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Bogotá, 11 de agosto de 2014 Doctor MIGUEL FELIPE ANZOLA Director Dirección de Industria de Comunicaciones MINTIC Ciudad Asunto: Propuestas para la construcción del Plan Viva Digital 2014 – 2018 Respetado Doctor Anzola: En primer lugar quisiera expresar, por su intermedio, mi más sincera felicitación al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), al Señor Ministro Diego Molano Vega y a todos sus colaborados por los logros en la consecución, con creces, de las metas planteadas en el Plan Viva Digital 2010 – 2014. Por otro lado y dentro de la oportunidad y los plazos establecidos para presentar propuestas tendientes a la construcción del Plan Viva Digital 2014 – 2018, de manera atenta me permito presentar respetuosamente a consideración del MinTIC, la propuesta que se describe a continuación. 1. Antecedentes Dentro del Plan Viva Digital 2014 – 2014, se están planteando varias metas en los ejes de Infraestructura y Servicios del Ecosistema Digital Colombiano, particularmente para consolidar el acceso a Internet por parte de todos los colombianos; cerrar, a través de diferentes mecanismos, la brecha de acceso a esta red mundial y a los servicios que se soportan en la misma; multiplicar por tres el número de conexiones a Internet; mejorar la calidad del servicio de Internet; aumentar la velocidad banda ancha; entre otras metas previstas en el eje de Aplicaciones, que esperamos todos los colombianos se logren en el transcurso de los próximos cuatro años. A nuestro juicio Colombia debería empezar a planear también los aspectos críticos relacionados con el desarrollo del futuro del Internet, los cuales, como se detalla en esta comunicación, sobrepasan los aspectos que se han planteado en los ejes de Infraestructura, Servicios y Aplicaciones del ecosistema digital colombiano.

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Como es de conocimiento en el sector de las telecomunicaciones, a través de los años, Internet pasó de ser una red de comunicaciones experimental para convertirse en la principal infraestructura global de telecomunicaciones del siglo XXI, a través de la cual se desarrolla y se soporta una variedad de servicios de telecomunicaciones, cada vez más innovadores, y diferentes aplicaciones para ser utilizadas en todos los sectores de la economía y en beneficio del público en general. Como resultado de lo anterior y la tendencia hacia una sociedad “más digitalizada y conectada”, el Internet que hoy todos conocemos, así como los servicios y aplicaciones que se soportan en esta red, progresivamente están entrando a experimentar ciertas limitantes en términos de cuellos de botella (por ejemplo en el acceso, transporte, conectividad y ancho de banda); capacidad de gestión y control (en temas como seguridad de las redes, privacidad de la información de los usuarios, derechos de autor, pornografía infantil); entre otros factores que van a impactar transversalmente a cada uno de los sectores de la economía y a la población en particular. Ante esta realidad en el ámbito mundial, desde hace ya varios años, se está adelantando una serie de iniciativas que agrupan actividades dedicadas exclusivamente a la transformación del Internet que hoy conocemos, para enfrentar los retos y las oportunidades que brinda el desarrollo del Internet del Futuro. En este contexto, el Internet del Futuro es un término que se está utilizando globalmente para agrupar actividades de carácter político y regulatorio, tecnológicas, económicas, sociales e incluso éticas - todas ellas - relacionadas y dedicadas a fortalecer el desarrollo futuro del Internet y donde participan en el desarrollo y ejecución de este tipo de actividades, organismos internacionales, intergubernamentales y regionales, entidades estatales, universidades y, en general, empresas públicas y privadas de diferentes sectores económicos. En este sentido la propuesta respetuosa que estamos poniendo a su consideración se centra en incluir dentro del Plan Viva Digital 2014 - 2018 una Estrategia para el Internet del Futuro, la cual se podría desarrollar a través de líneas de acción (de carácter político y regulatorio, tecnológico, económico, social y cooperación internacional) dedicadas exclusivamente a la transformación acelerada del Internet que hoy conocemos, para enfrentar armónicamente en el país el desarrollo del Internet del Futuro. Creemos que esta estrategia, no va en contravía de lo planteado en el Plan Viva Digital 2014 -2018 pero si lo enriquecería y a su vez permitiría a Colombia posicionarse entre los jugadores claves que están diseñando y desarrollando el Internet del Futuro e incidir en las decisiones que se tomen en relación con dicho desarrollo. A continuación se presenta un mayor detalle sobre esta propuesta.

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2. Propuesta: Estrategia para el Internet del Futuro A nuestro juicio el Internet del Futuro debe abordarse desde una perspectiva holística, es decir mediante la integración total frente a las diferentes partes que impactan el desarrollo futuro del Internet, para lo cual se necesita fomentar, promover, auspiciar y consolidar una serie de iniciativas, alianzas, planes de acción, programas, proyectos y actividades tendientes a afrontar la complejidad de transformar la evolución del Internet que hoy conocemos hacia el establecimiento de un Internet del Futuro, que satisfaga no sólo las oportunidades que se prevén sino también los retos que demandará su desarrollo en el país y en el ámbito mundial. En este sentido nuestra propuesta se centra principalmente en incluir una Estrategia para el Internet del Futuro en el Plan Viva Digital 2014 – 2018, con el fin de: • Fortalecer el desarrollo productivo nacional y la integración económica a nivel regional e

internacional sobre esta materia;

• Posicionar a Colombia entre los jugadores claves que están diseñando y desarrollando el Internet del Futuro;

• Fomentar la creación de planes de acción, programas, proyectos y actividades concretas tendientes al desarrollo del Internet del Futuro, con el objeto de mejorar la competitividad y la preparación tecnológica de las entidades del Estado así como la de las empresas públicas y privadas de los diferentes sectores de la economía;

• Crear nuevas oportunidades económicas y comerciales con socios de otras regiones que estén o no afrontando el desarrollo coordinado del Internet del Futuro;

• Optimizar recursos para aunar esfuerzos nacionales relacionados con el Internet del Futuro;

• Canalizar recursos de cooperación internacional para planes, programas y proyectos relacionados con el desarrollo del Internet del Futuro en Colombia; y

• Afrontar armónicamente los retos que demanda el desarrollo del Internet del Futuro. Dicha estrategia se podría desarrollar a través de líneas de acción dedicadas exclusivamente para iniciar la transformación acelerada del Internet y enfrentar armónicamente su desarrollo futuro en el país. En el siguiente numeral se presenta de manera general algunas posibles líneas de acción que se podrían implementar a través del Plan Viva Digital 2014 – 2018.

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3. Posibles líneas de acción Con el objeto que el mercado colombiano se integre armónicamente a las tendencias mundiales (políticas, regulatorias, técnicas, económicas y sociales) relacionadas con el Internet del Futuro, en la siguiente figura se indican algunas de las líneas de acción para desarrollar la Estrategia de Internet del Futuro.

Figura 1. Posibles líneas de acción para desarrollar la Estrategia de Internet del Futuro en Colombia

Fuente: OhmTel Ltda

Una breve descripción de cada una de las líneas de acción propuestas se presenta a continuación: • Pilares fundamentales del Internet del Futuro: esta línea de acción incluiría aspectos

relacionados con política, regulación y gobernanza así como la hoja de ruta de su implementación; preparación de directrices, documentos de política, lineamientos y guías de carácter técnico y económico; definición de programas de desarrollo nacional; preparación y/o adopción de estándares y normas sobre esta materia y otros aspectos socio económicos y de impacto del Internet del Futuro en la sociedad.

• Arquitecturas de Referencia: Uno de los temas fundamentales en el proceso de desarrollo

del Internet del Futuro es llegar a un consenso nacional sobre cual sería el modelo de referencia a adoptar en relación con la arquitectura del Internet del Futuro y la definición de los planes de acción para su implementación a nivel nacional. Por lo anterior, esta línea de

Estrategia  de  Internet  del  Futuro  

Pilares  Fundamentales  

Arquitecturas  de  Referencia  

Intenet  of  Things  

Cooperación  Internacional  

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acción incluiría aspectos tecnológicos relacionados con la futura arquitectura de referencia para soportar el Internet del Futuro; la adaptabilidad y escalabilidad del Internet y la infraestructura instalada en el país hacia dichas arquitecturas de referencia; la mejora de la confiabilidad y seguridad en las redes y los servicios; la virtualización de infraestructura; la asignación oportuna de bandas de frecuencia de espectro radioeléctrico no licenciado para la utilización de tecnologías emergentes1 que soportarán servicios, aplicaciones y dispositivos que desarrollarán el Internet del Futuro; entre otros aspectos.

• Internet de las Cosas o “Internet of Things” (IoT): Hoy Internet es utilizado

principalmente para la búsqueda y compartición de información, como medio comercialización y venta de productos y servicios; como herramienta de trabajo y como fuente para descargar videos, juegos y música. En el futuro, no solo las redes y los medios estarán interconectados con Internet sino también cualquier objeto (carros, sistemas de transporte masivo de pasajeros, dispositivos del hogar, elementos de uso personal, entre otros). En este sentido dentro de esta línea de acción se podría definir la hoja de ruta para el desarrollo del IoT en Colombia así como temas relacionados con el desarrollo de aplicaciones a través de alianzas Público-Privadas relacionadas con el IoT (como por ejemplo para sistemas inteligentes de transporte, asistencia médica remota, sistemas de monitoreo medio-ambientales, uso de servicios públicos eficientes, etc.); desarrollo de redes sensoriales para el monitoreo y vigilancia de infraestructura, carreteras, colegios, clínicas; desarrollos de infraestructura de “big data” en el país para la gestión de contenidos en línea en el país y otros aspectos de la vida cotidiana nacional necesarios para construir el IoT en el país.

• Cooperación Internacional: dentro de esta línea de acción se incluyen actividades de

cooperación regional y mundial relacionadas con la canalización y fondeo de recursos de cooperación para el desarrollo del Internet del Futuro; intercambio de experiencias y conocimientos para empezar a consolidar la experticia en Colombia en estos temas; la conformación de iniciativas Público-Privadas a nivel nacional y regional para el desarrollo de aplicaciones; participación en organismos internacionales que se está tratando temas relacionados con el Internet del Futuro; aunar esfuerzos entre las diferentes administraciones de los países de Latinoamérica en la toma de decisiones en el desarrollo oportuno del Internet del Futuro; entre otras actividades internacionales relacionadas.

Como se ha mencionado anteriormente, el Internet del Futuro sobrepasa los temas relacionados con tecnología, servicios y aplicaciones de la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y su impacto transversal a los diferentes sectores de la economía nacional afectara y cambiara (positiva o negativamente) la forma como observamos el mundo a nuestro alrededor. 1 Wi-Fi over Long Distance (WiLD), Ultra Wideband (UWB), Software Define Radio (SDR) Cognitive Radio (CR), Wireless Regional Area Networks (WRAN), Multiple Gigabit Wireless Systems (MGWS).

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Varios son los países que han iniciado su proceso de transformación para prepararse y afrontar esta realidad, por eso el Internet del Futuro existe y sería ideal que Colombia planifique desde este mismo año su estrategia para afrontarlo y desarrollarlo. Finalmente agradezco su amable invitación para formular propuestas para la construcción del Plan Viva Digital 2014 – 2018 y esperamos que la nuestra sirva para enriquecer aún más dicho plan. Atentamente.

GERMAN M FAJARDO MURIEL Presidente