Grupo:HugoMarceloRomeroZambranoJuliánVicenteMacíasRocaOctavioAlfredoPonceAlmazánCristhianRamiroGalloBenítez

2016

NuevoDiplomadodeLiderazgoparaelBuenGobiernodeunaMunicipalidadGerenciaparaAlcaldes-AME

Tabladecontenido

Antecedentes.-..........................................................................................................................3

ObjetivoGeneral.......................................................................................................................4

ObjetivosEspecíficos(Componentes).......................................................................................4

GestióndelProyecto.................................................................................................................5

Alcance.-....................................................................................................................................6

EstructuradeTrabajo(EDT).-....................................................................................................6

Cronograma.-............................................................................................................................9

Riesgos.-..................................................................................................................................12

GestióndeCambiodelProyecto.-..........................................................................................13

CostodelProyecto.-................................................................................................................15

MarcoLógico...........................................................................................................................18

Antecedentes.-Según el COOTAD, en su artículo 313.- Conformación. La Asociación deMunicipalidadesdelEcuadoresunorganismodederechopúblico,conpersoneríajurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio, derepresentaciónyasistenciatécnicadirigidaalosGobiernosMunicipales.En el Estatutos de Asociación de Municipalidades del Ecuador, de entre susfinalidadesdelartículo2:2.2) Promover el progreso de los municipios, para lo cual prestará asistenciatécnica, promoverá y realizará eventos a través de los cuales impartirácapacitación a los funcionarios de elección popular y de nominación; y, a losempleadosmunicipales;litera2.4)Propenderalperfeccionamientodelosórganosde gobierno y administración de los municipios; literal 2.5) Cooperar con elGobierno Central en la elaboración de los planes y programas que busquen elbeneficio de los intereses municipales; literal 2.13 ) Difundir los principiosjurídicosytécnicosdeadministraciónpública,conel findemejorar lacalidaddelos servicios públicos y en general de toda la actividadmunicipal; literal 2.14 )Absolverlasconsultasqueleformulenlasautoridadesmunicipales,encalidaddeasesoría.Que,enelaño2014seeligieronalcaldes/asparaelperiodopresentedeloscualesel78%sonautoridadesnuevasenlagestiónGADS,conmuchasdebilidadesenlagestiónygerenciapública;aestoseañadeque,sehan incorporadonuevas leyes(COOTAD,COPFP)ycompetencias,queensuconjuntonohansidoasimiladas.Porloqueesurgenteretomaryreplantearmecanismosinnovadorasyconocimientosmultidisciplinariosparamejorarlatomadedecisionesdealcaldes/as.

EnfuncióndeloexpuestoserequiereestimularlaformacióndelasylosAlcaldes,pormediodelaformulacióndeunDiplomadodeLiderazgoparaelBuenGobiernodeunaMunicipalidad.

Tomandoencuentaqueenlatomadedecisioneshayquesereficientesyeficacesyque la mayoría de las autoridades electas nuevas (año 2014) no tienen laformación,conocimientoyexperienciaenlagestiónyadministracióndegobiernosmunicipales, en consecuencia la AME debe propender a que se instruya enconocimientos multidisciplinarios, para que puedan ejercer una administraciónadecuadaalasexigenciasydemandasdelaciudadanía.

Al visualizar las competencias de lasmunicipalidades y las responsabilidadesdelasylosalcaldes,complementariamentelasleyes,normasquelosrigenycomotallaadministracióndelosrecursosquetienenqueejercer,comotambién,lostemasdedesconcentración, lasautoridadeselectasenel2014tienenseriasdificultadesdeejercereficientementesuadministración,yaquealAMEllegansinnúmerosdepedidos, como consultas legales, políticas, de gestión, etc., que no se puedenatender al mismo tiempo por la cantidad de requerimiento que lo realizan

principalmentelasnuevasautoridadesmunicipales,loquesignificaretrasosenlasatencionesyrespuestasquepuedandaralaciudadaníaentiemposreales.

Delasautoridadeselectasnuevasenel2014,el78%tienenseverasdificultadesensusadministraciones,porlafaltadeconocimientos.

LasconsultasmásrequeridasalAMEson:

Jurídicas30%Competencias25%DiseñodePolíticasPúblicas20%DiseñodeProyectosdeDesarrolloylegales5%Financieras5%ContrataciónPública5%Conflictos5%Límites5%Con estos antecedentes y argumentos, es urgente repotenciar e implementar unnuevo Modelo de Diplomado de Liderazgo para mejorar las competencias,destrezas y habilidades gerenciales para los Alcaldes que cumplan con el perfildefinido.

ObjetivoGeneralMejorar la gestión de los alcaldes electos nuevos, por medio del aprendizaje de unconjunto de conocimientos multidisciplinarios, que les permita tomar decisiones depolíticapúblicamunicipaldemaneraeficazyeficienteentodalaCadenadeGeneracióndeValor Público en sus territorios y así lograr resolver en función de sus recursos, lasnecesidadesydemandasdelaciudadanía,comotambién,lasiniciativaspropuestasporlamáximaautoridadmunicipal.

ObjetivosEspecíficos(Componentes)1.-EstablecerunnuevoModeloóptimode formaciónparaAlcaldes, convisióngerencial(ReformularelDiplomadodeLiderazgo)2.-DefinirelPerfildelAlcaldeParticipante3.-DiseñarlaInfraestructurayLogística4.-LegalizarlaTitulación

GestióndelProyecto

Quienesconformamoselequipodetrabajo,vamosaestaracargodelaplanificación,sinembargo,comoparadarresponsabilidades,planteamoslassiguientesresponsabilidades:

DiseñodelproyectoHugoRomeroZambrano

LevantamientoycapturadeinformaciónRamiroGallo

ImplementaciónyEjecuciónAMEOctavioyJuliánMacías

ContraparteUniversidadSantiagodeGuayaquil

Control, Seguimiento y evaluación la realizará la Gerencia del ProyectoAMEdemaneracotidiana

Alcance.-

La AME tiene una Escuela de Formación de Liderazgo para el Buen Gobierno de unaMunicipalidad y dentro de lamisma tiene comoprimer componente elDIPLOMADODELIDERAZGO PARA EL BUEN GOBIERNO MUNICIPAL, a la cual están participando 42alcaldesnuevoselectosenel2014

Por lo tanto, estamos planteando: Reformular, potenciar e implementar un conjunto denuevos conocimientosmultidisciplinarios pormedio de un replanteamiento de laMallaCurricular para ejecutar un nuevo “DIPLOMADO DE LIDERAZGO PARA EL BUENGOBIERNODEUNAMUNICIPALIDAD”.

EstoserádesarrollaráenfuncióndelaevaluaciónqueserealicealprimerDiplomadoquese está ejecutando, hasta plantear unnuevoModelo óptimode formaciónpara alcaldes,queestarálistoendosmeses,tiempoestimado30deseptiembrede2016

Tendrácoberturanacional,enalmenos50municipalidades,seejecutaráentresregionesquetendráncomoSedes:Quito,GuayaquilyCuenca.

No incluye:vinculaciónoasociaciónconningunaUniversidad, tampocoCertificacionesoTítulosreconocidosporlaSENECYT.

EstructuradeTrabajo(EDT).-

NuevoDiplomadodeLiderazgoparaelBuenGobiernodeunaMunicipalidad

1ModeloMallaCurricular

1.1Diagnóstico

1.1.1EvaluacióndelPensumdeestudios

1.1.2Evaluacióndelascompetenciasdelosalcaldesqueasistieron

1.1.3Evaluacióndelosexpositores

2PerfildelParticipante

2.1Sede

2.1Definicióndealcaldescursante

3InfraestructuraeInstalaciones

3.1AulaTipoConferencia

3.1.1Diseño

3.1.2EquiposTecnológicos

3.2Logística

3.2.1CoordinadorAcadémico

3.2.2AyudantedeServicios

4Titulación

4.1Convenios

4.1.1Negociación

4.1.2AcuerdosLegales

Cronograma.-

DETALLE TIEMPO(semanas)

1.1Diagnóstico

1.1.1 Evaluación del Pensum deestudios

1.1.1.1LíneaBaseMallaCurricular 2

1.1.1.1.1RevisarPensumAcadémico

1.1.1.1.2 Fortalecimiento decapacidadesendiferentesáreas.

1.1.1.2AnálisisMetodológico 2

1.1.1.2.1Revisarmétododeinvestigaciónquesevaaplicar

1.1.1.2.2Revisarlastécnicasderecoleccióndeinformación

1.1.1.3AnálisisdePertinencia 2

1.1.1.3.1RevisióndeProgramasdeestudio

1.1.1.3.2Revisióndenecesidadesdeconcursantes

1.1.2 Evaluación de las competenciasdelosalcaldesqueasistieron

1.1.2.1 Línea Base de Conocimiento,HabilidadesyAptitudes

2

1.1.2.1.1 Capacidad de identificar yresolverproblemas

1.1.2.1.2Capacidaddetomardecisiones

1.1.2.2 Análisis de Competencias de losAlcaldes

2

1.1.2.2.1 Administración de formaadecuadalosrecursosdelmunicipio

1.1.2.2.2Definirpolíticasmunicipales

1.1.2.3 Retroalimentación deConocimientosActuales

2

1.1.2.3.1 Pruebas de conocimientos aestudiantes

1.1.2.3.2 Encuestas de debilidades aconcursantes

1.1.3Evaluacióndelosexpositores

1.1.3.1 Evaluación Corta del Expositor-Pensum

2

1.1.3.1.1 Ver Currículum Vitae delexpositor

1.1.3.1.2Vercertificadodecapacitación

1.1.3.2AnálisisdePerfildeExpositorVSPensum

2

1.1.3.2.1 Conocimiento del expositorsobrelamateria

1.1.3.2.2 Experiencia profesional delexpositorsobrelamateria

1.1.3.3 Lineamientos de Selección deExpositores

2

1.1.3.3.1 Años de experiencia dandocátedras

1.1.3.3.2Materialdidáctico.

2.1Sede

2.1Definicióndealcaldescursantes

2.1.1LíneaBaseForm.AcadémicayExp.S.P.

2

2.1.1.1 Revisar currículum vitae ycertificadosacadémicos

2.1.1.2 Revisar documentación soportedetenerexperienciaenS.P.

2.1.2 Competencias: Académicas vs deGestión

2

2.1.2.1Impactoenlosdistintosprocesosdeaprendizajes

2.1.2.2Desarrolloenterritorio

2.1.3PerfildeCursante 2

2.1.3.1Revisarnivelacadémicodeloscursantes

2.1.3.2Motivosparaacudiraloscursos

3.1AulaTipoConferencia

3.1.1Diseño 1

3.1.2EquiposTecnológicos

3.2Logística

3.2.1CoordinadorAcadémico 1

3.2.2AyudantedeServicios 1

4.1Convenio

4.1.1Negociación 4

4.1.2AcuerdosLegales 4

SUMATOTAL 14semanas

Las 14 semanas efectivas de ejecución, sin tomar en cuenta tiempos de espera, comoreuniones,aprobaciones,etc.

Riesgos.-

DETALLE Probabilidad

Impacto PxI Mitigación Costo

1.1Diagnóstico

Alcaldescondistintocriteriodelamallacurricular

2 1 2

Falta de acuerdo en lametodologíadeevaluación

1 2 2

Launiversidadendesacuerdoconlamallacurricularreplanteada

1 1 1

Debilidad de conocimiento enalgúntemaaimpartirseporpartedelosalcaldes

3 2 6 Adelantarmaterialdidáctico

$1.500,00

2.1Sede

Falta de consenso en lalocalizacióndelasedes

2 1 2

Falta de asistencia regular departedelosalcaldescursantes

2 2 4

Catástrofesnaturales (derrumbes,lluvias)

1 1 2

Saluddeprofesores 1 1 1

3.1AulaTipoConferencia

Equipos tecnológicosdescontinuadosuobsoletos

1 1 1

Caídadeinternet 1 1 1

4.1Convenios

No legalización por parte de laSENECYT

2 3 6 AMEyUniversidadlegalizar

$0

Novalidaciónacadémica 1 3 3

SUMATOTAL $1.500,00

GestióndeCambiodelProyecto.-

1)CambiosalAlcance

Enloqueserefierealoscuatropaquetesocomponentesplanteados,creemosquelapartedelpaquetedeTitulacióneselquemásseveríaafectado,yaqueparapoderalcanzar lamisma se requiere compromisos conjuntos, entre el AME, Universidad y AlcaldesCursantes, ya que para poder ejecutar el Programa de Diplomado replanteado esindispensablequeexistaelAvaldelaSENECYT.

CualquiercambioenelAlcanceloaprobaráeldirectorejecutivodelAME.

2)CambiosalCronograma

Talcualsehaexpuestoenelprimerpunto,elPaquetedeTitulacióntendríaunaafectaciónen el tiempo que se plantea realizar, en caso de no tener en los tiempos previstos, serequeriráunmayor tiempoparasuejecución,hastacuando laSENECYThayaavalado lamisma.

CualquiercambioenelCronogramaloaprobarálagerentedelProyecto.

3)CambiosalPresupuesto

Ensí,resumimosdelasiguientemaneradecómosetomaríalasdecisionesconrespectoalpresupuestoplanteado:

Loqueafectede10.000a20.000apruebaelDirectorFinancierodelAME

Loqueafectede20.000180.000apruebaelSecretarioEjecutivodelAME

Loqueafecteamásde180.000apruebaelPresidenteNacionaldelAME

Los criteriosdedecisión serán tomadas, siemprey cuando seencuentreen lamatrizderiesgoydelcronograma.

GestióndeControlySeguimiento.-Demaneraex–ante,elprocesodelevantarunreplanteamientoalModelodeDiplomadoGerencialdeLiderazgoparaelBuenGobiernodeunaMunicipalidad,seplanteadelmodosiguiente:

DiseñodelproyectoHugoRomeroZambrano

LevantamientoycapturadeinformaciónRamiroGallo

ImplementaciónyEjecuciónAMEOctavioyJuliánMacías

ContraparteUniversidadSantiagodeGuayaquil

Control, Seguimiento y evaluación la realizará la Gerencia del ProyectoAMEdemaneracotidiana

En lo que se refiere estrictamente al desarrollo del modelo de diplomado que se va areplantear,tenemosquedejardefinidoporcadaproducto:

EldiagnósticoyelperfilestaránacargodelaGerenciadelProyecto-AME

La infraestructura, levantará el diseño hasta la definición de la misma, la Dirección deInfraestructuradelAME

EnloqueserefierealosConvenios,estaráacargolaSecretaríaEjecutivadelAME

LosprocesosquefortaleceránalreplanteamientodelModelodeDiplomado,como:

RiesgoyCronograma–GerenciadelProyecto-AME

Costos–DirecciónFinanciera

Evaluación.-

Sedefiniránindicadoresdeproductos,beneficiarios,resultadoseimpactos:

PorcentajededesarrollodelModelodeMallaCurricular

PorcentajededesarrollodelModelodeTitulación

NúmerodeParticipantes

NúmerodeTitulados

NúmerodeParticipantessobreelnúmerodeTitulados

Porcentajedeaceptacióndelapoblacióndelcursanteex–anteyex–post

PorcentajedeTituladosconmejorasensugestióngerencialmunicipal

CostodelProyecto.-

DETALLE TIEMPO(semanas)

CONTRATACIÓN COSTOESTIMADO

1.1Diagnóstico NO

1.1.1 Evaluación del Pensum deestudios

1.1.1.1LíneaBaseMallaCurricular 2

1.1.1.1.1RevisarPensumAcadémico

1.1.1.1.2 Fortalecimiento decapacidadesendiferentesáreas.

1.1.1.2AnálisisMetodológico 2

1.1.1.2.1Revisarmétododeinvestigaciónquesevaaplicar

1.1.1.2.2Revisarlastécnicasderecoleccióndeinformación

1.1.1.3AnálisisdePertinencia 2

1.1.1.3.1RevisióndeProgramasdeestudio

1.1.1.3.2Revisióndenecesidadesdeconcursantes

1.1.2 Evaluación de lascompetencias de los alcaldes queasistieron

1.1.2.1 Línea Base de Conocimiento,HabilidadesyAptitudes

2

1.1.2.1.1 Capacidad de identificar yresolverproblemas

1.1.2.1.2 Capacidad de tomardecisiones

1.1.2.2 Análisis de Competencias delosAlcaldes

2

1.1.2.2.1 Administración de formaadecuadalosrecursosdelmunicipio

1.1.2.2.2Definirpolíticasmunicipales

1.1.2.3 Retroalimentación deConocimientosActuales

2

1.1.2.3.1 Pruebasdeconocimientosaestudiantes

1.1.2.3.2Encuestasdedebilidadesaconcursantes

1.1.3Evaluacióndelosexpositores

1.1.3.1 Evaluación Corta delExpositor-Pensum

2

1.1.3.1.1 Ver Currículum Vitae delexpositor

1.1.3.1.2 Ver certificado decapacitación

1.1.3.2AnálisisdePerfildeExpositorVSPensum

2

1.1.3.2.1Conocimientodelexpositorsobrelamateria

1.1.3.2.2Experienciaprofesionaldelexpositorsobrelamateria

1.1.3.3 Lineamientos de Selección deExpositores

2

1.1.3.3.1Añosdeexperienciadandocátedras

1.1.3.3.2Materialdidáctico.

2.1Sede NO

2.1Definicióndealcaldescursantes

2.1.1 Línea Base Form. Académica yExp.S.P.

2

2.1.1.1 Revisar currículum vitae ycertificadosacadémicos

2.1.1.2 Revisar documentaciónsoportedetenerexperienciaenS.P.

2.1.2 Competencias: Académicas vsdeGestión

2

2.1.2.1 Impacto en los distintosprocesosdeaprendizajes

2.1.2.2Desarrolloenterritorio

2.1.3PerfildeCursante 2

2.1.3.1Revisarnivelacadémicodeloscursantes

2.1.3.2Motivosparaacudiraloscursos

3.1AulaTipoConferencia no

3.1.1Diseño 1

3.1.2EquiposTecnológicos

3.2Logística SI

3.2.1CoordinadorAcadémico 1 6.600,00

3.2.2AyudantedeServicios 1 3.000,00

4.1Convenio SI 160.000,00

4.1.1Negociación 4

4.1.2AcuerdosLegales 4

TOTAL 14semanas $169.600,00

PresupuestoBase $169.600,00

PresupuestodeContingencia $1.500,00

Financiamiento $00,00

TOTALPROYECTO $171.100,00

MarcoLógicoFIN INDICADORES MEDIOSDE

VERIFICACIÓNSUPUESTOS

FIN:IncrementarlosIngresosPropios

Alcanzaren2años,unpromediodeIngresosPropios=40%

Estados Financieros delosGADS

Que los cursantes alcaldesejecuten sus conocimientosydestrezasadquiridasenelDiplomado

OBJETIVO GENERAL: Mejorada la gestión de los alcaldeselectos nuevos, pormedio del aprendizaje de un conjunto deconocimientosmultidisciplinarios,queleshapermitidotomardecisiones de política pública municipal de manera eficaz yeficienteentodalaCadenadeGeneracióndeValorPúblicoensusterritorios.

#deReformasyOrdenanzasaprobadasyejecutadasparamejorar las recaudaciones,enrelaciónalasactuales

Encuestas depercepción yaprobación. interna enlosGADS

Que los cursantes alcaldesasistandemanera regular yaprendan los conocimientosimpartidosenelDiplomado

COMPONENTES:

1.- Establecido un nuevo Modelo óptimo (Diplomado) deformaciónparaAlcaldes,convisióngerencial

Porcentaje de avance delmodelo,resultado100%

Libro diario de avancedel Perfil delCronograma

Que se haya realizado unseguimiento de maneraperiódicaalCronograma

2.-DefinidoelPerfildelAlcaldeParticipante

Al menos un 80% departicipantestitulados

Base de datos deinscripción, asistenciay titulados de losparticipantes

Que la Base de Datos estéactualizada

3.-InfraestructurayLogísticadiseñado Porcentaje de avance deldiseño,resultado100%

Adquisición,compradeequiposyplanos

Que se haya suscrito elcontrato

4.-Titulaciónlegalizada

Enseñanza

Si=100%

No=0%

DecretodelaSENECYT Que se consiga laLegalizacióndelaTitulación,antes de la ejecución delDiplomado

Fuentes:

1. AsociacióndeMunicipalidadesEcuatorianas

2. UniversidadCatólicadeSantiagodeGuayaquil

3. Google

4. IDEBusinessSchool

Tutor:

Sr.XavierPaz