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SAE-ISS-17-15

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Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach Marcial

Investigador Parlamentario

Agosto, 2015 _________________________________________________________________________

Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Deleg. Venustiano Carranza;

C.P. 15969, México, D.F; Teléfono: 50 36 00 00 ext. 67027 y 67035; Fax: 5628-1300 ext.4726

e. mail:[email protected]

Recaudación de los ingresos públicos estatales y municipales del Estado de Quintana Roo, 2010-2013

Cámara de Diputados Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Subdirección de Análisis Económico

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Hacienda Pública Estatal El Estado de Quintana Roo se localiza en la Península de Yucatán en el Sureste de la República Mexicana con las coordenadas geográficas extremas al norte 21° 35’, al sur 17° 49’ de latitud norte; al este 86° 42’, al oeste 89° 25’ de longitud oeste. Limita al norte con Yucatán y con el Golfo de México; al este con el Mar Caribe; al sur con la Bahía de Chetumal, Belice y Guatemala; al oeste con Campeche y Yucatán, incluye las islas de Cozumel, Isla Mujeres, Holbox, Isla Blanca, Contoy, entre las más importantes. La capital del Estado es el municipio de Chetumal. Tiene una extensión territorial de 44 mil825 km2, representando el2.3% del territorio nacional, sin incluir Isla de Cozumel e Isla Mujeres. El sector de la actividad económica que más aporta al PIB estatal es la Industria del comercio. Su aportación al PIB Nacional es del 1.4%. De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda, en el año 2010 habitaban en esa Entidad 1 millón 325 mil 578 habitantes, representando el 1.2% del total del país, su distribución de la población es 88% urbana y 12% rural. Destaca que el 49.88% de los habitantes se ubican en la Ciudad de Benito Juárez. En el INEGI no se registra a Bacalar, además reporta sólo 9 municipios.

Cuadro No. 1. Distribución de la población en los municipios del Estado de Quintana Roo, 2010. (Número

de habitantes y participación % en la población total)

Municipios Población (No. Habitantes)

%

Benito Juárez 661,176 49.88

Othón P. Blanco 244,553 18.45

Solidaridad 159,310 12.02

Cozumel 79,535 6.00

Felipe Carrillo Puerto 75,026 5.66

José María Morelos 36,179 2.73

Lázaro Cárdenas 25,333 1.91

Isla Mujeres 16,203 1.22

Tulum 28 0.002

Otros municipios 28,235 2.13

Población total 1,325,578 100.00 Fuente: INEGI

Desde la perspectiva hacendaria, debido al diseño de nuestro federalismo fiscal, en las entidades federativas del país coexisten dos sistemas recaudatorios independientes: el estatal y el municipal.


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Nuestro federalismo fiscal tiene como objetivo evitar la multi-tributación, por esta razón existen actividades económicas cuyos gravámenes se reservan exclusivamente para los estados y otras para los municipios. Si se presentara concurrencia impositiva, ésta busca ser racional para impedir desalentar la productividad media del impuesto. Desde esta perspectiva, cada una de estas jurisdicciones territoriales tiene reservada de manera exclusiva sus propias fuentes de ingresos, las cuales se clasifican de tres grandes rubros:

Las transferencias recibidas del Gobierno Federal, que comprenden el flujo de participaciones y aportaciones federales, representan la principal fuente de ingresos fiscales que captan ambas haciendas públicas. La Ley de Coordinación Fiscal define los fondos de participaciones y aportaciones que se destinan a los estados y municipios del país.

Los ingresos propios, que pueden ser tributarios y no tributarios,

destacando en el primer grupo los impuestos y en el segundo los derechos, productos y aprovechamientos, estos recursos se obtienen de la carga fiscal que soportan los habitantes que viven en cada una de estas jurisdicciones territoriales. El pacto fiscal federal establece que los factores gravables de poca movilidad se reservan para los gobiernos sub-nacionales, siendo el impuesto a la propiedad inmobiliaria (predial) de cobro exclusivo para los municipios del país.

Los recursos no propios, particularmente el financiamiento (deuda pública

estatal y municipal), es una fuente de ingreso que ha tomado relevancias en ambas haciendas públicas en los últimos años, dada la crisis de recaudación de recursos propios de la Federación, los estados y los municipios del país.

Cabe señalar que debido a esta tipología de la carga tributaria existente en ambos niveles de gobierno, y que representa la columna vertebral de nuestro federalismo fiscal, las transferencias y los ingresos propios tributarios y no tributarios, así como los flujos de financiamiento de las entidades federativas del país son diferentes con respecto a los existentes para los municipios, de allí que para identificar el potencial de recaudación en el Estado, se debe sumar el esfuerzo de captación de la hacienda pública del gobierno central y la de sus respectivos municipios. Dada esta breve contextualización, afirmamos que con base en la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), y de acuerdo con la gráfica número 1, los ingresos públicos totales captados por la hacienda pública estatal de Quintana Roo fueron de 23 mil 018.07 mdp durante el ejercicio fiscal 2010, 29 mil 908.39 mdp en el 2011, 24 mil 731.21 mdp en el 2012 y de 28 mil 076.16 mdp en el 2013.


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Durante estos años, la principal fuente de ingresos de la hacienda pública estatal de esta Entidad provino de las aportaciones federales y estatales, que en una alta proporción son transferencias que provienen del Gobierno Federal y que tienen como objetivo fortalecer el proceso de descentralización administrativa entre los tres niveles de gobierno. Son recursos regulados en la Ley de Coordinación Fiscal, donde se establece con puntualidad su destino, los cuales se asignan principalmente para los rubros de educación, salud, seguridad pública, infraestructura municipal, saneamiento financiero de la hacienda estatal y las municipales. De acuerdo con el INEGI, las aportaciones federales son recursos que otorga la Federación a los gobiernos de los estados y municipios, destinados a la ejecución de programas federales a través de estos dos niveles de gobierno, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el gobierno federal con éstos. La ley estipula los rubros específicos para la asignación de este tipo de recursos. Se canalizan a través del Fondo para la Nómina Educativa (FONES) antes Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal y Municipal (FAIS), Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN), Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de las Entidades Federativas y del Distrito Federal (FASP) y Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de la Entidades Federativas (FAFEF).


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De acuerdo con la gráfica número 2, para el año 2010, las aportaciones federales transferidas a la hacienda pública estatal fueron equivalentes a 8 mil 401.40 mdp; para el 2011 fueron de 8 mil 840.94 mdp; para el 2012 ascendieron a 11 mil 284.87 mdp y para el 2013 fueron de 12 mil 094.70 mdp. La segunda fuente de captación de la hacienda pública estatal de esta Entidad fueron las participaciones federales, que son recursos que la Federación le transfiere al Gobierno Local por formar parte del pacto fiscal federal, y que tienen como característica principal que las autoridades políticas y hacendarias del estado deciden autónomamente su destino. De acuerdo con el Glosario del INEGI, las participaciones federales son asignaciones de recursos que se derivan de los convenios de coordinación fiscal entre niveles de gobierno, que otorga la federación a los estados y municipios para sufragar las necesidades de gasto propias de estos dos niveles de gobierno. Los estados y municipios ejercen en forma libre y autónoma la asignación de dichos recursos. En la gráfica número 2, se expone que para el ejercicio fiscal 2010, la hacienda pública estatal de esta Entidad captó 5 mil 653.70 mdp por concepto de participaciones federales, en el 2011 fue de 6 mil 176.52 mdp, en el 2012 fue de 6 mil 315.42 mdp y en el 2013 fue de 6 mil 902.70 mdp.

Las fuentes de ingresos propios de las haciendas públicas estatales y municipales pueden ser tributarios y no tributarios:


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Del primer grupo, destacan los impuestos, que se definen como prestaciones en dinero o en especie que el Estado fija unilateralmente y con carácter obligatorio a todos aquellos individuos cuya situación coincida con la ley. Es un tributo, carga fiscal o prestaciones en dinero y/o especie que fija la ley con carácter general y obligatorio a cargo de personas físicas y morales para cubrir los gastos públicos. Es una contribución o prestación pecuniaria de los particulares, que el Estado establece coactivamente con carácter definitivo y sin contrapartida alguna. De acuerdo con el INEGI, los impuestos son contribuciones establecidas en la ley que deben pagar las personas físicas o morales que se encuentran en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma, que sean distintas a las prestaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos. La principal característica de los impuestos es que el estado no otorga contraprestación en forma directa a las personas físicas o morales que realizan el pago. Del segundo grupo resaltan: Los derechos, que son contribuciones establecidas en ley por el uso o

aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por los servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se prestan por organismos descentralizados. También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.

Los productos son los ingresos que percibe el Estado por actividades que no

corresponden al desarrollo de las funciones propias de derecho público o por la explotación de sus bienes patrimoniales.

Los aprovechamientos son ingresos ordinarios provenientes de las actividades

de derecho público que realiza el gobierno, y que recibe en forma de recargos, intereses moratorios o multas, o como cualquier ingreso no clasificable, como impuestos, derechos o productos.

En la gráfica número 3, se observa la captación de la hacienda pública estatal de esta Entidad de los ingresos tributarios y no tributarios. Respecto a la primera fuente, los impuestos evolucionaron entre el 2010 y el 2013 de la siguiente manera: 932.98 mdp; 997.05 mdp; 1 mil 198.21 mdp y 1 mil 381.89 mdp. De la segunda fuente, los derechos fueron los más importantes, en este periodo se captaron 579.71 mdp; 480.84 mdp; 582.22 mdp y de 629.02 mdp, respectivamente.


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Las fuentes adicionales de ingresos de las haciendas públicas estatales y municipales del país son: Otros ingresos definidos por el INEGI como percepciones que por su

naturaleza no pueden agruparse en algún otro capítulo de ingresos del sector público estatal y municipal.

Financiamiento (deuda pública), que son recursos financieros que los

gobiernos obtienen para cubrir un déficit presupuestario. El financiamiento sub-nacional se contrata dentro del país a través de créditos, empréstitos y otras obligaciones derivadas de la suscripción o emisión de títulos de crédito o cualquier otro documento pagadero a plazo.

En la gráfica número 4, se observa que entre el periodo 2010-2013, otros ingresos recaudados por la hacienda pública estatal de esta Entidad no hay tiene información para el 2010- 2013. El financiamiento fue de 6 mil 855.78 mdp; 12 mil 448.75 mdp; 4 mil 910.85 mdp y de 6 mil 358.78 mdp.


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Como ya se citó, la hacienda pública estatal de esta Entidad obtuvo 28 mil 076.16 mdp durante el ejercicio fiscal 2013. Como se observa en la gráfica número 5, las aportaciones y las participaciones federales fueron las principales fuentes de ingreso durante este ejercicio fiscal, ascendieron a 12 mil 094.70 mdp y 6 mil 902.70 mdp, respectivamente. Le siguieron en orden de importancia, el financiamiento que fue de 6 mil 358.78 mdp y los impuestos estimados en 1 mil 381.89 mdp.


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En términos de participación, durante el ejercicio fiscal 2013, las aportaciones y las participaciones federales representaron el 67.67% de los ingresos totales de la hacienda pública estatal de esta Entidad: 43.08% para las primeras y el 24.59% para las segundas, el financiamiento fue del 22.65% y los impuestos representaron el 4.92%.

Hacienda Pública Municipal Con independencia de los ingresos captados por la hacienda pública estatal de esta Entidad, de acuerdo con la gráfica número 7, los ingresos públicos totales recaudados por las haciendas públicas de los municipios del Estado fueron de 7 mil 239.10 mdp durante el ejercicio fiscal 2010, 6 mil 857.15 mdp en el 2011, 7 mil 212.22 mdp en el 2012 y de 8 mil 442.83 mdp en el 2013.


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Durante estos años, la principal fuente de ingresos de las haciendas públicas municipales del Estado provino de las participaciones federales. En la gráfica número 8 se expone que para el ejercicio fiscal 2010, los municipios de esta Entidad captaron 1 mil 453.38 mdp por este concepto, en el 2011 fue de 1 mil 694.95 mdp, en el 2012 fue de 1 mil 690.97 mdp y en el 2013 fue de 2 mil 056.91 mdp. La segunda fuente de captación de las haciendas públicas municipales de este Estado fueron las aportaciones federales y estatales. De acuerdo con la gráfica número 8, para el año 2010 ascendieron a 1 mil 185.51 mdp; para el 2011 fueron de 1 mil 099.27 mdp; para el 2012 fueron de 1 mil 689.36 mdp y para el 2013 fueron de 1 mil 436.44 mdp.

En la gráfica número 9, se observa la evolución de los ingresos tributarios y no tributarios recaudados por las haciendas públicas municipales del Estado: de los primeros, los impuestos, evolucionaron entre el 2010 y el 2013 de la siguiente manera: 1 mil 360.73 mdp; 1 mil 335.07 mdp; 1 mil 67.04 mdp y 1 mil 828.86 mdp. De los segundos, se destacan los derechos que fueron de 584.72 mdp; 645.66 mdp; 745.34 mdp y de 801.89 mdp.


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En la gráfica número 10, se observa la evolución de otros ingresos, el financiamiento y la disponibilidad inicial captados por las haciendas públicas municipales de la Entidad durante el periodo 2010-2013: Otros ingresos fueron de 702.72 mdp; 1 mil 181.14 mdp; 104.70 mdp y 179.19

mdp. El financiamiento fue de 1 mil 613.15 mdp; 608.31 mdp; 986.66 mdp y de 1 mil

255.45 mdp. La disponibilidad inicial fue de 105.07 mdp; 61.38 mdp; 76.45 mdp y de 232.59

mdp.


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Como ya se citó, las haciendas públicas municipales del Estado registraron una captación agregada de 8 mil 442.83 mdp durante el ejercicio fiscal 2013. De este total, en la gráfica número 11 se expone que las participaciones federales fueron de 2 mil 056.91 mdp, siendo la principal fuente de ingreso, lo que representó el 24.36% de los recursos fiscales obtenidos por el sistema hacendario municipal de esta Entidad, por su parte, las aportaciones federales y estatales ascendieron a 1 mil 436.44 mdp (17.01%), representando la tercera fuente de captación de los municipios de este Estado. Nótese que el flujo de participaciones federales (recursos de uso libre) y las aportaciones federales (recursos condicionados) representaron el 41.36% de los ingresos totales del conjunto de las haciendas municipales de la Entidad. Por su parte, los ingresos generados a través del sistema tributario y no tributario, así como los ingresos no propios fueron las otras fuentes de recaudación de las haciendas públicas municipales del Estado, representan el 58.64% de la carga fiscal que soporta la población de esta Entidad, incluye el financiamiento. De acuerdo con la gráfica número 11, de los ingresos tributarios, los impuestos fueron los más significativos, ascendieron a 1 mil 828.86 mdp equivalente al 21.66% de los recursos captados por el sistema de racudación municipal del Estado, representaron la segunda fuente de recursos públicos en este nivel de Gobierno. Entre los ingresos no tributarios, resaltan los derechos que fueron de 801.89 mdp (9.50%) y el financiamiento que ascendió a 1 mil 255.45 mdp (14.87%), el resto de los recursos provinieron de los productos, aprovechamientos, disponibilidad inicial, y otros ingresos.


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La gráfica número 12 muestra que la Ciudad de Solidaridad fue la que concentró la mayor parte de los recursos obtenidos por las haciendas públicas municipales de la Entidad, lo cual es congruente debido a que es la Ciudad que registró la tercera más alta proporción de la población en este Estado, en el año 2013 su hacienda obtuvo 2 mil 759.76 mdp, equivalente al 32.69% de los ingresos totales captados por los municipios del Estado; a Benito Juárez le correspondieron 2 mil 439.17 mdp (28.89%) y a Othón P. Blanco 1 mil 064.64 mdp (12.61%). El resto de los Ayuntamientos tienen una participación relativamente modesta en el sistema fiscal municipal de esta Entidad.

Por fuente de ingresos, en la gráfica número 13, se observa que la Ciudad de Benito Juárez es la que captó el mayor flujo de participaciones y aportaciones federales y estatales correspondientes a los municipios del Estado con 660.04 mdp y 552.73 mdp. Othón P. Blanco obtuvo 219.12 mdp y 258.98 mdp, a Solidaridad le asignaron 268.42 mdp y 179.14 mdp, respectivamente.


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De las fuentes de ingresos tributarios y no tributarios de las haciendas públicas municipales de la Entidad, de acuerdo con la gráfica número 14, Solidaridad recaudó impuestos por 636.00 mdp, derechos por 279.84 mdp; productos por 6.57 mdp y aprovechamientos por 422.56 mdp. Benito Juárez tiene un potencial de recaudación superior a las otras haciendas municipales del Estado, aunque no alcanza el potencial de la Ciudad de Solidaridad.

En términos relativos, en la gráfica número 15 se observa que las transferencias por participaciones federales y aportaciones federales y estatales que se destinaron a la Ciudad de Benito Juárez representaron el 7.82% y el 6.19% del flujo total de ingresos que captó el sistema tributario municipal de la Entidad en el año 2013, Othón P. Blanco concentró el 2.60% y 3.07%, Solidaridad el 3.18% y el 2.12%, respectivamente.


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De acuerdo con la gráfica número 16, la recaudación de los impuestos de la Ciudad de Solidaridad equivalieron al 7.53% del flujo total de ingresos que captó el sistema tributario municipal de la Entidad, los derechos representaron el 3.31%, los productos el 0.08% y los aprovechamientos el 5.00%. Por su parte, Benito Juárez recaudó el 10.04% de este flujo y el 3.70%, 0.29% y 0.85 de los derechos, los productos y los aprovechamientos, respectivamente.

En la gráfica número 17, se observa que del flujo total de participaciones federales y aportaciones federales y estatales correspondientes a los municipios de esta Entidad, la Ciudad de Benito Juárez captó el 32.09% y el 36.39% de estas transferencias no condicionadas y condicionadas, Othón P. Blanco fue la segunda ciudad con mayor captación de ambos conceptos en conjunto con el 10.65% y 18.03%, a Solidaridad le asignaron el 13.05% y el 12.47%, respectivamente.


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La Ciudad de Solidaridad, de acuerdo con la gráfica número 18, captó el 34.78% de los impuestos totales recaudados por el sistema fiscal municipal de la Entidad, el 34.90% de los derechos, el 5.69% de los productos y el 78.83% de los aprovechamientos. Por su parte, Benito Juárez recaudó el 46.36% de los impuestos; el 38.96% de los derechos, el 21.30% de los productos y el 13.33% de los aprovechamientos.

Bacalar y José María Morelos son los que tienen las mayores tasas de dependencia financiera de las transferencias no condicionadas y condicionadas. De acuerdo con la gráfica número 19, para el primero, las participaciones federales representaron el 58.15% de los ingresos totales que obtuvo este municipio y las aportaciones federales y estatales fueron del 32.86%, en conjunto, estas transferencias sumaron el 91.01% de los ingresos totales de este municipio. Para José María Morelos, las participaciones fueron del 54.88% y las aportaciones del 34.61%, es decir, la tasa de dependencia financiera que se estimó fue del 89.49% de sus ingresos totales.


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En la gráfica número 20, se observa que en Benito Juárez los impuestos representaron el 34.76% de los ingresos totales captados por este municipio, en Tulum los derechos fueron del 11.88%, en Cozumel los productos fueron del 13.85% y en Solidaridad los aprovechamientos fueron del 15.31%.

Para el año 2013, el financiamiento municipal que arribó a esta Entidad fue de 1 mil 255.45 mdp, de los cuales Solidaridad contrató 961.71 mdp, equivalente al 76.60% del flujo total de deuda pública municipal que arribó al sistema hacendario de los municipios de esta Entidad; en Othón P. Blanco fue de 272.00 mdp (21.67%). Para los otros municipios de este Estado, la deuda fue de 21.74 mdp equivalente al (1.73%). Del análisis estatal y municipal, podemos concluir de acuerdo con la gráfica número 21, que en el año 2013 la hacienda pública del Estado de Quintana Roo captó 36 mil 518.99 mdp, de los cuales, 28 mil 076.16 mdp fueron de origen estatal y 8 mil 442.83 mdp provinieron del sistema recaudatorio municipal.


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De los ingresos totales recaudados por la hacienda pública estatal y las municipales de esta Entidad en el año 2013, de acuerdo con la gráfica número 22, el 76.88% fueron de origen estatal y el 23.12% provinieron de sus municipios.

De este análisis podemos concluir que los ingresos públicos en este Estado provienen de la hacienda estatal y las municipales, cada nivel tiene reservado de manera exclusiva un conjunto de gravámenes, se observó que las fuentes estatales son más robustas que las municipales. La hacienda estatal y las municipales muestran una alta dependencia financiera de los flujos de participaciones y aportaciones federales. De sus ingresos propios, los impuestos y los derechos son las principales fuentes de recaudación, por su parte, el financiamiento ha incrementado su importancia como un instrumento al que han recurrido el Gobierno estatal y los municipales para cubrir sus obligaciones de gasto. El análisis regional muestra una correlación entre los municipios que tienen una alta participación poblacional y la fortaleza en su recaudación. Las haciendas públicas de la Ciudad de Solidaridad, Benito Juárez y Othón P. Blanco son las que captan los mayores flujos de transferencias condicionadas y no condicionadas y concentran la más alta proporción de los ingresos tributarios y no tributarios en esta entidad federativa. Por su parte, las haciendas municipales de Bacalar y José María Morelos registran la mayor tasa de dependencia financiera. Finalmente, en los anexos 1 y 2 de este análisis se exponen la estructura de recaudación de la hacienda pública estatal y de los municipios que conforman esta Entidad.


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Anexo número 1: Estructura de los ingresos estatales

2010-2013


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Cuadro No. 2. Clasificación de los impuestos recaudados por la hacienda pública estatal de Quintana Roo, 2010-2013. (Millones de pesos).

Recaudación 2010 2011 2012 2013

Impuestos (A+B+C+D+E+F) 932.98 997.05 1,198.21 1,381.89

A. Impuesto sobre los Ingresos (a+b+c+d) 436.63 470.65 508.00 641.10

a. Impuesto sobre nomina 435.09 469.13 504.83 638.67 b. Remuneraciones al trabajo no subordinado - - - -

c. Ejercicio de profesiones y honorarios 1.54 1.52 3.17 2.44

d. Instrumentos públicos y operaciones contractuales - - - - B. Impuestos sobre el Patrimonio (a+b+c+d+e+f) 23.00 24.75 60.43 62.94 a. Impuesto predial - - - - b. Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos - - 37.58 39.39 c. Enajenación de bienes muebles y adquisición de vehículos 13.75 15.80 11.93 11.39

d. Traslado de dominio de bienes inmuebles 9.25 8.95 10.93 12.17

e. Adquisición de bienes inmuebles - - - - f. Otros impuestos sobre el patrimonio - - - -

C. Impuesto sobre la producción, el consumo y las transacciones (a+b+c+d+e+f+g)

473.35 501.65 620.51 668.97

a. Actividades mercantiles - - - -

b. Comercio de libros y revistas - - - -

c. Actividades industriales 28.23 34.42 36.00 48.58 d. Impuesto sobre hospedaje 445.13 467.23 584.51 620.39 e. Diversiones y espectáculos públicos - - - - f. Loterías, rifas, sorteos y juegos permitidos - - - -

g. Otros impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones

- - - -

D. Adicionales (a+b+c) - - - - a. Para educación - - - - b. Para obras de infraestructura urbana - - - - c. Impuestos adicionales diversos - - - - E. Accesorios - - - 8.88

F. Otros Impuestos - - 9.27 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


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Cuadro No. 3. Clasificación de las contribuciones de mejoras recaudadas por la hacienda pública estatal de

Quintana Roo, 2010-2013. (Millones de pesos). Recaudación 2010 2011 2012 2013

Contribuciones de Mejoras (A+B) - - - -

A. Contribución de mejoras por obras públicas - - - - B. Contribuciones de Mejoras no comprendidas en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago

- - - -

Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


22

Cuadro No. 4. Clasificación de los derechos recaudados por la hacienda pública estatal de Quintana Roo, 2010-2013. (Millones

de pesos). Recaudación / Municipios 2010 2011 2012 2013

Derechos (A+B+C+D+E) 579.71 480.84 582.22 629.02

A. Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público (a+b+c+d+e+f+g+h)

554.54 460.37 541.51 595.73

a. Registros (i+ii+iii+iv) 394.29 197.81 259.50 322.81 i. Registro civil 3.52 3.48 3.85 2.22 ii. Registro público de la propiedad y del comercio 388.87 192.50 255.65 294.61 iii. Servicios notariales y de archivo 1.90 1.83 - 25.98 iv. Registros diversos - - - - b. Certificaciones y constancias (i+ii+iii+iv) 4.71 5.86 6.01 1.43 i. Educación pública 0.01 0.05 0.06 0.29 ii. Salud - - - - iii. Ecología e impacto ambiental - - - - iv. Certificaciones y constancias diversas 4.69 5.82 5.96 1.14 c. Licencias y permisos (i+ii+iii+iv+v) 77.03 85.53 145.65 126.85 i. Comercio ambulante - - - - ii. Comercio nocivo 37.84 74.09 145.65 126.85 iii Empresas de transporte - - - - iv. Licencias de funcionamiento 27.54 - - - v. Licencias y permisos diversos 11.65 11.43 - - d. Inspecciones (=i) - - - - i. Sanidad - - - - e. Servicios de vialidad y transporte (i+ii+iii+iv+v) 58.75 146.05 103.59 99.42 i. Expedición de licencias de manejo - - - - ii. Servicios de grúa y almacenaje de vehículos - - - - iii. Control vehicular - - - - iv. Concesiones para prestar servicios de transporte - - - - v. Diversos servicios de vialidad y de transporte 58.75 146.05 103.59 99.42 f. Uso y suministro de agua potable - - - - g. Servicios de desarrollo urbano y obras públicas (i+ii+iii) 19.76 25.12 26.76 45.22 i. Urbanización 6.17 0.99 1.18 3.40 ii. Por servicios de fraccionamiento 13.59 24.13 25.58 41.82 iii. Diversos servicios de desarrollo y obras públicas - - - -

h. Diversos derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público

- - - -

B. Derechos por prestación de servicios (a+b+c+d) 25.17 18.69 37.36 29.29 a. Estacionamientos - - - - b. Seguridad pública 0.74 0.87 1.54 2.37 c. Servicios de limpia y recolección de basura - - - - d. Diversos derechos por prestación de servicios 24.43 17.82 35.81 26.92 C. Accesorios - - - 3.99

D. Derechos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago

- - - -

E. Otros Derechos - 1.79 3.35 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


23

Cuadro No. 5. Clasificación de los productos recaudados por la hacienda pública estatal de Quintana Roo, 2010-2013. (Millones de pesos).

Recaudación / Municipios 2010 2011 2012 2013

Productos (A+B+C) 145.01 128.59 117.81 103.69 A. Productos de tipo corriente (a+b+c) 89.74 62.43 56.24 24.66 a. Arrendamientos - - - - b. Intereses 85.12 55.63 53.09 19.50 c. Establecimientos y empresas (i+ii+iii) 4.61 6.81 3.15 5.17 i. Talleres gráficos 4.61 6.81 3.15 5.17 ii. Centros recreativos y culturales - - - - iii. Establecimientos diversos - - - - B. Productos de tipo capital (=a) 48.72 56.56 47.99 -

a) Enajenación o venta de bienes (i+ii+iii) 48.72 56.56 47.99 -

i. Bienes muebles e inmuebles 48.67 56.56 47.99 - ii. Bienes muebles - - - - iii. Bienes inmuebles 0.04 - - -

C. Otros productos 6.56 9.60 13.58 79.03 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


24

Cuadro No. 6. Clasificación de los aprovechamientos recaudados por la hacienda pública estatal de Quintana Roo,

2010-2013. (Millones de pesos).

Recaudación / Municipios 2010 2011 2012 2013

Aprovechamientos (A+B+C) 449.49 835.71 321.82 605.39 A. Aprovechamientos de tipo corriente (a+b+c+d+e+f+g+h+i) 23.50 37.49 36.23 32.71 a. Rezagos - - - - b. Recargos 5.56 9.36 - - c. Reintegros - - - - d. Multas 14.57 23.33 32.31 28.99 e. Fianzas y depósitos - - - - f. Donaciones y aprovechamientos a favor del estado 3.38 4.80 3.92 3.72 g. Indemnizaciones a favor del estado - - - - h. Gastos de ejecución - - - - i. Diversos aprovechamientos de tipo corriente - - - - B. Aprovechamientos de tipo capital (=a) - - - - a. Concesiones para la explotación de bienes patrimoniales - - - -

C. Otros aprovechamientos 425.99 798.21 285.59 572.68 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


25

Cuadro No. 7. Clasificación de las participaciones federales captadas por la hacienda pública estatal de

Quintana Roo, 2010-2013. (Millones de pesos).

Recaudación / Municipios 2010 2011 2012 2013 Participaciones federales (A+B+C) 5,653.70 6,176.52 6,315.42 6,902.70 A. Fondos participables (a+b+c+d) 4,436.42 4,777.95 5,153.71 5,650.25 a. Fondo general de participaciones 3,951.83 4,261.49 4,593.60 5,041.24 b. Fondo de fomento municipal 294.43 307.48 331.30 357.59 c. Fondo de fiscalización 190.16 208.97 228.81 251.42 d. Fondo de extracción de hidrocarburos - - - - B. Impuestos participables (a+b+c+d) 873.20 1,014.15 701.00 734.41 a. Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos 322.60 420.50 70.50 26.64 b. Impuesto sobre automóviles nuevos 159.30 180.00 212.80 248.62 c. Impuesto especial sobre producción y servicios 132.20 155.35 137.40 160.34 d. IEPS gasolinas 259.10 258.30 280.30 298.80 C. Otras participaciones (a+b+c+d+e) 344.08 384.42 460.71 518.04 a. Derechos zona federal marítima - - 234.09 216.56 b. Multas administrativas federales no fiscales - - 2.95 2.97 c. Incentivos por administración de impuestos 344.08 383.01 212.52 138.43 d. Derecho adicional sobre extracción del petróleo - - - -

e. Participaciones diversas - 1.42 11.15 160.09 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


26

Cuadro No. 8. Clasificación de las aportaciones federales captadas por la hacienda pública estatal de Quintana Roo, 2010-2013. (Millones de

pesos). Recaudación / Municipios 2010 2011 2012 2013

Aportaciones federales (A+B) 8,401.40 8,840.94 11,284.87 12,094.70 A. Aportaciones del ramo general 33 (a+b) 5,803.22 6,274.81 6,783.43 7,096.61 a. Aportaciones a entidades federativas (i+ii+iii+iv+v+vi+vii) 5,023.19 5,424.35 5,729.89 5,950.55 i. FA para la educación básica y normal 3,344.91 3,479.73 3,625.63 3,782.22 ii. FA para los servicios de salud 902.33 1,023.83 1,131.90 1,165.79 iii. FA para infraestructura social estatal 35.90 40.19 60.61 64.89 iv. FA múltiples 289.65 396.17 395.35 393.21 v. FA para educación tecnológica y adultos 101.97 109.44 116.93 117.37 vi. FA para seguridad pública de los estados y el D.F. 140.83 145.21 152.54 158.21

vii. FA para el fortalecimiento de las entidades federativas y las demarcaciones del D.F.

207.60 229.78 246.94 268.87

b. Aportaciones a municipios (i+ii) 780.03 850.45 1,053.54 1,146.06 i. FA para la infraestructura social municipal 260.30 291.40 439.45 470.47 ii. FA para el fortalecimiento de los municipios 519.73 559.05 614.08 675.59 B. Recursos federales reasignados (a+b+c+d+e+f+g) 2,598.19 2,566.13 4,501.45 4,998.09 a. Convenios para obras públicas (i+ii+iii+iv+v+vi+vii) 1.45 467.46 654.58 652.13 i. Convenio CAPECE - 109.01 - - ii. Comisión nacional del agua - 194.15 211.73 279.39 iii. Sector comunicaciones y transportes - - - 56.00 iv. Fideicomiso para la infraestructura 0.62 - - - v. Fondo para la estabilización de los ingresos 0.83 135.60 138.69 87.56 vi. Fondo regional (Fonregión) - - - - vii.Convenio para obras públicas diversas - 28.71 304.16 229.18 b. Convenios para educación, cultura y deportes (i+ii+iii+iv+v+vi) 286.32 919.41 2,306.69 2,351.17 i. Educación básica - 15.14 78.39 1,497.21 ii. Educación media superior - 330.31 434.38 438.33 iii. Educación superior 286.32 287.63 299.33 333.39 iv. Cultura - 15.29 90.01 68.54 v. Deporte - 16.29 39.06 13.71 vi. Diversos programas para el sector educativo - 254.75 1,365.50 - c. Convenios para seguridad pública (i+ii) - 112.77 179.18 164.19 i. Socorro de ley - 5.14 5.15 2.30 ii. Apoyo a programas de seguridad pública - 107.63 174.03 161.90 d. Convenios al apoyo del desarrollo económico (i+ii+iii+iv+v) - 124.86 92.06 116.43 i. Promoción y desarrollo turístico - 96.88 52.41 55.56 ii. Alianza para el campo - 23.60 - 2.69 iii. Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa - - 11.74 0.26 iv. Convenio SAGARPA - 4.38 27.91 22.22 v. Diversos convenios al sector económico - - - 35.70 e. Convenios para salud, asistencia y seguridad social (i+ii+iii) - 456.12 506.50 604.07 i. Convenios para salud - 442.72 491.14 585.26 ii. Convenio para asistencia social - 4.71 14.99 18.81 iii. Convenios para seguridad social - 8.69 0.37 - f. Convenios para mejorar los servicios públicos (i+ii+iii) - - 244.22 - i. Modernización del registro civil - - 1.50 - ii. Modernización del registro público de la propiedad - - - - iii. Otros convenios - - 242.72 - g. Recursos federales diversos (i+ii+iii+iv+v+vi) 2,310.42 485.52 518.22 1,110.10

i. Programa de apoyo para el fortalecimiento de las entidades federativas

- - - -

ii. Programa para la fiscalización del gasto federalizado - 5.04 5.17 5.92 iii. Ramo 23 previsiones salariales y económicas - - 440.34 855.26 iv. Protección civil y prevención de desastres naturales - - - 3.38 v. Convenio para la protección de los recursos naturales - 35.46 25.16 43.86 vi. Otros recursos federales 2,310.42 445.02 47.55 201.68 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


27

Cuadro No. 9. Clasificación de otros ingresos recaudados por la hacienda pública estatal de Quintana Roo,

2010-2013. (Millones de pesos). Recaudación / Municipios 2010 2011 2012 2013

Otros ingresos (A+B+C) - - - -

A. Ingresos por organismos descentralizados - - - -

B. Ingresos por empresas de participación estatal - - - -

C. Otros ingresos extraordinarios - - - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


28

Cuadro No. 10. Clasificación del financiamiento y la disponibilidad inicial captados por la hacienda pública estatal de

Quintana Roo, 2010-2013. (Millones de pesos). Recaudación / Municipios 2010 2011 2012 2013

Financiamiento (A+B) 6,855.78 12,448.75 4,910.85 6,358.78

A. Empréstitos (a+b+c) 5,662.62 12,027.99 2,843.76 5,354.10

a. Del Gobierno Federal - - - -

b. De instituciones bancarias (i+ii) - 12,027.99 2,843.76 -

i. Bancos de desarrollo - - 242.76 -

ii. Bancos comerciales - 12,027.99 2,601.00 -

c. Empréstitos diversos 5,662.62 - - 5,354.10

B. Déficit 1,193.17 420.75 2,067.09 1,004.68

Disponibilidad inicial - - - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Mayo del 2015.


29

Anexo número 2: Estructura de los ingresos municipales 2013


30

Cuadro No. 11. Clasificación de la recaudación de los Impuestos de los municipios del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).

Recaudación / Municipios Quintana

Roo Cozumel

Felipe Carrillo Puerto

Isla Mujeres

Othón P. Blanco

Benito Juárez

José María Morelos

Lázaro Cárdenas

Solidaridad Tulum Bacalar

Impuestos (A+B+C+D+E+F+G) 1,828,858.2 83,541.4 5,273.3 47,772.5 77,339.6 847,945.5 585.4 2,827.6 636,003.2 119,470.1 8,099.6 A. Impuesto sobre los Ingresos (a+b+c) - - - - - - - - - - - a. Ejercicio de profesiones y honorarios - - - - - - - - - - - b. Instrumentos públicos y operaciones contractuales - - - - - - - - - - - c. Otros impuestos sobre ingresos - - - - - - - - - - - B. Impuestos sobre el Patrimonio (a+b+c+d+e+f) 1,668,698.5 77,227.6 4,880.3 47,053.5 74,713.2 731,466.1 481.4 2,774.8 608,285.8 114,315.4 7,500.4 a) Impuesto predial 1,139,143.0 62,382.9 3,782.5 34,280.9 51,871.7 492,151.5 381.4 1,936.9 399,744.3 87,309.8 5,301.0 b) Enajenación de bienes muebles y adquisición de vehículos - - - - - - - - - - - c) Traslado de dominio de bienes inmuebles 529,555.5 14,844.7 1,097.8 12,772.6 22,841.5 239,314.6 100.0 838.0 208,541.5 27,005.6 2,199.4 d) Adquisición de bienes inmuebles - - - - - - - - - - - e) Anuncios publicitarios - - - - - - - - - - - f) Otros impuestos sobre el patrimonio - - - - - - - - - - - C. Impuesto sobre la producción, el consumo y las transacciones (a+b+c+d+e+f+g+h) 20,076.9 619.2 23.3 22.6 860.6 17,085.2 104.0 52.8 606.8 655.1 47.3 a) Actividades mercantiles - - - - - - - - - - - b) Comercio de libros y revistas - - - - - - - - - - - c) Actividades industriales - - - - - - - - - - - d) Explotación de minas - - - - - - - - - - - e) Impuesto sobre hospedaje - - - - - - - - - - - f) Diversiones y espectáculos públicos 20,076.9 619.2 23.3 22.6 860.6 17,085.2 104.0 52.8 606.8 655.1 47.3 g) Loterías, rifas, sorteos y juegos permitidos - - - - - - - - - - - h) Otros impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones - - - - - - - - - - - D. Adicionales (a+b+c+d) - - - - - - - - - - - a) Para educación - - - - - - - - - - - b) Para obras de infraestructura urbana - - - - - - - - - - - c) Para fomento al turismo - - - - - - - - - - - d) Impuestos adicionales diversos - - - - - - - - - - - E. Accesorios - - - - - - - - - - -

F. Impuestos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago

- - - - - - - - - - -

G. Otros Impuestos 140,082.9 5,694.7 369.7 696.4 1,765.8 99,394.2 - - 27,110.5 4,499.6 552.0 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta:Junio del 2015.


31

Cuadro No. 12. Clasificación de la recaudación de las aportaciones y contribuciones de los municipios del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).

Recaudación Municipios

Cuotas y Aportaciones a

Seguridad Social (A+B)

A. Cuotas para el Seguro

Social

B. Otras Cuotas y Aportaciones para la

Seguridad Social

Contribuciones de Mejoras (A+B)

A. Contribución de mejoras por obras

públicas

B. Contribuciones de Mejoras no comprendidas en las fracciones de la Ley de Ingresos

causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago

Quintana Roo - - - - - - Cozumel - - - - - - Felipe Carrillo Puerto - - - - - - Isla Mujeres - - - - - - Othón P. Blanco - - - - - - Benito Juárez - - - - - - José María Morelos - - - - - - Lázaro Cárdenas - - - - - - Solidaridad - - - - - - Tulum - - - - - - Bacalar - - - - - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Junio del 2015.


32

Cuadro No. 12. Clasificación de la recaudación de los derechos de los municipios del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).

Recaudación / Municipios Quintana

Roo Cozumel

Felipe Carrillo Puerto

Isla Mujeres

Othón P. Blanco

Benito Juárez

José María Morelos

Lázaro Cárdenas

Solidaridad Tulum Bacalar

Derechos (A+B+C+D+E) 801,894.4 52,942.1 4,721.3 31,760.6 61,825.4 312,412.7 2,215.8 4,055.8 279,838.7 47,778.1 4,343.8

A. Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público (a+b+c+d+e+f+g+h)

186,431.4 5,668.5 2,192.0 9,969.9 5,664.9 50,626.3 672.7 1,489.1 85,745.9 23,882.4 519.9

a) Registros (i+ii+iii+iv) 21,295.3 807.0 486.2 619.0 1,777.5 9,179.0 322.8 515.7 5,779.8 1,466.2 342.1 i. Registro civil 20,954.1 807.0 486.2 619.0 1,777.5 9,179.0 322.8 174.5 5,779.8 1,466.2 342.1 ii. Registro público de la propiedad y del comercio 341.1 - - - - - - 341.1 - - - iii. Servicios notariales y de archivo - - - - - - - - - - - iv. Registros diversos - - - - - - - - - - - b) Certificaciones y constancias (i+ii+iii+iv) 13,510.1 323.2 564.2 281.4 857.2 5,385.8 204.7 299.9 9.1 5,544.8 39.9 i. Educación pública - - - - - - - - - - - ii. Salud - - - - - - - - - - - iii. Ecología e impacto ambiental - - - - - - - - - - - iv. Certificaciones y constancias diversas 13,510.1 323.2 564.2 281.4 857.2 5,385.8 204.7 299.9 9.1 5,544.8 39.9 c) Licencias y permisos (i+ii+iii+iv+v) 90,763.9 4,538.3 1,113.0 5,963.2 2,763.3 - 72.9 29.2 62,100.2 14,045.9 137.9 i. Comercio ambulante 2,928.7 - 1,045.6 844.9 - - 66.0 29.2 - 942.9 - ii. Comercio nocivo - - - - - - - - - - - iii. Licencias para construcción 87,820.5 4,538.3 67.4 5,103.5 2,763.3 - 6.9 - 62,100.2 13,102.9 137.9 iv. Licencias de funcionamiento - - - - - - - - - - - v. Licencias y permisos diversos 14.8 - - 14.8 - - - - - - - d) Inspecciones (i+ii) - - - - - - - - - - - i. Sanidad - - - - - - - - - - - ii. Inspecciones diversas - - - - - - - - - - - e) Servicios de vialidad y transporte (i+ii+iii+iv+v) - - - - - - - - - - - i. Expedición de licencias de manejo - - - - - - - - - - - ii. Servicios de grúa y almacenaje de vehículos - - - - - - - - - - - iii. Control vehicular - - - - - - - - - - - iv. Concesiones para prestar servicios de transporte - - - - - - - - - - - v. Diversos servicios de vialidad y de transporte - - - - - - - - - - - f) Uso y suministro de agua potable - - - - - - - - - - - g) Servicios de desarrollo urbano y obras públicas (i+ii+iii) 60,862.2 - 28.6 3,106.3 266.8 36,061.5 72.4 644.3 17,856.7 2,825.5 - i. Urbanización - - - - - - - - - - - ii. Por servicios de fraccionamiento - - - - - - - - - - - iii. Diversos servicios de desarrollo y obras públicas 60,862.2 - 28.6 3,106.3 266.8 36,061.5 72.4 644.3 17,856.7 2,825.5 - h) Diversos derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público - - - - - - - - - - - B. Derechos por prestación de servicios (a+b+c+d+e+f+g+h) 401,912.3 3,098.4 119.6 180.7 3,712.1 240,753.4 422.4 720.1 141,656.6 11,162.4 86.6 a) Panteones 929.5 365.2 33.9 2.8 - - 3.5 22.1 445.1 - 56.9 b) Rastros 1,361.7 703.9 85.7 - 568.9 - - 3.2 - - - c) Mercados 5,401.7 2,029.4 - 157.6 3,143.2 - 41.9 - - - 29.7 d) Corral de consejo - - - - - - - - - - - e) Estacionamientos - - - - - - - - - - - f) Seguridad pública - - - - - - - - - - - g) Alumbrado público - - - - - - - - - - - h) Servicios de limpia y recolección de basura 141,588.6 - - - - - 377.0 - 141,211.5 - - i) Diversos derechos por prestación de servicios 252,630.8 - - 20.3 - 240,753.4 - 694.7 - 11,162.4 - C. Accesorios - - - - - - - - - - -

D. Derechos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago

- - - - - - - - - - -

E. Otros Derechos 213,550.6 44,175.1 2,409.8 21,610.0 52,448.4 21,033.0 1,120.6 1,846.6 52,436.3 12,733.3 3,737.3 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Junio del 2015.


33

Cuadro No. 14. Clasificación de la recaudación de los productos de los municipios del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).

Recaudación / Municipios

Productos (A+B+C+D)

A. Productos

de tipo corriente (a+b+c)

a. Arrendamient

os

b. Intereses

c. Establecimie

ntos y empresas

(i+ii+iii+iv+v+vi+vii)

i. Talleres gráficos

ii. Mercados

iii. Rastros

iv. Panteones

v. Centros recreativos

y culturales

vi. Baños

públicos

vii. Establecimi

entos diversos

B. Productos

de tipo capital (a)

a) Enajenación o venta de

bienes (i+ii+iii)

i. Bienes muebles

e inmuebles

ii. Bienes

muebles

iii. Bienes inmuebles

C. Productos no comprendidos en las

fracciones de la Ley de Ingresos causadas en

ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago

D. Otros productos

Quintana Roo 115,494.2 86,981.1 6,027.9 3,732.

3 77,220.8 - - - - - - 77,220.8 25,246.1 25,246.1 25,246.1 - - - 3,266.9

Cozumel 78,279.1 77,797.3 4,955.5 - 72,841.8 - - - - - - 72,841.8 - - - - - - 481.9 Felipe Carrillo Puerto 1,203.2 404.8 91.0 313.8 - - - - - - - - - - - - - - 798.4 Isla Mujeres 246.3 36.6 - 36.6 - - - - - - - - 45.6 45.6 45.6 - - - 164.0 Othón P. Blanco 2,696.8 - - - - - - - - - - - 1,158.4 1,158.4 1,158.4 - - - 1,538.4

Benito Juárez 24,602.6 2,836.0 - 2,836.

0 - - - - - - - - 21,766.6 21,766.6 21,766.6 - - - -

José María Morelos 428.5 139.7 - 139.7 - - - - - - - - 288.7 288.7 288.7 - - - - Lázaro Cárdenas 188.1 33.5 33.5 - - - - - - - - - 154.6 154.6 154.6 - - - - Solidaridad 6,571.9 4,668.6 - 289.5 4,379.1 - - - - - - 4,379.1 1,804.0 1,804.0 1,804.0 - - - 99.3 Tulum 948.0 947.9 947.9 - - - - - - - - - - - - - - - 0.0 Bacalar 329.8 116.6 - 116.6 - - - - - - - - 28.3 28.3 28.3 - - - 184.9 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Junio del 2015.


34

Cuadro No. 15. Clasificación de la recaudación de los impuestos de los aprovechamientos del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).


Aprovechamientos (A+B+C)

A. Aprovechamientos

de tipo corriente (a+b+c+d+e+f+g+h+i)

a) Rezagos

b) Recargos

c) Reintegros

d) Multase)

Fianzas y depósitos

f) Donaciones y aprovechamientos a favor del estado

g) Indemnizaciones

a favor del estado

h) Gastos de

ejecución

i) Diversos aprovechamientos de tipo corriente

B. Aprovechamientos de tipo capital (a)

a) Concesiones

para la explotación de bienes

patrimoniales

C. Otros aprovechamientos

Quintana Roo 536,014.7 519,622.9 8,334.0 768.8 6.9 114,383.1 - 396,130.1 - - - - - 16,391.8 Cozumel 16,700.1 3,545.8 - - - 3,545.8 - - - - - - - 13,154.3 Felipe Carrillo Puerto

725.7 725.7 - 161.0 - 564.7 - - - - - - - -

Isla Mujeres 9,919.0 8,560.1 7,511.5 2.8 - 508.8 - 537.0 - - - - - 1,358.9 Othón P. Blanco 4,232.7 3,408.4 - 57.3 - 3,351.1 - - - - - - - 824.3 Benito Juárez 71,439.1 71,187.3 - - - 71,187.3 - - - - - - - 251.8 José María Morelos

140.7 140.7 - - 6.9 133.8 - - - - - - - -

Lázaro Cárdenas 1,389.0 1,380.5 822.5 282.8 - 275.2 - - - - - - - 8.5 Solidaridad 422,556.7 422,323.2 - 262.5 - 26,467.6 - 395,593.1 - - - - - 233.6 Tulum 8,123.1 8,123.1 - - - 8,123.1 - - - - - - - - Bacalar 788.6 228.2 - 2.4 - 225.8 - - - - - - - 560.4 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Junio del 2015.


35

Cuadro No. 16. Clasificación de las participaciones federales y estatales del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).


Participaciones federales

(A+B+C+D)

A. Fondos participables

(a+b+c)

a) Fondo general de

participaciones

b) Fondo de

fomento municipal

c) Fondo de

fiscalización

B. Impuestos

participables (a+b+c+d)

a) Impuesto

sobre tenencia o uso de vehículos

b) Impuesto sobre

automóviles nuevos

c) Impuesto especial

sobre producción y servicios

d) IEPS gasolinas

C. Otras participacio

nes (a+b+c+d)

a) Derechos

zona federal

marítima

b) Multas administrati

vas federales

no fiscales

c) Incentivos por

administración de impuestos

d) Participaciones

diversas

D. Participaciones

estatales

Quintana Roo 2,056,914.6 1,413,517.1 1,013,647.9 357,585.0 42,284.2 146,434.4 5,929.3 39,497.6 32,068.2 68,939.3 257,149.4 - 13,644.1 - 243,505.3 239,813.7 Cozumel 176,972.4 156,737.8 111,950.5 39,668.8 5,118.5 12,923.6 690.2 4,128.2 3,535.6 4,569.6 7,311.0 - - - 7,311.0 - Felipe Carrillo Puerto 129,460.9 111,010.3 79,715.1 28,005.6 3,289.6 11,333.9 445.6 3,183.2 2,514.5 5,190.6 7,116.7 - - - 7,116.7 - Isla Mujeres 144,796.3 93,485.9 66,994.6 23,738.2 2,753.1 7,875.1 399.4 2,573.8 2,126.9 2,775.1 38,333.6 - 17.5 - 38,316.1 5,101.7 Othón P. Blanco 219,116.7 185,904.0 133,407.3 47,011.2 5,485.5 20,750.1 761.8 5,247.6 4,219.1 10,521.6 12,462.6 - - - 12,462.6 - Benito Juárez 660,040.5 372,380.2 267,242.0 94,124.1 11,014.1 46,725.1 1,521.6 10,549.5 8,446.8 26,207.1 121,532.2 - 13,626.6 - 107,905.6 119,403.0 José María Morelos 126,287.5 96,858.4 69,401.0 24,609.3 2,848.1 8,296.0 415.9 2,658.3 2,205.8 3,015.9 2,779.4 - - - 2,779.4 18,353.8 Lázaro Cárdenas 113,566.7 102,818.8 73,575.1 26,234.4 3,009.2 7,922.7 458.3 2,745.2 2,349.6 2,369.6 1,522.6 - - - 1,522.6 1,302.7 Solidaridad 268,424.7 132,981.9 95,621.1 33,395.9 3,964.9 15,825.7 511.3 3,916.2 2,998.5 8,399.7 39,045.8 - - - 39,045.8 80,571.4 Tulum 130,457.2 81,033.3 58,184.2 20,457.7 2,391.4 7,410.4 332.0 2,312.0 1,829.7 2,936.7 26,932.4 - - - 26,932.4 15,081.2 Bacalar 87,791.6 80,306.6 57,557.0 20,339.8 2,409.8 7,371.8 393.3 2,183.5 1,841.7 2,953.4 113.2 - - - 113.2 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Junio del 2015.


36

Cuadro No. 17. Clasificación de las aportaciones federales y estatales de los municipios del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).


Aportaciones federales y estatales

(A+B)

A. Aportacion

es del ramo

general 33 (a)

a) Aportaciones a municipios

(i+ii)

i. FA para la infraestructura social municipal

ii. FA para el

fortalecimiento de

los municipios

B. Recursos

federales y estatales reasignados (a+b)

a) Recursos federales

(i+ii+iii+iv+v+vi)

i. Educación

ii. Salud

iii. Asistencia social

iv. Seguridad

pública

v. Obra pública

vi. Diversos recursos federales

reasignados

b) Recursos estatales

(i+ii+iii+iv+v+vi)

i. Educac

ión

ii. Salud

iii. Asisten

cia social

iv. Seguridad

pública

v. Obra pública

vi. Diversos recursos estatales

reasignados

Quintana Roo 1,436,435.4 1,146,057.5 1,146,057.5 470,470.4 675,587.1 290,377.9 290,377.9 - - - - - 290,377.9 - - - - - - - Cozumel 59,343.7 46,798.4 46,798.4 6,262.9 40,535.5 12,545.3 12,545.3 - - - - - 12,545.3 - - - - - - - Felipe Carrillo Puerto 175,351.1 174,899.8 174,899.8 136,664.9 38,234.9 451.3 451.3 - - - - - 451.3 - - - - - - - Isla Mujeres 30,128.9 10,183.2 10,183.2 1,925.3 8,258.0 19,945.7 19,945.7 - - - - - 19,945.7 - - - - - - - Othón P. Blanco 258,976.6 233,196.5 233,196.5 127,286.9 105,909.5 25,780.1 25,780.1 - - - - - 25,780.1 - - - - - - - Benito Juárez 522,727.4 385,245.0 385,245.0 48,272.8 336,972.2 137,482.4 137,482.4 - - - - - 137,482.4 - - - - - - - José María Morelos 79,640.5 79,640.5 79,640.5 61,201.7 18,438.8 - - - - - - - - - - - - - - - Lázaro Cárdenas 43,697.9 38,996.2 38,996.2 26,085.1 12,911.1 4,701.6 4,701.6 - - - - - 4,701.6 - - - - - - - Solidaridad 179,135.7 106,249.1 106,249.1 25,055.8 81,193.3 72,886.7 72,886.7 - - - - - 72,886.7 - - - - - - - Tulum 37,817.5 29,655.6 29,655.6 15,252.7 14,402.9 8,162.0 8,162.0 - - - - - 8,162.0 - - - - - - - Bacalar 49,616.1 41,193.3 41,193.3 22,462.4 18,730.9 8,422.8 8,422.8 - - - - - 8,422.8 - - - - - - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta:Junio del 2015.


37

Cuadro No. 18. Clasificación de la recaudación de otros ingresos de los municipios del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).


Otros ingresos (A+B+C+D)

A. Ingresos Financieros (a+b)

a) Intereses ganados de

valores, créditos, bonos y otros

b) Otros Ingresos financieros

B. Beneficios por Variación de

Inventarios (=a)

a) Beneficios por Variación de Almacén de Materias Primas,

Materiales y suministros de consumo

C. Otros Ingresos del

ejercicio (a+b+c)

a) Otros Ingresos de Ejercicios Anteriores

b) Bonificaciones y

Descuentos Obtenidos

c) Otros Ingresos

varios

D. Otros ingresos extraordinarios

Quintana Roo 179,185.4 - - - - - - - - - 179,185.4 Cozumel 97,390.6 - - - - - - - - - 97,390.6 Felipe Carrillo Puerto 23,659.2 - - - - - - - - - 23,659.2 Isla Mujeres - - - - - - - - - - - Othón P. Blanco 42,884.8 - - - - - - - - - 42,884.8 Benito Juárez - - - - - - - - - - - José María Morelos 806.0 - - - - - - - - - 806.0 Lázaro Cárdenas 229.7 - - - - - - - - - 229.7 Solidaridad 5,513.5 - - - - - - - - - 5,513.5 Tulum 8,701.6 - - - - - - - - - 8,701.6 Bacalar - - - - - - - - - - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Junio del 2015.


38

Cuadro No. 19. Clasificación del financiamiento de los municipios del estado de Quintana Roo, 2013. (Miles de pesos).


Financiamiento (A+B) A. Empréstitos

(a+b+c+d) a) Del gobierno

federal b) Del gobierno

estatal c) De instituciones

bancarias (i+ii) i. Bancos de

desarrollo ii. Bancos

comerciales d) Empréstitos diversos B. Déficit Disponibilidad inicial

Quintana Roo 1,255,448.5 280,700.0 - - 280,700.0 - 280,700.0 - 974,748.5 232,587.2 Cozumel - - - - - - - - - - Felipe Carrillo Puerto 13,034.6 - - - - - - - 13,034.6 14,502.6 Isla Mujeres - - - - - - - - - 13,288.7 Othón P. Blanco 272,000.0 272,000.0 - - 272,000.0 - 272,000.0 - - 125,562.9 Benito Juárez - - - - - - - - - - José María Morelos 8,700.0 8,700.0 - - 8,700.0 - 8,700.0 - - 11,295.6 Lázaro Cárdenas - - - - - - - - - 19,000.8 Solidaridad 961,713.9 - - - - - - - 961,713.9 - Tulum - - - - - - - - - 48,936.7 Bacalar - - - - - - - - - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de los Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del INEGI. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México. Fecha de consulta: Junio del 2015.

Dip. Fernando Rodríguez Doval Presidente

Sen. Braulio Manuel Fernández Aguirre Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones

Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba Sen. Juan Carlos Romero Hicks

Sen. Adolfo Romero Lainas

SECRETARÍA GENERAL

Mtro. Mauricio Farah Gebara Secretario General

SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas

Secretario

DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

Lic. José María Hernández Vallejo

Director General

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

Mtra. Avelina Morales Robles Directora

SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO

M. en E. Reyes Tépach M.

Subdirector

C. Martha Amador Quintero C. Dolores García Flores

C. Margarita Rodríguez Palacios Capturistas

recaudación de los ingresos públicos estatales y ... · el estado de quintana roo se localiza en...

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