recomendaciones sobre seguridad y derechos humanos en el conflicto armado colombiano

23
! " # $ # % $ & # # # # $ ( ) ) $ * + $ , # # # $ - -. $ # - #/#’ # $ 0 (1’ $

Upload: comision-colombiana-de-juristas

Post on 19-Jun-2015

278 views

Category:

Education


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �

���������������� ������ �������� ���������������������������� �����

������������

�������������� ������ ���� ����������������������������������������

�������

��

������������� �������������������� ���� �� ��������� ������������������ ����� ����������������� �� ��� ������� ��� �������������������� ����������������������� ������������������� ��� ������������������������������������������ ����������������������������������������� �������������������� �������������� ������������������������ ���������������� ��� ���!��� �����"������������������������ ���������������� ���������������������� ������� ���������� ��������� ��� ���� ��� ������� �� �#���� �� ��� ��� �� ��� ��� �� ������ ���� ��� �$� ����� ����� ������� �� ����� ����� ���������� �� ������ ��� ��� ���� �� ���� ��������������������������������������� ������������������#������ ��� ��� ����� ��� ��� %��� ���� �� ��������� ���� �������� ��� ������ ��� �� �� �������� �������������� �� ���� ��� ����� ������� �� ���� ����� ����� ����������$� &����� ��������������� ������ ��� ��������������������������� ��� ��������� ���������������� ���� ��� ������������ �� ��� ������ ��� �� ��� ����� � ��� ���� ������ ��������� ����� ������������ ������ � ����������������� ��� �������������� ��������������������������������� �� ���������������������'�������������#����������'�������� ������������� ������������� �����������������������������������#���������� ��� ����� ��������������#������������� �� ��� ��������� ����������#������������� ���������������������������������������������� ���������������������������� ���������������� ���������������$�

��(����������������� ������������������� ��������� ��� ��������������� �������� ����)����� �� ���� ���������� ��� ������� ��� ����� �� ���������� ���� ��� ����� �� ���� ���� �������� ������)�� � ������������������� ������������������������������ �����������$�*���+���� ����� ��� ���� ��� ���������� �� ���� ���� ���� �������� ������ ����� ������ ��� � �� ��� ���� ��� ��� ���� ��� ���� ��� ��� ������ ��� �� ��� ������ ��� ��������� �������������� ���������������������$�� ������,���������������� �������������������������������� ��������������������� ���� ������������������������������������������������������������������������������� ��� �����#� ��� ��� ������#��� ��� ��� �� ��� �� ��������� ��� � ������� ��� ��#$� ���� ��������� �� ��������������������� ���� ������'����������� ������� � ������ ����� ������������������������������������������������������������������� ������������� �������������������������������������������������������� �����-�������-�����������.������$� ������������#������������������-������ ��#�/���#������'�������������� ��������#� ��$������� ������������������� ����� ������� �������������� �������� �������������0�� �� ��(������1��'�� �����$�

Page 2: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 2

������������������� �������������������������������� ������������ �� ��� ����������������������,��������������� ��� ����� ������������ �����-�������$���� ���� ��+�� ��� ����� ��� �������#����� �� ��� ���� ��� ����������� ��� ��� ��� ������������������������� ����������������� ���� ���� ��������� ���������� �������,��� ��� ���� ���� ��� ���#���� ���� ���� ��� � ��� ����������� �� ����� �� ����� �� ����� ����� ����� ������#����� ��� ������ ������������ ���������� �������� �����)�3���)����������� � �������������� ��������������������������������� �������������#��������������� ���������������� �� �������������� �������������� ������������������������ ���������������� ����������������$��&�� ���� ��� ����������������� �����������#���������� ����������� ��� �� ���� ����������� ���� ��� ���� ���������� �� ��� �������� ��� ���� �� ��� � ����� �� ��� � ��� ��� ���$�!������������ ������������������� ��� ������������������������������������������������� ����� ������������ ������ ��#��� ��� ��� ����� ����� ������ ��� ����#��� �� ������������� ���� ������ ���� ��� ����� �� �� ����� ������������ ��� ���� �������� ����� ��� �� ������� ����������� ���� ������������������ ��$��-������������ ����������� ������ ��� ���� ������������� ��� ���� ��� ���������$� (������� ���� ����������� �� ��� ������ ��� ��������� �������� �� ��� �������� ��� � ����������������� ����$�!����������������� �������������#���������#����������������� ��� ��� � �� ��� ��� �+ ������ �� ����� � ���� �� �� ����� �� ��� �������� ��� �����������������������������������)��������� �����������������#���������� ������ ������������� ��)������ �� ��� �,�#� �� �� ���� ���� ���������2$� ���� ������ ���������� ��� �+�����������'�� �� ��� �+��� ��� ��� ��� ���� ����������� ���� ��������� ��� �� ��������� ������������������� ������������������#� �������������� �������������������������������������������$��4������ �� ���� ������������������� �������� ����� �+��� ��������� ��-���������+����������������������������������������������������� ��$�4������������������������������#�������������������������������������������������� ��������������������������������������������� ��� ������������������$������ �� ����� ������� ������� ������������� ������� �� ������� ��� ���������������� ������ ��� ����� ��� ���� ��� ��#�� ��� ���� ���� ������ ��� ��� ���� ��� ��� ��� ����� ��� ������������� ����� ������������� ������� ������������ ��$���

�������������������������������������������������2� �� ��� �� ����� ������� ��� � ����� ������ ���� ��� ���� ��� ��� ��������� ��� ��� ���� ��$� ��� ����� ��� ����� ����� ������� ������������� ����������� ��� ����������� ������#������� ��� � ������ ��� �������� ��� �� ��� ����� ��������#�� ��+���� ������� ��������������� ��������������� ������$�

Page 3: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 5

��� ��� � �������� �� � � ���� �������� ��� ��� ��� ���� ������� �� �� ��� � � ����

��� ��������� �����������������������������������

����������������#����������������������������������������� ���������������������$������������������������������������� ������� �������������������������������������5$���������� ������������������������������������������������������ ���������������������������������������� ��������������������������� ���� ����������������� ����������� �������� ��� ������������������������������������������������������� �������������� ���������������������������6��������������� ������������� ������� ��������������������������������7$� ��� ������ ���� ������ ��� ����� �� � ��������� ������� ��� ��� ����������!� �����������������"����#������ �����������$8$��(�� �����#� ��� ����� �� ���� ������ �� ���� ����������� ����� ��� ���� ��� ����� ��� ��� ��� �������� �� ��� ���� �������� ��� ���� ���������� ����� �������� �� ���� ������� ��� �����������������������'�$�������������� ��������������������� �������������������������� ����������������)�� ���������������������� ������������������������������������ ��9$���� ���� ����� ��� ������� ����������������������������������� ��� ���� ���������������� ������� ��� ��� ������ ���� �� ��� ���� ��� '��� ��� ������ �+������� ����� ���� �������� ���������������������� �������� ����������������� ������ ������������������������ ������� �������� ��� ������������ �����������)����� ������ ����������-���� ���%���� ��������������������� ����������������� ���������������� ��$�

�������������������������������������������������5�-�����������"����&� ������%�����&���� ���'�(��*�:�;��<3�2==5�����$�6$�(��-�������������&���������"�������������� ����������/�����������.������#���������-����������>�������������*� �����������?2===@$�(��-��������� ������������������&� �������/�������������*� ���������������� ��������������2� ������������������������������������������������������������ ��������&���<��A������1������&�$�4���� �������� ����������������������'�$� �� ��� ������ ������� -����� ��� ���� ���� ������ ���������$� "������� )�� ������ ����� �� ��� ���� ��*� �����>'+� �3�2B����� ��������2==5����� ����6����������@$�6� �����������������������������-����-���� ������������� ���-C27�� ������� ������������ 2==2������������������� �������� >��������� (��� �� -����� !'�� D������ "�����#�� �� ���'�� ��� ��� ���� ��� �� ����� ���� ���� �����������������������8B6����2==��?��������������������������� ����@$��������������������� ��������������� ���4C�65E����)��������EE2�������������������������-������������ ������������ �������������������������������%����� ����������������#������������� ������������������������������������������������������ ���������������� � ��� �������� ���� �� ����������������� �������� ������� ���� ����������������� �����#� ��� ��������������������������� � ������ �����������%�����$�7�&�� �� �� �������������� ���� ���������������������������������������������������� �)����������������� ������ ���� ���� ��� ���� ����� ���� ��� �������� �� ���� ���� ���� �������� �� ���� ���� ���� ��� ���� ����������� ��������#��������������� ������������ ���� �����������������?���� ������������@$�8�-����!������� ������ ��� ����"�������A�����-��������A-CBFB9�����5=�������������EB9����������26$�9�D��3�G�� �� � �����& ����������������� ���� � �������� � ��� )����"������ )�����������+������� �������"����#���� , ����������� ���H����������������������EB6��-���������� ��� ����"�������������*� �������������� ������F-*$6F&��$2F�EE�F�EE�F2BFI�$�� " ����� �������������������� )����" ���� � �������� ���� ,�������� ,�������������������-���� )�H���%�����������*� ������������������� �����������������.� �����������)��������� �/�+�.�����'�� �������"���������� %������ ����� ������ ��� J����3� %*� �� 2==5$� ���� ������� ������ �� ���� ���� �� �� ���������� ����� ���������������������������������������������� ����������$�

Page 4: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 6

�4��� ��� ���� ��� ���� ����� ���� ��� ���������� ����� ��� ������ �� �-��������� ������ ��� ���� ������� ���� ����� ���� ���� ������� ����� ������� ����� ����� �� �������� ���� �� ���������� ����������� ��� ���� ��������� ����� ��� ������ ���� ������+ �� ������������������������������������������ ���������������?��� �����29�������-��� ���1���� ��������� ��� ����"��������6�����%� ��!��� �������� ��� ����-������� ��%���� ��@$� 4�������� �� ������ �� ���� ����� ������ �� ���� ��� ������� ��������� ��������������������� ��������������������������� �#������������ ���������� ���������� ��� �$��(������������������������������ �� ����������� ��-�������� ������������ ���� ���������������� ���������������������������������� ��� ����$�������������������������������� ����������������������������������������������������������������� ��������� ����������������������������������� ���� �$�%������ ������������� ���������������������������� ������������������ ���� ��������������� �����������������������������������������������B$��(������������ ��������� � ������ ����������������������������� �����������#� �������������� ������������������������������������������������������������������������������������$�%��������������+����������������� ������������ �������������������+��� �������������������������������������������������������������������� �������������������� ���� ����� �� �� ���� ������ �������� ���� ���� ��� ���� ����� �� ���� ������ �� �������� ��$� 1�� ������ ������� ��� ��� ��� ������ ���� ����� ��� ������ ����� ��� ��� �������� �������#��� ���� ���� ���� �� ���������� ����������� ��� ����� ���� �������� �� ���������������������)������ ��������E$��(����� ����� ���������������������������������������������������� ���������������������� ������ �������� ������������ ���������� ���������������������������������)������ �������������������������� ���������������� �������������� �������������������������� ���������� ��� ��������� ��������������������������������������� ���� ��������$��������������� ������������������������ �������������� �������� ���

���������� ��������������������-������������������������� �� ����������������������������������� ���� ��������� ����� �����)��� �+�������� �������������������������� �����������������+ ����������� ����� ������� ���� �����������������������$�

�������������������������������������������������B�-�����������"����&� ������%�����&���� ���'�(��*�:�;��<��2==5�����$�26$�E�-����!������� ������ ��� ����"�������&�� ������� ����D�������#�I�������#��2E����)���������EBE������������8=�����99$�

Page 5: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 7

� � ����� �� ������������������������ ��� �� ���$�(������������������ ���� ���������������������� ������� ���������������� �������������������������������������������+ ��������������������������������������������������������������� �������� ������ ������ �������������� ������������ � ����� �������������� ����$� (�������������������������������� ���� ������������ ������������������������������������������������������������� �������� ���������������������� ���������������� ��������������� ��� ������������ ����������������������������� ������������� ������������$���������� �������������� ����������������� ������ ��� ���� ������������������ ��� ��� �������������� ���������� ���$�1���������������������� ����������������������������������� ����������� ������������������� ������������������������������������ ��������������������������� �������������������'� ��$��1��������� ���������������� ���� ���������� ������ ����� �� ������ ������������������ ��� �� ������������$�%����������������� �������+��� ��������������������������� �����#� ����� ��� ��� �� ������� ��� ���� *� ����� ������� ��� ��� A�1� �� ��� ��� �������� ���� ����������������������������������������� ����� ���������������������������$�!���������������#����������� ������� ������� ���� ������������������������������������������� � ���������������������������������������� ��������$�0�������������������������������� �����������������#� ������ �������������������'� ����������������������� ����������� ��������� ����������������������$��������������� ���� ������ ��� ���� ��� ��!������������� �����������"�����������#�

���������������

��1������ ��� ���� ��� ������ ��� ���� ������� �������� �� ��������� ��� ���� �� ��� ������ ������������������ �������'��������������������������������� ��������������������� ���� ��������$��%������������������������������ �� �������� �����������������3��

• (����������������������������������#� ������� ������? ��������������������������@� �� ��������� �������#������� ��� � ��� ��$� ����������� � ����� ����� ������� ������������ ������ ���������������� �������� ��� � ������� ���������� ���������� ��� ������#���� ����� ����� ��� ����������� �������� �����#����� ��������� ������� ������������ �������� ������������������$�

�• �� ������� ����� ����� ���#��� �� ��� ����� �� �� ������ ��� ���� � ��������� ������ ��������������������������������������� ���������������� ����������������)����� �����������������%����� ���������������������� �� ���������������������

Page 6: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 8

��� ��� �� ��)��� ��� ������ �� ����� �������� �� ��� ����� ��� �������� ����� ��������������� ����� �� �� �� ��� ����� � ��� �� ��� ���� ��� ��� ����� ��������� ����������������������$�!�������������� ������������������� ������������� ����������� �� ��� ���� ��� ��� ���� %����� �� ��� ��� -������� !������� ��� ��� ��� ����"������������������������� ������������������������������� ����������� ���������������������������� ������������������������������������ ���������������� �������� ����������������������� ��������������������������������� ��� ������� ����� ���� �� ����� �� ���� ������������ �� ����� ��� ������� ����%����� ��=$�

�• %��������������������� ����������� ������������� ���������� ������������������������ ���� ���� �� ��� ����� ��� ��� ���� �� ������ ����� ���� ��� ������� ��� ���������� ����������� ��� ���� ������ ����� ���� ������� ���������� ���� %� ������ ����� ��� ��� ���� � ���� ��� &� ������ �� -��������� ��� �� � ����� ������ ����� ����� ���� -���'� ���� -���)�� � ���� �� �� &� ���� ��� ���� *� ������������ ������������������������ ������������������������������������ ����� ���� �� ��������� ��� 2==���$� �� ���� ���� ��� ��� ������� �������� ���� �������#�� ����� ��� ������� � ����� ��� �C���������� ���������� ���� �����������#��� ���� � ��� �������� �� ����� �������� �� ���� ���� ����� �������� �������� �� ��� ����� ��� ��� ���� ����� ���� �� ������2$� (�� �� ��� �� �������������������� ������ � ������� ��� ���������������� ����������#���������������������������� ������������������������������������������� ���������� ������������ ������������ ��)�� ���� �������� ��� �������������� �������������� �� �C��� ����� ��$�

�• -������������������������������ ��� ����� ����������������� ������������������ ������ ��� ������� ���� ����������� ���� ������ �� ���� ���������� �� ������� ������������� ��������� �������� ������� �� ���� �� ����������� �� ��� ��#� ��� ����������������� ������� ���������� �������������������� ����������������+����������������������������� ����$�%�������������������,����������� ��������������� �������� ������ �� ���� ���� �������� �� ������� ����� ��� ���� ������������������������� ����$�%��������������������� �������������� ���� �������������������� ��� �)� ������ �������� �� �� ����� ���� ���� �������� �� ���� ������������������������� ���������� � ����������,��������� �������� ����������������������)������ ����$�

��������������������������������������������������=�-������$229�������-�������!������� ������ ��� ����"������$�1 ����������� �������� ���������� ����������������������� ����������� ����������������������-�������!������� ������ ��� ����"�����$�D��3�-�������-������������.��������2==5����� �����+��6���������29$����*� �������������-������� ���� �.�������������������� �������������������������� ����������� �*���"����#�������)� �����&�� ������������������0������� ����� $��F-$�2F�F1��$�96$��2� �� ������� ������ ���� ��� ��� ����#�� ����� ��� ���� ��� 0���#�� 1'����� ���� ���� ��� � ����� ��� �� �� ��)�� ��������� ������G1 ���!�����H$�

Page 7: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 9

��$���������� ��� ����� ��������������������������� �����������%�����

����� �������� �������� ��������� ��� ��������� ��� ����� ��� ���� ��������� �� �������� �� ��������� ��������������������������������������������� ��� ������������������������������������������������ ������������������������������������������������ ������������ ������������ ���� ����$� (��� �� ��� ������� ���� ������ ���������� ��� ��� ��� ������� �� �������������� ��� ���� ��������������� �+����������� ������� ������������� ���� ������������������� ���� ���������������� ��� ���� ��������������� �� ���������������� ��������������������������)������5$���$�� &��� � ������ ���� � �"������ ��� "�������� ��� ��� �� ����� ������#�

����� ������� ����������� ����������� � �������������������� ��������������

"����� ��

��(�� ��������� ��� ��� ��� ���� ������ ���� ��������� ��� ����������� �� ��� ��� ������ ������� ����������$���������� ������ ��������� ��� ���)��� ����������������������� ������ ����������)��� ������� ������ �� �������)��� ������ �������#�� ��#������ ����������� ���������������������������� �������������������� �������������������#�������C����� ������������ ����� ���������6$��������� �� ��������������� ������������������������� ���������������� ��������������$��

��������������������������������������������������5����/������� ������������� ������� ������$����� ���� ��������������2����������������2==5�� �������������� ����,������������������������ �������� �������������#�������27����� ��������2==5������� �����������������������0������(���,�����)��������������3�G��������� ����������������� �����������������������01I-������������������������������������������ ���� � ������������������'������������������������� ��� ��������������� ��� ����������� ����������������������������������������������H���������������������� �������� �����������G������������������ ��� ���(��������I������� I����������������������� ���� ����������� �� ���� �� ���� ����$� %���� ���������� .���0������-�������)�3�K� ���������������������������������������� ����� ��������������������������������������������� ��� ��� ����� �� ��� � ��� ������ �� ��� �������� ��� ��� ������#� ��� ��� ����L$� (���� �������� /��#�� ���� � %���� ��� ��� �����)������K����������������������$���� ����������� ����������������������������������������������������>��������>���������#������������ ������L$����������� ������� ������3����4�������22���������������2==5�����$��C9$�� ������������������%������������������B���������������������� ��������� ����� �������������������������� �������������0���#��1'���� ����� �������������#� ������������ ����������� ������������������������ ����������������$��6��+ ��������������������������� ���������������� ����� ���������������������)��� ������������������� ��������)��� ��� ��� ��������� �� �� �� ���� ��������� ����� B��� 27� ��� ���-��� ���1���� ��� ��� ��� ����"������� ������ �����6�����%� ��!��� �������� ��� ����-���������%���� �������������� �����2E��$$$�������-���� ��� ��������$�&������������������ ����������� ����������-�������������I������ �������������� ��������������������������������������������� ����������������������������$��-��������,���������������� �����������������������������������������������������������)��� ��������������������� � ������������������������� ���������������#����� ������������ ���� ���� ��� ���� � �������� ��� ������ ���� ������� �������� ��� ��� 0�� ����� /������ ��� ��� *� ��� �� ��� ������� �������#����� ���������������� ������������� ������������� ��������������� ����������$��

Page 8: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� B

%���� ������ ��� ��� ��� ����� ����� �� �� ' � �� ���� ������ �� ��������� �� �� �� ������������ �� ����� ��������� ��� ������� ��� ������� ��� ���� ����� ������������ ��������������������3���

• 1 �������� ������#�� ����� ������%��� ���*� ������������� �������������� ��������� ��� ��� ������� ��� )��� ����� ����� ������� �� ��� ������� ��� ��� ����������� ������������� ���)��� ����������������������� ��������������'������������������ ���������������������� ��$�

�• ���������������������0�� �����/������������*� �����������������'������������������������ ������������� ��������������� ����������������������#����������������!��������>��� ���(���������� ��������� ���������������������������)��� ���� ���� ������ ����� �$� �� ���� ������ ������� ����� ����� ������ ��������� ������������������������ ������������������������������������������ ��� ��� ��� �� ��� ����� )��� ����� ���� ���� ��� ��� ��� ��� �� ������ ����������������)��� �������������������� ���������������������� �������� �� �����������$�

�• 1������ �� ��������� ��� ����������� ��� ��� ��� ����� ��� ������� ��� ��� ���%�� ��������� /������ ��� ��� *� ���� ����� ���� ������ ������������ �������� ����� ��� ��� ��������� ���� ���'�� ��� ��� �� ������ �� ������ ��� ���� ���� ��������������������������)��� ����7$�

�1�� ������������������������������������ ���������������������������������� ������������� ������� �������� ��������������� ��������������� ����������$��� ��������������%��������������I������ ��������������� ���������������������������������������������������#������� ������������������������ ������������������������3��

• I� ������� ����������� �� ������ ��� ����� ���� ��� ��� ����� ���� ��������� ����� ���� ������ ��� ���� �� ���� ���� ����� ��� ���� ����������� )��� ������ ��������������� ��������� ��� ������ ������ ��� ��� ��������������� �� ��������� ����������� ��������� ������ ����������������������$�

�• I����������������#����������� � ������������ ��� ���� �����?��� ���-C57������EEB@�������������������������������������������������������� ������������ ��������� ��� ��� ����#�� ����� �� �� ����� ��� � ���� �� �������� ��� ���� � ��� �������������� ����� ������� ���� ������������� ������������ ������� �������������$�

��������������������������������������������������7�-���� ���%���� ������ ����299�����������2��5���9$�

Page 9: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� E

• 1 ����� �� ������� ��������� ���� �� ������� ��� ���� ������� �� � ������������� ������������ ��������������������� �������������� ���������������# ��������������������������������������� ��������������� ���������������� ���������������������������������� ��� ���������������$�

�• I������ ���� ����� ��� � ����� ���� ����� ���� %�������� ��� ��� I������ �� ���� �������������������������#������� �����������������������������#����������������� ���� ��� ��������� ������������ �� ����� ��� ����� ����� �� ���� ���� ���������������������� ����� ���������������������������� ������������+���������� ����� ������������������� ��� ����� ���������� ���������� �����+��� �� �� ���� ������� ��������$� ��� �������� � ����� ����� ������� ��� ��������� �������� ���������������������� �������� ����������� �������������������������������� �����������$�

�• 1����������� ������ ����������0���#���>�������������%��� ��� �����������������)��� ������ ���������� ����� ��� ��� � �� ��� ���� � ������ ��������� ������� ������������������������������������������������ ���������)��� ��$�

�• *�������������������� ������������� ���� ������������ ������������������������� ����� ���������%�� ���������/������������*� �������� �� ������������������� �������������� ����������������������������#������� ��8$�

��$���'� ������ #�������� ������� ����#������� ������ ��

����� ��� ���� �������� ���� ������� ���� ��� �� ��� ��� ���������� ��� ��� ������� �� ��������������� ��������������������������������������� �����������������������������������������#������� ��9$�1����������������� �������������������������� ���������� ��������������)��� �����������'�������������������������������� ������������ �� ��$�������� ��+�������� �����������������3��

• I� ������������������������������������������������������������#������� ����������� ���������� �� ������� ��� ���������� ���� �����$� 1� ����� ��� ���� �������� ������������������� ������ ���� ��������������������������������������������� ���� ������� ��������� �������� �� ���� ����#��� �������� ��� ������� ������� ���)��� �������������������� ���� �������� ����� ��������������������� � �����

��������������������������������������������������8� � &�� ������ ��������� �� ��� 1 �� (���������� *�$� =8� ��� 2==5C&������ ��������� ��� E� ��� � ����� ��� 2==5����� ���&�������-�������J���������&������/�����D������(�����$��������� �����������������������������������������������������������������������������#�����2==6$��9�-�������� ��� ������ ����6$�

Page 10: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �=

����� ��� ��� ��������� ��� ��� ����#�� ����� ��B$� �� ��� �� ���� ���������� ������������������������������)��� ����������� ����������������������������������������� ���� ����� ������� �� ���� ����� ���� ���� ������ ���� ������ �� ���� �������������������$� !��������� ��� ����� ��������� ��� ���� ��� ���� ������ ��������� �� �������#���������������� ����������)������� �� ��� ��$�%��������������������������������������� ������������� ����������-�������������������������������>�����I������D�������#�E$���������� �������#��������������������� ��������������������������� ���������������� ��������������� ��� �����?���� 7==��� 9==������ �������������@���������������������������� ������������������������������������������#������� �$�

�• ��� ��� ��� ��� ���� ��������� ���� ��� ��� ��� ��� ��� ������� ��� ����� ��� ������������������ �� ���� �� �)'� ���� ��� ���������� ���� � ������ ��� ��� ���������������$�&������������������������������ ������������ ���� ��������������� �������������� �������#�����������+��� ������� ���� ����������������������� ������� ��� ���� �� ������ ���� �������� ��������� �� ��������� ���� ������ ��� ���)'� ������������� �������������������������������$�&���������������������������� ������� ��� � ���� ��� ���� ��� ��� ���� ����� �� ������ ��� ������� �������� ����������������������������������������� ���������������������� �������� ������� ��� ����� ��� ����� ��$�%��� ��������������������� �������� ��������������������������������������'���������� ����� �� �������������������������������� ����� ������������� ����2=$�

�• %������������������ ��������+�������������� ��������������������� ��������������)����������������������#������ ������� ��������������� ��������������� �� ����������-������2�$�1�� ���������������������������������������������������� ������������������������������)������������������ ���� ��������� �������� ��������#��� ��� ���� �� ���������� ������ ���� ����� �� ���� ��� ������

��������������������������������������������������B�!������������1���-������������������� ��� ����"�������������*� ������������������������ �������������� �������������-����������F-*$6F2==2F�9��2B���������������2==2�����������87���9=$�1�������������������8B������ �3�G-�������������+��� ��������������������������������+��� ������������������������+�������������������������������������������� ��� ������������������������1���-������������� ���������� �����������������������������������������-����������������� �������������������������������� ������������ ��������������� ������������������ �������������� ����������H$� D��� ���� ������� ����� ����� �� ������ ��� ������� ���������������� ��� ���� ��� ��� �������� ������������*� �����������1���-������������������� ��� ����"������A�� �����-���������������������*� ��������-��������0� �������� ��� �����-�� ����%���� �����&� ���������������� �������)������� ������� �������������#���#���������������������� �����1234/5445��J������������������2===��-��������6�����$�27�$��E�%���� ���������9E����2==2�&��������96����2==5�-�������������������������������������������������&��������������������������2==5$�2=�.�����(������������������ ���������-������������&� �������/�������������*� ��������������������������� ��������������������������� ��������J����������B������������2==5�����������������������M(��������������� ������������������ ����� ��� ���� ��������������N�� � �������������������3� � � G�?$$$@�"���������� ��������������� ������� �������� �������������� ���������� ����������������#��������� ������������������������������ �������������������������������������������J����$�4�������������������� ��������������������������������)��������# ���������������� ������,����������������������������?�� @�������������� � ��� �����������#������������H�?������������������������������@$�2��%���� ����������E6����2==5�&����$��������� �����������������������������������-�������������������&����$�

Page 11: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� ��

�� ����� ������� ���������������������������������������� ��������� �� ����� � ������������������� ������������������������ ��������'��������������� ���������������������������� ����������� ����22$�(�� ������ �������������� ������������ �������������������������������#� ������������� ����� ��������������������������������������� ����������������������������������� ����������������������������� �������� ����)����������� �+���� ���������������������������������� �� �����)����$� 1������� ������� ��� ������ �� ����� �� ��� ����� ��� �������� ����������������������� �����+����������������������)�������������������������� ������ ��� ������� �� ���� ��)����� ���� ���� ���� ��� � ���� �� ���� ���� ���� ��� ���� ��������� �������$�1������ ����������������������������#������������� �����)�� � �������������� ���$�

�• �� ����������������#���������� ����� �������� ���������������������� ��������������������$�(�������������������������������������������������� ��� �������� ��������� ��� �����#� ��� ���� ������#������ ���#����� ��� ��� ���� �� �����������������������������# �������� ����������������������������������������� ��� ����� ��� ���� ���� ���� ����������$� !������ ��� ����� ��� ��������� ��� ������� ����������� �� ���� �������� ������#����� ���������� ��� ���� ��� ����������������� �� ���� �+������� �������� �� ����� �������� ��� ����� ��� ��� �������� ���� ��������������� ���� ������� ������� �����'�� ��� ���� ��,��������������� �������������������������$�

�• �� ��� ���� ��� ���� �������� ��������� ��� ����� �� ��� ���� ��� ����� ��� ������������������ ��� ������� �� ��� ���� ��� ���� ���� �� �� ���� ��� �� ���� ������������ ���������� ��������� ���� ������ ������� ���� ������� ��� ���� ���������������������� ���������� ������������������������������������ �� ������ ������������������������������� ��������$�1��������������#��������� ������ ������ ���� ���� ��� �������� �� ������ ���� -������ �8E� ��� �EBE� ��� ���A����#� ���!��� ���������4����)��?��� ����8@$�

�• ��� �������� ��� ��,������ ���� ��� ��������� ��� ��������� �� ������ ��� ������ ����������� ������������������ ������������������ ���, ����� ������������������������������ �������� �������������� ,���� �� �������������������������� �������

.������ �6�� ��� ��� ����� ���� ���������� ��� � ������ ��� ����$25$� &�� ��������� ����+����� ����������������������������������������������� ��������� ������� ���������� ������� �� ��� ����#�� ����� �� ����� ��� �����#� ��� ��� � ����� ���������?������ ��� �� �����@� ��� �� �� ��� ����� ��� �� ������ ������ ��� �������

�������������������������������������������������22� !������ ��� ��� I������� ���� ���� ������ ��� ����� ��� ���� ��� ��)���� ���� ������ �� ��� �� ����� &��$� I����<��-�������:������� ��������*� ������������F-*$6F2==2FB5F1��$5��������������#�����2==2��-���'���� ��� ����"��������� ��������*� ����������$�1F72F6=������$�5==��A--%IF-F9EF1 $98$�25�&���������!����� ��������� ������*� �����&! �*��:::$��������$���$ ������1J-����������������� ��������$�

Page 12: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �2

������������$��� ��� ������� �������������������� ��+��� �������������� �������������� ������������������������������������������������� ������������26����� �������� ��� ������ ��� ��� �� ���� ��������� � ����� ��� ���� ������������������������ � ���������� ������������� �������������������������������� ����� ���� ������������������������������������� ������)�� ����������������������������� ��������������������������������� ���������� ���������)��� ������������������������������������������������������$�

�• 4�������� ������������������� ���� �������������������� �������)��� �������� ������� ���)��� ��������������#������������������������� �������� �������������%�����������&�����������I������ ������=������ ����������2==5����� �������������%�������� ��� ��� I������ �� �� ���� �� ��� ������ ��� �� ������� ��� -������� �� ������������������ ������ ����������������� ���'�� ���������� ��������� �����)�������+����������������������������#���������������������������������� ������$�

��$����(��� � ������ ���� ��"��������)������*�������

��(��-���� ����������������������%��� ���*� �������,���� ����������������������������� ������������� ������������� �������� ���� ��� ���������� ����� ������#�� ���� ������ ������� ��� ��� ��� ����$� &�� ��������� ����� ����� '��� ����� ��)�� ������������ ���� >�������� ��� ������ *� ����� �� ������� �� ���� ����#��� ��������� �������������.��� ���%����>���������������������$�� �������������� ������ ������������� �������� ������������� ���������������������� ������ �������� ������������������������������������������ ������������� ��������� ����� �� ���� ���� �� ��� ������ �������� �� ������ ��� ��� ������� �� �������� ��� ����� ���������������� �������$��%������������������������������������������3��

• ����������� � ������������� ��������������� ����������� ������������ ������������� ������� ���� ���# �� ��� ����#������ ���� ��� ��� ����� ��� ��� %��� ���*� ������������������ �������� ������ ����������������#�����������$�

�• (��� ��������� ����������� ������������� �� ��� �� �� ������ ��� �������%��� ���*� �������������������������������������������������� ��� �������)���������� ����� ������ ���� ����'� ���� ��� ������ ������ ��� ��#��� �� ������ �������� ����� ������ ���� ����� �������� ��� ���� ��� �� ���� ������� �� ���

�������������������������������������������������26� (��(��� 6E� ��� �EE5� ������ ��� �� ������ ���� �5������������ 2���� �������� ������������ ���������������� ��������������������� ��� ����� ������������ ���������� ������$�*����� �� ���������� ������������ �������$�

Page 13: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �5

������������������������������������ �������������� ������������������������������� �������� �������������������� ��������� ��������������������������������������� ���� ��� �$� �� ��� �� ���� ���� �� ����� ���� ������ ��������������� ��� ��� ��� ���������� ���� ��� �� ��� ������ ���� ������� �������� ������� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ����� ����� ��������� ����� ���������������������� ��������$�

�• �� ��� ��������� ����� ����#��� ��� ����� ����������� �� ����� ������ �������� �������������+�������� ������ ����� ���������������� ���������%��� ���*� ����������������������� ����������������������������� ��������)���������������� ������������ ��������������� ���������������������� �������������$���������������������������� ����������#����� ���������������� ����� ������������ ��������%��� ���*� ���������>����������� �������������������#�����������$�

�• &������������������%��� ���*� ������������������������������#����������� ������������������ ������������������ � ������������� ����������������������� ���������� ���������� � ����������� ��� ��������� ����� ��������������������������������� �������������� ���������������� �������������' ���$�

�• ��� ������������������ ������������������������������������������������ �������� ����������� ���������� ������������ ������������� �������������������� ������������ ������������������������������ ������������������ ����)������� �$�

�• 1������ ���� ������ ������ ��� ��� ������� ���� -���������� ��� %��� ���� �������� ����������� ��� ����� ��� ��� ��� -������� *� ����� ��� %��� ��� �� %��� ��� ���-��������� ��������������(���82�����EE5$�

�• ��� �������� � ����� �������� �������� ���� ��� ����� �� ��� �������� �������� � ��� ���� ���� ���� ��� ���� �� ������ ��� ����� ��� ���� ����� �� ��� ��� ������������ ���� �+���� ��� ���������� ����� ��� ���� ���� ���������� ��� ��� ������������ �� ���� ���� ���� �� ��� ������� ���� ��� � ��� ��� ��� ������ ������� ����� ������������������������� ������ �������������� ��$���������������� ������ ��������' � ������� ����������� ������������ ����$�

��$�����'� ������ ��������������

��(�� ������ ��� ��� ������ ��������������������� ����� �� ������� ���� ������� ���������������������������� ������$�(�������� ������������ �������#���$������ � ������� ����#�� �� ���� ������ �� ���� �� ������ ����� ���� ��� ������ ������ ���������� ��

Page 14: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �6

����#���������� ������������ �� �����$�(�������� ���������������� ������������ ������ ����273� �� ��� ��� ��� ������ ������������������� ��� ��� ������ ��� �� ��������� ��$���� -������������� ��� ������ �� �+���� ����������� ������� �� ������# ���� ������� ��� ������������������ ������������ ��$�%������������������ ���� ����� ����������������� ������������ ������������ ������ ����� ��������������� ������������� ������ �������#������� ������� ��������� ���� ��������'� ���� ��� ������ ��� ������ �� ������ ������� ���������#����� �����'������� ������������ �� �������������� �����#� ����� ��������$�1����������������+������������������������������������� ������ ���������������������������������� ����������������������������� ��������������� �����$����� ���� ��� ��� ������� �� ��� ��� ������ ���� ���� ���� ��� �������� �� ����� ��� ��������� ���� �+ ���� ���� �� � ��� ��� ���� �� ������ ���� ������� ��� ������ ���� ������������������������ ����������������$��%���������� �������� ��� ������������ ��������� �����������������3��

• -��������J����� ������������������������������ ���������������������� �������������#������� ����������0�� �����/������������*� ��$������J����������������������������������������������)���������#������� ���������������������������������� �� ������ ��� ������ ������������������ ��� ����� ������ ������������ ������������$� ��������� �������������� ��� ������������������� ����� ������� ���� ����������� �� ���� ����� ��� ��� ��� !��� ����� "���������� ���� ����������� �������������������� ������������������������ ������������������$������ ���� ���� ������� ��� ����������� ����� ��� �� �� ��� ��� ���� ��� )��� ���� �� ��������� ����������������� ����������������������� ����������������� ����$�

�• (�� J���� � ����� ��� ������ ������� ��� ������ ��� ������ �� ����� ���� ���������1��������������&���������� 1&7����������������� ���� ���������� ��� ��������� �� ������ � ����#� ��� �� �����$� 1��� ������� ������� ���� ���������� ���� ��������� ������������������������������������� ���������������$�

�• (������������������������J����� ������������������������������ ����������������������� ��� ������������������ ��������������� ���� ������������ �� )��#� ����������$�

�-������� ������� ��������� ��28�����������������������������������3�

�������������������������������������������������27�-����������1$�?�EE2@3�!�������&�� ����!������ ���������:�-������4���0����%������*�:�;��<$�

Page 15: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �7

�• !����������� ������ ��� �������� ��� ������������)����� ��� ���� �������� �� ���������� �������� ������ ���������� ��������� ������������������������������������#� ����� ��������$�

�• ���,����������#����� ���������� �������������� �������$�(�������� �������������� ���� ���� ' � �� ��� ������ ���� ������� ��� ��� ��� ��� �� ���������� ���� ���� ��� � ������ ��� ��� ���� ��� ��� ���� ���������� ��� ����� ��� �������������������������� �� ���� ����������$�;� �� ��� ��������������������������� ��� ��� ������� ��� ��� ���� ������ ��� � �� ��� ' � �� �� ����� �� �������� ������� ���������� �������������������������������������������$������ �����+��������������� ��� ������ ������� ����������������� ���������� ������ � ������ �� ��� ��� �������� ���� ��� �� ��� ������ ��� ��������� �� �������������������������$�

• (��������������������������������� ��������� ���� ���� � �������������������� �����#���� ���� �� )��#� ��� ���������������� ���� ���� �+������ �� �������� ����0�� ��� /������ ��� ��� *� ��$� 1�� ��������� ���� ����� ������������ ���� ������������� �� ������ � �������� ����� ������ ���� ������ ���� �������� �����'���� ���� ����� ����� ���������� ����� �� ���� )�� ��� ������� ��������� ������� ��� ����� �� �� �������� �� ��� ����� ��� �� ����� ����� �������� ���� )�� �������$�

�• �+������ �� ��� %�� ��������� /������ ��� ��� *� ��� ����� ���� ����� �� ��� � �� ����� ����� �������1���-������������������� ��� ����"�������������*� ��������������������������������������������������+� ��������)���������������������� �� ������ ��� ������ ���� ���� ������� ��� 0���#�� %���� �� �� ��� ���������1��������������&���������� 1&29$�

���+��) ���"� #���� �",����������������#��������� ��!������������������

��(�� ������������ �� ������ ��� �� ��� ����� � ��� ���� ������ ��� �������� ��������� ��� ������� ���������������������������������� ��������������������������������� �� ��� ��������� ����������#����������� ����������������������������������������������#��������� � ���������������$�(��� ��������� ����������������������������������#�������

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������28�&�������� �������%���� ���������������B6����2==5�O&����C��G%������������� ��������+�����������������������������#� ��� �� �� �������� ��� ���� ���������� ��� !����� ��� �� -��������� ��� ��� ���� 0���#��� 1������� ���-��������H����������������������������������������� ����� ����$�29� D��3� I� ����� ����� ����� -�������� 2==5� O������ 9C�� ������� �� ��� ������� ���� 1��� -���������� ��� ����*� ����� ������ ����� ���� ��� ���� "������ ������ ��� ���� ��� ��� ���� ���� "������ �� ��� ��� !��� �����"����������,��2==2��J���������#��2==5$�

Page 16: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �8

���'�������� ������������� ������������� ������������������������������������#���� ��� ����� ��������������#����������������������$�(������ �������������������� �������������� ������������������������������������������������� ��������� ���������������� ������������������������������������������������������������������������������� ������������ �������� ���� �������������������������� ���������������������� ���� ������� �� ��� ����� ��� ����� �� �� �� ���� ����� ���� ����� �� ���������������$���17������������ �.�����������������������

��(��� ������������������� ����������� ������������ �� ���������� ������ ������������������������������������� ��+������ ���� ��������������������� ��������������������� ��� �� �����������$��(������������ ������� ������ ��� ����������� ������������ ���� ����������������������� �� ���� ������� �������� ���������� �� ���� ���� �� #���� �� ���� ���� ��� ��� ����� �������������������������� ��� ������ ����$�(�� ������ ��� �������� ��������������� ������� �������� ���� ��� �� ��������� �� ������ ��� ���� ����������� �������� ����� ������� �������� �������������������������������������������� ��������� ���������������������������$��(���������������������������� ������������������ � ���������� ������������������������'���� ��� ���!��� �����"���������������������� ��� ������ �������������������� ����������������������� ������������������ ��� ������� �������������������$��%��� ������� ��� ���������� ��������� �������� �� #���� ��� ���� ����� ���� ��� ��������������� �� ��� ������ ����� ��� ��� ������� �������� ������������� ����� ��� ������� ��� ��������������������#����������������������������������� ����������������������$��-���������������������������� �����������������3��

• ��� �������� � ����� ����� �������� �� ������� ���������� ����� �� ������ ��� ������ ��� ������������������ � �������������������������������������������� ����������������#���������������� ��������� � ����������������� ����������������������������������������������������������������� ��������$�

�• (�������� ���G��������H���������������������������+ ������������������������������������� ��������� ������������������������������������������ ���������� ������ �� ���� ��� ������ �� �� ��� ����� �� ��� ���� ��� ������ ��� �� ��������� ���*�$�B6����2==5$�

Page 17: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �9

�• ��������� ����������� ������������������� ����� ���� ������������������������������ �������� ����� ����#����� �� ���'�� ��� �� ������� ���������� �� ����0�����(� ��������&������������� ���������&���������-��������������� ���������� %��� !������ ��� &��������� -�������� ��� ��� %��� ��� *� ������ �� ��� ��� ��������� ������� ���� ���� ������� ��� ��� ������������������������� ������ ���������������$�(�� ������ �������� ����0���������������������������������� ������������ ������������������������������������%��� ���*� ������������������������ ����� �� ���� ������ �� '��� ������ ��� � ���� �� ��� ���� ������� ��� ������$� &���������� ������������������+�������������)�� � �������� �������������� ������������ ���������������������������������������������$�

��57������������ )��� �������������������� )��������������� �������������������.������

���� � ��� ������� ������������,��� )������!�� ������������ ����

��1� ������ ��� ���� ������� ���� ��� ��� ����������� ���� ������� ������ �� ����� ������� �������������������������������������� ��� ����������������� ������������#��������������� ����� �� ��� �� ��� ��������� �� ��� ������ ��� ���� ����� �� ��� ����� ��� ��������� ���� �� �������)����������� �����'�� �����G"�������&� �����&�����H$������������� ����������� ��� �������������������������������� � ������������������������#�$��&�� ���� ��� �� ������� ��� ������ ��� ������� �� ������ ����� ��� ���� ������ � ����� ���������������������'��������������� ���� � �������������� ���$�&��� ��� ����� ������������������3��

• &�������� ���� ��������������%������ ���������I������ ��� ���������������������������#� ���������������� �)�������������������������������������������� ��� ������$�

�• ��� �� G�����H� ��� ������ ��� ��� ���� ������ � ������ ��� �� ��� ������ ��� ��������� ���������� �)������ ���� �������������������������������������������� ���� ��� ����� ����� ������� �� ���� ���� ��� ������ ������ ��� ���� ���)��������������������������������������������������$�

�• &�������������������������� ������������������������������� ��������������'����� �������������������������� ����������������������������� ���� � ������ ����� �+����������� ���'�� ��������� ��� ������ ��� ��� ������� �� ������ �������$�

Page 18: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �B

• -��������������������������������������� ������ ���� ����� ������ ������ ��������� ����������� ��������� ���� ��� ���������'������ ��������� ��� �������� ������ ������������ ���� � ������������� ���� ������������2B$�

�• !������� ��������� ������ �������� ����?���:���@������������������������������������� ��������������� ��������������� ����������������������� �������������� ��� �����������$�

��87��������������������� ����� ��� , ��

������������������������ �������������� ��� ���������������������������� �����������)������ ����������� ��������������������������)�� � �������������� ��������������� ��� ������������� ����� ���� ����� ���������������������� �� ��#����������� ��� �����'���� ���� ����� ����������� �����������������������������$����� �������� �������� ��������� ���������� �� � ����,��� ���� �� ������� ��������� ��������� ��� ����� ������������ ��������������� ���������� ��������� ���������������������� ������������������� ������������������������������������#�������������������� ������� ���������� ���� ������ ��� �� ������ ��� �������� ��� ����������� �� ����������������������������#�������'�� ������������ ������� ������������� ��������������������������������������)�� � ������������������ �� �������� ���������� ����������������$�������������������������������������������������������������������������������� ����������������$�%�������������������������������� �� ����������+����� ����� ��������� ���� ������� �� ����������� ��� ������� ��������� �� ������ ��� ���� ��� ����� ����� ��C ��������� ��� ���� �������� �� ���������� ���� ������ ��� ���� ��� ����� �� �������� ���� ���� ������� ������������� ������������ �������� ������ �������������� ��� ��������������� ����$�����������+����� �������� ��������1��������>�� �����-����������1������� ��� >�� ����� ��� 4����� G������ ���� ��� ���������� �� ��� ��#H�� ��� 1��������>�� �����-�������� ��� >����������1�� �� ��� ��� >�� ������ ����1��� 1������ �� ���1�� �� ��� ��� -��������� ����-�������%���� ��-���� ��� ��� �� ���� ��� ������������������ �� ��� ������ ��� >� ���������� ���� ���� ���� ���������� �������� ��������� ��� �����������������������-�� �$�

�������������������������������������������������2B�(���������������������������������� ����������������� ��������� ������� ������ ����� ��������������)�������������$�&������������������,������>��������� ������������� ���������������������,�����������������������#���������� ���� ��� %�������� �������$� �� �� ��+�� ��� ���� ���� �� ��� ����� �� ����� �������� ������ ��� � ������� ��� ������������&���������*� �������������������������? "&����������������������'�@���������������1 �����������������������������+�����3�G����1 ������������)�������������+ ����� ������ ��������������������������������$������������������ ���������� �����������������������1��� �� �������������������,����������� ���������������������� ��� ,��� ��������� ��� �� � �H� ? ��� ���� ���� ������ ���� �������@$� D���:::$������$��F������F2==5F�2F�9F���� ����F�=9�826�97$����

Page 19: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� �E

��97������������ )�������������� ,���

��(�� ������ ��� ������ ����������� �� ��� ���������� ����������������� �������������������� ��� ������������������� ��������������� ������� ������� ������������������������$� ���� ������� ������������������ ������� ����)������������#����� ������� �������������������������#� �������������������������������������� ������������������� ������ ��� �������������� ���� ����� �� ��� ���� ��� ��� �������� ��� ���� ���� ����� �� ��� ������� ��� ����� ������������$������������������������������������� ������������������ ������������� ��������������� ������ ��� ������ ��� �������� ����������#������������������������ ��� ��� ����C����� ��� �� ��� � ��������� ����'�� ���� ����� ���� ���� ��� ����� ��������� ������� ������� ������������ ���������������' �� �$����� ������ ��������������������������� ������������ ����������������������#�����������+��������� ����������������������������������������������� �������������� ��������������������������� ������)��� ������������ ��� ��� �������� ��������������'�� ������������������$��&�� ������� ���� ��������� �������� ����� �����#��� ��� ������ ��� ���� �� ��� �������� ���������������������3��

• (�� ������ ���������� ����������'�������������������� ������������������������� ��� ���� ���� ����� �������� �� ��� ���� �������� ������������ ���� ���� ����� ���������������� ����� �)� � ����������������������������������������������������������������$�

�• (��� �� ���������� ���������� ��������������������� �������������� ��� ��������� ������� ��� ����������� ������������������������������������������������������������F���������������������������������$�

�• (��� �� ���������������������������)����� ������ ���������������� ��������#� ��� �� ������� ��� ������ ����� ����� ���� �� ������ ����� ��� �� �������������� �� ��� ���)�� �� ���� ������� �������������� �� ������� ��� �������������� ��� ������ ���� ������� ��� ��� -��������� �� ���� >��������%���� �$�

��+������������������ ������ �����!���������� ��������� ����

��

Page 20: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 2=

17���������� ��������������������� )����������������� ���� )����� �����

��P������ �� ��� ���������� �� ��� � ����� �� ������� ���� ���� � ��������� �� ���� �� ��������������� ���������� ��� �������������������������������)�� ������������������� ��������������� ������ ���������� �������������������������������������$�!��������� ��� ������� �� ���� �� ����� ������ ���� �������� ������ ������� ���������� �������������������� �������������������������������� ���������������� ��2E$��(�� ��� ������ ���� ��� �� ���� �� ��� �������� ��������� ��� ���� ��� 0�� ����� ������ �������������������� ������ ����������� ������� ������������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������'����������������������� ����#����$�%���������������������������������������������)��������������������0�� ������������ �����������������������)���������%���������� ���������>������������!�����������.��� ��������� ������������������� ����� ����3��

• ����������� � ������������������������������������������ ���������� �������������� ����������������� ��������������������'������������������������������������ ���������������������������������$�

�• (�� ���� ��� �� ��� �� ��� ��� ���� �� ����� ��� ���� ��������� ������� ������� ����� �� ���� ��� ��� ��� ���� ����������� ��� ���� ����� ����� ��)��� ��� ������������ ��� ���� ���� �� ��� ��� ��� ����� ��#��� ��� ����#�� ���� �������� ��������� ��������������'�� ����������������� ������$�(�� ��� �� ��������� ���������� ��������� ������� ���������������� ���������������� �����������������������������������$����������� ��������������� ����������������� ��� ��� ��� ��� ��� �� ������ ���� ������ ��� ��� ���� ����� �������� �� �������������������������������$�

�• (������ ����������������������������������� ��������������� ������������������� ������������ ������������������������������������� ��������������������� ?���� �)������ ������� ��+�����@� �� ����� ��������� �� ������ ��������� ����������������������������� ��������������� �����������0�� �����/������������*� ��$� !��������� ����� ������������������ ���� �������������������������� ���������#��������� ��������� �������� ������������������������������������������������������%����� ��������%������-�������-��������$�

�• (�� ���� ��� ����� ������������ �� �������� ����� ��� ��� ����� ��� ���������������� ����������������������� ��� �������������������������� ���

�������������������������������������������������2E�&������������� ������ �� ��������������� �������������-����!������� ������ ��� ����"�����$�D������������������������������ ������������� ��������.���'�/�������-������?-���'���� ��� ����"����������>��@���.��'� �����Q�����#�������$�

Page 21: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 2�

���� ��� ��������� �F�� ������� �� ��� ����������������� ������� ��� ��������������������$� !��������� ��� ����� �� ��� ����� ��� ����� � ����� ��� ����� ��� ��������������� �� ������������������������ ��� ����������� ���������������������������� �� � ����� �)���� �� �������� ���� ����� ��� ���� ����������� ����� �������� ���������������������������������#������� ����������� ����������������������������$�

�• ���������������������������,����������������� ����������� ����� ���������!������ ��� ������ ��� ���� %�������� ��� ���� ��� �� ������� �� ������������#���������>�������� ����!������?����>�������� ����!�������� ���)��� ��@�������#���� �� )����� ���� �,�� 2==2� ���� �� ������� � ���#���� ���� ��� &��$� -������!������������� �� ��� ����� ���� ������ ��� ��� A�� ��� �� -�������� ���� 1���-������������������� ��� ����"�������������*� �������������������A�� ���!��� ���������4����)�$�

��57���������� ��������������������� )�������� ����, � ������������������������������

�����%��������������� �������� ��������������������������������� ����������� �������� ��� 0�� ����� /������ ��� ��� *� ��� ����� ������� ?���������� ���� �@� �� ���� ������$� (����� ����� �� ������ ���������� �� ���� ��� ����� ������� �� ��� ���������� �� �� ��������� ��� �� ����� �� �� ���������� ���� ����� ���� %�������$� (�� ���������� ��� ������ �������������������� ��������� ��������-������4' � �����!������ �����?-4!@$��1��������������������������2==7������������������������� ���� ���������������������������� ��������� �� �������������������-�������$��� ���-�������������I������ ������� �� ������ ���� ������������� ����� ��� ��� ���� ���� ��������� ��� �������$� %������������� ����� �������� ������������ ������� ���� ��� �� ����� ��� ���������� ��������� ���������)������������������������ �����������)�������������������������������������������������������� ����� ����$����������������������������� ����� ���������������������������������3��

• 0����� ����������������������%��������������� ���������0�� �����/������������*� ������������������������)�������� ����������O�� ������ ���������)�������������C� �� ���� ������� ����� ������� ���� ������� �� ���� ����� ����� ��� �������� ���� �������� ���� ���� ����� ��� ��� ��� !��� ����� "��������� �� ��� ����������#���$�

�• ���%�������� ����������������� ����� ������������� ��������������O!*%�-������#�� ����� �� �� ��� I��� ��� &����������C�� �������� ���� ����� ���� ��� ������

Page 22: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 22

������������ ���� ����������� ����������������� ����#������������ ���� ���� ������ ������������������������#� �������������������$�

�• ���%�������� ������������������������� ���� ��� ������ ��� ' � �� ���� ����� ���������� O������ ��� �+���� ��� �� �� �����C� �� ������ ��� ����#�� O���������)� ������ �����#��������� ��� �����#� ��C�� ��� ���� ������ ���� �� ��� ����� ���� ������������������������������� ���������������� ������������������#��������������������������������������������������������� ������$�

�• ��� %�������� ����� �������� ��� ���� ��� ���������� ���� ������� ������� ���������������������������� � ���� ������� ���� ������ ���������������������������������������������� ������$�

�• ��� %�������� ����� ���)��� �� ����������� ���� ���� �� ������ ����� ���� �������������������)�����0�� �����/������������*� ��$�(�� ��� ����������0���������� ���������������������������������� ������� ���������� ��������� ����������������������� ������$�

�• 1��� ������� �� ����� ����� ����������� �� ��� ������� �������� ������������ ��������� )�� ��,��� ����� ���� ���� �� ����, � ������ ��� ����������������� ������0�� �����/������ ������*� ���� �����#������� ��� ��� ������A�� ��� ��-�������� ����1���-���������� ����� ���� ��� ���� "������ ��� ���� *� ����� ������� �� )���� ���2==�$�

��+���-���������

��(������������ ������������������������������������������������������������������ ������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������)������ ��� ���������� ��������$� �������������� ��� ��������� ������� ���� ���������������� ������������ ���� ��� ���� ��� ���� ��� ���������� �� ���������� ��� ���� ����������������� ��� ���������� ���� ������� ���� ������ ��� ���� ��� �� ���� �������������� �������������������������������������������������������� ����������� �����������$��&����� ������������������� ������������������� ��� �������������� ������������������������� ����%��������Q�����������������)�������� ���� ������������������ ���� �� ����� �������$� ����� �������� ������� ����� ��� ������� ��� �� ����'+��� ���������������� ��������#������������������������� ������������������������� ���������� � ����������������������������� ��$��

Page 23: Recomendaciones sobre Seguridad y Derechos Humanos en el conflicto armado colombiano

� 25

1�� �������������������������������������������������������� ��� ����������+������������ ���������������� ��������� �������������� ���������������������� ������ �������� ���� �� ����� ����� ���� ������ ���� ������� ��� ��� ���������� ���� *� ����������������-�������!������� ������ ��� ����"������������A����#� �������������1���� ���$��0����� ������������������� ��������� �����������#���������� �� �������������������������������������������� ��������������������������� ���������� �������� ����������������� �������� ������ ��������$����������������������������������������������������������������+��������� ����� ���������� �)��� �� ������� ��������� ������������� ������ �)��� ��� ������ ���� �� ��������� ���� �������� ��� �������� �� ����� ���� �� ����� ���������� ��� ��� �� ������ ��������$�