1

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

RESOLUCIÓN NÚMERO #### de 2015

Por la cual se establecen las características específicas de calidad de los programas de licenciatura en el marco de las condiciones de calidad para obtener el registro calificado.

LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las establecidas en la Ley 1188 de 2008 y el Decreto 1295 de 2010, y considerando,

Que la calidad de la educación es uno de los factores más importantes para generar calidad de vida y desarrollo,

Que los educadores son los agentes que prioritariamente acompañan a los niños, niñas, jóvenes y adultos en sus procesos de aprendizaje,

Que la excelencia de los educadores es un factor esencial para garantizar la calidad de la educación que prestan las instituciones educativas a los niños, niñas, jóvenes y adultos en los diferentes niveles y ciclos educativos,

Que la excelencia de los educadores depende principalmente de la formación que impartan los programas de licenciatura que ofrecen las IES,

Que para promover y garantizar la calidad de la formación que imparten los programas de licenciatura resulta importante definir las características específicas de calidad que deben cumplir tales programas para obtener o renovar su registro calificado,

Que el educador es un profesional con formación pedagógica y disciplinar que orienta procesos educativos y orienta, acompaña y promueve la formación y el desarrollo de las competencias de sus estudiantes teniendo en cuenta sus contextos,

Que la labor del educador se debe enmarcar en una concepción de integralidad de los procesos educativos en que cada estudiante del país debe estar inmerso,

Que se requiere un educador que: a) se comprometa con el desarrollo y el aprendizaje de cada uno de sus estudiantes con equidad y criterios de inclusión, b) contribuya a la formación de personas críticas, libres y responsables que convivan en paz, c) promueva en el estudiante el aprendizaje significativo y autónomo, d) innove sobre su práctica y los métodos pedagógicos que emplea, e) se fundamente en estrategias pedagógicas y didácticas actualizadas, contextualizadas y efectivas, f) use información, evidencias e indicadores para mejorar sus prácticas de aula, g) use la evaluación formativa para mejorar el aprendizaje de sus estudiantes, h) use pedagógicamente las TIC, i) conozca las competencias, estándares educativos y lineamientos de calidad de la educación y los sepa usar para su propia práctica, j) esté actualizado y sensibilizado con las realidades locales, nacionales y mundiales, k) sea miembro activo de comunidades académicas y de redes de aprendizaje y circulación del conocimiento, l) tenga un conocimiento pertinente y profundo de las disciplinas en que se desempeña y sobre las didácticas de las mismas,

2

Que se hace necesario unificar por áreas del conocimiento, las denominaciones de los programas académicos de licenciaturas, con el fin de evitar la proliferación en la forma como se identifican dichos programas.

Que la medida señalada anteriormente resulta necesaria para propender que todos los egresados de los programas de licenciaturas puedan ingresar al mercado laboral, y particularmente, tengan mayores oportunidades de participar en los concursos que realice el Estado colombiano para proveer cargos públicos docentes.

Que lo anterior se justifica porque los mencionados concursos de méritos se caracterizan porque se hacen con base en las áreas del conocimiento que se prevén en esta resolución para unificar la denominación de los programas de licenciaturas, lo cual permitirá garantizar que todos los egresados puedan participar en las convocatorias q lleguen a ser realizadas

Que es necesario derogar totalmente las Resoluciones 5443 y 6696 de 2010 y demás disposiciones que le sean contrarias porque las condiciones de calidad allí incluidas no responden a las necesidades actuales ni condiciones para tener una educación de calidad,

Que el decreto 1295 de 2010 establece que todos los programas de educación superior universitaria del país deben cumplir las siguientes quince condiciones de calidad para obtener el registro calificado: 1. Denominación, 2. Justificación, 3. Contenidos curriculares, 4. Organización de las actividades académicas, 5. Personal docente, 6. Investigación, 7. Relación con el sector externo, 8. Medios educativos, 9. Infraestructura física, 10. Mecanismos de selección y evaluación, 11. Estructura administrativa y académica, 12. Autoevaluación, 13. Programa de egresados, 14. Bienestar universitario y 15. Recursos financieros,

Que la importancia y las especificidades de los programas de licenciatura hacen necesario fijar condiciones particulares para las siguientes ocho de estas condiciones de calidad: 1. Denominación, 2. Justificación, 3. Contenidos curriculares, 4. Organización de las actividades académicas, 5. Personal docente, 6. Investigación, 7. Relación con el sector externo, 8. Medios educativos 9. Infraestructura física,

RESUELVE

Artículo 1. Objeto. La presente Resolución fija las características específicas de calidad que deben cumplir los programas de licenciatura para obtener o renovar el registro calificado.

Artículo 2. Denominación. Sólo serán válidos los programas de licenciatura con alguna de las siguientes denominaciones:

Licenciatura en artes, Licenciatura en ciencias naturales, Licenciatura en ciencias sociales, Licenciatura en educación básica primaria, Licenciatura en educación especial, Licenciatura en educación física, deportes y recreación, Licenciatura en educación inicial, Licenciatura en educación para adultos, Licenciatura en educación religiosa, Licenciatura en educación campesina y rural, Licenciatura en Etnoeducación, Licenciatura en humanidades y lengua castellana, Licenciatura en idiomas extranjeros, Licenciatura en inglés, Licenciatura en matemáticas, Licenciatura en tecnologías de la información y la comunicación, Licenciatura en rehabilitación social.

3

Artículo 4. Justificación. La justificación del programa debe estar articulada con políticas y lineamientos de calidad del sector educativo tales como: a) Ley General de Educación (Ley 115 de 1995), b) Plan Decenal de Educación, c) Plan Nacional de Desarrollo, d) Plan Sectorial, e) Lineamientos curriculares, f) estándares básicos de competencias. Adicionalmente la justificación debe estar basada en indicadores sobre la calidad de la educación en el país.

Artículo 5. Contenidos curriculares y las competencias del educador. El currículo del programa será definido por la Institución de Educación Superior, pero debe estar articulado de forma que sus egresados, una vez estén en el ejercicio de su profesión como educadores, estén en capacidad de garantizar la eficacia de los procesos educativos que orienten el aprendizaje de cada uno de sus estudiantes. Para esto, el programa debe incluir el estudio transversal de la o las disciplinas a las cuales se dedica, la pedagogía, modelos educativos y didácticos, educación inclusiva y uso pedagógico de las TIC.

El currículo debe además incluir la normatividad del sector de forma que sus graduados puedan usar esa misma para organizar su práctica docente.

El currículo debe también incluir práctica pedagógica, la evaluación y la reflexión sobre la propia práctica de acuerdo con lo que se detalla en el artículo 6 de esta resolución.

La Institución de Educación Superior deberá organizar los programas de licenciatura con el fin de cubrir las competencias profesionales del educador. Las competencias profesionales del educador se dividen en cuatro componentes: componente de competencias básicas, componente disciplinar, componente de competencias pedagógicas generales y componente de didáctica de las disciplinas.

Componente de competencias básicas. En este componente aparecen todas las competencias generales de cualquier profesional que incluyen: a) competencias comunicativas en español, b) competencias matemáticas, c) competencias científicas, d) competencias ciudadanas, e) competencias en el uso de las TIC y f) competencias comunicativas en inglés.

Componente disciplinar. El educador debe tener un conocimiento adecuado y actualizado del área en que se desempeña como educador. Adicionalmente, el educador debe estar en capacidad de investigar, innovar y profundizar de forma autónoma en el conocimiento del área que desempeña.

Componente de competencias pedagógicas generales. Este componente se divide en competencias para formar y para evaluar.

Las competencias para formar se refieren a la capacidad de utilizar conocimientos pedagógicos que permitan crear ambientes educativos para el aprendizaje de los estudiantes. Forman parte de esta competencia las siguientes dimensiones:

Utilizar conocimientos pedagógicos, didácticos y disciplinares que permitan crear ambientes educativos para el aprendizaje de los estudiantes.

Comprender las características físicas, intelectuales y sociales de los estudiantes.

Conocer sobre las diferentes maneras de aprendizaje de los niños, jóvenes y adultos de manera que luego pueda aplicar esto a las diferencias en características físicas, intelectuales y sociales de los estudiantes.

Entender la importancia del desarrollo humano y cultural de los estudiantes.

4

Comprender los procesos propios de desarrollo profesional y buscar mejoramiento continuo.

Vincular las prácticas educativas con el reconocimiento de la institución educativa como centro de desarrollo social y cultural.

Las competencias para evaluar se refieren a la capacidad para reflexionar, hacer seguimiento y tomar decisiones sobre los procesos de formación, con el propósito de favorecer la autorregulación y de plantear acciones de mejora en los procesos educativos y en el currículo. Implica, las siguientes competencias

Incorporar diversas alternativas para evaluar.

Comprender el impacto de la evaluación en el mejoramiento de los procesos educativos.

Comprender la relevancia de la autorregulación en los sujetos de la educación.

Incorporar a los procesos formativos momentos de evaluación como la autoevaluación, heteroevaluación, interevaluación y coevaluación.

Componente de didáctica de las disciplinas. En este componente están las competencias específicas necesarias para enseñar la propia disciplina. Se refiere a competencias para comprender, formular y usar la didáctica de las disciplinas con el propósito de favorecer los aprendizajes de los estudiantes y con ellos el desarrollo de las competencias propias del perfil profesional. Esta categoría implica una intersección entre la disciplina de desempeño del docente y sus prácticas pedagógicas, de forma que el educador esté en capacidad de entender las exigencias pedagógicas y didácticas de su propia área de desempeño. Involucra las siguientes competencias:

Comprender el uso de la didáctica de las disciplinas en la enseñanza.

Diseñar proyectos curriculares, planes de estudio y unidades de aprendizaje.

Tener capacidad para estructurar y representar contenido académico de manera didáctica.

Estar familiarizado con preconcepciones y dificultades que los estudiantes suelen tener

frente a un contenido específico.

Tener destreza en estrategias pedagógicas que puedan usarse para asumir las necesidades

de los estudiantes en contextos de aula específicos.

Promover actividades de enseñanza y aprendizaje que favorezcan el desarrollo conceptual, actitudinal y procedimental de los estudiantes.

Incorporar en forma acertada y didáctica el uso de TIC a sus procesos educativos.

De esta forma los programas de formación de docentes deben garantizar adecuados niveles de conocimiento y reflexión disciplinar en las áreas en que el educador se desempeñará durante su ejercicio profesional.

Artículo 6. Organización de las actividades académicas.

6.1. Créditos y duración. Los programas de educación se organizarán por créditos y tendrán una cantidad mínima de 136 créditos de forma que puedan ser desarrollados en un tiempo mínimo de 4 años. Máximo el 80% de estos créditos pondrán corresponder a espacios académicos obligatorios.

6.2. Práctica pedagógica. La práctica pedagógica debe permitir que los estudiantes pongan en práctica lo aprendido en sus estudios de licenciatura y que construyan su futura profesión a partir

5

de la premisa de aprender haciendo. En la práctica pedagógica los estudiantes de licenciatura deben estar expuestos a la realidad del aula y su contexto y a responsabilidades en la educación de niños, niñas, jóvenes o adultos en relación con su área de estudio.

El éxito de la práctica depende de la formación y realimentación que impartan educadores con experiencia en trabajo de aula. Para obtener el registro calificado los programas de licenciatura deben mostrar evidencia de que tienen una organización que permita formación y realimentación de calidad y oportuna a los futuros licenciados, por parte de profesores de planta y con experiencia pedagógica en el aula en preescolar, básica o media en los procesos de formación, enseñanza y aprendizaje. Igualmente deben demostrar la celebración de convenios con entidades o instituciones educativas para el desarrollo de las prácticas como espacios formativos relacionados con el futuro desempeño profesional y laboral de los licenciados.

La institución debe mostrar que la práctica está organizada de forma que en el mismo proceso el estudiante de licenciatura hace una reflexión sistemática sobre su propia práctica pedagógica y que ese análisis permite la mejora de la misma. Esto implica que en la práctica se debe hacer uso de diversas formas de evaluación formativa de la actividad docente que aseguren que la presencia de esa reflexión sistemática.

El 40% de los créditos del programa, como mínimo, debe corresponder con la práctica pedagógica, la cual será continua a partir del momento en que se inicia. La presencia de la práctica en el plan de estudios debe aumentar a medida que los estudiantes avanzan en sus estudios. La Institución de Educación Superior determinará en qué momento específico del plan de estudios comenzará esta práctica, respetando que al menos ésta inicie antes de que el estudiante complete sus primeros 35 créditos de la carrera.

6.3. Modalidad. Los programas de licenciatura se ofrecerán en modalidad presencial o distancia tradicional. La oferta de programas de licenciatura en modalidad distancia tradicional deberá: a) establecer un mínimo de espacios académicos presenciales equivalentes al 40% de los créditos del programa, estos créditos no pueden corresponder con los destinados a la práctica pedagógica; b) desarrollar la práctica pedagógica como espacio académico presencial; c) ser ofrecidos por instituciones de educación superior que cuenten con programas de licenciatura en modalidad presencial; d) demostrar que cuenta con los medios tecnológicos, organizacionales y humanos para el desarrollo de las actividades no presenciales; e) cumplir con todos los requisitos que plantea esta resolución para la obtención y renovación del registro calificado;

6.4. Requisitos de lenguas extranjeras. Todos los educadores del país deben tener un nivel proficiente del inglés. Por esta razón los graduados de licenciatura deben tener un nivel B1 de acuerdo con el Marco Común Europeo de Referencia (MCER) de inglés.

Adicionalmente los graduados de programas de licenciatura en inglés o en otros idiomas deben tener nivel C2 (o su equivalente) del idioma de su licenciatura de acuerdo con el MCER.

Artículo 7. Personal docente. Es necesario que los docentes de los programas de licenciatura sean profesionales universitarios y que una proporción significativa de los docentes del programa tengan estudios posgraduales (maestría y doctorado). Además de esto, es necesario que la planta profesoral incluya variedad de profesores en donde haya profesores de planta con experiencia de aula en educación inicial, preescolar, básica o media; profesores con un nivel adecuado de investigación y producción académica, con manejo de lenguas extranjeras; y profesores con

6

participación en proyectos de extensión de acuerdo a lo que se detalla en el artículo 9 de esta resolución.

Artículo 8. Investigación. Los docentes de los programas de formación de educadores deben tener actividad de investigación en dos direcciones. Deben hacer investigación para la producción de conocimiento relevante y de punta de forma que garantice que los docentes del programa hacen parte de la comunidad académica internacional en su área y que están en capacidad de orientar los procesos de formación de los futuros educadores teniendo en cuenta el estado actual del arte.

También debe haber investigación-acción, de forma que los docentes de los programas de licenciatura estén preparados para orientar a sus estudiantes en el desarrollo de procesos de mejora de su propia práctica pedagógica.

Artículo 9. Relación con el sector externo. La relación con el sector externo en el caso de los programas de licenciatura es particularmente importante porque debe satisfacer dos necesidades. Primero debe ser usada para ofrecer a los graduandos espacios de práctica pedagógica de acuerdo con lo estipulado en el artículo 7 de esta resolución. Segundo, debe ser usada para apoyar instituciones educativas en sus procesos de mejoramiento.

En la actividad de extensión del programa y de la institución deben estar involucrados docentes de planta y estudiantes del programa.

Artículo 10. Medios educativos. Los programas de licenciatura deberán garantizar que cuentan con los medios educativos para el desarrollo de los cuatro componentes de la formación de los educadores. Esto incluye a) contar con bibliografía nacional e internacional, pertinente y actualizada entre las que debe haber suscripción a bases de datos de revistas indexadas y b) tener acceso a las TIC para sus estudiantes.

Artículo 11. Otras condiciones de calidad.

Las Instituciones de Educación Superior deberán proponer un programa de mejoramiento continuo del programa que especifique un plan para que el programa evolucione hacia la alta calidad.

En sus procesos de obtención y renovación del registro calificado las Instituciones de Educación Superior deben mostrar que cumplen con los quince criterios de calidad señalados por el Decreto 1295 de 2010.

Artículo 12. Vigencia y Derogatoria. La presente Resolución rige a partir de la fecha de publicación y deroga las Resoluciones 5443 y 6696 de 2010 y demás disposiciones que le sean contrarias, en consecuencia y para todos los efectos legales, la misma deberá aplicar a los nuevos registros calificados y solicitudes de renovación posteriores a la fecha de divulgación del presente acto administrativo.