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Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Secretaría Ejecutiva
PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED
POR ELECCIONES GENERALES GUATEMALA 2015
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Responder a una situación de riesgo emergencia o desastre -RED- que se pueda dar durante el proceso electoral, debido a la afluencia masiva de personas en centros de votación, esto a través de las distintas Coordinadoras para la reducción de desastres -municipal, departamental, regional y nacional-.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Implementar un Puesto de Comando para la coordinación interinstitucional.
• Establecer procedimientos de monitoreo y administración de información durante el proceso electoral.
• Activar sectores y funciones de soporte correspondientes al Plan Nacional de Respuesta -PNR- de acuerdo a las necesidades que se presenten.
• Coordinar con los niveles superiores cuando se sobrepase la capacidad de respuesta según la situación de riesgo emergencia o desastre –RED- que se presente durante el proceso electoral.
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
ACTIVACIÓN
El presente protocolo se activa a las 12:00 horas del día sábado 05 de septiembre de 2015, decretándose alerta color Amarillo Institucional por el proceso electoral. Toda la información sobre el proceso electoral será canalizada a través de un Puesto de Comando –PC- el cual estará instalado en el parque La Industria el día 06 de septiembre del presente año durante todo el proceso electoral.
La acción de monitoreo y atención a cualquier situación de riesgo, emergencia o desastre –RED- que se presente, será atendida a través de las instituciones operativas del Sistema CONRED con responsabilidad territorial en el área metropolitana.
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
FLUJOGRAMA A: De activación del Protocolo de Respuesta por Elecciones Generales Guatemala 2015.
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O
Información del PCnotificando horario deapertura de centros de
votación e inicio del proceso electoral y la
activación de suProtocolo de Respuesta.
Recepción de información
en el COE Permanente para el proceso oficial
de la misma.
Información de uno o varios Departamentos/
CODRED o Municipios/COMRED
en situación de riesgo emergencia o desastre durante el proceso electoral.
PNR
Activación del Protocolo
Departamental de Respuesta.
Activación del Protocolo
Municipal de Respuesta.
Activación de las funciones de
soporte del Protocolo de Respuesta de la
SE-CONREDpor Elecciones Generales
Guatemala 2015.
PIR
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
A PROTOCOLO
Denominación:Activación del Protocolo de Respuesta de la SE-CONRED por Elecciones Generales Guatemala
2015.
Fecha de elaboración:
Junio 2011
Fecha de actualización:
Julio 2015
Propósito:Establecer mecanismos para la activación del Protocolo Nacional de Respuesta por Elecciones Generales 2015.
Condiciones de regulación:El responsable de la activación del Protocolo de Respuesta de la SE-CONRED por Elecciones Generales 2015 es el Director de Respuesta de acuerdo a la información brindada por el TSE sobre el inicio del proceso electoral.
Pasos:El PNR se encuentra activo los 365 días del año.
1. Información del PC notificando horario de apertura de centros de votación e inicio del proceso electoral y la activación de su protocolo de respuesta.
2. Recepción de información por parte del Centro de Operaciones de Emergencia permanente –COE- de la SE-CONRED para procesar la misma e ingresarla a la base de datos.
3. Activación del Protocolo de Respuesta de la SE-CONRED por Elecciones Generales Guatemala 2015.
4. Conexión en doble vía con el Plan Institucional de Respuesta -PIR-, de la SE-CONRED.5. Traslado de información al COE permanente sobre uno o varios departamentos
-CODRED- o municipios -COMRED- que presenten situaciones de riesgo, emergencia o desastre, durante el proceso electoral.
6. Activación del Protocolo Departamental de Respuesta por Elecciones Generales Guatemala 2015, del TSE.
7. Activación del Protocolo Municipal de Respuesta por Elecciones Generales Guatemala 2015, del TSE.
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
NIVELES DE COORDINACIÓN
COEMUNICIPAL
COEMUNICIPAL
COEMUNICIPAL
COEDEPARTAMENTAL
COEDEPARTAMENTAL Protocolo
Departamental
ProtocoloRegional
Protocolode Respuesta de
la SE-CONRED por elecciones Generales
Guatemala 2015.
Plan Nacional de Respuesta
-PNR-
ProtocoloMunicipal
ProtocoloMunicipal
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
Por ser un evento de tipo socio-organizativo se mantendrá monitoreo permanente activando según el Plan Nacional de Respuesta –PNR- el sector:
SECTOR FUNCIÓN
I Servicios de EmergenciasF-7 Seguridad y Orden Público
F-4 Atención Pre-Hospitalaria
Al ocurrir una situación de riesgo, emergencia o desastre y se supere la capacidad de respuesta en los niveles locales, municipales, departamental y regional se activarán los siguientes sectores y funciones de soporte del -PNR-.
SECTOR FUNCIÓN
I Servicios de Emergencias F-1 Incendios Estructurales
II Atención a la Población F-11 Atención en Salud Física y Mental
III Logística F-12 Logística
F-14 Recursos Humanos
IV Infraestructura y Servicios BásicosF-17 Telecomunicaciones
F-19 Energía
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
FLUJOGRAMA B: Declaratoria de Alerta Institucional.
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Sistematización de la información por parte del COE
permanente de la SE-CONRED.
Análisis de Situaciónimperante en uno o varios municipioso departamentos
del territorio nacional.
¿Incrementodel colorde alerta?
Declara AlertaColor Verde
Declara AlertaColor Amarillo
Declara AlertaColor Anaranjado
Declara AlertaColor Rojo
NO
SÍ
ActivaciónProtocolo de Respuesta de la SE-CONRED por elecciones Generales
Guatemala 2015.
Informaciónde uno o varios
Departamentos/CODRED o Municipios/COMRED
con respecto a situación RED.
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
B 1. PROTOCOLO
Denominación:Declaratoria de alerta
institucional.
Fecha de elaboración:
13 De Abril 2009
Fecha de actualización:
Mayo de 2013
Propósito:Definir y declarar la gradualidad de la alerta en base a los criterios establecidos que corresponden según la magnitud del evento.
Condiciones de Regulación:El responsable de la definición de la gradualidad de la alerta es el Secretario Ejecutivo de la CONRED, según el análisis de los criterios para establecer las alertas.
Pasos:1. Activación Protocolo de Respuesta de la SE-CONRED por elecciones Generales
Guatemala 2015 de la SE-CONRED.2. Al activarse el Protocolo de Respuesta de la SE-CONRED por elecciones
Generales Guatemala 2015, de forma inmediata se declara la alerta color amarillo institucional.
3. Al presentarse un evento durante el proceso electoral, la información puede ser transmitida por uno o varias departamentos / CODRED o municipios / COMRED con respecto a situación RED que se presente en su área geográfica.
4. Se sistematizará la información por parte del COE permanente de la SE-CONRED.5. El Secretario Ejecutivo de CONRED con el apoyo de su staff, realizará un análisis
de la situación. 6. Basados en el análisis se toma la decisión de incrementar o no el color de
alerta institucional como lo establece el Plan Nacional de Respuesta PNR (color verde, amarillo, anaranjado y rojo).
7. Según los procedimientos primero se declara el tipo de alerta y su color, luego se procede divulgarla.
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
FLUJOGRAMA C: Comunicación durante las etapas de monitoreo y respuesta durante el proceso electoral hacia autoridades.
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COMREDCODRED
Sede Regional de la
SE-CONRED.Diálogos
Departamentales.
Centro de Operaciones Permanente y base de datosSE-CONRED.
Sistema de Enlaces
Interinstitucional.
Secretaríay Subsecretaríaejecutiva de laSE-CONRED.
Junta y Secretaría
Ejecutiva de CONRED.
Consejo Nacionalpara la Reducción
de Desastres.
Presidente y/oVicepresidentede la República.
INSIVUMEHy Sistemas de basesde radio CONRED.
Dirección Sistema de
Comando de Incidentes de la
SE-CONRED.
Dirección de Respuesta
de la SE-CONRED.
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
C PROTOCOLO
Denominación: Comunicación hacia
autoridades.
Fecha de elaboración:
Junio 2012
Fecha de actualización:
Julio 2015
Propósito:Establecer el mecanismo para mantener información en doble vía con las autoridades de campo y del COE permanente de la SE-CONRED, sobre el seguimiento del evento y las acciones que se están ejecutando.
Condiciones de regulación:Esta acción es responsabilidad de los encargados de la información según el nivel que corresponda (Municipal, Departamental, Regional o Nacional), y brindarle el seguimiento que corresponda.
Pasos:1. Se mantiene monitoreo constante en el territorio nacional a través del
sistema de bases de radio de la SE-CONRED, así mismo con INSIVUMEH para el monitoreo de cualquier fenómeno hidro-meteorológico o geológico que afecte o posiblemente afecte al territorio nacional.
2. Se mantiene la comunicación en doble vía con los delegados departamentales y regionales de la SE-CONRED para el monitoreo del proceso electoral.
3. A través de estos se coordina con las autoridades a nivel local -COLRED-, municipal -COMRED-, departamental -CODRED- y regional -CORRED-.
4. Por parte de los delegados departamentales o regionales de la SE-CONRED, se traslada información al Centro de Operaciones de Emergencia permanente de la SE-CONRED el cual procesa la información en la base de datos.
5. Se establece comunicación con el Oficial Nacional del Sistema de Comando de Incidentes y Director de Respuesta para administrar la emergencia de forma táctica y estratégica.
6. Se establece la comunicación con el S istema de Enlaces Interinstitucionales de l a CONRED por parte de la SE-CONRED (Dirección de Coordinación).
7. El Oficial N acional del Sistema de Comando de Incidentes y el D irector de Respuesta mantienen informado al Secretario y Subsecretario Ejecutivo de CONRED de la situación actual.
8. El Secretario y Subsecretario Ejecutivo de CONRED envían la información pertinente a los miembros de la Junta Ejecutiva de CONRED.
9. La Junta Ejecutiva de CONRED traslada la información a los miembros del Consejo Nacional Para la Reducción de Desastres según la necesidad.
10. El Consejo Nacional para la Reducción de Desastres informan al Presidente o Vicepresidente de la República sobre el evento.
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PROTOCOLO DE RESPUESTA DE LA SE-CONRED POR ELECCIONES GENERALES 2015
ESTRATEGIA OPERACIONAL
• Realizar un monitoreo cada 6 horas desde la activación del Puesto de Comando –PC- y cada 4 horas por parte de monitoreo departamental a través de las delegaciones departamentales de la SE-CONRED.
• Participar a través de turnos específicos en el PC por personal de las instituciones que conforman el sistema CONRED.
• Facilitar la toma de decisiones para la implementación del plan de acción institucional destinado a la atención de la población.
• Coordinar la atención en situaciones de riesgo, emergencia o desastre según función y responsabilidad de las instituciones del sistema CONRED involucradas en las elecciones generales 2015.
• Mantener comunicación constante por parte del PC hacia el COE Permanente de la SE-CONRED, para trasladar información sobre los monitoreos que se realicen durante el desarrollo del proceso electoral.
DESACTIVACIÓN
El presente protocolo se desactiva a las 12:00 horas del día lunes 07 de septiembre de 2015 declarando alerta color verde.
Esfuerzos Unidos, Desastres ReducidosCompromiso de Excelencia