores de producción, empleados para obtener esa producción, referida a una

unidad de tiempo:

Así se habla, por ejemplo:

1. de rendimiento de un albañil por hora; cantidad de ladrillos que coloca en una hora.

2. del rendimiento de una máquina: tantas piezas por hora;

3. del rendimiento de una hectárea de tierra por año, tantas toneladas de maíz, trigo, etc.

El rendimiento puede expresarse:

en términos reales; cantidad de bien (en unidades físicas; toneladas, hgs, pieza, etc.), producida

por un factor determinado en una unidad de tiempo (hora, jornada de trabajo, año) en términos

monetarios; se obtiene multiplicando respectivamente por su precio, el producto obtenido.

Ley de los rendimientos formulación antigua

David Ricardo (1772-1824) la expreso por primera vez bajo el nombre de “Ley de los rendimientos

decrecientes”

La situación de Inglaterra que Ricardo observó y formuló en su ley era la siguiente:

A causa del bloqueo napoleónico, del fuerte crecimiento demográfico, Inglaterra se hallaba ante

un grave problema de subsistencia. Con objeto de remediarlo, se dedicaron al cultivo de tierras

poco propicias para la agricultura, se intentaron medios de cultivo más intensivos, es decir,

aumentó el número de personas que trabajaban la tierra, así como el capital que se consagraba al

cultivo.

Ricardo observó que cuando aumentaban los trabajadores que cultivaban una extensión

determinada de tierra, la producción no aumentaba en la misma proporción en que habia

aumentado la mano de obra. Dicho en otras palabras, cuando se duplican los operarios o el capital

que trabajan una tierra no se logra duplicar la producción.

Correcciones a la ley de Ricardo

Distintas fases en los rendimientos

Fase de los rendimientos crecientes. En una primera fase el factor variable es demasiado escaso

con relación al factor fijo. En este caso el aumento del factor variable provocará un aumento más

que proporcional de la producción; es decir, si se duplica el número de trabajadores, la producción

total aumenta más que el doble. Dicho de otro modo, mientras sucede esto, la producción

marginal de cada unidad es superior a la e la unidad inmediata anterior. Durante toda esta fase,

los rendimientos son no sólo creciente, sino crecientes a ritmo cociente.

Fase de rendimientos decrecientes. Si se siguen aumentando dosis del factor variable, la

producción total seguirá todavía aumentado; pero no proporcionalmente a los aumentos del

factor variable, sino menos que proporcionalmente, es decir a ritmo decreciente. Esta es la fase

que tubo en consideración Ricardo cuando formuló su ley de los rendimientos decrecientes.

Nótese que la producción total aumenta; pero se le llama de rendimientos decrecientes, porque la

producción marginal es ya decreciente.

Durante esta fase; es decir. La producción marginal de cada unidad, aunque es todavía positiva, es

ya inferior a la de la unidad inmediatamente anterior.

Fase de los rendimientos negativos. Podría suceder que aun aumentando las dosis de factores

variables los rendimientos totales empezarán a decrecer.

Sería el caso en que habría demasiadas personas trabajando y estas se estorbaran de tal forma

que la producción total misma disminuiría. En esta fase, la producción marginal es negativa,

Segunda corrección: aplicación de la ley la agricultura y a la industria.

Ricardo pensó que la ley de os rendimientos decrecientes aplicaba únicamente a la agricultura,

porque en ella puede llegar un momento en que el factor tierra es inextensible, mientras que en la

industria siempre hay posibilidades de agrandar las instalaciones existentes.

En realidad cuando el factor fijo tiene una extensión determinada, las tres fases descritas pueden

darse tanto en agricultura como en la industria.

Suposición de la invariabilidad técnica.

Si la técnica cambia tendremos un desplazamiento hacia arriba de la curva de rendimiento.

Ricardo, lo mismo que Malthus, minimizó excesivamente los aumentos de rendimiento que el

proceso técnico iba a provocar. Inglaterra, por ejemplo, tendría que proteger sus cereales por

medio de elevadísimos aranceles. Pero APRA una técnica determinada, la ley de los rendimientos

no proporcionales está en vigor.

Formulación actual: Ley de los rendimientos variables o no proporcionales.

Para una situación técnica determinada, si a una cantidad dada de uno o varios factores fijos se

aplican dosis sucesivas de un factor variable (o combinación de factores) la producción total

evolucionará como sigue:

Crecerá a un ritmo creciente (fase de los rendimientos más que proporcionales) o de los

rendimientos marginales crecientes.

Crecerá a un ritmo decreciente (fase de los rendimientos menos que proporcionales) o

rendimientos marginales decreciente.

Pudiendo en una tercera fase decrecer absolutamente (hay demasiada gente trabajado en una

extensión dada de tierra, en una fábrica u oficina y se estorban; se siembra demasiada semilla en

una extensión dada de tierra). Es la fase de los rendimientos marginales negativos.

5.2.1. Análisis Gráfico

5.2.2. Producto Total

Fase de los rendimientos crecientes: de O a A’

Durante esta fase el rendimiento total crece a ritmo creciente; es decir, más que

proporcionalmente al aumento de factores variables.

Matemáticamente se puede demostrar por el valor de las derivadas en los puntos de la curva de

PT, entre O y A.

Es decir, que las tangentes a los puntos sucesivos de la curva entre O y A’ tienen cada vez mayor

inclinación, hasta el punto A’ en el que la inclinación es máxima, A representa el punto de

inflexión.

Decir que las tangentes son cada vez más inclinadas es lo mismo que decir que la producción

marginal de cada nueva unidad es mayor que la de la precedente; o sea, que los rendimientos

marginales son crecientes.

Fase de los rendimientos decrecientes: de A’ a O

El rendimiento total sigue aumentando, pero a ritmo decreciente; es decir menos que

proporcionalmente al aumento del factor variable.

Las tangentes a los sucesivos puntos de la curva de puntos entre A’ y B’ son cada vez menores; lo

que quiere decir que los rendimientos marginales son decrecientes.

En B’, la tangente es igual a cero. El rendimiento marginal de la unidad B es, por consiguiente, igual

a cero.

Fase de los rendimientos negativos: a partir de B’

El rendimiento total empieza a disminuir a partir de B’.

Las tangentes a los puntos de la curva de PT, a partir de B’, son negativas; lo que quiere decir que

la productividad e las unidades de factor variable, a partir de la unidad B, es negativa.

5.2.3. Producto Marginal

El producto marginal de un factor es la producción adicional que se obtiene con 1 unidad más de

ese factor, manteniéndose constantes los demás.

Se refiere al incremento del producto total a cada nivel de producción, como consecuencia de

utilizar una unidad adicional de factor variable.

Se define como el incremento en el producto total como resultado del empleo de una unidad

adicional del factor variable.

Se expresa de la siguiente manera:

PM ----- = D PT D X En donde: PM representa el producto Marginal, D PT el incremento del producto total y D X el

incremento de las unidades del factor variable.

El incremento en producto total (D PT) es la diferencia entre los dos niveles de producción bajo

consideración, y puede expresarse así: D PT = PT1 - PT0, en donde: PT1 significa el nuevo producto

total y PT0 el producto total inicial.

Entendemos por producto marginal (PMaL) el cambio del producto total (en valor absoluto)

relacionado con un incremento o una disminución de una unidad del insumo variable. En este

caso, nuestro factor variable es el trabajo, mientras que el resto de los factores se mantienen fijos.

5.2.4. Producto Promedio

iablesfactQ

taloducciónToPMed

var.

Pr

Esta medida viene dada por la inclinación de la recta que une el origen de los ejes con un punto

cualquiera de la curva de producción total. La inclinación de esta recta es igual al cociente que

resuelta de dividir la altura por la base del triángulo formado en cualquier punto de la recta

La representación gráfica de los valores del producto medio (PMeL) muestra que, al igual que el

producto marginal (PMaL), el producto medio aumenta inicialmente cuando aumenta la cantidad

de trabajo, y, a partir de un determinado nivel, empieza a decrecer. El óptimo técnico está

definido por el punto en el que se alcanza el máximo producto medio. La figura 1 b muestra,

además, que cuando el producto marginal es mayor que el producto medio, la curva de producto

medio es creciente y, cuando es menor, la curva de producto medio es decreciente, de forma que

cuando la curva de producto marginal corta a la curva de producto medio ésta alcanza su máximo.

Relación entre el Producto Total, el Producto Medio y el Producto Marginal

Dado que el producto medio del trabajo se

ha definido como la razón entre el producto

total y la cantidad de trabajo (PMeL = Q/L),

en términos geométricos equivale a la

pendiente del radio vector trazado desde el

origen de coordenadas a cada uno de los

puntos de la curva de producto total. Esta

pendiente, en una primera fase, aumenta

hasta el nivel de aplicación del factor trabajo

L0, donde alcanza un máximo y,

posteriormente, disminuye.

Por otro lado, el producto marginal del

trabajo lo hemos definido como el aumento

en el producto provocado por el incremento

en una unidad de factor variable, trabajo:

PMaL = ΔQ/ΔL.

Más concretamente, el producto marginal

mide la tasa de variación del producto total cuando experimenta una variación infinitesimal la

cantidad aplicada del factor variable. En términos geométricos, el PMaL se corresponde a la

tangente a cada uno de los puntos de la curva del producto total. El PMaL crece hasta que la curva

de producto total llega al punto de inflexión, lo que corresponde con el nivel L1 de empleo (figura

2 a). Posteriormente, el PMaL disminuye, coincidiendo con el PMeL cuando éste alcanza el

máximo. Cuando el producto total alcanza el máximo técnico, el PMaL es igual a cero.

5.2.5. Elasticidad de la Producción

FUNCION DE PRODUCCION

La funcion de producción es la relacion que existe entre el producto obtenido y la combinación de

factores que se utilizan en su obtención.

Dado el estado de la tecnología en un momento dado del tiempo, la función de producción nos

indica que la cantidad de producto Q que una empresa puede obtener es función de las cantidades

de capital (K), trabajo (L), tierra (T) e iniciativa empresarial (H), de modo que:

Q= f(L,K,T,H)

Cada tipo de actividad empresarial, industrial, o simplemente cualquier actividad productiva

(entiéndase, por actividad productiva aquella que combina los factores de la producción con el

objetivo de obtener un resultado materializado en un bien, o en la prestación de un servicio)

tendrá una función diferente.De esta forma podemos mencionar diferentes ejemplos:

Supongamos, un agricultor que se dedica al cultivo el trigo. Este empresario utilizará la tierra de

que dispone, las semillas, trabajo, maquinarias, fertilizantes, tecnología de riego, etc. La función de

producción le indicará a nuestro agricultor cuáles son los niveles de producción, cantidad de trigo,

que alcanzará mediante la combinación de todos los factores de la producción que tiene a su

disponibilidad en ese momento. Esto último es importante, la dimensión temporal. Con esto

queremos decir que la función de producción hace referencia a un momento del tiempo en que la

tecnología está dada, si ocurre una innovación o retroceso tecnológico, es decir, si ocurre un

cambio en la tecnología la función de producción cambiará.

La función de producción se caracteriza en la región aplicable por los “rendimientos a escala” y las

”posibilidades de sustitución”.

Los rendimientos a escala se caracterizan por el comportamiento de la producción cuando todos

los insumos varían en la misma proporción. Supongamos que una cierta combinación de insumos

se multiplican por el factor escalar λ, siendo λ>0. La función de producción muestra rendimientos

constantes a escala si la producción se incrementa en la misma proporción que todos los factores:

F(λk;λl) = λF(k;l)

De modo que, por ejemplo, doblando todos los factores se dobla la producción. Del mismo modo,

la función de producción muestra rendimientos crecientes (decrecientes) a escala si las

producciones incrementa en una proporción mayor (menor) que todos los factores:

F(λk;λl) > (<) λF(k;l)

Las funciones de producción pueden lógicamente presentar rendimientos constante a escala en

algunas combinaciones de insumos y crecientes o decrecientes en otras combinaciones. Una

medida local de los rendimientos a escala, definida en una combinación dada de insumos (k0;l0),

es la elasticidad de producción:

Donde la elasticidad respecto a cada factor es igual a:

Donde se puede demostrar que:

económicamente significativa es la suma de todas las elasticidades de producción con respecto a

los diversos insumos en este punto.

Las posibilidades de sustitución caracterizan la función de producción por diferentes

combinaciones de factores que generan el mismo nivel de producción. Una medida local de la

sustitución entre dos puntos de capital y trabajo, puede tomarse en un punto particular de la

región aplicable mediante la elasticidad de sustitución entre los factores k y l y se define como:

Esto es como la variación porcentual del cociente de los factores dividido por la variación

porcentual en el cociente de sus productividades marginales. El signo menos nos asegura que

, por lo tanto nos encontramos en la región aplicable.

, cuanto mayor , tanto mayor será la sustitubilidad entre los insumos. El caso

límite es donde los insumos pueden emplearse en una proporción fija como

complemento uno del otro. El caso límite , es aquel en el que los insumos son

perfectamente sustitutivos entre si.

Las elasticidades de sustitución caracterizan la curvatura de las isocuantas, ya que es

la pendiente de la isocuanta.

Funciones de producción

La función de producción con elasticidad de sustitución constante (ESC), para la cual , y

es el caso general del cual se desprenden las otras funciones de producción

Podemos caracterizar las isocuanta de estas funciones de la siguiente forma:

Unidad VII: Equilibrio de la Empresa

1. La Empresa y El Mercado

La operación de una empresa en un mercado es organizada pero no controlada, combina la

demanda y los ingreso de la operación de una empresa La demanda de un producto determina la

cantidad que una empresa puede vender a cualquier precio que escoja, o bien el precio que puede

obtener por cualquier cantidad que decida enviar al mercado. También ayuda a determinar el tipo

de estructura industrial que puede surgir en respuesta a las condiciones del mercado de

competencia perfecta, monopolística, monopolio y oligopolio

Las condiciones técnicas de la producción y su impacto en los costos de operación de la empresa,

establecen el lado del costo de la operación de la empresa, y las condiciones de oferta de la

industria. Combinados, el ingreso y el costo para la empresa individual, y la demanda y oferta para

todo el mercado, determinan el precio de mercado y la producción de la empresa y de la industria.

Por lo tanto, estas fuerzas determinan igualmente la asignación de recursos entre las industrias.

.

Dadas las condiciones de oferta y demanda, o de costo e ingreso, el análisis se basa en dos

supuestos fundamentales.

Mercado Libre. En primer término, suponemos que todos los mercados son libres y funcionan

libremente en el sentido de que no existe un control externo de las fuerzas del mercado. Una

forma de tal control es la intervención gubernamental. El gobierno federal (y a veces también los

gobiernos estatales y locales) impone varias clases de regulaciones que condicionan el medio

económico en el que operan las empresas y al cual se deben adaptar en último término. La

reglamentación de los servicios públicos, por los gobiernos federales y estatales, constituye tal vez

el ejemplo más conocido de intervención. Los programas de precios de garantía y de control de

superficies cultivadas son ejemplos de reglamentaciones que se aplican especialmente en los

mercados agrícolas. Los aranceles y ciertas reglamentaciones antimonopólicas constituyen

ejemplos de controles que se aplican especialmente en los mercados industriales.

Otro tipo de control gubernamental, que a veces es más sutil que las reglamentaciones antes

mencionadas, es la "persuasión moral", con lo que generalmente nos referimos al control más o

menos efectivo de la actividad empresarial (y en ocasiones de los sindicatos) por medio de

"invocaciones" a la "conciencia social", la "responsabilidad social", o la "consideración del

bienestar público".

1.1. La Empresa

Para analizar el comportamiento de las empresas, trataremos de ver la demanda en la forma en

que ésta se presenta para la empresa, en las cuatro estructuras de competencia que más se

aproximan a la realidad práctica.

La empresa completamente competitiva

Debido a las condiciones que rigen la competencia perfecta, la em¬presa no tiene modo de ejercer

forma alguna de control sobre los precios existentes. La industria perfectamente competitiva se

subordi¬na los precios resultantes del libre juego de las fuerzas de mercado, determinados por la

interacción de bastantes compradores y vende¬dores que actúan de forma independiente y sin

poderes individuales para promover cualquier tipo de maniobra que implique la alteración de las

condiciones establecidas.

La total subordinación empresarial a los precios impuestos por el mercado obedece, además, a su

limitada participación comercial. La parte de abastecimiento de mercado proporcionada por la

empresa perfectamente competitiva es tan limitada y el número de competido¬res tan grande,

que el negocio no reúne ninguna condición para vender su producción a precios superiores a los

determinados por el libre juego de las fuerzas de la oferta y la demanda. Tampoco necesi¬tará

reducir sus precios a niveles inferiores. Como el volumen de su participación es insignificante, la

empresa podrá vender las cantidades que desee, cuando se subordine a los precios vigentes.

La empresa monopolística

Para una empresa monopolística la situación es diferente de la observada en las estructuras de

mercado perfectamente competitivas. Ya que en el monopolio el mercado esta dominado por una

sola forma. Toda la demanda dirigida al artículo de la empresa monopolista, solo podrá ser

atendida por ella misma. No hay sustitutos, no hay competencia. Es total la dominación del

mercado.

La empresa oligopolista

Desde la visión empresarial oligopolista, las curvas de demanda varían en función de las

características que se observan en el oligopolio que es partícipe. Hay oligopolios tanto de

productos estandarizados como diferenciados. Además las firmas oligopolistas pueden estar

actuando de manera independiente o conforme a reglas convenidas por medio de acuerdos o

convenios.

La empresa bajo competencia monopolística

La competencia monopolística presupone un elevado número de firmas, existencia de productos

similares-sustitutos y considerables posibilidades de modalidades competitivas no solo basadas en

los precios. Por ello, esta estructura de mercado contiene elementos que conducen a una fuerte

competencia, pero admite el unísono elementos que implican formas especiales de

monopolización.

1.2. El Mercado

El mercado se clasifica en cuatro estructuras básicas y significativas que han llamado la atención

de los teóricos contemporáneos. En esas cuatro estructuras generalmente pueden encuadrarse las

diferentes situaciones observadas en el mundo económico real. Esas estructuras pueden

considerarse una reproducción-síntesis de las diferentes clasificaciones existentes. Ellas definen

situaciones realmente distintas, que son:

1. Competencia perfecta;

2. monopolio;

3. oligopolio;

4. competencia monopolística.

1. Competencia perfecta. Una estructura de mercado en competencia perfecta debe cumplir los

siguientes requisitos:

a) Un número elevado de empresas productoras y de compradores actuando

independientemente de tal forma que, por la poca importancia de cada uno, ninguno

pueda reunir condiciones efectivas o poder suficiente para modificar los patrones y niveles

de la oferta y demanda y, por tanto, el precio de equilibrio existente,

b) Que no exista diferencia alguna entre los artículos ofrecidos por los fabricantes; el

producto de la empre¬sa A debe ser considerado por los compradores como sustituto

perfecto de los productos de las empresas B,...,K,...,N.

c) Perfecta libertad, de tal forma que no existan barreras para el ingreso de nuevas

empresas, siendo igual, fácil y socialmente inconsecuente el abandono del mercado por

cualquiera de las empresas que ya estén participando,

d) Debido a la estandarización de los productos, así como al gran número de vendedores y

compradores, no hay posibilidad que actitudes o maniobras aisladas puedan cambiar las

condiciones vigentes; desde el punto de vista de una empresa aislada, son ineficaces los

intentos de diferenciación o de competencia extraprecio.

2. Monopolio. Un solo producto tiene el control absoluto del mercado, además es una negación

absoluta a la competencia.

Sus características son:

a) No existe producto sustitutivo.

b) La empresa puede modificar la cantidad de producto que ofrece con la finalidad de tener

cierto control sobre el precio.

c) No hay competencia por que el productor controla el mercado.

3. Monopolista. Existe diferenciación de sus productos en el mercado de tal manera que los

consumidores prefieran un determinado articulo por su marca, prestación, cercanía, ganancia por

servicio post-venta y otros.

Con nuevas empresa que lo deseen puede entrar al mercado si dispone de los recursos necesarios.

4. Oligopolio. Es aquella condición de mercado en que hay tan pocas empresas que las decisiones en

cuanto a producción y precios que tomen una de ellas puede influir en las utilidades y decisiones

de otras empresa que conforma la industria esta característica se conoce como “interdependencia

económica”

Sus características son:

a) Unos cuantos productos determinan el mercado.

b) Puede haber o no, diferenciación de producto

c) Los productos no actúan de forma independiente su relación son de interdependencia.

2. Competencia Perfecta

La "competencia perfecta" es un concepto muy estricto que sirve de base al modelo más

importante de la conducta empresarial. La esencia del concepto, reside en que el mercado es

totalmente impersonal. No existe una "rivalidad" entre los productores en el mercado, y los

compradores no reconocen su competencia recíproca. Es por eso que en cierro sentido la

competencia perfecta describe un mercado en el que hay una completa ausencia de competencia

directa entre los agentes económicos. Como un concepto teórico de la Economía, se aparta mucho

de la idea que el empresario tiene de la competencia.

En la conversación ordinaria nos referimos al mercado de automóviles, por ejemplo, o de navajas

de rasurar, como sumamente competitivo; cada empresa compite vigorosamente con sus rivales, y

cuyo número es pequeño. El campo principal de la competencia es la publicidad. La propaganda de

una empresa afirmará que su producto es mejor que el de sus rivales, que prácticamente

nombrará. Las empresas también tratan de atraer clientes por medio de nuevos estilos, métodos

de empaque, pretensiones de durabilidad, etc. En términos más generales, digamos que hay una

competencia activa, aunque a veces espuria, en cuanto a la calidad. De hecho, las empresas

compiten en todas las formas imaginables, excepto por medio de la reducción de precios.

Este tipo de mercado es muy distinto al que los economistas describen cuando hablan de la

competencia perfecta. Cuando se emplea este austero concepto, no hay rasgo alguno de rivalidad

personal. Todas las magnitudes económicas importantes las determinan las fuerzas impersonales

del mercado.

Cuatro condiciones fundamentales definen la competencia perfecta. En conjunto, estas

condiciones garantizan un mercado libre, impersonal, en el que la fuerza de la demanda y la oferta

(o sea del ingreso y el costo) determinan la asignación de recursos y la distribución del ingreso.

La competencia perfecta es el modelo económico de un mercado que posee las siguientes

características: Cada uno de los agentes económicos es tan pequeño en relación con el conjunto

del mercado que no puede ejercer una influencia perceptible sobre el precio; el producto es

homogéneo; hay libre movilidad de todos los recursos, incluyendo la libre y fácil entrada de las

empresas; y todos los agentes económicos que actúan en el mercado tienen un conocimiento

completo y perfecto.

2.1. Equilibrio de la Empresa

En el corto plazo y con competencia perfecta, la cantidad de producción por período puede

aumentar o disminuir incrementando o reduciendo el empleo de los insumos variables. La

empresa individual puede ajustar su nivel de producción dentro de márgenes amplios, con las

solas limitaciones que imponen sus insumos fijos (en general, la planta y el equipo). Dado que cada

empresa hace ajustes hasta que llega a un nivel de producción en que su beneficio se eleva al

máximo, el mercado o la in¬dustria también se ajustan hasta que llegan a un punto de equilibrio a

corto plazo.

La elevación al máximo del beneficio en el corto plazo, el enfoque del ingreso y el costo totales

Cada empresa ajusta su nivel de producción en forma tal que se eleve al máximo el beneficio

obtenible con sus operaciones. Dado que el beneficio es la diferencia entre el ingreso total por

ventas y el costo total de la producción, el beneficio se eleva al máximo en el nivel de producción

donde es máximo el excedente del ingreso sobre el costo (o donde se reduce al mínimo el exceso

del costo sobre el ingreso).

Veamos el ejemplo del cuadro que representamos en la gráfica 8.4.1. Las primeras dos columnas

del cuadro indican una curva de demanda para un producto en competencia perfecta. El precio del

mercado es $5; el productor puede vender todas las unidades que quiera a este precio. El

producto de la columna uno y dos nos dan el ingreso total que aparece en la columna tres. La línea

recta de la grafica representa dicho ingreso total. La curva del ingreso total siempre será una línea

recta en el caso de al competencia perfecta, porque el precio no cambia con la cantidad vendida.

Ingreso, costo, y beneficio de una empresa hipotética

Precio del

mercado

Nivel de

producción

y ventas

Ingreso

total

Costo fijo

total

Costo

variable

total

Costo total Beneficio

$ 5.00 1 $5.00 $ 15.00 $ 2.00 $ 17.00 - $ 12.00

5.00 2 10.00 15.00 3.50 18.50 - 8.50

5.00 3 15.00 15.00 4.50 19.50 - 4.50

5.00 4 20.00 15.00 5..75 20.75 - 0.75

5.00 5 25.00 15.00 7.25 22.25 + 2.75

5.00 9 30.00 15.00 9.25 24.25 + 5.75

5.00 7 35.00 15.00 12.50 27.50 +7.50

5.00 8 40.00 15.00 17.50 32.50 + 7.50

5.00 9 45.00 15.00 25.50 40.50 + 4.50

5.00 10 50.00 15.00 37.50 52.50 - 2.50

Elevación del beneficio al máximo, siguiendo el método del ingreso y el costo total.

Las columnas cuatro, cinco y seis se refieren al costo fijo total, costo variable total y costo total,

respectivamente. En la gráfica representamos el costo total por una línea cunada. El beneficio la

diferencia entre el ingreso total y el costo total aparece en la última columna del cuadro y lo

representamos por la distancia positiva o negativa que existe entre las curvas de ingreso total; y

costo total, en la gráfica. El beneficio es negativo al principio, se vuelve positivo, y finalmente es

negativo de nuevo. En la gráfica áreas sombreada indican los niveles de producción en que el

beneficio es negativo (se incurre en pérdidas).

Tanto en el cuadro como en la gráfica, se aprecia que el beneficio máximo es $7.50, que se alcanza

con una producción de siete u ocho unidades. La aparente indeterminación del nivel de

producción es atribuible a los datos discretos utilizados en este ejemplo hipotético. Si usáramos

datos continuos, resultaría evidente. que la producción de máximo beneficio es de ocho unidades

por período. Esto es así porque la distancia que separa a las dos curvas se hace máxima en el

punto en que las tangentes a las curvas tienen la misma pendiente. De las dos tangentes que

aparecen en la gráfica, se advierte fácilmente que las pendientes sólo son iguales cuando la

producción es de ocho unidades por período.

El enfoque del costo y el ingreso totales es útil en algunas situaciones, pero no nos lleva a una

interpretación analítica de la conducta empresarial. Para ello debemos utilizar el conocido

enfoque marginal.

La prueba del equilibrio de corto plazo

Transformamos el ejemplo hipotético de la gráfica anterior en la representación más general del

siguiente grafico, a fin de demostrar la proposición de que una empresa en competencia perfecta

alcanza su equilibrio de máximo beneficio al nivel de producción en el que el costo marginal es

igual al precio. El teorema se deriva directamente de las definiciones de ingreso y costo

marginales.

Ingreso marginal, costo marginal , y beneficio

Producción

y venta

Ingreso

marginal o

precio

Costo

marginal

Costo medio

total

Beneficio

por unidad Beneficio

1 $ 5.00 $ 2.00 $ 17.00 - $ 12.00 - $ 12.00

2 5.00 1.50 9.25 - 1.25 - 8.50

3 5.00 1.00 6.50 -1.50 - 4.50

4 5.00 1.25 5.19 - 0.19 - 0.75

5 5.00 1.50 4.45 + 0.55 + 2.75

9 5.00 2.00 4.04 + 0.96 + 5.75

7 5.00 3.25 3.93 + 1.07 +7.50

8 5.00 5.00 4.06 + 0.94 + 7.50

9 5.00 8.00 4.50 + 0.50 + 4.50

10 5.00 12.00 5.25 - 0.25 - 2.50

Elevación del beneficio al máximo, siguiendo el método marginal.

El ingreso marginal es la adición al ingreso total atribuible a la adición de una unidad a las ventas,

en tanto que el cristo marginal es la adición al costo total resultante de la adición de una unidad a

la producción. Por lo tanto, es evidente que el beneficio aumenta cuando el ingreso marginal es

mayor que el costo marginal, y que disminuye cuando el costo marginal es mayor que el ingreso

marginal. En consecuencia, el beneficio alcanza su nivel máximo cuando el ingreso y el costo

marginal son iguales.

Una empresa que pertenece a una industria de competencia perfecta alcanza su equilibrio de

máximo beneficio en el corto plazo en el nivel de producción en que el costo marginal es igual al

precio dado del bien, fijado por el mercado.

2.2. Costo Fijo (CFT)

Los costos fijos incluyen todas las formas de remuneración u obligaciones resultantes del

mantenimiento de los recursos correspondientes.

Los recursos fijos incluyen edificios, personal administrativo de dirección, mantenimiento de los

sectores que no están directamente implicados en la actividad producción, equipos y otros

elementos que definen genéricamente la “capacidad instalada” de la empresa.

El comportamiento típico en el corto plazo no se altera en función de las cantidades producidas.

Está representado por una recta paralela al eje de las cantidades.

2.3. Costo Variable (CVT)

Los costos variables provienen de todos los pagos aplicados a los recursos que varían directamente

en función del volumen de producción de la empresa. Estos últimos se modifican en función de las

cantidades de los factores variables empleados. Como las cantidades producidas varían

directamente en función del volumen de los factores variables, se puede admitir que los costos

variables se modifican directamente en función del nivel de ¡a producción.

Para comprender mejor el comportamiento de estos costos, en la siguiente tabla se registraron un

conjunto de datos hipotéticos, pero teóricamente lógicos y justificables, que permitirán la

construcción de algunos modelos gráficos fundamentales. En la primera columna se muestra una

serie creciente de cantidades de producción. En las otras tres registramos las correspondientes

series de costos: fijos, variables y totales. Como se observa, los costos fijos totales (CFT) se

mantienen a nivel de 2 000 cruzeiros independientemente del volumen de producción.

En el corto plazo, para ellos no varían ya sea que la empresa esté produciendo cero, mil o dos mil

unidades; como los arrendamientos, depreciaciones o impuesto' que afectan los activos fijos, así

como los pagos a los sectores que la empresa debe mantener, de manera independiente del ritmo

o nivel de sus actividades de producción. Los costos variables totales (CVT) teóricamente no

existen cuando la producción se iguala a cero, pero aumentan a medida que la producción alcanza

niveles más elevados. Sin embargo, la progresión de esos costos no es constante. Inicialmente, la

progresión es decreciente puesto que los incrementos de los costos variables son menos

proporcionales que los aumentos obtenidos en las cantidades producidas. Después, pasan por un

corto lapso de progresión constante, para luego volverse crecientes.

Las principales razones que justifican ese comportamiento radican en un concepto bastante

simple, contenido en la expresión economías de escala. Al principio hay posibilidades favorables

para estas economías. La combinación de los recursos fijos disponibles con pequeñas dosis de

recursos variables, éstos inicialmente no conseguirán aprovechar con eficiencia toda la

potencialidad de la empresa; ello significa que las primeras unidades generadas se obtienen por lo

regular mediante altos costos variables. Pero a medida que la escala de producción va

aumentando, las proporciones de la combinación de los recursos fijos y variables permiten

mejores rendimientos generales, reduciéndose las tasas de expansión de esos costos, en

proporción a las unidades adicionales obtenidas. Entre tanto, ese proceso tropieza con posteriores

limitaciones. Habrá un momento a partir del cual los recursos fijos existentes no soportarán más,

con igual eficiencia, las dosis adicionales de recursos variables. En ese instante, los incrementos en

las cantidades producidas se procesarán a costos variables proporcionalmente más altos.

Si sumamos los datos referentes a los costos fijos totales y a los costos variables totales,

obtenemos los costos totales (CT) que aparecen en la última columna del tabal, su

comportamiento resulta del comportamiento de los dos conceptos de costo que lo definen. Como

se observa en la figura, mientras los costos fijos totales están representados por una paralela al eje

de las cantidades producidas, contando del eje vertical en el nivel de 2 000 cruzeiros, los costos

totales están representados por una curva de lenta y creciente expansión inicial para presentar

posteriormente tasas altas y progresivas de crecimiento. La distancia entre las dos curvas

representa los costos variables totales.

En cruzeiros

Cantidades

producidas

Costo fijo total (CFT) Costo variable total (CVT) Costo total (CT)

2.4. Costo Medio Total (CT)

El costo medio total representa la suma de los datos referentes a los costos fijos totales y a los

costos variables totales. Lógicamente, su comportamiento resulta de comportamiento de los dos

conceptos de costo que lo definen.

2.5. Costo Medio Fijo

El costo fíjo medio es el costo fijo total dividido por el nú¬mero de unidades producidas. El cálculo

es muy sencillo. Cuando se produce una unidad el CFM es $ 100/ 1 = $ 100. Cuando se producen

dos unidades CFM = $ 100/2 = $ 50, etc. En la gráfica 7.3.2 representemos el costo fijo medio por

la curva llamada CFM. En el eje vertical medimos el costo en pesos, y en el eje horizontal medimos

la producción

La curva CFM tiene pendiente negativa en toda su extensión porque a me¬dida que aumenta la

producción debe disminuir la razón del costo fijo al número de unidades producidas y

Matemáticamente, la curva CMF es una hipérbola rec¬tangular.

Vayamos ahora a la columna 6 del cuadro 7.3.2. A esta columna llamamos "Costo Variable Medio",

un concepto enteramente análogo al del costo fijo medio.

2.6. Costo Medio Variable

Está representado en una curva en forma de “U” la cual inicialmente será decreciente, ya que en

las primeras etapas del proceso productivo, la producción se incrementará a un mayor ritmo en el

costo variable. El punto más bajo de la curva del costo variable medio indica que allí se ha logrado

la combinación más eficaz de los factores variables de producción. La curva del costo variable

medio se iguala en el punto inferior con el valor de la curva del costo marginal, que allí cruzará. A

partir de dicho punto de intersección, el costo variable medio será decreciente, lo cual se pondrá

de manifiesto en su curva respectiva y viene a evidenciar la pérdida de eficacia productiva que

tiene lugar al emplear unidades de factor variable.

2.7. Costo Marginal

Es el aumento del costo total (CT) necesario para producir una unidad adicional del bien. La curva

del costo marginal (Cma) tiene un tramo decreciente, alcanza un mínimo y posteriormente tiene u

tramo creciente.

En consecuencia, la forma en “U” de una curva de costos marginales con un tramo decreciente,

con un determinado nivel de producción en el que alcanza un mínimo, y a partir de ese nivel con

un tramo creciente, descansa en la ley de los rendimientos decrecientes.

Aritméticamente, el costo marginal es el resultado de dividir el cambio absoluto en costo total

entre el cambio absoluto

Al iniciarse la producción el Costo Marginal podrá disminuir en un principio. Ello se debe a que se

ha supuesto que en la primera fase existan rendimientos marginales decrecientes. Sin embargo,

en la segunda fase, como consecuencia de la ley de rendimientos marginales decrecientes, dichos

costos comenzarán a aumentar a partir de un punto determinado, tal como se evidencia en la

curva respectiva, debido a que la productividad marginal debe finalmente decrecer. En otras

palabras, en la medida en que la productividad marginal decrezca, los costos marginales crecerán.

El costo marginal evidencia el incremento instantáneo del costo total, es decir, indica como va

aumentando el costo con cada unidad adicional producida. Además, las curvas de costo total

medio y costo variable medio serán decrecientes mientras la curva de costo marginal esté por

debajo de ella, sin importar, para que esto ocurra, que dicho costo marginal sea creciente o

decrecienTE

2.8. Análisis Grafico

Representación gráfica del comportamiento de los costos fijos, variables y totales en el corto

plazo.

Los costos fijos totales, en el corto plazo, no se alteran en función de las cantidades producidas. A

su vez, los costos variables totales aumentan a medida que la producción se incrementa; sin

embargo, esto no es proporciones constantes. Igualmente, la distancia

2.9. Ingreso Total

Ingreso total: es lo que percibe el empresario en términos de dinero por la venta de sus productos.

Es el número de unidades vendidas por el precio del mercado de dicho bien.

IT – QXP

2.10. Ingreso Medio

El ingreso total de una empresa es le número de ventas (Q) del un bien por su precio unitario (P).

Esto es It = P * Q. El ingreso medio (IMe) es simplemente el ingreso total (It) entre el número de

ventas (Q), esto es IMe = PQ/Q = P.

Como ya se vio en temas pasados la función de demanda se obtiene de una ecuación lineal

bivariable P = a - b Q, por lo que el Ingreso Medio es igual a la función demanda, esto es el precio

de la empresa en razón de la cantidad demandada.

La función del Ingreso total es PQ = (a - bQ) * Q = aQ - bQ2

El ingreso medio es a – bQ

Y el ingreso marginal (IMg) es la primera derivada de la función del Ingreso total (It):

δIt/δQ = a - 2bQ, lo que indica que el IMg tiene el doble de pendiente del IMe.

2.11. Ingreso Marginal

El ingreso marginal es el cambio en el ingreso total que se produce cuando la cantidad vendida se

incrementa una unidad, es decir, al incremento del ingreso total que supone la venta adicional de

una unidad de un determinado bien.

Matemáticamente, la función del ingreso marginal IM es expresada como la derivada de la función

del ingreso total IT con respecto a la cantidad

Así la derivada de un producto:

Ingreso marginal y equilibrio de la empresa.

La condición de equilibrio de la empresa que desea maximizar su beneficio es ingreso marginal

igual a costo marginal.

Ingreso marginal en competencia perfecta.

En competencia perfecta el precio se comporta como una constante con lo que en la anterior

derivada ( ) y así el ingreso marginal es igual al precio

Ingreso marginal y el monopolio

Figura 1 Curva de demanda e ingreso marginal

En un monopolio la elevación del precio producirá una disminución de las venta y el ingreso irá

descendiendo, así: ( ) y por tanto el ingreso marginal es menor que el precio.

En el caso especial que la curva inversa de demanda sea de carácter lineal:

, el ingreso será: . y por tanto: .

y por tanto el :

En la figura 1 se muestra el trazado de la demanda y del ingreso marginal, en este último caso.

Ingreso Marginal y elasticidad de la demanda

Cuando la elasticidad en valor absoluto es 1, el ingreso marginal es cero, puesto que esto significa

que el incremento del precio se ven compensado por la disminución de la cantidad demandada no

variando por tanto el ingreso total.

Si la elasticidad es inferior a 1, la subida del precio conlleva un ingreso marginal positivo

y por tanto sube el ingreso total.

Si la elasticidad es superior a 1, la subida del precio conlleva un ingreso marginal

negativo y por tanto desciende el ingreso tota

ingreso generado por la utilización de una unidad adicional de algún factor de

producción (trabajo, capital), por ejemplo, la utilización de un trabajador más, etc.

En general, las personas, las familias, las empresas, etc., buscan aumentar sus ingresos. Si éstos se

elevan, su consumo y su ahorro pueden aumentar, llevando, en muchos casos, a un mejor nivel de

vida y de bienestar.

Los Estados también reciben ingresos, llamados ingresos públicos. El Estado recibe ingresos por el

cobro de impuestos, por la venta de bienes producidos por empresas públicas, por utilidades que

generan éstas mismas, por ventas o alquileres de propiedades, por multas impuestas, por emisión

de bonos u obtención de créditos, entre otros. Cuando los ingresos provienen de impuestos se

denominan ingresos tributarios, por el contrario, cuando provienen de fuentes distintas a los

impuestos se denominan ingresos no tributarios. Con los ingresos, los gobiernos pueden realizar

sus gastos, sus inversiones, etc.

Los ingresos también pueden clasificarse en ordinarios y extraordinarios. Los ingresos ordinarios

son aquellos que se obtienen de forma habitual y consuetudinaria; por ejemplo el salario de un

trabajador que se ocupa en un trabajo estable, o las ventas de una empresa a un cliente que

compra periódicamente o de forma habitual. Los ingresos extraordinarios son aquellos que

provienen de acontecimientos especiales; por ejemplo un negocio inesperado por parte de una

persona o una emisión de bonos por parte de un gobierno.

2.12. Ganancias y perdidas

La Cuenta de Pérdidas y Ganancias es un documento contable cuya utilidad es conocer el

resultado económico del ejercicio, que se obtendrá por diferencia entre dos grandes masas

formadas respectivamente por los Ingresos y Beneficios por un lado y por los Gastos y Pérdidas

por el otro.

Serán Ingresos o Beneficios las operaciones o resultados de las operaciones que provoquen un

incremento del valor patrimonial de la empresa.

Por el contrario, serán Gastos o Pérdidas las operaciones o resultados de las operaciones que

provoquen una disminución del valor patrimonial de la empresa.

A la diferencia entre Ingresos y Beneficios por un lado, y Gastos y Pérdidas por otro, la

denominaremos "Resultado del ejercicio". En caso de que es resultado fuera positivo, lo

denominaremos Beneficio, mientras que de ser negativo, lo denominaremos Pérdida.

El Beneficio representa el incremento de valor neto que ha experimentado la empresa como

consecuencia de las operaciones realizadas durante el ejercicio. Estas operaciones han permitido a

la empresa compensar los gastos en los que haya tenido que incurrir y además, han generado un

excedente que pertenece a los accionistas o al empresario que aumenta el valor de la inversión

que se realizó al iniciarse la actividad.

La Pérdida, por el contrario, representa una disminución del valor de la empresa. Esto es, supone

que en las operaciones de la empresa no se ha podido recuperar el gasto producido a lo largo del

ejercicio y por tanto, al finalizar, el valor de la empresa es menor que la inversión al iniciar el

ejercicio.

La cuenta de Pérdidas y Ganancias no sólo debe proporcionar información sobre el volumen del

resultado de la empresa, sino que también sobre las causas de este resultado. Para ello se

separarán los diferentes ingresos y gastos en función de la causa que los motiva.

2.13. Análisis Grafico

Los beneficios son máximos cuando se alcanza la máxima diferencia entre los ingresos totales y los

costos totales. Como se puede ver en la figura, la diferencia positiva máxima entre los ingresos

totales y los costos totales se alcanzan en el punto en el que la pendiente de la curva de ingresos

totales es iguale a la pendiente de la curva de costos totales. Dado que la pendiente de una curva

mide el cambio experimentado por la variable dependiente (costos totales, ingresos totales)

cuando cambia la variable independiente (producción), lo que estamos diciendo es que el costo

marginal debe ser igual al ingreso marginal para que los beneficios sean máximos.

3. Competencia Imperfecta

Introducción

La mayoría de los mercados no son el blanco o negro de la competencia pura o del monopolio

puro, sino que se encuentran en el área gris de la competencia imperfecta. En esta clasificación del

mercado generalmente halla¬mos que más de una empresa se dedica a vender un producto o un

servicio; sin embargo, en la mayor parte de los casos no habrá firmas suficientes para hacer del

mercado uno de competencia pura. Aun en los mercados en que hay muchos vendedores, lo que

una empresa cualquiera vende es probable que difiera en algunos respectos de lo que venden las

otras; es decir, las unidades del producto vendidas por diferentes empresas en una industria no

serán ho¬mogéneas. Pero los principios desarrollados por los mercados de competencia pura y de

monopolio puro —la menos compleja de todas las estructuras de los mercados de venta—

proporcionarán valiosa ayuda para el análisis de los mercados de competencia imperfecta. Los

mercados de competencia imper¬fecta se clasifican ordinariamente en dos categorías: oligopolio y

competencia monopolista.

En un mercado perfectamente competitivo, hay suficientes vendedores y compradores de un bien

para que ninguno de ellos pueda influir en su precio. Este es determinado por las fuerzas del

mercado de la oferta y la demanda. Cada empresa considera dado el precio de mercado cuando

decide la cantidad que va a producir y vender, y los consumidores también lo consideran dado

cuando deciden la cantidad que van a comprar.

El monopolio y el monopsonio, son los extremos opuestos de la competencia perfecta. Un

monopolio es un mercado que solo tiene un vendedor, pero muchos compradores. Un

monopsonio es justamente lo contrario, es decir, un mercado que tiene muchos vendedores, pero

solo un comprador. El monopolio y el monopsonio están estrechamente relacionados entre sí.

En primer lugar, analizamos la conducta del monopolista. Como este es la única empresa que

produce un producto, la curva de demanda del mercado relaciona el precio que cobra y la

cantidad que ofrece en venta. Veremos que un monopolista puede beneficiarse de su control del

precio y que este último y la cantidad que maximizan los beneficios son diferentes a los de un

mercado competitivo. En general, la cantidad del monopolista es menor y su precio más alto que

la cantidad y el precio competitivo, lo cual impone un costo a la sociedad, ya que es menor el

número de consumidores que compran el producto y los que lo compran pagan más por él. Esa es

la razón por la que las leyes antimonopolio prohíben a las empresas monopolizar a la mayoría de

los mercados. Veremos que cuando las economías de escala hacen que el monopolio sea deseable

–por ejemplo, las compañías locales de energía eléctrica– los gobiernos pueden aumentar la

eficiencia regulando el precio del monopolista.

El monopolio puro es un caso raro, pero en muchos mercados solo hay unas pocas empresas que

compiten entre sí. Las relaciones entre las empresas en esos mercados pueden ser complejas y a

menudo implican decisiones estratégicas. En todo caso, las empresas pueden influir en el precio y

observar que les resulta rentable cobrar un precio superior al costo marginal. Estas empresas

tienen poder de monopolio. Analizamos los determinantes del poder del monopolio, su medición y

sus implicaciones para la fijación de los precios.

El monopsonista, a diferencia del comprador competitivo, paga un precio que depende de la

cantidad que compra. Su problema es elegir la cantidad que maximiza los beneficios netos

derivados de la compra, es decir, el valor del bien menos el dinero pagado por él. Mostrando cómo

se toma la decisión, demostramos que existe un estrecho paralelismo entre el monopsonio y el

monopolio.

El poder del monopolio y el del monopsonio son dos tipos de poder de mercado. El poder de

mercado se refiere a la capacidad –del vendedor o del comprador– para influir en el precio de un

bien. Dado que los compradores o los vendedores tienen, al menos, algún poder de mercado, (en

la mayoría de los mercados del mundo real), es necesario comprender como actúa este y cuáles

son sus implicaciones para las empresas y los consumidores.

Aunque el monopsonio puro también es poco habitual, en muchos mercados solo hay unos

cuantos compradores, que pueden comprar el bien por menos de lo que pagarían en un mercado

competitivo. Estos compradores tienen poder de monopsonio. Normalmente, ocurre en los

mercados de factores de producción. Por ejemplo, General Motors, el mayor fabricante americano

de automóviles tiene poder de monopsonio en los mercados de neumáticos, baterías y otras

piezas. Analizamos los determinantes del poder de monopsonio, su medición sus implicaciones

para la fijación de los precios.

Además se examinan otras estructuras del mercado, aparte del monopolio puro, que pueden

generar poder de monopolio. Comenzamos con la competencia monopolística. Un mercado

monopolísticamente competitivo es similar a uno perfectamente competitivo en dos aspectos

clave: hay muchas empresas y no está limitada la entrada de nuevas empresas. Pero se diferencia

de él en que el producto esta diferenciado: cada empresa vende una marca o versión del producto

que se diferencia por su calidad, su aspecto o su reputación y cada una es la única productora de

su propia marca. El grado de poder de monopolio que tenga la empresa depende de su éxito en la

diferenciación de su producto del de otras empresas. Existen abundantes ejemplos de industrias

monopolísticamente competitivas: algunos son la pasta dentífrica, el detergente para lavadoras y

el café empaquetado.

El otro tipo de estructura del mercado que se examina es el oligopolio: mercado en el que solo hay

unas cuantas empresas que compiten entre sí y no es posible la entrada de nuevas empresas. El

producto que producen las empresas puede estar diferenciado, como en el caso de los

automóviles, o no, como en el del acero, En las industrias oligopolísticas, el poder de monopolio y

la rentabilidad dependen, en parte, de cómo se interrelacionen las empresas. Por ejemplo, si la

interrelación es mas cooperativa que competitiva, las empresas pueden cobrar precios muy

superiores al costo marginal y obtener grandes beneficios.

En algunas industrias oligopolísticas, las empresas cooperan, pero en otras compiten ferozmente,

aun cuando eso signifique obtener menos beneficios. Para comprender porque, es necesario ver

como deciden las empresas oligopolísticas el nivel de producción y los precios. Estas decisiones

son complejas, ya que cada empresa debe actuar estratégicamente cuando toma una decisión,

debe sopesar las reacciones probables de sus competidoras. Por lo tanto, para comprender los

mercados oligopolísticos, debemos introducir algunos conceptos básicos de la teoría de los juegos

y de las estrategias.

3.1. Concepto

Si una empresa puede influir significativamente en el precio de mercado de su producto, se

clasifica como «competidor imperfecto».

Existe competencia imperfecta en una industria siempre que los vendedores pueden controlar en

alguna medida el precio de su producto.

La existencia de competencia imperfecta no significa que una empre¬sa controle absolutamente el

precio de su producto. Pensemos en el caso del mercado de bebidas de cola, en el que Coca-Cola y

Pepsi tienen con¬juntamente la mayor cuota de mercado y predomina claramente la

com¬petencia imperfecta. Si el precio medio de las bebidas refrescantes de otros productores del

mercado es de 75 centavos. Pepsi puede ser capaz de fijarlo en 70 u 80 centavos y seguir siendo

una empresa viable. Difícilmente podría fijarlo en 40 o en 5 centavos la lata, pues a esos precios

quebraría. Ve¬mos, pues, que un competidor imperfecto tiene, al menos, un cierto mar¬gen de

maniobra para fijar su precio.

Por otra parte, el margen de maniobra varía de una industria a otra. En algunas industrias

imperfectamente competitivas, el grado de poder de mo¬nopolio es muy pequeño. En la venta de

computadoras al por menor, por ejemplo, basta una diferencia de precios de unos pocos puntos

porcentua¬les para que las ventas de una empresa resulten afectadas significativa¬mente. En el

sector monopolístico de la distribución de electricidad, en cambio, las diferencias de precios de un

10 por ciento o más apenas in¬fluyen en las ventas de una empresa a corto plazo.

Es importante reconocer que la competencia imperfecta no impide la existencia de una intensa

rivalidad en el mercado. Los competidores im¬perfectos suelen luchar ferozmente por aumentar

su cuota de mercado. Aun así, la rivalidad intensa debe distinguirse de la competencia perfecta. La

rivalidad engloba una amplia variedad de conductas, desde la publici¬dad que intenta elevar la

curva de demanda hasta la mejora de la calidad de los productos. La competencia perfecta no dice

nada sobre la rivalidad, sino que indica simplemente que ninguna empresa de la industria puede

influir en el precio vigente en el mercado.

Representación gráfica. La Figura 3.1.1 muestra gráficamente la di¬ferencia entre la competencia

perfecta y la imperfecta. La (a) nos recuer¬da que un competidor perfecto se enfrenta a una curva

de demanda hori¬zontal, lo que indica que puede vender todo lo que desee al precio vigente en el

mercado. El competidor imperfecto se enfrenta, en cambio, a una curva de demanda de pendiente

negativa. La Figura 3.1.1 (b) muestra que si una empresa imperfectamente competitiva aumenta

sus ventas, reducirá claramente el precio de mercado de su producto al desplazarse en sentido

descendente a lo largo de su curva de demanda dd.

También podemos ver la diferencia entre la competencia perfecta y la imperfecta por medio de la

elasticidad-precio. En el caso del competidor perfecto, la demanda es totalmente elástica; en el

del competidor imper¬fecto, la demanda tiene una elasticidad finita. SÍ medimos con cuidado la

elasticidad-precio en la Figura 3.1.1 (b), veremos que ésta es del orden de 2 en el punto B.

Figura 3.1.1. La prueba de la Competencia Imperfecta reside en la pendiente negativa de la curva de demanda de la Empresa

La empresa perfectamente competitiva puede vender lo que desee a lo largo de su curva dd

horizontal, sin reducir el precio de mercado.

Pero el competidor im¬perfecto se encontrara con que su curva de demanda tiene pendiente

negativa, ya que un aumento de las ventas reduce su precio. Y a menos que se trate de un

mo¬nopolista protegido, una reducción del precio de sus rivales desplazará significativamente su

propia curva de demanda hacia la izquierda hasta d'd'.

3.2. Monopolio

El monopolista, como único productor de un producto, se encuentra en una posición única. Si

decide subir el precio del producto, no tiene que preocuparse de la posibilidad de que los

competidores cobren un precio más bajo y capturen así una cuota mayor del mercado a su costa.

El monopolista es el mercado controla absolutamente la cantidad de producción que pone en

venta. Pero eso no significa que pueda cobrar el precio que quiera, al menos no si su objetivo es

maximizar los beneficios. Un ejemplo es un libro de texto el cual su Editorial es Prentice Hall, Inc.

Este posee los derechos y, por lo tanto, es un productor monopolístico de este libro. ¿Porque no lo

vende, pues, a 500 dólares el ejemplar? Porque lo comprarían pocas personas y la editorial

obtendría muchos menos beneficios. Para maximizar los beneficios, el monopolista debe averiguar

primero sus costos y las características de la demanda del mercado. Conocer la demanda y el costo

es fundamental para que la empresa tome decisiones económicas. Dada esta información, debe

decidir entonces la cantidad que va a producir y vender. El precio que cobra por unidad se deriva

directamente de la curva de demanda del mercado. En otras palabras, el monopolista puede

determinar el precio, y la cantidad que venderá a ese precio se deriva de la curva de demanda del

mercado.

3.2.1. El Ingreso Medio y el Ingreso Marginal

El ingreso medio del monopolista -el precio que percibe por unidad vendida- no es más que la

curva de demanda del mercado. Para elegir el nivel de producción maximizador de los beneficios,

el monopolista también necesita conocer su ingreso marginal: la variación que experimenta el

ingreso cuando el nivel de producción varía en una unidad. Para ver la relación entre el ingreso

total, el medio y el marginal, consideremos el caso de una empresa que se enfrenta a la siguiente

curva de demanda:

P = 6 – Q

Precio (P) Cantidad (Q) Ingreso Total (I) Ingreso Marginal (IM) Ingreso Medio (IMe)

6$ 0 0$ - -

5 1 5 5$ 5$

4 2 8 3 4

3 3 9 1 3

2 4 8 -1 2

1 5 5 -3 1

Cuadro 3.2.1.1

El Cuadro 3.2.1.1, muestra la conducta del ingreso total, medio y marginal correspondientes a esta

curva de demanda. Obsérvese que el ingreso es cero cuando el precio es de 6 dólares: a ese precio

no se vende nada. Sin embargo, cuando es de 5 dólares, se vende una unidad, por lo que el

ingreso total (y marginal) es de 5 dólares. Un aumento de la cantidad vendida de 1 a 2 unidades

eleva el ingreso de 5 dólares a 8, por lo que el ingreso marginal es de 3. Cuando la cantidad

vendida se incrementa de 2 a 3, el ingreso marginal desciende a 1 dólar, cuando se incrementa de

3 a 4, el ingreso marginal se vuelve negativo. Cuando el ingreso marginal es positivo, el ingreso

aumenta con la cantidad, pero cuando es negativo, el ingreso disminuye. Cuando la curva de

demanda tiene pendiente negativa, el precio (el ingreso medio) es mayor que el marginal porque

todas las unidades se venden al mismo precio. Para elevar las ventas en 1 unidad, debe bajar el

precio. En ese caso, todas las unidades vendidas, no solo la unidad adicional, generan menos

ingresos. Obsérvese, por ejemplo, que ocurre en el Cuadro 3.2.1.1, cuando se eleva la producción

de 1 a 2 unidades se reduce el precio a 4 dólares. El ingreso marginal es 3$:4$ (el ingreso generado

por la venta de la unidad adicional de producción) menos 1 dólar (la pérdida de ingresos

provocada por la venta de la primera unidad a 4 dólares en lugar de 5). Por lo tanto; el ingreso

marginal (3 dólares) es menor que el precio I (4 dólares). La Figura 3.2.1.1 representa los ingresos

medios y marginales correspondientes a los datos del Cuadro 3.2.1.1. Nuestra curva de demanda

es una línea recta, en este caso la curva de ingreso marginal tiene el doble de pendiente que la

curva de demanda (y la misma ordenada en el origen).

Figura 3.2.1.1. Ingreso Medio y Marginal.

(La Figura 3.2.1.1. Muestra el ingreso medio y marginal correspondientes a la curva de demanda

P = 6 - Q)

3.2.2. La decisión de producción del monopolista

¿Qué cantidad debe producir el monopolista? En la Figura 3.2.2.1, la curva de demanda del

mercado D es la curva de ingreso medio del monopolista. Especifica el precio por unidad que

percibe este en función de su nivel de producción. También se muestra la curva de ingreso

marginal IM correspondiente y las curvas de costo medio y marginal CMe y CM. El ingreso

marginal y el costo marginal son iguales en el nivel de producción Q*. A partir de la curva de

demanda, hallamos entonces el precio P* que corresponde a esta cantidad Q*.

¿Cómo podemos estar seguros de que Q* es la cantidad que maximiza los beneficios?

Supongamos que el monopolista produce una cantidad menor Q1 y percibe el precio más alto

correspondiente P1. Como muestra la Figura 3.2.2.1, el ingreso marginal sería superior entonces al

costo marginal. En ese caso, si el monopolista produjera algo más de Q1, obtendría beneficios

adicionales (IM - CM) y, por lo tanto, aumentaría sus beneficios totales. En realidad, el

monopolista podría continuar aumentando la producción y obtener más beneficios totales hasta el

nivel de producción Q*, punto en el que el beneficio adicional generado por la producción de una

unidad mas es cero. Por lo tanto, la cantidad menor Q1 no maximiza los beneficios, aun cuando

permita al monopolista cobrar un precio más alto. Si el monopolista produjera Q1 en lugar de Q*,

sus beneficios totales serian menores en una cuantía igual al área sombreada situada debajo de la

curva IM y encima de la curva CM, entre Q1 y Q*.

En la Figura 3.2.2.1, la cantidad mayor Q2 tampoco maximiza los beneficios. Con esta cantidad, el

costo marginal es superior al ingreso marginal, por lo que si el monopolista produjera algo menos

de Q2, aumentaría sus beneficios totales (en CM – IM). Podría aumentarlos aun mas reduciendo el

nivel de producción hasta Q*. Los mayores beneficios que obtendría produciendo Q* en lugar de

Q2 están representados por el área situada debajo de la curva CM y encima de la curva IM, entre

Q* y Q2.

En la Figura 3.2.2.1. Q* es el nivel de producción en el que IM = CM. Si la empresa produce una

cantidad menor –por ejemplo, Q1– sacrifica algunos beneficios porque el ingreso adicional que

podría obtener produciendo y vendiendo las unidades comprendidas entre Q1 y Q* es superior al

costo de producirlas. Asimismo, un aumento de la producción de Q* a Q2 reduciría los beneficios,

ya que el costo adicional sería superior al ingreso adicional.

También podemos ver algebraicamente que Q* maximiza los beneficios. Los beneficios π son la

diferencia entre el ingreso y el costo, los cuales dependen ambos de Q:

π (Q) = I (Q) – C (Q)

Cuando se eleva Q a partir de cero, los beneficios aumentan hasta que alcanzan un máximo y a

continuación comienzan a disminuir. Por lo tanto, el nivel de producción, Q, que maximiza los

beneficios es tal que los beneficios adicionales generados por un pequeño aumento de Q son

simplemente cero (es decir, ∆π / ∆Q = 0). En ese caso,

∆π / ∆Q = ∆I / ∆Q - ∆C / ∆Q = 0

Pero ∆I /∆Q es el ingreso marginal y ∆C / ∆Q es el costo marginal por lo que la condición de

maximización de los beneficios es IM – CM = 0, o sea, IM = CM.

3.2.2.1. Ejemplo

Para comprender más claramente este resultado, veamos un ejemplo. Supongamos que el costo

de producción es:

C (Q) = 50 + Q2

En otras palabras, hay un costo fijo de 50 dólares y el costo variable es Q2. Supongamos que la

demanda viene dada par:

P (Q) = 40 - Q

Igualando el ingreso marginal y el costo marginal, podemos verificar que las beneficios se

maximizan cuando Q = 10, nivel de producción que corresponde a un precio de 30 dólares.

La Figura 3.2.2.2 (a) representa el costo, el ingreso y los beneficios. Cuando la empresa produce

poca o nada, los beneficios son negativos debido al costo fijo. Estos aumentan cuando se

incrementa Q, hasta alcanzar un máximo de 150 dólares cuando Q* = 10 y a continuación

disminuyen a medida que siguen incrementándose Q. Y en el punta de máximo beneficio, las

pendientes de las curvas de ingreso y de costo son las mismas (obsérvese que las líneas tangentes

rr' y cc' son paralelas). La pendiente de la curva de ingresa es ∆I/ ∆Q, o sea, el ingreso marginal, y

la pendiente de la curva de costo es ∆C / ∆Q, o sea, el costo marginal. Como los beneficios se

maximizan cuando el ingresa marginal es igual al costo marginal, las pendientes son iguales.

La Figura 3.2.2.2 (b) muestra las curvas de ingreso medio y marginal correspondientes y las curvas

de costo medio y marginal. El ingreso marginal y el costo marginal se cortan en Q* = 10. En esta

cantidad, el costo medio es de 15 dólares por unidad y el precio de 30 dólares por unidad, por lo

que el beneficio medio es 30$ - 15$ = 15$ por unidad. Como se venden 10 unidades, los beneficios

son (10) (15$) = 150$, que es el área del rectángulo sombreado.

Figura 3.2.2.2. Ejemplo de maximización de los servicios.

La parte (a) muestra el ingreso total I, el costo total C y los beneficios, que son la diferencia entre

los dos. La parte (b) muestra el ingreso medio y marginal y el costo medio y marginal. El ingreso

marginal es la pendiente de la curva de ingreso total y el costo marginal es la pendiente de la curva

de costo total. El nivel de producción que maximiza los beneficios es Q* = 10, que es el punto en el

que el ingreso marginal es igual al costo marginal. En este nivel de producción, la pendiente de la

curva de beneficios es cero y las pendientes de las curvas de ingreso total y de costo total son

iguales. Los beneficios por unidad son .15 dólares, que es la diferencia entre el ingreso medio y el

costo medio. Como se producen 10 unidades, los beneficios totales son 150 dólares.

3.2.3. Una regla practica para fijar el precio

Sabemos que el precio y el nivel de producción se eligen de tal forma que el ingreso marginal sea

igual al costo marginal, pero ¿cómo encuentra el directivo de una empresa el precio y el nivel de

producción correctos en la práctica? La mayoría de los directivos solo posee una información

limitada sobre las curvas de ingreso medio y marginal de sus empresas. Asimismo, es posible que

solo conozcan el costo marginal de la empresa correspondiente a unos cuantos niveles de

producción. Par lo tanto, queremos convertir la condición de la igualdad del ingreso marginal y el

costo marginal en una regla que sea más fácil de aplicar en la práctica.

Para ello, reformulamos primero la expresión del ingreso marginal:

Obsérvese que el ingreso adicional generado por una unidad adicional de producción, ∆ (PQ) / ∆Q,

tiene dos componentes:

1. La producción de una unidad adicional y su venta al precio P genera un ingreso de (1) (P) = P.

2. Pero como la empresa se enfrenta a una curva de demanda de pendiente negativa, la

producción y la venta de esta unidad adicional provoca un pequeño descenso del precio

∆P/∆Q, que reduce el ingreso generado por todas las unidades vendidas (es decir, una

variación del ingreso Q *∆P/∆Q+).

Por lo tanto:

La expresión de la derecha se obtiene tomando el termino Q (∆P/∆Q) y multiplicándolo y

dividiéndolo por P. Recuérdese que la elasticidad de la demanda es Ed = (P/ Q) (∆Q/∆P). Por lo

tanto, (Q/P) (∆P/∆Q) es la inversa de la elasticidad de la demanda, 1/ Ed, evaluada en el nivel de

producción que maximiza los beneficios, e:

IM = P + P (1/Ed)

Ahora bien, como el objetivo de la empresa es maximizar los beneficios, podemos igualar el

ingreso marginal y el costo marginal:

P + P (1/Ed) = CM

Reordenando esta ecuación, tenemos que:

Esta relación es una regla práctica para fijar el precio. El primer miembro, (P - CM)/P, es el margen

sobre el costo marginal en porcentaje del precio. La relación establece que este margen debe ser

igual a la inversa de la elasticidad de la demanda con signo negativo (será un numero positivo

porque la elasticidad de la demanda es negativa). En otras palabras, podemos reordenar esta

ecuación para expresar directamente el precio como un margen sobre el costo marginal:

Por ejemplo, si la elasticidad de la demanda es -4 y el costo marginal es de 9 dólares por unidad, el

precio debe ser 9$ / (1 1/4) = 9$ / 0,75 = 12 dólares por unidad.

¿Qué diferencia existe entre el precio fijado por el monopolista el precio competitivo? En un

mercado perfectamente competitivo el precio es igual al costo marginal. Un monopolista cobra un

precio superior al costo marginal, pero la diferencia depende inversamente de la elasticidad de la

demanda. Como muestra la Ecuación del margen (3.2.3.1), si la demanda es muy elástica, Ed es un

elevado número negativo, por lo que el precio será muy cercano al costo marginal. En ese caso, el

mercado monopolizado se parecerá mucho al competitivo. En realidad, cuando la demanda es

muy elástica, tiene muy pocas ventajas ser un monopolista.

3.2.4. Los desplazamientos de la demanda

En un mercado competitivo, existe una clara relación entre el precio y la cantidad ofrecida. Esa

relación es la curva de oferta. La curva de oferta nos dice cuanto se producirá a todos y cada uno

de los precios.

Un mercado monopolístico no tiene una curva de oferta. En otras palabras, no existe una relación

univoca entre el precio y la cantidad producida. La razón se halla en que la decisión de producción

del monopolista depende no solo del costo marginal sino también de la forma de la curva de

demanda. Como consecuencia, los desplazamientos de la demanda no van trazando una secuencia

clara de precios y cantidades que corresponda a una curva de oferta competitiva, sino que pueden

provocar variaciones de los precios sin que varié el nivel de producción, variaciones de la

producción sin que varié el precio o variaciones de los dos.

Las Figuras 3.2.4.1 (a) y (b) muestran este principio. En las dos partes de la figura, la curva de

demanda inicial es D1, la curva de ingreso marginal correspondiente es IM1 y el precio y la

cantidad iníciales del monopolista son P1 y Q1. En la Figura 3.2.4.1 (a), la curva de demanda se

desplaza en sentido descendente y rota. Las nuevas curvas de demanda y de ingreso marginal son

D2 e IM2. Obsérvese que IM2 corta a la curva de costo marginal en el mismo punto que IM1. Por

lo tanto, la cantidad producida no varía. Sin embargo, el precio desciende a P2.

En la Figura 3.2.4.1 (b), la curva de demanda se desplaza en sentido ascendente y rota. La nueva

curva de ingreso marginal, IM2, corta a la curva de costo marginal en una cantidad mayor: Q2 en

lugar de Q1. Pero el desplazamiento de la curva de demanda es tal que el precio cobrado es

exactamente el mismo.

Los desplazamientos de la demanda normalmente alteran tanto el precio como la cantidad. Pero

los casos especiales mostrados en la Figura 3.2.4.1 ilustran una importante distinción entre la

oferta monopolística y la competitiva. Una industria competitiva ofrece una cantidad específica a

todos y cada uno de los precios. No existe una relación de ese tipo en el caso del monopolista,

que, dependiendo de cómo se desplace la demanda, puede ofrecer varias cantidades diferentes al

mismo precio o la misma cantidad a diferentes precios.

3.2.5. El Poder del Monopolio

El monopolio puro es un caso raro. Son mucho más frecuentes los mercados en los que compiten

varias empresas entre sí. Aquí se explica porque en un mercado formado por varias empresas, es

probable que cada una se enfrente a una curva de demanda de pendiente negativa y, por lo tanto,

produzca hasta el punto en el que el precio sea superior al costo marginal. Supongamos, por

ejemplo, que cuatro empresas que producen cepillos de dientes tienen la curva de demanda del

mercado representada en la Figura 3.2.5.1(a). Imaginemos que estas cuatro empresas producen

un total de 20.000 cepillos diarios (5.000 al día cada una) los venden a 1,50 dólares cada uno.

Obsérvese que la demanda del mercado es relativamente inelástica; en la Figura 3.2.5.1(a) se

puede verificar que a este precio de 1,50 dólares, la elasticidad de la demanda es -1,5.

Figura 3.2.5.1 La demanda de cepillos de dientes

La parte (a) muestra la demanda de mercado de cepillos de dientes. La (b) muestra la demanda de

cepillos de dientes vista por la empresa A. Al precio de mercado de 1,50 dólares, la elasticidad de

la demanda del mercado es - 1,5. Sin embargo, la empresa A ve una curva de demanda DA mucho

más elástica debido a la competencia de otras empresas. A un precio de 1,50 dólares, la

elasticidad de la demanda de la empresa A es -6. Aun así, la empresa A tiene algún poder de

monopolio. Su precio maximizador de los beneficios es de 1,50 dólares, que es superior al costo

marginal.

Supongamos ahora que la empresa A esta considerando la posibilidad de bajar el precio para

aumentar las ventas. Para tomar esta decisión, necesita saber cómo responderían sus ventas a una

variación de su precio. En otras palabras, necesita tener alguna idea de cuál es la curva de

demanda a la que se enfrenta, por oposición a la curva de demanda del mercado. En la Figura

3.2.5.1 (b) se muestra una posibilidad razonable, en la que la curva de demanda de la empresa DA

es mucho mas elástica que la curva de demanda del mercado (al precio de 1,50 dólares, la

elasticidad es -6,0). La empresa podría prever que si sube el precio de 1,50 dólares a 1,60, sus

ventas descenderán de 5.000 unidades a 3.000 ya que los consumidores compraran mas cepillos a

las demás empresas (si todas las empresas elevaran sus precios a 1,60 dólares, las ventas de la

empresa A solo descenderían a 4.500). Pero las ventas no descenderán a cero, como ocurriría en

un mercado perfectamente competitivo, por varias razones. En primer lugar, si los cepillos de la

empresa A son algo diferentes de los de sus competidores, algunos consumidores pagaran algo

más por ellos. En segundo lugar, otras empresas también pueden subir sus precios. Asimismo, la

empresa A podría prever que si baja su precio de 1,50 dólares a 1,40, puede vender más, quizá

7.000 cepillos en lugar de 5.000. Pero no se quedara con todo el mercado. Algunos consumidores

podrían seguir prefiriendo los cepillos de los competidores y estos también podrían bajar sus

precios.

Por lo tanto, la curva de demanda de la empresa A depende tanto de cuanto se diferencie su

producto de los de sus competidoras como de como compitan las cuatro empresas entre sí. Pero

debe quedar clara una importante cuestión: la empresa A probablemente se enfrentara a una

curva de demanda más elástica que la curva de demanda del mercado, pero no infinitamente

elástica como la curva de demanda a la que se enfrenta una empresa perfectamente competitiva.

Dada la información sobre su curva de demanda, ¿cuánto debe producir la empresa A? Se aplica el

mismo principio: la cantidad que maximiza los beneficios iguala el ingreso marginal y el costo

marginal. En la Figura 3.2.5.1 (b), esa cantidad es de 5.000 unidades. El precio correspondiente es

1,50 dólares, que es superior al costo marginal. Por lo tanto, aunque la empresa A no sea un

monopolista puro, tiene poder de monopolio: para ella es rentable cobrar un precio mayor que el

costo marginal. Naturalmente, su poder de monopolio es menor de lo que sería si hubiera

eliminado a la competencia hubiera monopolizado el mercado, pero aun puede ser significativo.

3.2.6. Las fuentes del poder de monopolio

¿Porque tienen unas empresas un poder de monopolio considerable y otras poco o ninguno?

Recuérdese que el poder de monopolio es la capacidad para fijar un precio superior al costo

marginal y que la cantidad en la que el precio es superior al costo marginal depende inversamente

de la elasticidad de la demanda a la que se enfrenta la empresa. Como muestra la Ecuación

(3.2.3.1), cuanto menos elástica es su curva de demanda, mas poder de monopolio tiene una

empresa. El determinante ultimo de su poder de monopolio es, pues, la elasticidad de su

demanda. Por lo tanto, debemos formular nuestra pregunta de otra manera: ¿por qué algunas

empresas (por ejemplo, una cadena de supermercados) se enfrentan a una curva de demanda más

elástica que la curva de demanda a la que se enfrentan otras (por ejemplo, un fabricante de ropa

de diseño)?

Son tres los factores que determinan la elasticidad de la demanda de una empresa:

1. La elasticidad de la demanda del mercado. Como la propia demanda de la empresa es, al

menos, tan elástica como la demanda del mercado, la elasticidad de la demanda del

mercado limita las posibilidades de conseguir poder de monopolio.

2. El número de empresas que hay en el mercado. Si hay muchas, es improbable que una

empresa cualquiera pueda influir significativamente en el precio.

3. La relación entre las empresas. Aunque solo haya dos o tres empresas en el mercado,

ninguna será capaz de subir el precio de una manera significativa y rentable si existe una

feroz rivalidad entre ellas y cada una trata de hacerse con la mayor parte posible del

mercado. Examinemos cada uno de estos tres determinantes del poder de monopolio.

3.2.6.1. La elasticidad de la demanda del mercado

Si solo hay una empresa -un monopolista puro- su curva de demanda es la curva de demanda del

mercado. En ese caso, el grado de poder de monopolio de la empresa depende totalmente de la

elasticidad de la demanda del mercado. Sin embargo, es más frecuente que varias empresas

compitan entre sí; en ese caso, la elasticidad de la demanda del mercado fija un límite más bajo a

la magnitud de la elasticidad de la demanda de cada empresa. Recuérdese el ejemplo de los

fabricantes de cepillos de dientes que se mostro en la Figura 3.2.5.1 La demanda de mercado de

cepillos podría no ser muy elástica, pero la demanda de cada empresa es mas elástica (en la Figura

3.2.5.1, la elasticidad de la demanda del mercado es de -1,5 y la elasticidad de la demanda de

cada empresa es de -6). La magnitud de la elasticidad de una empresa depende de cómo compitan

las empresas entre sí.

Pero independientemente de cómo compitan las empresas, la elasticidad de la demanda de cada

empresa nunca podría ser inferior a -1,5.

Como la demanda de petróleo es bastante inelástica (al menos a corto plazo), la OPEP pudo subir

los precios del petróleo por encima del costo marginal de producción en los años setenta y

principios de los ochenta. Como las demandas de mercancías como el café, el cacao, el estaño el

cobre, son mucho más elásticas, han fracasado en gran medida los intentos de los productores de

formar carteles en esos mercados y subir los precios. En todos los casos, la elasticidad de la

demanda del mercado limita el poder de monopolio potencial de los productores.

3.2.6.2. El número de empresas

El segundo determinante de la curva de demanda de una empresa –y por lo tanto, su poder de

monopolio– es el número de empresas que hay en el mercado.

Manteniéndose todo lo demás constante, el poder de monopolio de cada empresa disminuye

conforme aumenta su número. A medida que es mayor el número de empresas que compiten,

cada una tiene más dificultades para subir los precios y evitar perder ventas en favor de otras

empresas.

Lo importante, por supuesto, no es el número total de empresas, sino el número de <<grandes

jugadores>>, es decir, de empresas que tienen una cuota de mercado significativa. Por ejemplo, si

solo dos grandes empresas representan el 90 por ciento de las ventas de un mercado otras 20

representan el 10 por ciento restante, las dos grandes podrían tener un poder de mercado

considerable. Cuando solo unas cuantas empresas representan la mayor parte de las ventas de un

mercado, este se encuentra muy concentrado.

A veces se dice (no siempre en broma) que lo que más temen las empresas americanas es la

competencia. Puede que sea cierto, puede que no. Pero es de esperar, ciertamente, que cuando

solo haya unas pocas empresas en un mercado, sus directivos prefieran que no entre ninguna

nueva. Un aumento del número de empresas no puede sino reducir el poder de monopolio de

cada una de las que ya están. Un importante aspecto de la estrategia competitiva es hallar la

manera de crear barreras a la entrada, es decir, condiciones que disuadan de entrar a nuevos

competidores. A veces hay barreras naturales a la entrada. Por ejemplo, una empresa puede

poseer una patente de la tecnología necesaria para producir un producto que haga imposible la

entrada de otras empresas en el mercado, al menos hasta que expire.

Otros derechos creados legalmente actúan de la misma manera: un copyright permite a una única

empresa vender un libro, música o un programa informático y la necesidad de poseer una licencia

del Estado puede impedir que nuevas empresas entren en el mercado de servicios telefónicos,

televisión o transporte por carretera.

Por último, las economías de escala pueden hacer que resulte demasiado costoso para más de

unas cuantas empresas abastecer a todo el mercado. En algunos casos, las economías de escala

pueden ser tan grandes que sea más eficiente que una sola empresa -un monopolio natural-

abastezca a todo el mercado.

3.2.6.3. La relación entre las empresas

La relación entre las empresas que compiten entre sí también es un determinante importante –y a

veces el más importante– del poder de monopolio. Supongamos que hay cuatro empresas en un

mercado. Pueden competir ferozmente cobrar unos precios inferiores a los de las demás para

conseguir una cuota mayor del mercado. En ese caso, los precios podrían descender hasta niveles

casi competitivos. Todas las empresas temen que si suben su precio, las demás fijen uno más bajo

y reduzcan su cuota de mercado, por lo que tienen poco poder de mercado.

También puede ocurrir que las empresas no compitan mucho. Pueden coludir incluso (infringiendo

las leyes antimonopolio) ponerse de acuerdo para limitar la producción y elevar los precios. Es

probable que subir los precios de común acuerdo, en lugar de individualmente, sea más rentable,

por lo que la colusión puede generar un poder de monopolio considerable. Ahora solo queremos

señalar que manteniéndose todo lo demás constante, el poder de monopolio es menor cuando las

empresas compiten ferozmente es mayor cuando cooperan.

Recuérdese que el poder de monopolio de una empresa suele cambiar con el paso del tiempo,

cuando varían sus condiciones de funcionamiento (la demanda del mercado y el costo), su

conducta y la conducta de sus competidoras. Por lo tanto, el poder de monopolio debe concebirse

en un contexto dinámico. Por ejemplo, la curva de demanda del mercado podría ser muy inelástica

a corto plazo, pero mucho más elástica a largo plazo (es el caso del petróleo es la razón por la que

la OPEP tenía mucho poder de monopolio a corto plazo y mucho menos a largo plazo). Por otra

parte, el poder de monopolio real potencial a corto plazo puede aumentar la competitividad de

una industria a largo plazo. La existencia de unos grandes beneficios a corto plazo puede inducir a

nuevas empresas a entrar en una industria y reducir así el poder de monopolio a más largo plazo.

3.3. Competencia Monopólica

En muchas industrias, los productos están diferenciados. Por una otra razón, los consumidores

consideran que la marca de cada una es diferente del resto. Por ejemplo, se considera que la pasta

dentífrica Crest es diferente de Colgate, Aim y otra docena de pastas. La diferencia se halla, en

parte, en el sabor, en parte en la consistencia y, en parte, en la reputación: la imagen (correcta o

incorrecta) que tenga el consumidor de la eficacia relativa de Crest en la prevención de las caries.

Algunos consumidores (pero no todos) pagan, pues, mas por Crest.

Como Procter & Gamble es el único productor de Crest, tiene poder de monopolio. Pero su poder

de monopolio es limitado porque los consumidores pueden sustituir fácilmente Crest por otras

marcas si sube su precio. Aunque los que prefieran Crest pagaran más por esta marca, la mayoría

no pagara mucho más. El usuario representativo de Crest pagaría 25 incluso 50 centavos más por

un tubo, pero probablemente no un dólar más. Para la mayoría de los consumidores, la pasta

dentífrica es pasta dentífrica y las diferencias entre las marcas son pequeñas. Por lo tanto, la curva

de demanda de pasta Crest, aunque tiene pendiente negativa, es bastante elástica (una

estimación razonable de la elasticidad de la demanda de Crest es -7). Dado su reducido poder de

monopolio, Procter & Gamble cobrara un precio más alto que el costo marginal, pero no mucho

mas. La situación es similar en el caso del detergente Tide o de los rollos de papel de cocina Scott.

3.3.1. Los Ingredientes de la Competencia Monopolística

Un mercado monopolísticamente competitivo tiene dos características claves:

1. Las empresas compiten vendiendo productos diferenciados que son fácilmente sustituibles

unos por otros, pero no sustitutivos perfectos (en otras palabras, la elasticidad-precio cruzada

de la demanda es elevada, pero no infinita).

2. Hay libertad de entrada y salida: es relativamente fácil para las nuevas empresas entrar en el

mercado con su propia marca del producto y para las existentes abandonarlo si sus productos

no son rentables.

Para ver por qué la libertad de entrada es una condición importante, comparemos el mercado de

pasta dentífrica con el de automóviles. El primero es monopolísticamente competitivo, pero el

segundo se parece más a un oligopolio. Es relativamente fácil para otras empresas introducir

marcas nuevas de pasta dentífrica, lo cual limita la rentabilidad de la producción de Crest o

Colgate. Si los beneficios fueran elevados, otras empresas gastarían el dinero necesario (en

desarrollo, producción, publicidad y promoción) para introducir nuevas marcas propias, lo cual

reduciría la cuota de mercado y la rentabilidad de Crest y Colgate.

El mercado automovilístico también se caracteriza por la diferenciación del producto. Sin

embargo, las economías que implica la producción en gran escala dificultan la entrada de nuevas

empresas. De ahí que hasta mediados de los años setenta en que los productores japoneses se

convirtieron en importantes competidores, los tres grandes fabricantes americanos de

automóviles tuvieron el mercado principalmente para ellos solos. Existen otros muchos ejemplos

de competencia monopolística, además de la pasta dentífrica. El jabón, el champú, los

desodorantes, la crema de afeitar, los remedios para el catarro y muchos otros artículos que se

encuentran en una perfumería y en una farmacia se venden en mercados monopolísticamente

competitivos. Los mercados de bicicletas de otros bienes deportivos también son

monopolísticamente competitivos. También lo es el comercio minorista, ya que los bienes se

venden en muchas tiendas minoristas diferentes que compiten entre sí diferencian- do sus

servicios en función de la localización, la presencia de dependientes y su experiencia, las

condiciones crediticias, etc. La entrada es relativamente fácil, por lo que si los beneficios son

elevados en un barrio, porque solo hay unas cuantas tiendas, entraran otras nuevas.

3.3.2. El Equilibrio a Corto y Largo Plazo

En la competencia monopolística, las empresas se enfrentan, al igual que en el monopolio, a una

curva de demanda de pendiente negativa. Por lo tanto, tienen poder de monopolio. Pero eso no

significa que las empresas monopolísticamente competitivas ganen probablemente grandes

beneficios. La competencia monopolística también es similar a la competencia perfecta: como hay

libertad de entrada, la posibilidad de obtener beneficios atrae a nuevas empresas que tienen

marcas rivales, reduciendo a cero los beneficios económicos. Para aclarar esta cuestión,

examinemos el precio y el nivel de producción de equilibrio de una empresa monopolísticamente

competitiva a corto y largo plazo.

La Figura 3.3.2.1 (a) muestra el equilibrio a corto plazo. Como el producto de la empresa se

diferencia del producto de sus competidoras, su curva de demanda DCP, tiene pendiente negativa

(esta es la curva de demanda de la empresa, no la curva de demanda del mercado, que es más

inclinada). La cantidad maximizadora de los beneficios QCP, se encuentra en el punto de

intersección de las curvas de ingreso marginal y costo marginal. Como el precio correspondiente

PCP, es superior al costo medio, la empresa obtiene beneficios, representados por el rectángulo

sombreado de la figura.

A largo plazo, estos beneficios provocan la entrada de otras empresas. Como estas introducen

marcas rivales, la empresa pierde cuota de mercado ventas; su curva de demanda se desplaza en

sentido descendente, como en la Figura 3.3.2.1 (b) (a largo plazo, las curvas de costo medio

marginal también pueden desplazarse; hemos supuesto para simplificar el análisis que los costos

no varían). La curva de demanda a largo plazo DLP, es exactamente tangente a la curva de costo

medio de la empresa. En este caso, la maximización de los beneficios implica la cantidad QLP, el

precio PLP. También implica unos beneficios nulos porque el precio es igual al costo medio. La

empresa sigue teniendo poder de monopolio: su curva de demanda a largo plazo tiene pendiente

negativa parque su marca sigue siendo única. Pero la entrada y la competencia de otras empresas

han reducida sus beneficios a cero. En términos más generales, las empresas pueden tener costos

distintos y algunas marcas son más características que otras. En este casa, las empresas pueden

cobrar precios algo diferentes y algunas obtendrán pequeños beneficios.

Figura 3.3.2.1 Una Empresa Monopolísticamente Competitiva a Corto y Largo Plazo

3.3.3. La competencia monopolística la eficiencia económica

Los mercados perfectamente competitivos son deseables porque son económicamente eficientes:

en la medida en que no hay externalidades nada impide que funcione el mercado, el excedente

total de los consumidores y de los productores es el máximo posible. La competencia

monopolística es similar a la competencia en algunos aspectos, pero ¿es una estructura del

mercado eficiente? Para responder a esta pregunta, comparemos el equilibrio a largo plazo de una

industria monopolísticamente competitiva con el equilibrio a largo plazo de una industria

perfectamente competitiva.

La Figura 3.3.3.1, muestra que hay dos fuentes de ineficiencia en una industria

monopolísticamente competitiva.

Figura 3.3.3.1 Comparación del Equilibrio Monopolísticamente Competitivo y el Perfectamente Competitivo

1. A diferencia de lo que ocurre en la competencia perfecta, en la competencia

monopolística el precio de equilibrio es superior al costo marginal. Eso significa

que el valor que tienen para los consumidores las unidades adicionales de

producción es superior al costo de producirlas. Si se elevara la producción hasta el

punto en el que la curva de demanda corta a la de costo marginal, sería posible

aumentar el excedente total en una cuantía igual al área sombreada de la Figura

3.3.3.1 (b). Esto no debería sorprendernos. Como se sabe que el poder de

monopolio crea una perdida irrecuperable de eficiencia en los mercados

monopolísticamente competitivos existe poder de monopolio.

2. Obsérvese en la Figura 3.3.3.1 que la empresa monopolísticamente competitiva

tiene un exceso de capacidad: su producción es inferior a la que minimiza el costo

medio. La entrada de nuevas empresas reduce los beneficios a cero tanto en los

mercados perfectamente competitivos como en los monopolísticamente

competitivos. En un mercado perfectamente competitivo, cada empresa se

enfrenta a una curva de demanda horizontal, por lo que el punto de beneficios

nulos se encuentra en el punto de costo medio mínimo, como muestra la Figura

3.3.3.1 (a). Sin embargo, en un mercado monopolísticamente competitivo, la

curva de demanda tiene pendiente negativa, por lo que el punto de beneficios

nulos se encuentra a la izquierda del costo medio mínimo. El exceso de capacidad

es ineficiente porque el costo medio seria menor con menos empresas.

Estas ineficiencias empeoran el bienestar de los consumidores. ¿Es, pues, la competencia

monopolística una estructura del mercado socialmente negativa que debe regularse? La respuesta

probablemente es negativa por dos razones:

1. En la mayoría de los mercados monopolísticamente competitivos, el poder de

monopolio es pequeño. Normalmente, compiten bastantes empresas con marcas

que son bastante sustituibles unas por otras, por lo que ninguna de ellas tiene

mucho poder de monopolio. Por lo tanto, la perdida irrecuperable de eficiencia

que pueda provocar el poder de monopolio también será pequeña. como las

curvas de demanda de las empresas son bastante elásticas, el exceso de capacidad

también es pequeño.

2. Hay que comparar la ineficiencia que surja con una importante ventaja de la

competencia monopolística: la diversidad de productos. La mayoría de los

consumidores valoran la posibilidad de elegir entre una amplia variedad de

productos y marcas rivales que se diferencian en algunos aspectos. Las ventajas de

la diversidad de productos pueden ser grandes y compensar fácilmente los costos

de ineficiencia provocados por las curvas de demanda de pendiente negativa.

3.3.4. Ejemplo

3.3.4.1. La Competencia Monopolística en los Mercados de

Bebidas de Cola y de Café

Los mercados de bebidas refrescantes y de café ilustran las características de la competencia

monopolística. Cada uno tiene diversas marcas que se diferencian levemente, pero que son

sustitutivas cercanas unas de otras. Cada marca de bebida de cola, por ejemplo, tiene un sabor

algo distinto (¿se distingue entre la Coca-Cola y la Pepsi? ¿Entre la Coca-Cola y la Royal Crown

Cola?) Y cada marca de café molido tiene un sabor, un aroma y una cantidad de cafeína algo

distinto. La mayoría de los consumidores tienen sus propias preferencias; es posible que se

prefiera el café Maxwell House a las demás marcas y se compre habitualmente. Sin embargo, la

lealtad a una marca suele ser limitada. Si el precio de Maxwell House subiera significativamente

con respecto al de otras marcas, casi todos los demás consumidores que compraran Maxwell

House probablemente cambiarían de marca. ¿Cuánto poder de monopolio tiene exactamente

General Foods, productor de Maxwell House, con esta marca? En otras palabras, ¿cuál es la

elasticidad de la demanda de Maxwell House? La mayoría de las grandes compañías estudian

detenidamente las demandas de su producto dentro de su investigación de mercado. Sus

estimaciones no suelen divulgarse, pero un estudio de las demandas de algunas marcas

americanas de bebidas de cola y café molido se basa en un experimento de ventas simulado para

averiguar cómo cambiarían las cuotas de mercado de cada marca en respuesta a distintas

variaciones del precio.

El Cuadro 3.3.4.1 resume los resultados mostrando las elasticidades de la demanda de varias

marcas.

Marca Elasticidad de la Demanda

Bebidas de Cola Royal Crown -2,4

Coke -5,2 a -5,7

Café Molido Hills Brothers -7,1

Maxwell House -8,9

Chase & Sanborn -5,6

Obsérvese, en primer lugar, que por lo que se refiere a las bebidas de cola, Royal Crown es mucho

menos elástica con respecto al precio que Coca-Cola. Aunque tiene una pequeña cuota del

mercado de bebidas de cola, su sabor es más característico que el de Coca-Cola, Pepsi y otras

marcas, por lo que los consumidores que la compran son más leales a la marca. Pero el hecho de

que Royal Crown tenga más poder de monopolio que Coca-Cola no significa que sea más rentable.

Los beneficios dependen de los costos fijos del volumen, así como del precio. Aunque los

beneficios medios de Coca-Cola sean menores, esta compañía obtiene más beneficios porque

tiene una cuota de mercado mucho mayor. Obsérvese, en segundo lugar, que los cafés en su

conjunto son más elásticos con respecto al precio que las bebidas de cola. Hay menos lealtad a la

marca que en el caso de las bebidas de cola porque las diferencias entre ellos son menos

perceptibles que las diferencias entre las bebidas de cola. En comparación con estas, es menor el

número de consumidores que se dan cuenta se preocupan de las diferencias entre las marcas de

café Hills Brothers y Maxwell House.

Con la excepción de Royal Crown, todas las bebidas de cola y los cafés son muy elásticos con

respecto al precio. Tienen elasticidades del orden de -5 a -9 un reducido poder de monopolio. Este

hecho es característico de la competencia monopolística.

3.4. Oliglopolio

En los mercados oligopolísticos, el producto puede no estar diferenciado. Lo que importa es que

solo unas cuantas empresas producen la mayor parte toda la producción total. En algunos

mercados oligopolísticos, algunas o todas las empresas obtienen considerables beneficios a largo

plazo porque las barreras a la entrada dificultan o impiden la entrada de otras. El oligopolio es un

tipo de estructura del mercado que está muy extendido. Ejemplos de industrias oligopolísticos son

los automóviles, la siderurgia, el aluminio, los productos petroquímicos, el equipo eléctrico y las

computadoras. ¿Por que podrían surgir barreras a la entrada? Las economías de escala pueden

hacer que no sea rentable para más de unas pocas empresas coexistir en el mercado; las patentes

o el acceso a una tecnología pueden excluir a los posibles competidores; la necesidad de gastar

dinero para que se reconozca una marca y ganarse una reputación en el mercado puede disuadir a

nuevas empresas de entrar. Estas barreras a la entrada son<<naturales>>, es decir, son básicas

para la estructura del mercado. Pero, además, las empresas que ya están en el mercado pueden

tomar medidas estratégicas para disuadir a otras de entrar. Por ejemplo, pueden amenazar con

inundar el mercado y presionar a la baja sobre los precios si entran empresas, para que la

amenaza sea creíble, pueden crear un exceso de capacidad de producción. Gestionar una empresa

oligopolística es complicado debido a que en las decisiones de precios, de producción, de

publicidad, de inversión intervienen importantes consideraciones estratégicas. Como solo

compiten unas cuantas empresas, cada una de ellas debe considerar detenidamente la influencia

de sus actos en sus rivales, así como sus probables reacciones.

Supongamos que Ford está vendiendo pocos automóviles, por lo que está considerando la

posibilidad de bajar el precio un 10 por ciento para estimular la demanda. Debe pensar

detenidamente como reaccionaran GM y Chrysler. Podrían no reaccionar o podrían bajar sus

precios levemente, en cuyo caso las ventas de Ford aumentarían significativamente, en gran parte

a expensas de sus competidoras. O podrían imitar a Ford y bajar sus precios en la misma cuantía,

en cuyo caso los tres fabricantes de automóviles venderían más, pero obtendrían unos beneficios

mucho menores debido a la reducción de los precios. Otra posibilidad es que GM y Chrysler

bajaran sus precios aun más que Ford. Podrían bajarlos un 15 por ciento para castigar a Ford por

remover las aguas, lo cual podría provocar una guerra de precios y una reducción radical de los

beneficios de las tres empresas. Ford debe sopesar detenidamente todas estas posibilidades. En

realidad, en casi todas las grandes decisiones económicas que toma una empresa –la fijación del

precio, la determinación de los niveles de producción, la realización de una gran campaña de

promoción o la inversión en nueva capacidad de producción– se debe tratar de averiguar cuál será

la respuesta más probable de sus competidoras.

Estas consideraciones estratégicas pueden ser complejas. Cuando las empresas toman decisiones,

deben sopesar las reacciones de sus competidoras, sabiendo que estas también sopesaran sus

reacciones con las suyas. Por otra parte, las decisiones, las reacciones, las reacciones a las

reacciones, etc. son dinámicas y evolucionan con el tiempo. Cuando los directivos de una empresa

evalúan las posibles consecuencias de sus decisiones, deben suponer que sus competidoras son

tan racionales e inteligentes como ellas. Entonces deben ponerse en el lugar de sus competidoras

y considerar como reaccionarían.

3.4.1. El equilibrio en un mercado oligopolístico

Cuando estudiamos un mercado, normalmente queremos averiguar cuáles serán el precio y la

cantidad en condiciones de equilibrio. Por ejemplo, hemos visto que en un mercado

perfectamente competitivo el precio de equilibrio iguala la cantidad ofrecida y la demandada.

En estos mercados, cada empresa podría considerar dado el precio o la demanda de mercado y

despreocuparse en gran medida de sus competidores. En un mercada oligopolístico, sin embargo,

una empresa fija el precio al nivel de producción basándose, en parte, en consideraciones

estratégicas relacionadas con la conducta de sus competidoras. Al mismo tiempo, las decisiones de

los competidores dependen de la decisión de la empresa. ¿cómo podemos averiguar entonces

cuales serán el precio y el nivel de producción de mercado en condiciones de equilibrio o si existirá

incluso el equilibrio? Para responder a estas preguntas, necesitamos un principio subyacente para

describir un equilibrio cuando las empresas toman decisiones que tienen en cuenta explícitamente

la conducta de los demás.

Recuérdese como describimos el equilibrio en los mercados competitivos monopolísticos: cuando

un mercado se encuentra en equilibrio, las empresas consiguen los mejores resultados posibles no

tienen y razón alguna para alterar su precio o su nivel de producción. Por lo tanto, un mercado

competitivo se encuentra en equilibrio cuando la cantidad ofrecida es igual a la demandada: cada

empresa consigue los mejores resultados posibles, es decir, vende todo lo que produce y maximiza

sus beneficios. Asimismo, un monopolista se encuentra en equilibrio cuando el ingreso marginal es

igual al costo marginal, porque también obtiene los mejores resultados posibles y maximiza sus

beneficios.

3.4.1.1. El equilibrio de Nash

Este mismo principio puede aplicarse con algunas modificaciones a los mercados oligopolísticos.

Sin embargo, ahora cada empresa quiere obtener el mejor resultado posible dado lo que hacen

sus competidoras. ¿Y que debe suponer la empresa que hacen sus competidoras? Como obtiene el

mejor resultado posible, dados los resultados de sus competidoras, es natural suponer que estas

competidoras obtienen el mejor resultado posible dados los resultados de esa empresa. Cada

empresa tiene en cuenta, pues, a sus competidoras y supone que estas hacen lo mismo.

Tal vez parezca algo abstracto al principio, pero es lógico, como veremos, constituye una base para

hallar el equilibrio en un mercado oligopolístico. El concepto fue explicado claramente por primera

vez por el matemático John Nash en 1951, por lo que el equilibrio que describe se denomina

equilibrio de Nash. Es un importante concepto que utilizaremos repetidamente:

Equilibrio de Nash: Cada empresa elige la mejor estrategia posible a la vista de lo que hacen las

empresas competidoras.

Para simplificar lo más posible el análisis, centramos principalmente la atención en los mercados

en los que compiten dos empresas. Este mercado se denomina duopolio. Por lo tanto, cada una

solo tiene que tener en cuenta a un competidor cuando toma sus decisiones. Aunque centramos la

atención en los duopolios, nuestros resultados básicos son los mismos en el caso de los mercados

en los que hay más de dos empresas.

3.4.1.2. El modelo de Cournot

Comenzamos con un sencillo modelo de duopolio presentado por primera vez por el economista

francés Agustín Cournot en 1838. Supongamos que las empresas producen un bien homogéneo y

conocen la curva de demanda del mercado. Cada una debe decidir la cantidad que va a producir y

las dos toman sus decisiones al mismo tiempo. Cuando toma su decisión de producción, cada una

tiene en cuenta a su competidora. Sabe que está también decide la cantidad que va a producir y el

precio de mercado depende de la producción total de las dos empresas.

La esencia del modelo de Cournot radica en que cada una de las empresas considera fijo el nivel

de producción de su competidora y decide entonces la cantidad que va a producir. Para ver como

ocurre en la práctica, consideremos la decisión de producción de la Empresa 1. Supongamos que

esta piensa que la 2 no producirá nada. En ese caso, su curva de demanda es la curva de demanda

del mercado.

En la Figura 3.4.1.2.1 es la D1 (0), que es la curva de demanda de la Empresa 1, suponiendo que la 2

no produzca nada. La Figura 3.4.1.2.1 también muestra la curva de ingreso marginal

correspondiente IM1(0). Hemos supuesto que el costo marginal de la Empresa 1, CM1, es

constante. Como muestra la figura, la producción maximizadora de los beneficios de la Empresa 1

es de 50 unidades, que se encuentra en el punto en el que IM1(0) corta a C1I. Por lo tanto, si la

Empresa 2 produce cero, la 1 debe producir 50.

Supongamos, por el contrario, que la Empresa 1 piensa que la 2 producirá 50 unidades. En ese

caso, su curva de demanda es la curva de demanda del mercado desplazada hacia la izquierda en

50. En la Figura 3.4.1.2.1, es D1 (50) la curva de ingreso marginal correspondiente es IM1 (50).

Ahora el nivel de producción maximizador de los beneficios de la Empresa 1 es 25 unidades, que

se encuentra en el punto en el que IM1 (50) = CM1. Supongamos ahora que la Empresa 1 piensa

que la 2 producirá 75 unidades. En ese caso, su curva de demanda es la curva de demanda del

mercado desplazada hacia la izquierda en 75. Se denomina D1 (75) en la figura 3.4.1.2.1 la curva de

ingreso marginal correspondiente es IM1 (75). El nivel de producción que maximiza los beneficios

de la Empresa 1 ahora es de 12,5 unidades, que se encuentra en el punto en el que IM1 (75) = CM1.

Finalmente, supongamos que la Empresa 1 piensa que la 2 producirá 100 unidades. En ese caso,

sus curvas de demanda de ingreso marginal (no representadas en la figura) cortarían a su curva de

costo marginal en el eje de ordenadas; si la Empresa 1 piensa que la 2 producirá 100 unidades

más, no debe producir nada.

Las Curvas de Reacción: Resumiendo, si la Empresa 1 piensa que la 2 no producirá nada,

producirá 50; si piensa que la 2 producirá 50, producirá 25; si piensa que la 2 producirá 75,

producirá 12,5; si piensa que la 2 producirá 100, no producirá nada. Por lo tanto, el nivel de

producción que maximice los beneficios de la Empresa 1 es una función decreciente de la cantidad

que piense qué producirá la 2. Esta función se denomina curva de reacción de la Empresa 1 y se

representa por medio de Q*1 (Q2). Se muestra en la Figura 3.4.1.2.2, en la que cada una de las

cuatro combinaciones de niveles de producción que hemos hallado antes se representa por medio

de una x. Podemos realizar este mismo tipo de análisis con la Empresa 2, es decir, averiguar la

cantidad que maximiza sus beneficios, dados varios supuestos sobre la cantidad que producirá la

1. El resultado es la curva de reacción de la Empresa 2, es decir, una curva que relaciona su nivel

de producción con el que piensa que producirá la 1. Si la curva de coste marginal de la Empresa 2

es diferente de la curva de la 1, su curva de reacción también será diferente de la curva de la 1.

Por ejemplo, la curva de reacción de la Empresa 2 podría parecerse a la que representamos en la

Figura 3.4.1.2.2.

3.4.1.3. El equilibrio de Cournot

¿Cuánto producirá cada empresa? La curva de reacción de cada una nos dice cuanto producirá,

dado el nivel de producción de su competidora. En condiciones de equilibrio, cada empresa fija su

nivel de producción de acuerdo con su propia curva de reacción, por lo que los niveles de

producción de equilibrio se encuentran en el punto de intersección de las dos curvas de reacción.

Llamamos equilibrio de Cournot al conjunto resultante de niveles de producción. En este

equilibrio, cada empresa supone correctamente cuanto producirá su competidora y maximiza

consecuentemente sus beneficios. Obsérvese que este equilibrio de Cournot es un ejemplo de

equilibrio de Nash. Recuérdese que en un equilibrio de Nash, cada empresa obtiene los mejores

resultados posibles, dados los resultados de sus competidoras, por lo que ninguna tiene incentivos

para cambiar de conducta. En el equilibrio de Cournot, cada duopolista produce una cantidad que

maximiza sus beneficios, dado lo que produce su competidora, por lo que ninguno quiere alterar

su nivel de producción.

Supongamos que las dos empresas producen inicialmente cantidades que se diferencian del

equilibrio de Cournot. ¿Las ajustaran hasta alcanzar el equilibrio de Cournot? Desgraciadamente,

el modelo de Cournot no dice nada sobre la dinámica del proceso de ajuste. En realidad, durante

ningún proceso de ajuste se cumple el supuesto fundamental del modelo según el cual cada

empresa puede suponer que el nivel de producción de su competidora esta fijo. Como ambas

empresas ajustarían su nivel de producción, ninguno de los dos estaría fijo.

¿Cuándo es racional que cada empresa suponga que el nivel de producción de su competidora

esta fijo? Es racional si las dos empresas solo eligen una vez su nivel de producción porque en ese

caso sus niveles de producción no pueden variar. También es racional una vez que se encuentran

en el equilibrio de Cournot porque en ese caso ninguna de las dos tiene incentivos para alterar su

nivel de producción. Cuando utilizamos el modelo de Cournot, debemos limitarnos, pues, a

examinar la conducta de las empresas en condiciones de equilibrio.

3.4.2. La Competencia Basada en los Precios

Hemos supuesto que nuestras empresas oligopolísticas compiten fijando las cantidades. Sin

embargo, en muchas industrias oligopolísticas, la competencia se basa en los precios. Por ejemplo,

en el caso de GM, Ford y Daimler-Chrysler, el precio es una variable estratégica clave cada

empresa elige el suyo teniendo en cuenta a sus competidoras. En este apartado, utilizamos el

concepto de equilibrio de Nash para estudiar la competencia de precios, primero en una industria

que produce un bien homogéneo y después en otra en la que hay un cierto grado de

diferenciación del producto.

3.4.2.1. La competencia basada en los precios con productos

homogéneos

El modelo de Bertrand

El modelo de Bertrand fue desarrollado en 1883 por otro economista francés, Joseph Bertrand. Al

igual que el modelo de Cournot, se aplica a las empresas que producen el mismo bien homogéneo

y toman sus decisiones al mismo tiempo. Sin embargo, en este caso eligen los precios en lugar de

las cantidades. Como veremos, este cambio puede afectar espectacularmente al resultado del

mercado.

Volvamos al ejemplo del duopolio del apartado anterior, en el cual la curva de demanda del

mercado es:

P = 30 - Q

Donde Q = Q1+ Q2 es de nuevo la producción total de un bien homogéneo.

En esta ocasión suponemos que ambas empresas tienen un costo marginal de 3 dólares:

CM1 = CM2 = 3

Supongamos ahora que estos dos duopolistas compiten eligiendo simultáneamente un precio en

lugar de una cantidad. ¿Qué precio elegirá cada empresa y cuantos beneficios obtendrá? Para

responder a estas preguntas, obsérvese que como el bien es homogéneo, los consumidores solo

compraran al vendedor cuyo precio sea más bajo. Por lo tanto, si las dos empresas cobran precios

distintos, la que cobre el más bajo proveerá a todo el mercado y la que cobre el más alto no

venderá nada. Si las dos cobraran el mismo precio, a los consumidores les daría lo mismo comprar

a una o a otra y cada una proveería a la mitad del mercado.

¿Cuál es el equilibrio de Nash en este caso? Si se piensa brevemente, se verá que el equilibrio de

Nash es el resultado competitivo debido al incentivo para bajar los precios; es decir, ambas

empresas fijan un precio igual al costo marginal: P1 = P2 = 3 dólares. En ese caso, el nivel de

producción de la industria es de 27 unidades, de las cuales cada empresa produce 13,5. Como el

precio es igual al costo marginal, las dos obtienen unos beneficios nulos. Para verificar que es un

equilibrio de Nash. Supongamos que la 1 subiera el suyo. En ese caso, perdería todas sus ventas en

favor de la 2, por lo que no mejoraría su bienestar. Si bajara su precio, capturaría todo el mercado,

pero perdería dinero en cada unidad que produjera, por lo que empeoraría su bienestar. Por lo

tanto, la Empresa 1 (y la 2) no tiene incentivos para desviarse: obtiene los mejores resultados

posibles, dados los resultados de su competidora.

¿Por qué no podría haber un equilibrio de Nash en el que las empresas cobraran un precio

idéntico, pero más alto (por ejemplo, 5 dólares), de tal manera que las dos obtuvieran algunos

beneficios? Porque en ese caso, si cualquiera de las dos bajara algo su precio, podría capturar todo

el mercado casi duplicaría sus beneficios. Por lo tanto, las dos empresas querrían cobrar un precio

más bajo que el de su competidora, hasta que este descendiera a 3 dólares.

Al utilizar como variable de elección estratégica y el precio en lugar de la producción, obtenemos

un resultado espectacularmente diferente. En el modelo de Cournot, como cada empresa produce

solamente 9 unidades, el precio de mercado es de 12 dólares. Ahora el precio de mercado es de 3

dólares. En el modelo de Cournot, cada empresa obtiene beneficios.

3.4.2.2. La competencia basada en los precios con productos

diferenciados

Los mercados oligopolísticos a menudo tienen, al menos, un cierto grado de diferenciación del

producto. Las cuotas de mercado dependen no solo de los precios, sino también de las diferencias

de diseño, rendimiento y durabilidad del producto de cada empresa. En esos casos, es natural que

las empresas compitan eligiendo los precios en lugar de las cantidades.

Para ver cómo puede funcionar la competencia de precios con productos diferenciados,

examinemos el sencillo ejemplo siguiente. Supongamos que cada uno de los duopolistas tiene

unos costos fijos de 20 dólares y unos costos variables nulos se enfrentan a las mismas curvas de

demanda:

Demanda de la Empresa 1: Q1 = 12 - 2P1 + P2 (3.4.2.2a)

Demanda de la Empresa 2: Q2 = 12 - 2P2 + P1 (3.4.2.2b)

Donde P1 y P2 son los precios que cobran las Empresas 1 y 2, respectivamente, Q1 y Q2 son las

cantidades resultantes que venden. Obsérvese que la cantidad que puede vender cada una

disminuye cuando sube su propio precio, pero aumenta cuando su competidora cobra uno más

alto.

Sustituyendo Q1 por su valor según la curva de demanda de la Ecuación (3.4.2.2a), tenemos que:

π1 = P1Q1 – 20 = 12P1 – 2P12 + P1P2 -20

¿A qué precio P1 se maximizan estos beneficios? La respuesta depende de P2, que la Empresa 1

supone que se mantiene fijo. Sin embargo, cualquiera que sea el precio que cobre la Empresa 2,

los beneficios de la 1 se maximizan cuando los beneficios adicionales generados por un aumento

muy pequeño de su propio precio son nulos. Considerando fijo P2, el precio que maximiza los

beneficios de la Empresa 1 viene dado, pues, por

∆π1/∆P1 = 12 -4P1 + P2 = 0

Esta ecuación puede reformularse para obtener la siguiente regla de fijación de los precios o curva

de reacción de la Empresa 1:

Curva de reacción de la Empresa 1: P1 = 3 + (1/4) P2

Esta curva indica a la Empresa 1 el precio que ha de fijar, dado el precio P2 que fija la Empresa 2.

También podemos hallar la siguiente regla de fijación de los precios de la Empresa 2:

Curva de reacción de la Empresa 2: P2 = 3 + (1/4) P1

Estas curvas de reacción se representan en la Figura 3.4.2.2.1. El equilibrio de Nash se encuentra

en el punto en el que se cortan las dos curvas de reacción; se puede verificar que cada empresa

cobra entonces un precio de 4 dólares y obtiene unos beneficios de 12. En este punto, como cada

una obtiene los mejores resultados posibles, dado el precio que ha fijado su competidora, ninguna

de ellas tiene incentivos para alterarlo. Supongamos ahora que las dos empresas coluden: en lugar

de elegir sus precios independientemente, ambas deciden cobrar el mismo, que será el precio que

maximice los beneficios de las dos. Se puede verificar que en ese caso las empresas cobrarían 6

dólares que disfrutarían de un bienestar mayor coludiendo, ya que cada una obtendría unos

beneficios de 16 dólares. La Figura 3.4.2.2.1muestra este equilibrio pactado. Supongamos, por

último, que la Empresa 1 fija su precio primero que la 2 fija el suyo tras observar el de la 1. A

diferencia de lo que ocurre en el modelo de Stackelberg en el que las empresas fijan sus

cantidades, en este caso la Empresa 1 estaría claramente en desventaja al mover primero (para

verlo, calcule el lector el precio que maximiza los beneficios de la Empresa 1 teniendo en cuenta la

curva de reacción de la ¿Por qué es ahora una desventaja mover primero? Porque de esa forma la

empresa que mueve después tiene la posibilidad de cobrar un precio algo más bajo quedarse así

con una cuota mayor de mercado.

3.5. Monopsonio

A continuación examinamos el lado de los compradores. Veremos que si no hay demasiados

compradores, estos también pueden tener poder de mercado y utilizarlo rentablemente para

influir en el precio que pagan por el producto.

Examinemos, en primer lugar, algunos términos.

El concepto de monopsonio se refiere al mercado en el que hay un único

comprador.

El oligopsonio es el mercado en el que solo hay unos pocos compradores.

Cuando solo hay uno unos pocos compradores, algunos pueden tener poder de

monopsonio: tienen capacidad para influir en el precio del bien. El poder de

monopsonio permite al comprador adquirir el bien a un precio inferior al que

estaría vigente en un mercado competitivo.

Supongamos que estamos tratando de decidir qué cantidad vamos a comprar de un bien.

Podríamos aplicar el principio marginal básico: seguir comprando unidades del bien hasta que la

última unidad comprada reporte un valor o utilidad adicional exactamente igual a su costo. En

otras palabras, en el margen el beneficio adicional debería ser compensado exactamente por el

costo adicional.

Examinemos más detenidamente este beneficio adicional y este costo adicional. Utilizamos el

término valor marginal para referirnos al beneficio adicional que reporta la compra de una unidad

más de un bien. ¿Cómo averiguamos el valor marginal? La curva de valor marginal de una persona

es su curva de demanda del bien. La curva de demanda de una persona tiene pendiente negativa

porque el valor marginal obtenido comprando una unidad más de un bien disminuye a medida que

aumenta la cantidad total comprada.

El costo adicional de comprar una unidad más de un bien se denomina gasto marginal. Depende

de que el comprador sea competitivo tenga poder de monopsonio. Supongamos que se trata de

un comprador competitivo, en otras palabras, de un comprador que no puede influir en el precio

del bien. En ese caso, el costo de cada unidad que compre es el mismo, independientemente de

cuantas compre; es el precio de mercado del bien. La Figura 3.5.1(a) muestra este principio. El

precio que paga por unidad es su gasto medio por unidad y es el mismo para todas las unidades.

Pero ¿qué ocurre con su gasto marginal por unidad? Como comprador competitivo que es, su

gasto marginal es igual a su gasto medio, el cual es igual, a su vez, al precio de mercado del bien.

La Figura 3.5.1 (a) también muestra su curva de valor marginal (es decir, su curva de demanda).

¿Qué cantidad del bien debe comprar? Debe comprar hasta que el valor marginal de la última

unidad sea exactamente igual al gasto marginal en esa unidad. Por lo tanto, debe comprar la

cantidad Q* que se encuentra en el punto de intersección de la curva de gasto marginal la de

demanda.

Hemos introducido los conceptos de gasto marginal y medio porque permiten comprender mejor

que ocurre cuando los compradores tienen poder de monopsonio. Pero antes de examinar esa

situación, veamos la analogía entre la situación del comprador competitivo y la del vendedor

competitivo. La Figura 3.5.1 (b) muestra como decide un vendedor perfectamente competitivo

cuánto va a producir y a vender. Como el vendedor considera dado el precio de mercado, tanto el

ingreso medio como el ingreso marginal son iguales al precio. La cantidad que maximiza los

beneficios se halla en el punto de intersección de las curvas de ingreso marginal y de costo

marginal.

Figura 3.5.1 Comparación entre el comprador competitivo y el vendedor competitivo

En la parte (a) el comprador competitivo considera dado el precio de mercado P*. Por lo tanto, el

gasto marginal y el gasto medio son constantes e iguales; la cantidad comprada se halla igualando

el precio y el valor marginal (la demanda). En la parte (b)el vendedor competitivo también

considera dado el precio. El ingreso marginal y el ingreso medio son constantes e iguales; la

cantidad vendida se halla igualando el precio y el costo marginal.

Supongamos ahora que una persona es la única compradora del bien. Se enfrenta de nuevo a una

curva de oferta del mercado, que le indica cuanto están dispuestos a vender los productores en

función del precio que pague.

¿Debe encontrarse la cantidad que compre en el punto en el que su curva de valor marginal corta

a la curva de oferta del mercado? No. Si desea maximizar su beneficio neto derivado de la compra

del bien, debe comprar una cantidad menor, que obtendrá a un precio más bajo.

Para averiguar cuánto debe comprar, debe igualar el valor marginal derivado de la última unidad

comprada y el gasto marginal en esa unidad. Obsérvese, sin embargo, que la curva de oferta del

mercado no es la curva de gasto marginal. La curva de oferta del mercado muestra cuanto debe

pagar per unidad, en función del número total de unidades que compre. En otras palabras, la

curva de oferta es la curva de gasto media. Como esta curva de gasto medio tiene pendiente

positiva, la curva de gasto marginal debe encontrarse por encima de ella. La decisión de comprar

una unidad adicional eleva el precio que debe pagarse por todas las unidades no solo por la

adicional.

La Figura 3.5.2 ilustra este principio. La cantidad optima que debe comprar el monopsonista, se

encuentra en el punto de intersección de las curvas de demanda y de gasto marginal. El precio que

paga el monopsonista se halla a partir de la curva de oferta: es el precio P*m que genera la oferta

Q*m. Obsérvese, finalmente, que esta cantidad Q*m y el precio P*m son menores que la cantidad y

el precio que se alcanzarían en un mercado competitivo, Qc y Pc.

3.5.1. Comparación del Monopsonio y el Monopolio

El monopsonio es más fácil de entender si se compara con el monopolio. Las Figuras 3.5.1.1 (a) y

3.5.1.1 (b) muestran esta comparación. Recuérdese que el monopolista puede cobrar un precio

superior al coste marginal porque se enfrenta a una curva de demanda, sea, de ingreso medio, de

pendiente negativa, por lo que el ingreso marginal es menor que el ingreso medio. Igualando el

costo marginal y el ingreso marginal, obtenemos una cantidad Q* que es menor que la que se

produciría en un mercado competitivo, un precio P* que es mayor que el precio competitivo Pc.

La situación del monopsonio es exactamente la misma. Como muestra la Figura 3.5.1.1 (b), el

monopsonista puede comprar un bien a un precio inferior a su valor marginal porque se enfrenta

a una curva de oferta o de gasto medio de pendiente positiva. Por lo tanto, en el caso de un

monopsonista, el gasto marginal es mayor que el gasto medio. Igualando el valor marginal y el

gasto marginal, se obtiene una cantidad que es menor que la que se compraría en un mercado

competitivo, un precio que es menor que el precio competitivo Pc.

Figura 3.5.1.1 El Monopolio y El Monopsonio

Estos gráficos muestran la estrecha analogía que existe entre el monopolio y el monopsonio. El

monopolista produce en el punto en el que el ingreso marginal corta al costo marginal. El ingreso

medio es superior al marginal, por lo que el precio es mayor que el costo marginal. El

monopsonista compra hasta el punto en el que el gasto marginal corta al valor marginal. El gasto

marginal es mayor que el gasto medio, por lo que el valor marginal es superior al precio.

3.5.2. El poder de Monopsonio

Los mercados en los que solo hay unas pocas empresas que compiten entre sí como compradoras,

por lo que cada una tiene un cierto poder de monopsonio, son mucho más frecuentes que el

monopsonio puro. Por ejemplo, los grandes fabricantes americanos de automóviles compiten

entre sí como compradores de neumáticos. Como cada uno tiene una gran cuota del mercado de

neumáticos, posee un cierto poder de monopsonio en ese mercado. General Motors, el mayor,

puede ejercer un grado considerable de poder de monopsonio cuando contrata el suministro de

neumáticos (y de otras piezas de automóviles).

En un mercado competitivo, el precio y el valor marginal son iguales. Sin embargo, el comprador

que tiene poder de monopsonio puede comprar el bien a un precio inferior al valor marginal. El

grado en que se fija un precio inferior al valor marginal depende de la elasticidad de la oferta a la

que se enfrenta el comprador.

Si la oferta es muy elástica (ES tiene un valor alto), el margen de reducción es pequeño y el

comprador tiene poco poder de monopsonio. En cambio, si la oferta es muy inelástica, el margen

de reducción es grande y el comprador tiene un grado considerable de poder de monopsonio. Las

Figuras 3.5.2.1 (a) y 3.5.2.1 (b) ilustran estos dos casos.

Figura 3.5.2.1 El Poder del Monopsonio: Oferta elástica e inelástica

3.5.3. Las fuentes del poder de Monopsonio

¿De qué depende el grado de poder de monopsonio en un mercado? Una vez más, podemos

trazar analogías con el monopolio y el poder de monopolio. Hemos visto que el poder de

monopolio depende de tres cosas: de la elasticidad de la demanda del mercado, del número de

vendedores que hay en él y de la manera en que se interrelacionen estos vendedores. El poder de

monopsonio depende de tres factores similares: de la elasticidad de la oferta del mercado, del

número de compradores que hay en él y de la manera en que se interrelacionen esos

compradores.

3.5.3.1. Elasticidad de la Oferta del Mercado

Un monopsonista se beneficia por que se enfrenta a una curva de oferta de pendiente positiva,

por lo que el gasto marginal es superior al gasto medio. Cuanto menos elástica es la curva de

oferta, mayor es la diferencia entre el gasto marginal y el gasto medio y más poder de

monopsonio tiene el comprador. Si solo hay un comprador en el mercado -un monopsonista puro-

su poder de monopsonio depende totalmente de la elasticidad de la oferta del mercado. Si la

oferta es muy elástica, el poder de monopsonio es pequeño y tiene muy pocas ventajas el hecho

de ser el único comprador.

3.5.3.2. Número de Compradores

La mayoría de los mercados tienen más de un comprador y el número de compradores es un

importante determinante del poder de monopsonio. Cuando el número de compradores es muy

grande, ninguno de ellos puede influir significativamente en el precio. Por lo tanto, cada uno se

enfrenta a una curva de oferta muy elástica y el mercado es casi totalmente competitivo. Es

posible tener poder de monopsonio cuando el número de compradores es limitado.

3.5.3.3. Relación entre los Compradores

Finalmente, supongamos que hay tres o cuatro compradores en el mercado. Si estos compiten

ferozmente, presionan al alza sobre el precio hasta que este es cercano al valor marginal de su

producto y, por lo tanto, tienen poco poder de monopsonio. En cambio, si compiten menos llegan

incluso a coludir, no suben mucho los precios y su grado de poder de monopsonio puede ser casi

tan grande como si solo hubiera un comprador.

Por lo tanto, al igual que ocurre con el poder de monopolio, no existe un método sencillo para

predecir cuánto poder de monopsonio tendrán los compradores en un mercado. Podemos calcular

el número de compradores a menudo podemos estimar la elasticidad de la oferta, pero eso no es

suficiente. El poder de monopsonio también depende de la relación entre los compradores, que

puede ser más difícil de averiguar.

3.5.3.4. Ejemplo

3.5.3.4.1. El Poder del Monopsonio en la Industria

Manufacturera

En Estados Unidos, el poder de monopolio, medido por el margen entre el precio y el costo (P -

CM)/P varia considerablemente de unas industrias manufactureras a otras. Algunas tienen unos

márgenes entre el precio y el coste cercano a cero, mientras que en otras son nada menos que de

0,4 o 0,5. Estas variaciones se deben, en parte, a las diferencias entre los determinantes del poder

de monopolio: en algunas industrias, la demanda del mercado es mas elástica que en otras;

algunas tienen más vendedores que otras; en algunas la competencia entre las industrias es más

feroz que en otras. Pero hay otros factores que pueden ayudar a explicar estas diferencias de

poder de monopolio, al saber, las diferencias de poder de monopsonio entre los clientes de las

empresas. El papel del poder de monopsonio se investigo en un estudio estadístico de 327

industrias manufactureras de Estados Unidos. El estudio trato de averiguar el grado en que podían

atribuirse las diferencias entre los márgenes precio-costo a las diferencias de poder de

monopsonio entre los compradores de cada industria. Aunque el grado de poder de monopsonio

de los compradores no pudo medirse directamente, existían datos de variables que ayudaron a

averiguarlo, como la concentración de los compradores (la proporción de las ventas totales que va

a parar a las tres o cuatro mayores empresas) la cuantía anual media de sus pedidos.

Según este estudio, el poder de monopsonio de los compradores influía significativamente en los

márgenes precio-costo de los vendedores y podía reducir considerablemente el poder de

monopolio de estos últimos. Tomemos, por ejemplo, la concentración de los compradores,

importante determinante del poder de monopsonio. En las industrias en las que solo cuatro o

cinco compradores representan todas casi todas las ventas, los márgenes precio- costo de los

vendedores serian, en promedio, nada menos que 10 puntos porcentuales menos que en

industrias comparables en las que cientos de compradores representan las ventas.

Un buen ejemplo de poder de monopsonio en la industria manufacturera es el mercado de piezas

de automóviles, como frenos y radiadores. En Estados Unidos, cada gran fabricante de

automóviles normalmente compra una pieza a tres proveedores como mínimo y, a menudo, hasta

a doce. Por otra parte, en el caso de un producto estandarizado, como los frenos, cada compañía

automovilística normalmente produce ella misma parte de los que necesita, por lo que no

depende totalmente de otras empresas. Esta práctica coloca a compañías como General Motors y

Ford en una excelente posición negociadora con respecto a sus proveedores. Cada uno debe

competir por las ventas con otros cinco o diez, pero cada uno solo puede vender a unos cuantos

compradores. En el caso de una pieza especializada, puede ocurrir que una única compañía

automovilística sea la única compradora. Como consecuencia, las compañías automovilísticas

tienen un grado considerable de poder de monopsonio.

Este poder de monopsonio es evidente en las condiciones en las que deben producir los

proveedores. Para conseguir un contrato de venta, deben tener un historial de fiabilidad, tanto en

lo que se refiere a la calidad de sus productos como a su capacidad para cumplir los rigurosos

plazos de entrega. A menudo también se les exige que respondan a las variaciones del volumen,

cuando fluctúan las ventas y los niveles de producción. Finalmente, las negociaciones sobre los

precios tienen fama de ser difíciles; un proveedor a veces pierde un contrato porque el precio que

ofrece por un artículo es un centavo mayor que el que ofrecen sus competidores. No es

sorprendente que los productores de piezas normalmente tengan un poder de monopolio escaso

o nulo.

3.6. Equilibrio

3.6.1. El Análisis de Equilibrio General

Hasta ahora nuestros análisis de la conducta del mercado se han basado en gran parte era un

análisis de equilibrio parcial. Cuando determinamos los precios y las cantidades de equilibrio en un

mercado utilizando el análisis de equilibrio parcial, suponemos que la actividad de un mercado

afecta poco o nada a otros.

Este tipo de análisis de equilibrio parcial a menudo es suficiente para comprender la conducta del

mercado. Sin embargo, las interrelaciones de los mercados pueden ser importantes

El análisis de equilibrio general, a diferencia del análisis de equilibrio parcial, determina: los

precios y las cantidades en todos los mercados simultáneamente y tiene en cuenta explícitamente

estos efectos de retroalimentación. Un efecto de retroalimentación es un ajuste del precio de la

cantidad de un mercado provocado por los ajustes del precio de la cantidad de mercados

relacionados con este. Supongamos, por ejemplo, que el Estado grava las importaciones de

petróleo. Esta medida desplazaría inmediatamente la curva de oferta de petróleo hacia la

izquierda (encareciendo el petróleo extranjero) elevaría su precio. Pero el efecto del impuesto no

acabaría ahí. La subida del precio del petróleo elevaría la demanda de gas natural y su precio. La

subida del precio del gas natural provocaría, a su vez, un aumento de la demanda de petróleo (un

desplazamiento hacia la derecha) y una subida aun mayor de su precio. Los mercados de petróleo

y gas natural continuarían interactuando hasta que se alcanzara finalmente un equilibrio en el que

la cantidad demandada y la ofrecida fueran iguales en los dos mercados.

En la práctica, no es viable llevar a cabo un análisis completo de equilibrio general que evalué la

influencia de los cambios producidos en un mercado en todos los demás. Nos limitamos a

examinar dos o tres mercados que están estrechamente relacionados entre sí. Por ejemplo, si

examinamos un impuesto sobre el petróleo, también podemos examinar los mercados de gas

natural, carbón y electricidad.

3.6.2. Dos mercados interdependientes: hacia el equilibrio general

Para estudiar la interdependencia de los mercados, examinemos los mercados competitivos de

alquiler de cintas de video y entradas de cine. Los dos mercados están estrechamente

relacionados entre sí porque la gran difusión de la propiedad de magnetoscopios ha permitido a la

mayoría de los consumidores ver películas en casa y en el cine. Los cambios de la política de

precios que afectan a un mercado probablemente afectaran al otro, el cual producirá, a su vez,

efectos de retroalimentación en el primero.

La Figura 3.6.2.1 muestra las curvas de oferta demanda de videos de entradas de cine. En la parte

(a) inicialmente el precio de las entradas de cine es de 6 dólares; el mercado se encuentra en

equilibrio en el punto de intersección de DE y SE. En la parte (b) el mercado de videos también se

encuentra en equilibrio con un precio de 3 dólares.

Supongamos ahora que el gobierno establece un impuesto de 1 dólar sobre cada entrada de cine

que se compre. El efecto de este impuesto se determina por medio de un análisis de equilibrio

parcial desplazando la curva de oferta de entradas de cine en sentido ascendente 1 dólar, de SE a

S*E en la Figura 3.6.2.1 (a). Al principio, este desplazamiento provoca una subida del precio de las

entradas de cine a 6,35 dólares un descenso de la cantidad vendida de entradas de cine de QE a

Q’E.

Hasta aquí nos lleva el análisis de equilibrio parcial. Pero podemos avanzar más con un análisis de

equilibrio general: (1) analizando la influencia del impuesto sobre las entradas de cine en el

mercado de videos y (2) viendo si el mercado de videos produce algún efecto de retroalimentación

en el de entradas de cine.

Figura 3.6.2.1 Dos Mercados Interdependientes: (a) Entradas de Cine y (b) Alquiler de Cintas de Video

El impuesto sobre las entradas de cine afecta al mercado de videos porque las entradas de cine y

los videos son sustitutivos. Una subida del precio de las entradas de cine desplaza la demanda de

videos de DV a D’V, en la Figura 3.6.2.1 (b). Este desplazamiento provoca, a su vez, una subida del

precio de alquiler de los videos de 3 dólares a 3,50. Obsérvese que un impuesto sobre un producto

puede afectar a los precios y a las ventas de otros, algo que deben recordar las autoridades

económicas cuando diseñan la política tributaria.

¿Qué ocurre en el mercado de entradas de cine? La curva inicial de demanda de entradas de cine

suponía que el precio de los videos se mantenía en 3 dólares. Pero como ahora ese precio es de

3,50 dólares, la demanda de entradas de cine se desplaza en sentido ascendente de DE a D’E en la

Figura 3.6.2.1 (a). El nuevo precio de equilibrio de las entradas de cine (que se encuentra en el

punto de intersección de S*E y D’E) es 6,75 d6lares en lugar de 6,35 y la cantidad comprada de

entradas de cine ha aumentado de Q’E a Q’’E. Por lo tanto, un análisis de equilibrio parcial habría

subestimado la influencia del impuesto en el precio de las entradas de cine. El mercado de videos

esta tan relacionado con el mercado de entradas de cine que para averiguar el efecto total del

impuesto, necesitamos un análisis de equilibrio general.

3.6.3. Como se alcanza el equilibrio general

Este análisis aun no ha concluido. La variación del precio de mercado de las entradas de cine

produce un efecto de retroalimentación en el precio de los videos, el cual afecta, a su vez, al

precio de las entradas de cine, así sucesivamente. Al final, debemos determinar simultáneamente

los precios las cantidades de equilibrio tanto de las entradas de cine como de los videos. El precio

de equilibrio de las entradas de cine de 6,82 dólares se encuentra en la Figura 3.6.2.1 (a) en el

punto de intersección de las curvas de oferta y demanda de equilibrio de entradas de cine (S*E y

D*E). El precio de equilibrio de los videos de 3,58 dólares se encuentra en la Figura 3.6.2.1 (b) en el

punto de intersección de las curvas de oferta y demanda de equilibrio de videos (SV y D*V).Estos

son los precios correctos de equilibrio general porque las curvas de oferta y demanda del mercado

de videos se han trazado suponiendo que el precio de las entradas de cine es de 6,82 dólares.

Asimismo, las curvas de entradas de cine se han trazado suponiendo que el precio de los videos es

de 3,58 dólares. En otras palabras, ambos conjuntos de curvas son coherentes con los precios de

los mercados relacionados entre sí y no tenemos razón alguna para esperar que las curvas de

oferta demanda de cualquiera de los dos mercados se desplacen de nuevo.

Obsérvese que incluso aunque solo nos interesara el mercado de entradas de cine, sería

importante tener en cuenta el mercado de cintas de video para averiguar el efecto que produciría

un impuesto sobre las entradas de cine. En este ejemplo, el análisis de equilibrio parcial

subestimaría la repercusión del impuesto, ya que nos llevaría a concluir que el impuesto eleva el

precio de las entradas de cine de 6,00 a 6,35 dólares. Sin embargo, un análisis de equilibrio general

nos muestra que la influencia del impuesto en el precio de las entradas de cine es mayor: el precio

subiría, en realidad, a 6,82 dólares.

Las entradas de cine el alquiler de cintas de video son bienes sustitutivos. Trazando gráficos

semejantes a los de la Figura 3.6.2.1, se debe ser capaz de convencerse de que si los bienes en

cuestión fueran complementarios, un análisis de equilibrio parcial sobreestimaría el efecto de un

impuesto. Piénsese, por ejemplo, en la gasolina los automóviles. Un impuesto sobre la gasolina

provoca una subida de su precio, pero esta reduce la demanda de automóviles, lo cual reduce, a su

vez, la demanda de gasolina, provocando un leve descenso de su precio.

3.6.4. Ejemplo

3.6.4.1. La Interdependencia de los Mercados Internacionales

Dado que Brasil y Estados Unidos compiten en el mercado mundial de la soja, la regulación

brasileña de su propio mercado de soja puede afectar significativamente al mercado americana de

soja, lo cual puede producir a su vez efectos de retroalimentación en el mercado brasileño. Esta

interdependencia provoca unos resultados inesperados cuando Brasil regula el mercado con el fin

de aumentar las existencias interiores a corto plazo y las exportaciones de soja a largo plazo.

A finales de los años 60 y principios de los 70, el gobierno brasileño limito las exportaciones de

soja, provocando un descenso del precio en Brasil. Confiaba en que el abaratamiento de la soja en

Brasil fomentaría tanto la venta interior de soja como la demanda interior de productos de soja.

Finalmente, se suprimieron los controles de las exportaciones, por lo que se esperaba que las

exportaciones brasileñas aumentaran.

Esta expectativa se basaba en un análisis de equilibrio parcial del mercado brasileño de la soja. En

realidad, la reducción de las exportaciones brasileñas elevo el precio la producción de soja en

Estados Unidos, así como sus exportaciones. Esto aumento las dificultades de Brasil para exportar

soja, incluso después de que se eliminaran los controles.

La Figura 3.6.4.1 muestra las consecuencias del programa. Las dos líneas inferiores muestran las

exportaciones brasileñas de soja; las dos superiores, las de Estados Unidos. Las líneas divergen

aproximadamente a partir de 1970 debido a que fue entonces cuando entraron en vigor los

grandes controles de las exportaciones. La figura muestra que las exportaciones de soja de Brasil

habrían sido mayores a las de Estados Unidos y menores sin el programa de regulación. Por

ejemplo, en 1977 las exportaciones brasileñas de soja fueron un 73 por ciento menores que si el

Estado no hubiera intervenido. Sin embargo, entre 1973 y 1978, las exportaciones americanas de

soja fueron más de un 30 por ciento mayores de lo que habrían sido.

Por lo tanto, la política brasileña sobre la soja estaba descaminada y perjudico a Brasil a largo

plazo. Las autoridades no tuvieron en cuenta la influencia de su política en la producción y la

exportación de soja de Estados Unidos.

Figura 3.6.4.1 Las Exportaciones de Soja: Brasil y Estados Unidos

La competencia mundial en el mercado de la soja hace que los mercados de exportaciones de

Brasil y Estados Unidos estén muy interrelacionados. Como consecuencia del carácter de equilibrio

general de estos mercados, las medidas adoptadas para estimular el mercado de Brasil fueron

contraproducentes a largo plazo. Las exportaciones brasileiras reales de soja fueron menores (y las

exportaciones americanas fueron mayores) de lo que habrían sido sin intervención brasileña.