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Proyecto: Observatorio del Paisaje De Exaltación de la Cruz,
Campana y Zárate
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1 ¿Qué es el Observatorio del Paisaje?
· El Observatorio del Paisaje es: una entidad de ASESORAMIENTO y SENSIBILIZACIÓN
Asesoramiento a las administraciones municipales.
Sensibilización de la sociedad en materia de paisaje.
· El Observatorio del Paisaje es:
Un espacio de encuentro entre los municipios, colegios profesionales, entidades vecinales, universidades, asociaciones de los distintos sectores de la producción y demás instituciones cuyo accionar incide en el paisaje.
Un centro de estudio y seguimiento de la evolución de los paisajes.
Un punto de referencia para la investigación científica y técnica.
Un órgano de asesoramiento vinculante, a las administraciones municipales.
· Las funciones principales son:
Elaborar los catálogos del paisaje e impulsar la firma de las Cartas de Paisaje o acuerdos entre distintos actores sociales.
Dirigir el consejo asesor. No reproducir sin el expreso consentimiento de la RAP
El proyecto de Observatorio del Paisaje
De Exaltación de la Cruz, Campana y Zárate
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Muchos de los retos que plantea el paisaje de este territorio, deben abordarse, no desde el concepto de división política de cada municipio sino a escala supra-municipal, con imprescindibles estrategias de región.
2.846 km 2 y 235.000 habitantes, en un territorio relativamente pequeño, con una diversidad paisajística muy marcada. Se entretejen áreas industriales, portuarias, áreas de gran belleza, como así también degradadas, rurales, cotidianas y urbanas.
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Febrero de 2012
• Se realiza una reunión con el Director de Cultura del Partido de Exaltación de la Cruz, Prof. Alberto Balada, con la Arq. Luisa Sorolla, la Contadora Baccino y miembros de la RAP.
• Simultáneamente, en la localidad de Los Cardales nos entrevistamos con miembros de VECINOS X CARDALES Y RIO LUJAN
• También se relevaron algunas potencialidades y conflictos y nos entrevistamos con las arquitectas Baccino y Sorolla del área de patrimonio.
Un pequeño historial Durante el año 2011
• El Nodo Buenos Aires de la RAP, comenzó a relevar los distintos actores sociales del paisaje local, incluyendo funcionarios municipales de las distintas secretarías, colegios profesionales, instituciones provinciales, ONGs e instituciones empresariales y vecinales que pudieran comprometerse con la protección, gestión y ordenamiento del paisaje.
En ambas reuniones se vio alentada nuestra iniciativa y recibimos apoyo.
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Mayo de 2012
• Convocamos a diversos actores sociales a una conferencia de prensa, donde además se profundizó el significado de paisaje con un concepto holístico y abarcativo, definiéndose el proceso de construcción social que esta propuesta implicaba.
11 de Mayo de 2012
• Se realiza en Zárate, salón de Osde, la Primera Mesa Redonda sobre la Identidad del Paisaje Regional, con amplia resonancia en la prensa local.
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14 de Julio de 2012
• Se realiza en Cardales, Exaltación de la Cruz la Segunda Mesa Redonda sobre la Identidad del Paisaje Regional. Una semana antes, la iniciativa, había recibido el apoyo del Intendente Sánchez y de los Directores de Cultura y Turismo de Exaltación.
16 de Agosto de 2012
• Se realiza en la Casa de la Cultura de Exaltación de la Cruz, la primera reunión de la Comisión Promotora del O. del P. de Exaltación de la Cruz, Campana y Zárate donde se decide reafirmar el carácter supra-municipal del Observatorio y pensar en la región como idea fructífera.
Se firma un acta de compromiso entre los participantes.
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26 de Septiembre de 2012
• Durante este mes nos entrevistamos con funcionarios de Campana y Zárate.
También se realizó la segunda reunión de la Comisión Promotora, decidiéndose comenzar a analizar la catalogación de las unidades de paisaje y la realización de una encuesta que apunte a la asignación del valor económico de los paisajes a catalogar.
Además se planteó la gestación de un consejo asesor integrado por académicos de la región.
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Participaron de este proceso:
Intendente Adrián Sánchez, Prof. Alberto Balada, Lic. Roberto Simonetti, Municipalidad de Exaltación de la Cruz
Prof. Raúl Vota, Subdirector de Evaluación para el Desarrollo Sostenible, Campana
Lic. Juan Pablo Manchiola, OPDS
Arq. Luisa Sorolla, Arq. Silvia Baccino, Mus. Alenjandrina Zunino de Zavalía, Comisión Asesora de Patrimonio Arquitectónico de Exaltación de la Cruz
Ing. Pedro Aboitiz, INTA AMBA
Lic. Natalia Fracassi, INTA Delta
Lic. Liliana Goveto, Reserva Natural Otamendi
Guardaparque Ana Julia Gómez, Reserva Natural Otamendi
Analista Jorge Alonso, Cámara Empresaria del Parque Industrial de Pilar
Profesora Susana Pittella, Sr. Jorge Svaton, Profesora Mechtild Everinshoff, Contador Alejandro Barrero, Vecinos en Defensa de Los Cardales y Río Luján
Sr. Carlos Dagnino, SOS Habitat Mercedes
Lic. Adriana Anzolín, Conciencia Ciudadana, Campana
Dr. Mariano Biocca, Estancia Ricardo Francisco, Lima
Paisajista Roberto Mulieri, Téc. Maribel Pérez Molina, Téc. Pablo Simoes, Lic. María Mulieri, Lic. Carlos Bortolussi, Red Argentina del Paisaje
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¿Qué son los Catálogos del Paisaje? 3
• Son herramientas que nos permiten conocer cómo es nuestro paisaje y que valores tiene, que factores explican que tengamos un determinado tipo de paisaje y no otro, como evoluciona nuestro paisaje en función de las actuales dinámicas económicas, sociales, ambientales, y finalmente definirán que tipo de paisaje queremos y cómo podemos conseguirlo.
• Son documentos de carácter descriptivo y prospectivo que sirven para la ordenación y gestión del paisaje desde la perspectiva del planeamiento territorial.
Aportarán información de gran interés sobre los paisajes de nuestra región, los valores existentes y los que podemos potenciar, conflictos y propuestas, contribuyendo a la aplicación de una política de paisaje. Además del ejercicio académico de identificación, caracterización y valoración de los paisajes.
• El Observatorio del Paisaje será el órgano responsable de la elaboración de los catálogos.
• Los catálogos de paisaje tienen muy pocos antecedentes a escala internacional. No es una guía de espacios abiertos.
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• Los catálogos parten de una visión integrada del paisaje tomando sus componentes naturales y culturales conjuntamente, nunca por separado, y también tomando los sentimientos y emociones que éste despierta. No excluyen ninguna parte del territorio.
• El paisaje se concibe en los catálogos como un producto social. La proyección cultural de una sociedad en un espacio determinado, es un enfoque multidimensional.
• No todos los paisajes tienen el mismo significado para la sociedad. Se le atribuye diferentes valores según quien lo percibe.
• La aplicabilidad de los catálogos debe ser viable sobre todo económicamente. Están dirigidos a que los ciudadanos y las administraciones participen conjuntamente en la decisiones en lo que se refiere a la protección, gestión y ordenamiento de los paisajes.
La participación de la población en los catálogos es básica para identificar los valores, que a veces son imperceptibles en las cartografías o en los análisis sociológicos.
Parten de la cooperación de los distintos actores sociales: administraciones, ámbitos científicos, ciudadanos de la región, técnicos…
Compatibiliza la rigurosidad científica con la participación pública y las decisiones políticas.
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¿Qué se cataloga?
•Se catalogan las unidades de paisaje de Exaltación de la Cruz, Campana y Zárate.
Estas no son el resultado de una delimitación sobre un mapa, ni de una porción del territorio fruto de una combinación de elementos.
La unidad de paisaje considera fundamentalmente las relaciones particulares que se establecen entre un territorio y sus habitantes y que configuran parte de la identidad de las personas y del lugar. En este sentido cada unidad del paisaje será única, singular y diferente a las demás.
• Las variables paisajísticas que sirven para delimitar las unidades de paisaje pueden ser:
Los factores fisiográficos: como el relieve, por ejemplo la llanura pampeana imprime al paisaje y al hombre una característica especial.
Los usos del suelo y las cubiertas del suelo.
La dimensión histórica: el factor humano como agente transformador del paisaje.
La estructura del paisaje: como los índices de diversidad o desfragmentación.
Estudio de visibilidades: las dinámicas y tendencias.
El sentimiento del lugar.
Estos son solo ejemplos. Lo fundamental es: que las variables sean sencillas, que disponga de la mayor información posible, y que sea útil para el planeamiento territorial. No reproducir sin el expreso
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Paisajes de atención especial.
• Son una porción del territorio con rasgos muy particulares, heterogéneos, singulares, que necesitan criterios de análisis muy particulares. Por ejemplo los paisajes de los accesos a Zarate y Campana; los procesos de transformaciones periféricas como los paisajes emergentes; los hitos religiosos como la Basílica de Luján; Nuestra Señora del Rosario en San Nicolás ó Guiraldes en Areco; la reserva Otamendi; los 800 mts. de costa de Campana; el Camino de la Pesquería…
• En estos paisajes la sociedad se identifica de una manera especial y necesitan criterios específicos de protección.
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Elaboración de los Catálogos
• Los catálogos no son un ejercicio metodológico, sino que están concebidos para obtener resultados aplicables y específicos.
- Identificación de las unidades de paisaje (valores).
- Evaluación del paisaje (amenazas y oportunidades).
- Definición de los objetivos de calidad paisajística (recogidos de la particip. ciudadana).
- Establecimiento de directrices y medidas de actuación (normas - recomendaciones).
- Indicadores de seguimiento (indicadores ambientales, culturales y sociales del paisaje compatibles para la población, los administradores, los políticos y los gestores públicos).
• Consultas públicas: sensibilización de la población, entrevistas a los actores sociales del paisaje, jornadas y talleres. Web del observatorio.
• Memoria – mapeo – recomendaciones y seguimiento: los catálogos del paisaje de Exaltación de la Cruz, Campana y Zárate no pretenden dibujar el futuro paisaje de la región, pero en cambio deben definir líneas estratégicas y directrices concretas.
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4 Valuación del Paisaje
• El paisaje tiene características de bien público y por lo tanto el mercado no lo provee en la medida en que la sociedad desea.
• Es posible valuar el paisaje a través del Método de Valoración Contingente. Este método consiste en la simulación de una situación de mercado para un bien que no tiene un mercado.
• A través de una encuesta se busca obtener el valor económico del paisaje para una muestra de la población, luego se extrapola a la población en cuestión y se trata como una perpetuidad.
• Se hace un análisis de regresión para determinar que variables sociodemográficas del encuestado influyen en la valoración que el mismo hace del paisaje.
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Ejemplos de Preguntas
• Preguntas sociodemográficas
¿Qué edad tiene?
¿Dónde vive?
¿Qué nivel de estudios alcanzó? (Primarios, Secundarios, Terciarios, Universitarios)
¿Aproximadamente cuál es su ingreso familiar? (menos de 5.000, entre 5.000 y 10.000, entre 10.000 y 15.000, entre 15.000 y 20.000, más de 20.000)
• Preguntas que introducen el tema
¿Cuáles son los paisajes que más le gustan de la región?
¿Qué opinión tiene del paisaje de la ruta 39?
¿Toma usted la ruta 39 aún cuando podría tomar un camino más corto? Explicar.
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• La simulación del mercado
Se plantea al encuestado que este paisaje podría cambiar y a tal fin se muestran fotografías con dos posibles escenarios (el actual y el escenario futuro modificado)
Se hace la pregunta concreta: ¿Estaría usted dispuesto a pagar por la conservación de ese paisaje? ¿Pagaría 25 pesos anuales por la conservación de ese paisaje? La pregunta se repite aumentando de a 25 pesos hasta obtener una respuesta negativa, luego incremento de a 5 pesos partiendo de la respuesta positiva más alta que dio.
• Preguntas que proponen al encuestado analizar el paisaje
¿Por qué cree que este paisaje es así? ¿Cuáles son los factores responsables de su mantenimiento? ¿y de su agotamiento?
¿Qué factores son responsables de sus diferencias con paisajes vecinos?
Ejemplos de Preguntas
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