quinta sesión del consejo de Ética del estado de...
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Quinta sesión del Consejo de
Ética del Estado de
Guanajuato, COEEG y sesión
plenaria del Comité
Interinstitucional Estatal de
Ética, CIEE
14 de diciembre de 2016
Orden del día
HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE
9:30- 10:00 hrs. 1. Registro de asistentes.
Lic. Rubén Contreras Ramírez, Subsecretario de
Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión
Pública y Secretario Técnico del COEEG.
10:00- 10:05 hrs. 2. Verificación del quórum.
10:05- 10:10 hrs. 3. Aprobación del orden del día.
10:10- 10:15 hrs. 4. Palabras de bienvenida Lic. Ma. Isabel Tinoco Torres, Secretaria de la
Transparencia y Rendición de Cuentas y
Presidenta de COEEG.
10:15- 10:20 hrs. 5. Revisión de acuerdos y
compromisos de la sesión anterior.
Lic. Rubén Contreras Ramírez, Subsecretario de
Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión
Pública y Secretario técnico del COEEG.
10:20- 11:00 hrs. 6. Presentación de resultados del
programa de gestión ética 2016.
Lic. Brenda Estefanía Rocha Osornio Directora de
Ética.
11:00- 11:20 hrs. 7. Presentación del programa de
ética 2017
Prof. Ramón Hernández Hernández, Director
General de Desarrollo de la Gestión Pública.
11:20- 11:40 hrs. 8. Entrega de constancias a
integrantes del COEEG
Equipo Directivo de la STyRC / Miembros del
COEEG.11:40- 11:50 hrs. 9. Lectura de acuerdos y
compromisos de la sesión.
Lic. Brenda Estefanía Rocha Osornio Directora de
Ética.11:50-
12:00 hrs.10. Firma de minuta y cierre de la
sesión.
Todos
Primer acuerdo: Las Dependencias y Entidadesse comprometen a difundir al interior de lasmismas la nueva Guía de Actuación y Código deÉtica de Gobierno del Estado de Guanajuato, unavez que se publique en el Periódico Oficial deGobierno del Estado y en el sitio del Consejo deÉtica del Estado de Guanajuato y desarrollaractividades para que las y los servidores públicosla conozcan y la interioricen.
Se publicó el pasado 4 de noviembre del año encurso en el Periódico Oficial y ya está disponibleen el micrositio del COEEG para su descarga ydifusión.
Seguimiento de los acuerdos y compromisos
Segundo acuerdo: Se acuerda, que a partir de
noviembre se realizará la última etapa de la
Campaña “Buen Uso de Vehículos Oficiales”,
consistente en que la Secretaría de la
Transparencia y Rendición de Cuentas estará
verificando el correcto uso de los vehículos
oficiales en fines de semana y días inhábiles.
Está en proceso.
Seguimiento de los acuerdos y compromisos
Tercer acuerdo: Se acuerda que la Secretaría de
la Transparencia y Rendición de Cuentas, invitará
a los integrantes del COEEG, para que puedan
participar en los eventos de la Semana de la
Transparencia, eventos en los que se llevan a
cabo las Tomas de Protesta e Instalación de los
Comités de Ética Municipales.
Se concluyeron las Semanas de la Transparencia en el
mes de noviembre. Se realizó en 43 municipios.
Seguimiento de los acuerdos y compromisos
Cuarto acuerdo: Se acuerda el seguimiento en el
mes de noviembre de la segunda verificación en
las Dependencias y Entidades del “programa de
Seguridad, Orden y Limpieza, PSOL” y se solicita
se le briden las facilidades al personal de la
Secretaría de la Transparencia y Rendición de
Cuentas, en la realización de esta actividad.
Se llevó a cabo el pasado 8 de noviembre y los
resultados se entregarán antes del 23 de diciembre.
Seguimiento de los acuerdos y compromisos
Quinto acuerdo: Se acuerda la solicitud de apoyo,
de la Procuraduría General de Justicia, para que
esta Secretaría de la Transparencia y Rendición
de Cuentas participe en los eventos de
capacitación que organice, la primera, con el fin
de difundir el Sistema Nacional Anticorrupción.
Se llevarán a cabo capacitaciones el próximo año en
materia de ética y prevención de conflictos de interés.
Seguimiento de los acuerdos y compromisos
Informe del programa de
gestión ética 2016
Video 2do foro\Proyecto Video
Guión General.mp4
Objetivo del programa de Gestión Ética
Impulsar acciones que generen
cambios significativos en el
actuar de los servidores
públicos con la ciudadanía.
Objetivos específicos del programa
• Impulsar la campaña de “Guanajuato, te quiero
HONESTO” en los Comités Interno de Ética.
• Generar identidad y compromiso de los servidores
públicos con un Guanajuato más honesto.
• Fomentar el intercambio de prácticas exitosas en materia
de ética.
Meta de atención a las áreas de oportunidad
detectadas en la encuesta ética
Objetivo: Impulsar la meta con los 56 Comités Internos de Ética.
Estrategia: Pactar la meta con titulares y enlaces.
Acción: Subir al SED la meta de los comités pactados.
Avance: Se presentó en el mes de
agosto la meta con los enlaces de
dependencias y entidades.
Se reportará el avance de la meta en la
semana del 19-23 en el sistema.
Principios y valores éticos en la institución
Implementar un sistema de planes y programas
de trabajo de los Comités Internos de Ética
Objetivo: Diseñar un sistema de planes de trabajo para losComités Internos de Ética de las dependencias y entidades.
Estrategia: Publicar un sistema para dar seguimiento a los planesde trabajo.
Acción: Generar reportes de avance y de cumplimiento, así comoidentificar prácticas exitosas.
Avance: En el mes de julio se publicóel sistema en una plataforma virtualpara que los enlaces de dependenciasy entidades puedan subir su plan detrabajo anual.Resultados de Planes en sistema.pptx
Principios y valores éticos en la institución
Banco de Prácticas Exitosas en materia de ética
Objetivo: Publicar el banco de prácticas exitosas.
Estrategia: Compartir prácticas exitosas en materia de ética y su
implementación.
Acción: Generar sinergia y trabajo transversal en materia de ética.
Avance: Se premiaron las mejoresprácticas en el marco del evento del2do de Foro de Buen Gobierno elpasado 8 de diciembre. El banco estáen proceso de publicación.
Relaciones con los servidores públicos
Firma de acuerdos de cesión de la Guía de Actuación de
Gobierno del Estado con municipios.
Objetivo: Fomentar la adhesión a la Guía de Actuación en municipios.
Estrategia: Visitar municipios para motivar la colaboración entre
estado y municipios.
Acción: Coadyuvar y asesorar a los municipios para fomentar una
cultura de honestidad.
Avance:cesión guía de actuación2016.pptx
Relaciones con otras entidades públicas
Fomentar y promover la conformación de Comités de
Ética Municipales
Objetivo: Fomentar la conformación de Comités de Ética Municipales.
Estrategia: Visitar municipios para motivar la colaboración entre
estado y municipios.
Acción: Coadyuvar y asesorar a los municipios para fomentar una
cultura de honestidad.
Avance:comités de ética municipalesinstalados 2016.pptx
Relaciones con otras entidades públicas
Concurso de Transparencia en corto, fase estatalObjetivo: Administrar en el ámbito estatal la convocatoria nacional.
Estrategia: Publicar la convocatoria y trabajar con el INJUG y SEG
para lograr la participación de los jóvenes.
Acción: Realizar talleres con el INJUG para fomentar la calidad y
cantidad en los cortos participantes.
Avance: Video 2do
foro\PROYECTO_VIDEO
TRANSPARENCIA EN CORTO.mp4
Relaciones con la comunidad
Torneos deportivos para fomentar la vivencia de valores con jóvenes de sectores vulnerables.
Objetivo: Llevar a cabo un torneo deportivo que fomente
la vivencia de valores con jóvenes de sectores
vulnerables.
Estrategia: Realizar trabajo con el COEEG,
ayuntamiento de León, Fundación Telmex y Asociación
Street Soccer México para lograr la participación de la
población objetivo.
Acción: Organizar torneos en conjunto con la fundación
Telmex.
Avance: Se llevó a cabo el 21 y22 de mayo en la Casa delAdolescente en el municipio deLeón, Gto en el polígono diez demayo. Se tuvo la participación de500 jóvenes del estado deGuanajuato. Relaciones con la comunidad
Reconocimientos a Comités Internos de Ética
Objetivo: Reconocer a los comités por sus prácticas exitosas y por
el cumplimiento de la meta de atención a las áreas de oportunidad.
Estrategia: Publicar bases para ser acreedores al reconocimiento.
Acción: Reconocer las prácticas exitosas y cumplimiento de meta
de Buen Gobierno.
Avance: Se reconoció a PGJ, SSP y
SOP, así como Fondos Guanajuato,
SABES y UPGTO.
Video 2do foro\Galardón Comités deÉtica Modelo.mp4
Principios y valores éticos en la institución
Capacitación a servidoras y servidores públicos para
fortalecer su compromiso en su quehacer gubernamental
Objetivo: Capacitar a los 56 Comités Internos de Ética.
Estrategia: Trabajar de manera transversal con los comités el tema
de ética gubernamental.
Acción: Realizar talleres de prácticas exitosas para que se
implementen en los planes de trabajo de los comités.
Avance: Se capacitaron a enlaces delComité Interinstitucional Estatal deÉtica, CIEE en 5 S’s y Programa deSeguridad, Orden y Limpieza, PSOL.
Principios y valores éticos personales
Lanzamiento de la nueva Guía de Actuación
Objetivo: Publicar y presentar la nueva Guía de Actuación de
Gobierno del Estado de Guanajuato.
Estrategia: Realizar la presentación de la nueva Guía de
Actuación.
Acción: Campaña interna para dar a conocer la nueva Guía.
Avance: Se publicó en el PeriódicoOficial el pasado 4 de noviembre. Secambió denominación por Guía deActuación y Código de Ética para darcumplimiento al Sistema NacionalAnticorrupción.
Principios y valores éticos personales
Aplicación de una encuesta ética a servidores
públicos (Semáforo ético)
Objetivo: Medir en los 56 Comités Internos el comportamiento ético
de las y los servidores públicos.
Estrategia: Encuestar a servidores públicos de todos los niveles de
mando de todas las dependencias y entidades pertenecientes a
Gobierno del Estado de Guanajuato.
Acción: Generar acciones en planes de trabajo que mejoren los
indicadores del semáforo ético.
Avances: Concluyó en el mes de juliola encuesta. Participaron 11, 490servidores públicos y se obtuvo unacalificación de 76.02.
Construcción y aplicación del referente ético
Encuesta de ética ciudadana
Objetivo: Conocer la percepción ciudadana en materia
de ética de Gobierno del Estado.
Estrategia: Encuestar a ciudadanas y ciudadanos
mayores de 18 años para conocer su percepción del
desempeño ético de las y los servidores públicos.
Acción: Generar acciones en planes de trabajo de
comités que mejoren los indicadores del diagnóstico de la
encuesta ciudadana.
Avance: Está en proceso.
Relaciones con la comunidad
Impulsar una campaña de “ Guanajuato Te Quiero
Honesto”Objetivo: Revisar la implementación de la campaña de Guanajuato
Te Quiero Honesto en las dependencias y entidades de Gobierno
del Estado.
Estrategia: Realizar la revisión del programa del Sistema de Orden
y Limpieza, SOL en las dependencias y entidades.
Acción: Aplicar un cuestionario que revise la implementación de la
campaña y del programa del Sistema de Orden y Limpieza, SOL y
retroalimentar a las dependencias para hacer mejoras.
Avance: La primera verificación sellevó a cabo el pasado 24 de mayo y seevaluaron 121 oficinas. En la segundaverificación que se llevó a cabo elpasado 8 de noviembre, se evaluaron370 oficinas.
Principios y valores éticos en la institución
Firma de compromiso
institucional por servidora
y servidor público
Objetivo: Adopción del manifiesto con los 56 Comités Internos
de Ética.
Estrategia: Cada comité debe integrar esta actividad dentro de
su plan de trabajo.
Acción: Cada servidora y servidor público debe tener un
manifiesto que contenga su compromiso con la aplicación de la
Guía de Actuación en sus áreas de trabajo.
Avance: Está en proceso.
Principios y valores éticos personales
Publicación de semblanzas de servidoras y
servidores públicos modelo.
Objetivo: Publicar las semblanzas de las y los servidores públicos
modelo ganadores.
Estrategia: Hacer una publicación digital anual.
Acción: Publicar a las y los 3 servidores públicos modelo de cada
dependencia y entidad ganadores y ganadores de la administración
2012- 2018 con el apoyo de los enlaces.
Avance: Está en proceso, en espera
de concentrar el 100% de la
información.
Principios y valores éticos personales
Objetivo: Despertar el sentido de identidad y pertenencia y ser
parte del Guanajuato honesto que todas y todos estamos
construyendo.
Estrategia: Lanzar convocatoria al interior de la Administración
Pública Estatal.
Acción: Reconocer y publicar los ensayos ganadores.
Avance: Se tuvo la participación de 45
servidores públicos. Nuestro
agradecimiento al SABES por la
organización y coordinación de este
primer concurso.
Principios y valores éticos personales
Concurso de ensayo Un Guanajuato honesto
Diseño de una aplicación móvil de la nueva Guía
de Actuación
Objetivo: Lanzar una aplicación móvil de la nueva Guía de
Actuación.
Estrategia: Diseñar una aplicación que contenga la nueva Guía
de Actuación.
Acción: Campaña interna para dar a conocer la aplicación en
conjunto con la nueva Guía de Actuación.
Avance: Está en proceso para
lanzarla a inicios del próximo año.
Principios y valores éticos personales
Campaña del uso correcto de vehículos
Objetivo: Concientizar a las y los servidores públicos del uso
correcto de vehículos oficiales.
Estrategia: Realizar una campaña para fomentar el uso correcto de
vehículos oficiales así como promover la denuncia en caso de
detectar un uso indebido. Hay una comisión que trabaja la campaña
Secretaría de Gobierno y Secretaría de Finanzas, Inversión y
Administración.
Acción: Hacer difusión por medio de los comités internos de ética y
proporcionar el material necesario para la implementación de la
campaña al interior de Gobierno del Estado.
Avance: Se presentó la propuesta de
la campaña al COEEG y fue aprobada
para su difusión al interior de gobierno.
Está en proceso.
Principios y valores éticos en la institución
2do. Foro de Buen Gobierno
Objetivo: Crear un espacio de reflexión e intercambio de
conocimientos de vanguardia en materia de desarrollo de la
gestión pública estatal y en buen gobierno.
Estrategia: Sumar la experiencia de expertos en la materia
que nos hagan reflexionar sobre los retos de gestión de la
Administración Pública, para generar debate, análisis y
propuestas ante los retos actuales.
Acción: Estimular la participación de servidores públicos en el
desarrollo de proyectos que aporten valor a la institución y
cultura organizacional.
Avance: Se realizó el pasado 8 de
diciembre.
Liderazgo de los directivos en la gestión ética
Reconocimiento a servidores
públicos modelo.
Objetivo: Reconocer a las y los 56 servidores públicos modelo
de las dependencias y entidades.
Estrategia: Publicar la convocatoria con las bases establecidas
para seleccionar a la servidora/ servidor público modelo.
Acción: Entregar reconocimiento.
Avance: Se reconocieron a 43
servidores públicos de dependencias
y entidades del Gobierno del Estado
en el segundo Foro de Buen
Gobierno. Video 2do foro\Proyecto
Video Servidora y Servidor Público
Modelo.mp4 Principios y valores éticos personales
Programa de Gestión Ética y Prevención de
Conflictos de Interés
Subsecretaría de Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión Pública
Dirección General de Desarrollo de la Gestión Pública
Dirección de Gestión Ética
“Procura no ser una persona de éxito, sino una
persona de valor”
Albert Einstein
Contenido
1. Antecedentes.
2. Objetivo general del programa de Gestión Ética y Prevención de Conflictos de
Interés.
3. Objetivo general y específico de las líneas estratégicas del programa de Gestión
Ética y Prevención de Conflictos de Interés.
4. Metas de las líneas estratégicas.
Antecedentes
El 27 de mayo de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación las
Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que
establecen las bases para la implementación y operación del Sistema Nacional
Anticorrupción
Antecedentes
El 18 de julio de 2016, se publica en el Diario Oficial de la Federación, diversas
leyes, y; se modifican y reforman otras que constituyen el marco legal que regula el
Sistema Nacional Anticorrupción.
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
Ley General de Responsabilidades Administrativas
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
La Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
Antecedentes en el ámbito Estatal
El 6 de septiembre de 2016, se publicaron en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Guanajuato, las reformas y adiciones a la
Constitución Política para el Estado de Guanajuato, que establecen
las bases para la implementación y operación del Sistema Estatal
Anticorrupción.
Antecedentes en el ámbito Estatal
Objetivo del programa de Gestión Ética y Prevención de
Conflictos de Interés
Proponer, diseñar e implementar políticas, lineamientos, estrategias
y demás instrumentos de carácter general, para establecer acciones
en materia de ética e integridad a fin de prevenir conductas
contrarias a las disposiciones que rigen el ejercicio de la función
pública, así como conflictos de interés de los servidores públicos de
la Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus funciones.
Líneas estratégicas:
• Políticas en Materia de Ética y Prevención de
Conflictos de Interés.
• Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas en
Materia de Ética y Prevención de Conflictos de
Interés.
• Vinculación Institucional en Materia de Ética y
Prevención de Conflictos de Interés.
Objetivo General: Establecer y administrar un sistema para programar,
coordinar, dar seguimiento y evaluar las acciones que realicen las
dependencias, entidades y/o unidades administrativas en materia de
ética, integridad y prevención de conflictos de interés, así como para la
operación y funcionamiento de los Comités en la materia, emitiendo las
observaciones, que en su caso procedan.
• Objetivos específicos:
1.- Coordinar y dar seguimiento a las observaciones y recomendaciones emitidas
por los Comités en la materia y crear con base en las mismas un sistema de
criterios que sirvan como precedentes aplicables en las materias de ética,
integridad y prevención de conflictos de interés.
2.- Fungir como unidad de asesoría y consulta en materia de ética, integridad y
prevención de conflictos de interés en el desempeño del servicio público.
Metas de la línea estratégica de Políticas en Materia de
Ética y Prevención de Conflictos de Interés
• Promover el fortalecimiento del Consejo de Ética del Estado de
Guanajuato, a través de la inclusión de instituciones públicas y
privadas, del sector empresarial, colegios de profesionistas y
asociaciones, favoreciendo en el mismo la representación
ciudadana.
• Promover la reestructuración de los comités de ética de las
Dependencias, Entidades y Unidades Administrativas bajo la
denominación de Comités de Ética y Prevención de Conflictos de
Interés.
• Fortalecer el seguimiento de los planes y programas, que en materia
de ética implementen las Dependencias, Entidades y Unidades
Administrativas, mediante el uso de los medios electrónicos.
Línea estratégica de Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas
en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés
• Objetivo General: Formular propuestas para el fortalecimiento de la gestión ética
y la cultura organizacional, a partir de las evaluaciones que realice en materia de
ética, integridad y prevención de conflictos de interés y clima laboral, así como
establecer bases para reconocer, premiar y estimular acciones, medidas o
conductas ejemplares de áreas o personas en materia de ética, integridad y
prevención de conflictos de interés.
Línea estratégica de Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas
en Materia de Ética y Prevención de Conflictos de Interés
• Objetivo Específico: Identificar áreas de oportunidad derivadas de las
diversas mediciones realizadas, a efecto de implementar acciones de mejora,
las cuales servirán como base para solventar los requerimientos y
problemáticas manifestados por los servidores públicos en sus diferentes
contextos.
Metas de la Línea estratégica de Gestión Organizacional y
Prácticas Exitosas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos
de Interés• Diseño de un instrumento de evaluación, que considere y evalúe el estado que
guarda la prevención del conflicto de interés en todas las dependencias y entidades
de Gobierno del Estado.
• Evaluar la cultura organizacional así como la gestión ética, a efecto de fortalecer la
prevención de conflictos de interés y clima laboral en dependencias estatales,
municipales y otras instituciones.
Metas de la Línea estratégica de Gestión Organizacional y
Prácticas Exitosas en Materia de Ética y Prevención de Conflictos
de Interés
• Generar diagnósticos y recomendaciones en materia de ética, prevención de
conflictos de interés y clima laboral derivados de las evaluaciones aplicadas a
servidores públicos de Gobierno del Estado de Guanajuato.
• Identificación de prácticas exitosas y el fortalecimiento del Banco de prácticas
exitosas estatales, municipales y de instituciones educativas públicas y privadas,
empresas y asociaciones en materia de ética y conclicto de interés.
Línea estratégica de Vinculación Institucional en Materia de Ética
y Prevención de Conflictos de Interés
• Objetivo General: Promover programas de capacitación y sensibilización en
materia de ética, integridad y prevención de conflictos de interés, dirigido a las y
los servidores públicos de las dependencias y entidades, así como de otras
instituciones públicas y privadas, tales como Cámaras de la industria, del
comercio, colegio de profesionistas, entre otras, previo convenio de colaboración
que al efecto se celebre.
• Objetivo Específico:
1.- Promover y coadyuvar con otros poderes, órdenes de gobierno y demás entes
públicos, así como con los sectores privados y sociales, en coordinación con las
unidades administrativas competentes de la Secretaría, en la adopción de
estrategias enfocadas a fortalecer la ética, la integridad y la prevención de
conflictos de interés.
Línea estratégica de Vinculación Institucional en Materia de Ética
y Prevención de Conflictos de Interés
• Objetivo Específico:
Promover y coadyuvar con otros poderes, órdenes de gobierno y demás entes
públicos, así como con los sectores privados y sociales, en coordinación con las
unidades administrativas competentes de la Secretaría, en la adopción de
estrategias enfocadas a fortalecer la ética, la integridad y la prevención de
conflictos de interés.
Metas de Vinculación Institucional en Materia de Ética y
Prevención de Conflictos de Interés
• Proponer, diseñar y elabrar programas de capacitación impartidos en materia de
ética y prevención de conflictos de interés.
• Diseñar un Plan de vinculación para generar acuerdos con empresas,
instituciones educativas, colegios de profesionistas y asociaciones para compartir
y colaborar en materia de ética y prevención de conflictos de interés.
• Vincular a instituciones de la sociedad civil, cámaras y universidades en el progra
de ética, para enrriquecer la participación ciudadana en quehacer gubernamental
Metas de Vinculación Institucional en Materia de Ética y
Prevención de Conflictos de Interés
• Realizar Jornadas de combate a la corrupción y prevención de conflictos de interés. En el marco de las
Semanas de la Transparencia en dependencias y entidades, ayuntamientos, cámaras empresariales,
universidadades.
• Promoción y posicionamiento de principios que rigen a la actual administración en las empresas,
instituciones educativas, colegios de profesionistas y asociaciones.
Entrega de constancias
Acuerdos y compromisos
Lectura y firma de minuta
Cierre de la sesión
¡Muchas gracias y felices fiestas!