PROYECTO Y PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN

Programa: Dinámicas económicas territoriales

Proyecto: Actores sociales, equidad y sustentabilidad en la Provincia de Tungurahua, Ecuador

Universidad Andina Simón Bolívar / RIMISP – Centro latinoamericano de Desarrollo Rural

INTERROGANTES GENERALES

1. ¿Qué explica las dinámicas de desarrollo “exitosas”, es decir aquellas caracterizadas por círculos virtuosos localizados de crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental?

2. ¿Por qué algunos territorios se encuentran atrapados en trayectorias de subdesarrollo?

3. ¿Por qué y cómo ciertos territorios rurales logran alcanzar dinámicas con un crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental que se refuerzan mutuamente?

• Selección de territorios

– Decisión a nivel del programa para tener set de datos consistente entre territorios (Mapeo)• Consistente con preguntas de

investigación• Factible: datos, acceso, costos...• Agentes motivados y comprometidos con

desarrollo

• Descripción inicial del territorio y sus dinámicas

– Fuentes secundarias, entrevistas– Definición de:

• Tendencias de desarrollo claves• Hipótesis• Escala temporal

PRIMERA FASE

Integración variables 1990 – 2001/6

Tungurahua: Preguntas• ¿Qué razones explican las dinámicas de

desarrollo “exitosas” de la provincia de Tungurahua, es decir aquellas dinámicas caracterizadas por círculos virtuosos localizados de crecimiento económico, inclusión social y posiblemente de sustentabilidad ambiental?

• Condiciones históricas• Actores e instituciones• Dinámicas económicas• Condiciones geográficas

Píllaro

Baños

Ambato

Mocha

Quero

Pelileo

Patate

Quisapincha

Tisaleo

Occidente (zona alta, húmeda) Centro (zona media)

Carihuairazo (5.050 m)Chimborazo (6.310 m)

1500 m

4000 m

Tungurahua (5.020 m)

Huachi

Oriente (zona baja, seca)

Cordillera de Llanganates (4000 m)

Agua trasladada mediante el sistema Toallo y sus asociados

Desde períodos muy tempranos (hasta no menos de los años 1980), el aspecto clave de la red de ferias de Tungurahua es que favoreció la comercialización directa de los productores que se fueron transformando paulatinamente en comerciantes, primero como actividad complementaria a las labores agropecuarias y luego como actividad principal, pero sin abandonar su condición de agricultores.

Cuando el comercio se fue haciendo más importante y la especialización se acentúo, esos comerciantes especializados incluso si ya no eran agricultores, mantuvieron densas redes familiares con los productores agropecuarios directos de la región. Éste es un elemento clave de la hipótesis para explicar el éxito de la red de ferias como factor de apoyo de la producción territorial local: los comerciantes, por lo general pequeños, estaban (estuvieron históricamente) íntimamente entrelazados con las actividades productivas locales.

En los casos más exitosos, los mismos productores se desdoblan como comerciantes, acceden a las ferias y se extienden a veces a mercados lejanos. Esa peculiaridad ofrece a la red mercantil de Tungurahua no solo su dinamismo sino su relación virtuosa con la producción local.

RESULTADOS (I)

Resultados (II)

Es posible que una razón complementaria por la cual los grandes comerciantes no lograron acaparar la red de ferias y reconducirla en su provecho, sea que el proceso ocurrió de manera lo suficientemente lenta y que nunca constituyó un enorme negocio suficientemente atractivo para grandes capitales. Cuando empezó a constituirlo, a fines del XIX, los itinerarios comerciales cambiaron por la construcción del ferrocarril y Ambato volvió a verse relativamente marginada frente a Riobamba, donde se concentraron los poderosos capitales importadores.

Resultados (III)Las zonas que pudieron diversificarse son las que pudieron reciclar la

dinámica virtuosa, lo que al parecer fue más probable en las áreas frutícolas, que eran capaces de generar mayores excedentes que podían reinvertirse en la artesanía. A partir de los años 1980 (aproximadamente), se produce una cierta decadencia o estancamiento de Ambato como centro comercial. Es posible que ese estancamiento no fuera tan marcado en las zonas rurales y ciertamente no afectó a Baños. Semejante estancamiento relativo podría haber debilitado el papel del comercio como eje de acumulación y de explicación de las dinámicas virtuosas de Tungurahua y haberlo desplazado hacia la diversificación de las manufacturas y los servicios.

Es probable que ese estancamiento se relacione con el cambio más general en el modelo de acumulación desde el énfasis en el mercado interno hacia el énfasis en la exportación. El cambio de modelo coincidió con una depresión interna ligada a la crisis económica iniciada en 1982 y mantenida, con altibajos, hasta el año 2009. Este segundo período (1980 – 2009) es el que se expresa en los mapas parroquiales preparados para este proyecto, mapas que denotan un estancamiento relativo en la mayoría de las parroquias. A ello hay que añadir la creciente competencia de bienes de consumo masivo importados (de China y otros lugares), así como la entrada de frutas chilenas desde fines de la década de 1990.

Factores clave (para los estudios de caso)

• Papel de las conexiones comerciales• El papel de la diversificación hacia la artesanía a

partir de productos agrícolas dominantes• Los factores que inciden en la buena inversión

del excedente doméstico (en educación, en infraestructura, en innovación; especialmente el papel de las mujeres en las unidades domésticas)

• Aliados y actores locales (incluyendo dimensión étnica)

• Contexto socio-económico (protección comercial del mercado doméstico)

Estudios de caso

• Dos criterios de partida:

A) Deben ser relevantes para la explicación de las dinámicas económicas exitosas (es decir, deben ser apropiados para comprobar o negar las hipótesis)

B) Deben ser representativos de una zona exitosa y de una zona no - exitosa

Investigación: estudios de casoOpciones de lugar

• Zona occidental (zona no exitosa)• Zona alta de Píllaro o de Patate (zona no exitosa)• Comerciantes del mercado mayorista de Ambato

(dinámica exitosa)• Comerciantes de la cadena del mercado mayorista

(dinámica exitosa)• El valle bajo de Patate (zona exitosa)• Baños (zona exitosa)• Pelileo (zona exitosa)• Zona frutícola y de artesanía del calzado de

Cevallos (zona exitosa)