proyecto seguridad integral distrito metrpolitano de quito 2008

(...) Es el tiempo del miedo. Miedo de la mujer a la violencia (...) Es el tiempo del miedo. Miedo de la mujer a la violencia

del hombre y miedo del hombre a la mujer sin miedo. del hombre y miedo del hombre a la mujer sin miedo.

Miedo a los ladrones, miedo a la policía. Miedo a la puerta Miedo a los ladrones, miedo a la policía. Miedo a la puerta

sin cerradura, al tiempo sin relojes, al niño sin televisión, sin cerradura, al tiempo sin relojes, al niño sin televisión,

miedo a la noche sin pastillas para dormir y miedo al día miedo a la noche sin pastillas para dormir y miedo al día

sin pastillas para despertar. Miedo a la multitud, miedo a sin pastillas para despertar. Miedo a la multitud, miedo a

la soledad, miedo a lo que fue y a lo que puede ser, miedo la soledad, miedo a lo que fue y a lo que puede ser, miedo

de morir, miedo de vivir.de morir, miedo de vivir.

Eduardo GaleanoEduardo Galeano

DESCENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE DESCONCENTRACION DE LA ADMINISTRACION DE LA ADMINISTRACION DE

JUSTICIA EN EL DISTRITO JUSTICIA EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE METROPOLITANO DE

QUITOQUITO

CARLOS BUSTAMANTE SALVADORCARLOS BUSTAMANTE SALVADOR

OBJETIVOOBJETIVO

Crear en cada Administración Crear en cada Administración Zonal Metropolitana de Quito un Zonal Metropolitana de Quito un

CENTRO DE JUSTICIA CENTRO DE JUSTICIA INTEGRADO (CJI)INTEGRADO (CJI)

CARLOS BUSTAMANTE SALVADORCARLOS BUSTAMANTE SALVADOR ABOGADO CRIMINALISTICOABOGADO CRIMINALISTICO

JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓN

Constitución Política del Estado Artículo 227: “La administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los

principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,

planificación, transparencia y evaluación”

Artículo 190: “Se reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos”


09825246800982524680

CODIFICACION DE LA LEY DE CODIFICACION DE LA LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIONARBITRAJE Y MEDIACION

La mediación es un procedimiento de solución de conflictos por el La mediación es un procedimiento de solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al transigible, de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto. El acta de mediación tiene efecto de sentencia conflicto. El acta de mediación tiene efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada. (Arts. 43, 47 inc.4)ejecutoriada y cosa juzgada. (Arts. 43, 47 inc.4)

Se reconoce la mediación comunitaria como un mecanismo Se reconoce la mediación comunitaria como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos. (Art. 58)alternativo para la solución de conflictos. (Art. 58)


09825246800982524680

ZONAS ADMINISTRATIVAS ZONAS ADMINISTRATIVAS METROPOLITANAS DE QUITOMETROPOLITANAS DE QUITO

1.1. Zona Equinoccial (La Delicia)Zona Equinoccial (La Delicia)

2.2. Zona de CalderónZona de Calderón

3.3. Zona Norte (Eugenio Espejo)Zona Norte (Eugenio Espejo)

4.4. Zona Centro (Manuela SáenzZona Centro (Manuela Sáenz

5.5. Zona sur (Eloy Alfaro)Zona sur (Eloy Alfaro)

6.6. Zona de TumbacoZona de Tumbaco

7.7. Zona Valle de los ChillosZona Valle de los Chillos

8.8. Zona QuitumbeZona QuitumbeCARLOS BUSTAMANTE SALVADORCARLOS BUSTAMANTE SALVADOR

ABOGADO CRIMINALISTICOABOGADO CRIMINALISTICO09825246800982524680

POBLACION POR ZONAS POBLACION POR ZONAS ADMINISTRATIVASADMINISTRATIVAS

1.1. Zona Equinoccial (La Delicia) Zona Equinoccial (La Delicia) 116.501 hab.116.501 hab.

2.2. Zona de CalderónZona de Calderón 93.159 hab. 93.159 hab.

3.3. Zona Norte (Eugenio Espejo)Zona Norte (Eugenio Espejo) 394.848 hab.394.848 hab.

4.4. Zona Centro (Manuela SáenzZona Centro (Manuela Sáenz 228.262 hab. 228.262 hab.

5.5. Zona sur (Eloy Alfaro)Zona sur (Eloy Alfaro) 412.616 hab. 412.616 hab.

6.6. Zona de TumbacoZona de Tumbaco 118.661 hab. 118.661 hab.

7.7. Zona Valle de los ChillosZona Valle de los Chillos 93.159 hab. 93.159 hab.

8.8. Zona QuitumbeZona Quitumbe 190.395 hab. 190.395 hab.

CARLOS BUSTAMANTE SALVADORCARLOS BUSTAMANTE SALVADOR


SITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL

Territorio de 4.280,7 km2Territorio de 4.280,7 km2

Población aproximada de 2´142.200 Población aproximada de 2´142.200

El 82% habita en las áreas urbanasEl 82% habita en las áreas urbanas

El 18% habita en las áreas suburbanas y ruralesEl 18% habita en las áreas suburbanas y rurales

Existen 246 U.P.C. en todo el DistritoExisten 246 U.P.C. en todo el Distrito

Con aproximadamente 1.100 Policías ComunitariosCon aproximadamente 1.100 Policías Comunitarios

Cada UPC es responsable de 1.948 Hab. Cada UPC es responsable de 1.948 Hab.

Si existen 4 Policías en el UPC, c/u es responsable de 487 hab. Si existen 4 Policías en el UPC, c/u es responsable de 487 hab. CARLOS BUSTAMANTE SALVADORCARLOS BUSTAMANTE SALVADOR


SITUACION ACTUAL SITUACION ACTUAL LEGALLEGAL

Centralización, dispersión, Adm. justicia no confiableCentralización, dispersión, Adm. justicia no confiable Hacinamiento en el CDP y en la Policía Judicial Hacinamiento en el CDP y en la Policía Judicial Índice de criminalidad: contravencionalÍndice de criminalidad: contravencional No se aplica la normativa del libro III del C.P.No se aplica la normativa del libro III del C.P.

Plantear reformas al C.P.P.Plantear reformas al C.P.P.


09825246800982524680

SITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL POLICIAL POLICIAL

Estructura centralizada, jerarquizadaEstructura centralizada, jerarquizada Ausencia de coordinación: Policía Nacional - MunicipioAusencia de coordinación: Policía Nacional - Municipio Central de Radio con capacidad de reacción tardíaCentral de Radio con capacidad de reacción tardía Abuso de bienes públicosAbuso de bienes públicos Precaria e inadecuada capacitación profesionalPrecaria e inadecuada capacitación profesional Falta de capacidad creativa e iniciativa Falta de capacidad creativa e iniciativa Distanciamiento, desprotección, negligenciaDistanciamiento, desprotección, negligencia


09825246800982524680

SITUACION ACTUAL SITUACION ACTUAL INFRACCIONESINFRACCIONES

Aproximadamente el 60% de las infracciones son Aproximadamente el 60% de las infracciones son contravenciones al Libro III del Código Penal, Violencia contravenciones al Libro III del Código Penal, Violencia Intrafamiliar, de Género, Maltrato Infantil, Violaciones a las Intrafamiliar, de Género, Maltrato Infantil, Violaciones a las Ordenanzas Metropolitanas.Ordenanzas Metropolitanas.

El 40 %, corresponde a delitos contra la propiedad, las El 40 %, corresponde a delitos contra la propiedad, las personas, etc.personas, etc.

Las contravenciones se sancionaran con trabajo comunitario Las contravenciones se sancionaran con trabajo comunitario bajo responsabilidad de la Policía Metropolitana. bajo responsabilidad de la Policía Metropolitana.


09825246800982524680

FORTALEZASFORTALEZAS

Ubicación estratégicaUbicación estratégica Proximidad a la comunidadProximidad a la comunidad

FODA FODA UNIDADES DE POLICIA UNIDADES DE POLICIA

COMUNITARIACOMUNITARIA

OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES

Capacitación profesionalCapacitación profesional Identificación con la ciudadaníaIdentificación con la ciudadanía Trabajo comunitarioTrabajo comunitario Diseño de políticas seguridad y Diseño de políticas seguridad y convivenciaconvivencia


09825246800982524680

AMENAZASAMENAZAS

Descontrol del accionar de la Descontrol del accionar de la delincuenciadelincuencia

Conflictos con la comunidad Conflictos con la comunidad por desconocimiento operativopor desconocimiento operativo

Falta de medios logísticosFalta de medios logísticos DIRIGENTES DE DIRIGENTES DE

SEGURIDAD SEGURIDAD INCAPACITADOS, INCAPACITADOS, INOPERANTESINOPERANTES

DEBILIDADESDEBILIDADES

Inadecuada capacitaciónInadecuada capacitación Pérdida de identidad Pérdida de identidad Abuso de los bienes públicosAbuso de los bienes públicos ABANDONO CONSTANTE DE LA ABANDONO CONSTANTE DE LA ZONA DE RESPONSABILIDAD ZONA DE RESPONSABILIDAD

RESULTADO INSEGURIDADRESULTADO INSEGURIDAD

FODA FODA UNIDADES DE POLICIA UNIDADES DE POLICIA

COMUNITARIACOMUNITARIA


09825246800982524680

CENTRO DE JUSTICIA CENTRO DE JUSTICIA INTEGRADO (CJI)INTEGRADO (CJI)

Sub-Intendencia de PolicíaSub-Intendencia de Policía

Juzgado de Familia y/o Comisaría de la MujerJuzgado de Familia y/o Comisaría de la Mujer

Juzgado de Paz y/o Centro de Mediación y JusticiaJuzgado de Paz y/o Centro de Mediación y Justicia

Centro Médico, 24 horas: examinar y extender certificados médicos Centro Médico, 24 horas: examinar y extender certificados médicos a los detenidos.a los detenidos.

Fiscalía, 24 horas, evaluación de las infracciones para su sanción Fiscalía, 24 horas, evaluación de las infracciones para su sanción inmediata o inicio de la instrucción fiscal.inmediata o inicio de la instrucción fiscal.


09825246800982524680

CENTRO INTEGRADO DE CENTRO INTEGRADO DE JUSTICIA (CJI)JUSTICIA (CJI)

Policía Judicial, cumplirá su misión y visión y ejecutará planes y Policía Judicial, cumplirá su misión y visión y ejecutará planes y ordenes de operaciones de prevención del delito.ordenes de operaciones de prevención del delito.

Policía Antinarcóticos, cumplirá su misión y visión y ejecutará Policía Antinarcóticos, cumplirá su misión y visión y ejecutará planes y ordenes de operaciones de prevención y represión de planes y ordenes de operaciones de prevención y represión de delitos de narcotráfico.delitos de narcotráfico.

Policía de Tránsito, orden y seguridad en las vías y prevención de Policía de Tránsito, orden y seguridad en las vías y prevención de accidentes.accidentes.

Policía de Migración, controlará el movimiento migratorio de la Policía de Migración, controlará el movimiento migratorio de la zona.zona.

Policía Metropolitana, controlará cumplimientos de ordenanzas de Policía Metropolitana, controlará cumplimientos de ordenanzas de convivencia y seguridadconvivencia y seguridad CARLOS BUSTAMANTE SALVADORCARLOS BUSTAMANTE SALVADOR


La seguridad ciudadana no solamente La seguridad ciudadana no solamente implica la participación de la comunidad implica la participación de la comunidad sino que apunta a mejorar la calidad de sino que apunta a mejorar la calidad de

vida de los habitantes de una ciudad y de vida de los habitantes de una ciudad y de su medio ambientesu medio ambiente

PARTICIPACION + SOLIDARIDAD =PARTICIPACION + SOLIDARIDAD =

COMUNIDAD SEGURACOMUNIDAD SEGURA

CARLOS BUSTAMANTE SALVADORCARLOS BUSTAMANTE SALVADORMail: Mail: [email protected]@gmail.com

[email protected]

Teléf: 229-3109Teléf: 229-3109Móvil: 08-2524680Móvil: 08-2524680

proyecto seguridad integral distrito metrpolitano de quito 2008

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