proyecto agua abrojo montezuma

8/17/2019 Proyecto Agua Abrojo Montezuma

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Mejoramiento del Agua para consumo

humano de la comunidad indígena de AbrojoMontezuma, Corredores.

Elaborado por:

Víctor Gonzalez Jimenez

Jeimy Juárez Carmona

Costa Rica, Puntarenas, Corredores.

2014



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Tabla de Contenidos pag

1. Tabla de contenidos 2

2. Necesidades por las que se hará el proyecto 3

3. Pertinencia del proyecto para el Desarrollo Rural en el Cantón 4

4. Fin del proyecto 5

5. Propósito del proyecto 6

6. Descripción sumaria del proyecto 7

7. Partes interesadas 13

8. Área geográfica del proyecto y grupo beneficiario 19

9. Situación actual 20

10. Situación esperada 21

11. Supuestos y riesgos 22

12. Esquema de presupuesto 24

13. Referencias bibliográficas 26

14. ANEXOS 27

a. Árbol de problemas

b. Árbol de objetivos

c. Marco lógico del proyecto

d. Cronograma para la implementación del proyecto

e. Mapa de ubicación geográfica y tamaño de la intervención



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2- Necesidades por las que se hará el proyecto

Dificultad de acceso al agua, falta de aseo familiar, enfermedades físicas, afectación de la

capacidad productiva y problemáticas sociales, representan efectos de la problemáticarelacionada con las condiciones inadecuadas del agua para consumo humano que limitan eldesarrollo integral de la comunidad indígena de Abrojo Montezuma.

Dentro de las principales causas de estos problemas se pueden mencionar la contaminación,deforestación, deficiencias en la red de distribución, agua sin tratamiento, prácticasculturales inadecuadas y deficiencias en el tanque de captación y almacenamiento, entreotros; estos problemas afectan de forma directa las posibilidades de desarrollo de lacomunidad.

Por las razones antes mencionadas el proyecto está enfocado en el abordaje de la malacalidad y la baja cantidad de agua para consumo humano que afectan a la comunidadindígena, teniendo presente que el mejoramiento de estas condiciones implica realizar untrabajo conjunto con la comunidad, donde se priorice el accionar en cuestiones relacionadascon:

1. Asegurar el acceso continuo al agua para consumo humano en el domicilio de losabonados del acueducto.

2. Entregar agua de calidad a los usuarios del acueducto.3. Fortalecer la capacidad operativa de la Asociación Administradora de Acueductos.



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3- Pertinencia del proyecto para el Desarrollo Rural en elCantón.

La priorización de este proyecto se debe al trabajo conjunto con la comunidad que vienedesarrollando el Ministerio de Salud, ya desde el año 2007, la comunidad definió como unade sus prioridades de desarrollo, el mejoramiento de las condiciones de agua en cuanto aacceso y calidad, lo cual constituye un serio problema en el ámbito de seguridadalimentaria y nutricional y un riesgo inminente para la salud de la población lo que limitalas posibilidades de desarrollo para el Cantón de Corredores.

Este proyecto se centra en el enfoque de capitales del desarrollo propuesto por el BancoMundial y a la vez brinda un reforzamiento de las acciones en materia de Desarrollo RuralTerritorial.

El abordaje de los 5 capitales dentro del proyecto se realiza de la siguiente forma:

1- Capital Físico: Dentro de este capital se pretenden realizar mejoras a la infraestructuradel sistema de acueductos disponible a nivel comunal de manera que garantice la prestaciónde servicio de acueducto en condiciones de seguridad.

2- Capital Humano: Este capital será fortalecido mediantes el acceso a agua apta paraconsumo humano, lo que a su vez contribuye al mejoramiento de la nutrición, alimentacióny salud de la población; estas condiciones permiten a su vez, mejorar las posibilidades demejores niveles en educación y mayor productividad. Por otro lado, se plantean

intervenciones de sensibilización y capacitación que eleven las competencias de losadministradores del acueducto y de los usuarios.

3- Capital Ambiental: este capital se pretende abordar mediante la reforestación de la zonadonde se ubica la naciente, contribuyendo al uso racional y sostenible de los recursosnaturales locales y garantizando la sana explotación del recurso hídrico.

4- Capital Productivo: este capital será fortalecido mediante el establecimiento de tarifas por el pago de servicios de agua, que contribuyan al desarrollo de la ASADA y a lasostenibilidad del servicio. Por otro lado, contar con agua adecuada, brinda oportunidades

para el agro y la industria local.

5- Capital social: Este capital se pretende fortalecer mediante la participación enorganizaciones comunales que generen un clima de confianza y un tejido social apropiado para que los miembros de la comunidad y las instituciones estén en la capacidad de trabajaren conjunto, con la finalidad de lograr objetivos comunes desde la óptica de la comunidad yla participación social.



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4- Fin del proyecto

Mediante el establecimiento de acciones conjuntas, se espera que la implementación del proyecto, contribuya a mejorar la salud de los pobladores de la comunidad Indígena deAbrojo Montezuma.

De este modo el proyecto pretende solventar las necesidades básicas en SeguridadAlimentaria y Nutricional relacionadas con el acceso al agua para consumo humano decalidad y por ende contribuir al desarrollo rural territorial de los habitantes de la comunidadindígena de Abrojo Montezuma.



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5- Propósito del proyecto

El propósito de este proyecto se encuentra enfocado en mejorar las condiciones del agua para consumo humano en la Comunidad Indígena de Abrojo Montezuma, fomentando eltrabajo de la acción colectiva con enfoque de sostenibilidad.En este sentido, se plantean los siguientes objetivos:

5.1 Objetivo General

Mejorar las condiciones del agua para consumo humano en la comunidad de AbrojoMontezuma

5.2 Objetivos Específicos

- Asegurar el acceso continuo al agua para consumo humano en el domicilio a losabonados del acueducto de la comunidad de Abrojo Montezuma

- Brindar agua de calidad a los usuarios del acueducto de Abrojo Montezuma- Fortalecer la capacidad operativa de la Asociación Administradora de Acueductos

de Abrojo Montezuma.



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6- Descripción sumaria del proyecto.

El proyecto pretende abordar el tema del agua que consume la comunidad indígena Abrojo

Montezuma, en este sentido y con el fin de lograr cumplir con los objetivos, se plantean tresgrandes resultados y se divide por tanto el proyecto en tres grandes componentes:

1. Asegurar el acceso continuo al agua para consumo humano en el domicilio a losabonados del acueducto de la comunidad.

2. Entregar agua de calidad a los usuarios del acueducto de Abrojo Montezuma.3. Fortalecer la capacidad operativa de la Asociación Administradora de Acueductos

de Abrojo Montezuma.

Componente 1: Asegurar el acceso continuo al agua para consumo humano en el domicilioa los abonados del acueducto de la comunidad.

En la comunidad de Abrojo Montezuma el acceso al agua se encuentra en riesgo pormúltiples razones relacionadas con disminución en el caudal de la naciente, deficiencias enel sistema de captación y de distribución, falta de conciencia, negligencia y prácticasinadecuadas de la población indígena acerca de utilización y consumo; esto aunado a lavulnerabilidad latente por el abandono de las autoridades encargadas de supervisar y proteger el recurso hídrico.

El sistema de acueducto, construido en 1998, fue planeado para abastecer ocho familias,actualmente, cuenta con 27 familias usuarias y otras 5 que pretenden el servicio. Ladistribución se realiza por gravedad desde la naciente hasta los hogares de los abonados, sinembargo, la morfología topográfica, hace que se presente desabastecimiento en lasviviendas que se encuentran en tierras más altas y distantes de la naciente.

Además del aumento en la demanda de servicio, la demanda insatisfecha existenteactualmente y la demanda potencial a partir de proyectos de construcción de viviendas deinterés social para población indígena y el crecimiento poblacional de la comunidad; el uso

del escaso recurso con el que cuentan es inadecuado, las personas que tienen servicio permanente, tienen fugas perennes o simplemente dejan abierto el grifo, sin importar laafectación al servicio para los usuarios más distales.

Por otro lado, estas pérdidas del preciado líquido por el mal uso de los abonados, se sumacon una red de tuberías dañada, con múltiples fugas y riesgos de ruptura, lo que amenazatambién la continuidad del servicio.



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Por estas razones, el desarrollo de este componente requiere acciones complejas enfocadasa la obtención de recursos económicos que aseguren el acceso continuo al agua paraconsumo humano en el domicilio de los abonados del acueducto; participación de profesionales con conocimiento técnico en distintas áreas que capaciten y asesoren a la

comunidad y a la Asociación Administradora de Acueductos en la ejecución de accionesenfocadas en el mejoramiento al acceso del recurso hídrico.

Para la consecución de este resultado, se requiere una combinación de esfuerzos dondediversos actores sociales trabajen de manera conjunta en el mejoramiento del acceso alagua en cantidades necesarias que logren satisfacer las necesidades básicas de la comunidadindígena.

De este modo se deben priorizar acciones enfocadas en:

1. Realización de un aforo para determinar la cantidad de agua que genera la nacienteactual y las nacientes potenciales que podrían sustituir o complementar el sistemaactual.

2. Establecimiento de sinergias que faciliten la obtención de recursos económicos parareparar o sustituir las tuberías de la red de captación y distribución.

3. Garantizar la vida de la naciente mediante la reforestación de las zonas de recargadel manto acuífero.

4. Crear conciencia en la población mediante la implementación de talleres enfocadosen el mejoramiento de las prácticas de consumo.

5. Regular el consumo del recurso hídrico mediante la colocación de micro medidores

en las viviendas de los beneficiarios.

Componente 2: Entregar agua de calidad a los usuarios del acueducto de AbrojoMontezuma.

Muchas de las actividades humanas realizadas por los pobladores de la comunidad deAbrojo Montezuma contribuyen a la degradación del agua, afectando su calidad; por estarazón es de vital importancia que los pobladores de la comunidad se preocupen y trabajende forma conjunta en la implementación de actividades para garantizar no solo elabastecimiento sino la calidad del agua.

Por otro lado, no cuenta el sistema con tecnologías de potabilización de agua, la captaciónexistente es una naciente de aguas que, según lo referido por los miembros de la ASADA,es de origen profundo, sin embargo, que se comporta como superficial ya que cambia decaudal con las lluvias y suele aumentar la turbiedad en las mismas condiciones.



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Por su parte, luego de la captación el agua es conducida por una tubería de 3 pulgadas hastael tanque de almacenamiento, esta tubería presenta daños que generan riesgo para lacontaminación del sistema y la continuidad del servicio. Luego, el agua se almacena en untanque de 15000 litros de capacidad, construido en concreto y con daños relacionados aldesgaste del tiempo y al deficiente mantenimiento.

Posteriormente, el agua es conducida en tubería de una pulgada hasta los usuarios, como yase mencionó, esta tubería también presenta fugas y daños que ponen en riesgo decontaminación el agua que reciben los usuarios del servicio. Incluso, algunas de las perforaciones de la tubería fueron realizadas por los propios administradores con el fin deeliminar el aire del sistema y mejorar el flujo de agua, sin embargo, esta práctica genera unalto riesgo para el ingreso de contaminantes al sistema.

Como se ha descrito, no se cuente en ningún punto con mecanismos de potabilización del

agua, consultados los administradores del acueducto, indican que se intentó clorar el agua, pero que los usuarios no toleraron el sabor del agua y decidieron eliminar esta práctica.

Ya dentro del hogar de los usuarios, se agregan a los daños de la tubería madre, los dañosde la tubería en cada vivienda y la falta de tratamiento doméstico del agua de consumo,misma que tampoco es hervida y/o clorada en cada casa para disminuir el riesgo deenfermedades.

Dentro de esta realidad, es notorio que la población indígena de Abrojo Montezuma le brinda más importancia a la cantidad que a la calidad del agua y esto representa un factor

de riesgo que amenaza la salud de la población; motivo por el cual se debe trabajar endistintas líneas de acción relacionadas con la eliminación de microorganismos patógenos,reubicación de los animales localizados en la zona de la naciente, eliminación deagroquímicos y productos contaminantes en las practicas agrícolas, capacitación en prácticas alternativas para el aprovechamiento del agua, utilización de prácticas de higieney potabilización adecuadas tanto en el sistema como en el hogar de los usuarios.

Siguiendo esta línea de acción se puede argumentar que la calidad del agua se puede lograrmediante el desarrollo de las siguientes actividades:

Instalar planta de tratamiento antimicrobiano mediante cloración. Retirar los animales de las áreas de recarga de la naciente. Capacitar a la comunidad de Abrojo Montezuma en la utilización adecuada de

agroquímicos y productos no contaminantes. Realizar talleres con la comunidad para mejorar las prácticas de higiene y

potabilización del agua en el hogar.



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Capacitar a la comunidad para la construcción e instalación de filtros caseros deagua para eliminar quistes parasitarios y sistemas de aprovechamiento del agua delluvia para fines no de consumo humano.

Para el desarrollo de estas actividades es indispensable la obtención de recursos

económicos, la identificación de alianzas estratégicas que brinden asistencia técnica ycapacitación con metodologías de aprender haciendo, de modo que la incorporación denuevos conocimientos se realice de forma práctica.

Componente 3: Fortalecer la capacidad operativa de la Asociación Administradora deAcueductos de Abrojo Montezuma. (ASADA Abrojo Montezuma)

La implementación de este componente se enfoca en el desarrollo de las potencialidades de

cada uno de los miembros de la ASADA, para ello se pretenden realizar actividades decapacitación y asistencia técnica que contribuyan a mejorar la operación de la Asociación;de este modo se debe trabajar en el desarrollo de procesos administrativos que tomen encuenta la implementación de sistemas de control, mantenimiento y operación, esto con lafinalidad de lograr la sostenibilidad del sistema de acueductos y garantizar un servicio permanente de calidad a los usuarios.

Para el desarrollo de estas actividades se debe trabajar de forma conjunta con la asociacióny la comunidad en la elaboración de capacitaciones acordes a de las necesidades básicas yrecursos de la población indígena.

Por otro lado es importante definir procedimientos operativos a nivel interno que permitanmantener un seguimiento y control en el manejo y administración del recurso hídrico,además se debe elaborar un reglamento de la prestación de servicios, que establezcacompromisos claros para cada una de las partes involucradas.

De este modo las aactividades definidas para lograr la implementación de este componenteson las siguientes: Capacitar a los miembros de la ASADA en mantenimiento y operación de Sistemas

de Agua y administración. Elaborar Procedimientos operativos para la ASADA. Elaborar el Reglamento de Prestación de Servicios de la ASADA de Abrojo

Montezuma



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6.1 Estudio de Mercado

Como se describió, la oferta de servicio de agua para consumo humano es brindada por laAsociación administradora de Acueducto Rural de Abrojo Montezuma, es esta sentido, la

competencia existente para el uso de este servicio está relacionada con la existencia demicrosistemas familiares que se alimentan de pozos o nacientes en propiedades privadas.

Actualmente no hay certeza de la cantidad de agua que produce la naciente o de otrasnacientes que podrían aumentar la oferta de agua para la comunidad, razón por la cual, nose conoce con certeza la oferta real de agua que brinda el acueducto.

Por su parte, la demanda actual del servicio es de 27 familias, una escuela y dos salonescomunales, uno especialmente utilizado para actividades de promoción cultural y el otroactualmente utilizado para operar un proyecto de telesecundaria, representando un númerototal de usuarios de 138 personas, si bien no se conoce el consumo real de los pobladores, por no tener medición del mismo, se podría esperar un consumo de aproximadamente 10m3 mensuales por servicio, por lo que se esperaría una demanda de 300 m3, en otras palabras, el consumo promedio de agua esperado en la demanda actual, sería de unos 10000 litros diarios, pese a lo anterior, existe una demanda insatisfecha de 5 familias queviven sin servicio y no tienen acceso dentro de su propiedad a agua por lo que tienen quecaminar hasta ríos o quebradas en busca del líquido desde fuentes superficiales y esperanrecibir el servicio, además, hay un proyecto para construir entre 5 y 10 casas de interéssocial, mismas que van a requerir del servicio, en este panorama, en los próximos años se podría prever un aumento en la demanda para alcanzar los 15 000 litros diarios.

Otro aspecto a considerar es la alta natalidad de la comunidad lo que representa una presión para el sistema en el largo plazo.

6.2 Tecnología

Para mejorar la operación del acueducto, se plantean acciones que garanticen el acceso aagua de calidad en todo momento a la comunidad, para lo anterior se formula la necesidadde aumentar las competencias locales para administrar el recurso, tanto por la asociación

como por la comunidad.Para garantizar el acceso se requieren:

- Técnicos y profesionales para capacitar a la ASADA y la Comunidad y realizar elaforo de las fuentes.

- Técnico en la comunidad que brinde mantenimiento apropiado.- Tubería de PVC de 6, 4, 2 y en media pulgadas.



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- Llaves de Paso de PVC en 6, 4, 2 y en media pulgadas.- Personal no calificado y técnico para realizar obras de sustitución y/o reparación de

tubería.- Micromedidores y macromedidores de flujo.

Para garantizar la calidad

- Técnicos y profesionales para capacitar a la ASADA y la comunidad en la potabilización del agua.

- Clorinador manual con regulador de flujo- Clorímetro- Personal técnico para dar mantenimiento al sistema y principalmente aseo y

reparación a tanques de almacenamiento.- Insumos para la cloración (pastillas de cloro, líquido reactivo para mediciones,

guantes, anteojos de protección, mascarillas, frascos para toma de muestras)

- Análisis de laboratorio.- Filtros caseros. (Materiales para la construcción)

Para fortalecer a la ASADA

- Técnicos y profesionales para capacitar y acompañar a la ASADA y a la comunidaden el proceso de reglamento.

Dichos requerimientos se especifican en el listado adjunto:



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Cantidad Descripción del Artículo

156 547

294 80 3

80 80 80 160 10 80 80 80 80 480 8 3 6 6

24 6

12 12 48 2 4 4

32 20 2 1

TUBO PVC 100MM(4")X6M SDR26 CE VE TUBO PVC 75MM(3")X6M SDR26 CE VE

TUBO PVC 50MM(2")X6M SDR26 CC GR TUBO PVC 12MM(1/2")X6M SCH40 CC VE TUBO PVC 150MM(6")X6M SDR41 CC GR SILLETA C/R PVC 100MM(4")X12MM(1/2") BL TAPON MACHO C/R PVC PRES 12MM (1/2") BL CODO LISO PVC PRES 12MM (1/2")X45 BL ADAPTADOR HEMBRA PVC PRES 12MM (1/2") BL PEGAMENTO MEDIO PVC 1/4 GL GRIS LLAVE BOLA PVC LISA PRES 12MM (1/2") BL ACOPLE HEMBRA POLIETILENO 12MM(1/2")C/R ACOPLE MACHO POLIETILENO 12MM(1/2")C/R HIDROMETRO PARA AGUA DE 1/2" COMPLETO METRO TUBO PEAD 12MM(1/2") DR9 VERDE CUBRE VALVULA HF 150MM ( 6") VALVULA 50MM H.F. ( 2" ) FLANGER PVC SCH80 50MM (2") BL EMPAQUE NEOPRENO P/ FLANGER 50MM(2") TORNILLO HG HEXAG C/ARANDELA 5/8X3" VAL. COMPUERTA AWWA C509UL/FM 75MM(3'') FLANGER PVC SCH80 75MM(3") BL EMPAQUE NEOPRENO P/FLANGER 75MM(3") TORNILLO HG HEXAG C/ARANDELA 5/8X3" VAL. COMPUERTA AWWA C509UL/FM 100MM(4'') FLANGER PVC SCH80 100MM(4") BL EMPAQUE NEOPRENO P/FLANGER 100MM(4")

TORNILLO HG HEXAG C/ARANDELA 5/8X3" CUARTO DE LUBRICANTE 92-4 CABEZOTE HIDRANTE 100MM (4"). TRANSPORTE MATERIALES A CLIENTES

6.3 Estudio Económico Social

Pese a los reconocidos beneficios que tiene el agua potable para la salud y la vida del serhumano, en materia de decisiones de inversión pública, se hace necesario cuantificar los beneficios que una intervención produce para compararlos con los que otras intervenciones pueden producir para definir la inversión de mayor impacto y beneficio para la sociedad.

En este sentido, el agua, como elemento financiero, no produce grandes ingresos, menos enuna comunidad como Abrojo Montezuma donde, dadas las condiciones socioeconómicas yel pequeño número de abonados, la rentabilidad financiera de la inversión es no aceptable; pese a lo anterior, tanto la comunidad como las instituciones coinciden en la necesidad demejorar las condiciones de agua y saneamiento de los pobladores de este territorio indígena para promover el desarrollo integral.



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Lo anterior se fundamenta en que el agua, líquido indispensable para las funcionesfisiológicas del organismo humano, es además un riesgo para contraer enfermedades que pueden limitar la capacidad de aprendizaje de los niños y niñas, que pueden disminuir la productividad de la población y que pueden causar altas tasas de morbi- mortalidad.

Cuando existen agentes patógenos o tóxicos en el agua, es muy fácil su dispersión en lacomunidad y suelen producirse brotes o epidemias de rápida dispersión.

En este escenario, mejorar el agua significa para la comunidad disminuir la tasa de diarreasque deriva en ausentismo escolar y laboral y hasta en muertes infantiles, disminuir las parasitosis que no permiten la adecuada absorción de nutrientes y pueden llevar a la anemiay la desnutrición lo que dificulta el aprendizaje y pone en riesgo la vida y por último, la prevención de aparición de enfermedades más graves con repercusiones inmediatas sobre lacapacidad productiva y la salud de la población.

Este análisis de causalidad ha sido realizado en diferentes estudios de la OMS y otrosorganizaciones, sin embargo, son pocos los que centran la mirada en la relación costo beneficio de las intervenciones como herramienta para justificar el uso de recursos en estetema. Pese a lo mencionado, en el año 2004, Guy Hulton y Laurence Haller delDepartamento de Agua, Sanidad y Salud de la OMS, publican un estudio global acerca dela evaluación costo beneficio de las mejoras en agua y saneamiento; este documento, sirvede base para el análisis que se realizó a este proyecto.

Para el análisis propuesto, los autores agruparon el planeta en regiones definidas por laOMS y analizaron como beneficios sociales, los ahorros en tiempo relacionados con teneracceso al agua, los ahorros de los servicios de salud y los pacientes relacionados con laenfermedad diarreica y el valor de las muertes prevenidas. No incluyen los autores otrosimportantes efectos como las mejoras en la capacidad de aprendizaje de niños y niñas, lasincapacidades y el impacto en la producción de otras enfermedades diferentes a laenfermedad diarreica.

En general, los autores encontraron que a nivel global, la tasa de retorno de unaintervención en agua y saneamiento es de 5 a 28 veces la inversión y que aún en losescenarios más pesimistas, se obtiene una relación costo- beneficio aceptable.

Para el presenta análisis se toma como base la inversión inicial descrita en el análisis decostos, así como los costos operativos del acueducto y para la definición de ingresos, seutiliza como base la tarifa actual y el número de abonados actuales (escenario pesimista) y para los beneficios económicos, se utilizan como guía los datos presentados por losexpertos de la OMS. El periodo de evaluación es el de vida útil del acueducto, de 15 añosque se agrupan en quinquenios con el fin de facilitar el estudio.

Para el cálculo de los beneficios en la comunidad de Abrojo Montezuma se utiliza comoguía el trabajo realizado por la OMS ajustando los valores a los reales de la comunidad deacuerdo al estudio de la Red de Servicios de Salud realizada por el Ministerio de Saludentre el 2011 y el 2013 y consultas realizadas en la comunidad.



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De esta forma se consideran como parámetros para la evaluación los siguientes valores:

- Tasa Social de Descuento: 12% anual- Costo por hora de trabajo de PTNC: ¢1 200,00

- Costo de traslado hasta el centro de atención más cercano: ¢27 000,00- Hospitalización promedio por caso de diarrea: 5 días- Tasa de Hospitalización 10%- Costo de consulta en la CCSS: ¢ 18 000,00- Días de enfermedad: 5- Tiempo invertido en recolección y almacenamiento: 1 hora/día- Casos de Diarrea/año en la población evitables por la intervención: 0,5

casos/hab/año- Costos diarios de Hospitalización evitados: ¢240 000,00

Para la estructura de los costos se consideró el costo de inversión que se desglosa en elesquema presupuestario de este documento de proyecto y los costos de operación queincluyen, el salario de una persona no calificada medio tiempo atendiendo las situacionesrelacionadas con el acueducto en materia administrativa y operativa, con un ingresoaproximado a los ¢180 000 colones mensuales, se consideró además un costo aproximadode ¢120 000 mensuales en materiales que incluye pastillas de cloro, tubos y pegamento para reparaciones y un monto de ¢60 000 mensuales en gastos administrativos que incluyenlas reuniones del comité, la elaboración de notas, recibos, etc. Cabe mencionar queactualmente no existen estos presupuestos y que el sistema funciona por aportes sin lucrode los vecinos.

Para la estructura de beneficios se aplicó el modelo propuesto por la OMS utilizando como base los tres parámetros ahí propuestos y agregando los ingresos directos que produce elsistema por concepto de cobros. Se plantean estos beneficios haciendo uso del escenariomás pesimista y utilizando como base 75 servicios instalados.

De esta forma, los ingresos directos serían de acuerdo a la tarifa actual de ¢1 200,00mensuales por servicio y con 75 instalados para un total de ¢90 000 mensuales. Por otra parte, para el tema de los ahorros de la comunidad por concepto de diarreas, se tomó como base la medida internacional propuesta por la OMS de disminución de 0,5 casos de diarrea

por cada habitante beneficiado y se tomó un población promedio de 500 personas con loque se prevén 250 casos de diarrea por año, se consideraron los costos de transporte de ¢27000,00 para cada caso, así como el día laboral o escolar perdido con un ahorro de ¢1 200,00 por hora para un total de ¢9 600,00 por día y se consideró una tasa de hospitalización del10% con una estancia promedio de 5 días de acuerdo a los parámetros de la OMSconsiderando los mismos costos por día perdido transporte.



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Para calcular los ahorros por tiempo de recolección y análisis se consideró en promedio unahora al día dedicada a esta tarea por cada uno de los servicios (75) por el precio ya definidode ¢1 200,00 la hora lo que representaría un ahorro de ¢ 109 500 000,00 durante el primerquinquenio.

Por último, los ahorros en servicios de salud se consideraron relacionando el número decasos de diarrea evitados con los costos de consulta y hospitalización promedio de la CCSSconsiderando un costo por consulta de ¢18 000 y por hospitalización de ¢240 000/día.

Finalmente, se actualizaron los flujos económicos sociales con una Tasa Social deDescuento del 12% y se calcularon los indicadores económico sociales para determinar larentabilidad social del proyecto.

Año 0 Año 1- 5 Año 6-10 Año 11-15

Costos de Inversión ₡147.969.580,00

Materiales del acueducto ₡38.210.000,00

Capacitación del personal ₡8.458.800,00

Obras por contrato ₡55.120.200,00

Mano de Obra ₡32.728.800,00

Imprevistos ₡13.451.780,00

Costos de Operación ₡21.600.000,00 ₡21.600.000,00 ₡21.600.000,00

Salario de Operario- administrador ₡10.800.000,00 ₡10.800.000,00 ₡10.800.000,00

Materiales de reparación y operación ₡7.200.000,00 ₡7.200.000,00 ₡7.200.000,00

Gastos administrativos ₡3.600.000,00 ₡3.600.000,00 ₡3.600.000,00

Flujo Neto de Costos ₡147.969.580,00 ₡21.600.000,00 ₡21.600.000,00 ₡21.600.000,00

Beneficios

Prevención de Diarreas ₡57.300.000,00 ₡57.300.000,00 ₡57.300.000,00

Ahorros en tiempo de recolección ₡109.500.000,00 ₡109.500.000,00 ₡109.500.000,00

Ahorros en los Servicios de Salud ₡172.200.000,00 ₡172.200.000,00 ₡172.200.000,00

Flujo neto de beneficios ₡339.000.000,00 ₡339.000.000,00 ₡339.000.000,00

Flujo E- Social neto -₡147.969.580,00 ₡317.400.000,00 ₡317.400.000,00 ₡317.400.000,00

Actualización 1,00 0,71 0,40 0,23

Flujo E/ Social actualizado -₡147.969.580,00 ₡225.919.050,66 ₡128.192.536,56 ₡72.739.887,95



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Indicadores Económico- Sociales

VANE ₡294.286.356,47

TIRE 27,56%CAE ₡43.208.370,53

Relación Costo- Efectividad 588572,71

Relación Beneficio- Costo 1,99

De la tabla anterior se desprende que, analizados los indicadores económico sociales, seconcluye que aún en el escenario pesimista planteado, el proyecto ofrece beneficios que justifican la inversión.



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7- Partes interesadas

Para la determinación y concertación de actores sociales clave, se utilizó el procedimiento

MS.NI.GN.01 del Ministerio de Salud que busca coordinar a los actores sociales para quelogren objetivos comunes.

En este sentido, se incia enlistando y decribiendo brevemente los actores que pueden estarinteresados en el tema por alguna o varias de las siguientes razones:

1- Competencias Legales.2- Conocimiento técnico o experiencia en el tema.3- Organizaciones con imagen favorable dentro de la comunidad.4- Afectados positiva o negativamente.

5- Otros que puedan favorecer o boicotear el proyecto.

Organización Panamericana de la Salud organismo internacional de salud pública cuyamisión es “prestar cooperación técnica y asesoramiento a sus Estados Miembros y otrosasociados para promover la equidad en salud, combatir las enfermedades y mejorar lacalidad de vida de los pueblos de las Américas. La Organización tiene el compromisode prestar el grado más alto de apoyo técnico y liderazgo a sus Estados Miembros paraque alcancen la meta de salud para todos; también actúa como la Oficina Regional paralas Américas de la Organización Mundial de la Salud (OMS)”. (Organización

Panamericana de la Salud. 2012). En este sentido, la OPS tiene la competencia legal,

conocimiento técnico, experiencia e imagen favorable en la comunidad.

Universidad de Costa Rica “institución de educación superior estatal, autónoma

constitucionalmente y democrática, que promueve la formación crítica, humanística ycultural, constituida por una comunidad de estudiantes, profesores y profesoras,funcionarias y funcionarios administrativos/as, la cual contribuye con lastransformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien común, mediante eldesarrollo de actividades de docencia, investigación y acción social, apoyada en una política institucional dirigida a la consecución de la justicia social, la equidad, eldesarrollo integral, la libertad plena y la total independencia de nuestro pueblo”.

(Universidad de Costa Rica”. 2012), si bien el papel tradicional de las Universidades es

la formación de profesionales, desde la función de acción de acción social y con elapoyo de extensión docente, se le atribuyen competencias legales acordes, además de loanterior, esta institución cuenta con conocimiento técnico y experiencia.



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Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) cuya misión es “Contribuir al desarrollointegral del país, mediante la formación de recursos humanos, la investigación y laextensión; manteniendo el liderazgo científico, tecnológico y técnico, la excelenciaacadémica y el estricto apego a las normas éticas, humanistas y ambientales desde una perspectiva universitaria estatal de calidad y competitividad a nivel nacional einternacional”. (Instituto Tecnológico de Costa Rica. 2012). Al igual que la UCR,cuenta con conocimiento técnico y experiencia en el tema.

Ministerio de Salud institución estatal encargada de “Garantizar la protección y el

mejoramiento del estado de salud de la población, mediante el ejercicio efectivo de larectoría y el liderazgo institucional, con enfoque de promoción de la salud y participación social inteligente, bajo los principios de transparencia, equidad,solidaridad y universalidad”.(Ministerio de salud. 2009). Conocida la misión delMinisterio de Salud se hace evidente su competencia en el tema, legal como rector delsector salud, técnica desde el liderazgo promovido por la institución. Si bien la rectoría

del Recurso Hídrico en el país le compete al Ministerio de Ambiente, Energía yTelecomunicaciones, los servicios de agua para consumo humano, consideradosservicios de salud, son de rectoría precisamente de este sector.

Instituto de Desarrollo Rural Territorial, con el cambio de funciones que se promulga enla Ley 3036 donde se transforma al Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en Institutode Desarrollo Social (INDER), esta institución cobra una especial importancia aldefinirse como el coordinador de los procesos e implementar las políticas de DesarrolloRural Territorial, este proyecto busca mejorar las condiciones de vida de la población eimpacta directamente en las posibilidades reales de Desarrollo de la comunidad.

Asociación de Desarrollo Indígena (ADI) inicio labores en el año de 1982 y estáenfocada a mejorar la calidad de vida de la población indígena de Abrojo Montezuma,razón por la cual funge como vocera de esta población en la toma de decisiones y participa de forma activa en la elaboración de proyectos. Posee un mayor grado deautonomía que otras asociaciones de desarrollo, ya que al ser indígena, está amparada por el convenio 169 de la OIT, esta condición obliga a todas las instituciones a realizarun proceso de consulta en la comunidad antes de ejecutar intervenciones y, según laSala Constitucional, es la ADI la voz oficial en este sentido.

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), es la institución uetiene por competencia la prestación de servicios de agua potable en el país, en el casode acueductos administrados, debe brindar apoyo técnico y económico a estos entesadministradores. Tiene competencia legal, conocimiento técnico y experiencia. Brindeel apoyo técnico desde la Oficina regional de Sistemas Rurales, misma que cuenta consolo tres funcionarios para atender más de 250 sistemas comunales.



20

Asociación Administradora de Acueductos Rurales (ASADAS) su responsabilidad principal “es la administración y prestación comunal de los servicios de acueductos enzonas rurales; con fines específicos enfocados en la construcción, administración,operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y alcantarilladosdelegados por el AyA; así como la conservación y aprovechamiento racional de las

aguas necesarias para el suministro de las poblaciones; vigilancia y control de sucontaminación o alteración, por lo que los recursos financieros generados por la gestióndel sistema, deberá dedicarse exclusivamente a esos fines” (artículo 16, decreto N.º32529-S del MINAET). Este órgano fue conformado en el año 2007 mediante proyectode fortalecimiento a estos órganos en el cantón de Corredores con el apoyo deMinisterio de Salud y la OPS. Es el responsable directo de la ejecución ymantenimiento del proyecto.

Comité de Salud entidad responsable de promover el mejoramiento de la salud rural enla comunidad. Se conformó en el año 2011 con el apoyo del Ministerio de Salud, la caja

Costarricense del Seguro Social y la OPS para la ejecución y seguimiento del proyectode construcción de la Casa de Salud Indígena de Abrojo Montezuma. Tienecompetencias legales en el tema de agua, es un interesado directo.

Beneficiarios de la Asociación Administradora de Acueductos Rurales de AbrojoMontezuma, grupo de personas con voluntad y capacidad para el trabajo conjunto yarticulado en pro del sistema de acueductos de la comunidad. Son los principalesinteresados en el tema de recibir agua, sin embargo, pueden oponer resistencia enalgunos aspectos regulatorios o en la participación directa en la ejecución.

6.1 Priorización de actores sociales

Para esta priorización se utilizan cinco criterios básicos:1- Importancia Legal2- Importancia Política3- Importancia estratégica

4- Relación con el tema5- Representatividad

A cada ítem se la asigna de un valor de 0 a 5 sonde el 5 es la mayor relación y 0 la menor, posteriormente se suman los valores obtenidos por ítem y se obtiene un valor ponderado deimportancia de cada actor social.



21

ActorInvolucrado

Legal Política Estratégica Relacióncon tema

Represent. TOTAL

OPS 3 2 3 3 2 13UCR 2 2 4 2 2 12TEC 2 2 4 2 2 12MS 4 5 5 5 3 22

INDER 4 5 5 4 5 23ICAA 5 3 3 5 3 19ASADA 5 3 5 5 5 23

ADI 3 5 5 3 5 22Comité deSalud

3 3 3 3 5 17

Beneficiarios 5 2 5 5 5 22

De acuerdo a la ponderación anterior, el orden de importancia de los actores sociales en el proyecto sería el siguiente:

1- INDER2- ASADA3- Beneficiarios/ usuarios4- ADI5- Ministerio de Salud6- ICAA7- Comité de Salud8- OPS9- UCR10- TEC

En este momento, se hace importante valorar las relaciones existentes entre los diferentesactores sociales para determinar si existen pares competitivos, cooperativos o antagónicos y

determinar la posición respecto al proyecto, a favor, en contra o neutro; informaciónimportante para definir las estrategias de trabajo.



22

ASADA

Usuarios

ADI MS INDER ICAA CS OPS UCR TEC

ASADA AFavor

Usuarios Coop Neutr

oADI Com

pCoop A

Favor

MS Coop Coop Coop AFavor

INDER Coop Coop Coop Coop AFavor

ICAA Coop Com p

Coop Com p

Coop Neutr o

CS Com p

Coop Com p

Coop Coop Coop AFavor

OPS Coop Coop Coop Coop Coop Com p

Coop AFavor

UCR Coop Coop Coop Coop Coop Com p

Coop Com p

AFavor

TEC Coop Coop Coop Coop Coop Com p

Coop Com p

Com p

AFavor

Luego del análisis de actores sociales se puede determinar que existen un gran número de

actores sociales involucrados, que la mayoría se encuentra a favor de la iniciativa y que lagran mayoría tienen relaciones de cooperación, sin embargo, a pesar de que no existeantagosnismo en ninguno de los casos, algunas instituciones presentan relaciones decompetitividad lo que genera dificultades para el trabajo en equipo, pese a lo expuesto,mediante la definición de roles, se logra que la competencia existente entre algunasinstituciones no genere conflicto y permita el adecuado trabajo .

Uno de los actores que es muy importante por su competencia legal y capacidad técnica esel ICAA, misma que atiende este tipo de situaciones desde una sola oficina que debeatender un área muy extensa con un gran número de sistemas. En este sentido y

considerando que su carga de trabajo es elevada, se coordinará con ellos acciones puntualesde índole técnico.

Para mejorar la negociación y el aporte de cada uno de los actores, se definen objetivos para cada uno de ellos.



23

Actor Objetivo- Rol

INDER Aportar recursos y asesoría y seguimientotécnico, Promover acciones y proyectoscomplementarios a esta iniciativa que

coadyuven para el Desarrollo.ASADA Liderar el proceso de diagnóstico,

formulación y ejecución del proyecto.Convocar y comunicar a los usuarios.

Usuarios Participar activamente en el proceso dediagnóstico, formulación y ejecución del plan.Realizar las inversiones necesarias en sus propiedades para mejorar la operación del

sistema.ADI Funcionara como motor político del proyecto, dando el aval político dentro delterritorio y apoyando la gestión de recursos.

MS Articulador de los diferentes actores, apoyotécnico con evaluaciones yrecomendaciones.Consolida y ordena la información, elaboralos documentos del proyecto.

ICAA Brinda apoyo técnico específico en la

valoración del sistema y en la operación delacueducto.

Comité de Salud Apoya la negociación con los usuarios delacueducto mediante la promoción de lasalud.

OPS Brinda apoyo técnico y económico para larealización de talleres, encuentros,reuniones, etc.Colabora en la coordinación con las

Universidades.UCR Brinda capacitación de acuerdo al plan decapacitación del proyecto.

TEC Realiza la propuesta técnica del proyecto.



24

En este punto no se incluyen cooperantes externos ya que el proyecto deberá avanzar con elapoyo de los actores mencionados al nivel de prefactibilidad para determinar de maneramás precisa los costos de inversión y operación y definir, de acuerdo a esto, la necesidad decooperación internacional o las posibilidades locales de resolución.



25

8- Área geográfica del proyecto y grupo beneficiario.

El territorio indígena de Abrojo Montezuma se ubica en la Provincia de Puntarenas, en la

vertiente Pacífica Sur de Costa Rica y representa una porción importante del territorio delcantón Corredores. Este territorio se encuentra amparado bajo el convenio Internacional169 de los Pueblos Indígenas promulgado por la OIT. (Ver anexo e)

La comunidad objetivo de este proyecto, está compuesta por 54 familias y consta de una población de 345 personas como se resume en la siguiente tabla.

Habitantes por grupo etario, Abrojo Montezuma (2008)

TOTAL Menos de 7

AÑOS

7 -14 AÑOS 15-19 AÑOS 20- 59 AÑ0S 60 Y MAS

AÑOSM. F M F M F M. F M. F M. F186 159 47 37 36 39 29 23 65 54 9 6Fuente: Balances de Atención Primaria Caja Costarricense de Seguro Social año 2008.

Según información proporcionada por el Programa de Equipos de Centros de Nutrición yDesarrollo Infantil las personas menores de 7 años que habitan en la comunidad son 84, delas cuales se procedió a valorar 77 y se determino que el 25% presenta riesgo dedesnutrición y otro 25% presenta desnutrición, lo anterior de acuerdo a la gráfica de peso para edad adaptada a Costa Rica por el Ministerio de Salud. (Ministerio de Salud. 2008)

Las cifras anteriores muestran que el 50% de la población infantil no presenta un pesoacorde a su edad y el otro 50% presenta desnutrición, esto aunado al difícil acceso a losrecursos económicos, patrones alimentarios deficientes y el bajo rendimiento dentro delsistema educativo son ejemplo de la problemática de Inseguridad Alimentaria y Nutricional presente en la población indígena de Abrojo Montezuma.

Tamaño del Proyecto

Se pretende abarcar una longitud de 2,3 Km de tubería de red de distribución para brindarel servicio de agua apta para consumo humano a un total de 35 servicios y preparar el potencial para soportar hasta 55 servicios.

El proyecto beneficia a un total de 147 personas de forma directa y al resto de la comunidadde manera indirecta ya que, aún los que, por su ubicación geográfica y topográfica no pueden recibir el servicio en su casa, reciben beneficios por tener pajas más cercanas o porlas externalidades positivas en materia de salud para la comunidad.



26

9- Situación actual.

Actualmente la población indígena de Abrojo Montezuma cuenta con una Asociación

Administradora de Acueducto (ASADA), inscrita ante el Instituto Costarricense deAcueductos y Alcantarillados (ICAA), a pesar de ello el acceso al recurso hídrico esdeficiente; esto se refleja en la población que habita en zonas bajas del territorio donde elservicio no brinda abastecimiento a las viviendas; motivo por el cual los pobladores debendesplazarse largas distancias y llevar consigo recipientes que les permitan almacenar elrecurso hídrico y trasladarlo a sus hogares.

Por otro lado la operación de la ASADA se ve perturbada por la carencia de pago delservicio de agua por parte de los beneficiarios, esto debido a factores relacionados con lasituación socioeconómica, donde la principal actividad económica de la comunidad es el

cultivo de granos básicos que se comercializan fuera del territorio indígena, razón por lacual los productores deben trasladar sus cultivos en bestia; esta situación los coloca en una posición de desventaja que los obliga a vender su producción a intermediarios a muy bajo precio; esto aunado a la falta de apoyo técnico por parte del personal del ICAA, representaun problema que impide el buen funcionamiento de la ASADA.

Además dentro de la comunidad existen familias que no cuentan con terrenos para sembraro pastorear, esto unido al bajo nivel educativo, los condena a trabajos mal remunerados einestables, de este modo el factor socioeconómico se presenta como uno de los principalesdeterminantes de salud de esta población.

Es importante recalcar que la ASADA trabaja con una captación superficial de naciente yutiliza un sistema de distribución por tubería PVC y manguera de hule, además estudiosrealizados por el Ministerio de Salud en el año 2011 demostró que el agua no cumplecriterios de calidad por haberse encontrada contaminada con coliformes fecales.

Como se desprende de la información anterior la ASADA carece de presupuesto yconocimiento técnico para el adecuado funcionamiento del acueducto, por este motivo nose da ningún tratamiento previo al agua ni se realizan controles para mejorar lascondiciones sanitarias del agua.

Por otro lado, como se ha descrito, el sistema en general se encuentra dañado, con fugas ysin mantenimiento, los tanques de captación y almacenamiento no resguardan la calidad delagua.



27

10- Situación esperada

Al finalizar el proyecto se espera haber logrado que los beneficiarios de la AsociaciónAdministradora del Acueducto de la Comunidad Indígena de Abrojo Montezuma:

Hayan realizado un aforo para determinar los niveles de agua de la naciente.

Hayan asegurado el acceso continuo al agua mediante el establecimiento desinergias para reparar las tuberías de la red de captación y distribución.

Hayan reforestado las zonas de recarga de la naciente.

Hayan regulado el consumo del recurso hídrico mediante la colocación de micromedidores.

Hayan instalado una planta de tratamiento antimicrobiano de cloración que les permita recibir agua de calidad.

Hayan sido capacitados en prácticas de higiene, consumo y potabilización del agua.

Hayan trabajado de manera conjunta en el fortalecimiento de la capacidad operativade la Asociación Administradora de Acueductos



28

11- Supuestos y riesgos

Para la ejecución del proyecto, se requiere que se cumplan algunas condiciones que van a

contribuir al logro de las actividades propuestas para el cumplimiento de los objetivos:

Que el resto de determinantes de la salud que afectan a la población se mantenganigual o mejoren también.

Que no se presenten desastres naturales de gran magnitud que dañen lainfraestructura.

Que los volúmenes de agua del manto acuífero se mantengan estables.

Que la ASADA de Caracol cumpla con compromiso de apoyo técnico.

Que los resultados del aforo permitan seguir utilizando el diseño actual delacueducto.

Que existe anuencia para la colaboración por parte de los dueños de fincas en laszonas de recarga.

Que exista interés por parte de usuarios de servicios para asistir a talleres.

Que los usuarios de los servicios permitan la colocación de los micro medidores.

Que se encentre toda la tecnología disponible en el país.

Contar con el apoyo del MINAET para el pago de Servicios Ambientales.

Disposición de productores de participar en capacitación.

Disposición de participar por parte de los usuarios de los servicios

Apoyo del IMAS para los materiales para los filtros domésticos

Que el Instituto Tecnológico de Costa Rica cumpla con el apoyo técnico ofrecido.



29

Riesgos

Existen algunas condiciones que de materializarse, podrían evitar el cumplimiento de losobjetivos, en este sentido, se puede indicar que el primer riesgo es que no se cumplan lossupuestos anotados anteriormente y, por otra parte, encontramos:

Que la unidad ejecutora no logre administrar de forma correcta los recursoseconómicos y el tiempo.

Que a través de las capacitaciones no se logre concientizar a la población sobre lasadecuadas prácticas de higiene, consumo y potabilización del agua.

Que la Asociación Administradora del Acueducto carezca de liderazgo y no logreque la población cumpla con el pago de los servicios de agua.



30

12- Esquema de presupuesto

Actividades Recursos Necesarios Costos en Colones Fuente deFinanciamiento

1.1 Realizar aforo dela naciente que

abastece a la

comunidad

3 de personasrealizando el aforo.Transporte y viáticos para colaboradores

120 000,00 Ministerio de Salud

Unión Cantonal deASADAS

1.2 Realizar los planos

constructivos en

detalle del sistema.

1 Topógrafo1 IngenieroSupervisión del ICAA

5 000 000,00 INDER

ICAA

1.3 Reparar o sustituir

la tubería de la red

captación y

distribución.

Obras Propuestas:

a- Mantenimiento de

la captación existente

y construcción de dos

nuevas captaciones.

b- Mantenimiento del

tanque actual y

construcción de nuevo

tanque de

almacenamiento de

75000 litros.c- Sustitución de toda

la red de conducción y

distribución y

ampliación a áreas sin

servicio.

d- Construcción de

dos tanques

quiebragradiente.

e- Construcción de

planta de tratamiento

mediante cloración.

f- Colocación de

macro y micro

medidores. (Se incluye

costos más abajo)

g- Colocación de

hidrantes.

Compra de materiales(Ver listado adjunto demateriales y costos)

115 971 580,00 INDER

Ministerio de Trabajo


ICAA

Ministerio de Salud

1.4 Reforestar las 5 personas sembrando 4 500 000,00 Instituto Costarricense



31

zonas de recarga del

manto acuífero.

2000 arboles de Electricidad

Comunidad- ASADA

Ministerio de Salud

1.5 Realizar tallerescon la comunidad

para mejorar las

prácticas de consumo

del agua

3 CapacitadoresMaterialesRefrigerioAlmuerzos

1 500 000,00 Universidad de CostaRica

OrganizaciónPanamericana de laSalud

1.6 Colocar micro

medidores en las

viviendas para regular

el consumo

1 Micro medidorcolocado por vivienda.

1 800 000, 00 INDER

Comunidad- ASADA

1.7 Evaluar otras

posibles nacientes

para anexarlas al

sistema.

Personal de apoyo dela ASADA Caracol, 1funcionario deASADA de AbrojoMontezuma,Transporte y viáticos.



2.1 Instalar planta de

tratamiento

antimicrobiano


ClorinadorPatillas de cloroInstaladorCapacitadorEncargado demantenimiento deASADA

2 000 000,00 INDER

Instituto Mixto deAyuda Social

2.2 Quitar los

animales de las áreas

de recarga de la

naciente

Pago de ServiciosAmbientales a propietarios

10 000 000,00 Ministerio deAmbiente y Energía

2.3 Capacitar a la

comunidad de Abrojo

Montezuma en la

utilización adecuada

de agroquímicos y

productos no

contaminantes

2 CapacitadoresmaterialesRefrigerioalmuerzos

1 000 000,00 Ministerio de Salud

OPS

2.4 Realizar tallerescon la comunidad

para mejorar las

prácticas de higiene y

potabilización del

agua en el hogar

2 CapacitadoresmaterialesRefrigerioAlmuerzos

3 000 000,00 Universidad de CostaRica

OPS

2.5 Capacitar a la

comunidad para la

1 CapacitadorMateriales

2 000 000,00 CRI- SUR



32

construcción e

instalación de filtros

caseros de agua para

eliminar quistes

parasitarios y sistemas

de aprovechamiento

del agua de lluvia para

fines no de consumo

humano.

RefrigeriosAlmuerzos IMAS

OPS

3.1 Capacitar a los

miembros de la

ASADA en

mantenimiento y

operación de Sistemas

de Agua y

administración.


500 000,00 ICAA

3.2 Elaborar

Procedimientosoperativos para la

ASADA

Personal de la

ASADAPersonal de apoyotécnico


3.3 Elaborar el

Reglamento de

Prestación de

Servicios de la ASADA

de Abrojo Montezuma

Personal de laASADAPersonal de apoyotécnico


Costo Total del Proyecto ₡147.969.580,00



33

Anexos

a. Árbol de problemas



34

b. Árbol de objetivos



35

c. Matriz de marco lógico

IndicadoresMedios de

verificaciónSupuestos

Fin: Contribuir al

mejoramiento de la

salud de los

pobladores de la

comunidad de abrojo

Montezuma

Incidencia de diarreasen la comunidad

Registros médicos dela CCSS

Que el resto dedeterminantes de lasalud que afectan a la población semantengan igual omejoren también.

Propósito: Mejorar las

condiciones del agua

para consumo

humano en la

comunidad de AbrojoMontezuma

Cero coliformesfecales en agua deconsumo humano

% Abonados conservicio permanentede acueducto.

Pruebas de laboratorio

Entrevistas a usuarios

y administradores

Registro de abonados

Que no se presentendesastres naturales degran magnitud quedañen la

infraestructura.

Resultado 1.

Asegurado el acceso

continuo al agua para

consumo humano en

el domicilio a los

abonados del

acueducto de la

comunidad de Abrojo

Montezuma

El 100% de los beneficiarios delacueducto de AbrojoMontezuma conacceso al agua en suvivienda las 24 horasdel día.

Entrevista realizada auna muestrarepresentativa de beneficiarios.

Reportes desupervisión

Los volúmenes deagua del mantoacuífero se mantienenestables.

Actividades Recursos Costos Supuestos1.1 Realizar aforo de

la naciente que

abastece a la

comunidad

3 de personasrealizando el aforo.Transporte y viáticos para colaboradores

120 000,00 ASADA de Caracolcumple concompromiso de apoyotécnico

1.2 Realizar los planos

constructivos en

detalle del sistema.

1 Topógrafo1 IngenieroSupervisión del ICAA

5 000 000,00 Que

1.3 Reparar o sustituir

la tubería de la red

captación y

distribución.

Obras Propuestas:

a- Mantenimiento de

la captación existente

y construcción de dos

nuevas captaciones.

b- Mantenimiento del

Compra de materiales(800 metros de tubo 4 pulgadas,1500 metrosde tubo 2 pulgadas, 50T de PVC 2 pulgadas,50 llaves de paso)Fontanero

115 971 580,00 Que los resultados delaforo permitan seguirutilizando el diseñoactual del acueducto.



36

tanque actual y

construcción de nuevo

tanque de

almacenamiento de

75000 litros.

c- Sustitución de toda

la red de conducción y

distribución y

ampliación a áreas sin

servicio.

d- Construcción de

dos tanques

quiebragradiente.

e- Construcción de

planta de tratamiento


f- Colocación de

macro y micromedidores.

g- Colocación de

hidrantes.

1.4 Reforestar las

zonas de recarga del

manto acuífero.

5 personas sembrando2000 arboles

4 500 000,00 Colaboración por partede los dueños defincas en las zonas derecarga.

1.5 Realizar talleres

con la comunidad

para mejorar lasprácticas de consumo

del agua

3 CapacitadoresMaterialesRefrigerioAlmuerzos

1 500 000,00 Interés por parte deusuarios de servicios para asistir a talleres

1.6 Colocar micro

medidores en las

viviendas para regular

el consumo

1 Micro medidorcolocado por vivienda.

1 800 000, 00 Los propietarios de losterrenos permiten lacolocación de losmicro medidores

1.7 Evaluar otras

posibles nacientes

para anexarlas al

sistema.

Personal de apoyo dela ASADA Caracol, 1funcionario deASADA de AbrojoMontezuma,

Transporte y viáticos.

120 000,00 ASADA de Caracolcumple concompromiso de apoyotécnico

Resultado 2.

Entregada agua de

calidad a los usuarios

del acueducto de

Abrojo Montezuma

El 100% de los beneficiarios delacueducto de AbrojoMontezuma consumeal final del proyectoagua que cumple conlos estándares de

Certificado de lacalidad del aguaemitido por unlaboratorio mediciones periódicas

No se presentandesastres naturales degran magnitud quedañen el sistema.



37

calidad establecidos por ley

Actividades Recursos Costos Supuestos2.1 Instalar planta de

tratamiento

antimicrobiano


ClorinadorPatillas de cloroInstaladorCapacitadorEncargado demantenimiento deASADA

2 000 000,00 Tecnología disponibleen el país.

2.2 Quitar los

animales de las áreas

de recarga de la

naciente

Pago de ServiciosAmbientales a propietarios

10 000 000,00 Contar con el apoyodel MINAET para el pago de ServiciosAmbientales

2.3 Capacitar a la

comunidad de Abrojo

Montezuma en la

utilización adecuadade agroquímicos y

productos no

contaminantes

2 CapacitadoresmaterialesRefrigerio

almuerzos

1 000 000,00 Disposición de productores de participar en

capacitación

2.4 Realizar talleres

con la comunidad

para mejorar las

prácticas de higiene y

potabilización del

agua en el hogar


3 000 000,00 Disposición de participar por parte delos usuarios de losservicios

2.5 Capacitar a la

comunidad para laconstrucción e

instalación de filtros

caseros de agua para

eliminar quistes

parasitarios y sistemas

de aprovechamiento

del agua de lluvia para

fines no de consumo

humano.

1 Capacitador

MaterialesRefrigeriosAlmuerzos

2 000 000,00 Apoyo del IMAS para

los materiales para losfiltros domésticos

Resultado 3.

Fortalecida la

capacidad operativa

de la Asociación

Administradora de

Acueductos de Abrojo

Montezuma.

Los responsableslocales de la

Asociación realizan por si mismos tareasde gestión del sistemade suministro de agua

Libro de actas dondese registren las

acciones y los trámitesque realizan laasociación.

Que no existan malasrelaciones

interpersonales entrelos miembros de laorganización.

Actividades Recursos Costos Supuestos

3.1 Capacitar a los

miembros de la

2 Capacitadoresmateriales

500 000,00 Que el InstitutoTecnológico de Costa



38

ASADA en

mantenimiento y

operación de Sistemas

de Agua y

administración.

RefrigerioAlmuerzos

Rica cumpla con elapoyo técnicoofrecido.

3.2 Elaborar

Procedimientos

operativos para la

ASADA


258 000,00 Que el InstitutoTecnológico de CostaRica cumpla con elapoyo técnicoofrecido.

3.3 Elaborar el

Reglamento de

Prestación de

Servicios de la ASADA

de Abrojo Montezuma


200 000,00 Que el InstitutoTecnológico de CostaRica cumpla con elapoyo técnicoofrecido.



39

d. Cronograma de actividades

Cronograma para l a implementación del proyecto

Actividades Trimestre

I

Trimestre

II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Componente I: Asegurar el acceso continuo al

agua para consumo humano en el domicilio a

los abonados del acueducto de la comunidad.

Realizar aforo de la naciente queabastece a la comunidad.

X

Realizar los Planos constructivos

del Sistema X

Reparar o sustituir la tubería de lared captación y distribución.

X

Reforestar las zonas de recarga delmanto acuífero.

X X X

Realizar talleres con la comunidad para mejorar las prácticas deconsumo del agua.

X

Colocar micro medidores en lasviviendas para regular el consumo.

X

Evaluar otras posibles nacientes para anexarlas al sistema.

X

Componente II: Entregar agua de calidad a losusuarios del acueducto de Abrojo Montezuma.

Instalar planta de tratamientoantimicrobiano mediante cloración.

X

Quitar los animales de las áreas derecarga de la naciente.

X

Capacitar a la comunidad de AbrojoMontezuma en la utilización adecuadade agroquímicos y productos nocontaminantes.

X

Realizar talleres con la comunidad paramejorar las prácticas de higiene y potabilización del agua en el hogar.

X

Capacitar a la comunidad para laconstrucción e instalación de filtroscaseros de agua para eliminar quistes parasitarios y sistemas deaprovechamiento del agua de lluvia para fines no de consumo humano.

X



40

Componente III: Fortalecer la capacidad

operativa de la Asociación Administradora de

Acueductos de Abrojo Montezuma.

Capacitar a los miembros de la ASADA

en mantenimiento y operación deSistemas de Agua y administración.

X

Elaborar Procedimientos operativos para la ASADA.

X

Elaborar el Reglamento de Prestaciónde Servicios de la ASADA de AbrojoMontezuma

X



41

e. Mapa de Ubicación Geográfica del Proyecto

proyecto agua abrojo montezuma

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