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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL- USO AGRÍCOLA, PISCICULTURA Y DEPÓSITO DE INSUMOS

Alcenir Rosso Lic. Ricardo Schneider

Proponente

1

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyecto: “ USO AGRÍCOLA, PISCICULTURA Y DEPÓSITOS DE

INSUMOS” Propuesta de Adecuación Ambiental Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº 294/93

Proponente: ALCENIR ROSSO

Área Total: 158 há 1756 m2.

Fincas Nº: 23.129, 34, 40, 1714.- Padrones Nº: 343, 30, 33, 1722.- Lugares: Colonia Guaraní y 8 de Diciembre. Distritos: San Alberto y Minga Porä. Departamento: Alto Paraná.

Paraguay - 2.015



Proponente

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INDICE GENERAL Pág. INTRODUCCION 2

I.-ANTECEDENTES 3

II.-OBJETIVOS 5

III.-ÁREA DEL ESTUDIO 7

IV.-ALCANCE DE LA OBRA 10 Actividad Agrícola 11 Actividad Pecuaria 31 Consideraciones Legislativas y Normativas 52 Determinación de Potenciales Impactos 55 Análisis de las Alternativas para el proyecto propuesto 59 Plan de Mitigación para atenuar Impactos Negativos 61 Elaboración de Plan de Monitoreo 64 V.-INFORME 66 VI.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 67 VII.-ANEXOS 68 VIII.-EQUIPO DE CONSULTORES 68



Proponente

3

INTRODUCCIÓN .

Partiendo de la premisa que un Estudio de Impacto Ambiental, es un documento técnico, de carácter

interdisciplinario, que se realiza como parte del proceso de toma de decisiones sobre un proyecto o

una acción determinada, para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de su

ejecución, y para proponer su diseño o las medidas necesarias para prevenir, mitigar y controlar

dichos impactos, nos demuestra de la importancia de esta herramienta para llevar adelante las

actividades sin poner en peligro al ambiente.

En los proyectos de inversión agrícola y ganadera, la mayor motivación debe ser producir más

alimentos a un menor costo, protegiendo el ambiente y manteniendo la equidad dentro y entre

generaciones humanas. Esto se logra conservando los niveles de productividad actuales en las áreas

de alto potencial, al tiempo que se incrementa la productividad de los terrenos agrícolas a bajo

potencial.

El presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado para que e presente conciso y limitado a

los problemas ambientales significativos que puedan verificarse en la realización de las actividades

previstas en el proyecto.

El texto principal se concentra en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas, apoyados

por resúmenes de los datos recolectados y la referencia de las citas empleadas en la interpretación de

dichos datos.

El Señor Alcenir Rosso, dentro de su política de producción, ajustado a patrones de sostenibilidad y

adecuado a las exigencias de las leyes ambientales nacionales, desea implementar un Proyecto

Agrícola, Piscicultura y Depósito de Insumos, en la propiedad identificada como Fincas Nº: 23.129,

34, 40, 1.714; Padrones Nº: 343, 30, 33, 1.722; ubicada en los distritos de Minga Porä y San

Alberto , departamento de Alto Paraná, para lo cual está gestionando la Licencia Ambiental ante la

Secretaria del Ambiente, por lo que el presente Estudio de Impacto Ambiental, forma parte de dicho

proceso de Adecuación Legal.



Proponente

4

I. ANTECEDENTES

La propiedad en estudio se halla asentado en los lugares denominado Colonia Guaraní y 8 de

Diciembre, distritos de Minga Porä y San Alberto.

La actividad desarrollada sujeto a este estudio, se halla en fase de planificación y gestiones de

Licenciamiento, en una zona cuya actividad principal es la producción agrícola- ganadera,

aprovechando las excelentes condiciones edafológicas del terreno y las condiciones climáticas

propicias.

El responsable del emprendimiento, consciente de la necesidad de proyectar la actividad dentro

del marco de desarrollo sustentable, considera pertinente para ello aplicar criterios de buenas

prácticas agrícolas y ambientales, acorde a los conocimientos y la tecnología que rige actualmente

la actividad.

En este marco, el propietario, el señor Alcenir Rosso, actualmente enfrenta desafíos de crecimiento y

desarrollo, incentivado en las medidas económicas del nuevo Gobierno Nacional y en sus Políticas



Proponente

5

Económicas, sumado a la apertura de nuevos mercados y una mayor demanda de alimentos que se

producen en Paraguay.

En este sentido, el proponente desea contar con una seguridad jurídica en lo que atañe a sus

actividades productivas y la forma de utilización de sus recursos naturales, que son la base de su

crecimiento económico.

La actividad principal que se desea desarrollar en la propiedad es la producción agrícola para lo cual

se realizaran actividades como preparación del terreno y acomodamiento para el cultivo de arroz y en

la actividad ganadera cría y engorde de ganado.

Asimismo se enfatiza en la protección de los cursos de agua presentes en el área. Pero como se trata

de un Plan, el estudio solo entrega informaciones de carácter general sobre el medio físico ambiental

que sirven de base para elaborar una “Planificación del Uso de la Tierra”, para dirigirla hacia un

uso alternativo del suelo teniendo en cuenta las variables ambientales.

Se ha diseñado un sistema de intervención que permite el desarrollo de actividades en la propiedad,

teniendo en cuenta principalmente los cursos de agua.

Es destacable que en la región se desarrolle proyectos agrícolas similares al que se presenta, aunque

probablemente sin tener en cuenta muchos de los elementos técnicos, característicos de una

explotación agrícola que pueda ser sostenible y que se encuentren insertos en este estudio.



Proponente

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II - OBJETIVOS

Objetivo General

El presente Estudio De Impacto Ambiental del proyecto Uso Agrícola, Piscicultura y Depósito

de Insumos, tiene como objetivo principal estudiar y analizar la situación actual del

emprendimiento, estableciendo en consecuencia un plan que regule las acciones derivadas del

mismo y evaluar el sistema productivo de la explotación a ser llevado a cabo en dicha finca.

Objetivos Específicos:

� Realizar un Estudio de Impacto Ambiental de las acciones del proyecto sobre las

condiciones del ambiente que permita.

� Determinar las condiciones iniciales que hacen referencia a los aspectos físicos, biológicos

y socioeconómicos del área de ubicación e influencias del proyecto.

� Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar los posibles impactos y sus

consecuencias en el área de influencia del proyecto.

� Establecer y recomendar los mecanismos de mitigación, minimización o compensación

que corresponda aplicar a los efectos negativos, para mantenerlos en niveles admisibles y asegurar

de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el área de influencia del proyecto.

� Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación al proyecto, y

encuadrarlo a sus exigencias, normas y ‘procedimientos.

1.3.1 Actividad Agrícola.

Reseña:

La agricultura es el conjunto de técnicas y conocimientos para cultivar la tierra y la parte del

sector primario que se dedica a ello. En ella se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del

suelo y los cultivos de vegetales. Comprende todo un conjunto de acciones humanas que

transforma el medio ambiente natural.

1.3.1.1 Cronograma de actividades



Proponente

7

El cronograma de ejecución del proyecto correspondiente en forma anual, se basa en las

actividades previstas para la implementación del proyecto, tal como se muestra en el siguiente

cuadro.

ACTIVIDADES

ESPECIFICAS

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Ju

n Jul ago set

Oc

t

No

v Dic

En

e

Elaboración de Estudios

Planificación y Organización

Adquisición de semillas.

Análisis de suelo

Preparación de terreno

Aplicación de Herbicidas

Siembra

Cosecha

1.3.2 Actividad “Depósito de Agroquímicos o Productos Fitosanitarios”

Actualmente está en construcción el tinglado de depósito de 20 metros por 20 metros.

Conceptualización:

Los fertilizantes son sustancias, generalmente mezclas químicas artificiales que se aplican al suelo o

a las plantas para hacerlo más fértil. Estos aportan al suelo los nutrientes necesarios para proveer a la

planta un desarrollo óptimo y por ende un alto rendimiento en la producción de las cosechas.

Clasificación:

Los fertilizantes químicos pueden ser simples o compuestos. Los fertilizantes simples son los que

contienen un solo elemento químico y los compuestos tienen más de un elemento (binario, terciario y

cuaternario). Los fertilizantes simples se utilizan directamente en el suelo o para la fabricación de los

compuestos, pueden ser nitrogenados, fosfatados o potásicos. Además, por su estado se clasifican en

sólidos, líquidos y gaseosos.

La mayoría de abonos y fertilizantes producidos en la industria corresponde a la categoría de

fertilizantes compuestos NPK, los cuales contienen mezclas en diferentes grados de los tres

elementos. Existen otros elementos que acompañan las mezclas de fertilizantes compuestos pero en

cantidades inferiores.



Proponente

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Son buenas prácticas para el manejo de agroquímicos dentro del depósito:

� Dejar espacio entre las paredes y la estiba, como así también entre estibas, para permitir el

acceso y la circulación del aire.

� Ubicar los productos muy inflamables en las zonas más frescas y ventiladas del depósito.

� Los productos más tóxicos deben almacenarse en los lugares más seguros.

� Mantener separados productos de formulación sólida de productos líquidos. Los líquidos

siempre deben almacenarse debajo de los sólidos.

� Disponer separadamente herbicidas, insecticidas, fungicidas, fertilizantes, etc.

� No guardar forrajes, semillas o medicamentos de uso veterinario dentro de del depósito.

� Mantener los agroquímicos en sus envases originales bien cerrados. No re-envasar en envases

de bebidas o alimentos.

1.3.3 Actividad Piscicultura

El proyecto consiste en la cría y engorde de peces en un estanque o pileta a ser construida para el

efecto, destinada al autoconsumo y dependiendo de la demanda y aceptación de la producción

existe la posibilidad de comercializarlo. El proyecto se encuentra en la etapa inicial o de

construcción del estanque. Las especies a ser cultivadas son: carpa, bagre, tilapia y surubí. Esto

podría variar, dependiendo de la provisión del mismo.

CLASIFICACIÓN: Con la Piscicultura se pueden emplear eficientemente aquellos sitios que no

son aptos para la agricultura, se permite hacer un buen aprovechamiento del agua y la tierra que

posee en la finca, además es una buena forma de solucionar los problemas de alimentación y

generación de empleo.

Existen varios tipos de cultivo; extensivos, semi-intensivos, intensivos y superintensivos al

igual que varias especies trabajadas, monocultivo, policultivo, cultivo integrado.

La práctica en la finca en estudio se hace del tipo de cultivo semi-intensivo, se practican en forma

similar a la extensiva pero en estanques construidos por el hombre, en donde en este caso

tratándose de un suelo arcilloso, se realiza primeramente aplicación de cal, posteriormente se hace

abonamiento y algo de alimento de tipo casero o esporádicamente concentrado. Los alimentos

para peces también pueden obtenerse de las empresas proveedoras de alevines. La densidad de

siembra final está entre 1 y 5 peces / m2.



Proponente

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Medio Ambiental:

- Aptitud ecológica: El área del proyecto presenta condiciones edafológicas, biológicas y

climáticas adecuadas para el tipo de explotación propuesta.

- La vegetación: la vegetación en la propiedad es variable, presenta bosque alto y medio tipo

“cerrado” en la zona directa a las piletas corresponde a un campo natural, las piletas son

alimentadas por agua de naciente.

- Política: Concuerda con la propia política nacional de producción agropecuaria, dada su

condición de zona apta para actividades agropecuarias, pero por razones coyunturales (protección

de la fauna), económica, ecológica y la naturaleza de la explotación, no se han considerado otras

alternativas de producción.

Medio Económico:

- Política: el propietario, dedicado a las labores agropecuarias, asume que la unidad será destinada

a la producción agrícola y la necesidad de proteger su patrimonio por razones ya mencionadas,

recurre a la Secretaria de Medio Ambiente para obtener la autorización por este intermedio para

realizar sus inversiones adecuándose a las leyes ambientales y teniendo garantías sobre las

mismas.

- Competitividad: Siendo la principal actividad de la zona la agricultura y la ganadería, pues el

establecimiento está ubicado en lugar estratégico de la zona de producción, tiene facilidad de

acceso.

Medio Físico:

- Aptitud de uso: El donde se encuentran implantadas las piletas presenta aptitud para la actividad

de piscicultura de acuerdo a lo observado durante el levantamiento de datos a campo.

2. Descripción del Medio Ambiente

2.1 Medio Físico

2.1.1 Clima e Hidrología:

Todo el departamento de Alto Paraná pertenece al tipo climático mesotérmico de Koeppen con

temperatura media anual de 21.8ºC; llegando a la altura máxima absoluta 40.2ºC, y la mínima

absoluta a -1ºC, registrada en agosto de 1984, con una media de 4 heladas por año, precipitación

media anual de 1.700mm, evapotranspiración potencial media anual en torno a los 1.100mm,



Proponente

10

índice de humedad de Thornthwaite B2 (húmedo inferior a 60) salvo en los extremos norte y sur,

donde B3 es húmedo superior a 60.

2.1.2 Topografía

El área se presenta con una forma predominantemente ondulada o semi- ondulada, con pendientes

variables de 0 a 3%, con drenaje bueno y pedregosidad localizada. Las cotas varían de 90 a

160m.s.n.m.

Los materiales originarios corresponden a basalto, constituidas por la formación Alto Paraná, del

periodo Cretácico de la Era Mesozoica.

Las características propias del terreno son los sgtes:

Tipo de

Suelo

Paisaje Origen Drenaje Pedregocidad

Oxisol Lomada Basalto Bueno Nula

Formula= 0 6.5 (Lb\B2n)

Por las características del terreno, se puede decir que la distribución de la explotación a ser

realizada es conforme a la capacidad de la misma tanto para la agricultura como la explotación de

Ganadería.

2.1.3 Hidrología

Las aguas del departamento drenan hacia la cuenca del río Paraná, siendo el curso de agua más

destacado el lago Itaipú, los arroyos Carumbeymí y Paraguay, entre otros.

2.2 Medio Biológico del Departamento

2.2.1 Vegetación:

La formación boscosa del área está clasificada por Holdrige como “Bosque Templado Cálido-

Húmedo”, siendo las posiciones topográficas más altas ocupadas por los bosques altos, de gran

desarrollo vertical y más denso, en transición hacia los bosques bajos.



Proponente

11

El estrato superior arbóreo es caducifolio en su mayor parte, constituido por ejemplares de primera

magnitud (mayores a 30 metros de altura), llegando hasta los 35-40 metros de altura. Este estrato

al igual que los demás posee un alto número de especímenes diferentes.

2.2.2 Fauna:

Entre los pocos animales que subsisten en la zona, esporádicamente se observan algunos

mamíferos como: conejos, hurón pé, y zorros, entre reptiles: lagartos y serpiente; y aves como:

palomas, horneros, picaflore, gorriones, y tórtolas.

2.3 Medio Socio-económico

A fin de establecer las principales características socioeconómicas de la población afectada por el

proyecto, por formar parte del entorno del mismo, se ha recurrido a los datos del Censo Nacional

de Población y Vivienda, confeccionado por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y

Censos, dependiente de la Secretaría Técnica de Planificación (año 2002).

Un rasgo relevante del Departamento de Alto Paraná desde el punto de vista estrictamente

económico, es la buena productividad de las tierras.

Itapúa es uno de los productores más importantes de cultivos agrícolas en el país, tales como la

soja, el maíz y el trigo. Posee alrededor de 1,2 millones de hectáreas aptas para la actividad

agropecuaria (70% del total departamental), siendo distribuidas para uso ganadero (39%) y de

cultivo (38%).

3 Consideraciones Legislativas y Normativas.

Legislación Ambiental

Marco Político, Legal y Administrativo

Secretaria del Ambiente (SEAM)

Constitución Nacional

Artículo Nº 7: toda persona tiene el derecho de habitar en un ambiente saludable y ecológicamente

equilibrado.



Proponente

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Artículo Nº 8: las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la

ley. Asimismo, esta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosa. El delito ecológico

será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer

e indemnizar.

A partir de la Constitución Nacional por los art. 7 y 8, toda actividad que realice el hombre debe ser

dentro de un marco legal, según el enunciado, “toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente

saludable y ecológicamente equilibrado”. Y que constituyen objetivos prioritarios de interés social la

preservación.

• Enumerar leyes y normas legales a las que el proyecto se debe adecuar.

Legislación en el Sector Ambiental

Ley Nº 1.561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y

la Secretaria del Ambiente”

La Secretaria del Ambiente, tiene por objetivo la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización

de la política ambiental nacional. La secretaria dependerá del Poder Ejecutivo, la cual se regirá por las

disposiciones de esta ley y los Decretos Reglamentarios, que se dicten al respecto.

De acuerdo al Art. 14, que dice: “la SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las

siguientes leyes:

- Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental, su modificación y su decreto reglamentario.

- Nº 583/76 “que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio Internacional de las Especies

Amenazadas de Fauna y Flora silvestres”

- Nº 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados como

residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su

incumplimiento”;

- Nº 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono; y

la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono”;

- Nº 96/92 “De vida silvestre”

- Nº 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación técnica en materia

de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre el Paraguay y Brasil”.

- Nº 251/93 “Que aprueba el convenio sobre el cambio climático, adoptado durante la conferencia

de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y desarrollo – La Cumbre para la Tierra –

celebrado en la Ciudad de Río de Janeiro, Brasil”

- Todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas,

resoluciones, etc. Que legislen la materia ambiental.



Proponente

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De acuerdo al Artículo Nº 15: que dice “Asimismo la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que

conciernen a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes en

las siguientes leyes:”

- Nº 369/72 “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y su modificación Nº

908/96

- Nº 422/73 “Forestal”

- Nº 836/80 “De código Sanitario”

- Nº 60/90 “De inversión de capitales y su decreto reglamentario

- Nº 123/91 que adopta nuevas formas de protección fitosanitarias

- Nº 198/93 Que aprueba el convenio en materia de salud fronteriza suscrito entre el gobierno de la

República del Paraguay y el Gobierno de la República Argentina.

- Ley Nº 3239, de los Recursos Hídricos del Paraguay, tiene por objeto regular la gestión sustentable

e integral de todas las aguas y los territorios que la producen, cualquiera sea su ubicación, estado físico

o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerla social, económica y

ambientalmente sustentable para las personas que habitan el territorio de la República del Paraguay.

Además de los objetivos, atribuciones y responsabilidades que se dictan en la ley, los que sean

complementarios o inherentes a ellos; todos aquellos que siendo de carácter ambiental, no estuvieran

atribuidos expresamente y con exclusividad a otros organismos.

La Ley Nº 294/93 en su artículo 7º: se requerirá de Evaluación de Impacto Ambiental para los

siguientes Proyectos de obras o actividades públicas o privadas: C) Los complejos y unidades

industriales de cualquier tipo. N) Depósitos y sus sistemas operativos.

En su Decreto 14.281/96, Art. 5º son actividades a la Evaluación de Impacto Ambiental consecuente

presentación de EIA y su respectivo RIAM, como requisito indispensable para la ejecución: 3) los

complejos y unidades industriales y de servicios serán calificados por la SEAM, la cual analizará caso

por caso la necesidad o no de exigir la presentación de EIA.

4 Determinación de los potenciales impactos del proyecto propuesto.

Considerando: extensión en superficie de la propiedad, finalidad, comercial, cultivos agrícolas a

ser realizados, tipos de cultivos, disponibilidad de la mano de obra, infraestructura física necesaria,

aspectos técnicos en lo relativo a la agricultura, administración y recursos humanos, definen a

priori una modificación sustancial de los recursos naturales existentes.



Proponente

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Estas modificaciones se pueden dar en: forma total o parcial, directa o indirecta, positiva o

negativa, inmediata – parcial o a largo plazo, cuyos efectos simultáneos, correlacionados o en

forma aislada posibilitarían un efecto BOUMERANG o en cadena negativo en determinados casos

de no ser previstos sobre el medio ambiente.

Entre las estimativas negativas a ser priorizadas en la actividad agrícola se citan por ejemplo , las

que podrían afectar el suelo, la fauna (micro y macro fauna), flora, recursos hídricos, etc.; cada

una de las cuales son detalladas a continuación, estipulando las principales medidas de mitigación

para cada caso traducidas en:

Impactos Negativos

Suelo

- Degradación física de los suelos: debido a procesos erosivos hídricos; procesos erosivos tanto

superficial como sub-superficial, desestructuración por compactación por la inadecuada práctica

de cultivos agrícolas, inundaciones prolongadas manifestada en propiedades tales como porosidad,

permeabilidad, densidad, estabilidad, etc.

- Alteración de las propiedades químicas: lixiviación, solubilización, cambios de pH, extracción

por cultivos implantados (soja, trigo, maíz); modificación del contenido de materia orgánica, etc.

- Microbiología: microorganismos (micro fauna y flora), debido a las probables quemas, uso

inadecuado de agro tóxicos (insecticidas, herbicidas, fungicidas, etc.

- Ciclo del Agua: alteración y desbalance en cuanto a la relación temperatura-precipitación.

Fauna

- Migración y concentración de especies: debido a las probables modificaciones del hábitat

natural.

- Mortandad: debido a cacerías furtivas, depredación etc.

Atmósfera

- Emisión de CO2: producto de la quema después de los desmontes, (no se recomienda la quema

de los rastrojos).

- Aumento de polvo atmosférico: causada por erosión, movimiento de maquinarias, etc.



Proponente

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Biológico

Flora y fauna Directo

Recursos fito Zoogénicos: perdida del material genético.

Migración: por pérdida o alteración del hábitat.

Plagas y enfermedades: alteración del hábitat.

Flora y fauna Indirecto

Enfermedades transmisibles al ser humano

Enfermedades transmisibles a otras especies animales.

Fisiográfico

Paisaje local: alterando el ecosistema se alteran los procesos naturales del ciclo del agua.

Hidrológico e hidrogeológico

- Agua superficial: alteración probable del curso de agua ubicada en la parte superior de las

tierras, pero que está protegida por vegetación que no será tocada.

- Agua Subterránea: se deberá de tener en cuenta debido a las implicancias del proceso erosivo de

la superficie.

Impactos Positivos

Producción de alimentos

- Productividad: incentivar la eficiencia en la relación costo- beneficio

Generación de fuentes de trabajo

- Calificada: generación de fuentes de trabajo alternativo para profesionales del área.

- No calificada: beneficio para personales de campo en forma directa e indirectamente.

- Transportistas: traslado de los productos agrícolas para comercialización.

Industrias

- Agrícolas: silos, molinos, posventa de granos de época principalmente.



Proponente

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Obras viales y comunicaciones

- Caminos: generación de recursos para el mejoramiento y conservación de carreteras y caminos

tanto internos como vecinales.

- Comunicación: radio, teléfono, celular, etc.

Apoyo a comunidades

- Salud y Educación: generando trabajo se generan fuentes alternativas de ingresos económicos

adicionales, tanto a nivel local( municipios) como Departamental (Gobernaciones), las cuales

impulsan de una u otra forma el recaudo necesario (fisco), para generar obras de bien social tanto

de los colonos como de los indígenas residentes en las proximidades.

- Activación económica: generación de divisas a fin de elevar el P.I.B, beneficiando la ejecución

de proyectos como ser centros asistenciales, centros educativos, etc.

Eco-Turismo

- Turismo en estancia, Ecoturismo o Turismo Rural: generar una fuente alternativa de turismo a

nivel nacional e internacional por el constante mejoramiento de la infraestructura de la zona.

Aumento de la superficie agrícola

Actualmente, la superficie agrícola mundial dedicada a la siembra de especies de valor alimenticio

o industrial –provenientes del arroz- ha llegado virtualmente a un máximo y no sería posible

aumentarla sin comprometer seriamente el equilibrio ecológico. La destrucción indiscriminada de

bosques y selvas tiene un impacto negativo sobre el clima y la preocupación sobre el cambio

global del ambiente crece incesantemente.

Los rendimientos de los cultivos también han ido aumentando progresivamente hasta un máximo,

impuesto por sus propias bases genéticas y las condiciones agroecológicas de cultivo en las

distintas regiones mundiales. Es improbable que a través de las técnicas tradicionales de

mejoramiento genético se logre un aumento significativo de la producción en los próximos años.

Por otra parte, los insectos, enfermedades causadas por hongos, virus o bacterias y la competencia

ejercida por malezas destruyen cerca del 40 por ciento de la producción mundial Las pérdidas por



Proponente

17

estas causas afectan principalmente las producciones agrícolas de los países en desarrollo, ya que

disponen de menor tecnología para su control que los países industriales.

En este escenario, la biotecnología agrícola ofreció una solución a través de la creación de

variedades vegetales con tolerancia a herbicidas y resistencia a insectos o a enfermedades

causadas por bacterias, hongos y virus.

Esto permitió un incremento de la producción por hectárea sin un aumento significativo de la

superficie arable, mientras que la modificación genética no tuvo efecto sustancial sobre otras

características de la planta que determinan el rendimiento.

Descripción de los impactos

El análisis realizado considera los impactos potenciales al conjunto de factores que constituyen el

medio ambiente del área de emplazamiento del proyecto.

El control de malezas mediante herbicidas, el raleo y mantenimiento del monte bajo para

dormideros de animales y la aplicación de insecticidas resultan con las mayores magnitudes,

seguidos por la formación de potreros, la instalación de alambrados eléctricos.

El Control de malezas y la Aplicación de insecticidas poseen efectos conocidos sobre los

recursos biológicos de ecosistemas naturales. Debe considerarse la sinergia de estas prácticas

realizadas en toda la región, lo que aumenta considerablemente la escala de afección de los

mismos a los elementos naturales.

Pero el efecto no se produce solamente al aplicar los productos químicos, sino que las mayores

derivaciones (y menos consideradas en la mayoría de los casos) están dadas por la disposición

final de los residuos de estos, lo que se transforma en un problema que trasciende frontera y se

extiende a toda América Latina.

5. Análisis de las alternativas para el proyecto propuesto.

Se han analizado otras alternativas de producción, como los sistemas tradicionales de producción

agrícola en la zona, donde se presenta características de uso intensivo de los suelos, drenaje

excesivo de las aguas, contaminación de suelo y agua con agroquímicos.



Proponente

18

Otras alternativas analizadas originan impactos negativos más importantes, que ocasionan fallas

en el manejo respecto a una degradación de la vegetación, una mayor erosión de los suelos y una

pérdida de su fertilidad.

El sistema de producción de arroz seguirá los delineamientos técnicos establecidos por el

Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de sus Agencias de Extensión Agrícola Ganadera

y a las experiencias acumuladas de los productores en los largos años de producción de este rubro.

El manejo del agua se realizará en forma coordinada y concertada entre los diferentes productores

regantes de una misma fuente de agua, estableciéndose un sistema de gestión compartida, los

cuales mantienen criterios de manejo sostenible del recurso, tratando de evitar problemas de

contaminación que puedan afectar a sus familias y a terceras personas.

La gestión de los recursos hídricos en la zona no tiene un acompañamiento eficiente de los

organismos estatales encargados de velar por la calidad y cantidad de dicho recurso, por lo que los

productores, están huérfanos de una asistencia técnica que les ayude a la utilización más eficiente

de sus recursos hídricos y obtener una mayor productividad de sus cultivos.

También se hace cada vez más necesario, implementar un plan de ordenamiento del uso de la

tierra para cultivos en áreas de campo bajo, de manera a garantizar un aprovechamiento más

sustentable de las aguas superficiales.

Por lo expuesto, hemos concluido que el proyecto de la proponente, busca una producción

sustentable, con protección de la fauna y flora local, sin efectos nocivos al medio ambiente; al

mismo tiempo propone acciones concertadas entre sus vecinos, para un manejo más eficiente de

los recursos naturales de la cuenca en que se encuentran, sin perjudicar la fuente crucial de la vida

y el desarrollo económico de la zona, que es el agua.



Proponente

19

6. Plan de Mitigación para atenuar los Impactos Negativos.

6.1 Impacto y Medidas de Mitigación para la actividad Agrícola

Actividad Recurso Impacto

Ambiental Prevención Control Mitigación

Planificación y

Diseño

Agua

Disminución de

caudales

Contaminación

Protección de fuentes

Época de siembra

Aforo periódico

de fuentes agua y

Proteger cuencas

Suelo

Degradación

Contaminación

Verificar pendientes

Diseñar riego y

drenaje

Verificar condiciones

físicas y químicas

Esparcir tamos

Análisis de

suelos: físico,

químico y

biológico.

Proteger cárcavas.

Caballones

permanentes.

Flora y

Fauna

Desequilibrio

ecológico

Proteger vegetación

circundante

Mantener insectos

benéficos

Sembrar cercas

vivas

Labranza Suelo

Compactación

Erosión

Reducir pases de

maquinaria

Realizar la labranza

con la humedad y

equipo adecuado; en

sentido perpendicular

a la pendiente.

Reducir la exposición

del suelo al sol

Análisis periódico

de suelos

Descompactar

Esparcir tamos

Abonos verdes

Semilla

Suelo

Contaminación de

malezas e inoculo

de enfermedades

Usar semilla

certificada

Evaluar calidad de

semillas

Manejo integrado

de malezas

Riego

Agua

Contaminación

Sedimentación de

cuerpos de agua

Agotamiento de

fuentes

Desperdicio

Quitar el agua antes

de aplicar plaguicidas

Nivelar melgas

No sembrar lotes de

alto consumo.

Mejorar retención de

humedad con adición

de abonos verdes.

Evaluar calidad de

agua, por

presencia de

biodiversidad.

Prevenir erosión

Suelo

Erosión

Salinización

Pérdida de materia

orgánica

Desequilibrio

micro-biológico

Tamaño de lotes

acorde con el manejo

del agua y labores del

cultivo.

Labranza acorde con

el estado físico del

suelo.

Análisis periódico

de suelos

Proteger cárcavas.

Caballones

permanentes.

Incorporar materia

orgánica.

Acondicionar el

suelo para labranza

de conservación



Proponente

20

6.2 Impacto y Medidas de Mitigación para la Actividad Depósito de Agroquímicos

Variables Ambientales Medidas de Mitigación Riesgos sobre el medio físico

Alteración de la calidad del aire

Minimizar la permanencia de vehículos con el motor encendido en el estacionamiento. Manejo, tratamiento, evacuación y disposición final adecuada a las normas de líquidos y sólidos orgánicos susceptibles a descomposición.

Generación de efluentes

Verificación de la cámara séptica. Retiro periódico de sólidos retenidos en los tamices y registros para evitar el atascamiento en el sistema.

Generación de residuos sólidos

Colocar basureros discriminativos, según sea el tipo de desechos reciclables (papel, plásticos, vidrio) y no reciclables (materia orgánica). Evacuación diaria de los residuos para su disposición en basureros selectivos. Capacitación del personal en lo referente al manejo de residuos.

Gestionar el retiro de los residuos sólidos como productos defectuosos y restos de embalajes por parte de recicladores especializados. Ej. Reciplas.

Responsabilidad Socio ambiental. Generación de residuos (envases vacíos de agro tóxicos)

Asesorar en forma permanente a los clientes sobre el correcto manejo de agroquímicos y sobre la disposición final de los mismos.

Riesgos en la seguridad ocupacional

Intoxicación por manipulación de agro tóxicos

Disponer botiquín de primeros auxilios. Emplear indumentaria de protección en el momento del manipuleo y transporte.

Riesgo de incendio

Mantenimiento del sistema de prevención y combate de incendios. Mantenimiento adecuado de extinguidores, y mangueras. Adiestramiento del personal para reacción en caso de siniestros. Contar con un manual de procedimientos en caso de siniestros.



Proponente

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6.3 Impacto y Medidas de Mitigación para la actividad Piscicultura

ACCIONES IMPACTANTES EFECTOS AMBIENTALES MEDIDAS MITIGADORAS

1. Sobre el componente hídrico

*Alteración del escurrimiento superficial del agua

*Modificación de la infiltración de la recarga de acuífero.

*Alteración de la calidad de agua superficial.

*Alteración de la calidad de agua y efectos sobre esteros.

*No excederse en el uso del agua, para no desagitar la fuente (manantial). *Brindar seguridad a los flujos de agua, tanto para la entrada como la salida de estanques. *Evitar que los materiales orgánicos producidos en los estanques pueden llegar a los cuerpos receptores de aguas. *Los estanques debe ser limpiados conforme a la necesidad del caso. *Evitar el ingreso de agua a los estanques como resultado de la escorrentía superficial. *Desarrollar un manejo adecuado de los productos químicos utilizados para encalado y alimentación.

2. Sobre el componente suelo.

*Cambios en las propiedades físicas. *Cambios en las propiedades químicas. *Cambios en las propiedades biológicas.

*Explotación racional. *Evitar las excavaciones sin drenajes. *Evitar construir estanques a mayor profundidad que el nivel de cuerpo receptor. *Evitar acumulación de suelo en los bordes de estanques. *Protección y estabilidad de taludes. *Equipos básicos de seguridad.

3. Sobre el componente flora

*Alteración del ecosistema natural. *Modificación de la cubierta vegetal.

*Riesgos de incendios.

*Repoblación de las áreas afectadas con especies vegetales. *Evitar acciones que interfieran con el normal desarrollo del medio natural florístico. *Servicios de poda de árboles autóctonos del lugar. *Evitar el uso para leña y otro de la vegetación del lugar.

4. Sobre el componente fauna

*Alteración del hábitat natural de la fauna silvestre.

*Alteración de las comunidades naturales. *Introducción de especies exóticas.

*Capacitar al personal en el manejo de especies exóticas *Impedir la fuga de cualquier tipo de pez de los estanques. *Mantener en buen estado las bocas de ingreso y de salida del agua de los estanques. *Prohibir la caza de animales silvestres. *Implementar sistemas de manejo en casos de inundaciones. *Realizar un manejo adecuado de aplicación de químicos para evitar sobrepasar al área fuera de los estanques.

5. Sobre el medio socio económico

*Ocupación creciente del recurso de la zona.

*Demanda de servicios. *Capacitación del recurso humano.

*Impactos positivos

1. Salud y seguridad

*Riesgo de deslizamientos de suelos. *Riesgo de derrumbes de taludes.

*polución del aire y suelo.

*Desarrollar planes de contingencia y salvaguarda de los peces y la de otros organismos vivos. *Idoneidad del encargado de la explotación. *Uso obligatorio de equipos para manejo y carga de productos. *Sistema de seguridad contra accidentes. Ofrecer introducciones especiales sobre el manejo de la fauna icticola presente. *Servicio de primeros auxilios.

7. Factores socios económicos

*Incremento ocupacional. Aumento de la valoración de la tierra y

materiales en la zona. *Mejora de las condiciones de vida de los

trabajadores.

*Impactos positivos.



Proponente

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V.- INFORME

Descripción del Proyecto Propuesto.

La actividad a ser desarrollada consiste en la habilitación de un terreno para el Uso Agrícola,

Piscicultura y Depósito de Insumos, la misma se desarrollara en la propiedad identificadas como

Fincas Nº: 23.129, 34, 40, 1.714; Padrones Nº: 343, 30, 33, 1.722; de los distritos de Minga Porä

y San Alberto, departamento de Alto Paraná.

Para el desarrollo de la actividad se realizaran mejoras en el terreno como ser instalación de

corrales, alambrados perimetrales, viviendas, etc.

Descripción del Medio Ambiente.

La propiedad está asentada en zona rural, de los distritos de Minga Porä y San Alberto,

departamento de Alto Paraná. La región es más bien una llanura, en donde se extienden extensas

praderas, sin embargo emergen algunos cerros en la zona, además de zonas de bosques de reserva

y vestigios boscosos.

La característica principal del terreno es que corresponde a un campo natural, donde predominan

los pastizales en humedales además de algunas islas de bosques.

Consideraciones Legislativas y Normativas:

El proyecto de Uso Agrícola, Piscicultura y Depósito de Insumos, se encuentra definido en la Ley

Nro. 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” en su Decreto Reglamentario Nro. 453/13.-

Impactos Ambientales significativos.

En este ítem se han determinado los impactos ambientales más importantes dividiendo los mismos

para cada actividad a ser desarrollada en la propiedad.

Análisis de las Alternativas:

Consiste en identificar estrategias alternativas a partir de los objetivos fijados, que si son ejecutadas,

podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada.



Proponente

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Después de identificadas las distintas estrategias se ha evaluado cada una con varias herramientas

de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.

La selección se realizó tomando en cuenta:

1. Los intereses de los beneficiarios del proyecto.

2. Los recursos financieros disponibles.

3. Los resultados de estudios económicos (costos totales, beneficios), financieros, sociales,

institucionales y ambientales, impacto social, sostenibilidad, experiencias previas.

4. Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales.

Plan de Mitigación:

Consiste en la elaboración de ciertos procedimientos orientados a minimizar o atenuar los posibles

impactos que pudieran ocasionar el desarrollo de la actividad propuesta en cualquier etapa de la

ejecución (construcción, producción, transporte, etc.) por lo que posterior de un profundo análisis

se han determinado los impactos y propuestas de mitigación.

Plan de Monitoreo:

El plan de monitoreo tiene como objetivo controlar la implementación de las medidas atenuantes y

los impactos del proyecto durante su implementación.

proyecto : “ proponente: alcenir...

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