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Propuesta para Mejorar la Eficiencia del Comercio
Internacional
Ricardo Mewes S. Presidente Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile. 9 abril 2015
24 tratados y acuerdos con más de 58 países alrededor del mundo
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10.000
20.000
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80.000
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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de bienes Importaciones de bienes
MER
CO
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TLC
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Tratados de Comercio Exterior
Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional
Exportaciones de BBySS como % del PIB
0,0%
10,0%
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Bolivia Paraguay Chile Ecuador Uruguay
Venezuela Perú Argentina Colombia BrasilFuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional
Importaciones de BBySS como % del PIB
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia
Ecuador Perú Paraguay Uruguay Venezuela
Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional
Doing Business Comercio Transfronterizo
Fuente: Elaboración Propia con datos de Doing Business 2015.
Ranking
No. Dctos
Expo
Tiempo días
expo
Costo Expo U$
container
No. Dctos
Impo
Tiempo días
impo
Costo Impo
U$ container
Panamá 9 3 10 665 3 9 1.030
Perú 55 5 12 890 7 17 1.010
México 44 4 12 1.499 4 11,2 1.888
Chile 40 5 15 910 5 12 860Colombia 93 4 14 2.355 6 13 2.470
Argentina 128 6 12 1.770 8 30 2.320
Brasil 123 6 13,4 2.323 8 17 2.323
Ecuador 114 7 19 1.535 6 24 1.520
Uruguay 83 6 15 1.125 7 14 1.440
Bolivia 125 7 22 1.440 6 28 1.745
1st
Mundial Singapu (1) Francia (2)
Hong Kong y
Singapur(6) Malasia (525) Francia (2) Singapur (4) Malasia (560)
Latino
América 5,7 18,8 1.299 6,8 18,7 1.691
OCDE 3,8 10,5 1.080 4,3 9,6 1.100
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Ausencia de una Estrategia Nacional
• Ausencia de Coordinación
• Ausencia de una Estrategia con Países Fronterizos
• Necesidad de Facilitar las Operaciones
• Trabas Paraarancelarias
• Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística
• Política Portuaria
• Infraestructura Insuficiente y Centralización
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Ausencia de una Estrategia Nacional
21%
24%
22%
16%
9%
3% 2% 1%
Exportaciones
Valparaíso Metropolitana San Antonio
Talcahuano Los Andes Arica
Antofagasta Iquique Punta Arenas
Puerto Montt Coquimbo Puerto Aysén
Chañaral Tocopilla Osorno
Coyhaique
61% 14%
13%
5% 3% 2%
1%
1%
Importaciones
Metropolitana Valparaíso San Antonio
Los Andes Iquique Arica
Antofagasta Talcahuano Punta Arenas
Osorno Puerto Montt
Composición de las Exportaciones e Importaciones por aduana de tramitación
Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Ausencia de una Estrategia Nacional. Consecuencias de la centralización: • Atochamientos y largos tiempos de espera. • Dependencia de los puertos de la región de
Valparaíso: riesgo de paralización • Concentración de las inversiones en la zona. • Concentración de la población.
Mayores costos
Necesidad de dar más atribuciones e independencias a los organismos regionales.
Planificación nacional con mismos estándares y criterios. Monitoreo regional – índices de competitividad regional.
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Ausencia de Coordinación
Muchos actores con intereses propios
Solución:
Política nacional integrada de comercio exterior:
• Con una autoridad que la represente
• Real integración de todos los sectores
• Rediseño legislativo
• Participación del sector público y privado
Menor Competitividad
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Ausencia de una Estrategia con Países Fronterizos.
Exportaciones
Tasa de
Crecimiento Importaciones
Tasa de
Crecimiento
FOB MM US$ Promedio CIF MM US$ Promedio
País 2003 2013 Últ. 10 años 2003 2013 Últ. 10 años
Argentina 323,39 1.161,15 15,5% 3.761,64 4.143,91 1,7%
Bolivia 140,50 511,89 16,5% 41,25 154,70 20,1%
Perú 425,55 1.669,67 16,3% 420,22 1.723,48 24,8%
Total 889,44 3.342,71 15,8% 4.223,12 6.022,09 4,7%
Más que tratados, se necesita una: ESTRATEGIA DE RELACIÓN COMERCIAL
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Necesidad de Facilitar las Operaciones • Unificar los procedimientos de inspección y control. • Implementar una ventanilla única para operaciones de comercio exterior:
• Estándares de tiempo. • Evitar duplicidad de la información.
• Homologar prestación de servicios por 24 horas. • Reducir tiempos y costos de los servicios prestados por entidades públicas.
Sicex buscó ser un avance, pero: • No tiene autoridad por sobre los organismos que lo componen. • No hay estandarización de tiempos ni criterios. • Aún no considera la incorporación de las iniciativas regionales. • No contempla la integración con otros sistemas de gestión de los
operadores del comercio exterior (agentes de aduanas). • ¿Cuál será la institucionalidad del SICEX?
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Trabas Paraarancelarias
Mayores costos y gastos
Pérdida de negocios
Adelantarse al conflicto
Derivar el conflicto
Hacer cumplir los acuerdos
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística
AMPLIA RED DE TRANSPORTE
Déficit de Transporte al interior del país:
• Marítimo • Portuario • Ferroviario • Caminos
Pasos internacionales • Problemas por cierre • Necesidad de nuevos
proyectos • Infraestructura
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística
Evolución Índice de Desempeño Logístico (LPI) Chile
Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional
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1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
Índice de DesempeñoLogístico
Aduanas
Infraestructura
Envíos InternacionalesCompetencia Logística
Seguimiento y Trazabilidad
Puntualidad
2010 2012 2014
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística
Índice de Competitividad Global – GCI 2009-2014
Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional
0102030405060708090
Índice de CompetitividadGlobal - GCI
Calidad de caminos
Calidad de InfraestructuraFerroviaria
Calidad de InfraestructuraPortuaria
Calidad de InfraestructuraAeroportuaria
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística
Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional
Necesitamos contar con:
• Infraestructura adecuada en pasos fronterizos • Megapuertos • Infraestructura para almacenaje portuario • Aeropuertos con mayor capacidad de aviones de
carga • Ruta 7- Carretera Austral • Puente a Chiloé
Ineficiencias del Comercio Exterior
• Política Portuaria
Más del 90% de la carga internacional se realiza por vía marítima
Paros Aumento de costos
Pérdida de productos
Pérdida de competitividad
En resumen, necesitamos:
• Integrar bajo misma institución servicios públicos relacionados con comercio exterior.
• Definir punto de equilibrio entre facilitación del comercio y fiscalización .
• Dinamizar procesos de comercio exterior, y promover tecnologías de información.
• Capacitar. • Integración regional. • Impulsar infraestructura y potenciar conectividad del territorio
y con el resto del mundo. • Monitorear y evaluar indicadores de competitividad.
Conclusión
Un plan maestro exitoso debiese integrar no sólo políticas de comercio exterior, sino
que también temáticas asociadas a la productividad, competitividad,
infraestructura, transporte, medio ambiente, salud, tecnologías de
información, innovación y desarrollo.
Muchas Gracias!