pti hualaihué mayo2011

PLAN DE TRABAJO DE INTERVENCIN CICLO 2011-2012

REGIN COMUNA INTERVENCIN

Los Lagos Hualaihu CONAF-Hualaihu

PTI. INTERVENCIN CONAF-HUALAIHU. REGIN DE LOS LAGOS

ndicePRESENTACIN I. CONTEXTUALIZACIN DE LA INTERVENCINA. ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIN ALIADA Y B. DIAGNSTICO LOCAL

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PROFESIONALES SP

II. SUJETOS DE INTERVENCIN III. SUSTENTABILIDADA. ALIANZAS Y CONVENIOS DE COLABORACIN ESPECFICOS DE LA INTERVENCIN B. PROSPECCIN DE PROYECTOS ASOCIADOS A LA INTERVENCIN

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IV. PROGRAMACIN MENSUAL DE LA INTERVENCIN IV. SUSTENTABILIDAD

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A. MAPA DE ACTORES ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED . B. ALIANZAS ESTRATGICAS Y CONVENIOS DE COLABORACIN DE ALCANCE COMUNAL C. PROSPECCIN DE PROYECTOS A NIVEL COMUNAL ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED .

Documento elaborado por el Equipo SERVICIO PAS Intervencin CONAF-Hualaihu Comuna Hualaihu, Regin Los Lagos Fundacin Superacin de la Pobreza 28 de Febrero de 2011 Destinatarios: Contrapartes institucionales Beneficiarios del Programa SERVICIO PAS

Director Regional: Juan Carlos Silva Yez Jefe Territorial: Eduardo Sotelo Inostroza Profesionales SERVICIO PAS: 1. Claudia Alcaras Carvajal 2. Giovanna Gederlini Ramrez

www.superacionpobreza.cl

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PresentacinLa Fundacin Superacin de la Pobreza (FSP) es una institucin privada, sin fines de lucro y con intereses pblicos, cuya misin es contribuir a la superacin de la pobreza promoviendo mayores grados de equidad e integracin social en el pas, que aseguren el desarrollo humano sustentable de las personas que hoy viven en situacin de pobreza y exclusin social. Desarrollamos intervenciones sociales a travs de nuestro programa SERVICIO PAS, que tiene como fin contribuir a la superacin de la pobreza en comunidades que viven en contextos de vulnerabilidad, aislamiento y exclusin social, a travs del trabajo mancomunado entre profesionales jvenes, voluntarios, autoridades locales y las propias comunidades. Adems, SERVICIO PAS cuenta con el apoyo de distintas entidades privadas y fondos pblicos para su financiamiento. Durante el ciclo 2011-2012, la FSP y su programa SERVICIO PAS, estn presentes en unas 150 comunas urbanas y rurales distribuidas en todas las regiones de Chile, a travs de ms de 400 profesionales y alrededor de 1.500 voluntarios que se integran este ao a nuestra institucin, para vivir y trabajar junto a las comunidades en situacin de pobreza. La FSP tiene presencia en la Regin de Los Lagos Los Ros desde el 1995. Cuenta actualmente con un equipo liderado por el Director Regional, representante poltico-estratgico de la institucin y responsable de la conduccin ejecutiva y administrativa a nivel regional, y conformado dos personas que acompaan los procesos administrativos y operativos de la institucin. Asimismo, el equipo regional est integrado por tres Jefes Territoriales, responsables de garantizar, a travs de la direccin de los equipos de Profesionales SERVICIO PAS (PSP) que estn a su cargo, la implementacin tcnica y operativa de la intervencin social a nivel local, velando por la calidad, pertinencia y cumplimiento de compromisos, metas y resultados asociados a las intervenciones. Para este ciclo, en la regin trabajarn un total de 42 profesionales SERVICIO PAS, encargados de la ejecucin directa de las intervenciones.

A su vez, en el 2007 la FSP ha establecido una alianza con Ilustre Municipalidad de Hualaihu, para desarrollar el programa SERVICIO PAS en la comuna de Hualaihu, durante el periodo 2011- 2015. En este contexto, durante el ciclo 2011-2012, se implementarn dos intervenciones SERVICIO PAS en la comuna, distribuidas en 20 localidades, en las que se abordarn los mbitos de vivienda y trabajo. Para ello, contamos con cuatro profesionales SERVICIO PAS, encargados de la articulacin directa con la comunidad para la ejecucin de las intervenciones. Es en este marco que se desarrolla la intervencin CONAF-Hualaihu, en las localidades de La Poza, Quildaco (Bajo, Mui y El Valle), Rolecha, Aulen, Chauchil, Lleguiman, Hualaihu Estero, Hualaihu Puerto, El Varal, Isla Llancahu, El Manzano, Puntilla Pichicolo, Lago Cabrera y Chaqueihua, con una proyeccin de 4 aos de duracin y enfocada durante este ciclo en el mbito de Trabajo. En este documento se presenta el Plan de Trabajo de la Intervencin (PTI), en el cual se plasman los resultados de un ejercicio colectivo de reflexin y discusin acerca de los nfasis de las intervenciones SERVICIO PAS para el ciclo 2011-2012 a nivel regional y comunal, y de sus proyecciones a nivel local para la localidades de La Poza, Quildaco (Bajo, Mui y El Valle), Rolecha, Aulen, Chauchil, Lleguiman, Hualaihu Estero, Hualaihu Puerto, El Varal, Isla Llancahu, El Manzano, Puntilla Pichicolo, Lago Cabrera y Chaqueihua Este plan fue elaborado por los profesionales SERVICIO PAS a cargo de la


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PTI. INTERVENCIN CONAF-HUALAIHU. REGIN DE LOS LAGOS intervencin, en un proceso participativo que involucra al equipo regional de la FSP, a las contrapartes institucionales locales y a la comunidad beneficiada por la intervencin. Este proceso de planificacin fue desarrollado a tres niveles: planificacin estratgica regional, proceso del cual deriva el Plan Bi-Regional; planificacin territorial a escala comunal, que corresponde al proceso de construccin de este PTTA, donde se plasma la bajada territorial de los lineamientos estratgicos definidos en el Plan Regional; planificacin de la intervencin, que est asociado a la construccin del Plan de Trabajo de Intervencin (PTI), en el cual se define la especificidad local de cada intervencin y su programacin operativa mensual.

El objetivo de este documento es organizar el trabajo que los profesionales SERVICIO PAS deben desarrollar con sus sujetos de intervencin, y presentar una programacin mensual de actividades que permita hacer un seguimiento y ajuste constante de la intervencin. Para ello, en este documento se presenta un breve anlisis del contexto de la intervencin, se definen y caracterizan los sujetos de intervencin, se precisan las actividades, tareas y acciones que se llevarn a cabo con cada grupo de beneficiarios, y se entregan consideraciones respecto de la sustentabilidad de los procesos y los resultados desarrollados en las localidades y en la comunidad involucrada. Por ltimo, mediante la difusin de este documento se busca invitar a nuestras contrapartes institucionales locales y a la comunidad de los barrios, localidades e instituciones en las que se desarrolla la intervencin, a participar de este proceso de construccin conjunta, que se nutre de un esfuerzo permanente de seguimiento, discusin, evaluacin y actualizacin de nuestro quehacer programtico.


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I. Contextualizacin de la Intervencina. Antecedentes de la Institucin Aliada y Profesionales SPDatos de la Institucin Aliada CONAFNombre: CONAF Oficina de rea Hualaihu

RUT: 61.313.000-4 Direccin: Bernardo O Higgins esquina Lago Pinto Concha Provincia: Palena Provincia: Palena Provincia: Palena

Fono: 065-217297 Direccin Web:

Fono: 065-217297

Fono: 065-217297

Autoridad mxima de la institucinNombre: Jorge Aichele RUT: Telfono Fijo: 486101 Celular: Profesin/Ocupacin: Ingeniero Forestal Correo [email protected] Electrnico:

Coordinador o Contraparte de la Institucin Aliada a cargo de acompaar a los Profesionales SPNombre: RUT: Fono Fijo: Juan Rudolph Antillanca 12.337.891-1 065-217297 Profesin/Ocupacin: Ingeniero Forestal Celular: Correo Electrnico: [email protected]

Direccin donde trabaja el Equipo Servicio PasNombre de la Institucin / Departamento / Escuela donde est instalado el Equipo SP: Oficina Comunal CONAF Hualaihu Nombre de la persona responsable de la Institucin / Departamento / Escuela: Juan Rudolph Antillanca Direccin: Bernardo OHiggins esquina Lago Pinto Concha Localidad: Hornopirn Telfono: 065-217297 Comuna: Hualaihu Fax: 065-217297 Regin: Los Lagos Correo: [email protected]

Profesionales SERVICIO PASNombre de PSP 1: Telfono PSP 1: Nombre de PSP 2: Telfono PSP 2: Claudia Alcaras Carvajal 99485328 Giovanna Gederlini Ramrez 97046249 Profesin PSP1: Ingeniera Forestal Correo PSP1: [email protected] Profesin PSP2: Socioeconomista Correo PSP2: [email protected]


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b. Diagnstico localA partir de los elementos presentados en el PTTA y del anlisis de las localidades, a continuacin se describen los elementos de contexto que es importante relevar y que fundamentan los nfasis de la intervencin.1

En la comuna de Hualaihu, la economa histricamente se ha caracterizado por ser mixta y estar representada por las explotaciones silvoagropecuarias de pequea escala y la extraccin de mariscos2 debidos a razones de carcter estacionario. Sin embargo, esto sufrir una modificacin en la dcada de los 80, debido a que la extraccin de merluza pasa a ser la principal actividad, para incorporarse luego en 1986 el cultivo de salmn. Esto se condice en una primera instancia, con la explosin demogrfica acontecida en la Comuna (variacin de XX% con respecto al CENSO del 2002), y por otra parte, pese a las buenas proyecciones de esta actividad, la industria salmonera se ve afectada en el 2008 por la peor crisis de su historia debido a la aparicin del virus ISA3 (donde 230 cultivos se ven afectados), lo que signific finalmente una disminucin importante en la produccin salmonera y su posterior retirada de la Comuna, esto dejo como consecuencia una economa local en declive y consecuentemente un aumento de cesanta. Este alto ndice cesanta, la falta empresas que generen algn tipo de trabajo, o la falta de oportunidad para desarrollar algn tipo actividad econmica que genere recursos para las familias entre otros, son factores que claramente influyen en el desarrollo de muchos de los habitantes de la comuna de Hualaihu. Por su parte el recurso forestal existente, representa un potencial polo de desarrollo, para sus propietarios. Claro est que dicho desarrollo necesariamente debe realizarse dentro de los marcos tcnicos y legales, vlidos para el sector. Es de esta forma, como el manejo sustentable del recurso forestal, aparece como una herramienta potente de planificacin y desarrollo de la actividad Forestal, mediante el cual es posible plantear una alternativa de trabajo que proyectada en el largo plazo, contribuya a la economa rural. El rea de intervencin a partir del mes de mayo hasta septiembre (estimacin aproximada por el equipo tcnico SP) comprende en mayor medida, los sectores costeros de la comuna, tales como: La Poza, Quildaco (Bajo, Mui y El Valle) e Isla Llancahu (Quiacas). Se trata de un territorio donde la poblacin es rural, compuesta en su mayora por pequeos propietarios que desarrollan actividades ligadas principalmente al mar, el bosque, la ganadera y la agricultura de subsistencia. Siendo el rubro forestal quien adquiere mayor relevancia, cada vez queLos elementos que ac se releven deben sustentar las decisiones que posteriormente se tomen respecto a los servicios, prestaciones, actividades y tareas a desarrollar. 2 Plan Desarrollo Local Comuna de Hualaihu- CONAF (2010). 3 Informacin extrada en El presente y futuro de la industria salmonera en Chile (18 de abril 2011) http://www.profesionales.cl/blog.php?b=245&nojs=11


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PTI. INTERVENCIN CONAF-HUALAIHU. REGIN DE LOS LAGOS los dems bajan sus rentabilidades. Al tratarse de un amplio territorio a abarcar, en total 16 localidades, se dar inicio por 5 de ellas, en lo que se valorar como un plan piloto para la implementacin de los Planes de Manejo y Diagnstico Territorial en cada una de las localidades. Sin embargo, dadas las condiciones climticas de la zona, es posible que el calendario estimado sufra modificaciones en la planificacin de das de terreno. Finalmente, se destaca la cooperacin de la comunidad en lo que es la disponibilidad de tiempo y espacio para llevar a cabo bi-intervensin tcnica-social siendo los beneficiarios los ms interesados en que se lleve a cabo cuanto antes.


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II. Sujetos de IntervencinDe acuerdo a los sujetos de intervencin identificados en el PTTA, a continuacin se indican los grupos focalizados para el desarrollo de la intervencin.4 (Se refiere a un cuadro sntesis de los beneficiarios, mayores antecedentes se encontrarn en las bases de focalizacin de beneficiarios).SUJETOS DE INTERVENCIN IDENTIFCADOS A MARZO 2011

Sujeto de Intervencin Nombres (Personas; Organizaciones; Familias) Localizacin 5JJVV JJVV JJVV JJVV JJVV La Poza Quildaco Bajo Quildaco Mui Quildaco el Valle Isla Llancahu

Intereses o necesidades N detectadas

Descripcin General / Perfil de Usuarios

III. Sustentabilidada. Alianzas y convenios de colaboracin especficos de la intervencinTeniendo en consideracin el mapa de actores identificado en el PTTA, a continuacin se proyectan las alianzas y vnculos institucionales de colaboracin a nivel de la intervencin, que constituyan oportunidades de sustentabilidad para los procesos y resultados que genera.CUADRO SNTESIS DE VNCULOS DE COLABORACIN A NIVEL DE LA INTERVENCIN INSTITUCIN / INDIVIDUO (nombre)Ilustre Municipalidad de Hualaihu Corporacin Nacional Forestal (CONAF)

Nombre del RepresentanteFreddy Ibacache

Detalle caracterstica del vnculo (Objetivo, compromiso, meta)Proporciona informacin para el equipo ejecutor. Proporciona lugar fsico para establecer centro de operaciones del equipo ejecutor, conocimiento de la comunidad y entrega de informacin necesaria para realizar el acercamiento con la comunidad. Apoyo en la convocatoria comunal.

Juan Rudolph Antillanca

Juntas Vecinales prodesal

Presidentes JJVV

Se refiere a un cuadro sntesis de los beneficiarios, mayor antecedentes se encontrarn en las bases de focalizacin de beneficiarios. 5 Recordar que un mismo grupo puede estar presente en ms de algn espacio, localidad o barrio a nivel comunal. www.superacionpobreza.cl

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b. Prospeccin de Proyectos asociados a la Intervencin6A continuacin se identifican algunas ideas de proyectos especficos asociados a la localidad, al barrio o Escuela, que pueden ser desarrollados durante el ciclo 2011-2012, siempre y cuando a lo largo del proceso de planificacin se evalen como proyectos factibles, pertinentes, complementarios y estratgicos para dar sustentabilidad a esta intervencin.IDEAS DE PROYECTOS PARA LA INTERVENCIN Nombre del Fondo (Pblico/Privado; Nacional/Internacional)Fondo A

Nombre del ProyectoProyecto 1

mbito(s)XX

Breve Descripcin (Objetivo, Beneficiarios, Factibilidad)XXX

NO TENEMOS

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No incluir los proyectos de alcance comunal o regional.


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PTI . INTERVENCIN CONAF HUALAIHU REGIN DE LOS LAGOS

IV. Programacin Mensual de la Intervencin7A partir de la matriz de servicios y prestaciones definida para la comuna, a continuacin se establecen las actividades y acciones que realizar el Equipo SERVICIO PAS para impulsar el desarrollo de la intervencin.MBITO/ SERVICIOTrabajo CONAFHualaihu

PRESTACINT1.2. Asesora Tcnica Especializada para la implementacin de Planes de Accin.

ACTIVIDADT1.1.2

ACCIONES VINCULADASDas de Bosque Realizacin de Planes de Manejo Forestal para pequeas superficies y Autorizacin Simple de Corta de Bosque Nativo Diagnstico Territorial

METODOLOGAEstudio Tcnico

BENEFICIARIOSDueo/as de predios en situacin de vulnerabilidad con situacin regularizada de propiedad

RESPONSABLEClaudia Alcaras

LUGARIsla Llancahu, La Poza y Quildaco (Bajo, Mui, el Valle)

FECHAMayoseptiembre

DURACIN5 meses

Diagnstico Rural Participativo Recoleccin de informacin Secundaria, Historias de Vida, entrevistas semiestructuradas, cuestionarios abiertos, grupos de discusin.

Miembros de la Localidad a intervenir

Giovanna Gederlini R.

Isla Llancahu, La Poza y Quildaco (Bajo, Mui, el Valle)

Mayoseptiembre

5 meses

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La programacin mensual se desprende del cronograma general de intervencin y tiene por finalidad operacionalizar y guiar el proceso de registro y sistematizacin


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Validacin:

___________________________Nombre /Firma/Timbre Jefe Territorial Fundacin Superacin de la Pobreza

___________________________Nombre /Firma/Timbre Coordinador Institucional


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CALENDARIZACIN MAYO DE 2011LUN MAR MI JUE VIE SB DOM LUN MAR MI JUE VIE SB DOM

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13ANIVERSARIO CONAF YUJU!!! FIESTA

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