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Proyecto CEPAL/GTZ
Equidad de Género y calidad en el empleo: Las trabajadoras y los trabajadores
en salud en Argentina
Proyecto CEPAL/GTZ
Equidad de Género y calidad en el empleo: Las trabajadoras y los trabajadores
en salud en Argentina
Laura C. PautassiConsultora - Unidad Mujer y Desarrollo
CEPAL
CALIDAD DEL EMPLEO
CALIDAD DE LA ATENCION
CONDICIONES DE TRABAJO EN EL SECTOR
SUPUESTO
CÓMO SE DESARROLLA EL
PROCESO DE PRODUCCION DEL
SERVICIO
EL EMPLEO EN EL SECTOR SALUDEL EMPLEO EN EL SECTOR SALUD
530.000 trabajadores/as en el sector
480.000 en atención directa
(70 % mujeres)
43.000 en tareas administrativas
(50% mujeres)
(Total país, Encuesta Permanente de Hogares, 1999)
EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL SECTOR EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL SECTOR
Se observa un crecimiento de la cantidad de ocupados.
Año Mujeres Hombres Total
1995 258.530
106.435 364.965
1999 339.928 164.029 503.957
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares, total de aglomerados urbanos – onda Mayo 1999
Ocupados en Salud con relación al total de Ocupados en Salud con relación al total de ocupados de la economíaocupados de la economía
Ocupados en Salud con relación al total de Ocupados en Salud con relación al total de ocupados de la economíaocupados de la economía
Mujeres Varones Total
Mayo 1995 10.1% 2.5% 5.4%
Mayo 1999 10.2% 3.3% 6.0%
Octubre 1999 9.9% 2.9% 5.7%
OCUPACIÓN POR SEXOOCUPACIÓN POR SEXO
Mayor proporción de mujeres ocupadas en el sector: alcanzan un 10 por ciento
Representan aproximadamente 340.000
mujeres sobre 500.000 ocupados para el total de aglomerados urbanos
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares, total país
mayo 1999
Participación según jurisdicciónParticipación según jurisdicción
Ocupados en Salud por sectorOcupados en Salud por sector
Total de Aglomerados, Octubre 1999Total de Aglomerados, Octubre 1999
Varones MujeresVarones Mujeres Total Total
Sector públicoSector público 44,344,3 38,438,4 40,240,2
Sector PrivadoSector Privado 55,755,7 61,661,6 59,859,8
TotalTotal 100,0100,0 100,0100,0 100,0100,0
OCUPADOS SERVICIOS MEDICOS OCUPADOS SERVICIOS MEDICOS EPH, Total país,1999)EPH, Total país,1999)
VARONESVARONES MUJERESMUJERES TOTALTOTAL
SECTOR PÚBLICOSECTOR PÚBLICO 100.0100.0 100.0100.0 100.0100.0
ProfesionalesProfesionales 53.453.4 21.621.6 32.232.2
TécnicosTécnicos 17.817.8 42.742.7 34.434.4
OperativosOperativos 18.818.8 23.923.9 22.222.2
No CalificadosNo Calificados 10.010.0 11.811.8 11.211.2
SECTOR PRIVADOSECTOR PRIVADO 100,0100,0 100.0100.0 100.0100.0
ProfesionalesProfesionales 45,745,7 27.027.0 32.132.1
TécnicosTécnicos 29,929,9 26.426.4 27.327.3
OperativosOperativos 19.719.7 24.824.8 23.523.5
No CalificadosNo Calificados 4.74.7 21.821.8 17.117.1
NIVEL EDUCATIVO Y CALIFICACIÓN Alta proporción de ocupados con niveles de enseñanza
Superior o Terciario Completo. Los varones están sobrerepresentados en el nivel
superior, mientras que las mujeres se distribuyen en todos los niveles.
La mayor diferencia entre el empleo publico y privado radica en el grado de calificación de las mujeres. Mientras el 6% de las ocupadas en el sector publico son “no calificadas” en el sector privado llega al 19%.
Las mujeres representan el 56% de los residentes médicos.
NIVELES DE INGRESONIVELES DE INGRESO A pesar de ser un sector mayoritariamente
femenino, los niveles de ingresos están sesgados a favor de los varones (73%). Esta diferencia es mayor que en el total de la economía.
Los varones ocupados en el sector salud trabajan menos horas que en el total de la economía y en términos relativos tienen mayor diferencia de salarios con las mujeres.
EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD
A pesar de ser un sector con alto porcentaje de ocupadas mujeres, existe segregación ocupacional por género.
Existe discriminación salarial y horaria. Discriminación genérica vertical:
potenciales ocupantes de puestos de conducción con los efectivos ocupantes de dichos cargos.
EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD
No existen registros específicos de los organismos sectoriales sobre la cantidad de ocupados/as desagregados por sexo.
En relación con los niveles educativos, se visualiza un crecimiento de mujeres en la medicina y en el sistema de residencias médicas.
EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD
Se observa un proceso de profesionalización de la enfermería y paralelamente una mayor inserción de varones en la misma, aunque existe una tendencia a que los varones se inserten como auxiliares y no como técnicos.
EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD
Segregación horizontal en los niveles de ejecución: los hombres se concentran en servicios con mayor uso de tecnología (alta complejidad) y fuerza física (traumatología) y las mujeres con mayores demandas de “cualidades maternales” (obstetricia, ginecología, clínica médica).
EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD
Aumento de los procesos de terciarización y subcontratación, tanto de servicios generales como de servicios técnicos.
Acelerado proceso de "masculinización", lo cual intrínsecamente no es malo, porque aportaría a que no perduren los rasgos de profesión "femenina", pero esta incorporación de varones se estaría realizando a costa de no tomar mujeres y bajo el mito de un mayor costo laboral femenino.
EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD
Mayor demanda de trabajadores varones, para abaratar costos laborales por embarazo y ausentismo.
Aumento de la precarización del empleo. Mayor perjuicio para las mujeres, debido a la falta de mecanismos de protección social.
Ausencia de servicios reproductivos (guarderías, salas maternales).
EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD
Concentración de recurso humano, especialmente profesional, en las provincias mas ricas.
Agentes Sanitarias como esenciales para la sustentabilidad del sistema de Atención Primara y no remuneradas.
CALIDAD DEL EMPLEO
CALIDAD DE LA ATENCION
CONDICIONES DE TRABAJO:
ALTA VULNERABILIDAD
SUPUESTO
DISMINUCION y/o PERDIDA DE LA CALIDAD DE LA
ATENCION
NECESIDAD DE UN NUEVO
ENFOQUE DISEÑAR POLITICAS DE EMPLEO CON
EQUIDAD DE GENERO
INSTALAR LA DISCUSION DEL RECURSO
HUMANO EN SALUD
EL RECURSO HUMANO COMO
CUESTION DE INDOLE PROVINCIAL
Y LOCAL
NECESIDAD DE UN NUEVO ENFOQUE
UNA PROPUESTA DE POLÍTICAS CONSENSUADA INTERSECTORIALMENTE
EN TORNO AL EMPLEO EN SALUD
VINCULAR LO MACRO CON LO MICRO
LO PRODUCTIVO CON LO REPRODUCTIVO
NECESIDAD DE UN NUEVO ENFOQUE
UNA AGENDA FUTURA DE PRIORIDADES DE POLÍTICAS Y DE INVESTIGACIÓN, EN LAS ÁREAS
LABORAL Y ECONÓMICA
INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE LA INSTITUCIONALOIZACION DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN POLÍTICAS SECTORIALES