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Proyectos para la Competitividad

Aeropuertos

Vías

Puertos

Ferrocarriles

Ríos

• ACTUALIDAD: REGION CAPITAL, EL GRAN DESAFÍO •

2008 - 2010

REVISTA Nº. 21 • BOGOTÁ, D.C. • Enero - Febrero 2008 • ISSN 1794-3213

Febrero 2008 Infraestructura & Desarrollo

4 EDITORIAL Juan Martín Caicedo Ferrer

6 NOTICIAS GREMIALES

12 PORTADA Proyectos para la

competitividad 2008-2010

20 ACTUALIDAD Región Capital

22 ANÁLISIS Perspectivas para la infraestructura colombiana Sergio Clavijo, Presidente de ANIF

24 ENTREVISTA - REGIONAL Integración Aeroportuaria

27 DE INTERÉS Responsabilidad Social Empresarial.

28 JURÍDICO ¿El cuarto de hora de las buenas prácticas contrac tuales?

30 SOCIALES Los mejores momentos del IV Congreso

Otros eventos

32 PERFIL Servidaza S.A.

12 PORTADA Proyectos para la competitividad 2008-2010

Contenido Febrero 2008

Director Juan Martín Caicedo Ferrer. Presidente Ejecutivo CCI.

Consejo editorial Luis Fernando Jaramillo Correo

Juan Martín Caicedo Ferrer Francisco Suárez Montaño

Paula Madrid Barbotto Jorge Alberto Marín Gómez

Carolina Hoyos ValenciaMónica Alexandra López Garzón

Junta Directiva CCI

Presidente Luis Fernando Jaramillo

Grupo Odinsa S.A

Vicepresidente Guillermo Balcazar Niño

Inare Ltda.

Vocales

Alberto Mariño Samper Coviandes S.A.

Carlos Alberto Ramírez Monroy Concesión Santa Marta-Paraguachón

Sergio Echevarria HoyosDevinorte

Jorge Bernal Varela Civilia S.A.

Gustavo Adolfo Rodríguez GuzmánGrodco SCA

Germán Silva Fajardo Silva Carreño y Asociados S.A.

Henry Sanchez ArenasConsultoría Colombiana S.A. María Claudia León Baquero

CEMEX Concretos de Colombia S.A.Lorenzo Sesana Vitali

Dyetrón S.A. Fuad Velasco Juri

Fiducolombia Peter Grossich Vanegas

Nexus Banca de Inversión

Presidente Junta Directiva CCI Seccional Antioquia

Carlos Mauricio Vélez EscobarCONVEL S.A.

Presidente Junta Directiva CCI Seccional Occidente

Alberto José Otoya Villegas Conciviles S.A.

Presidente Junta Directiva CCI Seccional Norte

Pedro Gutiérrez VisbalIngeniería de Proyectos Ltda.

Director Seccional Norte José Ignacio Vengoechea Renowitsky

Director Seccional Antioquia José Fernando Villegas Hortal

Directora Seccional Occidente María Claudia Álvarez Hurtado

Vicepresidente Jurídico Francisco Suárez Montaño

Directora de Coordinación SectorialPaula Madrid Barbotto

Director TécnicoJorge Alberto Marín

Directora Asuntos Económicos Carolina Hoyos Valencia

Dirección Editorial Mónica Alexandra López Garzón

Coordinadora de Comunicaciones y Prensa

Comercialización Myriam Gómez de Moreno

Diseño y Diagramación MOYMA Diseño Grá[email protected]

Fotografía Archivo CCI

Jorge OrjuelaIgnacio Prieto, Alcaldía Mayor de Bogotá

Ministerio de TransporteINVIAS

Gobernación de CundinamarcaCormagdalena

Aerocivil

Impresión Horizonte Impresores

Carrera 19B No. 82-46. Piso 5. PBX: 2364747. Bogotá

[email protected]


Editorial Febrero 2008

Han sido múltiples los problemas que han impedido la necesaria construcción del Túnel de la Línea. Fracasaron dos licitaciones en el Gobierno Pastrana y también fue declarada desierta la más reciente, impulsada por la Administración Uribe. En esta última sobresale un conjunto de fallas que desde un comienzo debilitaron el proceso:

La licitación se abrió sin que hubiesen culminado las obras del túnel de prueba o exploratorio, en cuya construcción se invirtieron cerca de 80 mil millones, precisamente para cuantificar la verdadera magnitud del

riesgo geológico de la zona.

El concepto de la Sociedad Colombiana de Geotecnia, establece que los chequeos sísmicos ordenados por el Gobierno no garantizan certidumbre con relación a la verdadera dimensión de dicho riesgo. Y para colmo de males, la primera versión de los pliegos asignó la totalidad del riesgo geológico en cabeza del contratista.

Los funcionarios tampoco hicieron eco a la recomendación gremial de apalancar la construcción de los dos túneles unidireccionales en el mismo contrato, mediante un esquema de participación público-privada, que garantizara la financiación de las obras. Debido a ello, el tráfico de importación que procede de B u e n a v e n t u r a , deberá seguir ascendiendo al alto de la línea a través de la actual carretera.

Se advirtió a tiempo, igualmente, el inconveniente del modelo de contratación “Llave en mano” a precio global fijo, escogido por el Gobierno. La experiencia demuestra que en este tipo de obras de alto riesgo e incertidumbre, debe utilizarse el sistema de precios unitarios y cantidades reales de obra, en cuanto minimiza la posibilidad de controversias y pleitos con los contratistas. Cabe anotar que es la primera vez en la historia de la ingeniería mundial, que se establece

un precio global fijo para construir un túnel de más de 8 km. de extensión a 2.500 mts. de altura.

Los cálculos del INVÍAS subestimaron el valor total de las obras previstas en el proceso licitatorio, y calcularon en $611 mil millones la construcción del túnel y la segunda calzada Calarcá-Cajamarca. Sin embargo, el resultado de los estudios del año 2000 realizados por el Consorcio La Línea, demuestran que el valor total de la obra (túnel más segunda calzada) estaría bordeando los $919 mil millones, es decir $308 mil por encima del presupuesto oficial.

Frente al riesgo geológico, combinado con la fórmula de precio global fijo,

plazos ajustados en exceso, y presupuesto irreal de la obra, las firmas nacionales, pero también las extranjeras, se abstuvieron de presentar propuestas. De lo contrario, el

país se hubiera visto abocado a una obra revestida de grandes problemas jurídicos y enmiendas inconvenientes a mitad de camino.

Dejan una gran lección estos inconvenientes. Sin prevención alguna, el Gobierno deberá superarlos en el nuevo proceso licitatorio. La importancia estratégica del Túnel de la Línea, exige calma y responsabilidad en la estructuración de la nueva licitación, a pesar de la urgencia indiscutible de esta obra estratégica.

El Túnel de la Línea

Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo Cámara Colombiana de la Infraestructura

El valor total de la obra (Túnel más se-

gunda calzada) estaría alrededor de $919 mil

millones.

Revista Nº.21Infraestructura & Desarrollo

Noticias CCI

La Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, examinó el pasado 12 de febrero, con el mayor interés la nueva propuesta del Ministerio de Transporte en el sentido de avanzar en la construcción simultánea de dos túneles en La Línea, en razón de que esa posibilidad conviene a la estrategia del comercio exterior colombiano, que se vería favorecido con un túnel tanto para el tráfi co de exportación, y otro similar para el tráfi co de importación, evitando los inconvenientes y los altos costos que pueden surgir de la utilización de un “Par Vial” a lo largo de varios años, mientras se construye el segundo túnel. Dicha propuesta, había sido sometida a la consideración del Gobierno por el gremio, desde mediados de 2007.

Sin embargo, al cierre de esta edición, la Cámara advirtió al Gobierno, que el nuevo proceso licitatorio deberá estar condicionado al cumplimiento de los siguientes requisitos técnicos y jurídicos:

1. La contratación mediante la modalidad de “Precio Global Fijo”, no estimula la participación masiva de las fi rmas de ingeniería nacionales y extranjeras.

2. La disponibilidad presupuestal actualmente considerada es insufi ciente, más ahora que se establece dentro del alcance básico la ejecución de los dos túneles.

3. El inicio de un nuevo proceso contractual deberá considerar el análisis exhaustivo sobre la entrada en vigencia de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto reglamentario 066 de 2008, en cuanto la nueva normatividad modifi ca sustancialmente el proceso contractual y el principio de selección objetiva.

4. Para garantizar el cumplimiento de la ley, teniendo en cuenta las modifi caciones anunciadas por el Gobierno Nacional, se deberá publicar el borrador de pliegos de condiciones antes de la apertura formal de la licitación.

Construir una agenda conjunta entre la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Cámara Colombiana de la Infraestructura, con el

objetivo de hacer seguimiento a los temas gremiales que se adelantan con algunas Entidades del Distrito, fue el eje central

del primer encuentro encabezado por el Alcalde Samuel Moreno y el Presidente de

la CCI, Juan Martín Caicedo.

La temática de la reunión estuvo centrada en el concepto “Región Capital”

que involucra directamente a la infraestructura de transporte para hacer más

competitiva a Bogotá y Cundinamarca.

Las mesas de trabajo con el Acueducto, IDU y Transmilenio que se adelantan

con el gremio, serán retomadas a través de los nuevos encargados de las Entidades.

Finalmente, se revisaron asuntos como la agenda del SITM, los avances en la

propuesta de implementar el modelo de autopistas urbanas y la idea de consolidar la

participación de la CCI en el desarrollo de una política de transporte público integral.

A la reunión realizada el pasado miércoles 16 de enero, también asistieron

Jaime Ortiz, Asesor del Distrito y por parte de la Cámara, Carolina Hoyos,

Directora de Asunto Económicos; Jorge Marín, Director Técnico y Francisco Suárez,

Vicepresidente Jurídico.

Propuesta de la CCI al Mintransporte para dar viabilidad a la nueva licitación del Túnel de la Línea

Primer acercamiento entre la CCI y el Alcalde Samuel Moreno

Cortesía INVIAS


Cortesía INVIAS

El gremio de la infraestructura, en cabeza de su Presidente, Juan Martín Caicedo Ferrer, resaltó el pasado mes de enero la idoneidad profesional del gabinete designado por el Alcalde Samuel Moreno Rojas, y resaltó que los empresarios del sector confían en la gestión del nuevo Secretario de Movilidad, Luis Bernardo Villegas, quien deberá abocar el gran reto de buscar soluciones a los graves problemas que afronta la ciudad en este frente, refl ejados principalmente en la precariedad de la malla vial y la congestión vehicular, cada vez más dramática.

El dirigente gremial también elogió la escogencia de dos ex-miembros de su gabinete en la Alcaldía 90-92, Sonia Durán y Jaime Ortiz, como asesores del Gobernador Andrés González y el Alcalde Moreno, en el desarrollo cabal del concepto de “Región-Capital”, a todas luces necesario.

“Ellos tienen profundo conocimiento de la misión que se les ha encomendado. No podían ser mejores”, preciso el vocero de la Cámara.

Sobre gabinete distrital se pronunció la CCI

La llave creada por el Alcalde de Bogotá, Samuel Moreno y el Gobernador de Cundinamarca, Andrés González con la fi nalidad de consolidar el concepto “Región Capital”, es de vital importancia para mejorar la infraestructura del departamento y por esto, la CCI en cabeza de su Presidente Juan Martín Caicedo, realizó un primer acercamiento con los consejeros Sonia Durán y Jaime Ortiz, el pasado jueves 17 de enero. “El propósito es establecer un canal de comunicación con el gremio y así consolidar un trabajo conjunto para que la idea de “Región Capital” sea una realidad a través del desarrollo de proyectos de infraestructura productiva” afi rmó el Presidente de la Cámara.

Dentro de los temas tratados en el encuentro se habló acerca de los corredores expresos urbanos, los accesos al Distrito, los proyectos regionales del orden nacional, la propuesta presentada en el pasado Congreso de la Infraestructura -por el Gobernador Andrés González sobre una red de anillos y troncales viales que integren al Departamento con la Capital- y fi nalmente el apoyo del gremio en los aspectos técnicos, jurídicos y económicos para la implementación del SITM: transmilenio, metro, tren de cercanías, transporte convencional y carro particular.

La Cámara se reunió con asesores del concepto “Región Capital”

Dos encuentros durante el mes de enero y febrero fueron realizados con el Secretario de Movilidad, Luis Bernardo Villegas, en las instalaciones de la CCI. El primero se realizó con el Presidente Ejecutivo, Juan Martín Caicedo y los directivos de la Cámara. En esta reunión se actualizó al funcionario sobre las mesas de trabajo que se adelantan con el IDU y Transmilenio. Otro de los temas tratados fue el de los nuevos proyectos y acciones que se deben realizar para el mejoramiento de la malla vial.

La segunda visita del Secretario se efectúo en el marco de la Junta Directiva Nacional el pasado martes 12 de febrero, donde estuvo en calidad de invitado especial. Villegas planteó algunas políticas para mejorar la movilidad y la infraestructura en general, y fue enfático en la importancia de consolidar el Sistema Integrado de Transporte Masivo al considerarse estratégico y vital para suplir las necesidades de los ciudadanos.

De igual manera, comentó que dentro de las medidas a corto plazo para mejorar el fl ujo vehicular, se implementarán dispositivos electrónicos para infractores de transito, se mejorará la atención de emergencias y choque y se fi jarán nuevas zonas amarillas de taxis entre otras acciones. Finalmente, Agregó que la actual administración tiene el reto de poner en marcha los proyectos de valorización.

Por su parte, la CCI ofreció su apoyo a las iniciativas que tiene el Gobierno Distrital con respecto a las nuevas políticas que sean adoptadas.

Secretario de Movilidad, Luis Bernardo Villegas, visita la CCI

Cortesía: Ignacio Prieto. Alcaldía Mayor de Bogotá.


Noticias CCI

El Presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo Ferrer, sugirió el pasado 31 de enero al Alcalde Mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, poner en marcha el mecanismo de titularización para optimizar el manejo del fl ujo de caja resultante de los pagos por concepto de la valorización y permitir a la administración Distrital el cumplimiento de la totalidad de los compromisos establecidos. La fi gura garantizaría la efi ciencia en la gestión de los recursos públicos

La titularización es una operación mediante la cual se pueden vender activos –actuales ó futuros convertidos en papeles- en el mercado de valores, asegurando de esta manera liquidez, y reducción de costos fi nancieros.

Al mismo tiempo, el gremio de la infraestructura, planteó al primer mandatario de la Capital, implantar a la mayor brevedad una gerencia unifi cada que coordine las entidades del Distrito (IDU, Planeación Distrital, Secretaría de Movilidad y las empresas de servicios públicos), a fi n de estimular un mejor y más efi ciente desarrollo de las obras respectivas. Argumenta la CCI, que son conocidas las difi cultades afrontadas por las obras en Bogotá, precisamente en razón de la ausencia de tal mecanismo.

“ Titularización de recursos y una gerencia unificada que coordine las entidades del Distrito ” : CCI

Con el propósito de analizar algunas de las implicaciones que tendrá el desarrollo del programa Ruta Caribe sobre ciertos municipios del Departamento del Atlántico afectados por especifi caciones de la vía y ubicación de los peajes, el gobernador del Departamento de Atlántico, doctor Eduardo Verano De la Rosa, congregó en su despacho al Director Nacional del INCO, Ing. Álvaro José Soto, al Director Seccional de INVIAS, Ing.

Luigi Pugliese, al Presidente del Comité In te rg rem ia l del Atlántico, Doctor Arturo Sarabia, a los alcaldes de los municipios involucrados, y a representantes de la fi rma concesionaria y de algunos

gremios de la región entre los que se encuentra la CCI Seccional Norte.

El representante de la Cámara Seccional, Arq. José Ignacio Vengoechea, destacó en la reunión el ánimo de concertación observado entre los asistentes y ofreció el concurso de la Seccional que fuera necesario en la búsqueda de la conciliación de los intereses a veces contrapuestos de las partes afectadas, proponiendo algunas soluciones que permitieran sortear los escollos que algunos de los mandatarios territoriales presentaron.

[CCI Norte] Ruta Caribe fue tema de discusión en la Gobernación del Atlántico

El pasado 13 de febrero en el Centro de Eventos “Valle del Pacífi co” de Cali, La Cámara Colombiana de la Infraestructura, Seccional Occidente, junto la Gobernación del Valle del Cauca, la Federación Colombiana de Municipios y el Diario de Occidente organizaron el encuentro “La infraestructura del Valle del Cauca frente a sus nuevos mandatarios”. Al evento asistieron concejales, diputados, funcionarios del orden local, departamental y nacional y así mismo representantes del gremio de la infraestructura.

El acto se desarrolló con la presentación de diferentes proyectos que permitirán suplir las necesidades del Valle, en temas relacionados con las vías, la red férrea, los aeropuertos del Departamento y desde luego el Puerto de Buenaventura. De igual manera, la CCI presentó un documento que recopila las principales necesidades de la región para ser más competitiva y pidió celeridad en las obras de la malla vial de Cali pues presentan un atraso de aproximadamente tres años.

Este encuentro abrió las puertas a nuevas iniciativas que apoyarán el desarrollo del Valle del Cauca y su conectividad con el Pacífi co.

[CCI Occidente] Mandatarios del Valle del Cauca examinaron

la infraestructura

Cortesia: Invias


“La infraestructura vial de Santiago de Cali como visión del cuatrienio” fue el tema central de la intervención realizada por la Directora de la Seccional Occidente, María Claudia Álvarez durante el Foro “Las Vías de Cali son responsabilidad de todos” organizado por la Alcaldía de la Ciudad el pasado 6 de febrero.

Durante la presentación se hizo un llamado de atención a la Administración para no perder más tiempo y mejorar las vías destruidas, las condiciones de movilidad y tomar decisiones urgentes, porque la ciudad de hoy requiere fortalecer el atrasado nivel de infraestructura, hacer seguimiento y crear una veeduría permanente.

Finalmente, la Directora de la seccional dejó en claro el papel del gremio en esa región y recordó la creación del Observatorio de la Infraestructura del Occidente Colombiano que pretende ser una carta de navegación a la administración de este cuatrienio enfocado en 10 temas: un diagnóstico de la malla vial, desarrollo de un sistema aerosuspendido de movilidad para la ladera, desarrollo de vías conectoras de ciudad, el Par vial 25-26, la Avenida de los cerros, el abastecimiento de agua potable y alcantarillado como de la expansión eléctrica de la ciudad; planes de acceso y desarrollo de infraestructura en dichos puntos; parqueaderos concesionados; proyectos complementarios de movilidad al MIO como seria el “Tren de Cercanías”.

[CCI Occidente] “Las Vías de Cali deben superar su rezago”

Durante el mes de noviembre de 2007, en una de las épocas invernales más fuertes del pasado año, alrededor de diez vías departamentales tuvieron paso restringido.

Estas difi cultades persisten y se han agravado en el primer trimestre del año, tanto así que fue decretada la emergencia vial por parte del actual Gobernador de Antioquia, Luis Alfredo Ramos Botero, quien destinó 40 mil millones de pesos para atender las situaciones más críticas, y adelantará además gestiones para tramitar un préstamo por 100 mil millones de pesos adicionales para la atención de la emergencia vial. En el Decreto 0126 del 23 de enero de 2008, se señala que “existen 320 puntos que requieren obras de estabilización de taludes, drenaje, pontones, puentes, tratamiento de cauces, muros de contención, recuperación de la banca, así como el retiro de aproximadamente 2.500 derrumbes”.

Frente a la actual situación vial del departamento antioqueño, la Seccional en Antioquia hace un llamado a las diferentes entidades contratantes, para que la estructuración y ejecución de los proyectos de infraestructura a desarrollarse en este cuatrenio sean planeados desde su concepción de manera responsable, que se haga un minucioso estudio con riguroso carácter técnico que permita garantizar la estabilidad de las obras y la seguridad de los usuarios, y que no se limiten sólo a plantear proyectos que representen menores apropiaciones presupuestales iniciales, sin consultar los costos totales de los proyectos a futuro ni los riesgos a los cuales se expone la comunidad.

[CCI ANTIOQUIA]Emergencia vial en Antioquia

Se realizó con éxito el Seminario de actualización sobre la Ley 1150 en Bogotá. Más de 200 asistentes cumplieron la cita para obtener de primera mano la información relacionada con la nueva reglamentación, a través de reconocidos conferencistas como: Edmundo del Castillo, Secretario Jurídico de la Presidencia de la República; Weiner Ariza, Consultor privado; Félix Prieto, Especialista del Banco Mundial; Guillermo Balcazar, Gerente de INARE Ltda., y Francisco José Suárez, Vicepresidente Jurídico de la CCI.

Los temas abordados fueron: el estado general de la reglamentación, los alcances de esta Ley en los pliegos de condiciones, la consultoría como referente internacional, la aplicación práctica de las reformas a la consultoría y la visión de la reforma desde el sector privado.

El encuentro que se llevó a cabo el pasado jueves 14 de febrero en el Hotel Cosmos 100 fue instalado por el Presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer.

La nueva forma de contratar con el Estado


Noticias CCI

La Cámara Colombiana de la Infraestructura felicita a su empresa afi liada Mundial de Seguros por la califi cación “AA” (Doble A) que le otorgó la fi rma de valores DUFF & PHELPS, con ocasión de la revisión anual de la fortaleza fi nanciera de la compañía. Es el tercer año consecutivo que Mundial Seguros recibe esta califi cación la cual determina que su capacidad para el cumplimiento de pólizas y otras obligaciones contractuales es “Muy Fuerte” y establece que sus factores de riesgo son modestos y el impacto de entornos económicos y/o de negocios adversos le sea muy bajo.

Vale la pena anotar que Mundial Seguros desde el año 2002, cuenta con la Certifi cación ISO 9001 V2000 a su sistema de Gestión de Calidad y Mejoramiento continúo para todos

los productos que comercializa, así como para todos los procesos que se ejecutan al interior de la misma.

Mundial de Seguros recibe califi cación “AA”

El Dr. José Joaquín Ortiz Suárez, socio fundador de la empresa Joaquín Ortiz y Compañía Limitada, JOYCO LTDA, falleció el 11 de diciembre del 2007, habiendo desempeñado el cargo de Gerente por 29 años.

Su carrera profesional la inició como Ingeniero Residente auxiliar de Interventoría en la ampliación de las Salinas Marítimas de Manaure en la Guajira, para el Banco de la República. Luego en Arauca, trabajó como Ingeniero Residente en la construcción de varios puentes, incluido el puente sobre el Río Banadía, cerca de Saravena. En Bogotá trabajó como Ingeniero Residente en la construcción del Edifi cio de Seguros Colombia y la Plazoleta del Rosario. A mediados de los 70´s su inclinación por las obras viales lo llevó a trabajar en la carretera Puerto Salgar – Puerto Boyacá, como Ingeniero Residente de Interventoría.

Junto con su esposa, Clara Inés García de Ortiz, conformaron JOYCO LTDA en octubre de 1978. Se interesó siempre por traer al país nueva tecnología en temas de gestión vial, como también de mantener un intercambio con países más desarrollados.

La Ingeniería Colombiana pierde a un Ingeniero luchador que supervisó la construcción de muchas vías y puentes a lo largo y ancho del país dejando enseñanzas de rectitud, tesón, entusiasmo por el trabajo y amor a su familia, principios que llevarán a JOYCO LTDA a continuar sirviendo a la infraestructura vial del país.

Homenaje al Dr. José Joaquín Ortiz Suárez (q.e.p.d)

Nuevas secciones se han creado en nuestra

página Web www.infraestructura.org.co con el ob-jetivo de mantener al día a los agremiados y visitantes en general. Recuerde que en el portal encontrará las noticias más importan-tes relacionadas con el gremio, información ju-rídica y un actualizado listado de licitaciones entre otros.

Recuerde que actualmente se encuentran vigentes el Convenio CCI – Ger-mán Bazzani Duarte e Hijos. De igual manera, recientemente se fi rmó un nuevo convenio con CORASFALTOS donde encontrará excelentes be-nefi cios para nuestros afi liados. Para obtener más información no olvide ingresar a

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La CCI y sus convenios

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En este espacio, se espera generar las herramientas que permitan obtener una visión global de los diferentes aspectos que contribuyen con una evolución efi caz de los proyectos de infraestructura, a través de procesos transparentes, económicos y oportunos. Para ello se tendrán en cuenta los aspectos relacionados con las etapas de planeación, contratación y ejecución de los proyectos.Las secciones están dividas en Seguimiento CCI, Seguimiento Seccionales y Seguimiento Conjunto. Este último encierra proyectos del Ministerio de Transporte y la Andi.

Seguimiento a proyectos de Infraestructura

La Cámara, como parte de una campaña que busca destacar la importancia de la ingeniería de consulta, ha decidido promover la aplicación de las tarifas contenidas en la Resolución 747 de 1998 del Ministerio de Transporte, actualizadas según los índices IPC, como valores de referencia para el cálculo de presupuestos adecuados.

Tarifas de consultoría 2008 en la web

La CCI les da la bienvenida a sus nuevos afi liados

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Cifras DNP-PND 2006-2010

Inversiones por 69 billones, 100 mil millones de pesos para mejorar la infraestructura de la Nación y hacerla más competitiva en los modos vial, fl uvial, férreo, portuario y aeroportuario, se adelantan en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, PND, 2006 – 2010. “Infraestructura & Desarrollo” presenta a sus lectores los proyectos más importantes y sus avances al cierre de esta edición.

GRANDES PROYECTOS DE COMPETITIVIDAD 2008-2010:

Cerca de 69 billones se invierten en la Infraestructura NacionalCon el ánimo de generar confi anza inversionista que permita fi nanciar los más importantes proyectos de infraestructura

vial, fl uvial, ferroviaria y aeroportuaria, el Gobierno enfoca sus baterías hacia los tres objetivos centrales que cimentan el Plan Nacional de Desarrollo, PND: Afi anzar los logros de la Política de Defensa y Seguridad Democrática, Consolidar un Crecimiento Económico Elevado y Sostenido con Fundamento Social y Reducir la Pobreza y Promover la Equidad

En materia de vías

Además del Corredor Vial Bogotá – Buenaventura y Túnel de La Línea se contempla la estructuración e implementación de 4 grandes proyectos considerados vitales: Ruta del Sol, Ruta de la Montaña, Nueva Independencia y Arterias de Mi Llanura. Con ellos se acortan distancias, disminuyen tiempos de recorrido y se bajan costos de operación de los vehículos. También se integran territorios y acercan fronteras.

Túnel II Centenario (La Línea)

Entidad a Cargo: InvíasAlcance Físico básico: Túnel unidireccional de 8.8 kilómetros operando

en sistema par vial, con vía existente, y la construcción de una segunda calzada entre Cajamarca – Berbellón y Américas – Calarcá.

Alcance Progresivo: Segundo túnel unidireccional Inversión Estimada: $900 mil millones de pesos. Estado del Proyecto: El proceso licitatorio abierto en diciembre de 2007,

fue declarado desierto en febrero de 2008. Actualmente se encuentra un documento informativo del nuevo proceso licitatorio.

Proyecciones: Terminación de la obra para el año 2013.

Portada INFRAESTRUCTURA


Entidad a Cargo: InvíasAlcance Físico Básico: Construcción de un corredor en doble calzada de 120 kms., entre las ciudades de Bucaramanga y Pamplona.Alcance Progresivo: Mejorar la conectividad en la zona nororiental del país, con la construcción de 54 kms. en Norte de Santander y 66 en Santander.Inversión Estimada: $340 Mil Millones de pesos.Estado del Proyecto: Se encuentran publicados los pre-pliegosProyecciones: Inversión prevista para el año 2009, $170 Mil Millones de pesos; y para el año 2010, $170 Mil Millones de pesos.

Corredor Bucaramanga – Pamplona Las nuevas concesiones

Nueva Independencia (Antioquia)

Entidad a Cargo: IncoAlcance Físico básico:Rehabilitación 441 kilómetros de calzada Santa Fe de Antioquia – Turbo y Santa Fe de Antioquia – Bolombolo. Construcción segunda calzada Chigorodó - Turbo y vía nueva Medellín - Santa Fe de Antioquia.Inversión Estimada: $1 billón 284 mil millones de pesos.Estado del Proyecto: Convenio IDEA, Invías, Inco para estructurar proyecto

Loboguerrero - Buenaventura

Entidad a Cargo: InvíasAlcance Físico Básico: Los tramos a ejecutar son Altos de Zaragoza – Triana, 10.7 kilómetros; Triana – Quebrada Limones (Cisneros), 9.3 kilómetros y Citronela – Altos de Zaragoza, 14 kilómetros.Inversión Estimada: $630 Mil Millones de pesos.Estado del Proyecto: El día 15 de Febrero de 2008 el Instituto Nacional de Vías dio orden de inicio a las obras de construcción de la doble calzada Loboguerrero – BuenaventuraProyecciones: El cuarto tramo: Cisneros – Loboguerrero, tiene una longitud de 12.5 kilómetros y actualmente se encuentra en etapa de estudios y diseños, con la fi nalidad de abrir el proceso licitatorio y estar adjudicada su construcción en el 2° semestre del presente año.

Entidad a Cargo: IncoAlcance Físico básico: Rehabilitación Primavera – Bolombolo – La Pintada y Barbosa – Puerto Olaya, y construcción segunda calzada Barbosa – Puerto Olaya y Primavera – Bolombolo – La Pintada y operación Medellín – Primavera – Santa Bárbara - La Manuela; Empalme Troncales de Occidente y Magdalena. Inversión Estimada: $1.2 billones de pesos. Estado del Proyecto: Etapa de contratación del estructurador Proyecciones: Inicio del proceso previsto para el cuarto trimestre del presente año

Ruta de la Montaña (Antioquia)

Con estos proyectos viales se intengran

territorios y acercan fronteras

Arterias de Mi Llanura

Entidad a Cargo: IncoAlcance Físico básico: Construcción y pavimentación de 303 kms. Fuente de Oro – San José del Guaviare – El Retorno y Puerto Gaitán – La Palmita + 10 kms. Rehabilitación y Mejoramiento de 92 kms. Granada – Fuente de Oro y Puerto López – El Diamante – La Esmeralda + 10 kms. Rehabilitación de 7 sectores de 699 kms. entre La Estaca – Yopal - Tame – Arauca – Saravena.Inversión Estimada: Sin defi nir Estado del Proyecto: Pre estructuración técnica, legal y fi nanciera.


En el modo férreo

Consolidación del sector La visión del Gobierno Nacional para el sector es fomentar el desarrollo de un sistema operativo efi ciente, competitivo y de acceso universal, a través de la vinculación de inversionistas privados para realizar las actividades de construcción, rehabilitación, mantenimiento, operación y explotación de la red férrea.Con esto se busca asegurar la funcionalidad en el largo plazo de los corredores económicamente viables y fi nancieramente sostenibles, con base en la defi nición de reglas claras para la ejecución y operación del sistema. Asimismo, el establecimiento de estándares mínimos de nivel de servicio, de forma que se le garantice al sector productivo, frecuencias y calidad en el manejo de sus mercancías.

Transversal del Carare (Saboyá – Puerto Berrío)

Entidad a Cargo: Inco Alcance Físico básico: Mejoramiento y mantenimiento de la Transversal del Carare. Inversión Estimada: US$350 Millones de DólaresEstado del Proyecto: Pre estructuraciónProyecciones: línea de 326 kms entre La Caro-Lenguazaque-Chiquinquirá-Garavito-Carare.

La visión del Gobierno en este sector es fomentar un sistema operativo efi ciente,

competitivo y de acceso universal

Concesión del Atlántico – Corredor del Magdalena (Chiriguaná – Neiva)

Entidad a Cargo: IncoAlcance Físico básico: Prestación del servicio de transporte de carga. Diseño, conservación, prerehabilitación, rehabilitación, construcción y mantenimiento de la infraestructura ferroviaria de 1.214 kms. Administración y operación, vigilancia y explotación comercial de la infraestructura férrea.Alcance Progresivo: Ampliar la capacidad de los tramos cuando la demanda lo haga necesario. Desarrollar esquemas tarifarios; garantizar la autosostenibilidad del corredor férreo. Optimizar benefi cios fi scales que se puedan obtener al explotar

Ruta del Sol ( Bogotá - Puerto Salgar – Santa Marta)

Entidad a Cargo: IncoAlcance Físico básico: Doble calzada de 942 kilómetros: Construcción del tramo Tobía – Pto Salgar en doble calzada y mejoramiento y rehabilitación del sector Villeta-Guaduas-Puerto Salgar. Construcción de segunda calzada desde Puerto Salgar a Y de Ciénaga.Inversión Estimada: $5 Billones de pesos.Estado del Proyecto: Estructuración por parte de la IFCProyecciones: Inicio proceso licitatorio segundo semestre del presente año.


Cortesía: Mintransporte


el potencial carbonífero de la zona oriental del país, ante la actual tendencia de los precios internacionales.Inversión Estimada: $952 mil millones de pesos.Estado del Proyecto: En estructuraciónProyecciones: Operación Chiriguaná – Puerto Berrío – La Dorada – Buenos Aires – Villa Vieja / Puerto Berrío – Cabañas.

Tren de cercanías

Favorece la integración ciudad – región en Bogotá, Cali y Medellín, mediante el transporte de pasajeros por tren que refuerza y mejora el servicio público para los habitantes de poblaciones cercanas a las capitales. Será un sistema que apoyará el mejoramiento de la movilidad en las grandes capitales y dará a los ciudadanos reducción en los tiempos de desplazamiento entre sus lugares de residencia y trabajo, brindando calidad de vida. Es importante que esté coordinado con los diferentes sistemas de transporte que funcionarán de manera integrada.

Sábana de Bogotá y Distrito Capital

Entidad a Cargo: Ministerio de TransporteAlcance Físico básico: Zipaquirá – La Caro / Tocancipá – La Caro; La Caro – K55 (Espectador) / Facatativá – Estación de la Sabana.Inversión Estimada: US$ 300 Millones de dólares.Estado del Proyecto: Estructuración a Cargo de ConCol S.A.Proyecciones: Movilización de 200.000 pasajeros diarios

Valle del Cauca

Entidad a Cargo: Ministerio de TransporteAlcance Físico básico: Jamundí – Estación Central / Yumbo – Estación Central / Palmira – Estación Central.Inversión Estimada: US$200 Millones de Dólares Estado del Proyecto: Estructuración a cargo Unión Temporal, Estructuración Trenes de Cercanías.Proyecciones: Movilización de 50.000 a 70.000 pasajeros diarios

Valle del Aburrá

Entidad a Cargo: Metro de MedellínAlcance Físico básico: Caldas – Medellín / Hatillo – Niquía - MedellínAlcance Progresivo: Conexión Medellín con Barbosa, Girardota, Copacabana y Bello. Inversión Estimada: US$ 180 Millones de Dólares.Estado del Proyecto: Por estructurarProyecciones: Movilización de 100.000 pasajeros diarios

En materia portuaria

Las renegociaciones de los puertosDebido a las exigencias internacionales las sociedades portuarias necesitan brindar mejor calidad de servicio y efi ciencia, mediante el mejoramiento de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación de sus equipos. En virtud a ello, se encuentran en renegociación sus contratos.Los puertos le pagarán a la Nación 17.5% sobre sus ingresos brutos y 27.5% sobre adicionales. La inversión privada del PND 2006 – 2010, es de $1 billón 810 mil millones. En total los tres puertos invertirán $756 Millones de dólares durante los próximos años en el mejoramiento de sus infraestructuras y equipamiento; cifra que puede ascender a 1.200 millones con la concesión de dos puertos más en la costa Pacífi ca.

encuentran en renegociación sus

mil millones. En total los tres puertos invertirán $756 Millones de dólares durante los próximos años en el mejoramiento de sus

brindar mejor calidad de servicio y efi ciencia, mediante el mejoramiento brindar mejor calidad de servicio y efi ciencia, mediante el mejoramiento brindar mejor calidad de servicio y efi ciencia, mediante el mejoramiento brindar mejor calidad de servicio y efi ciencia, mediante el mejoramiento de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación de su logística operativa, la ampliación de áreas de trabajo y la renovación


Portada CCI

Sociedad Portuaria de Buenaventura

Renegoció su contrato hasta el 2034 e inicia la construcción del Complejo Industrial Portuario y el de Agua Dulce. Buenaventura invertirá $450 millones de dólares en su propósito de crecimiento empresarial. Con la extensión del contrato espera superar su capacidad instalada de 13.5 millones de toneladas y pasar a mover 22,8 millones de toneladas.

Sociedad Portuaria de Santa Marta

De acuerdo a la modifi cación pactada con el Mintransporte, la concesión queda hasta el 2033 y esta Sociedad invertirá US$127 millones de dólares para las adecuaciones y mejoras requeridas. Santa Marta cuenta con una capacidad instalada de 3,1 millones de toneladas, que espera incrementar a 9,1 millones de toneladas en los próximos años.

Sociedad Portuaria de Barranquilla

Su contrato queda vigente hasta el 2033. Invertirá US$179 millones de dólares en sus mejoras locativas y de equipamiento. Cuenta con una capacidad instalada de 4.5 millones de toneladas, que proyecta incrementar a 9 millones de toneladas.

En el modo aéreo

Expansión y mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria

La evolución del movimiento de carga por modo aéreo y la creciente participación de esta modalidad en el comercio exterior, evidencia la importancia que este medio representa para los diferentes intercambios comerciales.

De allí, que se haga necesario el mejoramiento del sistema de transporte aéreo de carga y pasajeros del país, a través de la intervención sobre terminales y pistas en aquellos nodos de importancia estratégica para la competitividad nacional y/o regional, mediante la administración y modernización de la infraestructura aeroportuaria y la adecuada orientación de las inversiones en función a la demanda.

Para este fi n el Gobierno ha elaborado un plan para facilitar la articulación efi ciente y armónica de los aeropuertos dentro del marco territorial del cual hacen parte, así como la de implementar, por parte de la Aeronáutica Civil, programas orientados a generar recursos fi nancieros provenientes de actividades relacionadas con la prestación del servicio de transporte aéreo, como la explotación comercial de los terminales y servicios de aeronavegación.

La integración aeroportuaria

En total los tres puertos invertirán $ 756 millones de

dólares durante los próximos años


Grupos de aeropuertos

para la integración y concesión

Zona Centro - Norte

Comprende la concesión para la administración, operación, explotación comercial, adecuación, modernización y mantenimiento de los aeropuertos “Olaya Herrera” (Medellín), “José María Córdoba” (Rionegro), “El Caraño” (Quibdó), “Los Garzones” (Montería), “Antonio Roldan Betancourt” (Carepa) y “Las Brujas”, (Corozal).

La concesión - con fecha de adjudicación 29 de febrero de 2008 - tendrá una duración de 25 años y el concesionario recibirá en contraprestación el 19% de los ingresos brutos, regulados y no, obtenidos por él durante cada trimestre calendario anterior a la fecha del pago, a la vez que dispondrá de 60 meses para realizar las obras de adecuación de estas terminales aéreas.

La Aeronáutica Civil está a cargo de este proyecto, cuya inversión estimada es de $ 250 mil millones.

Complementariamente, y con el mismo objeto contractual del primer grupo de aeropuertos, queda por estructurar éste compuesto por el “Camilo Daza” (Cúcuta), “Palonegro” (Bucaramanga), “Yarigüies” (Barrancabermeja) y “Alfonso López” (Valledupar). Se espera que para el primer trimestre del presente año concluya la estructuración, y todo indica que su alcance dependerá en parte del proyecto de integración y concesión de los aeropuertos de Rionegro y Medellín.

Inversión estimada: por defi nir

Zona Oriente - Norte

La integración pretende aglutinar sinergias y buscar menos costos para mayores utilidades


En el modo fl uvial

El Plan de Acción el 2007 – 2010 “Hacia la Consolidación del Río Magdalena”, de Cormagdalena en el PND, contempla la recuperación de la cuenca hidrográfi ca como arteria fl uvial de importancia estratégica, priorizando las inversiones alrededor de $650 mil millones en programas de navegación y actividad portuaria, mantenimiento del canal navegable, obras de protección contra las inundaciones y medio ambiente y recursos naturales, entre otros.

Las inversiones en el Río Magdalena

Alternativa de transportes en el Río Magdalena

Se continuarán los esfuerzos para consolidar el Magdalena como hidrovía navegable todo el año, para que los empresarios colombianos tengan una alternativa confi able, económica y segura de transporte de mercancías, atrayendo focos generadores de carga como Bogotá a través de Puerto

Salgar – La Dorada; Medellín por Puerto Berrío; Bucaramanga por Barrancabermeja; Norte de Santander y el sur del Cesar a través de Capulco y Gamarra; Cartagena por medio del Canal del Dique, y Barranquilla a través de su canal de acceso desde el puente Pumarejo, hasta Bocas de Ceniza.

Río MetaDesarrollo de un corredor intermodal de transporte a través de la recuperación de la navegabilidad del río Meta, para integrar regiones apartadas con centros de distribución y consumo, que facilitará el crecimiento económico y social del área de infl uencia; reducirá los costos de operación y tiempos de viaje y permitirá mejorar la calidad de vida.

Entidad a Cargo: InvíasAlcance Físico básico: Adecuación del canal navegable para procurar el establecimiento de una vía permanente de 832 kms. (Cabuyaro – Puerto Carreño) para proporcionar y mantener condiciones mínimas para la navegación el mayor tiempo posible. Alcance Progresivo: Obras de rectifi cación y estabilización del cauce; dragados para proveer profundidades navegables; señalización, balizaje, destronque y limpieza; dragados de relimpia y mantenimiento; monitoreo de las obras.

Cortesia : Cormagdalena

Cortesia: Ministerio de transporte



Todos estos proyectos para mejorar la competitividad representan una oportunidad única para que la ingeniería nacional - en la realización de obras de marcada importancia, como el Túnel de La Línea, la nueva vía a Puerto Salgar y La Ruta del Sol, entre otras- despliegue toda su experiencia y capacidad acopiada durante años al servicio de la obra pública en el país.

Inversión Estimada: Recursos 2007-2010 $45 mil millones de pesos.Estado del Proyecto: En ejecución. Proyecciones: Desarrollar la infraestructura portuaria de interés nacional como centros de transferencia de carga y la infraestructura portuaria regional como apoyo a las comunidades ribereñas.

Cortesia: Ministerio de transporte


Actualidad COMPETITIVIDAD

Por fin se hizo realidad la puesta en marcha de la alianza entre Cundinamarca y Bogotá de la que mucho se hablaba desde hace ya varios años. Un acuerdo público firmado el 24 de noviembre de 2007 -entre el Alcalde electo Samuel Moreno y el Gobernador electo Andrés González- comprometió a los dos dirigentes a trabajar conjuntamente en 23 proyectos para sacar adelante la Región Capital. Entre estos se destacan en el tema infraestructura: el Aeropuerto El Dorado, proyectos de salud, saneamiento básico, r e fo r e s t a c i ón , descontaminación del Río Bogotá, la construcción de un estadio e hipódromo y las concesiones de carreteras nacionales, departamentales y distritales entre otros.

Aunque hubo intentos fallidos al implementar el modelo en administraciones pasadas, la integración inició con pie derecho y se vislumbra como el punto de partida para lograr un verdadero cambio. Sin embargo, varios interrogantes surgen ante el nuevo reto: ¿Qué es la Región Capital? ¿De dónde proviene este concepto? ¿Qué se necesita para que sea exitosa esta integración? A continuación Infraestructura y Desarrollo presenta un breve recorrido por la historia de esta concepción y expone algunas opiniones de quienes asesoran su implementación en Bogotá y Cundinamarca.

Una nueva manera de pensar en ciudad

Lewis Mumford en “Perspectivas

Urbanas” decía que: “La planificación regional no se pregunta sobre la extensión de una zona que puede ponerse bajo el control de la metrópolis, sino de qué modo la población y los servicios pueden distribuirse de manera que permitan y estimulen una vida intensa y creativa en toda la región….Contempla a la gente, la industria y la tierra como una sola unidad….”

Los urbanistas de inicios del siglo XX fueron quienes anticiparon la importancia de estimular los nuevos crecimientos socioeconómicos bajo un

nuevo dimensionamiento, controlando la dispersión de las nuevas superficies y su afectación sobre el territorio. Esto supondría una nueva manera de analizar los

desarrollos urbanos por medio de una correspondencia multidisciplinaria, capaz de abordar las necesidades de las cambiantes y crecientes sociedades, basada en el análisis de las ciudades como una región. Es así como a partir de la observación de resultados de proyectos concebidos en pequeña escala, insuficientes ante el desarrollo acelerado de las ciudades, nace una nueva manera de pensar en ciudad dejando a un lado la forma sectorial de programar una acción sobre el territorio, dando paso a la teoría del análisis regional “regional survey” con el que el biólogo P.Geddes da inicio a una nueva etapa de desarrollo en las metrópolis.

En el mundo se destacan planes que incorporaron estas teorías: El Gran Londres (1924-1932), el plan regional de Nueva York (1928-1931), que dio un paso más adelante incorporando un organismo de control y revisión, la

Asociación de Planeamiento Regional de América (1929) y otros casos como el de París (1954).

Con un cierto desfase, estas teorías han sido adoptadas en los países Latinoamericanos con desarrollos urbanos diferentes a los del viejo continente, ciudades con la trama básica de las Leyes de Indias, enfrentados a cambios políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos tanto o más acelerados que los de los países industrializados dejando unos territorios dispersos y desordenados. Casos como el de Sao Paulo, México, Rio de Janeiro y Santiago de Chile, entre otros, que adicional a las altas tasas de crecimiento poblacional, los trazados urbanos, y la permanente y descontrolada instalación industrial han impuesto una carga diaria a los tiempos de transporte que afectan el desarrollo económico de las ciudades y la calidad de vida.

Región Capital

El gran desafío

El acuerdo Región Capital tendrá como reto sacar adelante

23 proyectos.

La llave creada entre el Gobernador de Cundinamarca, Andrés González y el Alcalde de Bogotá, Samuel Moreno, es una clara oportunidad para avanzar en materia de competitividad y movilidad tanto en el ámbito local como en el regional. La infraestructura es uno de los temas en la agenda que puede consolidar importantes megaproyectos.


En Colombia el caso de las principales ciudades se ha definido en los últimos 50 años. El país sufrió a inicios del siglo pasado un fenómeno particular, cuatro ciudades competían por la primacía urbana (Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla) pero a fines del siglo XX la población de la capital política se triplicó ganando el primer puesto

tanto en extensión como en producción. La evolución de Bogotá y el desarrollo que se ha generado en la región central de Colombia se encuentra a kilómetros de las costas y similar a los desarrollos urbano-regionales de otras ciudades en el mundo de las ultimas décadas, entra el componente “competitividad” a jugar un papel vital. Un momento en la historia del urbanismo nacional es el Plan para Bogotá elaborado por los arquitectos Le Corbusier, Jose Luis Sert y Paul L.Wiener entre 1949 y 1953, que involucró varios instrumentos como el modelo de ciudad, el centro cívico y la red vial jerarquizada como estructura indispensable. A través del Plan Piloto (1951) se resume la historia y topografía de la ciudad y se definen los requisitos para puesta en marcha del plan, la programación y coordinación de las obras. El plan se desarrollaría en cuatro planes: El plan

Regional, El Plan Metropolitano, El Plan Urbano y el Plan Cívico.

La evolución

Bogotá como región capital, ha sido objeto de un detallado seguimiento por parte de la academia. Después de insistentes propuestas de los intelectuales en el tema y los sectores privados, los organismos estatales junto con estos tuvieron la iniciativa de materializar esta necesidad, organizándose y como en los planes de las grandes metrópolis empezar a analizar la región-ciudad desde múltiples frentes, trabajando en coordinación y fijando una visión conjunta sin protagonismos, que le traería beneficios a lo mas importante, la ciudadanía y su desarrollo sostenible.

La conformación de la Mesa Regional de Planificación Bogotá-Cundinamarca, conformada por organismos del Estado, la academia y el sector privado, ha permitido que se establezcan y prioricen las necesidades y requerimientos de la región a través de una visión interdisciplinaria para construir una nueva región.

Así como en los ejemplos de otros países, son unos esfuerzos conjuntos y unas directrices generales e incoloras políticamente hablando, que han permitido este espacio de desarrollo regional, y aunque en algunos de estos lugares todas las acciones no se han llevado a cabo en su totalidad si han sido el eje estructurante de cambios económicos y sociales de gran impacto.

Los asesores opinan

Como responsables de la gestión del Proyecto REGION CAPITAL en apoyo a las respectivas Secretarías de Planeación, el Departamento de Cundinamarca ha designado a la Politóloga Sonia Durán de Infante y el Distrito Capital al Arquitecto Jaime Ortiz Mariño.

Para Infraestructura y Desarrollo ellos explicaron en que consiste esta alianza: “El Acuerdo REGION CAPITAL, celebrado entre el Alcalde Mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas y el Gobernador de Cundinamarca, Andrés González Díaz, refleja la convicción de los mandatarios sobre el futuro común e integrado de estos territorios con el

fin de consolidar la competitividad de la región y el bienestar de sus habitantes.

Con fundamento en los avances y conocimientos adquiridos en la primera etapa del proceso de integración entre el Distrito Capital, el Departamento de Cundinamarca y otros Departamentos de la Región Central, producto de la Mesa de Planificación Regional y del Consejo Regional de Competitividad, entre otros, se acordó desarrollar una Agenda Común con el fin de consolidar la visión compartida del territorio a partir de un conjunto de proyectos específicos en el campo del desarrollo y la integración regional.

En este contexto se propone realizar acciones en el ámbito institucional orientadas a garantizar una planificación conjunta y a la creación de empresas gestoras del desarrollo regional, proyectos estratégicos en materia de Desarrollo Urbano y Vivienda, Movilidad, Servicios Públicos y se contribuirá al proceso de apropiación del concepto REGION CAPITAL por parte de sus habitantes. En proyectos de infraestructura, cabe destacar el Plan Maestro de Transporte Regional, la planificación y gestión del desarrollo del área de influencia del Aeropuerto El Dorado, los proyectos férreos regionales, la extensión del Transmilenio a Soacha, el Puerto Multimodal de Puerto Salgar, el anillo vial de Cundinamarca o periférico vial de Bogotá, entre otros.

En la actualidad los grupos de trabajo intersectoriales que contribuyen a la formulación de los Planes de Desarrollo Distrital y Departamental, desarrollan el concepto REGION CAPITAL y aseguran la simetría necesaria entre estos para asegurar su futura implementación”.

Cortesía: Ignacio Prieto. Alcaldía Mayor de Bogotá.

Cortesía: Gobernación de Cundinamarca.


Analisis SERGIO CLAVIJO - ANIF

La construcción mostró una sorpresiva desaceleración durante el segundo y tercer trimestre de 2007. Pasó de ser el sector estrella del PIB durante el primer trimestre, con un crecimiento del 27% anual, a registrar el cuarto peor lugar durante el tercero, expandiéndose a un ritmo del 2.6% anual. Esta caída fue generada por una sorpresiva disminución de 8.4% anual en las edificaciones, cuya participación dentro de la construcción descendió de su valor máximo de 73% en el primer semestre de 2004, a 55% en el tercer trimestre de 2007. Las obras civiles, por su parte, aumentaron su participación al pasar de 32%, en el primer trimestre de 1994, a casi 46% en el tercer trimestre de 2007.

Los avances

Las obras civiles sumaron un total de $711,000 millones durante el tercer trimestre de 2007, representando el

2.8% del PIB nacional y el 46% del PIB de este sector. Su crecimiento es bastante volátil, registrando variaciones del 25% durante el periodo 2005-2007

frente a la contracción promedio del 3% observada durante los años 1998-2004.

El crecimiento de las obras civiles, antes del 2001, era superior al de edificaciones (acumulados al tercer trimestre), aunque ambas series mostraban tendencias similares (ver gráfico). En cambio en el periodo 2002-2007 se observan sendas contrarias. Así, en el año 2004 se registró el crecimiento más bajo en obras civiles (-16.6%), mientras que las edificaciones

alcanzaron su máximo histórico (38.8%).

En los últimos dos años, sin embargo, las obras civiles han venido creciendo a ritmos muchos mas acelerados que los observados en las edificaciones. Esto señala el gran potencial que tiene este sector para inclusive desbordar la importancia relativa que hasta la fecha ha tenido el sector de la vivienda propiamente dicha.

Determinantes

Según el Indicador de Inversión en Obras Civiles (IIOC), a partir de 2005, las entidades aumentaron significativamente los desembolsos a los inversionistas, pasando de ritmos de -16% a finales del 2004 a cerca de 28% a mediados de 2006. Los datos observados en 2007 muestran una relativa estabilización alrededor de crecimientos de 20%, gracias a

Retos y perspectivas para la infraestructura COLOMBIANA

El Gobierno Nacional estima una inversión en infraestructura para el periodo 2006-2010, del orden de $69.1 billones

Por: Sergio Clavijo y María Olga Peña

Fuente: Dane y cálculos Anif


grupos como carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras sobreelevadas, túneles y construcción de subterráneos, con una participación promedio de 9.6%, y construcciones para la minería, que han aportado un 7.2%.

El crecimiento del Índice de Costos de la Construcción Pesada (ICCP), por su parte, evidencia una tendencia decreciente desde finales de 1993. El año 2006 trajo consigo una recuperación en el crecimiento del índice, creciendo un 10%, cifra similar a la que se tenía a mediados del 2004, antes de la ‘descolgada’ de septiembre de 2005. Sin embargo, dichos costos se han reducido nuevamente al corte de diciembre de 2007, con crecimientos de tan solo un 3.9% anual.

Lo que se espera

Pese al buen desempeño que la economía mostró en 2007, con un crecimiento acumulado de 7.4% anual en el periodo enero-septiembre y un proyectado para fin de año muy cerca del 7%, las necesidades de inversión en infraestructura continúan siendo evidentes, especialmente en las llamadas “vías para la competitividad” y en materia energética.

El Gobierno Nacional estima una inversión en infraestructura para el periodo 2006-2010, del orden de $69.1 billones (7.8% del PIB por año), cuyo grueso se estará dedicando a inversiones en minas y energía, siguiéndole el área de transporte.En este último rubro cabe destacar obras como la llamada “Ruta del Sol”, el corredor vial Bogotá-Buenaventura, el Túnel de la Línea y la concesión vial Ruta de la Montaña. Así mismo, se ha avanzado en la adjudicación del contrato para la modernización del Aeropuerto El Dorado.

Sin embargo, y tal como lo ha expresado la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), se requiere que el Ministerio de Transporte haga un mejor trabajo a la hora de estructurar los proyectos y que se tenga una mayor seguridad jurídica.

Específicamente, la Ley 1150 de 2007 debe avanzar hacia la concreción de su decreto reglamentario y el Instituto Nacional de Concesiones (INCO) debe operar de forma más técnica y ágil.

En síntesis, el buen funcionamiento del sector requiere que muchos elementos marchen bien de forma simultánea. Colombia tiene un camino grande por recorrer en materia de infraestructura, pero, infortunadamente, el “cuarto de hora” de la fase de recuperación económica (2003-2007) no se ha aprovechado de la mejor manera para sembrar arreglos institucionales ágiles y eficientes.

Ojalá los diagnósticos de la CCI sirvan para enmendar dichas fallas a la mayor brevedad y que el periodo 2008-2010 muestre resultados más satisfactorios para un sector que es la base del desarrollo económico sostenible.


Regional ENTREVISTA

En entrevista concedida a Ìnfraestructura & Desarrollo´ ,

I&D, el Gerente del aeropuerto Òlaya Herrera´, el arquitecto antioqueño, Francisco Saldarriaga Aristizábal, - egresado de la Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín - con amplios y reconocidos méritos obtenidos a través de su gestión en el sector público y privado, hizo una desarrollada exposición sobre el proyecto de integración aeroportuaria que busca mediante concesión, la administración, operación, explotación comercial, adecuación, modernización y mantenimiento de los aeropuertos Òlaya Herrera´ (Medellín), ̀ José María Córdova´ (Rionegro), Èl Caraño´ (Quibdó), `Los Garzones´ (Montería),

Entrevista al gerente del Aeropuerto,“Olaya Herrera” de Medellín:

Proyecto de integración Aeroportuaria

“Los aeropuertos son un buen negocio y de la óptima y oportuna atención que presten a las aerolíneas y pasajeros, dependerá en buena parte su buena y alta rentabilidad. Un negocio donde todos ganan”. Arq. Francisco Saldarriaga Aristizábal*

Àntonio Roldán Betancourt´ (Carepa) y `Las Brujas´ (Corozal).

I&D: ¿Cuándo se inicia y en qué consiste esta integración aeroportuaria?

FSA: El paso a operadores privados de estos aeropuertos está previsto para finales de febrero de este año y la idea que viene de tiempo atrás, cuando se gestó la conveniencia de conformar una red de aeropuertos organizada y manejada por el aeropuerto Òlaya Herrera´, consiste básicamente en incrementar la eficiencia con base en la experiencia del terminal de Medellín; transmitir todo ese legado con base en el manejo idóneo que ha tenido

el aeropuerto y permitirles así en su momento, convertirse en negocios, o por lo menos, infraestructuras más rentables y menos onerosas para el tesoro nacional.

I&D: ¿Qué se pretende con esta integración?

FSA: Lo esencial radica en la conveniencia de aglutinar sinergias, mejorar eficiencias y buscar menos costos para mayores utilidades y menos gastos en la operación aeroportuaria. Si se tienen dos aeropuertos a los que se les realizan contabilidades por separado, con un solo ejercicio de estos puede hacer los gastos administrativos de ambos y eso es lo que se pretende con la integración aeroportuaria.

Adicionalmente, se busca identidad ya que un solo operador tiene una forma particular de gerenciar, de administrar y conducir, de manejar el aeropuerto. Con esto, aeronaves y pasajeros encontrarán la misma identidad de prestaciones y servicios y van a sentirse más cómodos. La idea es que el pasajero al encontrar los mismos procedimientos, señalizaciones y ambientes similares en cada uno de estos aeropuertos, sentirá y podrá disfrutar de un mejor entorno de seguridad y comodidad.

Foto:Jorge Orjuela


Asimismo, cuando hay un operador que le interesa incrementar ingresos, porque a la larga lo que nos interesa a nosotros como operadores aeroportuarios es eso - por lo menos así ha sido la política del `Olaya Herrera´ – y es tal vez por lo mismo que es mejor administrado que otros aeropuertos, en el sentido que a nosotros nos interesa y necesitamos incrementar ingresos para mejorar las instalaciones y de pronto obtener utilidades.

FSA: La importancia de la integración está dada por lo mismo de su mejora administrativa y operativa y de áreas físicas de los aeropuertos, ya que si se les convierte en una parte atractiva para las aerolíneas van a llegar más turistas, hombres de negocios y gran cantidad de personas que con su presencia van a originar otro tipo de actividades que incidirán en la parte turística, en la ocupación hotelera; que van a generar negocios, nuevas fuentes de trabajo y en fin muchas otras cosas positivas para las regiones.

I&D: ¿Qué habrá en común entre los aeropuertos de la zona?

FSA: Pienso que a futuro serán muchas las cosas en común entre ellos, pero una adicional a la identidad operativa propiamente expuesta, va a ser el deseo de todas las autoridades y el concesionario en particular, hacer que sus aeropuertos sean rentables, por lo que este último buscará la mayor ocupación y utilización de ellos por parte de las empresas aéreas y pasajeros; entonces es bastante factible que podamos convertir en un futuro al aeropuerto internacional `José María Córdova´, como posiblemente al de Montería y de pronto en alguna eventualidad al de Carepa, como aeropuertos focales del tráfico aéreo internacional. Por ejemplo, en algún momento el `José María Córdova´, como un gran home similar al de Tocumen de Panamá.

Esta sería entonces la tendencia y por ello se podría pensar en convertir al `Antonio Roldán Betancourt´ de Carepa, en un aeropuerto alterno tanto de Panamá como del `José María Córdova´ y `Los Garzones´ de Montería, como un terminal exportador de carne en canal y cosas de ese tipo para el exterior.

I&D: ¿Qué tipos de obras se realizarán en las terminales? FSA: En general, a todos los aeropuertos se les van intervenir

las pistas y las plantas físicas, con plataformas y centrales de carga.

En el `José María Córdova´ se hará un reordenamiento y adecuación total de espacios interiores y a futuro, dos muelles más para tráfico nacional. Cambio de puentes de abordaje. Se dará mucha importancia a la parte internacional, de tal forma que haya mejores instalaciones con énfasis en el dutty free, para el comercio sin impuestos, una de las grandes fortalezas de los aeropuertos internacionales.

Mejoramiento sistemas de información e implementará una


Regional ENTREVISTA

modalidad utilizada en casi todos los aeropuertos del mundo, que consiste en la multiutilización de los counters por diferentes aerolíneas que se identifican por medio de pantallas electrónicas de acuerdo al tiempo de uso de tal o cual empresa, en estas estaciones de información y chequeo.

En el Òlaya Herrera´ se efectuará un reordenamiento interior de acuerdo al `Plan Especial de Protección´, por su condición de monumento a la arquitectura moderna avalado por el Ministerio de Cultura. Esto implica un reordenamiento total del espacio interior con salas de abordaje, aire acondicionado y amplias áreas comerciales, escaleras eléctricas y ascensores, inexistentes hoy.

De igual manera, se construirá una torre de control en el costado occidental del Òlaya Herrera´, para superar las deficiencias de visibilidad de la actual y un terminal para la aviación privada, corporativa y de vuelos charter que llegan a los diferentes eventos de carácter nacional e internacional que frecuentemente se realizan en la ciudad.

I&D: ¿Qué hay de las obras en los otros aeropuertos?

FSA: En Carepa, Corozal y Quibdó se les va a construir una nueva terminal completa. En unos aeropuertos se les mejorará la pista, en otros prolongará o ampliará de acuerdo a las necesidades específicas y previstas para cada uno. En Montería a su turno, se adelantará la readecuación del terminal y una central de carga.

I&D: ¿Cuál es el plazo para la entrega de estas obras?

FSA: El primer año es de planeación general para todos los terminales y cinco años más para realizar las obras y trabajos correspondientes. Cabe anotar, que todas esas obras son obligatorias y el concesionario puede hacer obras voluntarias para incrementar la rentabilidad. Las voluntarias dependerán de lo que cada operador

considere pertinente; de hecho si el del Òlaya Herrera´ quisiera colocar tal o cual negocio que le rente en horas de no operación de la terminal, bien las puede hacer.

Del inicio de la concesión en adelante los operadores tienen el compromiso -garantía especifica durante el tiempo de la respectiva concesión- de mantener actualizados de forma obligatoria, sus sistemas de información y soporte con las últimas tecnologías y/o adecuándose a las normas que dicte la OACI (Organización Internacional de Aviación Civil – sigla en inglés).

I&D: ¿A cuánto asciende la inversión de este proyecto?

FSA: En total estamos hablando de 200 millones de dólares - a precios de 2007 - para todo el compromiso de las obras obligatorias en los primeros seis años de la concesión. Pero ello no significa que no tengan que invertir durante el tiempo que falta para su cumplimiento, ya que tienen que hacerlo en mantenimiento y operación y en todas las áreas que lo requieran para su adecuado funcionamiento, y esto se considera inversión normal; además, tienen que invertir para mantener los aeropuertos en condiciones de operabilidad como los mejores.

I&D: Finalmente, ¿cómo notarán

los usuarios los beneficios de esta integración?

FSA: En términos generales el mejoramiento de las instalaciones aeroportuarias con óptimas prestaciones de servicios y áreas especializadas para el abordaje y desembarco de pasajeros, por accesos mecanizados a través de esteras eléctricas y counters inteligentes, entre otras cosas, harán que los usuarios perciban un entorno de servicios y un ambiente altamente especializado, que los hará sentirse realmente cómodos en medio de los típicos y normales afanes que implican viajar.

De otra parte, una mejor oferta para el transporte de carga incrementará los niveles de intercambio comercial de las empresas usuarias, con la consabida garantía de servicio que de seguro los operadores aeroportuarios sabrán implementar para beneficio de sus potenciales clientes. Los aeropuertos son un buen negocio y de la óptima atención que presten a las aerolíneas y pasajeros, dependerá en buena parte su alta rentabilidad. Un negocio donde todos ganan.

la integración consiste en que un solo operador tiene una forma particular de gerenciar, de administrar y conducir, de

manejar el aeropuerto.


De esta iniciativa hacen parte más de 4.500 participantes entre empresas y otras instituciones en más 120 países del mundo entero, siendo en los desarrollados donde está funcionando plenamente, y en los emergentes donde aún se está implementando.

Un hito determinante para la evolución de la RSE en nuestro país, es la identificación clara y cuantificable de una serie de beneficios en cabeza de las empresas que ponen en práctica claras estrategias al respecto.

Entre otros, estos beneficios son: • Mayores ingresos por acceso a

otros mercados • Mayor crecimiento en ventas

por mejor reputación y fidelización• Reducción de costos

operativos por ecoeficiencia• Menor rotación de

personal y menores costos de reentrenamiento

• Acceso a fuentes multilaterales de recursos

• Menor tasa de descuento por disminución del riesgo de operación

• Mejor percepción de los inversionistas en el mercado de capitales

• Menores costos de inversión por eventos de terrorismo, boicot o demandas

• Disminución del capital de trabajo requerido por menor costo de seguros

• Menor necesidad de inversión en activos de seguridad y vigilancia

Además, según diversos estudios, cuando una empresa trabaja conjuntamente para y con la comunidad, se ve favorecida con el desarrollo de una variada gama de habilidades y competencias de los empleados que participan directamente en las actividades.

Caso Colombia

Sin duda alguna las empresas colombianas ocupan un lugar predominante respecto al desarrollo del concepto de RSE en todo el continente. Este hecho ha sido determinante para que sea designada como sede regional para América latina del “pacto global”, una iniciativa promovida por la ONU cuya finalidad consiste en que todos los pueblos del

mundo compartan los beneficios de la mundialización e inyecten en el mercado mundial, los valores y prácticas fundamentales para resolver las necesidades socioeconómicas.

De esta iniciativa hacen parte más de 4.500 participantes entre empresas y otras instituciones en más 120 países del mundo entero, siendo en los desarrollados donde está funcionando plenamente, y en los emergentes donde aún se está implementando.

En Colombia son 87 las empresas que debido al cumplimiento de los requisitos,

hacen parte del pacto global. Ello quedó demostrado con las cifras que sobre el tema arrojaron las encuestas presentadas en 2007 en el lanzamiento del Pacto Global en la ciudad de Cali, en las que “la mitad de los encuestados conoce el pacto y el 34.3% de ellos, adhirió a esta iniciativa”.

En Colombia son 87 las empresas que

debido al cumplimiento de los requisitos, hacen parte del pacto global.

Contribución de la CCI

Desde la existencia misma de la Cámara Colombiana de la Infraestrucura, su visión ha incorporado un principio fundamental de la responsabilidad social: el desarrollo de la infraestructura en Colombia rodeado de condiciones de transparencia, planeación a largo plazo y optimización en la utilización

de los recursos públicos revitalizando la iniciativa privada, que va dirigido no solo al fortalecimiento de la competitividad de nuestra economía, sino también a la liberación de recursos fiscales para la inversión pública socialmente rentable.

Una de las iniciativas que la Cámara adelanta en temas de RSE, es la que tiene que ver con la ética corporativa y transparencia en la contratación y asignación de recursos públicos para las obras de infraestructura productiva y social.

Es por ello que la Cámara viene trabajando en un proyecto de autorregulación gremial que parte de la estructuración participativa y consensuada de un reglamento, con el propósito de definir conductas éticas que puedan ser apropiadas y practicadas por los miembros del gremio, generando así un ambiente más seguro para los agentes involucrados.

Empresa y sociedad:

Novedades sobre responsabilidad social EMPRESARIAL (RSE)


Jurídico PRÁCTICAS CONTRACTUALES

Luego de más de 6 años de múltiples debates e iniciativas legislativas de origen congresional y gubernamental, fue sancionada la Ley 1150 de 2007 que modifica el Estatuto General de Contratación Pública (Ley 80 de 1993). La Ley entró a regir el pasado mes de enero junto con el Decreto 066 que recoge los principales desarrollos reglamentarios, sobre los temas de modalidades de selección y nuevas previsiones sobre el principio de selección objetiva.

La reglamentación tiene una importancia considerable por una doble consideración: (i) a pesar de que son varias las disposiciones detalladas y reglamentaristas de la Ley 1150 de 2007, el Estatuto de Contratación sigue siendo considerado por el legislador como una normatividad general y de principios y; (ii) por tratarse de la regulación de materias relacionadas con el buen funcionamiento de la

Ley 1150 de 2007 y Decreto 066 de 2008:

¿EL CUARTO DE HORA DE LAS BUENAS PRÁCTICAS CONTRACTUALES?Por: Francisco José Suárez Montaño. Vicepresidente Jurídico - CCI

administración, el poder normativo derivado de la condición de Suprema Autoridad Administrativa del Presidente de la República, cobra especial trascendencia.

Exigencias de mayor especialización en la contratación pública

La Ley 1150 y el Decreto 66 tienen implícita una visión de mayor especialización de la contratación estatal. La correcta aplicación busca el mejoramiento de prácticas contractuales. Por ejemplo, una de las novedades normativas incluidas en la Ley 1150 es que para ser objetiva la selección no basta con que los pliegos de condiciones se abstengan de incluir amplios espacios de discrecionalidad en la evaluación y calificación de las propuestas, sino que se requiere, además, que los requisitos exigibles a los proponentes sean proporcionales y adecuados al objeto.

Para el desarrollo de este principio, el Decreto 066 ha previsto una serie de condiciones documentales y de planeación para el inicio de los procesos contractuales, lo cual, sin duda, tiende al fortalecimiento de la planeación contractual. Estas normas buscan corregir la práctica administrativa del “es mejor pecar por exceso” en la determinación de exigencias a los contratistas.

La obligación de publicación de documentos soporte de los pliegos tiene un deber correlativo de los interesados: la participación activa con observaciones y comentarios que enriquezcan las etapas precontractuales y fortalezcan los pliegos y contratos.

En todo caso, el fortalecimiento de la planeación contractual y el mensaje de que la contratación pública debe estar sustentada en estudios y diseños desarrollados por el Decreto 066, no deben interpretarse como un mecanismo para entorpecer la gestión precontractual de las entidades públicas a través de exigencias formales injustificadas.

Contratación basada en análisis de riesgos

El Artículo 4º de la Ley 1150 referente a la obligatoriedad del análisis de riesgos y a la participación precontractual de los interesados, tiene fundamento en los documentos CONPES sobre política en proyectos de participación público privada para infraestructura. El fin de esta disposición se concreta en que el debido análisis de los riesgos, debe producir la reducción de las sentencias condenatorias al Estado derivada de la no regulación contractual de riesgos previsibles.

La tipificación de los riesgos exige la realización de los estudios necesarios

Cortesía: INVIAS


para su definición, y la estimación implicará un mayor esfuerzo en la identificación de las consecuencias económicas. Las actividades anteriores son condición para una asignación eficaz de los riesgos contractuales.

El fortalecimiento de la planeación contractual sustentada en estudios

y diseños desarrollados por el Decreto 066, no debe interpretarse

como un mecanismo para entorpecer la gestión precontractual

de las entidades públicas.

Contratación de consultoría

Uno de los grandes avances de la Ley 1150, es la creación de una modalidad especial de selección de consultores que no solo premia el mérito, sino que prohíbe la calificación del precio. El decreto reglamentario recoge algunas tendencias implementadas por la banca multilateral para la contratación de consultoría y desarrolla la teoría de la “intersubjetividad” , que se concreta en el fortalecimiento de los comités de

evaluación, para cerrar los espacios excesivos de discrecionalidad que supone sacrificar la variable más objetiva de calificación: el precio.

La Cámara deberá realizar un seguimiento cercano a la aplicación de las normas sobre consultoría en el Decreto 66, con el fin de consolidar la selección por mérito en la nueva contratación de consultoría, en aras del fortalecimiento de la ingeniería y de los

buenos proyectos de infraestructura.

El buen manejo de la contratación tiene frutos concretos

La implementación de políticas y decisiones acertadas en materia de contratación pública tienen frutos concretos, por ejemplo: (i) la predecibilidad de las reglas del juego, de forma que no existan alteraciones sorpresivas e injustificadas; (ii) la disminución de la conflictividad y las sentencias condenatorias al Estado y, por lo tanto, la consolidación de buenos proyectos de infraestructura; (iii) el fortalecimiento de la competitividad de los particulares para enfrentar la competencia en el entorno globalizado e, incluso, incursionar en nuevos mercados; (iv) las buenas prácticas de contratación pueden generar círculos virtuosos a través del “buen ejemplo” de las entidades públicas líderes, que sirven de referente de contratación a otras mas pequeñas; entre otros.

Las tareas

A pesar de que la coyuntura de la entrada en vigencia de la Ley 1150 puede constituirse en un cuarto de hora para las buenas prácticas contractuales, son muchas las tareas que deberían emprenderse en este propósito; por ejemplo:

1. Siempre será un imperativo la selección técnica de los gerentes públicos y de los encargados de la función contractual en las entidades. La permanencia por méritos y la capacitación, son los mejores instrumentos para consolidar el aprendizaje en la gestión contractual.

2. Los organismos de control y sus funcionarios deben emprender esfuerzos en igual sentido.

3. Se requiere también la “buena práctica” legislativa de que el Congreso de la República no cree un régimen exceptivo cada vez que tiene la oportunidad de

regular materias contractuales.

Consideración especial merece el tema de la definición de un responsable institucional de las políticas de contratación. Fue otro de los temas que desapareció tempranamente de los debates legislativos de los primeros proyectos de ley gubernamentales, quizá por consideraciones relacionadas con la reducción del Estado.

Pero lo cierto es que hoy no existe un responsable institucional encargado de propender por la generalización de buenas prácticas contractuales, por la estandarización de pliegos y contratos, por la definición de políticas y contenidos mínimos, por la definición de metodologías para el análisis de riesgos, en fin, por el mejoramiento continuo de la capacidad del Estado en aras - basándose en el contrato estatal - de satisfacer las necesidades públicas en el marco de las atribuciones que le otorga el ordenamiento jurídico.

Estamos pendientes de la respuesta institucional del Gobierno Nacional.

Cortesía INVIAS

Cortesía: Congreso de La República


Sociales LOS MEJORES MOMENTOS

IV Congreso Nacional de la InfraestructuraHotel Hilton. Cartagena 14, 15 y 16 de noviembre de 2007

Más de 1000 asistentes tuvo la cuarta versión del Congreso Nacional de la Infraestructura

Durante el evento se firmó el convenio DANE-FONDANE con la CCI.

Más de 70 patrocinadores

formaron parte de la amplia muestra

comercial.

En la foto el Presidente Álvaro

Uribe Vélez y el Presidente de la Junta Directiva Nacional de la

CCI, Luis Fernando Jaramillo

Luis Carlos Sarmiento recibió el premio al “Empresario Distinguido”

De izquierda a derecha: Juan Martín Caicedo, Presidente de la CCI; Judith Pinedo, Alcaldesa de Cartagena y Alonso Salazar, Alcalde de Medellín.

La fiesta de cierre se

caracterizó por su amplio

colorido y un gran

número de asistentes


Sociales

En Bogotá,

Seminario de Actualización Ley 1150Hotel Cosmos 100. 14 de febrero de 2008

De izquierda a derecha: Jeison Hernández y Catalina Zuluaga de Fiducafé y Fernando Ortiz de Fiducolombia.

De izquierda a derecha: Jorge Guerrero, Camilo Correa y Martha Muñoz de Banco Occidente; y César Páez de Fiduciaria de

Occidente.

De izquierda a derecha: Iván Echeverri y Alexandra

Jaramillo de Fernando Mazuera Constructores y

Rafael Cortés de Conalvías S.A.

La infraestructura del Valle del Cauca frente a sus nuevos mandatariosCentro de Eventos del Valle del Pacífico. Febrero 13 de 2008

De izquierda a Derecha: Julian Velasco Arboleda, Maria Claudia Álvarez, Manuel Jose Bravo, Francisco Jose Suárez, Juan Martín Caicedo e Italo Gandini Price

En Cali


Perfil AFILIADO

Servidaza con más de 45 años en el mercado nacional, es una de las cinco empresas líderes en el mercado de catering especializada en el sector Minero y Petrolero.

En el año de 1961 bajo la iniciativa de Alfonso Daza

y Harry Stan se establece la compañía con el objetivo de administrar casinos de campamentos petroleros y oleoductos bajo el nombre de Catering Service Company una empresa colombiana con amplio conocimiento del mercado, calidad y vocación de servicio.

Hacia el año de 1988 incursiona en el mercado de casinos industriales, compañías mineras y de infraestructura pública. A partir de entonces cambia su razón social por Servicios Daza Ltda. y se constituye como una de las principales empresas del sector, ampliando cada vez más su portafolio de servicios; especializándose en generar

mayor bienestar y comodidad, a todos sus clientes, innovación en el ámbito gastronómico y hotelero, aseo en general, camarería, lavandería, eventos especiales y recreación.

En el año 2000 Servidaza es el pionero en la implementación del programa de aseguramiento

de la calidad con la implementación del sistema de análisis de riesgos y control de puntos críticos (H.A.C.C.P) en todos sus procesos con lo cual consigue la certificación del INVIMA.

Hacia 2005 logra constituirse como Sociedad Anónima, en donde el incremento en ventas supera las expectativas de los actuales socios. Es así como el Consejo Colombiano de Seguridad galardona a Servicios Daza en el año 2006 con la Cruz Esmeralda por sus excelentes

labores en Salud Ocupacional.

El año 2007 marca el inicio de una nueva etapa en la compañía ya que se emprende la Alianza estratégica con Aramark S.A. Multinacional líder en prestación de Servicos integrales de alimentación, resolviendo llevar a cabo la ejecución del contrato con el Cerrejón. Licitación que por tercera vez es ganada por Servidaza; siendo este el contrato de Catering más grande del país.

En la actualidad nuestra empresa cuenta con un gran recurso humano altamente calificado, orientado hacia la excelencia en el servicio y crecimiento personal de nuestros colaboradores y sus familias, garantizándoles a nuestros clientes la máxima satisfacción y rentabilidad. Cumpliendo así con las exigencias del mercado y creando nuevas unidades de negocio que permitan el crecimiento y aseguren la sostenibilidad de la compañía.

SERVIDAZA S.A.

Una EMPRESA con calidad total

proyectos para la competitividad - cámara colombiana de ... · el inconveniente del modelo de...

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