PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA

El 24 de diciembre de 2007 fue publicado en el B.O. el Decreto Nacional N°140/2007 mediante el cual se declara de interés y prioridad nacional el uso racional y eficiente de la energía.

La Provincia de Córdoba adhiere mediante Decreto Provincial N° 2476/2007 de fecha 28 de diciembre de 2007.

El Gobierno Nacional propende a un uso eficiente de la energía, teniendo en cuenta que en su mayoría, la misma proviene de recursos naturales no renovables, y plantea que la eficiencia energética no es una actividad coyuntural, sino de carácter permanente de mediano a largo plazo.

Establece un PROGRAMA DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA (PROUREE) en edificios públicos de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL y aprueba el PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA (PRONUREE), destinado a contribuir y mejorar la eficiencia energética de los distintos sectores consumidores de energía.

Se invita a las instituciones públicas y privadas, en particular a aquellas que se interesen y trabajen en el tema del uso eficiente de la energía, a sumar sus esfuerzos a los de la SECRETARIA DE ENERGIA.

El plan de acción que en el corto plazo es el de:

Iniciar las gestiones necesarias para el desarrollo de una campaña masiva de Educación, Concientización e Información a la población en general y a los niños en edad escolar en particular, a fin de transmitir la naturaleza de la energía, su impacto en la vida diaria y la necesidad de adoptar pautas de consumo prudente de la misma.

Iniciar las gestiones conducentes para el reemplazo masivo de lámparas incandescentes por lámparas de bajo consumo, en todas las viviendas del país.

Iniciar las gestiones conducentes al establecimiento de un régimen de etiquetado de eficiencia energética destinado al desarrollo e implementación de estándares de eficiencia energética mínima para ser aplicados a la producción, importación y/o comercialización de equipos consumidores de energía.

Auspiciar Convenios entre Empresas Distribuidoras de Energía Eléctrica, Universidades Nacionales, Organismos Tecnológicos y Cámaras Empresariales y con países integrantes y asociados del MERCOSUR, cuyo objetivo sea mejorar la eficiencia energética de las empresas. Las empresas que verifiquen la implementación de dichas mejoras obtendrán un Certificado de Eficiencia Energética, que les facilitará el acceso a financiamiento promocional destinado a la mejora tecnológica.

En el mediano y largo plazo se establece:

Implementar en un plazo de 90 días , los mecanismos necesarios para que se logre Formular un Programa de Eficiencia Energética para el Sector Industrial , Comercial y de Servicios que permitan reducir costos a partir del uso eficiente de los recursos energéticos y productivos. Establecer perfiles de consumo, realizar diagnósticos para evaluar el actual desempeño energético de los procesos productivos, identificar oportunidades de mejora, implementar las mismas y poner en marcha programas de gestión que permitan desarrollar indicadores energéticos y establecer metas de mejora de los mismos.

Diseñar y desarrollar programas tecnológicos que tiendan al desarrollo de Empresas Proveedoras de Servicios Energéticos y la promoción de aplicaciones tecnológicas eficientes.

Se desarrollarán estándares que servirán de guía sobre aspectos vinculados a la iluminación eficiente, sistemas de calefacción y acondicionamiento de aire, conservación de alimentos, empleo del agua, etc.

Colaborar en la formulación y revisión de la normativa de construcción para edificios con diferentes aplicaciones dentro del sector terciario, impulsando el desarrollo de códigos de edificación que contemplen aspectos de eficiencia energética tanto sobre aspectos constructivos como en el empleo de materiales específicos.

Iniciar las gestiones necesarias para incorporar a los planes educativos de los distintos niveles de formación conceptos generales de energía, eficiencia energética, energías renovables y ambiente, en coordinación con las jurisdicciones correspondientes implementando además cursos de postgrado en eficiencia energética en las Universidades Nacionales, a fin de contar con los profesionales necesarios para brindar asistencia técnica en esta materia.

Desarrollar un plan para el aprovechamiento en el mediano plazo del potencial ofrecido por la cogeneración eléctrica en la REPUBLICA ARGENTINA, como forma de mejorar el abastecimiento de electricidad, ahorrar combustible, reducir las pérdidas de transmisión y reducir emisiones nocivas para el ambiente implementando un marco regulatorio apropiado para fomentar el desarrollo de proyectos de cogeneración eléctrica en el país.

Establecer niveles máximos de consumo específico de energía, o mínimos de eficiencia energética, de máquinas y/o artefactos consumidores de energía fabricados y/o comercializados en el país, basado en indicadores técnicos pertinentes, y proponer un cronograma para la prohibición de producción, importación y comercialización de lámparas incandescentes.

Evaluar distintas alternativas regulatorias y tarifarias a fin de establecer mecanismos permanentes de promoción de la eficiencia energética en el ámbito de las empresas distribuidoras de energía eléctrica y gas natural sujetas a regulación federal.

Contribuir a eficientizar los Sistemas de Alumbrado Público y Semaforización en todo el país y promover el desarrollo e implementación de metodologías de relevamiento de los Sistemas de Alumbrado Público y Semaforización, y de una base de datos donde consten las características principales de dichos sistemas, en coordinación con las jurisdicciones que correspondan evaluando la conveniencia de la implementación de equipos y sistemas economizadores de energía de los Sistemas de Alumbrado Público y Semaforización.

Impulsar el ahorro energético en el sector TRANSPORTE PUBLICO mediante una ampliación y mejora de la gestión del transporte colectivo y su implementación más adecuada a la distribución demográfica y a la movilidad de la región.

En cuanto al TRANSPORTE AUTOMOTOR propone diseñar un Programa Nacional de Conducción Racional, así como participar en el diseño de un programa de etiquetado automotor que evalúe los actuales estándares de consumo del parque automotor ligados a los modelos de emisiones generadas para los distintos combustibles del parque automotor y de una campaña de concientización sobre los impactos ambientales y energéticos derivados del uso intensivo de vehículos.

En cuanto a las VIVIENDAS propone iniciar las gestiones conducentes para el diseño de un sistema de certificación energética de VIVIENDAS NUEVAS. Establecer índices máximos de consumo, tanto de energía eléctrica como de energía térmica. Incluir el uso óptimo de la energía solar en la fase del diseño arquitectónico y en la planificación de las construcciones (tanto para calentamiento como para iluminación).

En las VIVIENDAS EN USO propone desarrollar un sistema de incentivos para la disminución del consumo de energía además de diseñar una estrategia para la implementación masiva de sistemas de calentamiento de agua basados en energía solar, especialmente en poblaciones periféricas.

Para contribuir a evitar el CAMBIO CLIMÁTICO se propone valuar el papel significativo del MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (MDL) —adicionalmente del mercado de carbono internacional— para apoyar la realización de proyectos de eficiencia energética, promocionando la aplicación del MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (MDL) programático, desarrollar un plan para el aprovechamiento del potencial de esta fuente de financiación y cooperación técnica internacional.

El 25 de febrero de 2008 el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (MPFIPYS) publica en el B.O. la Resolución 24/2008 que establece la estructura y composición de la Comisión de Apoyo, Seguimiento y Control de cumplimiento de las medidas del PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA (PRONUREE) creada por el decreto Nacional 141-2007 y aprueba el Reglamento General del PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA (PRONUREE). El Coordinador y representante de la Provincia de Córdoba en dicha Comisión es el Sr. Miguel BONETO.

El 4 de marzo de 2008 la Secretaria de Energía publica en el B.O. la Resolución 7/2008 mediante la cual Aprueba el Reglamento Particular Plan de Eficiencia Energética en el Ámbito Provincial, Municipal y Local. Instruye a la DIRECCION GENERAL DE COOPERACION Y ASISTENCIA FINANCIERA, a realizar las acciones pertinentes y conducentes con el objeto de dar celeridad a la implementación.

El 17 de marzo de 2008 el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos publica en el B.O. la Resolución 553/2008 mediante la cual adopta la "Guía para el Uso Eficiente de la Energía en Edificios y Dependencias Públicas", prohíbe en el ámbito de ese Departamento de Estado, la compra de lámparas incandescentes de cualquier tipo, excepto para las situaciones que se consideren de especial necesidad, determinando que como reemplazo se utilizarán sus equivalentes en potencias de lámparas fluorescentes compactas de bajo consumo, y además prohíbe la compra de tubos fluorescentes lineales T-

10 y T-12, siendo estos reemplazados por sus equivalentes en potencias de tubos fluorescentes lineales T-8 o de mayor eficiencia

Es importante analizar el Reglamento General del PRONUREE , el Convenio Marco de adhesión al plan por parte de Provincias, Municipios y Comunas y los reglamentos particulares: “PLAN DE EFICIENCIA ENERGETICA EN EL AMBITO PROVINCIAL, MUNICIPAL Y LOCAL” y el “ PLAN DE CONCIENTIZACION E IMPLEMENTACION DEL USO RACIONAL DE ENERGIA EN USUARIOS RESIDENCIALES” que surgen como Anexos de la Resoluciones antes mencionadas, así como la “GUIA PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGIA EN EDIFICIOS Y DEPENDENCIAS PUBLICAS”.

En los mismos están los lineamientos generales que deberán seguir cada uno de los usuarios del mercado eléctrico de los cuales podemos citar los mas importantes a saber, en cuanto a los USUARIOS RESIDENCIALES se prevé:

Una campaña de concientizacion sobre los beneficios del uso racional y eficiente de la Energía, además reemplazar lámparas incandescentes o de alto consumo por lámparas fluorescentes de bajo consumo (LFC´s). La Secretaria de Energía por si, a través de tercero y/o por Entidades o Dependencias del MPFIPYS afrontara los costos de las LFC´s necesarias. El plan prevé en los primeros seis meses de 2008 reemplazar 5 millones de lámparas y en el plazo de los siguientes 2 años el reemplazo de entre 15 y 20 millones . La Distribuidora en la prueba piloto deberá relevar los beneficiarios residenciales, para preparar la metodología operativa de entrega de lámparas. Dicho plan debe ser aprobado por la S.E. Personal autorizado de la Distribuidora entregará hasta 2 lámparas contra entrega de igual cantidad de incandescentes de potencia equivalente. La entrega de lámparas por parte de la S.E. estará supeditada a la disponibilidad y los planes operativos que se definan al respecto. Los beneficiarios firmaran el recibo de las lámparas LFC¨s , entregaran las incandescentes y recibirán material informativo al respecto. También podrán retirarlas de las oficinas de la distribuidora.

Se fija un mecanismo para fijar el precio de referencia de las lámparas y la Compañía administradora del Mercado Mayorista CAMMESA será la autorizada para gestionar la transferencias de fondos del plan piloto, todo supeditado a la existencia de crédito presupuestario definido por la S.E. que depende del MPFIPYS. Todo el mecanismo esta previsto en el PLAN DE CONCIENTIZACION E IMPLEMENTACION DEL USO RACIONAL DE ENERGIA EN USUARIOS RESIDENCIALES

Además propicia la optimización del uso de la Energía eléctrica en el ÁMBITO PROVINCIAL, MUNICIPAL Y LOCAL . Propone sustituir lámparas y/o luminarias por otras de mayor eficiencia energética en el alumbrado público, en espacios públicos y Semaforización.

Para sustituir lámparas y/o luminarias las provincias, municipios y comunas deberán suscribir Convenios Marcos con el MPFIPYS. De los mismos derivaron convenios específicos suscriptos por la Secretaria de Energía y los organismos intervinientes, previa presentación de un plan de Acción para considerar la financiación del Estado Nacional. La Secretaria de Energía realizara transferencias de fondos no reintegrables ajustándose a la Resolución N° 268/2007 del MPFIPYS.

Deberán presentar un proyecto de reemplazo de luminarias, un proyecto de reinversión en futuras acciones, y enviaran junto con el proyecto un Informe técnico-económico, que mida el ahorro total en pesos y en kWh y un cronograma de recambio, siendo dicha documentación respaldada técnicamente por la distribuidora que sirva la zona validando la información del proyecto.

Se comprometen a regular la temperatura de refrigeración de los edificios públicos a 24 °C, a apagar las luces ornamentales a las Cero Horas, disminuir el consumo del alumbrado publico, cerrar la administración a partir de las 18 Hs apagando equipos eléctricos en la medida que no afecten los servicios esenciales a la comunidad.

En cuanto al RESTO DE LOS USUARIOS NO RESIDENCIALES la S.E. auspiciara convenios con instituciones a efectos que colaboren y participen en la implementación de medidas de racionalidad y eficiencia energética, ya que aquellas empresas que verifiquen mejoras en el uso racional de la Energía, obtendrán un Certificado de Eficiencia Energética que les facilitara el acceso a financiamiento promocional destinado a las nuevas tecnologías.

Para el etiquetado de equipos eléctricos en cuanto de eficiencia energética mínima se instrumentara el PROGRAMA DE ETIQUETADO DE ARTEFACTOS ELECTRICOS (PROCAE) DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.

Ha sido designada la UNIVERSIDAD TECNOLOGIA NACIONAL UTN como UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y CONTROL actuando en todo momento como auxiliar y asistente técnico de la S.E.

La UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y CONTROL (UTN) deberá realizar informes periódicos a la S.E. del grado de avance del PRONUREE así como las recomendaciones necesarias para alcanzar una eficiente ejecución del mismo.

La S.E. realizara informes periódicos del grado de cumplimiento de los objetivos establecidos, de las acciones establecidas en el PRONUREE, siendo estas elevadas al Sr. Ministro del MPFIPYS , como a los organismos de control interno y externo del la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL debiendo contener además el cumplimiento de la asignación de los recursos, de las condiciones de traspaso de recursos, el cumplimiento de las acciones financieras, de los procesos y las Auditorias realizadas y pendientes.

Es muy importante analizar y tener en cuenta la GUIA PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGIA EN EDIFICIOS Y DEPENDENCIAS PUBLICAS, la cual tiene conceptos útiles y tiene material de consulta y apoyo en el plan de concientizacion a implementar.

Con respecto a la contaminación de las LFC´s y de los tubos fluorescentes al igual que las lámparas de alumbrado, al contener pequeñas cantidades de mercurio, será motivo de un análisis particular por los especialistas en el tema, pero si es conveniente recomendar un plan de acción para su correcta manipulación y descarte.

Debemos seguir los avances respecto al USO RACIONAL DE LA ENERGIA, por parte del estado Nacional, Provincial, Municipal y de nuestro sector, iniciando además una campaña de concientizacion que nos comprometa como habitantes de este planeta a disminuir la contaminación ambiental, siguiendo los conceptos MANIFESTADOS en el ultimo Congreso de FECESCOR en la FALDA (2007) :“ LA CRISIS ENERGETICA TIENE QUE VER CON LAS CONDICIONES DE VIDA EN EL PLANETA. PARA QUE LAS GENERACIONES FUTURAS PUEDAN DISFRUTAR DEL MUNDO QUE HOY CONOCEMOS DEBEMOS LOGRAR QUE TODOS LOS DIRIGENTES Y FUNCIONARIOS DEL MUNDO EN GENERAL, DEL ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL EN PARTICULAR SE INVOLUCREN EN PROGRAMAS Y PLANES DE ACCION TENDIENTES A LOGRAR EL USO EFICIENTE DE LA ENERGIA Y EL DESARROLLO DE ENERGIAS LIMPIAS Y SOSTENIBLES, Y LOGREMOS ENTENDER QUE LA CRISIS ES UN PROBLEMA DE CADA UNO DE LOS HABITANTES DE LA TIERRA “.

Ing. Osvaldo JOSE

FECESCOR

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