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PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y GESTIÓN DEL RIESGO EN LA JURISDICCIÓN DE LA CDA. _____________________________________________________________________________

CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL NORTE Y ORIENTE

AMAZONICO C.D.A.

PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y GESTIÓN DEL RIESGO EN LA JURISDICCIÓN DE LA CDA.

Inírida Guainía, Agosto de 2014


CONTENIDO

A. IDENTIFICACIÓN. A1. ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS. A2. DEFINICIÓN EL ÁRBOL DE OBJETIVOS. A3. PRIORIZACIÓN. B. PROGRAMACIÓN O FORMULACIÓN.

B1.

NOMBRE DEL PROYECTO.

B2.

COHERENCIA DEL PROYECTO.

B3.

PROBLEMÁTICA.

B4.

ANTECEDENTES.

B5.

JUSTIFICACIÓN.

B6.

LOCALIZACIÓN.

B7.

POBLACIÓN BENEFICIADA.

B8.

DURACIÓN.

B9.

OBJETIVOS.

B10.

METAS O PRODUCTOS.

B11.

ACTIVIDADES Y COSTOS.

B12.

INDICADORES. B13. BENEFICIOS DEL PROYECTO. B14. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.


B. PROGRAMACIÓN O FORMULACIÓN B. 1. NOMBRE DEL PROYECTO: PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y GESTIÓN DEL RIESGO EN LA JURISDICCIÓN DE LA CDA. B. 2. COHERENCIA DEL PROYECTO FRENTE A: De conformidad con las directrices del MADS, con el fin de priorizar las acciones operativas, es necesaria la articulación con lo dispuesto en materia ambiental en los siguientes instrumentos: a) El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”; b) Las políticas ambientales expedidas por el MADS; c) Los documentos CONPES; d) Los aspectos ambientales contenidos en la normatividad expedida por las instancias de Gobierno; e) El Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR de la Corporación CDA y f) Los Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales.

a) PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2010 - 2014: Prosperidad para todos” El Proyecto se encuentra enmarcado dentro las líneas estratégicas de los EJES TRANSVERSALES DE LA PROSPERIDAD DEMOCRATICA Capítulo V: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DEL RIESGO, el cual es una prioridad y un elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con las futuras generaciones. Colombia es un país con una excepcional diversidad natural y cultural, privilegiada por sus riquezas naturales, variedad y belleza de su biografía y por la diversidad de sus ecosistemas. Por ser un país tropical tener tierras desde la orilla del mar hasta montañas muy altas, Colombia cuenta con diversidad de paisajes y variedad de climas. Este ha sido la base sobre la cual la nación y sus regiones han construido estrategias de desarrollo. Los recursos naturales, los suelos, el recurso hídrico, los minerales, las especies, entre otros, han sido utilizados y explotados para generar crecimiento y bienestar social. Si bien en es cierto, este crecimiento que de una o otra forma a contribuido de manera significativa a mejorar el ingreso económico de los ciudadanos, en los último años, este también ha traído consigo un deterioro ambiental causado por el mal manejo que se le ha dado a los recursos naturales. Es así como ejemplo se tiene las sustancias químicas empleadas en los procesos de producción que causan contaminación del agua, el aire y los alimentos, generando riesgos significativos para la salud pública, la productividad y los ecosistemas. Un sector que merece especial atención al producir deterioro ambiental a pesar de los esfuerzos recientes para su control, es el minero. Si bien la legislación prohíbe adelantar actividades con fines comerciales en áreas de importancia ambiental, el cumplimiento de esas disposiciones ha sido limitando y, en muchos casos, la actividad minera informal ha generado graves consecuencias ambientales, sobre todo en el uso y afectación del recurso hídrico. Considerando el acelerado crecimiento proyectado para los próximos cuatro años. La política ambiental incorporada en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, incluye la sostenibilidad ambiental y la gestión del riesgo.


La vulnerabilidad del país frente al cambio climático, resulta que se realicen acciones que apoye la preparación del país para enfrentar eventos climáticos extremos y oriente la formulación de programas y proyectos prioritarios dirigidos a fortalecer acciones ya emprendidas pero que requieren considerar las variables climáticas en su planeamiento y ejecución, reduciendo sus consecuencias en el largo plazo para las poblaciones, el sector productivo y los ecosistemas El Plan considera estas emergencias más que unas catástrofes, como una oportunidad para corregir errores y prevenir futuros desastres. Se visualiza la oportunidad de mejorar las condiciones de vida de las familias afectadas, de generar empleo, inversión y crecimiento con las obras de rehabilitación y reconstrucción, y de adelantar los proyectos de inversión y ajustes institucionales y normativos necesarios para que las consecuencias del cambio climático, y el riesgo de desastres, en los próximos años y para las próximas generaciones se puedan prevenir, mitigar, o al menos reducirlos. La prosperidad se verá reflejada en: más empleo, menor pobreza y más seguridad.Esto significa, entre otros, cambiar la tendencia del deterioro ambiental, de los procesos inadecuados de ocupación y uso del territorio y adaptarse a la variabilidad climática. También representa desarrollar estrategias de conservación, con la finalidad de proteger la diversidad biológica y la provisión de los servicios ecosistémicos que sustentan y contribuyen al bienestar de la sociedad.

En la gráfica se presentan los ocho grandes ejes identificados, de los cuales cuatro ejes son transversales: Innovación, Buen Gobierno, Relevancia Internacional y Sostenibilidad Ambiental. Con base en los anteriores ejes transversales, el camino a la Prosperidad Democrática, a la Prosperidad para todos, se fundamenta en tres pilares: un crecimiento sostenido, una estrategia de igualdad de oportunidades y una estrategia para consolidar la paz en todo el territorio. El objetivo de la política ambiental del Plan, es garantizar la recuperación y el mantenimiento del capital natural y de sus servicios ecosistémicos, como soporte del crecimiento económico y apoyo a las locomotoras para la prosperidad Democrática, así mismo, destaca aspectos instrumentales relevantes para avanzar hacia un desarrollo sostenible y la conservación –preservación, protección, restauración y uso sostenible– del capital natural, mediante la incorporación de variables ambientales en cada una de las locomotoras y regiones y en los capítulos de Crecimiento Sostenible y Competitividad y Convergencia y Desarrollo Regional. Con tales propósitos se formula una “Gestión ambiental integrada y compartida”; “integrada” porque busca la articulación efectiva entre las instituciones y “compartida” ya que promueve la asociación y corresponsabilidad pública y privada. La Gestión comprende cinco líneas estratégicas:


- Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos: El reto es identificar y caracterizar los servicios ecosistémicos de los cuales dependen las locomotoras de desarrollo y la definición de la estructura ecológica principal para ser incorporada en los instrumentos de planificación sectorial y territorial. Igualmente la armonización de la reglamentación para el acceso a la biodiversidad y la promoción de Colombia como país megadiverso.

De igual forma el capítulo VI. Sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo; establece en el capítulo A. Gestión ambiental integrada y compartida, numeral 2. Lineamientos y acciones estratégicas el literal e) Buen gobierno para la gestión ambiental. La generación, manejo y divulgación del conocimiento e información para la toma de decisiones busca una gestión informada, transparente y participativa, para lo cual ha de trabajarse en: (1) diseñar una estrategia que fortalezca la participación de la sociedad civil y las comunidades en la gestión ambiental, a partir del acceso a la información, la transparencia de las actuaciones y la cualificación de la población. Lineamientos y acciones estratégicas

- Garantizar la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. - Fortalecer la preservación y restauración de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. - Controlar la deforestación y degradación de bosques. - Fortalecer el papel de la biodiversidad en el desarrollo económico y la competitividad

nacional. - Gestión Integral del Recurso Hídrico. - Gestión ambiental urbana y sectorial. - Se intervendrá en los procesos de degradación y se propenderá por el desarrollo de la

política integral de salud ambiental. - Para mejorar el desempeño del sector productivo es necesario la inclusión de

consideraciones ambientales en los sectores. - Se hace necesario el cambio en los patrones insostenibles de producción y consumo. - Implementar la Política Nacional de Cambio Climático crear el Sistema Nacional de

Cambio Climáticoe incorporar las variables de cambio climático en los instrumentos de política

- Cambio climático, adaptación y oportunidad para el desarrollo. - La política de combustibles limpios y la producción de vehículos con tecnología limpia. - El crecimiento del sector energético deberá incorporar en sus decisiones la variabilidad

climática como determinante de sus operaciones. - El desarrollo del sector vivienda y ciudades amables será un instrumento para impulsar la

reducción y mitigación de los efectos del cambio climático y la eficiencia energética en hogares.

- Buen gobierno para la gestión ambiental. - Prácticas de buen gobierno para la gestión del riesgo. - Conocimiento del riesgo. - Reducción del riesgo será necesario. - Establecer los mecanismos e instrumentos para suplir la demanda con

energéticos de calidad, de manera confiable, y que a su vez contribuyan con la conservación del medio ambiente

- Promover el uso eficiente de energía en el país: (i) implementar programas de cambio en el uso de artefactos eléctricos, (ii) realizar campañas de promoción en uso eficiente de combustibles, y (iii) establecer la reglamentación y los esquemas de incentivos para la renovación del parque automotor, entre otros

La recuperación, conservación y aprovechamiento de la base natural regional a través del cual los actores regionales realizarán acciones orientadas hacia la conservación del patrimonio natural para


asegurar la oferta de los bienes y servicios ambientales para nuestras futuras generaciones. Se desarrolla a través de dos programas a saber: a) El “Manejo Integral del Recurso Hídrico”, que busca fortalecer la gestión en el manejo de este valioso recurso, recuperar y proteger las zonas productoras de agua, recuperar la calidad de las corrientes hídricas. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT-, a través de su Oficina de Educación y Participación, tiene la responsabilidad de aportar los elementos técnicos y conceptuales para la formulación, divulgación, ejecución y seguimiento de las Políticas de Educación Ambiental y de Participación Ciudadana, así como promover y orientar el diseño y la evaluación de programas nacionales, regionales y sectoriales de educación ambiental en el sector productivo, instituciones del Estado, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación; apoyar procesos de educación y participación en materia de desarrollo territorial, vivienda, agua potable y saneamiento básico y ambiental; y orientar procesos de organización social para la concertación, definición y puesta en marcha de agendas regionales y locales para el desarrollo sostenible.

b) LAS POLÍTICAS AMBIENTALES EXPEDIDAS POR EL MADS La Política Nacional de Educación Ambiental Contempla dentro de sus objetivos: a) propiciar la concertación, la planeación, la ejecución y la evaluación–intersectorial e interinstitucional-, de las acciones de educación ambiental que se generen desde el SINA, y b) promover la institucionalización de la educación ambiental y su incorporación en el desarrollo local, regional y nacional, desde los diversos contextos ambientales del país, en el marco de sus realidades y dinámicas particulares de participación y gestión, y a partir de un trabajo coordinado entre las diferentes entidades y grupos de población, con competencias y responsabilidades en la problemática particular. Considera que para los propósitos de la educación ambiental, es fundamental una estrategia de comunicaciones que desencadene procesos de participación ciudadana en los asuntos ambientales, entendiendo, que la intención educativa de la comunicación debe estar orientada a contribuir en la formación de comunidades críticas y responsables frente a un manejo sostenible del ambiente, que se traduzca en una relación nueva de los individuos y de los colectivos entre sí, y con su contexto. Considera que para los propósitos de la educación ambiental, es fundamental una estrategia de comunicaciones que desencadene procesos de participación ciudadana en los asuntos ambientales, entendiendo, que la intención educativa de la comunicación debe estar orientada a contribuir en la formación de comunidades críticas y responsables frente a un manejo sostenible del ambiente, que se traduzca en una relación nueva de los individuos y de los colectivos entre sí, y con su contexto. Así mismo, plantea como uno de sus objetivos “promover el proceso de institucionalización de la educación ambiental y su incorporación en el desarrollo local, regional y nacional, desde los diversos contextos ambientales del país, desde sus realidades dinámicas, particulares, de participación y gestión, a partir de un trabajo coordinado entre las diferentes entidades y grupos de población, con responsabilidades en la problemática particular”. La dinámica de la Política Ambiental ha avanzando en su cometido de insertarse en los diferentes sectores de la sociedad, brindando tanto elementos conceptuales como metodológicos que den soporte a una serie de instrumentos de planificación, gestión y control que permitan a las


instituciones, comunidad y la academia, a participar en la definición de políticas para el desarrollo no solo a nivel local, regional sino también nacional. El desarrollo humano sostenible, es un modelo que obliga a cambiar radicalmente las formas de vivir, de actuar frente a los recursos naturales, de participar en la búsqueda de soluciones de los problemas ambientales locales.Todas estas perspectivas deben hacer posible un verdadero trabajo crítico que reoriente la cultura científica para ponerla al servicio de los seres humanos, de suerte que en su reflexión sobre el sentido de la vida y sobre su responsabilidad social, incluyan la utilización de la ciencia y la técnica de manera adecuada a las necesidades propias de un desarrollo social autónomo, al igual que los saberes comunes y tradicionales. Todo trabajo en Educación Ambiental debe ser interinstitucional e intersectorial. Ninguna institución por sí sola puede abordar la totalidad de la problemática ambiental. El trabajo en Educación Ambiental no corresponde a un solo sector sino que debe hacerse coordinadamente entre los diferentes sectores y miembros de una sociedad y/o comunidad. La Agenda Intersectorial de Educación Ambiental y Comunicación, es una estrategia para avanzar en la construcción de una cultura ambiental sostenible para Colombia, a partir de la articulación de planes, programas, proyectos, actividades y otros, que en los temas específicos, adelantan los diferentes sectores del desarrollo del país. Esto, por supuesto, en el marco del plan de desarrollo “Prosperidad para Todos” (2010-2014), y atendiendo a las intencionalidades de fortalecimiento y consolidación de la educación ambiental y la comunicación, inscritas en las políticas nacionales, ambiental, educativa, de comunicación y particularmente de Educación Ambiental. Plantea de acuerdo con la realidad ambiental del país, y con las proyecciones que cada uno de los sectores tiene en materia de educación ambiental y comunicación, en el marco de sus respectivas competencias y responsabilidades, la necesidad de establecer cuatro (4) ejes temáticos: Agua, Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión del Riesgo, los cuales acompañarán de manera transversal, el desarrollo de cada una de las líneas de acción contempladas en ella. En este contexto, la investigación ambiental y la investigación en educación ambiental, entran a jugar un papel fundamental en la cualificación de la intervención, ya que ellas permiten la reflexión permanente y necesaria para la interpretación de la realidad, y posibilitan el diálogo interdisciplinario, que desde la complejidad de los sistemas ambientales, se requiere; esto, en el marco de la Política Nacional de Investigación Ambiental y particularmente, la Política Nacional de Educación Ambiental, de este modo, las entidades líderes del desarrollo de los ejes temáticos, tienen como responsabilidad, incorporar en los equipos de trabajo, el marco conceptual, contextual y proyectivo de estos ejes. c) LOS DOCUMENTOS CONPES El CONPES 3700, plantea que es necesario conformar el Sistema Nacional de Cambio Climático, desde el cual se coordinen esfuerzos institucionales, garantizando complementariedad de las acciones de prevención, mitigación y adaptación. Para el desarrollo de éstas acciones es fundamental la articulación con la Dirección de Gestión del Riesgo, el SNCTI, y el SINA. Mecanismos para la instalación de la línea de acción Tomando como referencia las necesidades descritas anteriormente, esta línea estratégica busca promover la articulación efectiva del SINA con estos sistemas, en el marco del propósito de la presente Agenda, a partir de:


El fortalecimiento del proceso de incorporación de la educación ambiental y la

comunicación, en los demás sistemas asociados al desarrollo de la Política Nacional de EA: Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, y Sistema Nacional de Cambio Climático.

La promoción de la participación de los representantes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y del Sistema Nacional de Cambio Climático, en los CIDEA departamentales.

El fortalecimiento de la educación ambiental en los Planes Departamentales de Ciencia y Tecnología, de Gestión del Riesgo, y de Cambio Climático, y a su vez, la Ciencia y Tecnología, la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático, en los instrumentos políticos de educación ambiental que se consoliden en el ámbito territorial.

d) Documento: Nodos Regionales de Cambio Climático Línea Estratégica 4: Educación, Sensibilización y Difusión: Según la Estrategia Nacional de Educación, Formación y Sensibilización de Públicos sobre Cambio Climático(IDEAM, 2010), la educación, formación y sensibilización de públicos sobre el cambio climático esfundamental para promover la creación de capacidades de adaptación y mitigación, y enfrentar el cambioclimático. Es responsabilidad de todos lograr que lo que actualmente es de dominio de técnicos y científicos,debido a la relativa complejidad y novedad del fenómeno, sea de conocimiento público.En ese sentido, esta línea estratégica ha de promover e implementar estrategias de participación,sensibilización, capacitación y comunicación que respondan a las necesidades de la diversidad de los actoresde la región, definiendo según el público al cual va a estar dirigida cada estrategia y permitan una adecuadamovilización social. Esta línea estratégica debe como mínimo considerar elementos sobre la reducción deemisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI), la reducción de la vulnerabilidad, el incremento en lacapacidad de adaptación y resiliencia de las comunidades así como la inclusión de elementos sobre la gestióndel riesgo en el territorio.La línea estratégica ha de promover la sensibilización, movilización social y la vinculación de la gente en lascomunidades, y ha de estar articulada con otras estrategias nacionales.

e) DIMENSIONES ESTRUCTURALES DEL PGAR 2012 -2023

LÍNEA 4: GESTIÓN INTEGRAL PARA LA IDENTIFICACIÓN Y PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. Control y monitoreo de los recursos naturales, gestión del riesgo, sensibilización, adaptación y mitigación frente al cambio climático, construcción de infraestructura para la mitigación de la vulnerabilidad del riesgo. Fortalecimiento del Sistema Nacional para la prevención y Atención de desastres, incorporando medidas que tiendan a disminuir la vulnerabilidad frente al riesgo de desastre en los sectores y en la población. Programa 1.3 Sensibilización para la Adaptación y mitigación frente al cambio climático: Desarrollar estrategias que buscan unir esfuerzos y trabajar articuladamente, para preparar y reducir el impacto del cambio climático. LÍNEA 5: FORTALECIMIENTO DEL SINA PARA LA GOBERNABILIDAD AMBIENTAL


Continuar con la implementación de la política nacional de educación ambiental a través del desarrollo de las diferentes estrategias que permitan incorporar buenas prácticas ambientales a través de la sensibilización y concientización de las actuales y nuevas generaciones. Fortalecimiento de la gestión ambiental y participación ciudadana a través del plan de comunicaciones que garanticen el desarrollo de acciones encaminadas al cumplimiento de la estrategia Gobierno en Línea. Fortalecer el sistema de información ambiental para generar información actualizada de la región para la toma de decisiones y monitoreo a la gestión pública apoyada en información espacial y de atributos. Programa 5.1 Educación Ambiental:Implementación de las estrategias de la Política Nacional de Educación Ambiental en los programas, planes y proyectos de la Corporación, los entes territoriales y demás instituciones que hacen presencia en la región, acorde a las características propias de la jurisdicción.

f) PLAN DE ACCIÓN DE LA CORPORACIÓN

PLAN DE ACCION CDA 2012 – 2015“Ambiente Sano, Calidad de Vida y Desarrollo Sostenible para el Norte y Oriente Amazónico”. En los departamentos de Guainía, Guaviare y Vaupés, como sector Norte y Oriente de la Amazonia Colombiana, jurisdicción de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente Amazónico – CDA, se tienen desde el punto de vista ambiental, geográfico, morfológico, sociocultural y económico, particularidades especiales que lo hacen diferente al resto del país, razón por la cual la gestión ambiental y del desarrollo sostenible debe ser minuciosamente particularizada y aterrizada a los requerimientos y condicionamientos de la región y desarrollada dentro de las líneas del plan desarrollo nacional como aporte a las metas de las estrategias de estado y medio de accesibilidad a recursos del presupuesto nacional, aportes privados y cooperación internacional. LÍNEA ESTRATEGICA 4: ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE. Programa 4.1: Reducción de la vulnerabilidad al cambio climático Proyecto: Proyecto: Fortalecimiento a la educación ambiental como estrategia de participación ciudadana en la gestión ambiental en los departamentos de Guainía, Guaviare y Vaupés y proyecto: Control a los factores que generan cambio climático en la jurisdicción de la CDA. El interés de continuar fomentando una cultura de desarrollo, de mejorar la calidad de vida de los habitantes del norte y oriente amazónico, de promover una producción limpia, de desarrollar una gestión ambiental sostenible y de orientar los comportamientos de la población, en un marco ético, depende también del compromiso de las instituciones en convocar y promover la participación ciudadana con acciones en la formulación de políticas públicas y de proyectos que harán frente a estos desafíos. La Educación Ambiental se posiciona como la instancia que permite una construcción colectiva de nuevos valores y garantiza un cambio de actitud de los habitantes a largo plazo, frente al estado actual de los ámbitos sociales, económicos y ambientales, a través de la construcción de procesos de sensibilización , concientización, participación y propender por mejorar de acciones de actuación frente a la naturaleza, haciendo un aprovechamiento sostenible de los recursos de que


se dispone y a los cuales se tienen acceso fomentando una cultura participativa para apropiar y legitimar los procesos de gestión ambiental y desarrollo regional y territorial.

g) PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTO DEL GUAINIA “Un NUEVO Futuro” El Plan de Desarrollo tiene por objetivo hacer del Guainía un territorio productivo, equitativo, genuino y respetuoso de su riqueza natural. Asimismo, busca una sociedad justa, respetuosa de las diferencias y con un gran sentido social. Este Plan de Desarrollo sienta la piedra angular sobre la que se edificará la Guainía moderna, turística, social y dinámica protegiendo su identidad y su cultura ancestral que genere mecanismos que permitan disminuir las violaciones y hacer más efectiva el respeto y la garantía de los derechos a todos los ciudadanos y ciudadanas. Contempla entre sus ejes principales, un nuevo Futuro para el Turismo, la Cultura y el Medio Ambiente. Este reto enmarca las apuestas más ambiciosas, en cuanto a actividad económica. El aprovechamiento responsable y sustentable del potencial natural y ecológico del departamento que es la puerta al desarrollo del Guainía. Incentivando la cultura y participación ciudadana para la promoción de la sostenibilidad ambiental,protección y disponibilidad del recurso hídrico, manejo integrado de las fuentes superficiales y subterráneas y el acceso equitativo de la población al agua potable. Conocimiento, conservación y uso sostenible de la diversidad biológica, la producción limpia y la gestión ambiental en un marco de cumplimiento de las normas ambientales y manejo de los riesgos por contaminación.

h) PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTO DEL VAUPÈS “Gobierno Pluricultural con progreso Social”

El plan se compone de cinco ejes: Social, Sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo, Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, Desarrollo Productivo y Económico, e Infraestructura y Conectividad; veinticuatro sectores y ochenta programas, con subprogramas en algunos de ellos. Se han planteado metas con sus correspondientes indicadores, gracias a lo cual la comunidad en general podrá realizar el seguimiento y evaluación de gestión de esta administración SECTOR BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS En el Departamento coexisten varias figuras: resguardo indígena, municipio, corregimiento municipal, corregimiento departamental, cuya rasgo común es el de estar inmersas en la Reserva Forestal de la Amazonia. Por eso, en aras de fortalecer el ordenamiento ambiental territorial, es preciso articular las distintas instancias de planificación, tales como: planes de manejo de las áreas protegidas, planes integrales 85 de vida indígena, planes de ordenamiento territorial, planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas, teniendo en cuenta principios de conservación y respeto hacia el conocimiento tradicional. El departamento del Vaupés posee ecosistemas que han brindado diversos tipos de servicios fundamentales de bienestar y desarrollo a las comunidades étnicas y de colonos, a través de los servicios de provisión relacionados con la oferta de alimentos, agua, materias primas y recursos genéticos; los servicios de regulación, relacionados con los mecanismos presentes en los ecosistemas que contribuyen a la regulación del aire, clima, agua, regulación de enfermedades, de pestes, entre otros, y los servicios culturales, relacionados con los valores espirituales y sagrados que se confieren a los ecosistemas, los valores estéticos, la recreación y el ecoturismo. Dentro de los servicios de provisiones identificadas en flora el departamento posee gran variedad y refugio de plantas medicinales, madera de diversas especies, cacao de monte, diversas palmas, insumos artesanales; en la provisión de fauna ofrece carne de lapa, danta, cajuche, chigüiro, paujil,


maicero, tities y peces; en apoyo a la agricultura brinda el medio para la agricultura itinerante de policultivo multi estratificado (yuca brava y dulce, mapuei, maíz, plátano, chontaduro, ají, variedad de frutas, y en menos proporción el arroz); en la provisión de minería el oro y otros minerales.

i) PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE“Así Marcamos Huella”. El Gobierno departamental es consciente de que los sistemas de produccióncampesina en el departamento deben estar orientados hacia la búsqueda de lasostenibilidad en todos los territorios ocupados y por ello dirigirá sus esfuerzospara que esto se logre, de forma independiente de la legalidad o no de laocupación. En el plan de desarrollo contempla la siguiente línea estratégica: 1.3.2 DIMENSÓN AMBIENTE NATURAL En esta dimensión se busca el equilibrio entre la disponibilidad de recursosambientales y la ocupación antrópica en las zonas ocupadas legalmente (áreasustracción de la Reserva Forestal), como también el equilibrio en aquellas zonas,por fuera del área de sustracción, es decir, dentro del área de reserva forestal. B3. PROBLEMÁTICA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA Desde que el cambio climático (CC) se asentó como un tema central de la agenda científica, la investigación sobre esta problemática se ha focalizado en dos grandes líneas. Por una parte, en su diagnóstico Bio-físico para reducir las incertidumbres y afinar los posibles escenarios de futuro y, por otra, en el impacto que puede tener sobre las sociedades humanas, principalmente en el plano socio-económico y de calidad del hábitat. Informes técnicos afirman con rotundidad la responsabilidad humana en la alteración del clima y establece los escenarios de futuro más probables en función de la evolución de nuestro comportamiento como emisores de gases de efecto invernadero (GeI). La jurisdicción de la Corporación CDA, la componen los departamentos de Guainía, Guaviare y Vaupés, caracterizada por contemplar variedad de ecosistemas naturales, cubierta de densa vegetación amazónica y con una alta diversidad biológica. Su flora y fauna constituyen, por sí solas, más de la mitad de la biota mundial, conformada por cientos de miles de plantas y millones de animales, muchos aún desconocidos para la ciencia. Sus aguas representan del 15 al 20 por ciento de toda la reserva de agua dulce del planeta. Estas son captadas a través de un laberinto de afluentes, lagos, canales y ríos de todos los tamaños, con cursos torrentosos o todavía indecisos, que serpentean en la selva. Colombia, en un escenario de cambio climático progresivo, en los último años, no ajeno a ello estos departamentos presentan variedad del clima, donde existen mayor nivel de lluvias viéndose afectadas por constantes inundaciones de ríos, deslizamiento de tierras, avalanchas, viviendas inundadas, entre otros desastres relacionados; poniendo en riesgo la salud y la integridad física de la población, causada por afectaciones patologías trasmitidas por vectores, generando efectos sobre el comportamiento de enfermedades tales como el dengue y la malaria, así como en la estacionalidad de verano, donde igualmente es evidente cambios en las dinámicas hídricas. La mayoría de los desastres, se deben a las variaciones del clima. El 90% de las emergencias reportadas por la UNGRD para el periodo 1998-2011 en el país (13.624 en total), se relacionan con


Fenómenos hidroclimatológicos y otros asociados. Entre 1950 y 2007 los desastres asociados con lluvias se incrementaron un 16,1% durante el fenómeno “La Niña” en relación con las condiciones normales. Reportes de desastres asociados con las sequías presentaron un incremento de cerca de2,2 veces durante los periodos de “El Niño”. Así mismo, este fenómeno ha generado la escasez del recurso hídrico conduciendo a racionamientos de agua y electricidad. Existe evidencia de que el clima está cambiando. A nivel mundial, se anticipa un aumento de las temperaturas medias globales hacia 2100, que estaría entre 1,1 a 6,4°C por encima de los niveles de 1980-1999, dependiendo de las emisiones futuras. En Colombia, la Segunda Comunicación ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), resume algunas de las manifestaciones biofísicas del cambio climático que ya son evidentes. Las principales son la tendencia al aumento de eventos extremos de lluvia en todos los pisos términos a excepción de los páramos, en donde se observan incrementos en la temperatura máxima diaria, cercanos a 1°C por década, mientras que en zonas de subpáramo y bosque alto andino, los incrementos se sitúan entre los 0,3°C y 0,6°C por década. Adicionalmente se han adelantado algunas proyecciones de los cambios que puede tener el clima, con referencia al periodo 1971-2000. Se estiman aumentos en la temperatura media en el orden de 1,4°C; 2,4°C y 3,2°C para los periodos 2011-2040, 2041-2070 y 2071-2100, respectivamente. Además, en la mayor parte del territorio nacional se espera que el nivel de lluvias se mantenga en los niveles observados actualmente o con una variación de + 10%. Sin embargo, para algunas regiones se espera una disminución o aumento importante en la precipitación dependiendo de los escenarios globales. Finalmente, se proyecta una reducción de la humedad relativa del suelo entre el 1,8% y 5% en los escenarios evaluados hasta el periodo 2071-2100. Con respecto a los ecosistemas, se prevé un calentamiento progresivo, se espera que haya una disminución del área y de la diversidad biológica que ellos albergan. debido a que el desplazamiento que se genera es vertical ascendente, las áreas de alta montaña tenderían a desaparecer con el tiempo, es por esto que son los ecosistemas más vulnerables. Otro factor que está contribuyendo a la reducción de estos ecosistemas son los procesos socioeconómicos que en ellos se desarrollan, especialmente la agricultura y ganadería, lo que aumenta los niveles de vulnerabilidad. Las consecuencias de este proceso serían devastadoras, ya que son los páramos los encargados de regular el ciclo hidrológico en Colombia. El departamento del Vaupés, es una zona altamente amenazada por la economía extractiva que afectan la estabilidad de sus ecosistemas y sus tejidos sociales y culturales. Una de las afectaciones ambientales que se presenta es causada por la deforestación, contaminación del suelo y del recurso hídrico. En el municipio de Mitú se habita la mayor parte de la población, eso ha ocasionado procesos de ocupación de zonas de gran importancia ambiental, como la red de humedales que atraviesa todo el casco urbano y ha acelerado la cobertura forestal alrededor de la cabecera municipal. El medio natural del departamento del Guainía, es una de las áreas amazónicas de Colombia de menor afectación con una gran riqueza de bosques y aguas. La ocupación reciente de colonos y desplazados en la región, genera disminuciones críticas de especies vegetales y animales, que afectan drásticamente los recursos naturales. La minería del oro, la extracción de madera concentrada y la captura de peces ornamentales sin control ha sido uno de los problemas más representativos que viene afectando la diversidad ambiental de la región. El departamento del Guaviare cuenta con un área sustraída de la reserva forestal de 434.800 hectáreas, dentro de estas existen aproximadamente 62.000 de ecosistemas estratégicos y 6


resguardos indígenas. Dentro del área de reserva forestal residen aproximadamente unos 27.343 habitantes (POT). El proceso de ocupación del territorio se ha caracterizado por la praderización con la instalación de ganaderías extensivas, causando así una tasa alta de deforestación promedia anual de unas 7.600 hectáreas. Los ecosistemas, la población y los sectores están y seguirán siendo afectados por estos cambios. En Colombia se han observado y proyectado una serie de impactos sobre los ecosistemas, la biodiversidad y los sectores productivos, que a su vez se ven representados en pérdidas económicas para el país. Algunos de los ejemplos más significativos son la reducción del área de glaciares, que de continuar al mismo ritmo desaparecerían entre 2030-2040, y el ascenso del nivel del mar, que se ha dado en un orden de 3,5 mm/año en el Caribe. En la población, existe un alto desconocimiento en general, sobre las causas y efectos relacionados con el cambio climático, y su adaptación, por lo tanto es necesario implementar estrategias de análisis y divulgación que permitan fortalecer la capacidad para la toma de decisiones frente asituaciones que se puedan presentar. B4. ANTECEDENTES Las acciones de educación ambiental son indispensables para atender las diferencias surgidas por conflicto de intereses, en donde se requiere conocimiento, conciencia y acción para salvaguardar la riqueza natural, y permitir la utilización sostenible de los recursos naturales. A través de los años, la corporación CDA ha liderado procesos educativo con ejes temáticos relacionados con la responsabilidad, pertinencia y apropiación de actividades que motiven la participación ciudadana para la prevención, educación, formación y sensibilización del público frente a los recursos naturales, generando hábitos y comportamientos amigables con su entorno, respetando sus culturas ancestrales y, fomentando conciencia ética hacia los valores ambientales, mediante la ejecución y acompañamiento técnico de varios proyectos. Así mismo, la Corporación en cumplimiento de sus funciones asignadas por la ley 99, a través de la ejecución de los proyectos, ha venido fortaleciendo los comités interinstitucionales de educación ambiental CIDEA departamentales, con el acompañamiento y asesoramiento de los planes de acción para contextualizar la Política Nacional de Educación Ambiental y adecuarla a las necesidades de mejoramiento de los perfiles ambientales, regionales y locales., trabajando arduamente con entidades o instituciones que participan, a través de actividades que facilitan la participación ciudadana, asesoramiento y acompañamiento a las instituciones y organizaciones, entidades educativas locales, que mejoren la calidad de los impactos de las acciones de las comunidades sobre el ambiente.

El trabajo desde los CIDEA permiten acompañar permanentemente los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE) y los Proyectos Ciudadanos PROCEDAS, fortalece el conocimiento y valoración por los recursos naturales y conllevan a continuar los procesos de educación ambiental acordes con el desarrollo propio de cada departamento, promoviendo la concertación, planeación, ejecución conjunta de programas, y estrategias a nivel regional y local.

Para la prevención y solución de conflictos ambientales, desde la Corporación, se articularan acciones con las secretarias de educación departamental y municipal; con el apoyo técnico y financiero de proyectos PRAES, y proyectos PROCEDAS, capacitación a los promotores ambientales comunitarios PAC, apoyo a la población infantil y juvenil a través los eco clubes ambientales, y actividades lúdicas recreativas como son “las Olimpiadas de Conocimientos


Ambientales”, uno de los eventos que mas representación se tiene en el marco del proyecto de, el cual se lleva a cabo a nivel jurisdiccional con el desarrollo un concurso pedagógico combinado con conocimientos ambientales, culturales con destrezas físicas y lógicas. Su objetivo principal es promover en todos los niños (as) y jóvenes de nuestra región la participación deportiva combinada con actividades físicas y académicas fomentando valores e incrementado conocimientos ambientales, facilitando la comprensión de la naturaleza compleja, ofreciendo herramientas y medios necesarios, para la construcción de un conocimiento educativo, orientado desde el desarrollo de un marco de competencias, que permita consolidar una actitud responsable frente a desarrollo sostenible de la región. Se promovió la construcción de nuevos espacios de participación y gestión para el desarrollo sostenible, la conservación del medio ambiente y el fortalecimiento de la educación ambiental en la región ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con la creación de la red de jóvenes de ambiente la cual contó con la participación de 26 jóvenes estudiantes de Gestión Ambiental del SENA de la sesional de Guainía, interesados en desarrollar iniciativas y proyectos que permitan el mejoramiento del entorno ambiental local, y mitigar algunos ya identificados como el de generación y el mal manejo de los residuos sólidos; la falta de cultura ambiental ciudadana que generan situaciones de contaminación en los diferentes humedales del municipio, entre otros temas, los cuales orientarán sus esfuerzos como Red, para aportarle a su solución Además, los proyectos de educación ambiental que desde la Corporación se han venido ejecutando, ejecuta acciones de Educación Ambiental, que promuevan la sensibilidad ambiental, la formación de conocimientos, actitudes, y comportamientos favorables hacia la conservación de los recursos naturales a través de diferentes estrategias que motiven la participación ciudadana en los departamentos de Guainía y Vaupés. Es así, como a través de diferentes estrategias comunicativas promueve la conservación de la cultura de las comunidades indígenas impulsando el desarrollo del encuentro ambiental de sabedores ancestrales y expertos en protección del conocimiento tradicional", Campañas de mitigación y prevención asociadas al cambio climático, gestión de riesgo, protección y aprovechamiento sostenible del recurso hídrico y campañas de Navidad en Paz con la Naturaleza, B5. JUSTIFICACIÓN La Corporación CDA a través de la implementación del Proyecto IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y GESTIÓN DEL RIESGO EN LA JURISDICCIÓN DE LA CDA, busca generar herramientas educativas a través de diferentes medios y enfoques dirigidas a la población, deuna forma clara y fundamentada, sobre el cambio climáticoy comunicando eficazmente los problemas derivados del mismo y las posibilidades de afrontarlo individual y colectivamente. Aún con los esfuerzos institucionales que hace la corporación CDA, con el apoyo del MADS y el FCA, la inclusión de la dimensión ambiental en los diferentes escenarios regionales requiere de un acompañamiento y liderazgo permanente implementado los lineamientos establecidos en la Política Nacional de educación ambiental. Bajo esta orientación la Corporación CDA a través de los diferentes procesos de educación ambiental iniciados los años anteriores viene presentando alternativas de acciones oportunas y eficaces, que permitan promover el uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente a partir de la educación ambiental formal, no formal e informal. Uno de los objetivos de la educación ambiental es que los individuos y las comunidades deben comprender la complejidad del ambiente natural,y de la interacción de los factores biológicos, físico-químicos, sociales,económicos, políticos y culturales para que se adquieran los


conocimientos, valores, actitudes,destrezas y habilidades que les permitan participar de manera responsable, ética, afectiva en laprevisión de la problemática en los cambios climáticos; desde esta perspectiva, el proyecto se justifica en desarrollar el sentido de responsabilidad y solidaridad, para garantizar la conservación, preservación, mejoramiento del ambiente y adaptación al cambio climático. En particular, en cuestiones de Cambio Climático, los actores sociales comunitarios, perciben la problemática como ajena a sus acciones puntuales, lo que requiere propuestas e iniciativas para la mitigación del Cambio Climático a través de socializaciones con actividades como talleres, reuniones con expertos, entre otras, generando nuevos espacios participativos y fortaleciendo los ya existentes, desde el ámbito de la Educación Ambiental formal y no formal, para la gestión ambiental local de esa problemática. La incorporación de la educación sobre el cambio climático y el medio ambiente se adapta al contexto local. Las lecciones sobre los principales temas relativos al cambio climático, como el calentamiento global, el efecto invernadero y los desastres relacionados con el clima, no son suficientes. En las comunidades en riesgo se deben desarrollar estrategias y prácticas de adaptación local para abordar la reducción del riesgo de desastres, la preparación para emergencias y otras opciones sostenibles para el desarrollo que sean pertinentes a nivel local. Un enfoque significativo que esté centrado en los habitantes y que sea participativo. Tomando como referencia las necesidades descritas anteriormente, es necesario promover la articulación efectiva desde el SINA con estrategias para el fortalecimiento delos procesos de incorporación de la educación ambiental, en los demás sistemas asociados al desarrollo de la Política Nacional de EA: Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, y Sistema Nacional de Cambio Climático. Si bien la problemática de Cambio Climático (CC) necesita de acuerdos internacionales, se puede hacer mucho para mitigarlo desde el cambio de actitudes y hábitos en las comunidades, al igual que desde una gestión ambiental de su lugar a través de la capacitación de los habitantes, en el marco de la Educación Ambiental. Las comunidades formadas ambientalmente, pueden identificar acciones puntuales, modos de realizarla, agentes preparados para ello, tiempos posibles y otras cuestiones, para ir caminando en pos de mitigar los efectos del cambio climático a nivel local y regional. Las propuestas de educación ambiental promovidos por la corporación CDA buscan la participación comunitaria ya que en ella se debe tomar decisiones en forma integral en el manejo de los recursos naturales, con elpropósito de ofrecerles información y alternativas sobre la problemática ambiental causada por el fenómeno de la variedad climática, con procesos dinámicos que busca que le permita identificarse con la problemática socio ambiental, tanto a nivel general, como del medio en el cual vive; identificar y aceptar las relaciones de interacción e interdependencia que se dan entre los elementos naturales allí presentes y mantener una relación armónica entre los individuos, los recursos naturales y las Condiciones ambientales, con el fin de garantizar una buena calidad de vida para las generaciones actuales y futuras. Para continuar dinamizando estos procesos, es necesariala continuidad y el acompañamiento técnico y financiero a los proyectos PROCEDAS, fortalecimiento de los comités CIDEAS, desarrollo de campañas ecológicas, apoyo a los grupos ecológicos, implementación de material divulgativo e impreso que incentiven a la promoción y uso adecuado del medio ambiente. La acción global frente al cambio climático es ineludible e impostergable, lo cual nos impone la necesidad de planear y actuar de inmediato para adaptarnos ante sus impactos potencialmente


adversos, así como reducir las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero. Por ello se debe establecer prioridades nacionales de atención para combatir el cambio climático en materia de adaptación y mitigación. B6. LOCALIZACIÓN

El proyecto se implementara en la jurisdicción de la Corporación para el desarrollo sostenible del norte y oriente amazónico CDA, que corresponde al territorio de los departamentos de Guaviare, Guainía y Vaupés, con un área total de 18’137.700 hectáreas, de las cuales 509.200 están sustraídas de la reserva forestal Ley segunda, 11’917.676 corresponden a resguardos indígenas, 1’215.500 son área protegida y 4’495.324 son zona de reserva forestal.

B6.1. LOCALIZACIÓN DEPARTAMENTO DEL GUAINA

El Departamento se encuentra situado al oriente del país, en la región de la Amazonía, localizado entre los 01° 10’17” y 04° 02’21” de latitud norte, y los 66° 50’44” y 70° 55’16” de longitud oeste. La población total del Departamento para la vigencia 2011 es de 38.949 de habitantes, de acuerdo a la proyección censo DANE 2005, La población indígena constituye la mayoría; no obstante, el proceso de colonización es dinámico. Los principales grupos étnicos que habitan la región son los Curripacos con un 36%, Puinaves con un 16%, colonos con un 25%, Piapocos con un 10%, Sikuanis 8%, Tucanos 2%, Cubeos 1%, Desanos 1%, Yerales 1%, Piratapuyos y otros de menor población. Cuenta con un único municipio Inírida, su capital, con un núcleo urbano y una extensa área rural de su jurisdicción, con un total de 19.096 habitantes; el resto de la población se encuentra distribuida en siete corregimientos: Barrancominas, San Felipe, Puerto Colombia, La Guadalupe, Cacahual, Pana Pana y Moricha


Las amenazas naturales de Riesgo son los fenómenos naturales que más afectan al Guainía, constituyendo situaciones de Emergencia y Desastre, relacionadas con las condiciones del clima y sus efectos sobre el cauce de los ríos y los territorios ocupados por los moradores, ocasionando sequía en el verano e inundaciones en el invierno, La contaminación por mercurio, arsénico y productos utilizados en la extracción y amalgamamiento del Oro, desconociendo la magnitud del problema y su impacto en la salud de las personas y el daño ecológico que favorece el deslizamiento de la orilla del río por la acción de las excavaciones mineras; cultivos ilícitos y deforestación de los bosques naturales. Como consecuencia del uso del suelo para los cultivos ilícitos y algunas costumbres introducidas para el control de plagas se viene presentando contaminación del suelo: El suelo se ve afectado, por el excesivo uso de plaguicidas, herbicidas, fumigaciones a cultivos ilícitos y por el riego de cultivos con aguas servidas, además en el Departamento, no se realiza un programa adecuado de rotación de cultivos, lo que nos da como resultado una saturación de sustancias tóxicas. B6.2. LOCALIZACIÓN DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE

El departamento del Guaviare se encuentra al Norte de la región amazónica, enlímites con la Orinoquía, siendo el río Guaviare el límite natural entre estas dosgrandes zonas de nuestro país. Su superficie se encuentra cubierta de densavegetación amazónica y gran reserva biológica natural en el contexto amazónico, a pesar de los fuertes embates que la accióncolonizadora ha tenido en diversos sectores de su geografía, que en granproporción ha rebasado los límites establecidos por la zona sustraída. La diversidad étnica y cultural de la población del Guaviare es bastante heterogénea. Desus poblaciones nativas, los Nukak que estaban ubicados al interior del territoriodepartamental, y los Jiw y Sikuani que deambulaban periódicamente por las riberas delRío Guaviare, que como río “amarillo” provenientes sus aguas de la zona andina, lesproveía de abundantes recursos de pesca para su subsistencia, y los Carijona, segúnalgunos estudios, en Permanente tránsito por el territorio, son las poblaciones nativas quehistóricamente se han desenvuelto en lo que hoy es el territorio del Departamento delGuaviare. B6.3. LOCALIZACIÓN DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS

El Departamento del Vaupés tiene una extensión de 54.135 km2 y está localizado al suroriente del país y al nororiente de la región amazónica; se extiende aproximadamente entre los 02°06’ de latitud Norte y 01°11’ de latitud Sur y entre los 69°10’ y 72°3´de longitud Oeste de Greenwich, cuenta con una extensión de 54.135 kilómetros cuadrados1, con aproximadamente 316 kilómetros de frontera con la República del Brasil. Limita por el norte con el río Papunagua, que lo separa del departamento del Guaviare; por el noreste con el río Isana, separándolo del departamento del Guainía; por el este con la República del Brasil, a partir de Camanaos en línea recta hasta las Bocas del Querarí, que desemboca en el Vaupés; sigue el límite por el río Vaupés, el cual se dirige primero en dirección oeste – este y luego sigue rumbo norte – sur, hasta el lugar donde desemboca el río Papurí en la comunidad de Yavarate; por el río Papurí aguas arriba en dirección este – oeste, hasta el hito internacional, arriba de la desembocadura del caño Inambú; de allí hasta encontrar las coordenadas aproximadas; latitud norte 8° 33` y longitud oeste 70° 02`, en donde se encuentran los mojones que sirven de punto inicial de la línea imaginaria y límite entre Colombia y Brasil, hasta el mojón en el cual termina la misma línea. El río Taraira sirve de límite internacional hasta que desemboca en el río Apaporis. Por el suroeste y sureste, el río Apaporis sirve de límite al


departamento del Vaupés separándolo del Caquetá y Amazonas, hasta el sitio donde el río Taraira desemboca en el Apaporis. Por el occidente limita con el departamento del Guaviare, sirviendo de límites naturales los caños Aceite, afluente del Papunagua, el Bacatí y Arara que vierten sus aguas al río Vaupés. El departamento se caracteriza por ser un sector de transición entre las llanuras secas de la Orinoquia, al norte, y la selva húmeda amazónica. La precipitación presenta un comportamiento bimodal, disminuyendo de enero a febrero y de julio a agosto. La existencia de estos dos periodos menos lluviosos se debe a la influencia de los vientos alisios del noreste y del sureste, que llegan hasta el Ecuador en esos meses del año. Las precipitaciones promedias anuales están alrededor de 3.254 mm. 7. POBLACIÓN BENEFICIADA La jurisdicción de la Corporación CDA, tiene una población de 138.767 habitantes distribuidos de la siguiente forma. Guaviare (81.411); Guainía (38.949); Vaupés (27.124)1 . Aunque esta región amazónica sea conocida como la menos poblada del país, culturalmente es una de las zonas donde se encuentran asentadas la mayor variedad de pueblos indígenas en el territorio. Se calcula que en este territorio habitan unos 65.000 indígenas que representan el 14% del total del país, distribuido en 59 grupos étnicos, los cuales representan el 80% de la población de Vaupés y Guainía y el 5% del Guaviare. Toda la población de la jurisdicción se beneficiará con el proyecto, además se caracteriza por la afluencia de colonos venidos del interior del país. El gran propósito de este proyecto es contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región quienes son los directamente beneficiados en donde se a través de la implementación de las estrategias planteadas se beneficiaran todos los actores relacionados con el sector educativo, comunidades indígenas, asociaciones y/ organizaciones no gubernamentales, entidades y población en general. B8. DURACIÓN Teniendo en cuenta que la educación ambiental es un proceso evolutivo, que requiere del apoyo continuo para garantizar su sostenimiento, se proyecta la duración de este proyecto por cinco años más, teniendo una ejecución con la presente inversión de ocho (8) meses financiado con recursos del fondo de compensación ambiental.

1DANE,2005


B9. OBJETIVOS

B9.1 Objetivo General. Desarrollar estrategias educativas y participativas a nivel institucional y comunitaria en conflictos ambientales identificados en la jurisdicción de la CDA B9.2 Objetivos específicos.

Contribuir al cumplimiento de la Política Nacional de Educación ambiental

Incorporar en los proceso de educación ambiental la Gestión del Riesgo y el Cambio climático teniendo en cuenta el contexto cultural y regional.


B 1º.METAS Y ACTIVIDADES

OBJETIVO META ACTIVIDADES Cantidad

Total Gn Gv Vp

Contribuir al cumplimiento de la Política Nacional de Educación ambiental

Implementación de estrategias establecidas en la Política Nacional de Educación Ambiental en la Jurisdicción de la CDA

Ejecutar las acciones establecidas en los planes de trabajo CIDEA 2015 de la jurisdicción

1 1 1 3

Fortalecimiento a nuevos CIDEAS municipales de la jurisdicción de la CDA

3 2 5

Apoyo a iniciativas locales de investigación por parte de dinamizadores ambientales en torno del ambiente y la educación

1 1 2

Implementación de estrategias de comunicación para la promoción de una cultura ambiental ciudadana

5 5 5 5

Desarrollo de actividades lúdicas recreativas para la inclusión de la dimensión ambiental en grupos ecológicos y estudiantiles

3 3

Formación en promotoría ambiental comunitaria a líderes de la región

10 10

Incorporar en los proceso de educación ambiental la Gestión del Riesgo y el Cambio climático teniendo en cuenta el contexto cultural y regional.

Procesos de Participación ambiental ciudadana con inclusión de gestión de riesgo y cambio climático

Implementar PROCEDAS que incorporen la gestión del riesgo y cambio climático teniendo en cuenta el contexto cultural y regional

7 7 7 21

Conformación del Subnodo de cambio climático de la jurisdicción de la CDA

1 1

Realización de talleres en barrios, comunidades y evento jurisdiccional sobre cambio climático y gestión de riesgo

3 4 3 10


11. ACTIVIDADES Y COSTOS.

POA Y FORMATO DE COSTOS: ANEXO

Metodología aplicada por Actividad.

ACTIVIDADES METODOLOGIA

Ejecutar las acciones establecidas en los planes de trabajo CIDEA 2015 de la jurisdicción

Para el año 2015, la gestión interinstitucional del CIDEA continuará fortaleciendo acciones en busca de la solución de las necesidades de mejoramiento de los problemas ambientales regionales y locales a través de: generación de estrategias y campañas que motiven la participación ciudadana; intercambio y socialización de experiencias y estrategias para la promoción y desarrollo de distintas iniciativas ambientales; reuniones, actividades y eventos ambientales, conmemoración de fechas ambientales; asesoría, apoyo y optimización de recursos en la Formulación y ejecución de proyectos ambientales. De igual forma, el CIDEA en los tres departamentos continuará el proceso de revisión y ajuste en caso de ser necesario de sus planes departamentales de Educación ambiental; ejercicio que debe ser continúo y permanente. De igual forma se generaran espacios de concertación de trabajo conjunto en materia de Educación ambiental para el fortalecimiento de mecanismos que motiven la participación de las instituciones que integran el CIDEA en los departamentos de la jurisdicción de la CDA, a través de jornadas de formación, articulación y capacitación en temas ambientales y con ello proyectar las acciones de las instituciones en el normal cumplimiento de la legislación ambiental nacional. Dicha capacitación será desarrollada por personal experto en la temática sugerida por el CIDEA. Los recursos destinados serán utilizados para cubrir los gastos de un profesional experto a cada departamento

Fortalecimiento a nuevos CIDEAS municipales de la jurisdicción de la CDA

La CDA en los últimos años, ha venido liderando y fortaleciendo los CIDEAs de los municipios capitales, siendo necesario inciar el proceso en el resto de los municipios de la jurisdicción: Retorno, Calamar Miraflores en el Departamento de Guaviare y Taraira, Carurú en el departamento de Vaupés. Para ello, se contratará un profesional que motive y lidere el proceso y que como producto se tenga un plan de trabajo que conlleve a la formulación inicial del plan de acción de educación ambiental en esos municipios.

Apoyo a iniciativas locales de investigación por parte de dinamizadores ambientales en torno del ambiente y la educación

Establecido como una estrategia en la política nacional de educación ambiental, la investigación es un componente fundamental de la educación ambiental. Esta actividad apoyará técnica y financieramente dos iniciativas locales de investigación pedagógica y didáctica presentadas por dinamizadores ambientales, que permita una reflexión crítica sobre las problemáticas ambientales y su proyección a la comprensión de las mismas.

Implementación de estrategias de comunicación para la

Como estrategia de educación ambiental, se requiere la implementación de herramientas comunicativas audiovisuales: impresas (pendones,


promoción de una cultura ambiental ciudadana

afiches, revista, folletos), emisiones radiales, página web; material impreso con el fin de que la población se sensibilice respecto a las consecuencias de malos hábitos con el ambiente que inciden directamente en los problemas ambientales.

Desarrollo de actividades lúdicas recreativas para la inclusión de la dimensión ambiental en grupos ecológicos y estudiantiles

Fortalecimiento de los Ecoclubs como uno de los grupos consolidados que lidera la Corporación a nivel jurisdiccional que acoge a la población infantil entre edades comprendidas de 6 a 12 años, para el desarrollo de acciones encaminadas a la conservación y aprovechamiento sostenible de su entorno natural. Los ecoclubs son apoyados a través de entrega de incentivos y premios a sus integrantes, con los que se realizan actividades como caminatas ecológicas, reutilización de materiales sólidos, prácticas ambientales y charlas de reconocimiento y valoración de las identidades ambientales, culturales y ancestrales. Las Olimpiadas de Conocimientos Ambientales, es uno de los eventos que más representación tiene la Corporación CDA, por su desarrollo didáctico y recreativo que permite integrar a las instituciones educativas a través de un concurso pedagógico combinado con conocimientos ambientales, culturales con destrezas físicas y lógicas. Su objetivo principal es promover en todos los niños (as) y jóvenes de nuestra región la participación deportiva combinada con actividades lúdicas fomentando valores e incrementando conocimientos ambientales. En este sentido, las olimpiadas ubican a niños y jóvenes de la Jurisdicción en un proceso de conocimiento, evaluación y aprendizaje sobre el medio ambiente. Mejorando asimismo sus capacidades cognitivas y comprensión sobre el entorno natural. Para el desarrollo de esta actividad se ejecutan tres encuentros en cada uno de los departamentos que integran la Corporación CDA. Fortalecimiento a la red de jóvenes de ambiente integrado por jóvenes emprendedores interesados en el rescate y conservación de la cultura ancestral, patrimonio natural y realización de acciones para la protección de sus territorios.

Formación en promotoría ambiental comunitaria a líderes de la región

Implementar programas de formación a líderes comunitarios que promuevan la conservación de los recursos naturales, mediante la realización periódica de dos talleres de capacitación, sensibilización y desarrollo de proyectos especiales para la apropiación de la integralidad ambiental y cultural del territorio de la jurisdicción.

La formación a PAC se realizará de conformidad con la norma técnica de Calidad establecida por el ministerio de ambiente.

Implementar PROCEDAS que incorporen la gestión del riesgo y cambio climático teniendo en cuenta el contexto cultural y regional

Gestionar y realizar acciones que contribuyan a la solución de problemas ambientales locales; dirigida a grupos ciudadanos que presentaran propuestas o proyectos mediante los PROCEDAS que permitan abordar activamente las principales problemáticas que afectan sus comunidades; de esta forma, estos grupos serán multiplicadores del ejercicio de control y protección ambiental de la corporación.

Conformación del Subnodo de cambio climático de la jurisdicción de la CDA

Los nodos de cambio climático son grupos regionales interinstitucionales e interdisciplinarios con el fin de Contribuir a la formulación, promoción, articulación y desarrollo de políticas, lineamientos y estrategias interinstitucionales, en materia de cambio climático; Facilitar la coordinación interinstitucional y la articulación de


instancias locales en materia de cambio climático; Promover la participación de actores para el desarrollo desde el nivel regional de las políticas ambientales nacionales e internacionales sobre cambio climático. En la jurisdicción de la CDA el proceso no se ha llevado, siendo importante iniciar la conformación del Subnodo que permita avanzar en el tema, articulado a educación ambiental para la adopción e implementación de la Estrategia Nacional de Educación Formación y Sensibilización de Públicos sobre cambio climático, en coordinación con el MADS.

Realización de talleres en barrios, comunidades y evento jurisdiccional sobre cambio climático y gestión de riesgo

La Corporación CDA en el año 2014, generó el Plan de Adaptación al cambio climático; se propone con el proyecto de educación ambiental implementar acciones orientadas al fortalecimiento del tema en los departamentos de la jurisdicción, a través de talleres y un foro jurisdiccional.


B12. INDICADORES. POA CON INDICADORES DE PRODUCTO Y GESTION: ANEXO B13. BENEFICIOS DEL PROYECTO.

El proyecto propiciará el Fortalecimiento del SINA para la gobernabilidad ambiental:

Ubica a la Educación, como un instrumento poderoso para la formación de ciudadanos con capacidad de contribuir en los procesos de desarrollo cultural, económico, político y social, y en los de sostenibilidad ambiental. Esto, por supuesto, en el ejercicio de una ciudadanía activa, reflexiva, crítica y participativa, que conviva pacíficamente, como parte de una nación próspera, democrática e incluyente

La generación y fortalecimiento de los espacios de participación presentes en lo local, a través de la Educación Ambiental (CIDEA, PROCEDA, PROMOTORES AMBIENTALES COMUNITARIOS, INVESTIGACION LOCAL, DINAMIZADORES AMBIENTALES) a nivel jurisdiccional.

Fortalece la gestión institucional para la ejecución de Planes de Educación Ambiental, que a nivel departamental y municipal, vienen promoviendo los Comités Técnicos Departamentales de Educación Ambiental (CIDEA).

La consolidación y fortalecimiento de equipos de trabajo, al interior de cada uno de los sectores y sus instituciones, para la incorporación efectiva de la educación ambiental.

Inclusión de la educación ambiental en sectores sociales aislados de los departamentos de la jurisdicción (comunidades indígenas rurales).

Fomenta el involucramiento a través de la incorporación de propuestas que surgen en los espacios participativos, sustentando el sentido de pertenencia, y las posibilidades de aportar desde lo personal a la resolución de problemáticas del ámbito local.

Desarrolla el sentido de la importancia que tiene la presencia de cada uno de los ciudadanos en encuentros ambientales que generen la conservación de la identidad cultural y ambiental

Propone alternativas para aumentar los espacios que tratan temas ambientales en los medios masivos de comunicación para la divulgación y creación de conciencia entre los ciudadanos.

Fomentara la convocación, participación y gestión hacia la legitimización de la educación ambiental en todos los escenarios locales y regionales.

Fomentara la apropiación de una cultura de concientización y responsabilidad en la población, que ayuden a la búsqueda de soluciones a problemas ambientales locales.

Implementa estrategias para la implementación de retos que trae el cambio climático en la región del norte y oriente amazónico.


Replicación de experiencias exitosas que involucren medidas de mitigación y adaptaciónal cambio climático.

B14. Sostenibilidad del proyecto. La permanencia de los procesos de sensibilización ambiental hacia la comunidad en general es garantizada por la apropiación y entendimiento de la necesidad de un desarrollo sostenible por parte de los pobladores, motivada por las necesidades locales y que involucra misionalmente las entidades territoriales del orden nacional, en la búsqueda de este desarrollo.Esto se constituye en una herramienta de verificación para la continuidad de los procesos adelantados en materia ambiental. De igual forma las instituciones gubernamentales y no gubernamentales están llamadas a enfilar sus baterías -acciones y recursos- a cumplir con su responsabilidad de entregar el fruto de su trabajo a la sociedad. Y en todo el país se cuenta con cada uno de los que conforman el SINA para facilitar este trabajo y multiplicarlo, esto como el principal mecanismo para empezar el proceso de implementación de estrategia específica para abordar temas de educación ambiental, cambio climático con sus efectos y oportunidades, garantizando la continuidad en gestión de proyectos y la adopción de una política regional para la atención de la problemática. La corporación a través de su plan de acción destinará recursos para impulsar el desarrollo de proyectos y así, fortalecer la educación ambiental en su jurisdicción. La educación es un proceso que dura toda la vida, ya teniendo las bases conceptuales de la educación ambiental y se contextualice en cada departamento, esta se debe convertir en una disciplina que crezca en conocimientos y experiencias cada día.

proyecto: implementaciÓn de estrategias de … · elaboraciÓn del Árbol de problemas. a2....

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