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PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL MOBILIARIO DE LA SUBDIRECCIÓN DE
DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL, APLICANDO LAS BUENAS
PRÁCTICAS DEL PMI
LEIDY PAOLA CARREÑO TAPIAS
RAFAEL HUMBERTO CAMACHO CARRILLO
JAVIER ALEXIS BECERRA ALBARRACIN
LENIN ORLANDO HERRERA CABALLERO
´
UNIVERSIDAD DE SANTANDER “UDES” – CAMPUS CUCUTA
ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
2019
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PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL MOBILIARIO DE LA SUBDIRECCIÓN DE
DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL, APLICANDO LAS BUENAS
PRÁCTICAS DEL PMI
LEIDY PAOLA CARREÑO TAPIAS COD: 18762021
RAFAEL HUMBERTO CAMACHO CARRILLO COD: 18762022
JAVIER ALEXIS BECERRA ALBARRACIN COD: 18762023
LENIN ORLANDO HERRERA CABALLERO COD: 18762010
Directora
SARA MARIA ROMERO
Ingeniera de Sistemas, Magister en Administración de Proyectos, PMP
UNIVERSIDAD DE SANTANDER “UDES” – CAMPUS CUCUTA
ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
2019
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Advertencia
Los Autores, LEIDY PAOLA CARREÑO TAPIAS, RAFAEL HUMBERTO CAMACHO
CARRILLO, JAVIER ALEXIS BECERRA ALBARRACIN, LENIN ORLANDO
HERRERA CABALLERO, autorizamos a la UNIVERSIDAD DE SANTANDER (UDES) la
reproducción total o parcial de este documento, con la debida cita de reconocimiento de la
autoría y cedemos a la misma Universidad los derechos patrimoniales con fines de investigación,
docencia e institucionales, consagrado en el artículo 72 de la Ley 23 de 1982 y las normas que lo
instituyan o modifiquen.
(Artículo 4º, Acuerdo 0066 de 2003)
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Agradecimientos
A Dios por ser nuestra Guía y apoyo espiritual, siendo la fortaleza que nos alentó diariamente
en el desarrollo del proyecto.
A nuestros familiares quienes con su apoyo y paciencia facilitaron la construcción del
documento.
A todos los Docentes de la Especialización, quienes aportaron su conocimiento y dedicación
en la formación de nuestras competencias profesionales, en especial a la Ingeniera Sara María
Romero quien orientó el proyecto con gran compromiso, profesionalismo y dedicación.
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Dedicatoria
Agradecimientos y gratitud a Dios, quien me regala sabiduría, a mi familia por su apoyo,
dedicación y motivación
Leidy Paola Carreño Tapias
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Dedicatoria
Doy gracias a Dios por regalarme esta gran oportunidad, a mi familia por su apoyo
incondicional, mis amigos por su ímpetu y mis Maestros por el nuevo conocimiento adquirido
Javier Alexis Becerra Albarracin
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Dedicatoria
Dedico este gran logro a Dios, a mi familia, a mi querida prometida quien me apoya y
aconseja para seguir luchando por los sueños que se hacen realidad
Rafael Humberto Camacho Carrillo
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Dedicatoria
Dedico este nuevo logro a Dios por ser mi fortaleza, a mi familia por su paciencia y
compresión
Lenin Orlando Herrera Caballero
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Título: PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL MOBILIARIO DE LA SUBDIRECCIÓN
DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL, APLICANDO LAS BUENAS
PRÁCTICAS DEL PMI
Autores
LEIDY PAOLA CARREÑO TAPIAS
RAFAEL HUMBERTO CAMACHO CARRILLO
JAVIER ALEXIS BECERRA ALBARRACIN
LENIN ORLANDO HERRERA CABALLERO
Directora del proyecto
SARA MARÍA ROMERO
Ingeniera de Sistemas, Magister en Administración de Proyectos, PMP
Línea de investigación
Gestión de Proyectos
Resumen
La Corporación Autónoma Regional de la Frontera, CORPONOR fue creada en 1983,
tiene como jurisdicción el Departamento Norte de Santander y cuya función principal es la de
ejercer como máxima autoridad ambiental del departamento. La entidad para la
administración de su territorio está dividida en cuatro (4) regiones: Cúcuta, sede principal;
15
Ocaña, Pamplona y Tibú, denominadas Direcciones Territoriales, dentro de la estructura
orgánica de la Corporación.
El proyecto se desarrolló con el objetivo principal de desarrollar una propuesta para el
mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de la
Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, con puestos de trabajo pertinentes
que garanticen ambientes apropiados y adaptables a las labores del personal administrativo, el
cual se realizará mediante la ejecución de los siguientes objetivos específicos: elaborar el
diagnóstico de las condiciones de bienestar, seguridad y salud de los Funcionarios y Contratistas
respecto al uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de
CORPONOR; diseñar los planes de gestión del Alcance, Cronograma y Costo; finalmente,
realizar la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de la Dependencia en mención.
La propuesta presentada le permitirá a la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible,
realizar la adquisición del mobiliario teniendo en cuenta las normas técnicas de calidad,
seguridad y salud en el trabajo con el fin de cumplir con los estándares establecidos por los entes
regulatorios y que redundará en el bienestar y aumento de la productividad de sus colaboradores.
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Title: PROPOSAL FOR IMPROVEMENT OF FURNITURE OF THE SUB-DIRECTORATE
OF SUSTAINABLE SECTORAL DEVELOPMENT OF THE REGIONAL AUTONOMOUS
CORPORATION OF THE NORTHEAST BORDER, APPLYING THE GOOD PRACTICES
OF THE PMI
Authors
LEIDY PAOLA CARREÑO TAPIAS
RAFAEL HUMBERTO CAMACHO CARRILLO
JAVIER ALEXIS BECERRA ALBARRACIN
LENIN ORLANDO HERRERA CABALLERO
Project Director
SARA MARIA ROMERO
Systems Engineer, MAP, PMP
Research Line
Project Management
Abstract
The Regional Autonomous Corporation of the Northeast Border, CORPONOR, was created
in 1983, has as jurisdiction the North Department of Santander and whose main function is to
exercise as the highest environmental authority of the department. The entity for the
administration of its territory is divided into four (4) regions: Cúcuta, headquarters; Ocaña,
17
Pamplona and Tibú, called Territorial Directorates, within the organizational structure of the
Corporation.
The project was developed with the main objective of developing a proposal for the
improvement of the furniture of the Sub-Directorate of Sustainable Sectorial Development of the
Regional Autonomous Corporation of the Northeast Border, with relevant jobs that guarantee
appropriate environments and adaptable to the work of administrative staff, which will be carried
out through the execution of the following specific objectives: Prepare the diagnosis of the
welfare, safety and health conditions of the Officials and Contractors regarding the use of the
furniture of the Department of Sustainable Development of CORPONOR; to design the
management plans of the Scope, Schedule, Cost and Acquisitions and finally, to make the
proposal of design of improvement of the furniture of the dependence on mention.
The proposal presented will allow at the Sub-Directorate of Sustainable Sectorial
Development, acquire the furniture taking into account the technical standards of quality, safety
and health at work in order to comply with the standards established by the regulatory bodies and
that will result in the well-being and increase of the productivity of its employees.
18
Contenido
Pág.
Introducción 25
1. Identificación del Proyecto 27
1.1 Titulo 27
1.2 Planteamiento del problema 27
1.3 Justificación de la investigación 28
1.4 Objetivos del proyecto 28
1.4.1 Objetivo general 28
1.4.2 Objetivos Específicos. 29
2. Marco de Referencia 30
2.1 Marco institucional 30
2.1.1 Misión. 31
2.1.2 Visión 31
2.1.3 Objetivo General de la Corporación. 31
2.1.4 Organigrama. 31
2.2 Antecedentes 32
2.3 Marco Teórico 35
2.4 Marco conceptual 41
2.5 Bases legales 46
19
3. Marco metodológico 50
3.1 Alcance de la investigación 50
3.2 Diseño metodológico 51
3.3 Métodos 51
4. Desarrollo de la Propuesta 53
4.1 Propuesta de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial
Sostenible de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, aplicando las
buenas prácticas del PMI. 53
4.1.1 Diagnóstico 53
4.2 Diseño de los planes de Gestión de Alcance, Cronograma y Costo 66
4.2.1 Plan de gestión del Alcance. 67
4.2.1.1 Planificar la gestión del Alcance. 70
4.2.1.2 Recopilar requisitos. 71
4.2.1.3 Definir el Alcance. 73
4.2.1.4 Crear la EDT/WBS. 74
4.2.2 Plan de gestión del 75
4.2.2.1 Definir las actividades. 76
4.2.2.2 Secuenciar las actividades. 77
4.2.2.3 Diagrama de Red. 77
4.2.2.4 Estimación de la duración de las actividades. 79
4.2.2.5 Desarrollar el Cronograma. 80
80
20
4.2.3 Plan de Gestión del Costo. 80
4.2.3.1 Estimación de costos. 81
4.2.3.2 Determinar el presupuesto. 83
4.3 Estructuración de la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario 84
4.3.1 Diseño de planos. 85
4.3.2 Estructuración de la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario. 87
5. Conclusiones 88
6. Recomendaciones 90
7. Referencias Bibliográficas 91
Anexos 95
21
Lista de Anexos
Pág.
Anexo 1 Formato de encuesta a Funcionarios y Contratistas 96
Anexo 2. Propuesta de adquisición de mobiliario mediante aviso de convocatoria pública
Proceso Contractual 97
22
Lista de Figuras
Pág.
Figura 1. Ubicación geográfica de CORPONOR. 30
Figura 2. Organigrama de CORPONOR. 32
Figura 3. Procesos de Gestión de las Adquisiciones del proyecto. 37
Figura 4. Planificar la Gestión de las Adquisiciones del proyecto. 38
Figura 5. Efectuar las Adquisiciones del proyecto. 39
Figura 6. Controlar las Adquisiciones del proyecto. 40
Figura 7. Uso del mobiliario. 54
Figura 8. Seguridad personal. 55
Figura 9. Espacio de trabajo adecuado. 56
Figura 10. Mesa de trabajo adecuada. 57
Figura 11. Ubicación de la mesa adecuada. 58
Figura 12. Comodidad de la silla. 59
Figura 13. Uso de la silla e incapacidades laborales. 60
Figura 14. Ubicación de archivadores. 61
Figura 15. Suficiencia de archivadores. 62
Figura 16. Estado del mobiliario. 63
Figura 17. Gabinetes de oficinas de Funcionarios. 65
Figura 18. Silla de Funcionarios. 65
Figura 19. Puesto de trabajo de Funcionarios. 66
Figura 20. EDT del proyecto. 75
23
Figura 21. Secuenciación de actividades del proyecto. 77
Figura 22. Diagrama de red del proyecto. 78
Figura 23. Duración de las actividades del proyecto. 79
Figura 24. Desarrollar el Cronograma. 80
Figura 25. Distribución proyectada de Puestos de Trabajo. 86
Figura 26. Distribución proyectada del mobiliario. 86
Figura 27. Distribución proyectada de los gabinetes y archivadores. 87
24
Lista de Tablas
Pág.
Tabla 1. Acta de Constitución del Proyecto 67
Tabla 2. Recopilación de requisitos 71
Tabla 3. Matriz de Interesados 72
Tabla 4. Definición del Alcance, entregable 1 73
Tabla 5. Definición del Alcance, entregable 2 73
Tabla 6. Definición del Alcance, entregable 3 74
Tabla 7. Definición de actividades 76
Tabla 8. Costos de las actividades Entregable 1. 81
Tabla 9. Costos de las actividades Entregable 2. 82
Tabla 10. Costos de las actividades Entregable 3. 83
Tabla 11. Presupuesto del proyecto. 84
25
Introducción
La Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR fue creada
mediante decreto 3450 del 17 de Diciembre del año 1983, cuya función principal es la de
ejercer como máxima autoridad ambiental del departamento, de acuerdo con las normas y
directrices trazadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; para la
administración de su territorio está dividida en cuatro (4) regiones: Cúcuta, sede principal;
Ocaña, Pamplona y Tibú, denominadas Direcciones Territoriales, dentro de la estructura
orgánica de la Corporación.
La Subdirección de Desarrollo Sostenible de CORPONOR dispone de mobiliario obsoleto e
insuficiente por el incremento de personal, que ha generado factores de riesgo para la salud tales
como desórdenes musculo esqueléticos, lesiones por posturas inadecuadas, traumas por caídas,
estados de ansiedad, fatiga visual, depresión, trastornos de adaptación, entre otras, incidiendo
negativamente en el desempeño del personal por las continuas incapacidades de los empleados.
Las razones anteriores justifican el desarrollo de la propuesta para la adquisición del
mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR, para lo cual se
desarrollará un diagnóstico de las condiciones de bienestar, seguridad y salud de los
Funcionarios y Contratistas respecto al uso del mobiliario de la dependencia en mención;
posteriormente se identificarán los procesos y herramientas que serán implementados en la
elaboración de los Planes de Gestión del Alcance, Cronograma y Costo para el desarrollo del
proyecto. Finalmente se elaborará la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de la
26
Subdirección, mediante la cual se dotará de espacios de trabajo armoniosos, seguros y adaptados
a las necesidades de los empleados, lo que redundará en la productividad y desempeño del
personal.
27
1. Identificación del Proyecto
1.1 Titulo
Propuesta de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial
Sostenible de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, aplicando las
buenas prácticas del PMI.
1.2 Planteamiento del problema
El mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR es
obsoleto e insuficiente, lo que ha generado incomodidad, accidentes laborales, incapacidades por
lesiones por posturas inadecuadas, traumas por caídas, estados de ansiedad, fatiga visual,
depresión, trastornos de adaptación, factores que han incidiendo negativamente en el desempeño
del personal y en la baja productividad de las personas afectadas.
Los factores mencionados generaron el desarrollo de la propuesta de adquisición de
mobiliario para la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de la entidad, teniendo en
cuenta la normatividad vigente de seguridad y salud en el trabajo.
28
1.3 Justificación de la investigación
La desatención de las administraciones de la Corporación Autónoma Regional de la frontera
CORPONOR respecto al análisis de puestos de trabajo en la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible y su impacto en el desempeño laboral, ha generado condiciones de trabajo
inadecuadas por la obsolescencia del mobiliario, afectando la salud de Funcionarios y
Contratistas, lo cual ha incidido en el ausentismo y disminución de la productividad del personal.
Mediante la ejecución del proyecto, se disminuirán los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud por el uso de mobiliario obsoleto y espacios físicos inadecuados para el
desarrollo de sus actividades, así mismo, generará mayor bienestar en los trabajadores lo que
redundará en mejores resultados para la compañía.
1.4 Objetivos del proyecto
1.4.1 Objetivo general
Realizar una propuesta para el mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de CORPONOR.
29
1.4.2 Objetivos Específicos.
Elaborar el diagnóstico de las condiciones de bienestar, seguridad y salud de los
Funcionarios y Contratistas respecto al uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de CORPONOR.
Diseñar la planificación del Alcance, Cronograma y Costo del proyecto.
Realizar la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de
Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
30
2. Marco de Referencia
2.1 Marco institucional
CORPONOR fue creada mediante decreto 3450 del 17 de Diciembre del año 1983,
durante el gobierno de Belisario Betancourt, como corporación de desarrollo cuyo objetivo
principal era encausar, fomentar, coordinar, ejecutar y consolidar el desarrollo económico y
social de la región comprendida dentro de su jurisdicción y con algunas funciones de
administración de los recursos naturales y del Medio Ambiente. Diez (10) años después, con la
expedición de la Ley 99 de 1993, la Corporación transforma sus funciones, pasando a ser una
Corporación Autónoma Regional, teniendo como jurisdicción el Departamento Norte de
Santander y cuya función principal es la de ejercer como máxima autoridad ambiental del
departamento, de acuerdo con las normas y directrices trazadas por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial hoy en día Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La sede principal se encuentra ubicada en la calle 13 Avenida El Bosque Número 3E-278
Barrio Caobos en la ciudad de San José de Cúcuta, departamento Norte de Santander y como
primera autoridad ambiental del departamento Norte de Santander propende por la conservación
del medio ambiente y recursos naturales, en aras del desarrollo sostenible, es por ello que ha
planteado la Misión y Visión que a continuación se describen.
Figura 1. Ubicación geográfica de CORPONOR.
Fuente: CORPONOR (2019).
31
2.1.1 Misión. Ejercer la autoridad ambiental propendiendo por el desarrollo humano sostenible,
promoviendo la gestión ambiental colectiva y participativa en el departamento Norte de
Santander.
2.1.2 Visión. Ser en el 2019 la entidad reconocida, respetada y de referencia obligatoria para la
toma de decisiones que orienten el desarrollo humano sostenible del departamento Norte de
Santander.
2.1.3 Objetivo General de la Corporación. Ley 99 de 1993, Articulo 30. Objeto. Todas las
Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto la ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar
cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición,
administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices
expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
2.1.4 Organigrama. La Corporación para la administración de su territorio está dividida en
cuatro (4) regiones: Cúcuta, sede principal; Ocaña, Pamplona y Tibú, denominadas Direcciones
Territoriales, dentro de la estructura orgánica de la Corporación y su estructura organizacional se
visualiza en la figura 2.
32
Figura 2. Organigrama de CORPONOR.
Fuente: CORPONOR (2019).
2.2 Antecedentes
En el desarrollo del proyecto se utilizaron como antecedentes, información de tesis de
maestría y artículos de investigación a nivel internacional y nacional, relacionados con el
desarrollo de propuestas de reestructuración, mejoramiento o modernización de mobiliario en
empresas públicas y privadas.
33
Tapia (2018). Adquisición de bien inmueble para la Escuela Superior de
Administración de Empresas (E.S.A.E.). El trabajo de tesis fue desarrollado en La Paz,
Bolivia, con el objetivo general de adquirir un bien inmueble para la Escuela Superior de
Administración de Empresas, para la calidad de formación técnica, tecnológica y científica
profesional (Alto nivel en “E.S.A.E”, técnico – pedagógico) otorgando a los estudiantes
ambientes propios y adecuados (aulas, laboratorios, oficinas, servicios higiénicos y otros), con
recursos del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz y de la Escuela Superior de
Administración de Empresas.
Madrigal (2017). Plan de Gestión para la remodelación y el suministro del
equipamiento médico y mobiliario de la Unidad de Cuidado Intermedio para el Centro
Nacional de Rehabilitación (CENARE). Trabajo de tesis de Maestría desarrollado en Costa
Rica, con el objetivo general de preparar un Plan de Gestión para la remodelación y el suministro
del equipamiento médico y mobiliario necesario para la Unidad de Cuidado Intermedio del
Centro Nacional de Rehabilitación (CENARE), para brindar a los asegurados una atención más
especializada y que responda a la patología presentada por cada uno de ellos.
Lara (2016). Estrategias para optimizar recursos económicos en compras locales e
importaciones de mobiliario de madera en la ciudad de Guayaquil. En el artículo se
presentan los resultados de la investigación realizada con el estudio de caso relacionada con la
problemática que tuvo el departamento de compras de una empresa inmobiliaria de Guayaquil,
en el cual se requería efectuar la compra de la dotación del mobiliario de madera de un proyecto
para un club social. El objetivo general del caso fue el establecer estrategias para optimizar
34
recursos económicos en compras locales o importaciones de mobiliario de madera para vivienda,
oficinas y hoteles, manteniendo como prioridad las compras nacionales; la solución propuesta
fue la de proponer estrategias de optimización de recursos a través de compras locales e
importación del mobiliario de madera de un proyecto; estrategias que partieron desde el análisis
cuantitativo de un presupuesto referencial y de ofertas o cotizaciones con proveedores locales y
extranjeros, manteniéndose los mismos diseños, especificaciones técnicas y calidad.
Palma (2014). Plan de proyecto para la apertura de un Centro de impresión de material
académico en la ciudad de Estelí. Trabajo de tesis de Maestría desarrollado en Nicaragua, con
el objetivo general de elaborar un plan de proyecto para la apertura y puesta en marcha de un
centro de impresión en la ciudad de Estelí.
Monsalve (2014). Evaluación de alternativas para la adquisición de activos de UNE
EPM Telecomunicaciones. El desarrollo del trabajo es motivado en el contexto de la necesidad
de las empresas de obtener recursos para la adquisición de activos para su operación, tomando
como referencia a UNE EPM Telecomunicaciones con la compra de equipos de cómputo. Para
darle solución a la problemática planteada se definieron 4 alternativas de financiación y se
evaluaron cada una ellas, con el fin de encontrar la más económica financieramente; para ello, se
cuantificó cada una de los costos y beneficios y se compararon globalmente, teniendo así las
variables requeridas para elegir y recomendar la opción más adecuada para adquirir los activos
necesarios.
35
2.3 Marco Teórico
A partir del objetivo general del proyecto, el cual consiste en realizar una propuesta para el
mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sostenible de CORPONOR se
construyó el marco teórico pertinente al desarrollo del proyecto.
De acuerdo al Ministerio del Trabajo (2015), el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), debe ser implementado por todos los empleadores y consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, lo cual incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en los espacios laborales.
Así mismo, según Martínez (2018), la flexibilidad, libertad, calidez, comunicación e
inspiración son algunos de los conceptos de los que se valen los diseñadores del presente para
plantear los ambientes laborales del siglo XXI.
Y teniendo en cuenta que el proyecto pretende diseñar una propuesta de mejoramiento de
mobiliario, se estructurará la propuesta de Adquisición, que de acuerdo al Project Management
Institute (PMI, 2018), "incluye los procesos para comprar o adquirir los productos, servicios o
resultados necesarios fuera del equipo del proyecto" (p. 459).
36
PMI (2018), afirma que los procesos de la Gestión de las Adquisiciones del Proyecto
incluyen los siguientes:
Planificar las adquisiciones es el proceso de documentar las decisiones de
adquisiciones del proyecto, especificar el enfoque e identificar a los proveedores
potenciales.
Efectuar las Adquisiciones permite obtener respuestas de los proveedores,
seleccionar a un proveedor y adjudicarle un contrato.
Controlar las Adquisiciones, corresponde al proceso de gestionar las relaciones de
adquisiciones, monitorear la ejecución de los contratos, efectuar cambios y
correcciones, según corresponda, y cerrar los contratos.
Cerrar las Adquisiciones, es el proceso de finalizar cada adquisición para el
proyecto. (p. 459)
De acuerdo a PMI (2018):
La mayoría de las organizaciones cuentan con políticas y procedimientos
documentados que definen específicamente las reglas de adquisición, así como quién
está autorizado a firmar y administrar dichos acuerdos en nombre de la organización;
un proyecto complejo puede implicar la gestión simultánea o secuencial de múltiples
contratos o subcontratos, en tales casos, el ciclo de vida de cada contrato puede
finalizar durante cualquier fase del ciclo de vida del proyecto.
La relación comprador-vendedor puede existir a muchos niveles en cualquier
proyecto, y entre organizaciones internas y externas a la organización compradora
(p. 461).
La figura 3 muestra una descripción general de los procesos de Gestión de las Adquisiciones del
proyecto, los cuales se presentan como procesos diferenciados con interfaces definidas, aunque
en la práctica se superponen e interactúan entre ellos.
37
Figura 3. Procesos de Gestión de las Adquisiciones del proyecto.
Fuente: PMI (2018).
38
Es importante describir el proceso de la Planificación de las Adquisiciones, que de acuerdo a
PMI (2018), señala que:
Planificar las Adquisiciones es el proceso que consiste en documentar las decisiones
de adquisiciones del proyecto, especificar el enfoque e identificar a los proveedores
potenciales. El beneficio clave de este proceso es que determina si es preciso
adquirir bienes y servicios desde fuera del proyecto y, si fuera el caso, qué adquirir,
de qué manera y cuando hacerlo (p. 466).
La figura 4 ilustra las Entradas, Herramientas y salidas del proceso.
Figura 4. Planificar la Gestión de las Adquisiciones del proyecto.
Fuente: PMI (2018).
39
El siguiente paso después de planificar las Adquisiciones es el de Efectuar las
Adquisiciones, el cual consiste en obtener respuestas de los proveedores, seleccionarlos y
adjudicarles un contrato; su beneficio es seleccionar un proveedor calificado e implementa el
acuerdo legal para la entrega.
La figura 5 ilustra las Entradas, Herramientas y salidas del proceso Efectuar las
Adquisiciones.
Figura 5. Efectuar las Adquisiciones del proyecto.
Fuente: PMI (2018).
40
Después de Efectuar las Adquisiciones, se lleva a cabo el Control de las Adquisiciones,
que según PMI (2018), “consiste en gestionar las relaciones de adquisiciones; monitorear la
ejecución de los contratos y efectuar cambios y correcciones, según corresponda; y cerrar los
contratos" (p. 492). El beneficio del proceso es garantizar que el desempeño tanto del
vendedor como del comprador satisface los requisitos del proyecto de acuerdo a los términos
del acuerdo legal.
La figura 6 ilustra las Entradas, Herramientas y salidas del proceso Controlar las
Adquisiciones.
Figura 6. Controlar las Adquisiciones del proyecto.
Fuente: PMI (2018).
41
2.4 Marco conceptual
De acuerdo a los objetivos específicos se describen términos relacionados con la dirección de
proyectos referente a los planes de gestión de Alcance, Cronograma y Costo de la guía PMBOK
®, Sexta Edición, entre los cuales se pueden nombrar los siguientes:
Actividad: Son las diferentes acciones que se desarrolla a lo largo de un proyecto. esta tiene
una durabilidad, un costo, y asignación de recursos. Se dividen en tareas.
Alcance: Es el trabajo que tiene que ser hecho para entregar los resultados planteados. Se
refiere a los requerimientos a satisfacer en el proyecto.
Contrato: Es un convenio o acuerdo obligatorio para las partes involucradas, por el cual un
vendedor se compromete a proveer un bien, servicio o determinado resultado y un comprador a
pagar por éste.
Control: Es la etapa de la administración encargada de evaluar el desempeño real y
compararlo con el plan estratégico planteado.
Costo: Es el monto en dinero o valor de una actividad o elemento del proyecto que incluye
el precio de los recursos requeridos para ejecutar y concluir la actividad o el elemento, o para
generar un componente.
42
Cronograma del proyecto: Son las fechas que han sido planificadas para llevar a cabo las
actividades y cumplir con los hitos.
Diagrama de Gantt: Es una matriz de doble entrada en la cual se anotan en las filas, las
distintas actividades que componen un programa o proyecto, mientras que en las columnas se
coloca el tiempo en el cual se desarrollarán las tareas. Es una herramienta útil para idetificar
fácilmente las actividades y los tiempos de duración de éstas dentro de un proyecto, lo que
permite visualizar cómo debe ir avanzando éste.
Director del proyecto: La persona designada por la organización ejecutante para conducir y
alcanzar los objetivos del proyecto.
Documentos de adquisiciones: Son aquellos usados en las actividades de ofrecimiento y
propuesta. Estos documentos son los siguientes: Invitación a licitación del comprador; Invitación
a negociar; Solicitud de información; Solicitud de Presupuesto; Solicitud de propuesta y
respuestas del vendedor.
Estimación: Es el resultado probable calculado, que regularmente se aplica a cuestiones
cuantitativas como costos y lapsos de tiempo. Es el cálculo de la duración, del esfuerzo y/o del
costo requeridos para completar una tarea o un proyecto.
Estructura desglosada de tareas (EDT): Agrupamiento orientado a entregables de
componentes, que organiza y define el alcance total del proyecto. El trabajo que no esté
43
considerado en LA EDT se considera fuera del alcance del proyecto. Cada elemento en la EDT
generalmente es asignado a un identificador único.
Definir las actividades: Es el proceso de identificar y documentar las acciones específicas
que se deben realizar para elaborar los entregables del proyecto. Se puede entender como el
desglose de los paquetes de trabajo de una EDT.
Desarrollar el Cronograma: Proceso de analizar secuencias de actividades, duraciones,
requisitos de recursos y restricciones del cronograma para crear un modelo de cronograma para
la ejecución, el monitoreo y el control del proyecto, genera un modelo de programación con
fechas planificadas para completar las actividades del proyecto.
Determinar el presupuesto del proyecto: Es el proceso que consiste en sumar los costos
estimados de las actividades individuales o paquetes de trabajo para establecer una línea base de
costos autorizada. El beneficio clave de este proceso es que determinar la línea base de costos
con respecto a la cual se puede monitorear y controlar el desempeño del proyecto.
Estimar la duración de las actividades: Proceso de realizar una estimación de la cantidad
de períodos de trabajo necesarios para finalizar las actividades individuales con los recursos
estimados. Establece la cantidad de tiempo necesario para finalizar cada una de las actividades.
Estimar los Costos: En el proceso estimar costos se determina los recursos monetarios
requeridos para el proyecto.
44
Gestión del alcance del proyecto: La Gestión del Alcance del Proyecto incluye los
procesos necesarios para garantizar que el proyecto incluya todo el trabajo requerido y
únicamente el trabajo para completar el proyecto con éxito. Gestionar el alcance del proyecto se
enfoca primordialmente en definir y controlar qué se incluye y qué no se incluye en el proyecto.
Gestión del Cronograma: incluye los procesos necesarios para lograr la conclusión del
proyecto a tiempo.
Gestión del Costo: Incluye los procesos involucrados en la planificación, estimación,
preparación del presupuesto y control de costes de forma que el proyecto se pueda completar
dentro del presupuesto aprobado.
Gestión de las Adquisiciones: Incluye los procesos para comprar o adquirir los productos,
servicios o resultados necesarios fuera del equipo del proyecto para realizar el trabajo. Incluye
los procesos de gestión del contrato y de control de cambios necesarios para administrar
contratos u órdenes de compra emitidas por miembros autorizados del equipo del proyecto.
También incluye la administración de cualquier contrato emitido por una organización externa
(el comprador) que esté adquiriendo el proyecto a la organización ejecutante (el vendedor), y la
administración de las obligaciones contractuales que corresponden al equipo del proyecto en
virtud del contrato.
Gestión de los Interesados: Procesos requeridos para identificar toda la gente u
organizaciones impactadas por el proyecto, analizar expectativas e impacto sobre el proyecto y
45
desarrollar estrategias para involucrar efectivamente a los stakeholders en las decisiones y
ejecución del proyecto.
Juicio de expertos: Es un criterio que se otorga fundamentado en la experiencia dentro de
un área de aplicación, área de conocimiento, disciplina, industria, entre otras.
Lecciones aprendidas: Es lo que se asimila durante un proyecto y estas enseñanzas pueden
ser identificadas en cualquier momento del proyecto. Para que éstas queden aprendidas han de
registrarse como una base de conocimiento para que pueda ser revisada y estudiada en ocasiones
futuras.
Organigrama: Es una forma gráfica utilizada para describir la correspondencia de relación
existente entre un conjunto de individuos que trabajan juntos por alcanzar un objetivo común.
Paquete de Trabajo: Entrega al nivel más bajo de la estructura de desglose de trabajo. Se
puede dividir en actividades.
Patrocinador: Es el individuo o grupo que brinda recursos financieros, monetarios o en
especie hacia el proyecto.
Planificación de la Gestión del Cronograma: Planificar la Gestión del Cronograma es el
proceso de establecer las políticas, los procedimientos y la documentación para planificar,
desarrollar, gestionar, ejecutar y controlar el cronograma del proyecto.
46
Planificación de la Gestión de los Costos: Es el proceso de definir cómo se han de estimar,
presupuestar, gestionar, monitorear y controlar los costos del proyecto, proporciona una guía y
dirección sobre cómo se gestionarán los costos del proyecto a lo largo del mismo.
Presupuesto: Es la valoración aprobada para un proyecto, un elemento de la estructura
detallada de trabajo u otra actividad presente en el cronograma de trabajo.
Proyecto: Es un trabajo o esfuerzo que se ejecuta una sola vez y que persigue un fin
específico, y tiene como característica principal producir resultados únicos como un producto o
un servicio.
Recopilar Requisitos: es el proceso de determinar, documentar y gestionar las necesidades
y los requisitos de los interesados para cumplir con los objetivos del proyecto.
Secuenciar las Actividades: Secuenciar las Actividades es el proceso que consiste en
identificar y documentar las relaciones entre las actividades del proyecto. El beneficio clave de
este proceso es la definición de la secuencia lógica de trabajo para obtener la máxima eficiencia
teniendo en cuenta todas las restricciones del proyecto.
2.5 Bases legales
La contratación estatal en Colombia nace a partir del Código Civil y el Código del
Comercio y lo regula la Ley 80, la Ley 1150, el Decreto 1082 y el Decreto 1510 de 2013.
47
La Constitución Política en el artículo 269 indica que las entidades públicas, las
autoridades correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus
funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que
disponga la ley, la cual podrá establecer excepciones y autorizar la contratación de dichos
servicios con empresas privadas colombianas.
En la Ley 80 de 1993 (Octubre 28) se expide el Estatuto General de Contratación de
Administración Pública y en cuyo Artículo 21 se indica que:
Las entidades estatales garantizarán la participación de los oferentes de bienes y servicios
de origen nacional, en condiciones competitivas de calidad, oportunidad y precio, sin
perjuicio del procedimiento de selección objetiva que se utilice y siempre y cuando exista
oferta de origen nacional. En igualdad de condiciones para contratar, se preferirá la oferta
de bienes y servicios de origen nacional. (pg. 8).
El numeral 2 del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto
1082 de 2015 en el Artículo 2.2.1.2.1.2.20, establecen la modalidad de contratación, selección
abreviada de menor cuantía, teniendo en cuenta el objeto a contratar y el presupuesto oficial.
En el Decreto 1082 de 2015 del 26 de Mayo de 2015, última actualización agosto 13 de
2019, establece el decreto único reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional,
en el Artículo 2.2.1.1.2.2.2. Ofrecimiento más favorable, determina la oferta más favorable
teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista:
En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe
determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos
de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de los
elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio. Si la
Entidad Estatal decide determinar la oferta de acuerdo con el literal (b) anterior debe
señalar en los pliegos de condiciones:
48
1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta.
2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de fun-
cionamiento, tales como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia,
rendimiento o duración del bien, obra o servicio.
3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de
economía, eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero.
4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento técnico o
económico adicional, para permitir la ponderación de las ofertas presentadas.
En el Decreto 1510 de 2013, en el artículo 27, establece los lineamientos de la selección
abreviada de menor cuantía:
La Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la
ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o
(b) la ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor
relación de costo-beneficio. Si la Entidad Estatal decide determinar la oferta de acuerdo
con el literal (b) anterior debe señalar en los pliegos de condiciones:
1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta.
2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de fun-
cionamiento, tales como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia,
rendimiento o duración del bien, obra o servicio.
3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de
economía, eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por ejemplo
la forma de pago, descuentos por adjudicación de varios lotes, descuentos por
variaciones en programas de entregas, mayor garantía del bien o servicio respecto de la
mínima requerida, impacto económico sobre las condiciones existentes de la Entidad
Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción de los Riesgos, servicios
o bienes adicionales y que representen un mayor grado de satisfacción para la entidad,
entre otras.
4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento técnico o
económico adicional, para permitir la ponderación de las ofertas presentadas.
La Universidad de Santander (2013), en el Estatuto de Propiedad Intelectual se establecen
las políticas aplicables a la propiedad intelectual generadas en la Universidad, mediante el
fomento del espíritu de certidumbre y seguridad en los profesores, estudiantes y demás personal
49
vinculado a la institución, así como, en los terceros particulares que contraten con la universidad
la elaboración o realización de cualquier creación intelectual.
50
3. Marco metodológico
3.1 Alcance de la investigación
Según el alcance, las investigaciones pueden ser exploratorias, descriptivas, correlaciónales
o explicativas. Estos tipos de investigación suelen ser las etapas cronológicas de todo estudio
científico y cada una tiene una finalidad diferente: primero se 'explora' un tema para conocerlo
mejor, luego se 'describen' las variables involucradas, después se 'correlacionan' las variables
entre sí para obtener predicciones rudimentarias, y finalmente se intenta 'explicar' la influencia
de unas variables sobre otras en términos de causalidad (Cazau, 2006).
El tipo de investigación seleccionado para el proyecto es el descriptivo, cuyo propósito es
describir situaciones o eventos, con el fin de establecer un comportamiento organizacional. El
producto final de la investigación es diseñar una propuesta para el mejoramiento del mobiliario
de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR, para la cual se elaborará
en primera instancia el diagnóstico de las condiciones de bienestar, seguridad y salud de los
Funcionarios y Contratistas respecto al uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sostenible de CORPONOR, posteriormente se diseñará la planificación del Alcance,
Cronograma y Costo; finalmente, se realizará la propuesta de diseño de mejoramiento del
mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sostenible de CORPONOR.
51
3.2 Diseño metodológico
En el desarrollo del proyecto se realizaron las siguientes fases:
1. Diagnóstico de las condiciones de bienestar, seguridad y salud de los Funcionarios y
Contratistas respecto al uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible
de CORPONOR.
2. Diseño de la planificación del Alcance, Cronograma y Costo.
3. Estructuración de la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de
la Subdirección de Desarrollo Sostenible de CORPONOR.
3.3 Métodos
Se utilizará el método Cuantitativo, para lo cual se hará el estudio de la situación actual con
relación a las condiciones de salud, seguridad y confort en el uso del mobiliario de
la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR, para lo cual se aplicó la
encuesta con preguntas cerradas a una muestra de veintitrés (23) Funcionarios y Contratistas que
pertenecen a la Subdirección en mención, la cual cuenta con 29 personas y para el cálculo de la
muestra se aplicó la fórmula:
n= Z2
* N * P * Q
e2 *(N-1)+Z
2 * P*Q
52
A continuación se describen los términos de la fórmula:
n= tamaño de la muestra.
Z= nivel de confianza (95%)
N= tamaño de la población (29)
P= probabilidad de éxito (50%)
Q= probabilidad de fracaso (50%)
e= error muestral (0,05%)
Una vez reemplazados los datos, se obtuvo una muestra de 23 personas.
Posterior a la aplicación del cuestionario se hizo la tabulación de los datos y el análisis
respectivo, el cual determinó el diagnóstico de las condiciones de salud, seguridad y confort en el
uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
53
4. Desarrollo de la Propuesta
4.1 Propuesta de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental,
aplicando las buenas prácticas del PMI.
Según Rivero (2017), la Ergonomía es "una disciplina que contribuye con la planeación, el
diseño y la evaluación de tareas, trabajos, productos, ambientes y sistemas con miras a hacerlos
más compatibles con las necesidades, habilidades y limitaciones de las personas" (pg. 1).
La estructura de los puestos de trabajo de la Subdirección de Desarrollo Sostenible de
CORPONOR ha ocasionado lesiones en la espalda, cuello, nuca, brazos y piernas de los
Funcionarios y Contratistas lo que ha generado incapacidades que repercute en su productividad
laboral. Por las razones anteriores, se realizó una propuesta de mejoramiento del mobiliario para
la Subdirección en mención mediante la aplicación de las buenas prácticas del PMI. A
continuación, se detallan las fases mediante las cuales se desarrolló el proyecto.
4.1.1 Diagnóstico para determinar las condiciones de salud, seguridad y confort en el
uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
En primera instancia se aplicó una encuesta con preguntas cerradas a una muestra de veintitrés
(23) Funcionarios y Contratistas que pertenecen a la Subdirección en mención, la cual se
visualiza en el Anexo 1.
54
Una vez aplicadas las encuestas se realizó el análisis con los siguientes resultados.
Pregunta 1: ¿El uso del mobiliario le ha ocasionado lesiones musculares?
Figura 7. Uso del mobiliario.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: El 52% de los Funcionarios y Contratistas consideran que la utilización del
mobiliario es adecuada, mientras que el 48% afirman haber tenido lesiones musculares por su
uso.
48% 52%
¿El uso del mobiliario le ha ocasionado lesiones musculares?
SI NO
55
Pregunta 2: ¿El mobiliario del puesto de trabajo garantiza su seguridad personal?
Figura 8. Seguridad personal.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: La mayoría de las personas consultadas consideran que el mobiliario del puesto de
trabajo no garantiza su seguridad personal, en contraste con el 30% que lo consideran seguro.
30%
70%
¿El mobiliario del puesto de trabajo garantiza su seguridad personal?
SI NO
56
Pregunta 3: ¿El espacio de trabajo es el adecuado para el desarrollo de sus funciones?
Figura 9. Espacio de trabajo adecuado.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: El 61% de las personas consultadas consideran que el espacio de trabajo no es el
adecuado para el desarrollo de sus funciones, en contraste con el 39% que afirman estar
conformes.
39%
61%
¿El espacio de trabajo es el adecuado para el desarrollo de sus funciones?
SI NO
57
Pregunta 4: ¿La mesa de trabajo facilita el desarrollo de sus actividades?
Figura 10. Mesa de trabajo adecuada.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: Un alto porcentaje (52%) de las personas consultadas consideran que la mesa de
trabajo es inadecuada para el desarrollo de sus funciones, en contraste con el 48% que afirman
estar conformes.
48%
52%
¿La mesa de trabajo facilita el desarrollo de sus actividades?
SI NO
58
Pregunta 5: ¿La ubicación de la mesa facilita el desplazamiento?
Figura 11. Ubicación de la mesa adecuada.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: El 52% de las personas consultadas consideran que la ubicación de la mesa de
trabajo es adecuada para el desarrollo de sus funciones, en contraste con el 48% que afirman que
la ubicación no es adecuada ya que puede ocasionar accidentes.
52%
48%
¿La ubicación de la mesa facilita el desplazamiento?
SI NO
59
Pregunta 6: ¿La silla le proporciona comodidad para el desempeño de sus funciones?
Figura 12. Comodidad de la silla.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: La mayoría de las personas consultadas (65%) consideran que la silla del puesto de
trabajo no proporciona comodidad para el desarrollo de sus funciones, en contraste con el 35%
que afirman estar cómodos.
35%
65%
¿La silla le proporciona comodidad para el desempeño de sus funciones?
SI NO
60
Pregunta 7: ¿El uso de la silla le ha ocasionado incapacidades laborales?
Figura 13. Uso de la silla e incapacidades laborales.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: Un bajo porcentaje (26%) de las personas consultadas indican que el uso de la silla
del puesto de trabajo no les ha ocasionado incapacidades laborales, en contraste con el 74% que
afirman haber estado incapacitados.
26%
74%
¿El uso de la silla le ha ocasionado incapacidades laborales?
SI NO
61
Pregunta 8: ¿La ubicación de los archivadores facilitan el desplazamiento?
Figura 14. Ubicación de archivadores.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: El 61% de las personas afirman que los archivadores facilitan el desplazamiento y
el 39% consideran que generan obstáculo.
61%
39%
¿La ubicación de los archivadores facilitan el desplazamiento?
SI NO
62
Pregunta 9: ¿Son suficientes los archivadores para el almacenamiento de los documentos?
Figura 15. Suficiencia de archivadores.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: La totalidad de las personas consultados afirmaron que los archivadores no son
suficientes para el almacenamiento de los documentos.
.
0%
100%
¿Son suficientes los archivadores para el almacenamiento de los documentos?
SI NO
63
Pregunta 10: Evalúe el estado del Mobiliario.
Figura 16. Estado del mobiliario.
Fuente: Autores (2019).
Análisis: El 56% de las personas consultadas consideran que el mobiliario se encuentra en
regular estado, en contraste con el 35% que afirman ser inadecuados y el 9% indican que están
en buen estado.
.
Bueno 9%
Regular 56%
Inadecuado 35%
Evalúe el estado del Mobiliario
64
Finalizado el estudio se establecen las siguientes conclusiones:
El mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sectorial Sostenible ha ocasionado
lesiones musculares en el 48% de las personas consultadas lo que conlleva a incapacidades,
aumentando el ausentismo, en detrimento a la productividad laboral.
La mayoría de las personas (70%), consideran que el mobiliario del puesto de trabajo no
garantiza su seguridad, factor que ha generado incidentes en el personal, tales como golpes y
caídas.
El mobiliario ha sufrido un deterioro constante, por lo que el 56% de las personas
consultadas consideran que el mobiliario se encuentra en regular estado y el 48% afirman que la
ubicación de las mesas no es adecuada ya que pueden ocasionar accidentes y crean un ambiente
inapropiado para laborar y atender a los usuarios.
Un alto porcentaje del personal (65%) consideran que la silla del puesto de trabajo no
proporciona comodidad para el desarrollo de sus funciones, así mismo, se han presentado
incapacidades laborales por su uso.
El incremento de personal y la inadecuada distribución de las áreas dificultan el
desplazamiento, ocasionando incomodidad en el 61% de los consultados.
65
La totalidad de las personas consultados afirmaron que los archivadores no son suficientes
para el almacenamiento de los documentos.
A continuación, se visualizan evidencias fotográficas del estado actual del mobiliario en la
Subdirección de Desarrollo Sectorial y Sostenible de CORPONOR.
Figura 17. Gabinetes de oficinas de Funcionarios.
Fuente: Autores (2019).
Figura 18. Silla de Funcionarios.
Fuente: Autores (2019).
66
Figura 19. Puesto de trabajo de Funcionarios.
Fuente: Autores (2019).
4.2 Diseño de los planes de Gestión de Alcance, Cronograma y Costo
Para el desarrollo del objetivo se realizaron los planes de gestión de Alcance, Cronograma y
Costo, utilizando como herramientas el juicio de expertos, análisis de datos, observación,
descomposición, cotizaciones, entre otras.
A continuación, se describen las tablas para el desarrollo de los procesos seleccionados en las
Gestiones de Alcance, Cronograma y Costo.
67
4.2.1 Plan de gestión del Alcance. La Gestión del Alcance del Proyecto incluye los
procesos necesarios para garantizar que el proyecto incorpore todo lo solicitado por los
interesados para concluir el proyecto satisfactoriamente. El objetivo principal de la Gestión del
Alcance del Proyecto es definir y controlar qué se incluye y qué no se incluye en el proyecto.
Los procesos usados para gestionar el alcance del proyecto, así como las herramientas y
técnicas asociadas, varían según el área de aplicación y normalmente se definen como parte del
ciclo de vida del proyecto. La Declaración del Alcance del Proyecto detallada y aprobada, y su
EDT, constituyen la línea base del alcance del proyecto. Esta línea base del alcance se monitorea,
se verifica y se controla durante todo el ciclo de vida del proyecto. Todo proyecto inicia con el
Acta de Constitución, la cual se visualiza a continuación.
Tabla 1. Acta de Constitución del Proyecto
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO
Fecha de firma del Acta Nombre de Proyecto
19-06-2019 Propuesta de mejoramiento del mobiliario de la
Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de la
Corporación Autónoma Regional de la Frontera
Nororiental, aplicando las buenas prácticas del PMI.
Áreas de Conocimiento Área de aplicación
Proceso: Planeación
Áreas: Gestión del alcance, Gestión
del Cronograma, Gestión de los
Fortalecimiento empresarial.
68
Costos del Proyecto y Gestión de las
Adquisiciones.
Nombre del Director del Proyecto Sara María Romero
Fecha Tentativa de inicio del
Proyecto
Fecha Tentativa de finalización del Proyecto
Junio 20 del 2019 Septiembre 20 del 2019
Objetivos del proyecto
Objetivo General:
Diseñar una propuesta para el
mejoramiento del mobiliario de la
Subdirección de Desarrollo Sostenible
de CORPONOR.
Objetivos Específicos
Elaborar el Diagnóstico para determinar las condiciones
de salud, seguridad y confort en el uso del mobiliario de
la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible
de CORPONOR.
Diseñar los Planes de Gestión de Alcance, Cronograma
y Costo.
Realizar la propuesta de diseño de mejoramiento del
mobiliario de la Dependencia en mención.
Justificación del proyecto:
La desatención de las administraciones de la Corporación Autónoma Regional de la frontera
CORPONOR respecto al análisis de puestos de trabajo en la Subdirección de Desarrollo
Sostenible y su impacto en el desempeño laboral, ha generado condiciones de trabajo
inadecuadas por la obsolescencia del mobiliario, afectando la salud de Funcionarios y
Contratistas, lo cual ha incidido en el ausentismo y disminución de la productividad del personal.
69
Mediante la ejecución del proyecto, se disminuirán los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud por el uso de mobiliario obsoleto y espacios físicos inadecuados para el
desarrollo de sus actividades, así mismo, generará mayor bienestar en los trabajadores lo que
redundará en mejores resultados para la compañía.
Descripción del producto o servicio que generará el proyecto – Entregables finales del
proyecto
Entregable 1: Diagnóstico para determinar las condiciones de salud, seguridad y confort en el
uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
Entregable 2: Diseño de Planes de Gestión de Alcance, Cronograma y Costo.
Entregable 3: Propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de
Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
Supuestos
E1. Contar con Expertos en cada una de las áreas requeridas.
E2. Ejecutar el proyecto en el tiempo estimado.
E3. Contar con el apoyo de los Directivos de CORPONOR.
Restricciones
Satisfacer las necesidades de los grupos de interés.
Se debe completar el proyecto antes del 29 de septiembre de 2019.
Identificación de Riesgos
No contar con autorización de CORPONOR para la ejecución del presente
70
proyecto.
No realizar el proyecto dentro del alcance, cronograma y costo establecido.
Presupuesto
El presupuesto aprobado para el proyecto es: $2.437.966
Principales hitos y Fechas
Inicio del Proyecto 20/06/19
E1: Diagnóstico para determinar las condiciones de salud, seguridad y
confort en el uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de CORPONOR.
19/07/19
E2. Diseño de planes de Gestión de Alcance, Cronograma y Costo 02/08/19
E3. Propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de la
Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
20/09/19
Identificación de grupos de interés (involucrados)
Sara Maria Romero – Directora del Proyecto
Miembro del equipo del proyecto - Leidy Paola Carreño Tapias
Miembro del equipo del proyecto - Rafael Humberto Camacho Carrillo
Miembro del equipo del proyecto - Javier Alexis Becerra Albarracín
Miembro del equipo del proyecto - Lenin Orlando Herrera Caballero
Gregorio Angarita Lamk – Director de CORPONOR
Fuente: Autores (2019).
4.2.1.1 Planificar la gestión del Alcance. En el proyecto se desarrollaron los siguientes
procesos requeridos para obtener los entregables del proyecto: recopilación de requisitos,
definición del Alcance y la Estructura Desglosada de Tareas (EDT).
71
4.2.1.2 Recopilar requisitos. Para recopilar los Requisitos se tomó el listado de los
Interesados contenidos en el Acta de Constitución del proyecto y se realizó un análisis de los
mismos. A continuación se describen los requisitos del proyecto.
Tabla 2. Recopilación de requisitos
INVOLUCRADO REQUISITOS
Patrocinador:
CORPONOR
Apoyo logístico en el desarrollo de la propuesta de adquisición del
mobiliario.
Usuarios: Funcionarios y
Contratistas.
Participación activa en el diligenciamiento de la encuesta.
Se recomienda que el proyecto genere el menor impacto en el
desempeño laboral.
Asesor Jurídico de
CORPONOR
Directrices legales para la elaboración de la propuesta de
adquisición del mobiliario.
Equipo de Trabajo:
Director del proyecto,
Miembros del equipo del
proyecto.
Disponer de la información del mobiliario para la elaboración del
inventario.
Compromiso y responsabilidad por parte de los miembros del
equipo de trabajo para la entrega de informes mensuales.
Fuente: Autores (2019).
72
Posteriormente, se realizó un análisis para determinar el grado de compromiso de los
interesados, la estrategia de gestión y las acciones.
Tabla 3. Matriz de Interesados
Interesados Compromiso
Pod
er/i
nfl
uen
cia
Inte
rese
s
Estrategia
Acciones
Des
con
oce
Se
Res
iste
Neu
tral
Ap
oya
Líd
er
Patrocinador:
CORPONOR
X D A A Gestionar de
cerca
Programar reuniones
para revisión de las
cotizaciones.
Usuarios:
Funcionarios y
Contratistas.
X
B
B
Monitorear Mantener motivados
para el diligenciamiento
de la encuesta.
Asesor Jurídico
de CORPONOR
X
A
B
Mantener
satisfecho
Concertar horarios de
asesoría Jurídica.
Equipo de
Trabajo: Director
del proyecto y
Colaboradores.
X B A Informar Disponer de espacios de
trabajo para
consolidación del
proyecto.
X= Estado actual; D: Deseado; A: Alto; B: Bajo
Estrategias: Gestionar de cerca (A-A); Mantener satisfecho (A-B); Informar (B-A);
Monitorear (B-B)
Fuente: Autores (2019).
73
4.2.1.3 Definir el Alcance. Teniendo en cuenta las problematicas detectadas en el
planteamiento del problema, se determinaron las actividades para llevar a cabo el objetivo
general del proyecto, para lo cual se detallan los criterios de aceptación, supuestos y restricciones
de cada entregable.
En la tabla 4 se desarrolla la definición del Alcance del entregable 1 del proyecto.
Tabla 4. Definición del Alcance, entregable 1
Entregable: 1 Diagnóstico para determinar las condiciones de salud, seguridad y
confort en el uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de CORPONOR.
Descripción Consiste en diseñar la encuesta, aplicarla y posteriormente realizar el
análisis de la información para obtener las conclusiones del estudio.
Criterio de
Aceptación
Diseño de la Encuesta.
Análisis de resultados.
Supuestos Habrá aceptación por parte de los Funcionarios y Contratistas para el
diligenciamiento de la encuesta.
Restricciones Disponibilidad de tiempo para el diligenciamiento.
Fuente: Autores (2019).
En la tabla 5 se desarrolla la definición del Alcance del entregable 2 del proyecto.
Tabla 5. Definición del Alcance, entregable 2
Entregable 2 Diseño de planes de Gestión del Alcance, Cronograma y Costos
Descripción Corresponde a los procesos de Planificación del Alcance, Cronograma
y Costo del proyecto.
74
Criterio de
Aceptación :
Los procesos de los Planes desarrollados en la propuesta deben ir
alineados a la guía PMBOK y serán aprobados por la Directora del
proyecto.
Fuente: Autores (2019).
En la tabla 6 se desarrolla la definición del Alcance del entregable 3 del proyecto.
Tabla 6. Definición del Alcance, entregable 3
Entregable 3
Propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de la
Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
Descripción
En el desarrollo del entregable se diseñan los planos para la ubicación
del mobiliario y posteriormente se estructura la propuesta.
Criterio de
Aceptación
Planos de ubicación del mobiliario.
Diseño de la Propuesta de adquisición del mobiliario.
Fuente: Autores (2019).
4.2.1.4 Crear la EDT/WBS. La EDT se creó a partir de un grupo de Entregables
establecidos para el desarrollo del proyecto y los paquetes de trabajo de cada Entregable, de tal
forma que el Director del proyecto pueda programar, supervisar, controlar y estimar el avance
del proyecto.
75
A continuación, se presenta la EDT definida para el Proyecto:
Figura 20. EDT del proyecto.
Fuente: Autores (2019).
4.2.2 Plan de gestión del Cronograma. El objetivo del Plan es establecer el
Cronograma base para el cumplimiento de los entregables. Para tal efecto, se desarrollaron
las siguientes actividades: Definición de las actividades, secuencia de las actividades,
estimación de recursos, estimación de duración de las actividades, desarrollo del
cronograma de trabajo y control del cronograma.
76
4.2.2.1 Definir las actividades. En la tabla 7 se definen las actividades que se desarrollan
en orden secuencial para cada entregable del proyecto.
Tabla 7. Definición de actividades
Propuesta de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera
Nororiental, aplicando las buenas prácticas del PMI.
E1: Diagnóstico para determinar las condiciones de salud, seguridad y confort en
el uso del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible
de CORPONOR.
Diseño de la encuesta
Aplicación de la encuesta a Funcionarios y Contratistas
Análisis de Resultados
E2. Diseño de la planificación del Alcance, Cronograma y Costo
Plan de Gestión del Alcance
Recopilación de requisitos
Definición del alcance
Creación de la EDT
Plan de Gestión del Cronograma
Definición de actividades
Secuenciación de las actividades
Estimación de la duración de las actividades
Desarrollar el Cronograma
Control del cronograma
Plan de Gestión del Costo
Estimación de los costos
Determinación del Presupuesto
E3. Propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de
77
Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR.
Diseño de planos
Diseño de la propuesta de adquisición de mobiliario
Fuente: Autores (2019).
4.2.2.2 Secuenciar las actividades. En el entregable 2 se describieron los subentregables
que permiten identificar las predecesoras de cada una de las actividades.
Figura 21. Secuenciación de actividades del proyecto.
Fuente: Autores (2019).
4.2.2.3 Diagrama de Red. La figura 22 visualiza el diagrama de red, el cual permite ver el
orden lógico en el que se desarrollan las actividades de los entregables del proyecto.
78
Figura 22. Diagrama de red del proyecto.
Fuente: Autores (2019).
79
4.2.2.4 Estimación de la duración de las actividades. En la figura 23 se visualiza la
duración de los entregables y actividades para el desarrollo del proyecto.
Figura 23. Duración de las actividades del proyecto.
Fuente: Autores (2019).
80
4.2.2.5 Desarrollar el Cronograma. En la figura 24 se visualiza el cronograma del
proyecto.
Figura 24. Desarrollar el Cronograma.
Fuente: Autores (2019).
4.2.3 Plan de Gestión del Costo. La construcción del Plan de Gestión de Costos se realizó
haciendo uso de la herramienta del Juicio de expertos de la Directora del proyecto y los
81
integrantes del equipo de trabajo, teniendo como Entradas al proceso, el Acta de Constitución, el
Cronograma y la EDT del proyecto.
4.2.3.1 Estimación de costos. Para efectos de asignación de costos, se tuvo en cuenta la EDT
como la entrada principal, de acuerdo a la distribución de los paquetes de trabajo y sus
respectivas actividades. En la tabla 8 se visualizan los recursos humanos, técnicos y financieros
requeridos para el desarrollo del entregable: Diagnóstico de las condiciones de bienestar,
seguridad y salud de los Funcionarios y Contratistas respecto al uso del mobiliario.
Tabla 8. Costos de las actividades Entregable 1.
ENTREGABLE Y ACTIVIDADES VALOR
ACTIVIDADES DURACIÓN
VALOR
ENTREGABLE
Y
SUBENTREG.
E1: Diagnóstico de las condiciones de
bienestar, seguridad y salud de los
Funcionarios y Contratistas respecto
al uso del mobiliario 22 $611.333
Diseño de la Encuesta 11 $392.333
Director del Proyecto 366667
Computador 14667
Comunicaciones 11000
Aplicación de la encuesta 5 $5.000
Impresiones 5000
Análisis de resultados 6
Director del Proyecto 200000 $214.000
Computador 8000
Comunicaciones 6000
Fuente: Autores (2019).
82
En la tabla 9 se visualizan los recursos humanos, técnicos y financieros requeridos para el
desarrollo del entregable: Diseño de la planificación del Alcance, Cronograma y Costo.
Tabla 9. Costos de las actividades Entregable 2.
ENTREGABLE Y ACTIVIDADES VALOR
ACTIVIDADES DURACIÓN
VALOR
ENTREGABLE
Y
SUBENTREG.
E2: Diseño de la planificación del
Alcance, Cronograma y Costo 10
$356.667
Plan de Gestión del Alcance 3 $107.000
Director del Proyecto 100000
Computador 4000
Comunicaciones 3000
Plan de Gestión del Cronograma 3 $107.000
Director del Proyecto 100000
Computador 4000
Comunicaciones 3000
Plan de Gestión del Costo 4
Director del Proyecto 133333 $142.667
Computador 5333
Comunicaciones 4000
Fuente: Autores (2019).
En la tabla 10 se visualizan los recursos humanos, técnicos y financieros requeridos para el
desarrollo del entregable: Estructuración de la propuesta de diseño de mejoramiento del
mobiliario.
83
Tabla 10. Costos de las actividades Entregable 3.
ENTREGABLE Y
ACTIVIDADES
VALOR
ACTIVIDADES DURACIÓN
VALOR
ENTREGABLE
Y SUBENTREG.
E3: Estructuración de la
propuesta de diseño de
mejoramiento del mobiliario 35 $1.248.333
Planos 17 $606.333
Director del Proyecto 566666
Computador 22667
Comunicaciones 17000
Propuesta 18 $642.000
Director del Proyecto 600000
Computador 24000
Comunicaciones 18000
Fuente: Autores (2019).
4.2.3.2 Determinar el presupuesto. A partir de las estimaciones financieras de cada una de
las actividades, se elabora el presupuesto con la sumatoria de los valores de cada uno de los
recursos descritos en las tablas 8, 9 y 10. Al valor total, se le suma el 10% por concepto de
Imprevistos, constituyéndose en la línea base de los costos.
84
Tabla 11. Presupuesto del proyecto.
Propuesta de mejoramiento del mobiliario de la Subdirección de
Desarrollo Sectorial Sostenible de la Corporación Autónoma
Regional de la Frontera Nororiental, aplicando las buenas
prácticas del PMI.
RECURSO VALOR
Recurso Humano $2.066.667
Equipo de cómputo $82.667
Comunicaciones $62.000
Impresos $5.000
TOTAL $2.216.333
IMPREVISTOS (10%) $221.633
TOTAL PRESUPUESTO $2.437.966
Fuente: Autores (2019).
4.3 Estructuración de la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario
Según Mendoza (2017), el proceso de adquisiciones comprende los procesos para comprar o
adquirir los productos, servicios o resultados necesarios fuera del equipo del proyecto para
realizar el trabajo. Incluye los procesos de gestión del contrato y de control de cambios
necesarios para administrar contratos u órdenes de compra emitidas por miembros autorizados
del equipo del proyecto.
Para estructurar la propuesta se recopiló en primera instancia la información relacionada con
el proceso de adquisición de bienes de CORPONOR; posteriormente se hicieron reuniones con el
Jurídico de la entidad con el fin de establecer los lineamientos de la convocatoria y las bases
legales para la formulación de la propuesta.
85
La siguiente actividad consistió en el diseño de los planos, en los cuales se hizo la
distribución futura del mobiliario adquirido; finalmente se estructuró la propuesta de adquisición
del mobiliario.
Romero (2014) resalta la importancia de involucrar a los clientes y a otros interesados
durante la iniciación del proyecto, lo cual garantizará la aceptación de los entregables y por
consiguiente la satisfacción del cliente y demás interesados.
4.3.1 Diseño de planos. Teniendo en cuenta que actualmente el espacio disponible para la
ubicación del mobiliario no es adecuado para el cumplimiento eficiente de las funciones y que se
han presentado lesiones por caídas, se diseñaron planos en los que se hizo la distribución de los
escritorios y sillas, de tal forma que los Funcionarios, Contratistas y Usuarios externos dispongan
de espacios cómodos para el desarrollo de sus funciones, disminuyendo también el riesgo de
accidentes.
En la figura 25 se visualiza la distribución propuesta para la ubicación de los puestos de
trabajo de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible.
86
Figura 25. Distribución proyectada de Puestos de Trabajo.
Fuente: Autores (2019).
En la figura 26 se visualiza la distribución proyectada del mobiliario en la Subdirección.
Figura 26. Distribución proyectada del mobiliario.
Fuente: Autores (2019).
87
En la figura 27 se visualiza la distribución proyectada de los gabinetes y archivadores en los
puestos de trabajo de la Subdirección.
Figura 27. Distribución proyectada de los gabinetes y archivadores.
Fuente: Autores (2019).
4.3.2 Estructuración de la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario. Para
realizar el entregable, el equipo de trabajo realizó reuniones con el Jurídico de CORPONOR,
definiéndose tipo de adquisición, que para el caso del monto de la propuesta, se realizará
mediante selección abreviada de menor cuantía, para los cual la Entidad Estatal debe
determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: a) la ponderación de los elementos de
calidad y b) precio soportados en puntajes.
Posteriormente se elaboró la propuesta de adquisición que para el efecto, se realizará
mediante proceso contractual, en el cual se especifica dirección por página web, dirección de la
entidad, teléfonos y correo electrónico y en el cual se determina el objeto del contrato, la cual se
visualiza en el anexo 2.
88
5. Conclusiones
El primer objetivo tuvo como entregable la elaboración del Diagnóstico se realizó una
encuesta estructurada cerrada, la cual se aplicó a una muestra de 23 personas, de la cual se
obtuvieron las siguientes conclusiones:
El 48% de las personas consultadas afirmaron que la ubicación de las mesas no es adecuada
ya que pueden ocasionar accidentes , creando un ambiente inapropiado para laborar y atender a
los usuarios; así mismo, el mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sectorial
Sostenible ha ocasionado lesiones musculares en el 48% de las personas consultadas lo que
conlleva a incapacidades, aumentando el ausentismo, en detrimento a la productividad laboral.
La mayoría de las personas (70%), consideran que el mobiliario del puesto de trabajo no
garantiza su seguridad, factor que ha generado incidentes en el personal, tales como golpes y
caídas y un alto porcentaje (65%), consideran que la silla del puesto de trabajo no proporciona
comodidad para el desarrollo de sus funciones, así mismo, se han presentado incapacidades
laborales por su uso.
La totalidad de las personas consultados afirmaron que los archivadores no son suficientes
para el almacenamiento de los documentos y el 61% de los consultados indican que el
incremento de personal y la inadecuada distribución de las áreas dificultan el desplazamiento,
ocasionando incomodidad en el cliente interno y externo de la entidad.
89
Para el desarrollo del segundo objetivo, se elaboraron los Planes de gestión de Alcance,
Cronograma y Costo del proyecto; en el plan de gestión del Alcance, se recopilaron los
requisitos del proyecto, se definieron los entregables y criterios de aceptación y se elaboró la
EDT con la cual se visualizan las actividades de los entregables de alto nivel.
En el plan de gestión del Cronograma, tomando como base la EDT, se detallaron los
paquetes de trabajo en forma de actividades, se secuenciaron de forma lógica y se estimó la
duración usando herramientas tales como el juicio de expertos, lo que permitió desarrollar el
cronograma ajustado a las necesidades del proyecto.
En el plan de gestión del Costo, se identificaron los recursos necesarios para el desarrollo de
las actividades de la EDT, con los resultados anteriores se sumaron los valores de cada recurso:
Humanos, Equipo de cómputo, Comunicaciones e Impresos, con los cuales se obtuvo el valor
previo del Presupuesto, al cual se le sumó el 10% por concepto de Imprevistos, para obtener el
valor final del Presupuesto.
Finalmente, se desarrolló el entregable 3 para lo cual se diseñó en primera instancia los
planos para la ubicación de los puestos de trabajo, la distribución proyectada del mobiliario, de
los gabinetes y archivadores de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible y
posteriormente se estructuró la propuesta de diseño de mejoramiento del mobiliario.
90
6. Recomendaciones
Se sugiere apropiar en la vigencia del 2021 una partida presupuestal para llevar a cabo la
implementación de la presente propuesta de adquisición del mobiliario en todas las
Dependencias de CORPONOR, lo cual permitirá mejorar las condiciones ergonómicas y de
bienestar del Personal.
Se recomienda el desarrollo de otros proyectos en CORPONOR que fortalezcan los procesos
administrativos de la entidad, los cuales serían realizados por estudiantes de la Especialización.
91
7. Referencias Bibliográficas
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Aires.
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https://www.procuraduria.gov.co/guiamp/media/file/Macroproceso%20Disciplinario/Constit
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https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=53776
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importaciones de mobiliario de madera en la ciudad de Guayaquil. Tesis de Maestría.
92
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[Consulta: 2019, Septiembre 20].
Ley 80. (1993). Disponible:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=304 [Consulta: 2019,
Septiembre 20].
Ley 1150. (2007). Disponible:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=25678 [Consulta:
2019, Septiembre 20].
Madrigal, (2017). Plan de Gestión para la remodelación y el suministro del equipamiento
médico y mobiliario de la Unidad de Cuidado Intermedio para el Centro Nacional de
Rehabilitación (CENARE) (Tesis de Maestría). Universidad para la Cooperación
Internacional de Costa Rica. Disponible:https://map-tesis.blogspot.com/2017/12/plan-de-
gestion-para-la-remodelacion-y.html [Consulta: 2019, Septiembre 16].
Menéndez, A. (2018). La línea de mobiliario de oficina Openest. Revista internacional de
investigación en mobiliario y objetos decorativos. ISSN-e 2255-2057, Vol. 7, Nº. 8,
2018, 139-144. [Revista en línea]. Disponible:
https://dialnet.unirioja.es/servlet/revista?codigo=20042. [Consulta: 2019, Septiembre 16].
93
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microbiológicos en la Universidad de Santander (UDES) Sede Cúcuta (Tesis de Maestría).
Universidad para la Cooperación Internacional de Costa Rica.
Ministerio del Trabajo. (2015). Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST). Disponible: http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/riesgos-
laborales/sistema-de-gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo[Consulta: 2019, septiembre
6]
Monsalve, T. (2014). Evaluación de alternativas para la adquisición de activos de UNE EPM
Telecomunicaciones. Disponible: http://hdl.handle.net/11407/1186 [Consulta: 2019,
Septiembre 15].
Palma, L. (2017). Plan de proyecto para la apertura de un Centro de impresión de material
académico en la ciudad de Estelí (Tesis de Maestría). Universidad para la Cooperación
Internacional de Costa Rica. Disponible: https://map-tesis.blogspot.com/2017/11/plan-de-
proyecto-para-la-apertura-de-un.html [Consulta: 2019, Septiembre 15].
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(Guia PMBOK) Sexta Edicion. 129-506.
Rivero, D. (2017). Ergonomía, más allá de la comodidad en el puesto de trabajo. Revista
Empresarial & laboral. [Revista en línea]. Disponible:
94
https://revistaempresarial.com/salud/salud-ocupacional/ergonomia-alla-comodidad-puesto-
trabajo/ [Consulta: 2019, Septiembre 15].
Romero, S. (2014). Propuesta metodológica para la planificación de proyectos informáticos bajo
el estándar PMI. Revista Politécnica. [Online] 2014; 10 (18): 57-70 Disponible:
https://www.academia.edu/17001198/Propuesta_metodol%C3%B3gica_para_la_planificaci
%C3%B3n_de_proyectos_inform%C3%A1ticos_bajo_el_est%C3%A1ndar_pmi. [Consulta:
2019, Septiembre 20]
Tapia, L. (2018). Adquisición de bien inmueble para la Escuela Superior de
Administración de Empresas (E.S.A.E.) (Tesis de Licenciatura). Universidad Mayor de San
Andrés. Disponible: http://repositorio.umsa.bo/xmlui/handle/123456789/21518 [Consulta: 2019,
Septiembre 20]
95
Anexos
96
Anexo 1 Formato de encuesta a Funcionarios y Contratistas
Encuesta Mejoramiento del Mobiliario de la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de CORPONOR
La encuesta tiene por objetivo evaluar las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo del mobiliario de la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de
CORPONOR
Nombre: _________________________ Cargo: ___________________
Para diligenciar la encuesta seleccione con una X la opción que corresponde a la
situación actual del mobiliario de su puesto de trabajo.
1. ¿El uso del mobiliario le ha ocasionado lesiones musculares?
SI ____ NO____
2. ¿El mobiliario del puesto de trabajo garantiza su seguridad personal?
SI ____ NO____
3. ¿El espacio de trabajo es el adecuado para el desarrollo de sus funciones?
SI ____ NO____
4. ¿La mesa de trabajo facilita el desarrollo de sus actividades?
SI ____ NO ____
5. ¿La ubicación de la mesa facilita el desplazamiento?
SI ____ NO ____
6. ¿La silla le proporciona comodidad para el desempeño de sus funciones?
SI ____ NO____
7. ¿El uso de la silla le ha ocasionado incapacidades laborales?
SI ____ NO____
8. ¿La ubicación de los archivadores facilitan el desplazamiento?
SI ____ NO____
9. ¿Son suficientes los archivadores para el almacenamiento de los documentos?
SI ____ NO____
10. Evalúe el estado del Mobiliario:
Bueno ___ Regular ___ Inadecuado ___
Muchas gracias por su colaboración.
97
Anexo 2. Propuesta de adquisición de mobiliario mediante aviso de convocatoria
pública Proceso Contractual
PROPUESTA DE ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO MEDIANTE AVISO DE
CONVOCATORIA PÚBLICA PROCESO CONTRACTUAL
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
En cumplimiento de las funciones inherentes a la Dirección Administrativa y Financiera de la
Entidad, tales como la de velar por la ejecución de políticas y programas de administración de
personal, bienestar social y diseño de procesos de gestión de talento humano y atendiendo al
diagnóstico realizado a los Funcionarios y Contratistas, relacionado con el mal estado en que se
encuentran algunas sillas y archivadores, los cuales fueron adquiridas en su gran mayoría hace
más de diez años cumpliendo su vida útil y no presentan un buen funcionamiento en sus
componentes ergonómicos, resultando necesario que la Subdirección de Desarrollo Sectorial
Sostenible de CORPONOR, adquiera sillas que cumplan con las reglas básicas de ergonomía,
como son soporte lumbar, acolchado, movilidad, profundidad y altura, con el fin de disminuir los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud por el uso de mobiliario obsoleto y espacios
físicos inadecuados para el desarrollo de sus actividades, así mismo, generar mayor bienestar en
los trabajadores, lo que redundará en mejores resultados para la compañía.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
La contratación incluye la adquisición de mobiliario para la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de CORPONOR, para lo cual se requiere celebrar un contrato de obra, con
una persona natural o jurídica o asociadas de las formas amparadas por la ley, que cumplan con
los requisitos y condiciones estipulados en el proceso de selección. Así mismo, se establecerá una
98
valla(s) informativa(s) sobre la obra a ejecutar, conforme a la estrategia de divulgación establecida
por la oficina de comunicaciones para el presente proyecto. El contratista realizará el objeto del
contrato con las siguientes condiciones técnicas:
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE 5 PUESTOS DE TRABAJO EN L:
Mueble en L, el cual consta de superficie enchapado en
fórmica de 1,40 cm. x 1,25 cm. con cantos en PVC, archivador y
soportes metálicos, en tubo cuadrado calibre 18 con acabados en
pintura.
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE 38 SILLAS GIRATORIAS:
Silla giratoria en Nylon con espaldar medio, tensión
graduable, mecanismo reclinable, brazo fijo con cobertura
cromada, soporte lumbar regulable en altura, espaldar
tapizado en malla de nylon negra, asiento tapizado en tela
malla negra.
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE 13 SILLAS INTERLOCUTORAS:
Silla interlocutora fija, asiento tapizado en tela de malla
negra, brazos fijos en polipropileno, espaldar tapizado en
malla de nylon negra, marco espaldar en polipropileno,
estructura tipo trineo en pintura electroestática color negra ,
99
tapones antideslizantes.
SUMINISTRO E INSTALACION DE 17 GABINETES AÉREOS:
Estructura en aglomerado, con puerta en aglomerado laminado
en genérika, incluye chapa, dimensiones 0,80 cm. de ancho x 0,40
cm. de largo x 0,40 mts. de alto.
SUMINISTRO E INSTALACION DE 13 MÓDULOS TIPO LINEAL DE 1 PUESTO DE
TRABAJO:
Superficie en aglomerado enchapado en fórmica con bordes en
canto rígido termo fundido, estructura metálica de pedestal en H,
incluye gavetas lapiceras en melanina RH y separadores en el
mismo material; contiene herrajes y anclajes para su correcta
instalación; soporte en tubo metálico pintado calibre 18.
3. MANEJO AMBIENTAL
El proceso de un mobiliario nuevo implementado se enmarcará dentro de las leyes vigentes
de manejo ambiental, con el objeto de minimizar el impacto producido sobre la naturaleza, la
salud de las personas, los animales, la flora y su correlación, de tal forma, que se oriente todo el
proceso a la protección, conservación y manejo del entorno humano y biológico tanto en las áreas
objeto del contrato como de las áreas adyacentes al mismo.
100
Cualquier cambio o adición que se proponga, deberá ser consultado por escrito a la
Supervisión en Coordinación con el Jefe inmediato, éste a su vez recomendará al Coordinador que
para el efecto asigne CORPONOR y no podrá ejecutarse sin previa autorización escrita por éste.
En caso contrario, cualquier trabajo ejecutado será por cuenta y riesgo del Contratista
4. PLANOS RECORD, MANUALES, BITÁCORA DE OBRA
El contratista mantendrá al día juegos de planos en obra del mobiliario a intervenir. Un
juego de estos planos estará disponible en la oficina de la Interventoría. Al final de la obra el
Contratista tendrá la obligación de suministrar a CORPONOR los planos récord, los manuales y la
bitácora de obra, de las labores realmente ejecutadas, indicando los cambios sobre el diseño inicial
o anotaciones constructivas, previa aprobación del Interventor que designe la entidad. Estos
documentos se entregarán en original y copia (física y magnética) a la Dependencia competente.
Sin este requisito no se firmará el Acta Final de Recibo de Obra a satisfacción.
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la
Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido
en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y al presente pliego de condiciones.
La modalidad de contratación – SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA –,
teniendo en cuenta el objeto a contratar y el presupuesto oficial, el cual no es superior a la menor
101
cuantía de la Entidad. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 2º
de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.2.20. Del Decreto 1082 de 2015.
6. LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO
El objeto del contrato se realizará en el Municipio de San José de Cúcuta, y para todos los
efectos del contrato se fija como domicilio la ciudad de San José de Cúcuta.
7. CONDICIONES PARA PARTICIPAR
Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, personas extranjeras, con
capacidad legal para proponer, contratar y ejecutar el objeto del presente proceso de selección y
consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales colombiana, bien
sea de manera individual o estructuras plurales, que no estén incursos en alguna causal de
inhabilidad o incompatibilidad establecidos en la Constitución Política y en la Ley y que
cumplan con todos los requisitos establecidos en la Ley y en el pliego de condiciones.
Los proponentes deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos habilitantes
establecidos en el pliego de condiciones, para participar dentro del presente proceso de selección,
así:
- Requisitos jurídicos
- Requisitos financieros
- Requisitos técnicos indicados en la descripción del objeto a contratar
102
8. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación:
EVENTO FECHA HORA LUGAR
PUBLICACIÓN DE AVISO DE
CONVOCATORIA
6 de
Noviembre
de 2019
5:00 P.M. WWW.CONTRATO
S.GOV.CO
PUBLICACIÓN PROYECTO
DE PRE-PLIEGOS DE
CONDICIONES Y ESTUDIOS
PREVIOS.
6 de
Noviembre
de 2019
05:00 P.M. WWW.CONTRATO
S.GOV.CO
PERIODO DE
OBSERVACIONES AL
PROYECTO DE PLIEGOS DE
CONDICIONES.
Entre el 6
de
Noviembre
al 8 de
noviembre
de 2019
Hasta las 6:00
p.m.
PROCESOSCONTR
ACTUALES@COR
PONOR.GOV.CO
SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
ARCHIVO Y
CORRESPONDENC
IA
PUBLICACIÓN DE LAS 12 de Hasta las WWW.CONTRATO
103
APRECIACIONES DE LA
ENTIDAD SOBRE LAS
OBSERVACIONES
PRESENTADAS AL PRE-
PLIEGO DE CONDICIONES
noviembre
de 2019
6:00 p.m. S.GOV.CO
TÉRMINO PARA
MANIFESTAR INTERÉS
PARA LIMITAR LA
CONVOCATORIA A
MIPYMES
14 de
noviembre
de 2019
HASTA LAS
6: 00 P.M.
PROCESOSCONTR
ACTUALES@COR
PONOR.GOV.CO
SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN-
CORPONOR
ACTO ADMINISTRATIVO DE
APERTURA Y PUBLICACIÓN
DE LOS PLIEGOS DE
CONDICIONES DEFINITIVOS.
15 de
noviembre
de 2019
5: 00 P.M. WWW.CONTRATO
S.GOV.CO
FECHA Y HORA LÍMITE
PARA MANIFESTACIONES
DE INTERÉS.
El 18 y 19
de
noviembre
de 2019
5:00 P.M. SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN-
CORPONOR
104
FECHA Y HORA DE LA
AUDIENCIA DE SORTEO DE
CONSOLIDACIÓN DE
POSIBLES OFERENTES.
20 de
noviembre
de 2019
Hasta las 11:00
a.m.
SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN-
CORPONOR
FECHA LÍMITE PARA EMITIR
ADENDAS
Hasta el 21
de
noviembre
de 2019
Hasta las 7 p.m. SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN-
CORPONOR
CIERRE DEL TÉRMINO
ESTABLECIDO PARA
PRESENTAR PROPUESTAS.
25 de
noviembre
de 2019
10:00 a.m. SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN-
CORPONOR
EVALUACIÓN DE LAS
PROPUESTAS Y SOLICITUD
DE DOCUMENTOS O
ACLARACIONES A LOS
PROPONENTES PARA QUE
SUBSANEN LA AUSENCIA
DE REQUISITOS O FALTA DE
Del 25 de
noviembre al
2 de
diciembre de
2019
Hasta las 6:00
p.m.
COMITÉ DE
VERIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN.
105
DOCUMENTOS
HABILITANTES, SO PENA DE
RECHAZO DEFINITIVO DE
LAS PROPUESTAS.
PUBLICACIÓN DE LA
EVALUACIÓN DE LAS
PROPUESTAS
2 de
diciembre de
2019
Hasta las 6:00
p.m.
WWW.CONTRATO
S.GOV.CO
TRASLADO DEL INFORME
DE EVALUACIÓN
Del 2 al 4 de
diciembre de
2019
Hasta las 6: 00
p.m.
SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN
WWW.CONTRATO
S.GOV.CO
ACTO ADMINISTRATIVO DE
ADJUDICACIÓN
6 de
diciembre de
2019
Hasta las
6: 00 p.m.
SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN
WWW.CONTRATO
S.GOV.CO
106
SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO
Dentro de
los cinco (5)
días
siguientes a
la
adjudicación
DIRECCIÓN
GENERAL DE
CORPONOR
REGISTRO PRESUPUESTAL el mismo día
o a más
tardar el día
hábil
siguiente a la
suscripción
del contrato
(siempre que
el contratista
envíe los
documentos
correspondie
ntes)
SUBDIRECCIÓN
FINANCIERA-
ÁREA DE
PRESUPUESTO
PUBLICACIÓN DEL
CONTRATO EN EL SECOP
Dentro de
los tres (3)
días hábiles
WWW.CONTRATO
S.GOV.CO
107
siguientes
a la
suscripción
del
contrato
ENTREGA DE LA GARANTÍA
ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
Y RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
dentro de
los cinco (5)
días
siguientes al
perfecciona
miento del
contrato.
SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN
APROBACIÓN DE LA
GARANTÍA
dentro de
los dos (2)
días hábiles
siguientes a
la entrega de
la póliza
(siempre y
cuando la
póliza
aportada
SECRETARÍA
GENERAL-ÁREA
DE
CONTRATACIÓN
108
cumpla con
los requisitos
establecidos
en el
contrato)
PAGO DEL CONTRATO CORPONO
R pagará al
contratista
dentro de los
diez (10)
días hábiles
siguientes a
la
presentación
de los
documentos,
conforme a
la forma de
pago
establecida
en el
contrato.
SUBDIRECCIÓN
FINANCIERA-
ÁREA DE
TESORERÍA
109
El presente cronograma es susceptible de modificación
9. VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANO:
De conformidad con el Artículo 66 de la ley 80 de 1993, el artículo 2.2.1.1.2.1.4 numeral 5
del Decreto 1082 de 2015 y la Ley 850 de 2003, las veedurías ciudadanas establecidas de
conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual,
contractual y pos contractual de este proceso de selección abreviada por subasta inversa
presencial, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e
interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les
suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté
publicada en los sitios Web. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las
reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.
10. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El tiempo de duración del presente contrato será de un (1) mes, plazo que empieza a partir de la
fecha de perfeccionamiento del mismo y cumplimiento de los requisitos exigidos para su
ejecución.
11. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO y SOPORTES PRESUPUESTALES
La necesidad de contratar estas obras está prevista en el plan anual de adquisiciones para la
vigencia 2019. El proceso tiene un valor total de CIEN MILLONES DE PESOS M/CTE
110
($100.000.000), vigencia 2019, según los Rubros Presupuestales 1700-3-6311-20 El proceso
contractual se enmarca dentro del Proyecto Propuesta de mejoramiento del mobiliario de la
Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de la Corporación Autónoma Regional de
la Frontera Nororiental, aplicando las buenas prácticas del PMI. con cargo al certificado de
disponibilidad presupuestal No 969 del 4 Abril de 2019.
12. CIERRE DEL PROCESO
La fecha límite para presentar Ofertas en el Proceso de Selección Abreviada de Menor
Cuantía Nº 969-2019, es hasta el 25 de noviembre de 2019 a las 10:00 a.m. Las Ofertas deben
presentarse por escrito en archivo físico y digital, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 7, en
la Secretaría General - Área de Contratos de CORPONOR, ubicada en la calle 13 Nº 3-278, barrio
Caobos de la ciudad de Cúcuta.