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1Redacción y Ejecución de Proyectos – 4º Ciencias Biológicas - UAM
¿Qué es laempresa pública y qué trabajos puede ofrecer a biólogos yambientólogos?
Desde la experiencia de un biólogo-gestor de TRAGSATEC
Universidad Rey Juan Carlos. Madrid 2 de abril 2014
Elena Bermejo [email protected]
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índice
Presentación de la empresa pública: el Grupo TRAGSA
Líneas de proyectos relacionadas con el trabajo de biólogos y ambientólogos
Doble vertiente de trabajo: gestión vs técnica
La organización de la empresa y los puestos asumibles por biólogos
OBJETIVOS
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La empresa pública
¿Qué es una empresa pública?
Empresa cuyo capital es, en su totalidad o en su mayoría, propiedad del Estado, de una Comunidad Autónoma o de una Corporación Local. Tienen también la consideración de empresas públicas las sociedades mercantiles con mayoría de capital privado cuya dirección y control es responsabilidad de los poderes públicos que tienen la facultad legal de nombrar la mayoría de los miembros de su consejo de Administración
http://www.economia48.com/spa/d/empresa-publica/empresa-publica.htm
La UE define a una empresa pública como cualquier empresa en la que los poderes públicos puedan ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante en razón de la propiedad, de la participación financiera o de las normas que las rigen.
Wikipedia
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La empresa pública
Algunas características de las empresas públicas
• Financiación publica con origen en los presupuestos
• Sometidas a control por los poderes públicos
• El máximo beneficio o lucro no es el principal objetivo
• Otros objetivos: estabilidad, pleno empleo, crecimiento económico y redistribución de la renta.
• Su creación responde a: provisión de bienes y servicios básicos para la sociedad, reforzar o suplir la falta de iniciativa privada de determinados sectores productivos, frenar la entrada de capital extranjero, resolver problemas a corto plazo, motivaciones ideológicas, etc.
• gozan de poder de monopolio en al menos algunos de los mercados en que se suministran sus productos.
IberiaSEAT
Repsol
EnsidesaEndesa
TelefónicaArgentariaIberdrola
Tabacalera
CAMPSA
Gas natural
AldeasaAceralia
ArgentariaIndra
Red Eléctrica de España
el grado de algunas de las características diferenciadoras entre empresas privadas y empresas públicas no es uniforme dentro de la extensa gama de las empresas públicas
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EMPRESA PÚBLICA DE MEDIO AMBIENTE
Medio Propio instrumental y servicio técnico de la Administración General del Estado , las Comunidades Autónomas y los poderes adjudicadores dependientes de ellas
Financiación publica control por los poderes públicos
El beneficio o lucro
Solo trabajamos por encargo directo de las Administraciones públicas, No podemos licitar en España, sólo en el extranjero
Consejo de Administración formado por personal del Grupo TRAGSA y del Ministerio
Uso de Tarifas fijadas por el Consejo de AdministraciónObligatoriedad de realizar los encargos de la Administración
Su creación responde a:
…Capacidad de reacción ante una emergencia
(no somos funcionarios)
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Otras empresas públicas de Medio Ambiente
Algunos hitos históricos:
• Desarrollo de los Estatutos de Autonomías (Mapa CCAA -1995)
• Transferencia de la Gestión del Medio Ambiente a las Comunidades Autónomas
• Desarrollo de la legislación nacional e internacional sobre Medio Ambiente (EU)
VAERSAGPEX
EGMASA
SARGA
GESPLAN
SOMACYL
Fund. Patrimonio Natural
GEACAM
OBIMASA (Ceuta)
GEDESMA
GANASA
AZTIIHOBESERPASA
FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD(MAGRAMA)
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Legislación Ambiental
Principal legislación sobre Biodiversidad
• Internacional:Convenio de Diversidad Biológica (1992)CITES (1973), Ramsar (1971), etc.
• EuropeaDirectiva de Hábitat (D. 92/43/CE)Directiva de Aves (D. 79/409/CE) (Primera norma “ambiental” europea)
• NacionalLey de Patrimonio Natural y Biodiversidad (Ley 42/2007)Ley de la Red de Parques Nacionales (Ley 5/2007)Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural (Ley 45/2207)
Ley de protección y uso sostenible del litoral (Ley 22/1988,
modifica Ley 22/ 1988, de Costas)
• Autonómica
Cambio en la forma de gestionar el territorio: productivista / conservacionista
Desarrollo sostenible
Ing Montes/Forestales – Biólogos/CC. Ambiental.
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índice
Presentación de la empresa pública: el Grupo TRAGSA
Líneas de proyectos relacionadas con el trabajo de biólogos y ambientólogos
Doble vertiente de trabajo: gestión vs técnica
La organización de la empresa y los puestos asumibles por biólogos
OBJETIVOS
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ACTUACIONES
INFRAESTRUCTURAS
Comunicaciones terrestres, aéreas y marinas■ Proyectos y obras de comunicación en el ámbito terrestre,
aéreo y marítimo.
■ Pasos elevados e inferiores.
■ Aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aéreas.
■ Puertos y otras infraestructuras de costas.
■ Diseño y ejecución de obras de ingeniería fluvial.
■Mejora y construcción de infraestructuras para vehículos,
personas, ganado y fauna.
Urbanización■Estudios y proyectos de planeamiento sostenible y dotación de infraestructuras básicas.■ Obras de urbanización, electrificación, parques y jardines.
Uso público■Pasarelas, observatorios, miradores y áreas recreativas.■ Caminos naturales y vías pecuarias.■ Paseos marítimos.
EDIFICIÓN Y ARQUITECTURA
Planeamiento urbanístico y ordenación del territorio■Proyectos medioambientales y paisajísticos.■ Ordenación del territorio.■ Desarrollo urbano sostenible.■ Tramitación de expedientes relacionados con la vivienday la edificación.
Industrial, comercial y almacenes■ Lonjas de pescado, bases logísticas y mercados.■ Silos.■ Puntos limpios y plantas de transferencia y tratamiento.■ Plantas de energía.
Uso público y patrimonio■Edificios de enseñanza, laboratorios y centros de investigación.■ Edificios de orden público, emergencias y militares.■ Edificios administrativos, museos y patrimonio.
Interpretación y uso recreativo■Centros de educación ambiental.■ Centros de interpretación y visitantes.■ Aulas de la naturaleza.■ Puntos de información y centros cívicos en entornosnaturales.■ Instalaciones deportivas, centros hípicos, etc.
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ACTUACIONES
Sesalines,Mallorca
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AGUA
Gestión y planificación de recursos hídricos■Elaboración de planes hidrológicos, ordenación de acuíferos, gestión de cuencas.■ Soporte al régimen disciplinario del Dominio PúblicoHidráulico y del Dominio Público Marítimo Terrestre.■ Realización de censos de vertidos, y seguimiento y control de los niveles de calidad de las aguas.■ Diseño e implantación de redes de calidad.
Saneamiento y depuración■Depuración de aguas residuales.■ Realización de redes de saneamiento, colectores y emisarios.■ Aplicación de tratamientos complementarios para la reutilización del agua en regadío.
Abastecimiento, potabilización y uso del agua■Redacción de estudios básicos y proyectos constructivos.■ Conducciones y redes de distribución de agua ■ Abastecimiento de agua a poblaciones.■ Potabilizadoras y desaladoras.■ Control y seguimiento de la calidad del agua.
ACTUACIONES
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ACTUACIONES
EMERGENCIAS
■ Lucha contra incendios forestales (gestión de equipos,maquinaria, retenes y brigadas).■ Eventos climaticos extremos (inundaciones, nevadas,sequías, terremotos, etc.).■ Alertas biológicas o sanitarias (enfermedades y plagasen especies vegetales, epidemias, epizootías, focos deenfermedad animal y mortandad animal, etc.).■ Lucha contra la contaminación por vertidos y emisionescontaminantes, accidentales o espurias.
(AFA y la consevación de plantas)
AZNALCOLLAR, PRESTIGE
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SERVICIOS
Explotaciones y producciones agropecuarias y pesqueras■Programas de ordenación, conservación, mejora y fomento de las razas ganaderas y variedades vegetales.■ Realización de servicios de inspección y control.■ Diseño y desarrollo de sistemas integrales de gestión agropecuaria.■ Explotaciones ganaderas, agrícolas y forestales.■ Acuicultura continental y marina.■ Servicios de apoyo marítimo-pesqueros
Formación y comunicación■Comunicación y educación ambiental.■ Elaboración de publicaciones y audiovisuales.■ Gestión de encuentros, jornadas, cursos y actividades formativas, exposiciones, guías, vigilantes, coordinación y gestión de voluntariado.
Mantenimientos y gestión de recursos y servicios públicos■Gestión y operatividad de buques tanto de investigación pesquera y oceanográfica, como de cooperación en materia de formación pesquera y aportación de personal científico y profesorado para el desarrollo de las campañas.■ Gestión de viveros y piscifactorías.■ Gestión y recogida de basuras, plantas de residuos y vertederos.
ACTUACIONES
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ESTUDIOS, APOYO TÉCNICO Y CONSULTORÍA 1/3
Consultoría■Diseño, constitución y actualización de Sistemas de Información Geográficos (SIGPAC, Oleícola, Citrícola, Vitícola, Frutos secos).■ Control y seguimiento por teledetección y controles decampo.■ Apoyo a la definición e implantación de políticas agrarias, planes de desarrollo rural y políticas de ordenación del uso público.■ Consultoría técnica en materia de mercados, precios ycadena de valor de los productos alimentarios.■ Apoyo integral a la gestión, control y auditorías internasy externas de todo tipo de ayudas y subvenciones en elámbito agrario, ganadero y marítimo-pesquero.■ Apoyo a la acreditación de laboratorios.■Apoyo a la gestión, control y solicitud de fondos europeos ambientales.■ Implantación de sistemas de gestión ambiental.■ Cartografiado marino
ACTUACIONES
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ESTUDIOS, APOYO TÉCNICO Y CONSULTORÍA 2/3
ACTUACIONES
Estudios técnicos e informes sociales y medioambientales
■Conocimiento y valoración de la realidad territorial, entornosocioeconómico, legislación ambiental y evaluaciónambiental de programas, planes y proyectos.■ Aplicación de políticas de prevención de contaminaciónatmosférica, tóxicología ambiental y lucha contrael cambio climático.■ Captura y puesta a disposición a los distintos actores dela información ambiental necesaria para la toma de decisiones.■Elaboración de informes estadísticos y técnico-económicossobre la producción agraria o medio ambiental■ Desarrollo de programas de promoción de la producción.■ Elaboración de proyectos y planes estratégicos y de desarrollodel sector pesquero.■ Elaboración de informes técnico-sanitarios para la aperturao mejora de mercados de productos agropecuarios.■ Realización de estudios sobre calidad agroalimentaria diferenciada,denominaciones de origen protegidas, agriculturay ganadería ecológicas y otras figuras de calidad.■ Diagnóstico y planes de mejora en el sector agroalimentario
ESTUDIOS, APOYO TÉCNICO Y CONSULTORÍA 3/3
Ordenación de la propiedad■Conocimiento, identificación, valoración y gestión de la propiedad.■ Inventarios, censos, catastro, deslindes, expropiaciones, dominio público y concentración parcelaria.■ Valoraciones, tasaciones, estudios económicos y jurídicos.
Tecnologías de la información■ Desarrollo de Sistemas de Información:
■ e-Administración.■ Gestión y control de ayudas y subvenciones y tramitación
de expedientes.■ Sistemas de inspección.■ Sistemas de trazabilidad.■ Sistemas de adquisición de datos y redes de alerta.■ Sistemas para la gestión recursos y medios móviles.■ Sistemas de gestión del conocimiento y entornos decolaboración.■ Registros, catálogos, inventarios y archivos.■ Sistemas y servicios de información geográfica (SIG): generación de contenido cartográfico y modelos digitales,ortofotografía, sistemas de teledetección y fotogrametría, gestión de servidores de información geográfica y desarrollo de visores y aplicaciones Web para dispositivos fijos y móviles.
■ Servicios de consultoría y sistemas:■ Consultoría tecnológica.■ Administración de Sistemas y Bases de Datos.■ Creación y mantenimiento de Centros de Atención a Usuarios y servicios de help-desk.■ Servicios de digitalización, catalogación y gestión documental. 22
ACTIVIDADESACTUACIONES
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SANIDAD Y SALUD
Salud pública■ Diseño y desarrollo de estrategias para el fomento de la información, educación y promoción de la salud en el ámbito de la nutrición, como la implantación de hábitos saludables o la prevención de la obesidad.■ Prevención y análisis de riesgos químicos, biológicos y ambientales.■ Evaluación de medicamentos.
Sanidad animal, forestal y vegetal■Redes de vigilancia fitosanitaria y animal que permitan la rápida gestión de alertas sanitarias a través de las técnicas más avanzadas.■ Realización y evaluación de campañas de saneamiento ganadero, programas de vigilancia y erradicación de enfermedades.■ Diseño y ejecución de planes de vigilancia sanitaria de fauna silvestre en espacios naturales, gestión de centros de recuperación.■ Control en fronteras.■ Formación de los inspectores responsables del trabajo de campo.■ Tratamiento de enfermedades y plagas forestales.Evaluación de productos fitosanitarios y otros mediosde defensa
ACTUACIONES
Seguridad alimentaria■ Realización de auditorías y controles en la trazabilidad animal, vegetal y de alimentos y en sus programas oficiales de control y certificación.■ Recogida y análisis de datos sanitarios y alimentarios.■ Evaluación de riesgos alimentarios.■ Gestión y comunicación de riesgos ante situaciones de crisis o emergencias.■ Identificación animal y seguimiento de ganado.■ Gestión de cadáveres y subproductos de origen animal.
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MEDIO AMBIENTE
Biodiversidad
■ Inventario, diagnóstico, caracterización, conservación, gestión y seguimiento de especies de flora y fauna y hábitat terrestres y marinos.■ Centros de cría y recuperación, y otras infraestructuras para la gestión de especies.■ Conservación de recursos genéticos.■ Seguimiento y control de especies invasoras.■ Desarrollo e implementación de la legislación nacional, internacional y autonómica sobre conservación de la biodiversidad, elaboración de estrategias y planes de conservación y recuperación.■ Planificación y gestión de aprovechamientos cinegéticos y piscícolas.
Conservación, mejora y recuperación de espacios■Planificación de espacios naturales.■Mantenimiento, vigilancia, restauración y control de espacios naturales terrestres y marinos.■ Elaboración de estudios diagnósticos para la regeneración de los suelos y acuíferos.
ACTUACIONES
� Actuaciones para la conservación y gestión de las especies silvestres, teniendo en cuenta el desarrollo sostenible del territorio y las afecciones que puedan causar a otras actividades económicas primario (daños agricultura y/o ganadería)
� Estudio, Control y seguimiento de Especies Exóticas invasoras
� Estudio y Conservación
Inventarios y seguimiento de Fauna y Flora
� Inventario, censo, corología y toma de
datos biológicos, ecológicos y de
amenazas sobre la especie y el hábitat
� Estudios demográficos
� Evaluación del nivel de amenaza según
los criterios internacionalmente
aceptados (IUCN)
• Diseño y puesta en marcha de sistemas
de seguimiento
� Actuaciones para la conservación y gestión de las especies silvestres, teniendo en cuenta el desarrollo sostenible del territorio y las afecciones que puedan causar a otras actividades económicas primario (daños agricultura y/o ganadería)
Elaboración de planes de conservación/recuperación de especies
• Desarrollo de estrategias de conservación de especies amenazadas
� Desarrollo de planes de acción de flora y
fauna amenazada
� Acciones de conservación in-situ y ex-situ
(traslocaciones, cría en cautividad bancos
de germoplasma)
� Evaluación y gestión de Recursos
cinegéticos
� Establecimiento de técnicas sostenibles de
control de predadores
� Evaluación de daños de la fauna silvestre a
agricultura y ganadería, y desarrollo de
medidas preventivas
� Desarrollo de cartografías digitales y sistemas de información geográficos (SIG) de tipos de vegetación , hábitat y ecosistemas, como herramientas para la conservación de la naturaleza, la gestión del territorio y el desarrollo sostenible.
Inventarios y cartografía de Hábitat
� Elaboración de Listas patrón de hábitat
� Cartografía digital de hábitat� Delimitación, seguimiento de
hábitat y evaluación del estado de conservación
Portada del Manual y Atlas de hábitat naturales y seminaturales de España
Cartografía de hábitat de Extremadura e. 1:25.000
� Realización de un sistema digital para su gestión, consulta y mantenimiento
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Cartografías y SIGEjemplo: sistemas naturales PN de Cabañeros
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Cartografías y SIG
Desarrollo de App y aplicaciones WEB
mobile con geolocalización
Ejemplo: APP dispositivos móviles
Desarrollos de aplicaciones de smartphone
para consulta de información sobre la
naturaleza.
NATURALEZA MAGRAMA: El acceso a la
información se realiza mediante servicios
interoperables, que mediante
geolocalización, permite al usuario
acceder a los datos cartográficos
disponibles; de esta manera, se accede a
las fichas descriptivas de los espacios que
integran la Red Natura 2000, los Espacios
Naturales Protegidos, las Reservas de la
Biosfera o las especies descritas en el
Mapa Forestal de España.
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Planificación y gestión
Ordenación de los recursos naturales y planificación de usos y actividades en Espacios Naturales
Protegidos y otros territorios (ámbitos rurales/forestales), con objeto de fomentar un desarrollo
socioeconómico y puesta en valor de los recursos de manera armoniosa con la conservación de
los valores naturales y de la biodiversidad.
• Planes de Ordenación de los Recursos Naturales
• Planes Rectores de Uso y Gestión
• Planes de Ordenación de lo Recursos Forestales
• Planes de Protección contra Incendios Forestales a diferentes escalas (regionales, provinciales, municipales, ZAR, etc.)
• Planes de desarrollo sostenible en comarcas rurales
• Instrumentos de gestión de espacios de la Red Natura 2000
• Planes sectoriales de Espacios Naturales Protegidos: ej. uso público, accesibilidad, seguimiento y evaluación ambiental,…
Red Natura 2000 y aplicación de las
Directivas europeas de Naturaleza
�Gestión de la información oficial de la Red Natura 2000 (Base de datos y cartografía digital) y adecuación a los requerimientos europeos
�Elaboración de instrumentos de gestión (planes de gestión, planes directores, etc.) de espacios protegidos Natura 2000 a distintas escalas
�Realización de los informes sexenales de aplicación de las Directivas Hábitats y Aves
�Estudios y actuaciones:� Caracterización ecológica y socioeconómica de la Red Natura
2000.� Ecorregionalización de España basada en la identificación y
clasificación de ambientes terrestres� Valoración de los costes de conservación de la Red Natura 2000
en España.� Realización de sistemas de indicadores� Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos
de hábitat de interés comunitario en España
Actuaciones de asesoramiento y apoyo técnico a las administraciones competentes sobre las obligaciones derivadas de las Directivas de Hábitats y de Aves
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MEDIO AMBIENTE 2/2
Selvicultura y gestión forestal■Planificación estratégica de la política forestal y ordenación de montes, proyectos y actuaciones de restauración y mejora de las masas forestales. Inventarios y mapas forestales.■ Realización de repoblaciones, clareos, podas y desbroces, con eliminación de los restos vegetales generados.■ Aprovechamiento forestal y su aplicación a la bioenergía.
Corrección hidrológico-forestal y lucha contra la erosión■Ordenación agro-hidrológica de cuencas, proyectos y obras de corrección de torrentes y actuaciones en cauces.■ Realización de estudios de regulación de dominio público y estimación de daños frente a inundaciones.■ Realización del Inventario Nacional de Erosión de Suelos.
Prevención, vigilancia y lucha contra incendios forestales■Planificación contra incendios forestales.■ Vigilancia y actuaciones preventivas.■ Apertura y mantenimiento de pistas forestales y cortafuegos.■ Gestión de equipos de lucha contra los incendios
ACTUACIONES
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Presentación de la empresa pública: el Grupo TRAGSA
Líneas de proeyctos relacionadas con el trabajo de biólogos y ambientólogos
Doble vertiente de trabajo: gestión vs técnica
La organización de la empresa y los puestos asumibles por biólogos
OBJETIVOS
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Dirección/Personal de OrganigramaDirectorDirector AdjuntoSubdirectorGerente
Mandos/Personal de GestiónJefe de DepartamentoJefe de grupos de Actuación y ProyectosJefe de Actuaciones y ProyectosResponsable de Actuación y Proyectos
TécnicosExpertoTécnicos superioresTécnicos medios
OperaciónOperador/Ayudante/Capataz/peones
ApoyoSecretaria de DirecciónAuxiliares/Administrativos Ordenanza
PUESTOS/FUNCIONES/ROLES
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La Gerencia de medio Natural y Política Forestal
PUESTOS Y TITULACIÓN
% total Gerencia
% total tit sup
71TITULADOS
SUPERIORES68,27
21,13 Biólogos
9,86 CCAmbientales
12TITULADOS
MEDIOS11,54
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LOS ACTORES DE UN PROYECTO
CLIENTENecesidad/Posibilidad/
Restricciones
Unidades FuncionalesPersonalFunciones…..
PROYECTOFasesProcesosÁreas de ConocimientoActividadesPaquetes de TrabajoTareas…..
Unidades EstructuralesContratación RRHHRiesgo Laboral CalidadGestión Ambiental….
CO
NS
ULT
OR
A
Est
rate
gias
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Presentación de la empresa pública: el Grupo TRAGSA
Líneas de proyectos relacionadas con el trabajo de biólogos y ambientólogos
Doble vertiente de trabajo: gestión vs técnica
La organización de la empresa y los puestos asumibles por biólogos
OBJETIVOS
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Organigrama
PRESIDENCIA
SECRETARÍAGENERAL
DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
DIRECCIÓN TÉCNICA DE
TRAGSA
DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRAGSATEC
DIRECCIÓN DE RELACIONES
INSTITUCIONALES-DESARROLLO DE
NEGOCIO
UNIDAD DE AUDITORÍA
DIRECCIÓN ECONÓMICO FINANCIERA
DELEGACIONES AUTONÓMICAS
¿COMO FUNCIONA?
EL GRUPO TRAGSA
El Inventario Nacional de Biodiversidad
Universidad Rey Juan Carlos. Madrid 2 de abril 2014
Elena Bermejo [email protected]
Gracias y ¡¡buena suerte!!