proyecto “planta de reciclaje recupero y … · sólidos y líquidos, manejo de equipos,...
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”
Decreto Reglamentario Nº 453/13
Decreto modificatorio y ampliatorio Nº 954/13
PROYECTO
“PLANTA DE RECICLAJE, RECUPERO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE
HIDROCARBUROS”
PROPONENTE:
GRUPO ENERGÍA S.A.
DIRECCIÓN DEL PROYECTO:
Ruta Villeta
Barrio Naranja Ysy
Distrito de Villeta
Finca Nº 5386; 6341
Padrón Nº 4587; 6154
Departamento Central
CONSULTOR AMBIENTAL:
Lic. Cias. Ambientales Samuel Jara Godoy
Registro SEAM - CTCA I-761
C.I. Nº 694.393
EQUIPO CONSULTOR:
Ing. Amb. Claudia Sánchez Paniagua
C.I. Nº 4.489.038
-AÑO 2.015-
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Planta de Reciclaje, recupero y disposición final de Hidrocarburos” PÁGINA: 2
PROPONENTE: GRUPO ENERGÍA S.A. CONSULTOR: LIC. SAMUEL JARA – CTCA -I - 761
INDICE DE CONTENIDO
11.. CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO ........................................................................................................................................................................ 44
1.1. Nombre del proyecto ............................................................................................................... 4
1.2. Tipo de actividad ...................................................................................................................... 4
1.3. Datos del proponente .............................................................................................................. 4
1.4. Datos del área del proyecto ...................................................................................................... 4
1.5. Ubicación del emprendimiento ................................................................................................ 5
1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán ......................................................................... 7
1.7. Infraestructura – obras civiles ................................................................................................ 11
1.8. Maquinarias y equipos ........................................................................................................... 11
1.9. Materia prima e insumos........................................................................................................ 14
1.10. Capacidad de producción ..................................................................................................... 15
1.11. Recursos humanos ............................................................................................................... 15
1.12. Desechos. Estimación. Características................................................................................... 15
1.13. Sistema de prevención de incendios ..................................................................................... 18
1.14. Sistema de contención de derrames ..................................................................................... 18
22.. MMAARRCCOO PPOOLLÍÍTTIICCOO SSOOCCIIOO--EECCOONNÓÓMMIICCOO AAMMBBIIEENNTTAALL ................................................................................................................ 2200
2.1. Incidencia socio-económica del proyecto ............................................................................... 20
2.2. Vinculación con las normativas ambientales ........................................................................... 20
33.. DDEEFFIINNIICCIIÓÓNN DDEELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEELL PPRROOYYEECCTTOO ...................................................................................................... 2244
3.1. Áreas de influencias del proyecto ........................................................................................... 24
44.. PPLLAANN DDEE GGEESSTTIIÓÓNN AAMMBBIIEENNTTAALL ................................................................................................................................................................................ 2288
4.1. Tabla de Medidas de mitigación y plan de monitoreo ............................................................. 29
4.2. Planes y programas para prevención de riesgos y respuesta a emergencias e incidentes ........ 43
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CCAAPPIITTUULLOO 11
CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad, con mención de sus
propietarios y responsables; localización; magnitudes; proceso de operación y
mantenimiento; tipos de materia prima e insumos; número y caracterización de la fuerza de
trabajo empleada.
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11.. CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO
1.1. Nombre del proyecto
“Planta de reciclaje, recupero y disposicion final de hidrocarburos”
1.2. Tipo de actividad
Según el Decreto Nº 453/13 y su modificatoria/ampliatoria Nº 954/13 que reglamenta
la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, el proyecto es referido al art. 2º
inciso c) los complejos y unidades industriales, inciso 1) Anexo 3530 –Refinería de petróleo.
1.3. Datos del proponente
Nombre: GRUPO ENERGÍA S.A.
RUC: 80026482-7
Representante legal: José María Amarilla Vago
C.I. Nº: 636.776
Dirección administrativa: Ruta Villeta esq. Ruta Villeta-Guarambaré
1.4. Datos del área del proyecto
Dirección: Ruta Villeta
Barrio: Naranja Ysy
Distrito: Villeta
Departamento: Central
Tabla 1. Detalles de los inmuebles*
Finca Nº Padrón Nº Superficie (m2)
5.386 4.587 9.576
6.341 6.154 3.450
Superficie total (m2) 13.026
(*) Todos estos datos fueron extraídos de la transferencia de inmuebles
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1.5. Ubicación del emprendimiento
El proyecto mencionado se sitúa en la intersección entre la Ruta Villeta-Ypané y la Tuta
Villeta-Guarambaré, en el Barrio Naranja Ysy, Distrito de Villeta
Figura 1. Ubicación del emprendimiento. Departamento Central.
Fuente: Atlas Censal del Paraguay DGEEC 2.002.
Emprendimiento
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Figura 2. Ubicación en el Distrito de Villeta.
Fuente: Atlas Censal del Paraguay DGEEC 2.002.
Figura 3. Ubicación sobre la Ruta Villeta.
Fuente: Google maps 2.014.
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En las coordenadas geográficas (UTM)
21 J 448.366 E - 7.179.443 S.
Figura 4. Ubicación satelital de la Planta de Reciclaje.
Fuente: Imagen satelital Google Earth, 2.014.
No se han considerado alternativas de localización. La propiedad será acondicionada
para realizar las actividades establecidas (las cuales se mencionarán más adelante) y toda vez
que se cumplan las reglas previstas, no generará molestias tanto a los operarios como a los
pobladores vecinos. Se tomarán las precauciones necesarias en el manejo de residuos
sólidos y líquidos, manejo de equipos, manipuleo de mercaderías y de productos, ruidos,
tratamientos, para optimizar las actividades tanto económicamente como ambientalmente.
1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán
Se plantea una superficie de construcción de aproximadamente 100 m2, donde se
establecerán las oficinas administrativas y laboratorio, además de la instalación de las piletas
y/o tanques para la recuperación de aceites y fuel-oil. Dichas instalaciones contarán con
todas las medidas de seguridad e higiene para los obreros y operarios que trabajen en la
etapa de construcción y operación del mismo.
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El desarrollo del proyecto contempla cinco (5) fases:
1. Diseño y planificación;
2. Limpieza inicial;
3. Preparación del terreno y fundaciones;
4. Constructiva, equipamiento y montaje;
5. Operativa y de funcionamiento.
1.6.1. Descripción de fases
1.6.1.1. Diseño y planificación (Fase actual)
El proyecto final se irá definiendo y posteriormente, serán presentadas oficialmente
todas las documentaciones necesarias a la Municipalidad de Villeta para determinar el
cumplimiento de los indicadores urbanísticos de acuerdo a la Ordenanzas que rigen a este
tipo de actividad. En esta fase, se tiene definido algunos temas básicos y algunos a definirse
como ser: el estudio de los diseños eléctricos, de seguridad, instalación de la planta de
almacenamiento de hidrocarburos, en donde se analizan los detalles constructivos,
requerimientos y recomendaciones para el óptimo funcionamiento de todos estos sistemas.
1.6.1.2. Limpieza inicial
Se procederá a la limpieza en general de sitio en cuestión, el mismo corresponde al
retiro de las malezas, restos vegetales y acondicionamiento de lugar para las actividades de
fundación y construcción de oficinas.
Fotografía 1. Remoción de la vegetación
existente
Fotografía 2. Área de piscinas
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1.6.1.3. Preparación del terreno y fundaciones
Se realizarán todos los movimientos de arena, tierra, tosca y piedras necesarios para
adaptar la topografía del lugar a las cotas establecidas en el proyecto. El trabajo de
movimiento de suelo se regirá por una metodología en la que se adoptarán medidas de
precauciones necesarias para prevenir accidentes según la naturaleza y condiciones del
terreno. Previo al inicio de los trabajos, se observarán los análisis del suelo para establecer
medidas de seguridad a fin de garantizar integridad de las áreas colindantes existentes.
1.6.1.4. Relleno y compactación
Los rellenos se harán por capas sucesivas, perfectamente apisonados, con materiales
inorgánicos, preferentemente arena, sin restos de materiales orgánicas, por ejemplo basura,
raíces, etc. que por descomposición puedan ocasionar asentamientos del terreno. La
compactación se realizará con equipo mecánico, de manera a tener un apisonado uniforme.
1.6.1.5. Construcción, equipamiento y montaje
Corresponde a la construcción propiamente dicha de las áreas de oficinas
administrativas, los cuales incluyen actividades de mampostería de nivelación y elevación,
vigas de HºAº y envarillado, aislaciones de muros y techos, establecimiento de coberturas y
techos de tejas y techos de chapa galvanizadas con estructuras metálicas y demás
actividades establecidas en el proyecto y planos de construcción. Además de las instalación
de las piletas y acondicionamiento de las existentes, para la recuperación de hidrocarburos y
materiales afines.
1.6.1.6. Operativa y de funcionamiento
En el establecimiento se desarrollarán las siguientes actividades de:
Tratamiento, recuperación y disposición final de aceites usados y fueloil.
Almacenamiento de aceites y fueloil a recuperar y recuperado.
Depósito y venta de fueloil y aceite recuperado para combustibles de calderas.
Monitoreo periódico de las variables ambientales involucradas.
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Reciclaje, recuperación y disposición final de aceites
Los aceites y fueloil serán retirados de las empresas y/o sitios de trabajo donde se
generen y/o se colecten, tales como servicentros, talleres de automóviles, industrias, entre
otros. El fueloil (restos de bodegas) a temperatura normal es espeso, y líquidos a 80ºC. El
aceite negro (aceite de motor usado) a temperatura normal es líquido.
Los “aceites a tratar” llegarán a la planta, en camiones propios de la empresa y/o bien
traídos hasta el sitio por los propios proveedores en tambores. Serán descargados mediante
bombas, siendo estas enviadas al tanque de almacenamiento o directamente en las piletas
de tratamiento.
Tanto los tanques de almacenamiento como las piletas de tratamiento, en su base
estarán provistos de tuberías en forma de “serpentinas” por donde circulará aceite caliente.
Para la calefacción se utilizarán aceites térmicos dentro de las tuberías y serpentinas,
asegurando así la seguridad de los tanques. Los aceites que sirven de calefacción serán
calentados mediante energía calorífica, generadas en calderas.
Los aceites que son descargados en las piletas de tratamiento, con la ayuda de una
bomba serán transvasados hasta unos filtros y tamices (mallas metálicas finas) para la
separación de los sólidos y detritos presentes en el mismo. Posteriormente en las piletas de
tratamiento, serán expuestos a calefacción durante un cierto tiempo, para eliminar el agua,
humedad, productos volátiles, presentes en el mismo.
Los residuos de la decantación y filtración serán utilizados como materias primas de
asfalto en obras viales. Finalmente el filtrado, la decantación y desgasificación, los aceites
serán enriquecidos con un gasoil para mejorar su poder de combustión. Una vez que el
aceite haya pasado por todo el proceso de tratamiento, este será bombeado a tanques de
almacenamiento, para su posterior comercialización.
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1.7. Infraestructura – obras civiles
En el sitio en cuestión se pueden diferenciar distintas áreas:
Portería: destinada al control de ingreso de personas.
Báscula: destinado para el pesaje de las cargas.
Vivienda: para los personales de seguridad, con sanitario y con un pequeño depósito
de insumos varios.
Administración – oficinas – laboratorio – sanitarios – depósito primario: se tiene
proyectado la construcción de un sector de oficinas para gestiones comerciales,
administración de la planta, depósito de insumos varios, sanitarios, vestuarios para el
personal y un laboratorio.
Área de talleres: compuesto por sectores de mantenimiento, talleres de equipos,
almacenes de repuestos, piezas, motores y algunos insumos, etc.
Recepción y tratamiento de hidrocarburos: en tanques metálicos montado sobre base
de HºAº con sistema contenedor de derrames y techo metálico.
Sector de calderas: se tendrá colectores donde se instalarán las calderas. Estos
deberán poseer techos y piso de cemento.
Almacenamiento de producto: en tanques metálicos montados sobre bases de HºAº
con sistema de contendor de derrames.
1.8. Maquinarias y equipos
1.8.1. Equipos para el reciclaje, tratamiento, recupero de hidrocarburos
Cisternas térmicas
La empresa contratará los servicios de la Firma TRANSCOMPASA para el transporte de
mercaderías y productos para el traslado de fueloil, asfalto u otro producto que a
temperatura normal son espesos o semisólidos.
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Con las cisternas los productos pueden ser cargados a una temperatura de 80ºC y
mantenida para su descarga en los tanques de recepción y/o de almacenamiento. Se
utilizarán para transportar productos a recuperar y a comercializar.
Piletas de recepción y tratamiento
Las piletas tendrán serpentinas de calefacción en sus bases para poder mantener en
estado líquido el producto o para el calentamiento del material a recuperar. Las serpentinas
serán calentadas a través de la caldera con aceite térmico hasta 90ºC. Tienen en su interior
una base elevada de caños y una válvula de descarga manual.
Poseerán un sistema de filtros para la separación de sólidos y detritos. Antes del
almacenamiento se procederá al filtrado y a la medición de la carga. Estarán dispuestas bajo
un tinglado de chapa con piso de cemento. Poseerán canaletas perimetrales y fosas para el
control de derrames accidentales. La carga y descarga de las piletas se realizará a través de
motobombas móviles.
Calderas
Se utilizarán para el calentamiento de las piletas de tratamiento y los tanques de
almacenamiento. Serán de fluido térmico que distribuyen el fluido caliente a través de
serpentinas de 1 ½” de acero al carbono con plomería industrial.
Se dispondrán de diferentes tipos de calderas, una eléctrica, y poseerá las ventajas en
cuanto al costo de funcionamiento, nivel de ruido y ausencia de polución ambiental (energía
limpia) y otras que funcionarán con combustión de hidrocarburos, las que actualmente se
utilizarán solo en caso de que la caldera eléctrica sufra algún desperfecto.
Las de combustión funcionan con mezcla de combustibles: fueloil al 60% y gasoil al
40%. Las dos calderas que funcionan a base de hidrocarburos, se encienden con gasoil, una
vez que está caliente se suministra fueloil en mayor porcentaje que el gasoil, consiguiendo
así mayor rendimiento y economía en el funcionamiento de la caldera.
Las calderas tendrán chimeneas de chapa sobre la base del techo para el escape de los
humos. La temperatura a la que se deben calentar los productos oscila en un rango de 80 a
150ºC. El fluido térmico de la caldera alcanzará temperaturas de hasta 300ºC a una presión
de 2 kg/cm2, por lo que resulta más que suficiente para alcanzar las temperaturas deseadas.
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Las calderas serán de funcionamiento automático y poseerán elementos de control
requeridos como manómetros, termómetros, tableros con sistema de alarma de seguridad.
Tanques de decantación y recolección de lodos
Se tendrán tanques para la decantación de los productos tratados sean aceites y/o
fueloil. También se tendrá un tanque para el depósito de barros y lodos (slops). Estos
tanques serán de acero al carbono sobre pisos de cemento con sistema de contención de
derrames.
Tolvas de almacenamiento de aceite negro
Serán utilizadas para el almacenamiento de materia prima aceite negro (aceite de
motor). Serán de acero de carbono cubierto de betún, con boca de carga en la parte de
arriba y una válvula manual para la descarga, están sobre estructura tipo caballete de
cemento. Estas serán instaladas sobre un piso de hormigón armado con sistema de
contención de derrame.
Tanques para el almacenamiento de aceite negro
Será de acero al carbono con soldaduras lado interno y externo con doble pasada.
Dispone de una brida de 4” por tanque. Las bridas de los tanques son las bocas de cargas, o
para la descarga o de succión ubicada en la base con llave manual con candado de seguridad.
Poseerá válvulas de escape con caño de 1 ½” por tanque.
Los tanques poseerán un sistema de piletas de contención con contrapiso cementado,
para que en caso de accidente o derrame, pueda recuperarse la totalidad de combustible,
evitando así la contaminación y pérdidas económicas innecesarias. Las válvulas poseerán
tapones roscados para que en caso de falla no ocurran derrames.
Tanques térmicos para almacenamiento de fueloil recuperado – cañerías
Serán de acero al carbono con soldaduras lado interno y externo con doble pasada.
Dispondrá de una brida de 4” por tanque. Las bridas de los tanques son las bocas de cargas,
o para la descarga o de succión ubicada en la base con llave manual con candado de
seguridad.
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Estarán revestidos exteriormente con fibra de vidrio cubierta por una chapa
galvanizada. Las cañerías de los tanques térmicos tendrán plomería industrial, con aislación.
Los tanques poseerán un sistema de piletas de contención con contrapiso cementado,
para que en caso de accidente o derrame, pueda recuperarse la totalidad de combustible,
evitando así la contaminación y pérdidas económicas innecesarias.
Las válvulas poseerán también tapones roscados para que en caso de falla del sistema
de cierre no ocurran derrames.
Tanques no térmicos para almacenamiento de fueloil recuperado – cañerías
Se tendrán tanques para el almacenamiento de fueloil sin revestimiento y sin sistemas
de serpentinas, las cuales consistirán en chapa de acero al carbono con soldaduras continuas
lado interno y externo con doble pasada. Dispondrá de una brida de 4” por tanque. Las
bridas de los tanques son las bocas de cargas, o para la descarga o de succión ubicada en la
base con llave manual con candado de seguridad.
Estarán pintadas con dos manos de antióxidos y una capa de asfalto bituminoso. Los
tanques poseerán un sistema de piletas de contención con contrapiso cementado, para que
en caso de accidente o derrame, pueda recuperarse la totalidad de combustible, evitando así
la contaminación y pérdidas económicas innecesarias.
Las válvulas poseerán también tapones roscados para que en caso de falla del sistema
de cierre no ocurran derrames.
Motobombas
La carga de cisternas y tanques tanto de materia prima como producto reciclado
terminado (fueloil) se realizará a través de motobombas móviles de 15 HP, montada en
carritos.
1.9. Materia prima e insumos
1.9.1. Insumos sólidos
Algunos insumos de necesarios dentro de la planta industrial correspondería a artículos
de oficina para el área administrativa como ser remas de papel, artículos electrónicos, útiles,
entre otros.
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Con respecto al proceso industrial como tal, la mayoría de los productos a tratar serán
de origen líquido, por tanto podría citarse algunos insumos sólidos como asfalto, bidones,
estopas, arena (en caso de derrames), y demás.
1.9.2. Insumos líquidos
Entre los insumos líquidos que podrían utilizarse dentro del proceso industrial
encontramos a los aceites usados y fueloil que luego serán almacenados en tanques para su
tratamiento y su posterior comercialización.
1.9.3. Insumos gaseosos
No corresponde.
1.10. Capacidad de producción
Los productos comprados y comercializados al mes serán:
Slop (barros y residuos de limpieza de bodegas y tanques) 25 m3/mes.
Fueloil a reciclar 650 m3/mes.
Aceite usado a reciclar 75 m3/mes.
1.11. Recursos humanos
Tabla 2. Talento humano necesario
Categorías Total
Administrativos 4
Técnicos 4
Obreros 10
Vigilantes 2
Total 20
1.12. Desechos. Estimación. Características.
1.12.1. Residuos sólidos
En establecimiento se originarán basuras y residuos sólidos varios (papeles, envases
plásticos, cartones, restos de alimentos, basuras varias) (mínimo alrededor de 2 Tn/mes).
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Las basuras no contaminadas serán dispuestas en contendores con tapas bien
diferenciados, distribuidos convenientemente por el establecimiento. Las basuras serán
retiradas por el sistema recolector de basuras del municipio.
Los restos de envases plásticos, etiquetas y las tapas plásticas descartadas junto con los
demás plásticos serán recolectados y dispuestos en las bolsas plásticas apropiadas y
entregados a firmas recicladoras. En caso de no poder clasificarlos serán retirados por el
recolector de basura del municipio.
Tabla 3. Destino de los residuos y subproductos
Subproductos Destino
Restos plásticos (botellas, films, envases, tapas, etc.) Firma recicladora de plásticos
Cartones y papeles Firma recicladora cartonera
Barros y arenas secos (de la rejilla perimetral e interceptor)
Vertedero intermunicipal
Basuras de papeles, basuras de cartones, etc. Vertedero intermunicipal
1.12.2. Efluentes líquidos
En el establecimiento y las actividades del mismo se generarán:
Aguas pluviales
Serán colectadas por canaletas y lanzadas por tuberías que las conducen para afuera
del área del establecimiento. Las que caen directamente sobre el suelo sufrirán la absorción
del mismo y las que caen sobre el piso seguirán por canaletas y posteriormente por ductos
hasta disponerlas fuera del patio.
Desechos de sanitarios y vestuarios
Serán recolectados en redes independientes y luego dirigidos a una fosa séptica.
Posteriormente, los desechos serán depositados en un pozo ciego para su estabilización final.
Efluentes de un posible derrame de productos (aceites y/o fueloil)
Los tanques y tolvas de almacenamiento se hallarán montados sobre pisos de cemento,
los cuales tendrán canaletas colectoras y fosas colectoras para el control de los derrames.
También se tendrán tanques subterráneos para el control de posibles derrames de aceites
y/o fueloil a recuperar y/o recuperado.
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1.12.3. Residuos especiales
La operación de la planta y prestación de servicio generará los siguientes residuos
especiales:
Residuos de filtrado y decantación de hidrocarburos
Los restos de hidrocarburos ligeros, lodos, partículas gruesas, etc., resultantes de las
operaciones de recuperación de hidrocarburos (tratamiento de filtrado y decantación) serán
utilizados como materias primas e insumos que son mezclados con asfalto para la
construcción de carpetas asfálticas de aplicación en obras viales.
Restos de barros de cámaras sépticas y pozo ciego (aguas negras)
El retiro de barro y lodos de estas unidades serán hechas por empresas contratadas
debidamente autorizadas para su disposición en sitios adecuados.
1.12.4. Emanaciones gaseosas y olores
Humos
En las calderas se utilizará combustible una mezcla de fueloil (60%) y gasoil (40%) y los
humos serán expelidos por las chimeneas de las calderas, dispersándolas suficientemente en
el aire circundante de forma tal que la calidad del mismo no se ve modificada en forma
significativa o que presente un impacto a la salud o bienestar de la población todo esto
dentro de marco de la Ley Nº 5.211/14 “de Calidad de aire”.
Gases de combustión de rodados
El movimiento de rodados generará gases de combustión. Para disminuir el volumen de
las emisiones de los gases de combustión de los vehículos de transportes, es importante
realizar los mantenimientos adecuados de cada uno de los rodados. Las emisiones de
rodados de la empresa serán monitoreadas, pero la gestión de los gases de combustión de
terceros, escapan de la gestión del proponente.
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1.12.5. Generación de ruidos
El funcionamiento de maquinarias, el uso de camiones generarán niveles sonoros
cercanos a los 80 DBA, considerados niveles máximos tolerados en ambientes ocupacionales.
La firma deberá contemplar medidas para proteger al trabajador: como protectores
auditivos, rotación del personal, etc.
El conjunto de maquinarias y equipos se hallarán en galpones semi-cerrados, lo que
mitigarán los ruidos para afuera del establecimiento.
1.13. Sistema de prevención de incendios
En la planta se tendrá instalado:
Sistema de señalizaciones y carteles de prohibido fumar, apague el motor.
Extintores de polvo químico polivalente PQS.
Extintores CO2 en sectores donde existen tableros eléctricos.
Baldes y tambores de arena lavada seca.
Tanque de agua con reserva técnica.
Bocas de incendios con conexión.
1.14. Sistema de contención de derrames
Los tanques de recepción, de tratamiento y de almacenamiento se hallarán instalados
sobre pisos de cemento. Los mismos poseerán sistema de control de derrames, ya sea por
fosos colectores, canaletas perimetrales y muros de contención.
También para la contención de derrames se contarán con tanques subterráneos, con
estos tanques se podrán colectar aceites y/o fueloil.
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CCAAPPIITTUULLOO 22
MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO
AMBIENTAL
Una estimación de la significación socio-económica del proyecto, su vinculación con las
políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una política de
desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas.
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2.1. Incidencia socio-económica del proyecto
El Proyecto “Planta de reciclaje, recupero, disposición final de Hidrocarburos”,
propuesto por la firma GRUPO ENERGÍA S.A., es realizado en el marco del nuevo Decreto Nº
453/13 y su modificatoria/ampliatoria Nº 954/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De
Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al art. 2º inciso c) los complejos y unidades
industriales, inciso 1) Anexo 3530 –Refinería de petróleo (Gran industria).
Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos
y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local y nacional. Por
tanto, el proyecto generará una dinámica económica constante y ofrecerá oportunidades de
fuente de empleo para un sector de la sociedad.
Por ello, el proyecto mencionado es un emprendimiento de suma importancia
económica y social, que debe ajustar su funcionamiento a lo establecido en las leyes
ambientales vigentes.
2.2. Vinculación con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se
desarrolla. Es por ello que, a continuación se mencionan las principales normas legislativas
que tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de
las normativas).
2.2.1. La Constitución Nacional
La Constitución Nacional de 1.992 contiene varios artículos que guardan relación con
temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Art. 6º.- De la calidad de vida
Art. 7º.- Del derecho a un ambiente saludable
Art. 8º.- De la protección Ambiental
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Art. 38º.- Del derecho a la defensa de los intereses difusos
Art. 176º.- De la política económica y de la promoción del desarrollo
2.2.2. Principales leyes ambientales
La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente
orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente, todos
ellos se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una importante
variedad de leyes nacionales.
Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente, la Secretaría del Ambiente”
Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”
Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”
Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”
Ley Nº 1.160/97 –“Código penal”
Ley Nº 836/80 –“Código sanitario”
Ley Nº 3.956/09 –“Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”
Ley Nº 1.100/97 –“Prevención de la polución sonora”
Ley Nº 3.966/10 - “Orgánica municipal”
Ley Nº 5.211/14 – “Calidad del aire”
2.2.3. Decretos reglamentarios
Decreto Nº 10.579 –“Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1.561/2.000”
Decreto Nº 453/13 – “Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto 14.281/96”
Decreto Nº 954/13 – “Por el cual se modifica y amplía el Decreto Nº 453/13”
Decreto Nº 14.390/92 – “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en
el Trabajo”
Decreto Nº 10.911/00 – “Por el cual se reglamenta la refinación, importación, distribución y
comercialización de los combustibles derivados del petróleo” del Ministerio de Industria y
Comercio (MIC)
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2.2.4. Resoluciones
Resolución SEAM Nº 222/02 – Por el cual se establece el padrón de calidad de aguas en el
territorio nacional
Resolución SEAM Nº 255/06 –“Por la cual se establece la clasificación de las aguas
superficiales de la República del Paraguay”
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CCAAPPIITTUULLOO 33
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica,
socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, del área de
influencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental de la misma, de tal
modo a caracterizar el estado previo a las transformaciones proyectadas, con especial
atención en la determinación de las cuencas hidrográficas.
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33.. DDEEFFIINNIICCIIÓÓNN DDEELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEELL PPRROOYYEECCTTOO
3.1. Áreas de influencias del proyecto
3.1.1. Área de Influencia Directa (AID)
La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que la
misma se encuentra en un lugar adecuado para dicha actividad cuya en un total de superficie
de terreno de 13.026 m2.
Figura 5. Imagen de ubicación del proyecto “Planta industrial”
Área de Influencia Directa al Proyecto (AID)
Fotografía 3. Presencia de arbusto dentro del
inmueble
Fotografía 4. Piletas del ex-balneario
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3.3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
Corresponde a 200 metros a la redonda del proyecto, y es un sitio bastante
consolidado, existiendo viviendas unifamiliares, comercios menores como supermercados,
talleres mecánicos, estaciones de servicios y además del centro educativo “Escuela Básica
Avay”, centro religioso y club deportivo. Cabe señalar que, el inmueble es propiedad es
arrendada por la firma GRUPO ENERGÍA S.A.
Las principales actividades del área de influencia indirecta son
Viviendas unifamiliares;
Estación de servicio “Petrobras”;
Distribuidora AF;
Taller mecánico;
Club 12 de octubre;
Centro religioso “Virgen de los remedios”
Otros
Cabe señalar, que al límite de la propiedad circula un arroyo, pasando por otras
propiedades. La pendiente del terreno va directo hacia el arroyo, por tanto, los efluentes de
origen pluvial van a desembocar en dicho cauce hídrico. Se establecerán las debidas medidas
de mitigación de modo a no afectar el curso en cuestión.
Área de Influencia Indirecta al Proyecto (AII)
Fotografía 5. Estación de servicios “Petrobras” Fotografía 6. Distribuido AF
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Fotografía 7. Arroyo que cruza los límites de la
propiedad
Fotografía 8. Arroyo que atraviesa la Ruta Villeta
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CCAAPPIITTUULLOO 44
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Gestión Ambiental que contiene la descripción de las medidas protectoras,
correctoras o de mitigación de impactos negativos que se identifican en el proyecto; de las
compensaciones e indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia,
monitoreo y control que se utilizan o implementarán, así como las demás previsiones que se
agreguen en las reglamentaciones.
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44.. PPLLAANN DDEE GGEESSTTIIÓÓNN AAMMBBIIEENNTTAALL
La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental,
que permite decidir las medidas que deberán ser aplicadas a fin de prevenir, atenuar o
compensar impactos ambientales negativos y potenciar los impactos ambientales positivos
que puedan generar un emprendimiento. Además define sobre qué actividades aplicar las
medidas, cómo realizarlas, en qué plazos y en último término, posibilita la selección de las
opciones ambientales y sociales más adecuadas en el proceso de desarrollo del proyecto.
Por lo tanto el Plan de Gestión Ambiental deberá contener:
Programa de prevención, mitigación y/o compensación de impactos.
Programa de monitoreo, cuya finalidad será el control del cumplimiento de las
medidas de mitigación propuestas.
Costos de dichos programas.
Plan de potenciación de impactos ambientales positivos
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del
proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas,
sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes y/o un consultor.
La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los
empleados, deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la
limpieza del medio antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo
cual se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del área
industrial indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos
sólidos urbanos.
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4.1. Tabla de Medidas de mitigación y plan de monitoreo
En la siguiente tabla se muestran los impactos negativos identificados más relevantes,
con sus respectivas medidas de mitigación y monitoreo.
Construcción e instalación de infraestructuras
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Despeje y limpieza del terreno.
Erosión de la capa superficial del suelo debido a la eliminación de la cobertura vegetal.
Instalar barreras en los sitios más bajos del terreno a fin de evitar el transporte de sedimentos por acción de las aguas de lluvia.
Control de la instalación de barreras y la limpieza de los mismos.
Instalar sistemas de desagües pluviales que eviten la excesiva erosión del suelo. Los sistemas de desagües deberán mantenerse limpios.
Control de la instalación de sistemas que permitan la conducción de las aguas de lluvia.
Pérdida de cierto volumen de suelo por movimiento de materiales.
Minimizar pérdida de volumen de suelo durante la actividad de limpieza. Puntualizar las áreas de trabajos.
Control durante la carga de materiales en la zona de limpieza.
Preparación del terreno y fundaciones.
Modificación de la estructura morfológica del suelo, debido a la excavación y extracción de suelo.
Limitar la excavación a aquellos sectores donde los requiera el proyecto.
Control del seguimiento del proyecto de infraestructura.
Incrementos de procesos erosivos del suelo, debido al escurrimiento superficial producido por las aguas de lluvia o los efectos eólicos del viento.
El suelo removido de la excavación deberá ser acumulada en un sitio especifico, evitando sitios con pendientes pronunciadas.
Controlar la acumulación de suelo removido en un sitio preestablecido, con bajas probabilidades de erosión.
Los suelos extraídos podrán ser utilizados para la nivelación del terreno en los sitios que se requiera.
Controlar la disposición final del suelo extraído.
Compactación del suelo.
Utilización de maquinarias donde sea necesario.
Control durante el uso de las maquinarias.
Rompimiento de la estructura del suelo.
Se limitarán solamente a las perforaciones necesarias bajo el estudio de la capacidad de estabilidad del suelo.
Control diario de las perforaciones.
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SUELO
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Preparación del terreno y fundaciones.
Alteración de la calidad del suelo en caso de que el mismo se mezcle con los materiales de construcción.
Los camiones que transporten los materiales de construcción deberán ser estancos y deberán estar cubiertos por lona.
Controlar que la estanqueidad de los camiones.
Alteración de la calidad del suelo en caso de que el mismo se mezcle con los materiales de construcción.
Establecer sitios específicos para el almacenamiento de los materiales de construcción. En estos sitios el suelo deberá estar impermeabilizado.
Controlar la idoneidad de los sitos de almacenamiento adecuados al tipo de material almacenado.
En caso de que se produzcan derrames de materiales contaminantes, especialmente líquidos, se deberá contener el líquido y retirarlos con material absorbente.
Controlar el retiro del material absorbente del predio.
Relleno y compactación.
Alteración posible de la calidad del suelo por derrames accidentales de hidrocarburos provenientes de las maquinarias.
Los camiones y maquinarias que operen en la obras deberán estar en perfecto estado de mantenimiento, a fin de evitar pérdidas de posibles contaminantes. Se deberán contar con planillas de registro de los mantenimientos realizados a cada camión y/o maquinaria, indicando la fecha y el tipo de mantenimiento realizado.
Control periódico de los mantenimientos realizados.
Retiro de la parte del suelo contaminado.
Control diario.
Ubicación sectorizado de las maquinarias y camiones.
Control diario.
Construcción, equipamiento y montaje.
Modificación del coeficiente de escorrentía del suelo debido al cambio de uso del mismo.
Instalar sistemas de desagüe pluvial en todos los sectores de la infraestructura.
Control de la instalación de sistemas de desagüe pluvial.
Alteración de la calidad del suelo por los residuos generados (escombros).
Utilización de contendores para el almacenamiento temporal de los residuos a generarse.
Control periódico del estado de contenedores.
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AGUA
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Despeje y limpieza del terreno.
Aumento de la escorrentía superficial y el transporte de sedimentos hasta cauces hídricos superficiales.
Instalar barreras en los sitios más bajos del terreno a fin de evitar el transporte de sedimentos por acción de las aguas de lluvia.
Control de la instalación de barreras y la limpieza de los mismos.
Instalar sistemas de desagües pluviales que eviten la excesiva erosión del suelo. Los sistemas de desagües deberán mantenerse limpios.
Control de la instalación de sistemas que permitan la conducción de las aguas de lluvia.
Preparación del terreno y fundaciones.
Alteración posible de cursos de aguas superficiales por sedimentación.
Movimientos necesarios del suelo evitando sedimentación a cursos superficiales.
Control diario y sobre todo después de los días de lluvia.
Descenso del nivel freático del agua.
Control durante la construcción de las fundaciones, siguiendo las recomendaciones del estudio de suelo.
Control del cumplimiento de las recomendaciones del estudio de suelo.
Posibles derrumbes del suelo.
Seguir las recomendaciones del estudio de suelo.
Control del cumplimiento.
Relleno y compactación.
Aumento de la escorrentía superficial y el transporte de sedimentos hasta cauces hídricos superficiales.
Instalar barreras en los sitios más bajos del terreno a fin de evitar el transporte de sedimentos por acción de las aguas de lluvia.
Control de la instalación de barreras y la limpieza de los mismos.
Instalar sistemas de desagües pluviales que eviten la excesiva erosión del suelo. Los sistemas de desagües deberán mantenerse limpios.
Control de la instalación de sistemas que permitan la conducción de las aguas de lluvia.
Alteración posible de la calidad del agua superficial y/o subterránea en caso de derrames accidentales de hidrocarburos de las maquinarias y camiones.
Los camiones y maquinarias que operen en la obras deberán estar en perfecto estado de mantenimiento, a fin de evitar pérdidas de posibles contaminantes. Se deberán contar con planillas de registro de los mantenimientos realizados a cada camión y/o maquinaria, indicando la fecha y el tipo de mantenimiento realizado.
Control periódico de los mantenimientos realizados.
Construcción, equipamiento y montaje.
Arrastre a cursos superficiales de residuos sólidos (escombros, arena) por efectos de las aguas pluviales.
Captación y canalización de las aguas pluviales.
Control mensual de los captadores y canalizadores del agua pluvial.
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AGUA
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Construcción, equipamiento y montaje.
Arrastre a cursos superficiales de residuos sólidos (escombros, arena) por efectos de las aguas pluviales.
Utilización de contendores para el almacenamiento temporal de los residuos a generarse.
Control periódico del estado de contenedores.
Alteración de la calidad del agua en caso de que por arrastre de las aguas de lluvia, los materiales de construcción pulverulentos alcancen cursos hídricos.
Los camiones que transporten los materiales de construcción deberán ser estancos y deberán estar cubiertos por lona.
Controlar que la estanqueidad de los camiones.
Establecer sitios específicos para el almacenamiento de los materiales de construcción. En estos sitios el suelo deberá estar impermeabilizado o cubierto con lona.
Controlar la idoneidad de los sitios de almacenamiento adecuados al tipo de material almacenado.
AIRE
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Despeje y limpieza del terreno.
Alteración de la calidad del aire por la generación de material particulado (polvo).
Humedecimiento del suelo en las zonas de excavación y movimiento de suelo.
Controlar la humedad del suelo al momento de realizar el movimiento del mismo.
Preparación de terreno y fundación.
Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por las normativas (Ley Nº 1.100).
Control diario.
Determinar los horarios de operación de las maquinarias a fin de evitar intensidades sonoras concentradas.
Control diario.
Alteración posible de la calidad del aire por el polvo generado
Utilizar lonas sobre los camiones de transporte de materiales.
Control diario.
Movimientos de suelo controlado. Control diario.
Humedecimiento del suelo a fin de evitar el levantamiento de polvo.
Control diario.
Relleno y compactación.
Alteración de la calidad del aire por la generación de material particulado (polvo).
Humedecimiento del suelo en las zonas de excavación y movimiento de suelo.
Controlar la humedad del suelo al momento de realizar el movimiento del mismo.
Alteración de la calidad del aire por la generación de gases de combustión de los camiones y maquinarias.
Los camiones y maquinarias que operen en la obras deberán estar en perfecto estado de mantenimiento, a fin de evitar pérdidas de posibles contaminantes. Se deberán contar con planillas de registro de mantenimientos (fecha y tipo).
Control periódico de los mantenimientos realizados.
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AIRE
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Relleno y compactación.
Alteración de la calidad del aire por el levantamiento de material particulado por el movimiento de maquinarias y/o vehículos.
Se deberá realizar el humedecimiento de los caminos que posean suelos muy sueltos.
Controlar el humedecimiento del suelo de los caminos.
Alteración de la calidad del aire por generación de polvos.
Los camiones que realicen el transporte de materiales de construcción deberán cubrir la carga con lona.
Controlar que los camiones estén cubiertos con lona al momento de su llegada al predio.
Construcción, equipamiento y montaje.
Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por las normativas (Ley Nº 1.100).
Control diario.
Determinar los horarios de operación de las maquinarias a fin de evitar intensidades sonoras concentradas.
Control diario.
Alteración posible de la calidad del aire por el polvo generado.
Utilizar lonas sobre los camiones de transporte de materiales.
Control diario.
Humedecimiento del suelo a fin de evitar el levantamiento de polvo.
Control diario.
Utilización de mallas en las áreas elevadas del edificio para evitar la dispersión de polvos.
Control diario.
PAISAJE
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Despeje y limpieza del terreno.
Cambio en el aspecto paisajístico de la zona.
Se tendrá un lugar bastante ordenado en comparación a la situación inicial.
Control diario de las condiciones estéticas del sitio.
Una vez finalizada la obra, se deberán instalar cortinas forestales alrededor del predio del silo.
Control de la instalación de cortinas forestales.
Preparación del terreno y fundación
Cambio en el aspecto paisajístico de la zona.
Cobertura visual de las actividades realizadas dentro de la obra.
Control diario de las coberturas visuales (caídas por el viento, accidente, etc.).
Relleno y compactación
Alteración del aspecto visual en caso de almacenamiento desordenado de los materiales.
Establecer sitios específicos para el almacenamiento de los materiales de construcción.
Controlar la existencia de sitios para el almacenamiento de materiales de construcción.
Mantener el orden y la limpieza en el sitio de almacenamiento de los materiales de construcción.
Controlar la limpieza y el orden en el sitio de almacenamiento de materiales.
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PAISAJE
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Construcción, equipamiento y montaje.
Cambio del paisaje actual del sitio.
Una vez finalizada la obra, se deberán instalar cortinas forestales alrededor del predio del silo.
Control de la instalación de cortinas forestales.
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Despeje y limpieza del terreno.
Disminución de la cobertura vegetal de la zona.
Una vez finalizada la obra, se deberán instalar cortinas forestales alrededor del predio del silo.
Control de la instalación de cortinas forestales.
Preparación del terreno y fundación.
FAUNA
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Despeje y limpieza del terreno.
Reducción del hábitat de especies.
Una vez finalizada la obra, se deberán instalar cortinas forestales alrededor del predio del silo.
Control de la instalación de cortinas forestales.
Preparación de terreno y fundación.
Migración y disminución de la avifauna a causa de los ruidos generados.
Mantener los niveles de ruido ocasionado por las maquinarias por debajo de los límites máximos permisibles en decibeles.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias. Relleno y
compactación.
COMPONENTE ANTRÓPICO
SALUD Y SEGURIDAD
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Despeje y limpieza del terreno.
Ocurrencia de accidentes a operarios.
Capacitación a los obreros del correcto uso de las máquinas y maquinarias para la realización de los trabajos de movimiento de suelo, excavación y de las fundaciones.
Control de la contratación de personales idóneos a las tareas a realizar.
Los obreros deberán contar con todos los equipos de protección personal necesarios.
Controlar el uso diario de los EPIs por parte de los personales.
Contar con un botiquín de primeros auxilios en el sito de obras.
Controlar que el botiquín se encuentre equipado.
Preparación del terreno y fundación.
Peligrosidad por el movimiento de maquinarias.
Capacitación a los obreros del correcto uso de las máquinas y maquinarias para la realización de los trabajos de movimiento de suelo, excavación y de las fundaciones o perforaciones.
Capacitaciones periódicas y registros de las actividades.
Los obreros deberán contar con equipo de protección personal.
Control periódico del uso de EPP.
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SALUD Y SEGURIDAD
Actividades Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Relleno y compactación.
Afectación de la salud de los operarios por exposición a polvos y ruidos.
Los obreros que realicen tarea de excavación deberán contar con tapabocas como parte de sus EPI
Controlar el uso de tapabocas en los sectores que se produzcan mucho polvo.
Construcción, equipamiento y montaje.
Ocurrencia de accidentes a operarios.
Correcta señalización de caminos y habilitación de senderos para los obreros.
Controlar la señalización de los diferentes sectores de la obra.
Todos los obreros deberán estar capacitados en la atención de emergencias y primeros auxilios.
Controlar la capacitación de los obreros en la atención de emergencias.
Afectación de la salud de los operarios por exposición a polvos y ruidos.
Los obreros que realicen tarea de excavación deberán contar con tapabocas como parte de sus EPI
Controlar el uso de tapabocas en los sectores que se produzcan mucho polvo.
Operación y de funcionamiento
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Recepción y distribución del producto derivado del petróleo.
Alteración de las condiciones físico-químicas del suelo en caso de derrames.
El área de recepción debe ser de piso cementado para evitar el esparcimiento del producto al suelo.
Área de recepción con piso cementado.
Control periódico.
Alteración de la calidad del suelo por la disposición inadecuada de bidones y/o envases que contengan aceites u otro tipo de material a tratar.
Almacenamiento seguro y adecuado de los bidones y/o envases que contengan producto (aceite u otro) en un lugar bajo techo y con piso cementado.
Bidones y/o envases con contenido de aceites u otro tipo de producto dispuesto adecuadamente.
Control diario.
Tratamiento del producto.
Posible alteración de la calidad de suelo por el derrame accidental del producto (aceite y/o fueloil).
El área donde se realice el tratamiento debe ser de piso cementado y bajo techo.
Área techada y con piso de cemento.
Control mensual.
Descargar cuidadosamente el producto dentro de los tanques para el tratamiento.
Personal capacitado durante las tareas de descarga para evitar el derrame al suelo.
Control diario.
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SUELO
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Almacenamiento del producto en tanques.
Posible alteración de la calidad de suelo por el derrame accidental del producto (aceite y/o fueloil).
El área donde se ubiquen los tanques deberá estar dentro de piletas contenedoras para el control de derrames.
Tanques ubicados dentro de las piletas contenedoras.
Control periódico.
Contar con arena o algún otro tipo de material absorbente en caso de derrame al suelo.
Baldes de arenas en el área de trabajo.
Control diario.
Comercialización y transporte del producto.
Alteración de las condiciones físico-químicas del suelo en caso de derrames.
El personal deberá estar capacitado para las actividades de transporte del producto.
Planilla de registro de capacitaciones al personal.
Control trimestral.
El camión deberá contar con todos los recaudos necesarios para contener el producto en caso de derrames.
Registro de materiales de contención.
Control periódico.
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Alteración de la calidad del suelo por la disposición inadecuada de los residuos sólidos, residuos especiales y efluentes líquidos generados.
Los residuos especiales deberán ser almacenados según sus características y retirados por una empresa dedicada y habilitada para el mismo.
Sitio de almacenamiento de residuos especiales limpios y en orden.
Control diario.
Ocupación de oficinas varias.
Contar con un espacio exclusivo para el almacenamiento correcto y seguro de los residuos sólidos urbanos, en recipientes adecuados.
Contenedor exclusivo para los residuos sólidos urbanos en orden y retiro periódico.
Control diario.
Los efluentes líquidos generados deberán ir a través de sifones a una cámara de inspección, de ahí a una cámara séptica y su disposición final en pozos absorbentes.
Inexistencia de efluentes líquidos dentro del predio.
Control semestral.
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SUELO
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Laboratorio. Alteración de las condiciones físico-químicas del suelo en caso de derrames.
El personal deberá estar capacitado para las actividades llevadas a cabo dentro del laboratorio.
Planilla de registro de capacitaciones al personal.
Control trimestral.
Contar un plan de contingencia en caso de derrame de producto.
Verificar que el Plan se encuentre dentro del laboratorio.
Control periódico.
AGUA
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Recepción y distribución de productos derivado del petróleo.
Alteración de la calidad de las aguas subterráneas.
El área de recepción debe ser de piso cementado para evitar la absorción del producto al suelo.
Área de recepción con piso cementado.
Control periódico.
Tratamiento del producto.
Alteración de la calidad de las aguas superficiales.
El área donde se realice el tratamiento debe ser de piso cementado y bajo techo.
Área techada y con piso de cemento.
Control mensual.
Almacenamiento del producto en tanques.
Los tanques deberán estar ubicados en piletas contenedores.
Tanques ubicados dentro de las piletas contenedoras.
Control periódico.
Comercialización y transporte del producto.
El personal deberá estar capacitado para las actividades de transporte del producto.
Planilla de registro de capacitaciones al personal.
Control trimestral.
El camión deberá contar con todos los recaudos necesarios para contener el producto en caso de derrames.
Registro de materiales de contención.
Control periódico.
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Afectación de las condiciones del agua superficial por la inadecuada disposición de residuos sólidos, residuos especiales y efluentes líquidos.
Los residuos especiales deberán ser almacenados según sus características y retirados por una empresa dedicada y habilitada para el mismo.
Almacenamiento de residuos especiales en forma adecuada.
Control diario.
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AGUA
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Ocupación de oficinas varias.
Afectación de las condiciones del agua superficial por la inadecuada disposición de residuos sólidos, residuos especiales y efluentes líquidos.
Contar con un espacio exclusivo para el almacenamiento correcto y seguro de los residuos sólidos urbanos, en recipientes adecuados.
Contenedor exclusivo para los residuos sólidos urbanos.
Control diario.
Los efluentes líquidos generados deberán ir a través de sifones a una cámara de inspección, de ahí a una cámara séptica y su disposición final en pozos absorbentes.
Inexistencia de efluentes líquidos dentro del predio.
Control semestral.
Laboratorio. Alteración de la calidad de las aguas subterráneas.
Capacitación a los personales sobre las buenas prácticas de trabajo durante las tareas dentro de este departamento.
Verificar las planillas de registro de capacitaciones.
Control trimestral.
Alteración de la calidad de las aguas superficiales.
Disposición adecuada en recipientes especiales de productos fuera de los requisitos previstos.
Recipientes ubicados en orden y retirados por una empresa habilitada.
Control periódico.
AIRE
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Recepción y distribución de productos derivado del petróleo.
Posible alteración del medio por la generación de ruidos.
Los camiones cisternas que transportan producto deberán apagar sus motores.
Motores de camiones en modo apagado.
Control diario.
Posible alteración del medio por la generación de ruidos.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por la Ley Nº 1.100.
Cumplimiento de los niveles sonoros permitidos.
Control periódico.
Posible alteración del medio por la generación de olores en el aire.
Se deberá realizar limpieza periódica del área de recepción.
Sitios de recepción de materia prima limpios.
Control periódico.
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Planta de Reciclaje, recupero y disposición final de Hidrocarburos” PÁGINA: 39
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AIRE
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Recepción y distribución de productos derivado del petróleo.
Alteración de la calidad del aire por la presencia de material particulado (polvo).
Mantener los caminos internos humedecidos.
Caminos humedecidos.
Control diario.
Tratamiento del producto.
Posible alteración del medio por la generación de olores en el aire.
Se deberá realizar limpieza periódica del área de tratamiento de producto.
Sitios de tratamiento de producto limpios.
Control periódico.
Generación de ruidos.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por la Ley Nº 1.100.
Cumplimiento de los niveles sonoros permitidos.
Control periódico.
Almacenamiento del producto en tanques.
Posible alteración del medio por la generación de olores en el aire.
Controlar que los tanques no sufran fugas de productos (gaseosa).
Verificación de las planillas de control de fugas.
Control periódico.
Se deberá realizar limpieza del sitio.
Sitios de almacenamiento de tanques en condiciones óptimas.
Control periódico.
Comercialización y transporte del producto.
Alteración de la calidad del aire por los gases de combustión.
Los camiones transportadores del producto a comercializar deberán estar en perfecto estado de mantenimiento.
Se deberán contar con planillas de registro de los mantenimientos realizados a cada camión, indicando la fecha y el tipo de mantenimiento realizado.
Control trimestral de las condiciones mecánicas de los camiones y revisión de la planilla de mantenimiento.
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Generación de olores por la inadecuada disposición de residuos sólidos, residuos especiales y efluentes líquidos.
Los residuos especiales deberán ser almacenados según sus características para evitar emanaciones de olores desagradables.
Almacenamiento de residuos especiales en forma adecuada.
Control diario.
Ocupación de oficinas varias.
Generación de olores por la inadecuada disposición de residuos sólidos y efluentes líquidos.
Contar con un espacio exclusivo para el almacenamiento correcto y seguro de los residuos sólidos urbanos, en recipientes adecuados.
Contenedor exclusivo para los residuos sólidos urbanos.
Control diario.
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AIRE
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Ocupación de oficinas varias.
Generación de olores por la inadecuada disposición de residuos sólidos y efluentes líquidos.
Los efluentes líquidos generados deberán ir a través de sifones a una cámara de inspección, de ahí a una cámara séptica y su disposición final en pozos absorbentes.
Inexistencia de efluentes líquidos dentro del predio.
Control semestral.
Laboratorio. Alteración de la calidad del aire por los gases de combustión.
Acondicionamiento adecuado del laboratorio, con sistema de ventilación propia.
Existencia de un sistema de ventilación independiente y adecuada.
Control trimestral.
PAISAJE
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Alteración del aspecto visual del paisaje en caso de realizar un almacenamiento desordenado de los residuos sólidos generados.
Contar con un espacio exclusivo para el almacenamiento correcto y seguro de los residuos sólidos urbanos, en recipientes adecuados.
Contenedor exclusivo para los residuos sólidos urbanos.
Control diario.
Ocupación de oficinas varias.
El sitio de almacenamiento deberá estar en buenas condiciones y en orden.
Sitio de contenedor de residuos limpio y en orden.
Control periódico.
COMPONENTE BIOLÓGICO
FAUNA
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Proliferación de vectores en caso de realizar un almacenamiento y disposición inadecuados de los residuos sólidos y efluentes generados dentro del establecimiento.
Contar con un espacio exclusivo para el almacenamiento correcto y seguro de los residuos sólidos urbanos, en recipientes adecuados.
Contenedor exclusivo para los residuos sólidos urbanos.
Control diario.
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FAUNA
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Ocupación de oficinas varias.
Proliferación de vectores en caso de realizar un almacenamiento y disposición inadecuados de los residuos sólidos y efluentes generados dentro del establecimiento.
El sitio de almacenamiento deberá estar en buenas condiciones y en orden.
Sitio de contenedor de residuos limpio y en orden.
Control periódico.
Fumigación periódica de los sitios donde se almacenan los residuos sólidos.
Verificar las planillas de registro de fumigación.
Control periódico.
COMPONENTE ANTRÓPICO
SALUD – SEGURIDAD
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Tratamiento del producto
Ocurrencia de accidentes al personal durante las tareas de tratamiento
El personal deberá usar en todo momento el equipo de protección individual durante las tareas en esta área
Uso diario de los EPI’s por parte de los personales.
Control diario
SALUD – SEGURIDAD
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Almacenamiento del producto en tanques.
Ocurrencia de accidentes al personal debido a las actividades llevadas a cabo.
El personal deberá usar en todo momento el equipo de protección individual durante las tareas en esta área.
Uso diario de los EPI’s por parte de los personales.
Control diario.
Afectación de la salud de los empleados, habitantes y vecinos en caso de derrames accidentales.
Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y seguridad en el trabajo.
Cumplimiento del manual de manera periódica.
Control periódico.
Habilitar botiquín de primeros auxilios.
Botiquín equipado. Control mensual.
Las áreas de acceso de camiones a la obra deberán mantenerse correctamente señalizadas.
Carteles indicativos del acceso y salida de vehículos.
Control diario.
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FAUNA
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Comercialización y transporte del producto.
Riesgo de accidentes al operario y/o terceros.
Personal deberá estar capacitado para transporte seguro del producto a comercializar.
Verificar las planillas de registro de capacitaciones.
Control periódico.
Riesgo de derrames del producto debido al vuelco del camión transportador.
Contar con un Plan de contingencia en caso de accidentes.
Una copia del plan deberá estar disponible dentro del rodado.
Control periódico.
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Afectación de la salud de los empleados, habitantes y vecinos en caso de realizar un manejo inadecuado de los residuos sólidos y efluente.
Contar con un espacio exclusivo para el almacenamiento correcto y seguro de los residuos sólidos urbanos, en recipientes adecuados.
Contenedor exclusivo para los residuos sólidos urbanos.
Control diario.
El sitio de almacenamiento deberá estar en buenas condiciones y en orden.
Sitio de contenedor de residuos limpio y en orden.
Control periódico.
SALUD – SEGURIDAD
Actividades Impacto ambiental Medidas de mitigación
Indicador de cumplimiento
Monitoreo
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Afectación de la salud de los empleados, habitantes y vecinos en caso de realizar un manejo inadecuado de los residuos sólidos y efluentes.
Los efluentes líquidos generados deberán ir a través de sifones a una cámara de inspección, de ahí a una cámara séptica y su disposición final en pozos absorbentes.
Inexistencia de efluentes líquidos dentro del predio.
Control semestral.
Laboratorio. Riesgo de accidentes al personal durante el manipuleo de materiales.
El personal deberá usar en todo momento el equipo de protección individual.
Uso diario de los EPI’s por parte de los personales.
Control diario.
Personal deberá estar capacitado para las tareas realizadas dentro de esta área.
Verificar las planillas de registro de capacitaciones.
Control periódico.
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4.2. Planes y programas para prevención de riesgos y respuesta a emergencias e incidentes
4.2.1. Justificación
Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente, y demanda
acción inmediata. Puede poner en peligro la salud y además resultar en daño grave a la
propiedad.
Los incidentes por lo general, pueden involucrar cierto grado de lesiones personales y
daños a la propiedad. Se bien los accidentes por definición, ocurren inesperadamente, en la
mayoría de los casos se pueden prevenir.
4.2.2. Principales riesgos
A) Salud, seguridad y medio ambiente
B) Riesgos de explosión
C) Riesgos de incendios
D) Reglamentos del lugar de trabajo
E) Plan de respuesta a emergencias durante la operación de traspaso de combustible.