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Cooperación Temática de la Unión Europea en el PerúTRANSCRIPT
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Actores no Estatales y Autoridades
Locales en el Desarrollo
De Programas a proyectos
Proceso de
convocatorias
La cooperación de la UE
ÍnDicE
instrumento Europeo para la
Democracia y los Derechos Humanos
Seguridad
Alimentaria
Medio Ambiente y Gestión Sostenible
de los Recursos naturales
Migración
y Asilo
invertir en
las Personas
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CooperaCión temátiCa DE LA
Unión EURoPEA En EL PERú
Programas Temáticosde la Unión Europea en el Perú
esde sus inicios, la Unión Europea está comprometida con el desarrollo sostenible, la democracia y el respeto
por los Derechos Humanos y el Estado de Derecho. Es por eso que su cooperación se rige por los principios de la ayuda eficaz, la coordinación con los Estados Miembros y los actores interna-cionales, así como la coherencia de las políticas europeas con los objetivos del desarrollo.
Para el logro de estos objetivos, la UE ha establecido el llamado consenso Europeo de Desarrollo, que da un marco general de su actuación y la de sus Estados miembros en este ámbito. Dicho compromiso refleja la voluntad de la UE de contribuir de manera decidida a la erradicación de la pobreza y a la construcción de un mundo más justo y más pacífico.
consecuentes con esta responsa-bilidad, la UE es actualmente el mayor cooperante del mundo y el mayor contribuyente de ayuda no reembolsable a los países en
llamada ‘cooperación geográfica’, colaborando en la formulación de estrategias de cooperación y en la evaluación de resultados.
En estas páginas queremos presentarles la cooperación de la Unión Europea que se viene llevando a cabo con la sociedad civil y las autoridades locales en el Perú, a través de los diversos programas e instrumentos para el desarrollo. Es una cooperación que responde a las preocupaciones de la UE en asuntos globales, traba-jando de manera complementaria a la cooperación geográfica que se ejecuta de manera bilateral con el Estado Peruano, subregional con la comunidad Andina y regional con América Latina entera.
Los invitamos a continuación a compartir estas experiencias y retos que hemos venido efectuando el Perú.
Delegación de la Unión Europea, Febrero de 2010
desarrollo. Sus acciones de ayuda exterior se realizan de manera articulada con los objetivos del Desarrollo del Milenio y con la De-claración de París sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo. Además, la UE busca seguir incrementando los montos de su cooperación pro-gresivamente, como lo ha venido haciendo en los últimos años.
Para realizar este compromiso, la Unión Europea considera como uno de sus principales socios a las organizaciones de la sociedad civil. Sin ella, esta modalidad de la cooperación no sería posible. Además, la sociedad civil funciona como un control del cumplimien-to de las normas y actividades realizadas por las instituciones del Estado. Estas organizaciones desempeñan un papel esencial en la defensa de los derechos hu-manos y en la llamada cohesión social, llevando el desarrollo más allá de los índices económicos al promover el bienestar entre to-das y todos. Finalmente, también son socios muy importantes en la
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Programación 2007-2013
la cooperación de la Uey sus instrumentos financieros:
La Unión Europea desarrolla los programas europeos de ayuda exterior a través de la oficina de cooperación llamada EuropeAid y las Delegaciones de la Unión Europea. Estas Delegaciones se encuentran ubicadas en diversos países, tal como la Delegación UE en Perú. De esta manera, se garantiza que la ayuda al desarrollo alcance todas las regiones del mundo.
a oficina de cooperación Europeaid gestiona los programas europeos mediante diversos
instrumentos financieros de ayuda exterior con cargo al presupuesto de la UE.
Las Delegaciones de la Unión Europea han ido asumiendo cada vez mayores competencias en la gestión de la ayuda exterior de la Unión, en el mar-co de las reformas para la mejora de la eficacia de la Ayuda al desarrollo. En concreto, desde 2002 en la comisión Europea se viene produciendo un proceso de desconcentración de la cooperación con el fin acercar la cooperación al terreno de ejecución.
A fin de garantizar que los programas de asistencia exterior se apliquen en todo el mundo de manera coherente, complementaria y coordinada, EuropeAid
y las Delegaciones trabajan en estrecho contacto con sus distintos socios en cada uno de los países socios, como la República del Perú.
La comisión Europea recurre a la experiencia de una diversidad de socios colaboradores para la ejecución de los proyectos de cooperación: la sociedad civil, las organizaciones internacionales, las instituciones de los Estados Miembros de la UE y de los países socios como la República del Perú.
Las organizaciones de la sociedad civil, tanto en Euro-pa como en los países en desarrollo, figuran entre los socios que más valora EuropeAid. Las onG y los demás agentes no estatales no sólo contribuyen a una mayor eficacia del suministro de ayuda, sino que facilitan la participación ciudadana y la gobernanza.
La Unión Europea y la ayuda exterior. 1.
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La ayuda al desarrollo de la UE se distribuye por medio de programas plurianuales coordinados por la Comisión Europea.
n la actualidad, se encuentra en marcha el periodo programable de la ayuda 2007
– 2013. Los documentos de estrategia definen los ámbitos específicos de los programas de cooperación para el desarrollo. Por ejemplo, para el periodo 2007-2013, la ayuda de la UE en programas temáticos en general asciende a más de 3 mil millones de euros.
La realización de los objetivos de esta pro-gramación estratégica plurianual se concreta mediante las acciones de ayuda gestionadas por la oficina de EuropeAid y las Delegaciones de la Unión Europea en el exterior.
La ayuda exterior de la oficina de EuropeAid se canaliza a través de enfoques geográficos, por países y regiones del mundo, que comprenden sectores muy diversos. De esta manera se viene
desarrollando una cooperación geográfica entre la UE y el Perú a través de un acuerdo marco de cooperación con la República del Perú.
Sin embargo también existen programas de ám-bito mundial que permiten a la comisión Europea prestar el mismo tipo de ayuda a países que, por más que les separen miles de kilómetros, comparten los mismos tipos de problemas. Este tipo de ayuda se organiza por temas de interés mundial, tales como el medio ambiente, los Dere-chos Humanos, equidad de género, etc.
Estos programas de ámbito mundial y con foca-lización en problemas específicos se denomina cooperación temática y se desarrolla a través de los Programas Temáticos e instrumentos Horizontales que van a ser descritos en las siguientes páginas.
Programación Europea de la ayuda exterior. 2007-2013.2.
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os programas de la UE en cooperación exterior deben promover el desarrollo eco-
nómico y social sostenible en los países en vías de desarrollo, el respeto del Estado de Derecho y los Derechos Humanos y la lucha contra la pobreza. con el fin de hacer efectivos estos principios de la ayuda exterior, la Unión Europea se ha dotado de instrumentos Financieros. cada uno de estos instrumentos recibe una parte del Presupuesto de la UE para realizar acciones en todos los países del mundo.
En el caso de América Latina, la financiación de la UE se realiza mediante el instrumento de la coope-ración para el Desarrollo (Dci), que está dotado de un presupuesto global de 10.057 billones de euros. Para el resto de regiones del mundo, existen otros instrumentos financieros: el Fondo Europeo de Desarrollo (países de Africa, caribe y Pacífico), el instrumento de Ayuda de Preadhesión para los países en vías de adhesión a la UE y el instru-mento Europeo de Vecindad y Asociación para las regiones fronterizas de la UE.
La cooperación europea y sus herramientas de financiación.3.
Intrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos
Instrumento de Estabilidad
Financiación de la UE en portal de EuropeAidhttp://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_es.htmRelaciones UE-Perú en el portal de la UEhttp://ec.europa.eu/world/where/peru/index_es.htm
nUEVoS inSTRUMEnToS FINANCIEROS DE LA UE
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En el marco de la cooperación europea en el mundo, Perú es un país elegible para participar en programas de cooperación financiados por el Instru-mento de Cooperación para el Desarrollo (DCI). Con este presupuesto, en el Perú se desarrollan acciones dentro de la coopera-ción geográfica y de la cooperación temática.
l programa de cooperación geográfica (bilateral) entre la Unión Europea y el
Perú tiene su base jurídica en el Acuerdo Marco suscrito con la República del Perú. Las áreas prioritarias y presupuestos se definen, con una perspectiva plurianual, tanto en el denominado Documento de Estrategia país Perú, como en los Memorando de Entendimiento. Todo ello se concreta a través de convenios de financiación específicos que aprueban el financiamiento de programas y proyectos.
El Documento de Estrategia país Perú 2007-2013 fue aprobado por la comisión Europea el 11 de abril de 2007, tras el proceso de consultas a los Estados Miembros de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y el consejo de la Unión Europea. La formulación de este documento fue resultado de un ejercicio de programación de la ayuda en el año 2005, con el concurso de múltiples actores lo-cales y diversas instituciones peruanas. Las áreas prioritarias que señala son las siguientes: a) Apoyo a la modernización del Estado, fortalecimiento de la gobernabilidad e inclusión social; yb) Apoyo al desarrollo social integral en regiones específicas, reforzando la cohesión social.
Perú también se beneficia de la cooperación geo-gráfica con América Latina y la comunidad Andina.La cooperación geográfica regional UE-cAn tiene como objetivo la integración y el fortalecimiento de este proceso de integración del que forma par-te el Perú. La estrategia vigente establece como prioridades de esta cooperación la integración económica y regional, la cohesión económica y social y la lucha contra las drogas ilícitas.
Además, como país parte de la región de América Latina, el Perú también participa de los Programas de cooperación UE- AL, que tiene como objetivo contribuir a reforzar las relacio-nes entre los dos continentes.
En esta cooperación pueden participar todos los países de América Latina que son socios de la UE, a través de diversos programas que se focalizan en cuatro áreas prioritarias de intervención: a) cohesión social para conso-lidar el tejido social (URB-AL, EUrosociAL); b) integración regional y cooperación económica (AL-inVEST, @LiS, Euro-Solar); c) Recursos humanos y entendimiento mutuo entre UE y AL (ALFA) d) Medio ambiente y cambio climático (EUrocLiMA).
La cooperación europea en el Perú: cooperación geográfica y cooperación temática.4.
El Documento de Estrategia país Perú 2007-2013 puede ser con-sultado en la página Web de la Delegación de la Unión Europea:
http://www.delper.ec.europa.eu/
LA cooPERAción GEOGRÁFICA
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La nueva programación temática 2007-2013 aumenta los fondos financieros asignados y simplifica los instrumentos para ejecutar los proyectos.
La cooperación temática en el Perú:
de programas a proyectos.
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Existen cinco Programas Temáticos financiados dentro del Instrumento de Cooperación al Desarrollo. Adicionalmente, se encuentran en pleno desarrollo en el Perú los siguientes Instrumentos Horizontales: el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (EIDHR) y el Instrumento de Estabilidad (IfS).
l Perú, como país socio de la Unión Europea, también participa de las acciones
de la cooperación temática. Estos programas son complementarios a la cooperación geográfica. Por lo tanto, estos programas deben tener un valor añadido, ser complementarios a las acciones en marcha y coherentes.
Estos programas, tal como su nombre indica, se organizan por temas de interés y se dirigen a todos los países prioritarios del mundo.A diferencia de los programas geográficos, la
cooperación temática financia directamente a las organizaciones de la sociedad civil, a las autorida-des locales y a las organizaciones internacionales. El mecanismo habitual de selección de proyectos es el de convocatorias de propuestas.
En el caso de la cooperación temática, la comisión Europea también desarrolla programaciones plurianuales por temas prioritarios de acción y no por país o región geográfica. Estos documentos estratégicos también son aprobados por el Parla-mento Europeo y el consejo de la UE.
¿Qué son los Programas Temáticos?1.
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AnUALmEnTE, la delegaCión de la Ue abre ConvoCaTorias a ProPUesTas loCales Por Unos 2,6 millones de eUros.
Los proyectos temáticos son acciones financiadas por la Comisión Europea mediante contratos de subvenciones. Son iniciativas identificadas y presentadas por las organiza-ciones de la sociedad civil en los temas prioritarios de cada uno de los Programas eInstrumentos Horizontales.
diferencia de los programas geográ-ficos, los proyectos no surgen de la
negociación entre el Estado, los actores locales y la comisión Europea. Las acciones de la cooperación temática son iniciativas identifica-das y presentadas por las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos locales localizados en los países beneficiarios o en Europa y otras organizaciones internacionales.
EuropeAid y la Delegación de la Unión Europea en el Perú abren periodos de convocatorias de Propuestas (call for Proposals) en los diversos Programas Temáticos y en el instrumento Euro-peo de Democracia y Derechos Humanos (EiD-HR). En el caso del instrumento de Estabilidad, la Unión Europea financia proyectos mediante
un proceso de identificación y aprobación de la Dirección General de Relaciones Exteriores.
Las organizaciones de la sociedad civil ubicadas en Europa o en los países beneficiarios pueden presen-tar propuestas de proyectos para ser financiados. cada una de estas propuestas pasa un riguroso proceso de evaluación que define los proyectos que serán financiados por la comisión Europea. (ver página 53 “Proceso de convocatorias”).
Las propuestas seleccionadas firmarán un contrato de subvención con la comisión Europea. Las sub-venciones son ayudas económicas directas no re-embolsables, con cargo al presupuesto de la Unión Europea. En el caso de América Latina, con cargo al instrumento de la cooperación al Desarrollo.
¿Qué son los proyectos temáticos?2.
Informe anual sobre las políticas de la Comunidad Europea en materia de desarrollo y ayuda exterior y su aplicación en 2008http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/annual-reports/2009_en.htm Cooperación de la Unión Europea en Perúhttp://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/country-cooperation/peru/peru_en.htm
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(Solicitud de Subvención)
de Programas a proyectos
Ciclo de operaciones de los proyectos temáticos
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(Solicitud de Subvención)
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Para lograr una cooperación más eficaz y dotada de mayores recursos, la nueva programación temática 2007-2013 ha aumentado los fondos financieros asignados a la cooperación temática y ha simplificado los instrumentos para desarrollar esta ayuda.
MÁS PRESUPUESTO
como parte del consenso Europeo del Desarrollo, la UE se comprometió a aumentar los presupues-tos dedicados a la ayuda exterior hasta alcanzar
el 0,7 % de su Producto Bruto interno para el año 2015. En términos financieros, esto ha significado
que la dotación de fondos totales disponibles para el periodo 2007–2013 aumente en toda la coopera-
ción de manera significativa.
Para este periodo, el presupuesto total para los cinco programas temáticos es de 4.379 millones
de euros. El 36.5% de estos fondos exclusivamente para el programa de actores no estatales y auto-
ridades locales para el desarrollo. Para los instru-mentos horizontales, hay otra dotación adicional
de 3.166 millones de euros, de los cuales, 1.104 millones están dedicados al instrumento Europeo
para la Democracia y los Derechos Humanos.
MEJORES INSTRUMENTOSEn relación a los medios de implementación de la cooperación temática, se ha producido una nueva estructura de las diversas líneas presupuestarias existente. Hasta el año 2006 estaban activas hasta 15 líneas temáticas que ahora se han simplificado y reorganizado con la entrada en vigor del instrumento de coope-ración al Desarrollo (Dci).
Los actuales Programas Temáticos y los instru-mentos Horizontales son el resultado de este proceso de reforma. Estos Programas reagrupan las antiguas líneas temáticas y han ampliado sus áreas de intervención, mejorando la calidad y la eficacia de la ayuda.
La nueva programación temática 2007-2013: más fondos de manera simplificada
Página de EuropeAid – Trabajar con nosotroshttp://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_es.htmInstrumento de Cooperación para el Desarrollo – DCI (en inglés)http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci_en.htm
En EL 2009, la Comisión eUroPea asignó en Perú 7,9 millones de eUros Para ProyeCTos TemáTiCos.
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en el desarrollo
Programa Temático
actores no estatalesy autoridades locales
apoyo a las iniciativas presentadas y desarrolladas por los propios actores.
La UE reconoce la contribución vital y el papel complementario de los actores no estatales y las autoridades locales. El programa aspira a potenciar su doble rol como actores clave en la ejecución de la ayuda y como socios estratégicos en la coopera-ción y en los diversos ámbitos de diálogo entre la UE y el Perú.
Para garantizar la apropiación de las estrategias de desarrollo por la población beneficiaria, la UE fomenta la más amplia participación de todos los actores de la sociedad como base del desarrollo democrático. De la misma manera, la UE apoya las iniciativas que promueven espacios de diálogo entre las instituciones del Estado y la sociedad civil en general.
A través de este programa, se busca también potenciar las relaciones y alianzas entre las organizaciones de la sociedad civil europeas y de los países socios.
Las acciones de este programa se rigen por los prin-cipios de subsidiariedad y complementariedad con la cooperación geográfica. La cooperación con la sociedad civil está presente en todos los acuerdos de colaboración con terceros países. En el caso del Perú, la cooperación fue establecida en el acuerdo básico de cooperación, firmado con el Estado Peruano en 1993.
El Programa Temático “Actores no estatales y autoridades locales en el desarrollo (NSA-LA, por sus siglas en inglés)” es el Programa que mayor número de proyectos financia actualmente en el Perú. creado en 2007, comprende las antiguas líneas presupuestarias de cofinanciación con las onG europeas y de cooperación descentralizada.
El programa nSA-LA tiene su base jurídica en el artículo 14 del Reglamento (cE) nº 1905/2006 y tiene prevista una dotación financiera de un máximo de 1.639 millones de euros para la programación 2007–2013.
El objetivo general de este programa es la reducción de la pobreza y del desarrollo sostenible, incluida la consecución de los objetivos de Desa-rrollo del Milenio (oDM) y otros objetivos acordados internacionalmente.
PROGRAMA ORIENTADO HACIA LOS ACTORES
Se trata de un programa orientado hacia los acto-res. Esto quiere decir que, a diferencia de los otros Programas Temáticos e instrumentos horizontales, las intervenciones no solo se focalizan en los temas de ejecución, sino también en los actores que realizan dichas acciones.
En este sentido, el Programa fortalece la capacidad de los actores no estatales (nSA) y de las autori-dades locales descentralizadas (LA), a través del
nSA-LA
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a enero del 2010, en el Perú se enCUenTran en eJeCUCión 34 proYeCtoS Por Un monTo ToTal de más de € 28 miLLoneS. en Promedio, la Comisión eUroPea Ha ConTribUido Con el 79% DeL CoSto totaL de esTos ProyeCTos.
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marco general del Programa Temático Actores no Estatales y Autoridades Locales:
http://europa.eu/legislation_summaries/development/general_development_framework/r12554_es.htm
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA NSA-LA
La estrategia definida para el programa de nSA-LA identifica tres objetivos prioritarios:
objetivo 1 – Apoyar las acciones en los países socios (como el caso del Perú), para promover una socie-dad integradora, autónoma y participativa y fomen-tar la participación de las autoridades locales.
objetivo 2 – Aumentar la conciencia de los ciudada-nos europeos sobre cuestiones de desarrollo, pro-moviendo acciones de sensibilización y educación.
objetivo 3 – Facilitar la coordinación y la comunica-ción de redes de entidades locales y agentes de la sociedad civil entre la UE y los países socios.
Para concretar estos objetivos comunitarios, los ac-tores no estatales y autoridades locales presentan sus iniciativas a las convocatorias de propuestas nSA-LA. Las mejores iniciativas que desarrollen estas prioridades y que tengan un valor añadido específico, son las que reciben apoyo financiero para ejecutar un proyecto.Son los actores no estatales y autoridades locales quienes tienen el derecho de iniciativa para propo-ner temáticas y problemáticas de intervención en sus propuestas de proyectos. Sin embargo, cada convocatoria debe indicar temáticas y tipos de actividad prioritarios a apoyarse. Más allá de la temática elegida, las propuestas deben establecer claramente que su acción se dirige al objetivo primordial de este Programa: el fortalecimiento de las capacidades de nSA-LA en el contexto de la reducción de la pobreza y los oDM.
¿QUIÉNES SON LOS NSA-LA?
En principio, la comisión Europea considera como nSA-LA a todo tipo de organizaciones sin fines de lucro de la sociedad civil y a las autoridades locales con nacionalidad de la Unión Europea y los sus paises socios. Todos ellos son elegibles para realizar proyectos financiados en este programa. La nacionalidad se determina en base a los estatu-tos de las organizaciones.
En general, se entiende el concepto de actores no estatales en un sentido amplio, tales como organizaciones no gubernamentales, organizaciones representativas de pobla-ciones autóctonas y minorías nacionales, organizaciones de enseñanza y universidades, fundaciones independientes, etcétera. De la misma manera, se consideran actores locales a diversas entidades descentralizadas tales como municipios, provincias, regiones, asociaciones de municipios, entre otras. En este aspecto se recomienda consultar las Guías para solicitan-tes de subvenciones de cada convocatoria para una información exacta (ver página 53).
El programa de nSA-LA reconoce la importan-cia de trabajar juntos en forma concertada. Es por ello que, en general, se potenciará el trabajo con socios cuando se demuestre que son más efectivas en la promoción de una mayor participación de la sociedad civil y del desarrollo local. Esto incluye la promoción de asociaciones entre actores no estatales y autoridades locales, cuyos esfuerzos son a menudo complementarios.
Documento de Estrategia del Programa Actores no Estatales y Autoridades Locales en el Desarrollo (nSA-LA, en inglés)http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/thematic_strategy_2007_nsa_en.pdf
EL PROGRAMA NSA–LA EN EL PERÚ
El programa de Actores no Estatales y Autoridades Locales es el de mayor dimensión en el Perú, en términos de número de acciones financiadas bajo la nueva programación presupuestaria y las antiguas líneas de cofinanciación con onGs y cooperación descentralizada.
En el marco de la desconcentración de la ayuda, la Delegación de la Unión Europea en el Perú ha asumido mayores responsabilidades de gestión de las intervenciones en el país, particularmente en el objetivo 1 del programa. Esto ha incluido la publicación de convocatorias de propuestas locales, la selección de proyectos y la gestión de los contratos de subvención.
En la actualidad, la Delegación en el Perú realiza regularmente una convocatoria local de pro-puestas para el Programa nSA-LA, con el fin de ejecutar proyectos específicamente en el Perú.
Adicionalmente, existen periódicamente convo-catorias globales, gestionadas desde la sede de EuropeAid en Bruselas en el Programa nSA-LA, abiertas a todos los países prioritarios de la cooperación en el mundo.
En el año 2009, en el Perú se encuentran en ejecución 34 proyectos por un monto global de más de 28 millones de euros, siendo el porcentaje promedio de financiación de la cE de 79,14%. De estos proyectos, 15 ya pertenecen a la nueva financiación 2007–2013.
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A1. ITALIA Gestión territorial participativa e inclusi-va en la zona transfronteriza de Madre de Dios - Perú y Pando – Bolivia
contraparte: cESVi cooperazione E Sviluppo / Av. San Felipe 527, Jesús María, Lima 11, Perú / Tel. (+51-1) 2617678
contacto: www.cesvi.org.pe / [email protected]
Duración: 18.01.2010 al 17.01.2014 Zona geográfica: Regional (Perú y
Bolivia) Socios: Desarrollo Rural Sustentable
- DRiS; Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA; centro de investigación y Promoción campesina - ciPcA
Temas: Gobernabilidad democrá-tica, concertación sociedad-Estado, zona de frontera.
A3. ALEMANIA Fortalecimiento de capacidades Locales para la implementación de medidas de adaptación al cambio climático
contraparte: Deutsche Welthunger-hilfe (antes conocida como “Agro Acción Alemana”) / Jr. San ignacio de Loyola 247, Miraflores, Lima 18, Perú / Tel (+51-1) 4466520
contacto: [email protected] / www.welthun-gerhilfe.de
Duración: 01.02.2010 al 31.01.2014 Zona geográfica: cusco Socios: Asociación ARARiWA, centro
Andino de Promoción y Educación “José María Arguedas”- cADEP
Temas: Mejora de la capacidad productiva, recursos naturales y cambio climático.
A4. SUECIA inclusión social de las comunidades altoandinas: Un modelo de participación e incidencia social y de fortalecimiento institucional para contribuir a la supera-ción de la pobreza rural en el Perú
contraparte: Diakonia i. / Jr. Juan Bielovucic 1391, Lima 14, Lima, Perú / Tel. (+51-1) 4228535
contacto: www.diakonia.se / [email protected]
Duración: 01.01.2010 al 30.06.2012 Zona geográfica: cusco y Huancavelica Socios: Asociación nacional de centros
de investigación, Promoción Social y Desarrollo – Anc; coordinación intercentros de investigación, Desarrollo y Educación – coinciDE; centro para el Desarrollo de los Pueblos Ayllu “cEDEP AYLLU”; centro de Edu-cación comunitaria de las Provincias Altas (cEc); centro de Desarrollo Andino “SiSAY”
Temas: Fomento de la democracia, concertación sociedad-Estado, zona rural.
A2. PAÍSES BAJOS
Fomento de la diversificación con frutales y árboles maderables en orga-nización de pequeños productores
contraparte: Solidaridad internacio-nal / Goylaan 15 3525AA Utrecht Países Bajos / +31 (0)30 2720313 contacto: [email protected]://www.solidaridad.org/
Duración: 01.02.2008 al 01.02.2011 Zona geográfica: Lima, Piura Socios: VSF-cicDA Veterinarios Sin
Fronteras – centro internacional de cooperación para el Desarrollo Agrícola (Francia) Socio principal: En Lima, la coordinadora nacional de organizaciones del comercio Justo (cncJ)
otro socio: En Piura, el Programa integral Para el Desarrollo del café (PiDEcAFE)
Temas: organización de pequeños
productores, diversificación de los productos locales (árboles y frutales como sistemas de sombra de productos tradicionales) , mejora de las situación socioeconómica familiar, tecnificación y comercialización de productos (café, cacao y mango).
objetivo: consolidar las iniciativas de diversificación económica y productiva de las organizaciones de pequeños productores, promoviendo la siembra de plantaciones frutales y forestales y la defensa de sus intereses en el sistema del comercio justo.
PROYECTOS nSa-LaEN EL PERÚ
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A8. PERÚ Miradas vigilantes, ciudadan@s actuantes
contraparte: Foro de la Sociedad civil en Salud – Forosalud / Av. 6 de agosto 763, Jesús María, Lima 11, Perú / Tel. (+51-1) 4240350
contacto: [email protected] / www.forosalud.org.pe
Duración: 04.01.2010 al 03.07.2013
Zona geográfica: cusco, Huancavelica, Huánuco y Puno.
Socios: cARE international UK Temas: Gobernabilidad democrática,
concertación sociedad civil-Estado, programas de salud, redes de partici-pación ciudadana.
A6. PERÚ Desarrollo de capacidades de autori-dades y funcionarios municipales y de la Sociedad civil para el ejercicio de la gobernabilidad democrática en los municipios más pobres del norte del departamento de cajamarca
contraparte: Asociación Promoción y capacitación para el Desarrollo Av. Javier Prado oeste 1418, San isidro, Lima / Tel. (+51-1) 422 0336
contacto:[email protected] / www.inicam.org.pe
Duración: 01.02.2010 al 31.01.2012 Zona geográfica: cajamarca. Socios: TALEnTUM y AYni. Temas: Gobernabilidad democrática, go-
biernos locales, proceso de descentralización.
A7. PERÚ Fortalecimiento de las capacidades de maestros de zonas urbano marginales de colegios inclusivos aplicando el método Montessori’’ Ayuda para la Vida’’
contraparte: Asociación Atocongo /Av. Atocongo 3020, Villa María del Triunfo, Lima, Perú / Tel. (+51-1) 2931000 / 2931001
contacto: [email protected] /www.asociacionato-congo.org
Duración: 15.01.2010 al 14.01.2012 Zona geográfica: Lima y cusco Socios: Asociación para la investiga-
ción Educativa- APiE Temas: igualdad de oportunidades,
proceso educativo nacional, personas con discapacidad.
A5. ALEMANIA
Promoción del Desarrollo Rural Andino, Perú – RURANDES
contraparte: Deutsche Welthun-gerhilfe (antes conocida como “Agro Acción Alemana”) / Jr. San ignacio de Loyola 247 Miraflores, Lima 18 / Tel. (+51-1)4466520
contacto: [email protected] / www.welthungerhil-fe.de / www.aldehus.org
Duración: 01.03.2007 al 01.03.2010 Zona geográfica: Ayacucho, cajamar-
ca, cusco y Huánuco Socios: HiVoS contexto: La distribución geográfica
de la pobreza en el Perú muestra una focalización en zonas rurales, alto-andinas y en determinadas regiones, como son Ayacucho, cajamarca, cusco y Huánuco. Las más pobres entre los pobres son las mujeres rurales jefas de hogar, que representan el 46% de los pobres extremos.
Temas: Mejora de la productividad, desarrollo de cultivos locales, zonas rurales andinas, mejora alimentaria
de las poblaciones rurales, equidad de género.
objetivo: Las familias campesinas de las zonas rurales andinas seleccio-nadas (Ayacucho, cajamarca, cusco y Huánuco) recuperan, diversifican y maximizan sus recursos fomentando la agricultura orgánica, una alimentación más equilibrada y una articulación organizada al mercado.
Resultados e impacto: Se han capaci-tado al menos 1331 familias campesinas y al menos 965 aplican adecuadamente técnicas de agricultura orgánica y sistemas agro-silvopastoriles; las familias campesinas han mejorado su alimen-tación consumiendo productos locales nutritivos; y la asociación de productores ecológicos (ADPE Huánuco) ha aumenta-do su capacidad de comercialización.
Se han constatado avances significati-vos con los incrementos de la produc-tividad de cultivos principales: papa 197%, maíz 129%, trigo 207%, hortalizas en 196%. La papa nativa y las hortalizas han generado un acceso coordinado al mercado local y regional.
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A9. ITALIA Huaycán hacia el emprendimiento
contraparte: Asociación Solidaridad Países Emergentes - ASPEm / calle coronel Zegarra 270, Jesús María, Lima 11, Perú / Tel. (+51-1) 2659448
contacto: www.aspem.org / [email protected]
Duración: 01.02.2010 al 01.08.2012 Zona geográfica: Lima Socios: Asociación Laboral para el
Desarrollo -ADEc-ATc Temas: Apoyo a micro empresa,
capacidades productivas y comerciales, desarrollo económico local.
A10. PERÚ Fortaleciendo la gobernabilidad: gobier-nos regionales con mayor capacidad de gestión transparente
contraparte: Asociación civil Transpa-rencia / Av. Belén 389, San isidro, Lima 27, Perú / Tel. (+51-1) 4413234
contacto: www.transparencia.org.pe / [email protected]
Duración: 01.12.2009 al 30.11.2011 Zona geográfica: Junín, Huancavelica
y Piura. Socios: coordinadora de organizacio-
nes campesinas e instituciones Agrarias del Perú - cooRU
Temas: Gobernabilidad democrática, transparencia de políticas públicas, participación de la sociedad civil.
A11. PERÚ
Fortalecimiento de capacidades en la oferta y la demanda de la gestión por resultados en cuantro regiones
contraparte: consorcio de investigación Económica y Social - ciES / calle Ántero Aspíllaga 584, San isidro, Lima 27, Perú / Tel. (+51-1) 4212278
contacto: www.cies.org.pe / postmas-
[email protected] Duración: 10.12.2008 al 10.12.2011 Zona geográfica: Piura, Lambayeque,
Arequipa y cusco. Socios: Universidad católica de Santa
María; centro de investigación y Promoción del campesinado-ciPcA; Universidad católi-ca Santo Toribio de Mogrovejo-USAT; centro Guamán Poma de Ayala.
contexto: En el año 2002, se inició en el Perú el proceso de descentralización con la creación de Gobiernos Regionales
(GR) como parte de la consolidación democrática del país. Esta descentra-lización está ligada a la creación de un marco legal adecuado, a la transferencia de recursos y funciones y a la “descen-tralización de capacidades” de la gestión pública.
Este proceso de creación de una Gestión pública regional eficiente, se han identifica-do las siguientes necesidades en el sistema de planificación y gestión de resultados y de espacios de concertación y vigilancia de la sociedad civil.
objetivo: Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Regionales de Piura, Lambayeque, Arequipa y de la sociedad civil para una Gestión basada en resultados más eficiente y eficaz en relación a las prioridades regionales.
Resultados - impacto: Planificación y puesta en marcha de un Diplomado en “Gestión Pública Regional, con especial atención al presupuesto por resultados. construcción de capacidades entre los funcionarios de las Gerencias de Pla-neamiento, Presupuesto y Acondiciona-miento Territorial y fomento de acciones de vigilancia de la sociedad civil de las políticas públicas regionales.
Sistematización de información estadística regional disponible y nuevas fuentes. Revi-sión con el inEi, de los datos estadísticos de la EnAHo y de otras bases de datos.
el monto total del Pro-grama nsa-la asigna-
do para la programa-ción 2007-2013 es de
1639 millones de euros.
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A13 PERÚ Fortalecimiento de la capacidad de gestión para el desarrollo de la mancomunidad azucarera de la región Lambayeque-Marel
contraparte: Mancomunidad azuca-rera de la región Lambayeque - MAREL / calle congreso 169, distrito de Picsi, provincia de chiclayo, Lambayeque, Perú / Tel. (+51-74) 607096
contacto: www.marel.munipicsi.gob.pe / [email protected]
Duración: 04.01.2010 al 03.01.2012 Zona geográfica: Lambayeque. Socios: Municipalidades de Picsi, Tumán,
Pátapo, Pucala, cayalti, Pomalca; centro de Estudios Sociales Solidaridad – cESS; y el instituto de Gobierno de la Universidad San Martin de Porres.
A14. ITALIA Fortalecimiento del desarrollo territorial en las provincias de concepción y Huancayo (Junín)
contraparte: Fratelli dell’Uomo / Viale Restelli 9, zip 20124, Milano (Mi), italia / Tel. (+39) 02 69900210 contacto: www.fratellidelluomo.org / [email protected]
Duración: 02.02.2009 al 31.05.2012 Zona geográfica: Provincias de
concepción y Huancayo, Junín Socios: Asociación Laboral para el De-
sarrollo - ADEc-ATc; instituto de Desarrollo Urbano - cEncA; y Equipo de Autogestión y capacitación Social - EDAPRoSPo.
Temas: Fortalecimiento de gobiernos locales, desarrollo socioproductivo y políticas públicas concertadas.
A12. ITALIA
Salud Intercultural en San Lorenzo
contraparte: Terra nuova centro Per il Volontariato onlus / calle Federico Gerdes 193, Surco, Lima 33 / Tel. (+51-1) 4440548 contacto: www.terranuova.org/progetti/salute-interculturale-a-san-lorenzo
Duración: 06.01.2008 al 06.01.2012 Zona geográfica: provincias de
Datem del Marañón y Alto Amazonas (Loreto).
Socios: coordinadora Regional de Pueblos indígenas (coRPi) Región San Lorenzo y Gobierno Regional de Loreto.
contexto: El estado de la salud en las comunidades nativas muestran niveles preocupantes en enfermedades epidemiológicas y con una alta tasa de mortalidad infantil. Entre ellos destaca el Achuar, evidencia un bajo acceso de la población indígena a los servicios de sa-lud, y con mayor deficiencia de acceso de parte de las mujeres. Las necesidades de los pueblos indí-genas se centran en servicios de salud adecuados y respetuosos de sus cos-tumbres y sus “códigos” culturales. La acción promueve la aplicación del Art. 25 del convenio 169 de la oiT.
objetivo: ofrecer una propuesta integral de formación de Enfermeros Técnicos en Salud intercultural Ama-zónica que se convierta en un modelo
de promoción del sistema de salud indígena y su articulación con el sistema sanitario nacional.
Resultados - impacto: Promoción de una propuesta integral de formación de Enfermeros Técnicos en Salud intercultural Amazónica. Realización de acuerdos institucionales para la carrera de Enfermería y currículo de formación
de Enfermeros Técnicos en salud inter-cultural Amazónica.
El proyecto apoya a jóvenes indígenas (varones y mujeres) para su incorpora-ción al sistema de salud pública como Enfermeros Técnicos y la promoción del aprendizaje en métodos, recursos y tecnologías terapéuticas tradicionales.
Un Programa orientado hacia los actores: for-talecerlos en su doble rol como actores claves para la ejecución de la ayuda y socios estratégi-cos en la cooperación
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A15. ESPAñA Fortalecimiento de capacidades para la gestión municipal, mediante el uso innovador de las tecnologías de la información y la comunica-ción en distritos de zonas rurales del Perú
contraparte: ingeniería Sin Fronteras - iSF ApD / calle Schell 343, oficina 406, Miraflores, Lima 18, Perú / Tel. (+51-1) 628-6319
contacto: www.apd.isf.es / [email protected]
Duración: 15.01.2009 al 14.01.2013 Zona geográfica: cusco y cajamarca. Socios: Soluciones Prácticas - iTDG;
Grupo de Telecomunicaciones Rurales de la Pontificia Universidad católica del Perú - GTR PUcP; centro de investigacio-nes en Telecomunicaciones Rurales de la Universidad San Antonio Abad del cusco - cEDiTER UnSAAc.
Temas: Proceso de descentralización, gobernabilidad democrática local, siste-mas de telecomunicación e informática.
A16. PERÚ Acciones para el fortalecimiento del tejido social, la buena gobernanza y la promoción del desarrollo en el Distrito de Santiago de Lucanamarca, Ayacucho.
contraparte: comisión de Derechos Humanos - coMiSEDH / Av. Horacio Urteaga 704, Jesús María, Lima 11, Perú / Tel. (+51-1) 4314334
contacto: www.comisedh.org.pe / [email protected]
Duración: 01.02.2009 al 01.02.2012 Zona geográfica: Ayacucho. Temas: Fomento de la participación
ciudadana, zonas rurales, conflicto armado interno, interculturalidad.
A17. PERÚ Empoderamiento de las organizaciones de Rondas campesinas para la inter-legalidad y diálogo intercultural
contraparte: instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz - iPEDEHP / calle comandante Jiménez 480, Magdalena del Mar, Lima 17, Perú / Tel. (+51-1) 6168200
contacto: www.idepehp.org.pe / [email protected]
Duración: 02.02.2009 al 02.02.2011 Zona geográfica: Piura, cajamarca, La
Libertad y Áncash. Socios: central Peruana de Servicios -
cEPESER, Asociación chami Radio. Temas: Gobernabilidad democrática,
interculturalidad, diálogo entre la socie-dad civil y el Estado.
© RODRIGO GÓMEZ / AGENCE VU / DG RELEX - COMISIÓN EUROPEA
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A22. ESPAñA Programa nacional para Formación de Recursos Productivos con Futuro
contraparte: intermón oxfam (Espa-ña) / Pasaje independencia 115, Miraflo-res, Lima 18, Perú / Tel. (+51-1) 2213444 contacto: www.intermonoxfam.org / [email protected]
Duración: 02.01.2006 al 31.05.2009 Zona geográfica: nacional. Socios: Fundación Fe y Alegría. Temas: Educación pública, desarrollo de mo-
delos educativos de calidad, inclusión social.
A23. FRANCIA consolidación de un proceso de desarro-llo económico local para las poblaciones campesinas marginadas de las provincias de Anta y chumbivilcas
contraparte: Veterinarios Sin Fronteras y centro internacional de cooperación para el Desarrollo - VSF cicDA / calle Saphi 808, cusco, Perú / Tel. (+51-84) 261054
contacto: www.avsf.org
Duración: 01.02.2007 al 01.02.2010 Zona geográfica: cusco Socios: centro Andino de Educación
y Promoción José María Argüedas, cADEP”JMA” / Red de Municipalidades Rurales de Perú, REMURPE. Asociación Regional de Productores Agropecuarios de cusco, ARPAc.
Temas: Desarrollo socio-productivo y productos locales, fortalecimiento de comunidades campesinas, capacitación organizaciones locales y gobiernos locales.
A18. PERÚ Fortalecimiento institucional para la democracia, la gestión de conflictos y la reducción de la pobreza en comunidades campesinas de Apurímac
contraparte: Socios Perú: centro de colaboración cívica / calle Pedro Venturo 234, La Aurora, Miraflores, Lima 18, Perú / Tel. (+51-1) 4441001
contacto: www.sociosperu.org.pe /
Duración: 19.01.2009 al 18.01.2011 Zona geográfica: Apurímac Temas: Prevención de conflictos
socioambientales, comunidades campe-sinas, participación democrática de la sociedad civil.
A19. ALEMANIA Programa integral para el aprovecha-miento sostenible del camu camu en cuencas seleccionadas del departamen-to de Loreto.
contraparte: Deutsche Welthun-gerhilfe (antes conocida como “Agro Acción Alemana”) / calle San ignacio de Loyola 247, Miraflores, Lima 18, Perú / Tel. (+51-1) 4466520
contacto: www.welthungerhilfe.de / [email protected]
Duración: 01.05.2004 al 01.11.2009 Zona geográfica: Loreto Socios: Humanitarisch instituut Voor
ontwikkelingssamenwerking- HiVoS-cESVi Foundation onlus.
Temas: Asociación de productores de camu camu, gestión sostenible de recur-sos naturales, desarrollo socioproductivo y apoyo a la comercialización.
A20. ALEMANIA Fortalecimiento de pequeños producto-resen la zona de amortiguamento de la Reserva nacional del Manu
contraparte: Deutsche Welthunger-hilfe (antes conocida como “Agro Acción Alemana”) / calle San ignacio de Loyola 247, Miraflores, Lima 18, Perú / Tel. (+51-1) 4466520
contacto: www.welthungerhilfe.de / [email protected]
Duración: 01.02.2006 al 30.04.2010 Zona geográfica: Madre de Dios, cusco. Socios: Desarrollo Rural Sustentable -
DRiS; cESVi cooperazione e Sviluppo. Temas: Apoyo a pequeños pro-
ductores y cultivos locales, sistemas agroforestales, reserva de la biósfera, desarrollo socioeconomico.
A21. FRANCIA calidad y Equidad en la Educación inter-cultural en Puno – Proyecto Kawsay
contraparte: cARE France / Av. Gral. Santa cruz 659, Jesús María, Lima 11, Perú / Tel. (+51-1) 4171100
contacto: www.care.org.pe/programas/educacion/educa2.htm / [email protected]
Duración: 16.12.05 al 17.03.2011 Zona geográfica: Puno. Socios: Dirección Regional de Educa-
ción de Puno – DREP; centro de investiga-ción Educación y Desarrollo - ciED
Temas: Sistemas de calidad educativos, educación intercultural y bilingüe, participación de las comuni-dades campesinas para potenciar su participación en el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes.
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A24. FRANCIA Desarrollo territorial y democracia participativa en Peru “Suyunchis”
contraparte: Groupe de Recherche et D’echanges technologiques - GRET / campus du Jardin Tropical: 45 bis avenue de la Belle Gabrielle, 94736, nogent-sur.Mame, France / Tel. (+33) 01 70919200
contacto: www.gret.org / [email protected]
Duración: 01.01.2007 al 01.01.2011 Zona geográfica: Apurímac Socios: cooperAcción, Acción Solidaria
para el Desarrollo, centro Bartolomé de las casas - cBc.
Temas: Fortalecimiento goberna-bilidad democrática local, proceso de descentralización, gestion territorial concertada.
A25. PAISES BAJOS Mejorando el entorno social y el acceso a los servicios de población homosexual viviendo con o vulnerables al ViH-SiDA
contraparte: Humanitarisch institut Voor ontwikkelingssamenwerking - Hivos / Apartado postal 85565, 2508 cG, La Haya, Holanda / Tel. (+31) 70 3765500
contacto: www.hivos.org / www.vialibre.org.pe
Duración: 01.03.2007 al 28.02.2010 Zona geográfica: Lima, callao e ica. Socios: Asociacion Vía Libre. Temas: Mejora de los servicios
de salud, prevención y tratamiento de ViH-sida, sensibilización contra la discriminación.
A26. ITALIA Economía solidaria en Apurímac: Micro-empresas y cooperativas aliadas para el desarrollo regional.
contraparte: Gruppo di Voluntariato civile - GVc / Urbanización Los ingenieros c-10, Abancay, Apurímac, Perú / Tel. (+51-83) 322727 contacto: www.gvc-italia.org / [email protected]
Duración: 01.02.2008 al 01.02.2011 Zona geográfica: Apurímac. Socios: cooperativa de Ahorro y
crédito los Andes - cotarusi Temas: Emprendimientos micro em-
presariales y cooperativsas sostenibles, desarrollo socio-económico de Apurí-mac, formalización de emprendimientos económicos.
A27. FRANCIA Fortalecimiento de la gobernabilidad y promoción de la economía local de las comunidades campesinas de Huancavelica
contraparte: Association Veterinaires sans Frontieres - centre international de cooperation pour le Developpement - VSF-cicDA / calle Saphi 808, cusco, cusco / Tel. (+51-84) 261054
contacto: [email protected] / [email protected] / www.avsf.org
Duración: 01.01.2008 al 31.12.2010 Zona geográfica: Huancavelica Socios: centro de Desarrollo integral
de comunidades - cEDinco, instituto de Desarrollo de comunidades - inDESco, Red de Municipalidades Rurales del Perú - REMURPE, Empoderar ATiYPAQ.
Temas: Desarrollo socio-económico productivo de comunidades campesinas, mercado local y pequeñas iniciativas.
A28. REINO UNIDO Mejora de los medios de vida y acceso a beneficios legales para Peruanos pobres y vulnerables
contraparte: HelpAge international, programa Perú / Av. Arequipa 4130, oficina 603, Miraflores, Lima 18, Perú / Tel. (+51-1) 4211902
contacto: www.helpage.org / [email protected]
Duración: 01.03.2008 al 28.02.2011 Zona geográfica: Ayacucho, Huanca-
velica y Lima Metropolitana. Socios: centro de capacitación
campesina de la Universidad nacional San cristóbal de Huamanga - cccUnScH; instituto para el Desarrollo de la Pesca y Minería - iPEMin; centro Proceso Social - cPS; Asociación Servicios Educativos Rurales - SER.
Temas: Poblaciones vulnerables (adul-tos mayores), fomento de microemprendi-mientos, políticas públicas inclusivas.
A29. REINO UNIDO Desarrollando un modelo de servicios y una infraestructura sostenible para la integra-ción de las personas sordociegas en Perú
contraparte: Sense internacional Latinoamérica / calle chardin 132, depar-tamento 201, San Borja, Lima 41, Perú / Tel. (+51-1) 7195798
contacto: [email protected] / www.senseintla.org
Duración: 07.12.2007 al 06.12.2012 Zona geográfica: Lima, Arequipa y cusco. Socios: Asociación de Sordociegos
del Perú - ASociP, centros educativos especiales y centros de rehabilitación locales.
Temas: Fortalecimiento de redes de organizaciones, promoción de políticas públicas inclusivas (proyecto de ley), mejora de la calidad de servicios a la población vulnerable.
29 A30. REINO UNIDO caficultura sostenible de alto valor para pequeños productores pobres en la provincia de Lamas, Perú
contraparte: Soluciones Prácticas iTDG / Av. Jorge chávez 275, Miraflores, Lima 18, Perú / (+51-1) 447-5127
contacto: www.solucionespracticas.org.pe / [email protected]
Duración: 01.02.2008 al 01.02.2011 Zona geográfica: San Martín. Socios: Volens vzw/asbl; capirona,
investigación y Desarrollo Temas: contribuir a superar la
pobreza extrema de 150 mil familias de caficultores, en la eco-región andino amazónica de la región San Martin.
A31. FRANCIA Lucha contra la exclusión social: un servicio de urgencia para personas des-favorecidas de Huaycán en situación deextrema vulnerabilidad
contraparte: Samu Social internatio-nal / calle Francisco de Zela 1516, Lince, Lima 14, Perú / T. (+51-1) 4412250
contacto: www.samusocialperu.org / [email protected]
Duración: 22.11.2004 al 21.02.2009 Zona geográfica: Lima Socios: Samusocial Perú Temas: Atención médico-psico-social
(centros de prevención de riesgo social y unidades móbiles en poblaciones vulnerables, apoyo a sistemas nacionales de atención social.
A32. ITALIA EconoMiA SoLiDARiA Y DESARRoLLo LocAL – Redes de promoción de iniciativas éticas
contraparte: Movimiento Laico América Latina - MLAL / Jr. Larco Herrera 1419, Magdalena del Mar, Lima 17, Perú / T. (+51-1) 4609508
contacto: www.mlal.org / [email protected]
Duración: 01.03.2007 al 01.05.2009 Zona geográfica: cusco, Puno, Junín,
San Martín, Lambayeque y Lima Socios: Grupo Red de Economía Soli-
daria del Perú – GRESP, Programa de em-pleo y juventud de la Prelatura de Sicuani – PEJ. centro de Educación y promoción alternativo solidario de Puno – cEPAS, instituto regional para la educación y desarrollo – REDES Huancayo, grupos de iniciativas de economía solidaria de San Martín, chiclayo y centro de Solidaridad para el Desarrollo.
Temas: Fomentos de redes de organizaciones, desarrollo de empresas solidarias, desarrollo de estrategias nacionales, fomento de microemprendi-mientos locales.
A33. ITALIA Block Grant 2004
contraparte: cESVi cooperazione e Sviluppo / Av. San Felipe 527, Jesús María, Lima 11, Perú / Tel. (+51-1) 2617678
contacto: [email protected] / www.cesvi.org
Duración: 01.02.2006 al 31.03.2009 Zona geográfica: Lima, Madre de Dios,
iquitos y Arequipa. Socios: TReeS Perú, instituto Peruano
de Administración de Empresas - iPAE, instituto de Formación de Adolescentes y niños Trabajadores - inFAnT, centro de Estudios para el Desarrollo Regional - cE-DER, Asociación para la conservación de la cuenca Amazónica - AccA, Fundación Peruana para la conservación de la naturaleza - Pronaturaleza, Desarrollo Rural Sustentable - DRiS.
Temas: Generación de empleo, mejora de condiciones de poblaciones vulnerables, desarollo local, mejora de la infraestructura socio-económica.
A34. BÉLGICA Apoyo a las iniciativas económicas y a las organizaciones de asociaciones de productores rurales del Perú y Bolivia
contraparte: SoS Faim / Av. Joaquín Madrid 371, San Borja, Lima 41, Perú / Tel. (+51-1) 223-7488
contacto: www.sosfaim.be / [email protected]
Duración: 01.01.2004 al 01.01.2009 Zona geográfica: Regional (multi-
country) en Perú y Bolivia. Socios: SoS-FAiM Perú y Bolivia Temas: Fomento de cooperativas y
redes de productos locales y sostenibles (café y cacao orgánico), organizaciones de pequeños productores campesinos, instituciones de microfinanzas, comer-cialización.
la delegación en el Perú realiza regularmente una convocatoria local de propuestas para este Progra-ma, con el fin de ejecutar proyectos específicamen-te en el Perú.
el Programa nsa-la el el Perú es el de ma-yor dimensión por el número de proyectos que financia.
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bEl Instrumento Europeo para la
Democraciay los derechos Humanos
El Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (EIDHR) es el progra-ma sucesor de la Iniciativa Europea para la Democracia y Derechos Humanos, que estaba en funcionamiento desde 1994 y agrupaba las líneas presupuestarias relativas a la promoción de los derechos humanos, la democratización y la prevención de conflictos.
El EiDHR fue aprobado por el Parlamento Europeo y el consejo de la UE en diciembre de 2006, dentro de las perspectivas financieras 2007–2013. El Reglamento (cE) nº 1889/2006 establece este mecanismo autónomo para la promoción de la democracia y los derechos humanos y refuerza el compromiso de la Unión Europea con la consoli-dación de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales en todo el mundo.
COMPROMISO CON LOS DERECHOS HU-MANOS Y LA DEMOCRACIA
Los derechos humanos y la democracia consti-tuyen la base de la construcción europea y una de las piedras angulares de la acción exterior de la Unión Europea. Dotado de un presupuesto global de 1.104 millones de euros para el periodo 2007–2013, el EiDHR es la expresión concreta de
la UE de integrar la protección de los derechos humanos en su acción exterior.
El instrumento EiDHR complementa la coopera-ción geográfica en la defensa de las libertades fundamentales como base de los procesos democráticos. Este instrumento opera de manera similar a los 5 programas temáticos en el marco del instrumento de cooperación al Desarrollo (Dci, por sus siglas en inglés), lo que permite la independencia necesaria para la prestación de la asistencia directa a la sociedad civil.
La estrategia de respuesta del EiDHR apuesta por fomentar y fortalecer el trabajo que se viene realizando en conjunto con las organizaciones de la sociedad civil de cada uno de los países socios y las organizaciones internacionales, con el objeto de contribuir a su consolidación como actores efectivos de la reforma política y la defensa de los derechos humanos.
LOS OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA EIDHR
La nueva estrategia EiDHR establece cinco objetivos clave, que reflejan un compromiso en la continuidad de las acciones que se venían desarrollando como el apoyo a los procesos de
EIDHR
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en el aÑo 2009, en el Perú se enCUenTran en eJeCUCión 19 proYeCtoS Por Un monTo global de 12,7 miLLoneS De eUroS y Con Un PorCenTaJe Promedio de finanCiaCión de la Comisión eUroPea CerCano al 80%.
© RODRIGO GÓMEZ / AGENCE VU / DG RELEX - COMISIÓN EUROPEA
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marco general del instrumento financiero para la promoción de la democracia y los derechos humanos en el mundohttp://europa.eu/legislation_summaries/development/general_development_framework/l14172_es.htm Documento de Estrategia del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos –EIDHR (en inglés)http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/thematic_strategy_2007_eidhr_en.pdf
b
observación electoral y la innovación, al incluir nuevas actividades, como el apoyo a los defenso-res de derechos humanos:
objetivo 1 – Apoyo a los países y regiones que se encuentran en situaciones de graves y sistemáti-cas violaciones de derechos humanos, especial-mente durante conflictos armados.objetivo 2 – Fortalecimiento del papel de la sociedad civil en la promoción de los derechos humanos y la reforma democrática.objetivo 3 – Acciones de apoyo en áreas de espe-cífico interés de la UE: pena de muerte, diálogos específicos sobre derechos humanos, tortura, niños en conflictos armados y violencia contra las mujeres. En estas áreas la UE desarrolla líneas directrices por tema y publica convocatorias específicas.objetivo 4 – Apoyo al contexto internacional y los mecanismos de multilateralismo para el respeto de los derechos humanos.
objetivo 5 – Respaldo a los procesos electorales democráticos y misiones de observación electoral, tal como ocurrió en Perú en las elecciones genera-les del año 2001.
EL INSTRUMENTO EIDHR EN EL PERÚ
El EiDHR es el segundo programa temático con mayor relevancia en el Perú en el número de proyectos y de instituciones de Derechos Humanos que se han desarrollado.
En el año 2009, en el Perú se encuentran en ejecu-ción 19 proyectos por un monto global de unos 12,7 millones de euros y con un porcentaje promedio de financiación de la comisión Europea cercano al 80%. Algunos de estos proyectos pertenecen ya a la financiación del instrumento para la Democracia y Derechos Humanos y los proyectos que están fi-nalizando (a enero de 2010) provienen de antiguas
© RODRIGO GÓMEZ / AGENCE VU / DG RELEX - COMISIÓN EUROPEA
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Promoción de los Derechos Humanos y la Democracia en las Relaciones Exteriores de la UE (en inglés)http://ec.europa.eu/external_relations/human_rights/index_en.htm
Políticas UE: Derechos Humanoshttp://europa.eu/pol/rights/index_es.htm
líneas financieras que ahora se encuentran bajo este instrumento, como por ejemplo la llamada Línea de Microproyectos.
En la actualidad, existe una dotación presupues-taria para realizar convocatorias “locales” de propuestas en el objetivo 2 (“Fortalecimiento del papel de la sociedad civil”) del instrumento Europeo de Democracia y Derechos Humanos en el Perú. Esta convocatoria es gestionada directamen-te por la Delegación de la Unión Europea en Lima.
Adicionalmente, existen periódicamente convo-catorias “globales”, gestionadas por la oficina central de EuropeAid desde Bruselas para los distintos temas prioritarios para la UE. Aunque el instrumento de EiDHR es un único programa que engloba todas las acciones de democracia y derechos humanos, puede tener diferentes convocatorias por cada uno de los objetivos y/o temas prioritarios, tales como convocatoria para misiones de observación o para acciones de lucha contra la pena de muerte, entre otros.
En la actualidad, se encuentran en ejecución en el Perú varios proyectos que han participado en este tipo de convocatorias, entre ellos los proyectos de ámbito regional (multi-country) que desarrollan acciones en conjunto con otros países de la región andina o de América Latina.
EL INSTRUMENTO DE ESTABILIDAD
El instrumento de Estabilidad es la principal herramienta temática de la comisión Europea en favor de la seguridad de países en situación de crisis o de crisis emergente. La Unión Europea, consciente del papel de la seguridad, no sólo para los ciudadanos, sino también como condi-ción previa para el desarrollo, trabaja desde hace tiempo en favor de una seguridad permanente en los países socios.
Este instrumento estratégico, vigente desde el 1 de enero de 2007, está dotado con un presupuesto de 2.062 millones de euros para la programación 2007–2013. En la actualidad en el Perú existen proyectos en post-crisis para reconstrucción del terremoto y prevención de conflictos para desarrollar una cultura de paz, por un monto de 5,5 millones de euros.
El instrumento de Estabilidad presenta dos componentes: uno, a corto plazo, para las situaciones de crisis, y otro, a largo plazo, para las situaciones estables que permiten la puesta en marcha de políticas de cooperación exterior. Estos componentes se plasman en proyectos identificados específicamente por la comisión Europea.
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B4. REINO UNIDO Promoviendo los derechos de las poblaciones indígenas en la gestión de los recursos natura-les de la amazonía en Bolivia, Ecuador y Perú
contraparte: cARE international UK10-13 Rushworth Street London,SE1 0RB / Tel. + 44 (0) 20 7934 9362 /
contacto: [email protected] / www.careinternational.org.uk
Duración: 11.01.2010 al 10.10.2012 Zona geográfica: Regional (multi-coun-
try) en Perú, Bolivia y Ecuador. Socios: capítulo Boliviano de Derechos
Humanos, Democracia y Desarrollo - cBDHDD (Bolivia), comité de Derechos Humanos de Shushufindi (Ecuador) y coordinadora nacio-nal de Derechos Humanos - cnDDHH (Perú).
Temas: Promoción de los derechos de las comunidades indígenas, participación democrática de organizaciones indígenas ama-zónicas, gestión de los recursos naturales y del desarrollo sostenible de la región amazónica.
B5. PERÚ Personal Militar vulnerable: monitoreo e incidencia desde la sociedad civil
contraparte: instituto de Defensa Legal - iDL / calle Alberto Alexander 2694, Lince, Lima 14, Perú / Tel. (+51-1) 6283484
contacto: www.idl.org.pe / [email protected] / [email protected]
Duración: 18.12.2008 al 18.12.2011 Zona geográfica: nacional Socios: centro de Estudios y Promoción
del Desarrollo -DESco Temas: Promoción de red de organizaciones
de Derechos Humanos, género y juventud, para implementar un sistema de vigilancia sobre la situación de vulnerabilidad de los jóvenes soldades y del personal militar femenino.
B1. PERÚ cultura política y diversidad cultural: Empoderando ciudadanía en poblaciones quechua hablantes de Perú y Bolivia
contraparte: Movimiento Manuela Ramos / Av. Juan Pablo Fernandini 1550, Pueblo Libre, Lima 21, Perú / T. (+51-1) 4238840
contacto: www.manuela.org.pe / [email protected]
Duración: 03.11.2009 al 02.11.2012 Zona geográfica: Regional (multi-country)
en Perú y Bolivia. Socios: comunidad de Estudios Sociales y
Acción Pública - ciUDADAniA (Bolivia). Temas: Fortalecimiento de la democracia,
interculturalidad, participación política, igualdad de género, interculturalidad (mujeres quechuan-dinas) y el fortalecimiento de la ciudadanía.
B2. PERÚ Fortalecimiento de los procesos periciales del Ministerio Público en Ecuador y Perú
contraparte: centro de Atención Psicoso-cial - cAPS / calle caracas 2380, Jesús María, Lima 11, Perú / T. (+51-1) 4621600
contacto: www.caps.org.pe
Duración: 02.11.2009 al 01.11.2011 Zona geográfica: Regional (multi-country)
en Perú y Ecuador. Socios: Fundación para la Rehabilitación
integral de Víctimas de la Violencia - PRiVA (Ecuador).
Temas: Prevención de la tortura y otras violaciones a los derechos humanos, la promoción de las reparaciones y la lucha contra la impunidad, difusión del Protocolo de Estambul en los casos de tortura.
B3. REINO UNIDO Fortalecimiento de las capacidades de la So-ciedad civil para la Prevención de conflictos a nivel local en la Región Andina.
contraparte: Standing international Fo-rum on Ethnic conflict, Genocide & Human Rights - international Alert / clapham Road 346, SW9 9AP, Londres, inglaterra / T. (+44) 207 6276800
contacto: www.international-alert.org / [email protected]
Duración: 04.01.2010 al 03.01.2013 Zona geográfica: Regional (multi-coun-
try) en Perú, colombia y Ecuador. Socios: instituto de Estudios para
el Desarrollo y la Paz - indepaz (colom-bia), corporación de Gestión y Derecho Ambiental- EcoLEX (Ecuador), centro de colaboración cívica (Perú).
Temas: Resolución de conflictos, conciliación pacífica de intereses entre sociedad civil y Estado, promoción de los derechos humanos de comunidades indí-genas y afrodescendientes, participación ciudadana a nivel local, apoyo a redes de la sociedad civil.
el eidHr refuerza el compromiso de la Ue con la consoli-dación de la demo-cracia, el estado de derecho y el respe-to por los derechos Humanos
PROYECTOS eiDHrEN EL PERÚ
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B8. PERÚ Por una Agenda nacional de Derechos Humanos: Fortalecimiento de capacida-des de la Red nacional del Movimiento ciudadano Para que no se Repita (Mc PQnSR)
contraparte: instituto Bartolomé de las casas / calle Belisario Flores 687, Lince, Lima 14, Perú / Tel. (+51-1) 4723410 contacto: www.bcasas.org.pe / [email protected]
Duración: 15.02.2009 al 15.02.2012 Zona geográfica: nacional. Socios: Secretaría Ejecutiva del
Movimiento ciudadano Para Que no Se Repita.
Temas: implementación de una agenda nacional de Derechos Humanos basada en la memoria, verdad, justicia, reparaciones, reformas institucionales y renconciliación, desde la diversidad e interculturalidad. Fortalecimiento de la sociedad civil.
B6. ITALIA Apoyo al proceso histórico de recupe-ración de la memoria histórica y a la reparación de la población afectada por el conflicto armado interno en Ayacucho
contraparte: Movimiento Laico Amé-rica Latina - MLAL / Jr. Larco Herrera 1419, Magdalena del Mar, Lima 17, Perú / T. (+51-1) 4609508
contacto: www.mlal.org / [email protected]
Duración: 01.02.2009 al 31.01.2011 Zona geográfica: Ayacucho. Socios: instituto Peruano de Educa-
ción en Derechos Humanos y la Paz (iPE-DEHP), equipo Peruano de Antropología Forense (EPAF).
Temas: Recuperación de la memoria individual y colectiva, apoyo a procesos de reconciliación y reparación, a organi-zaciones de afectados por la violencia y políticas públicas de reparación.
B7. PERÚ Veeduría ciudadana de la trata de perso-nas, el tráfico ilícito de inmigrantes y las personas desaparecidas
contraparte: capital Humano y Social Alternativo – cHS Alternativo / calle Víctor Larco Herrera 277, Miraflores, Lima 18, Perú. / Tel. (+51-1) 4465834/
contacto: [email protected]
Duración: 02.02.2009 al 01.02.2011 Zona geográfica: nacional. Temas: Promoción de los derechos
humanos en víctimas a la trata de personas, trato ilicito de migrantes y personas desaparecidas; participación ciudadana en la auditoria social de la implementación de las políticas públi-cas en las materias del proyecto.
B9. PERÚ EIDHRCreando oportunidades educativas para las niñas quechua hablantes de la sierra sur del Perú
Contraparte: Save the children Fund / calle Piura 740, Miraflores, Lima 18, Perú / T. (+51-1) 2410727 Contacto: www.savethechildren.org.pe / [email protected]
Duración: 15.01.2007 al 15.01.2010 Zona geográfica: Huancavelica Socios: instituto de Fomento de una
Educación de calidad-EDUcA Temas: Educación bilingüe e inclusiva,
interculturalidad , igualdad de oportunidades y equidad de género, concertación con el Estado en servicios y calidad educativa.
Objetivos: Atención intersectorial desde la escuela, educación culturalmente perti-nente, fortalecimiento de capacidades e inci-dencia política y difusión del conocimiento.
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B12. PERÚ construyendo igualdad en la Diversidad
contraparte: coordinadora nacional de Derechos Humanos - cnDDHH / calle Pezet y Monel 2467, Lince, Lima 14, Perú / T. (+51-1) 4191111
contacto: www.dhperu.org
Duración: 01.01.2007 al 01.02.2010 Zona geográfica: nacional Temas: Promover los principios de
igualdad y no discriminación, formular estrategias nacionales y capacidad de propuesta para legislación local, nacional (promulgación de ordenanzas munici-pales), contribuir a la sensibilización en torno al tema de la igualdad de derechos. ciudadana.
impacto: El proyecto contribuyó al de-sarrollo de la cruzada ‘Basta de racismo’, que realizó varias campañas de incidencia pública en contra de la discriminación racial en el Perú.
B13. FRANCIA Derechos, identidad cultural y Participa-cion de Pueblos indigenas Amazonicos : El caso del Pueblo Aguaruna
contraparte: cARE FranceAv. Santa cruz 659, Jesús María- Lima 11 / Tel:51 1 417 1100-417 1214 /
contacto: [email protected] / www.care.org.pe
Duración: 01.01.2007 al 31.01.2010 Zona geográfica: Amazonas: San Martin Socios: confederación de nacionalidades
Amazonicas del Perú-conAP, centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica -cAAAP, organización internacional del Trabajo –oiT
temas: Promover el cumplimiento de los compromisos internacionales de Derechos Humanos, difusión del convenio 169 de la oiT, respecto a derechos de los pueblos indígenas, participación en los procesos y Mesas de Diálogo entre el Estado, Sociedad civil y pueblos indígenas.
B11. REINO UNIDO incidencia de organizaciones de víctimas en la implementación de reparaciones
contraparte: international center for Transitional Justice - icTJ / Blvd. Bischoffsheim 11 piso 8, B-1000, Bruselas, Bélgica / Tel. (+32) 2 2276140
Duración: www.ictj.org / [email protected]
Duración: 01.06.2009 al 31.05.2011 Zona geográfica: Apurímac, Ayacucho,
Huancavelica, Huánuco y Junín. Socios: Asociación Ministerio
Diaconal Paz y Esperanza, Asociación Pro Derechos Humanos - APRoDEH, centro de iniciativas para el Desarrollo Humano - cEiDHU, centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica - cAAAP, instituto de Defensa Legal - iDL.
Temas: implementación de las recomen-daciones del informe Final de la comisión de la Verdad y Reconciliación (cVR), apoyo a las redes de organizaciones de víctimas del conflicto armado interno 1980-2000.
B10. PERÚ Estableciendo vínculos entre Gobierno, empresas y pueblos indígenas en la región Ucayali, afectados por la extracción de re-cursos naturales, para el reconocimiento de sus derechos y la construcción de agendas colaborativas
contraparte: Asociación para la investi-gación y el desarrollo integral - AiDER / Av. Jorge Basadre 180, departamento 6, San isidro, Lima 27, Perú / T. (+51-1) 4215835
contacto: www.aider.com.pe / [email protected]
Duración: 02.02.2009 al 02.02.2011 Zona geográfica: Ucayali. Socio: Derecho, Ambiente y Recursos
naturales – DAR.
Temas: Defensa de los derechos humanos y de las comunidades indíngenas, promoción de redes de organizaciones indígenas con empresas y gobiernos locales, concialia-ción de intereses en recursos humanos y territorialidad.
Los Derechos Humanos como elemento central de las relaciones exteriores de la Unión Europeahttp://ec.europa.eu/external_relations/library/publications/2009_human_rights_leaflet_es.pdfOrientaciones de la UE en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (en inglés)http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/librairie/PDF/QC8308123EnC.pdf
el eidHr es más que un instrumento de ayuda al exterior; es un principio funda-mental de la Unión europea.
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A14. PERÚ
Tendiendo puentes entre los Partidos o Movimientos Políticos y las Organi-zaciones Defensoras de los Derechos Humanos en la Región Junín
Contraparte: Asociación civil Trans-parencia / Av. Belén 389, San isidro, Lima 27, Perú / Tel. (+51- 1) 4413234 / 4413916 / 4413995 / 2217265
Contacto: [email protected] / www.transparencia.org.pe
Duración: 14.01.2008 al 13.05.2009 Zona geográfica: Junín. Socios: centro de Promoción y
Estudios de la Mujer Andina “Lulay” – cEPEMA
Contexto: La República del Perú aprobó en el año 2008 un Plan nacional de Derechos Humanos 2006-2010, en el marco del cumplimiento de las obliga-
ciones internacionales contraídas por el Estado Peruano. Este acto definió al Perú como uno de los países interesados en desarrollar políticas públicas y políticas de Estado desde un enfoque de Derechos Huma-nos. Esta legislación sintetiza un trabajo en un proceso de concertación con los actores de la sociedad civil. Sin embar-go, pese a su importancia y legitimidad, su implementación está avanzando lentamente.
Objetivo: El proyecto se planteó tender puentes entre organizaciones sociales y políticas en el tema de De-rechos Humanos y la sensibilización de funcionarios y sociedad civil. Este objetivo constituye un gran reto, debido a que los partidos políticos están poco articulados e institucionalizados.
Resultados e impacto: El proyecto ha impulsado el proceso de gestación y
aprobación del Plan de Derechos Huma-nos de Junín por el Gobierno Regional de Junín. Este proyecto, financiado por la comisión Europea y con unas dimen-siones limitadas en duración y financia-ción, ha contribuido a la implementación de la legislación nacional peruana a nivel regional.Este logro ha sido posible por el trabajo concertado con los representantes del Gobierno Regional de Junín y de las instituciones de la sociedad civil (cEPEMA Lulay, cEDAL, la comisión Andina de Ju-ristas, el Movimiento ciudadano Para Que no Se Repita y los movimientos políticos y ciudadanos de la región).Es destacable el impacto y acciones re-alizadas dentro de una línea de financia-ción de montos reducidos. Este proyecto fue financiado por el antigua línea presu-puestaria de Microproyectos en Derechos Humanos y Democracia.
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B15. PERÚ Fortaleciendo la sociedad civil para la prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en la Amazonía Peruana
contraparte: centro de Desarrollo e investigación de la Selva Alta - cEDiSA / Jr. Ulises Reátegui 417, Tarapoto, San Martín, Perú / Tel. (+51-42) 521644
contacto: www.cedisa.org / [email protected]
Duración: 07.01.2008 al 06.07.2009 Zona geográfica: San Martín y Loreto Socios: Asociación Movimiento El Pozo Temas: Prevenir los delitos contra
los derechos y la dignidad humana,la lucha contra la trata de niñas, niños y adolescentes con fines de explotación sexual o comercial, contribuir a la sensibilización ciudadana y trabajar con los medios de comunicación acerca de la importancia de este tema.
B17. ITALIA conflictos interculturales: una respuesta democratica y participativa regional desde Bolivia, Ecuador y Perú
contraparte: Gruppo di Volintariato civile onlus - GVc / Via dell’osservanza 35-2, zip 40136, Bologna, italia / Tel. (+39) 051 585604
contacto: www.gvc-italia.org / [email protected]
Duración: 01.02.2006 al 31.03.2009 Zona geográfica: Multi-country/(regio-
nal) Ecuador, Bolivia y Perú. Socios: centro de Estudios Regionales
Andinos Bartolomé de las casas - cBc (Perú); centro Boliviano de Estudios Multidisci-plinarios (Bolivia); instituto de Estudios Ecuatorianos (Ecuador).
Temas: Fortalecer la participación de la población marginada, especialmente indígena y el ejercicio de sus derechos en la gestión democrática de los gobiernos locales, haciendo visibles las experiencias exitosas y promoviendo su incorporación en los procesos de integración social andina.
B18. PERÚ Reconocimiento y ejercicio de derechos de mujeres ayacuchanas afectadas por el conflicto armado interno
contraparte: Asociación de Servicios Educativos Rurales - SER / Jr. Mayta capac 1329, Jesús María, Lima 11, Perú / Tel. (+51-1) 4727937- 4727950 – 4716138
contacto: www.ser.org.pe / [email protected]
Duración: 08.01.2008 al 07.07.2009 Zona geográfica: Ayacucho. Socio: instituto de investigación y Promo-
ción de Desarrollo y Paz en Ayacucho – iPAZ. Temas: Apoyo a procesos de reconcilia-
ción despues de conflicto armado, igualdad de género y ejercicio de derechos de las mujeres, proceso de memoria colectiva de acciones que apoyaron procesos de paz.
B16. PERÚ Atención y prevención de la trata de niños, niñas y adolescentes desde redes municipales sostenibles con la participa-ción y vigilancia de la sociedad civil en la Región ,Áncash
contraparte: Acción por los niños / Av. La Molina 1374, La Molina, Lima 12, Perú / Tel (+51-1) 3495010
contacto: www.accionporlosninos.org.pe / [email protected]
Duración: 15.11.2007 al 14.05.2009 Zona geográfica: Ancash Socios: coordinadora nacional de
Radio - cnR. Temas: Prevenir los delitos contra los
derechos y la dignidad humana, lucha contra la trata, conformación de redes sociales en las instituciones locales, re-gionales y del Estado para la promoción de medidas establecidas en la legislación nacional (código del niño y Adolescente y Plan nacional de Acción por la infancia 2002-2010).
© PRODAPP / COMISIÓN EUROPEA
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B19. PERÚ
Educación, sensibilización y difusión de prácticas de prevención de la tor-tura, para autoridades políticas, mili-tares, policiales y líderes sociales.
Contraparte: instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz - iPEDEHP / calle comandante Jiménez 480, Magdalena del Mar, Lima 17, Perú / T. (+51-1) 6168200
Contacto: www.ipedehp.org.pe / [email protected]
Duración: 01.02.2007 al 31.01.2009 Zona geográfica: Multi-country
(regional) en Ecuador, Guatemala y Perú
Socios: comisión Ecuménica de Derechos Humanos - cEDHU (Ecuador); e instituto de Estudios comparados en ciencias Penales de Guatemala - iccPG. Contexto: Actualmente Gua-temala, Perú y Ecuador, países que es-tán en pleno proceso de consolidación democrática, están trabajando para eliminar la tortura como una práctica
válida dentro de los organismos po-liciales, militares y de cualquier otra índole.En el caso del Perú, la Defensoría del Pueblo realiza un seguimiento de los casos de presuntas violaciones por tortura o tratos crueles e inhumanos y señala que la persistencia de estos casos de tortura se refuerza por un conjunto de factores frecuentes en la sociedad y el Estado, en el uso des-proporcionado de la fuerza para la so-lución de los distintos problemas que la afectan (informes n° 91 y 128). En este contexto, se considera in-dispensable promover mecanismos preventivos y procesos educativos contra la tortura, como se señala en el artículo 10° de la convención de la onU contra la Tortura.
Objetivo: contribuir a la erradica-ción de la tortura y otros tratos crue-les, inhumanos y degradantes en Perú, Ecuador y Guatemala.
Resultados e impacto: El proyecto promovió con éxito la introducción
del tema del respeto de los Derechos Humanos en el ejercicio de la función de seguridad. El proyecto ha contribuido a generar impactos en la promoción del “Proto-colo Facultativo de la convención con-tra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes”. Guatemala firmó el Protocolo en plena implementación del proyecto (julio de 2008) y Ecuador ha ratificado el Pro-tocolo en octubre de 2009.
En el caso del Perú, que ya era un país firmante del Protocolo Facultativo contra la Tortura y desde el 2008 existe el delito de tortura tipificado en el código Penal; el reto del proyecto fue contribuir a los esfuerzos para la puesta en marcha del Mecanismo na-cional de Prevención contra la tortura.
El proyecto ha sumado esfuerzos en la promoción de la campaña UE contra la Tortura 2008 en conmemoración del día internacional de las víctimas de tortura, que se celebra anualmente el 26 de junio.
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seguridadAlimentaria
l programa temático de Seguridad Alimen-taria concreta, entre otras medidas, el
compromiso de la comisión Europea con el logro del primer objetivo de Desarrollo del Milenio: “Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la propor-ción de la población que sufre de hambre”.
La Seguridad Alimentaria continúa siendo una prioridad de la Política Europea de Desarrollo, tal como queda recogido en el consenso Euro-peo de Desarrollo. La Unión Europea es uno de los mayores donantes en Seguridad Alimentaria en el mundo.
El programa temático de Seguridad Alimentaria, que cuenta con un presupuesto total de 925 millones de euros para el periodo 2007-2010, es sólo uno de los mecanismos que la UE ha puesto en marcha para afrontar el problema del hambre de una manera integral. De manera
permanente, la UE desarrolla acciones en tres ámbitos fuera de sus fronteras: i) con la cooperación geográfica en desarrollo rural y agrícola; ii) a través de intervenciones de ayuda humanitaria a favor de víctimas de catástrofes naturales o causadas por el hombre; yiii) mediante el nuevo Programa Temático de Seguridad Alimentaria.
Adicionalmente la UE pone en marcha acciones excepcionales en casos de crisis, como el “Fon-do para la Alimentación” que se aprobó el 18 de diciembre de 2008 por el Parlamento Europeo y el consejo de la UE en respuesta a la crisis alimentaria global de los años 2007 y 2008. Este fondo dotado con un billón de euros funciona-rá durante el periodo 2009-2011 y financiará acciones en más de 50 países de Asia, África y América Latina.
Cooperación de la Comisión Europea en Seguridad Alimentaria (en inglés)http://ec.europa.eu/europeaid/what/food-security/index_en.htm marco general de la legislación de la UE a favor de la Seguridad Alimentaria http://europa.eu/legislation_summaries/food_safety/international_dimension_enlargement/r12546_es.htm
FOOD
Programa temático de
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la doTaCión finanCiera global de la Comisión eUroPea Para el proGrama temátiCo De SeGUriDaD aLimentaria Para el PerÍodo 2007–2010 es de 925 miLLoneS De eUroS.
© RODRIGO GÓMEZ / AGENCE VU / DG RELEX - COMISIÓN EUROPEA
Se han asignado 7 millones de euros para implementar
proyectos de este Programa en Perú a partir del 2010.
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SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL PERÚ
En el 2009–2010, la comisión Europea está de-sarrollando nuevas acciones con las organiza-ciones de la sociedad civil y las organizaciones internacionales con el fin de desarrollar los principios de la estrategia del programa de Seguridad Alimentaria. Estas intervenciones en el Perú y en la región andina se programan para un monto aproximado de 7 millones de euros.
Entre estas acciones, actualmente se está trabajando para desarrollar un programa de
innovación tecnológica para la seguridad alimentaria en la región andina, por un monto de 5 millones de euros, que se implementará en convenio con el Fondo internacional de Desarro-llo Agrícola de las naciones Unidas (FiDA) y el centro internacional de la Papa (ciP).
Para la programación anual del 2009–2010, la Delegación de la UE en el Perú ha lanzado una convocatoria local de propuestas de dos millones de euros en el marco de la prioridad 5 del Programa Temático de Seguridad Alimenta-ria: “fomentar la innovación para combatir la inseguridad alimentaria”.
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Documentos acerca del PASA están disponibles en la Biblioteca Virtual de Cooperación Internacionalhttp://www.bvcooperacion.peSeguridad Alimentaria en el glosario de la UEhttp://europa.eu/scadplus/glossary/food_safety_es.htm
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© RODRIGO GÓMEZ / AGENCE VU / DG RELEX - COMISIÓN EUROPEA
ntre los años 1997 y 2008, la comisión Europea ha financiado en el Perú el
Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), que tuvo como objetivo apoyar la imple-mentación de acciones relevantes a la mejora de la seguridad alimentaria de poblaciones en pobreza extrema en el ámbito rural. Perú fue identificado, junto con otros países de la región, como un país con zonas de inseguridad alimentaria estructural.
Se trataba de un programa multisectorial de apoyo al Gobierno del Perú en sus acciones en la lucha contra la pobreza en cuatro sectores
de la administración pública: Salud, Educación, Desarrollo Social y Agricultura.
Entre las diversas acciones en las que trabajó el PASA, uno de los proyectos financiados fue el Pro-yecto de Apoyo a campesinos Pastores de Altura (PRoALPAcA), orientado a desarrollar capacidades que permitan a las familias de pastores de altura de las regiones de Huancavelica, Ayacucho y Apu-rímac mejorar sus condiciones de producción y de acceso a los mercados. Este proyecto funcionó bajo la tutela del consejo nacional de camélidos Sudamericanos (conAcS), entidad dependiente del Ministerio de Agricultura.
EL PROgRAmA COmO CASO DE ESTUDIO
paSa
La Seguridad Alimentaria es una prioridad de la Política europea al desarrollo, y como respuesta a ello la Ue es uno de los mayores donantes de esta temática en el mundo.
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y gestión Sostenible de los Recursos naturales
Programa Temático
medio Ambiente
El Programa Temático para el medio ambiente y la gestión sostenible de los recursos natu-rales, incluyendo agua y energía, se compone de medidas que abordan fundamentalmente la dimensión medioambiental de la política de desarrollo de la Unión Europea y demás políticas exteriores. Trabaja para promover e integrar las políticas de medio ambiente, de agua y energía de la UE en sus acciones exteriores.
Para el periodo 2007–2013, este programa cuenta con una financiación de 804 millones de euros, tal como fue aprobado en diciembre del 2006. Este monto incluye 85,5 millones de euros para dos nuevas iniciativas relacionadas con el cambio climático y las energías renovables.
Este Programa Temático continúa el compromiso de la UE en la promoción del medio ambiente en el desarrollo. Desde 1991 se han realizado acciones y ejecutado proyectos a través de las líneas presupuestarias de Bosques Tropicales y de medio ambiente en los países en desarrollo.
Su objetivo es integrar la protección del medio ambiente en la política de desarrollo y otras políticas exteriores, así como promover políticas
Cooperación de la Comisión Europea en medio Ambiente (en inglés)http://ec.europa.eu/europeaid/what/environment/index_en.htm
energéticas en los países socios. Así, viene a com-plementar las acciones emprendidas en el marco de los programas nacionales y regionales.
Además, estos fondos europeos en el exterior apo-yan el cumplimiento de los acuerdos ambientales multilaterales y promueven alianzas internacio-nales en temas prioritarios: la lucha contra la degradación de tierras y la desertificación y el cambio climático, la protección de la biodiversidad y la gestión de productos químicos y desechos.
ESTRATEGIA Y PRIORIDADES
La estrategia 2007–2013 aborda los desafíos que impactan directamente en la población en situación de pobreza: la rápida degradación de los ecosistemas, el cambio climático, el acceso insuficiente del suministro de energía, etc.
Las prioridades para este programa temático son:ayudar a los países en desarrollo a hacer más progresos en la integración del medio ambiente y el cumplimiento del 7º objetivo de Desarrollo del Milenio (“promover un entorno sostenible”);promover la aplicación de las iniciativas
EnV
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en el Perú se esTán imPlemenTando proYeCtoS De ámbito naCionaL Por Un monTo de más de 10 miLLoneS De EUROS.
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D3. PERÚ Participación de las comunidades nativas en la conservación y gestión sostenible de los bosques tropicales de la amazonía peruana
contraparte: centro para el Desarro-llo indígena Amazónico - cEDiA / Pasaje Bonifacio 166, urbanización Los Rosales de Santa Rosa, La Perla, callao 3, Perú / T. (+51-1) 4204340
contacto : www.cedia.org.pe / [email protected]
Duración: 01.11.2006 al 30.04.2010 Zona geográfica: Loreto, cusco y
Madre de Dios Socios: consejo Urarina del Río cham-
bira -cURcHA; Federación de comunida-des nativas del Río nanay -FEconARinA; comunidad nativa Matsés; consejo Ma-chiguenga del Río Urubamba -coMARU; consejo Harakmbut-Yine-Matsigenga -coHARYiMA.
Temas: conservación y gestión sostenible de los bosques tropicales, comunidades indígenas, desarrollo de Reservas naturales y Planes de Pro-tección en concertación con el Estado para diversos santuarios y reservas.
comunitarias y los compromisos acordados a nivel internacional en ámbitos relacionados al medio ambiente;reforzar la promoción de políticas ambientales y energéticas de la UE en la acción exterior, en particular las opciones de energías renovables.
Un componente importante del programa es la priorización del refuerzo de las capacidades y el apoyo de la participación de la sociedad civil. otro de los valores añadidos de este programa temáti-co es la oportunidad para abordar problemáticas que afectan a multitud de países, trascendiendo las fronteras de las regiones geográficas.
D1. PERÚ Modelo de gestión comunal sostenible de bosques inundables en la Amazonía andina peruana
contraparte: instituto de investiga-ciones de la Amazonía Peruana - iiAP / Av. Abelardo Quiñónez km. 2,5, iquitos, Loreto, Perú / Tel. (+51-65) 265515
contacto: www.iiap.org.pe / [email protected]
Duración: 01.11.2005 al 31.12.2010 Zona geográfica: Ucayali, Loreto Socios: Gobierno Regional de Ucayali
– GoREU; Fondo de Promoción de Desa-rrollo Forestal - FonDEBoSQUE.
Temas: Gestión sostenible de los bos
D2. PERÚ Manejo sostenible de los bosques natura-les de castaña (Bertholletia excelsa) en la Amazonía de Madre de Dios, Perú.
contraparte: Asociación para la con-servación cuenca Amazónica –AccAJirón cusco nº 449 - Puerto Maldona-do – Madre de Dios-Perú / Tel:( 51-82) 573237 / [email protected] / www.acca.org.pe
Duración: 01.01.2007 al 31.12.2009 Zona geográfica: Madre de Dios Temas: conservación de ecosistemas
del bosque tropical, zonas naturales
ques inundables, desarrollo sostenible de la amazonía, interculturalidad, recuperación de usos tradicionales de comunidades y producción innovadora de bienes amazónicos.
protegidas y conservación amazónica (Parque nacional Bahuaja Sonene y Re-serva nacional Tambopata), desarrollo socioproductivo sostenible (bosques naturales de castaña), certificación orgánica y mapas de uso.
PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ
El Programa Temático de medio ambiente y bosques tropicales ha tenido una gran presencia en el Perú, en acciones dirigidas hacia la gestión sostenible de bosques, principalmente amazónicos.
En el año 2009 el monto total del número de proyectos en ejecución superó los 10 millones de euros. Además, en Perú vienen participan-do diversos proyectos de escala regional, con alto componente de sinergias en la región amazónica.
PROYECTOS enVEN EL PERÚ
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nacionales.comunal Machiguenga..)
D4. PERÚ
Fortalecimiento del Manejo Forestal Sostenible en Territorios Amazónicos de Pueblos Indígenas en el Perú
contraparte: WWF Perú / calle Trini-dad Morán 853, Lince, Lima 14, Perú / Tel. (+51- 1) 4405550
contacto: http://wwfperu.org.pe/ [email protected]
Duración: 10.06.2005 al 09.06.2009 Zona geográfica: Madre de Dios,
Junín, Ucayali, Loreto. Socios: cESVi Foundation onlus, iBiS
Sudamérica contexto: El territorio de Perú está
cubierto de 65 millones de hectáreas de bosques tropicales amazónicos, de los cuales 25 millones han sido identificados como bosques de producción permanen-te. Los territorios indígenas titulados al-bergan cerca de 9 millones de hectáreas adicionales.
Desde el año 2000, el Perú ha iniciado un proceso de modernización del sector forestal con la Ley Forestal nº 27308, para regular el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales, estableciendo la obligatoriedad de aplicar planes de manejo. La implementación de esta legislación ha encontrado dificultades en
D5. REINO UNIDO
Programa binacional para la conser-vación y gestión participativa de los bosques tropicales de la cuenca del Chinchipe, Perú - Ecuador
contraparte: Soluciones Prácticas iTDG / Av. Jorge chávez 275, Miraflores, Lima 18, Perú / Tel. (+51-1) 4475127 contacto: www.itdg.org.pe / [email protected]
Duración: 01.06.2005 al 31.05.2009 Zona geográfica: Multicountry / Regio-
nal Ecuador Perú Socios: oiKoS cooperación y Desarro-
llo, cÁRiTAS Jaén, FAcES Ecuador contexto: La última década ha sido de
cambios importantes a nivel global, entre los que se encuentran la apertura de fronteras y la consolidación de procesos de integración regional. En el contexto la-tinoamericano, uno de los procesos más importantes ha sido el acta presidencial de Brasilia, con la cual Ecuador y Perú solucionaron sus diferencias fronterizas en el bosque amazónico, iniciándose un proceso de integración en el que la comunidad internacional se ha compro-metido a apoyar.
el sistema de permisos para la extracción de madera en territorios de pueblos indí-genas, con posibilidad de que se produzca el blanqueo de la madera ilegal.
objetivo: contribuir a la conservación del ecosistema del bosque tropical de las comunidades indígenas de la amazonía peruana, a través del manejo sostenible de los recursos forestales.
Resultados e impacto: Las comuni-dades indígenas con las que trabaja el proyecto pertenecen a 8 pueblos indí-genas: Awajún, Asháninka, Ashéninka, Amahuaca, Yine, Ese Eja, Kichwaruna, Shipibo., beneficiando a un total de 2,122 familias beneficiarias.
El chinchipe, en particular, es una de las principales cuencas que vinculan el bosque amazónico entre Perú y Ecuador y es una de las cuencas binacionales más importantes para la conservación en Sudamérica. En ella, se encuentran zonas protegidas de suma importancia, como el parque nacional Podocarpus en la parte ecuatoriana y el Santuario Tabaconas namballe en la parte peruana.
objetivo: Promover la conservación de los bosques tropicales de la cuenca binacional del chinchipe (Perú-Ecuador), mediante la construcción de un modelo de gestión sostenible de bosques con ple-na participación de la población local .
Existen 24 comunidades con Planes de Manejo Forestal aprobados y se calcula que más de 300 mil pies tablares de madera han sido comercializados con contratos de compra venta con empresas madereras legales y con acuerdos justos.
Además se ha iniciado la transforma-ción de la madera con valor agregado: tablillas para pisos realizados en talleres de transformación.
Las comunidades indígenas están aplicando la certificación forestal voluntaria y capacitándose para el ma-nejo forestal, de acuerdo a las normas legales vigentes y del ordenamiento territorial de la comunidad.
Protección de zonas protegidas (Santua-rio nacional Tabaconas namballe y Par-que nacional Vilcabamba-Podocarpus),
Resultados E impacto: Los campesinos y productores forestales han incrementado sus capacidades para gestionar sostenible-mente los recursos forestales en la cuenca. Las organizaciones de productores han incrementado sus ventas agroforestales y algunas de ellas administran sus propios viveros y programas de reforestación.
Las áreas de conservación están siendo promovidas por instituciones públicas (universidades y municipalidades) y se han constatado que en la reforestación, de las 3700 hectáreas, de las cuales el 60% han logrado consolidarse.
Se ha promovido activamente la produc-ción de información estratégica para la toma de decisiones, mediante inventarios de Recursos naturales de las zonas protegidas, como el santuario Tabaconas namballe y el uso de los Sistemas de información Geográfica por los gobiernos locales ( Palanda en Ecuador y namballe en Perú) y otros actores sociales como la mesa de concertación de San ignacio.
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ePrograma Temático
invertir enlas Personas
El Programa Temático ‘Invertir en las Perso-nas’ busca apoyar iniciativas que contribuyan al desarrollo humano. Particularmente, trabaja en educación, salud, igualdad de género, cohesión social, trabajo decente, cultura, juventud y niñez. De esta manera, es el único programa temático que responde a casi la totalidad de los objetivos de Desarrollo del Milenio (oDM).
Este programa consolida previamente algunas líneas presupuestarias dispersas en el área de desarrollo social y humano. También ha tenido en cuenta las actividades financiadas por la comisión Europea en virtud de los programas anteriores. La experiencia previa ha determinado la necesidad de intensificar las acciones de la cE en desarrollo humano y social.
El presupuesto comunitario destinado a los temas del programa invertir en las Personas es de aproximadamente mil millones de euros para el periodo 2007–2013, con un promedio de finan-ciación de 130 millones de euros anuales. Esto significa un aumento de casi el 30% en el total de la financiación anual media en comparación con el período 2003–2006.
Políticas UE: desarrollo humano y socialhttp://europa.eu/pol/socio/index_es.htm
TEMAS DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
invertir en las Personas es el programa temático para la promoción del desarrollo humano y social. A través de este programa se apoyan ac-tividades de cuatro pilares principales: i) buena salud para todos; ii) educación, conocimientos y habilidades; iii) la igualdad de género; iv) y otros aspectos del desarrollo humano y social, tales como empleo y cohesión social, los niños, los jóvenes y la cultura.
En el pilar de la salud, el Programa Temático se centra en la crisis de recursos humanos en los sistemas de salud. Particularmente presta atención a las principales enfermedades rela-cionadas con la pobreza como el ViH / SiDA, la malaria y la tuberculosis.
En el ámbito de la educación, conocimientos y habilidades, el Programa promueve el acceso universal a la educación primaria de calidad, así como la igualdad de acceso a la calidad de la educación primaria entre los niños y las niñas y los niños de grupos vulnerables. Además, se
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el PresUPUesTo ToTal desTinado a los 4 temaS DeL proGrama ‘inverTir en las Personas’ es de aProximadamenTe miL miLLoneS De eUroS Para el Periodo 2007-2013.
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Documento Estratégico del Programa para 2007–2013http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/thematic_strategy_2007_invpeop_en.pdf
centra en crear las condiciones para mejorar el acceso a la formación profesional.
El pilar de la igualdad de género, con un enfo-que en el empoderamiento de las mujeres y la mejora de la de alfabetización entre las mujeres adultas, complementa las actividades en otras tres áreas, donde las cuestiones de género deben formar parte de las acciones temáticas pertinentes. Particularmente está centrado en asegurar que los defensores de la igualdad de género tengan una voz en la formulación de programas de desarrollo.
El cuarto pilar del Programa Temático cubre la promoción de empleo, el trabajo decente y la cohesión social. También crea una plataforma para apoyar acciones sobre la juventud, los derechos de los niños y la prevención de todas las formas de trabajo infantil, el tráfico, la violencia y otras formas de explotación.
E1. PERÚ Promoción de la incorporación de las mujeres de la microempresa y unidades económicas familiares al sistema laboral formal
contraparte: Movimiento Manuela Ramos-MMR / Av Juan Pablo Fernandini 1550 , Pueblo Libre, Lima 21 , Perú /(+51-1) 4238840
contacto: www.manuela.org.pe / [email protected]
Duración: 02.01.2006 al 01.03.2009 Zona geográfica: Lima, Ucayali, Tacna y Junín Temas: Promover de los derechos e
información para la protección de la salud reproductiva y la maternidad, promoción de microempresa y del sistema laboral formal dentro de la legislación de MYPEs, igualdad de oportunidades y equidad de género.
PROYECTOS in peopLeEN EL PERÚ
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51 marco general de desarrollo: Invertir en las personashttp://europa.eu/legislation_summaries/development/general_development_framework/r12547_es.htm Recuerde: en el caso programa ‘Invertir en las personas’ existen convocatorias diferenciadas por temas prioritarios
E2. PERÚ
Ayudando a mejorar la salud sexual y reproductiva de las y los jóvenes rurales y peri-urbanos del Perú
Contraparte: icco, organización interecleciástica para cooperación al Desarrollo / Joseph Haydnlann 2a, 3533 AE Utrecht, Países Bajos / Tel. (+51-1) 30 6927811
Contacto: [email protected] / www.manuela.org.pe
Duración: 02.01.2006 al 30.06.2009
Zona geográfica: Multicountry / Regional Ecuador y Perú.
Socios: Movimiento Manuela Ramos. Contexto: El Perú se caracteriza
por una composición demográfica predominantemente joven. En la época de inicio de este proyecto, el
20.9% de la población peruana era adolescente. (inEi1,2004). Sin embar-go, la oferta pública en salud para adolescentes y jóvenes es limitada. Del total de la población joven, el 74% no se encuentra afiliado a nin-gún tipo de seguro de salud.Uno de los problemas más grave, radica en un creciente índice de ma-ternidad adolescente. Desde el año 2000, el 13% de adolescentes entre 15 y 19 años ya eran madres y el 55% de ellas reconocía que estos embarazos no fueron deseados. Esta proporción se duplica entre las adolescentes que viven en el ámbito rural y sin educa-ción. Adicionalmente, el Ministerio de Salud reportaba que el 70% de casos de sida registrados en el país, tienen entre 20 y 30 años de edad.
Objetivo: Promover el acceso a los servicios de salud de los y las adoles-
centes y jóvenes y la toma decisiones informadas sobre su salud sexual y reproductiva, desde un enfoque de género, interculturalidad y derechos
Resultados e impacto: Se han implementado o fortalecido 15 ser-vicios de atención diferenciada para adolescentes en establecimientos de salud públicos y 20 centros de orien-tación Juvenil Municipal.
Los beneficiarios directos se estiman entre 53440 adolescentes de 20 distritos que participaron y recibie-ron orientación en salud sexual y reproductiva. Adicionalmente se ha trabajado en la formación de promo-tores juveniles que han trabajado en iniciativas locales con profesores, personal de salud y padres y madres de familia.
PROGRAMA INVERTIR EN LAS PERSONAS EN EL PERÚ
En la actualidad, se desarrollan en el Perú proyectos por un monto cercano a los 3 millones de euros. Estos proyectos en temas de desarrollo social y humano pertenecen a la antigua progra-mación, a la línea de Salud Sexual y Reproductiva y a la línea de género.
La nueva programación permite una adaptación de estos temas al contexto nacional de cada país de intervención. Así, el programa ‘invertir en las personas’ se concentra según los diferentes tipos de actividades apoyados y las propuestas presen-tadas por la sociedad civil.
En este programa temático, como en el caso del instrumento de EiDHR, existen diferentes convocatorias específicas para cada una de las temáticas prioritarias.
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fPrograma Temático
migracióny Asilo
La Política de Migración y Asilo de la Unión Europea tomó forma jurídica en la política co-munitaria a partir del Tratado de Ámsterdam. Los objetivos de esta política fueron concretados en el consejo Europeo de Tampere en 1999, donde se desarrolló el concepto de asociación con terceros países en el ámbito de la migración.
En estos últimos años, la comisión Europea se ha comprometido a incorporar las cuestiones relacionadas con la migración y el asilo en su cooperación con terceros países. En este sentido, el enfoque del fenómeno migratorio es integral abordando los aspectos políticos, los Derechos Humanos y las cuestiones de desarrollo.
Por ello, este Programa trabaja de manera coordi-nada con las políticas de relaciones exteriores de la UE en materia de migración y asilo.
GESTIÓN DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS
Desde el ámbito de la cooperación temática, la comisión ha venido aplicando desde 2004 el programa AEnEAS. En el marco de las perspectivas financieras para el periodo 2007–2013, el nuevo programa temático sobre migración y asilo es la continuación de esta iniciativa.
El objetivo general del programa es apoyar a los países socios de la UE a garantizar una mejor gestión de los flujos migratorios en todas sus dimensiones. complementariamente, el programa aborda todos los aspectos esenciales del fenóme-no migratorio: migración y desarrollo, migración laboral, inmigración ilegal y la trata de seres humanos los seres, los derechos del migrante, el asilo y protección internacional, entre otros.
PROGRAMACIÓN 2007–2010
Este programa está orientado hacia el fortalecimien-to de las capacidades e iniciativas de los países de origen, tránsito y destino. Además, prioriza el inter-cambio de experiencias y el desarrollo métodos com-partidos en los distintos aspectos de la migración.
De acuerdo con el enfoque global de la migración de la UE, las acciones emprendidas dentro de este programa deben promover:que los países socios se beneficien de las ventajas de la migración, que se mitiguen (en la medida de lo posible) las consecuencias negativas que esta migración pueda tener para los Estados y para los individuos; que se desarrollen enfoques que tengan en cuenta los intereses de los Estados y los intereses y derechos de las personas.
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migración y Asilo en EuropeAid (en inglés)http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/migration_en.htm
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na convocatoria de Propuestas (call for Proposal) es un procedimiento que se
realiza para seleccionar las acciones concretas a financiar en cada uno de los Programas Temáticos y el instrumento EiDHR.
La regulación de este proceso está definida en la “Guía Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la comunidad Europea” (PRAG).
El objetivo de este procedimiento es seleccionar las mejores propuestas presentadas, siguiendo criterios técnicos de eficiencia, pertinencia, coherencia y sostenibilidad. Las convocatorias de Propuestas se guían por los principios de trans-parencia en el proceso de selección e igualdad de oportunidades de todos los participantes.
EXISTEN DIFERENTES TIPOS DE CONVOCATORIAS: a) convocatorias globales, cuyo proceso de selección es gestionado por la oficina EuropeAid
Proceso de participación en convocatorias de propuestas3.
La oficina EuropeAid y la Delegación de la Unión Europea en el Perú abren Convocato-rias de Propuestas (Call for Proposals) en los diversos Programas Temáticos y en el Instru-mento Europeo de Democracia y Derechos Humanos (EIDHR).
en Bruselas. como su nombre indica, el ámbito geográfico de intervención es mundial. Los países prioritarios que pueden participar serán definidos en cada convocatoria.
b) convocatorias locales, que son gestionadas íntegramente por la Delegación de la Unión Europea en Perú. coloquialmente denominamos a estas convocatorias como locales puesto que las acciones que proponen deben ejecutarse en el país.
En el marco de la desconcentración de la ayuda, la Delegación de la Unión Europea ha asumido mayores responsabilidades en la gestión de los proyectos que se ejecutan en el Perú. Esto ha incluido la publicación de con-vocatorias de propuestas locales, la participa-ción en la evaluación y selección de proyectos, la firma de los contratos y el seguimiento de los proyectos.
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¿CÓMO SE PUEDE CONSEGUIR FINANCIAMIENTO PARA UN PROYECTO?cada uno de los cinco Programas Temáticos y el instrumento EiDHR abren periodos de licitaciones periódicamente (llamadas call for proposals). Se puede presentar una propuesta de proyecto a dife-rentes convocatorias mientras estén abiertas.Las directrices específicas de cada convocatoria de propuestas se recogen en la “Guía para los Solicitantes de Subvenciones”. En este documento se detallan las fechas de presen-tación de las propuestas, el proceso de evaluación y todos los requisitos que deben tener los proyectos para ser financiados (objetivos, temas, tipos de acciones a financiar, actores elegibles, máximos y mínimos de financiación, zonas prioritarias de intervención, duración de los proyectos, etc)
¿CUÁNDO SE PUBLICAN LAS CONVOCATORIAS?Toda la información se encuentra publicada en la página web de EuropeAid (http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_es.htm) en el apar-tado de convocatorias de Propuesta y Anuncio de Licitaciones. En dicha página se pueden encontrar información de las licitaciones abiertas e incluso previsiones indicativas de las convocatorias futuras. La Delegación puede informar la apertura de estas convocatorias a través de su página web, con envíos de cartas y correos electrónicos a las instituciones interesadas.
¿QUIÉN PUEDE PRESENTAR UN PROYECTO?En cada una de las convocatorias se define los actores que pueden ser elegibles. Los requisitos mínimos habituales son: ser persona jurídica, no tener fines de lucro, ser capaces de de-mostrar experiencia en desarrollo y tener la naciona-lidad de un Estado Miembro de la Unión Europea o de los países hacia los que se dirige la acción, como el Perú. Los solicitantes pueden actuar individualmente o con otras organizaciones asociadas. En general, se recomienda el trabajo con socios y, en particular, en asociaciones multi-actores, si ello contribuye
al objetivo del proyecto. En el caso de solicitantes europeos, se promueve la asociación con actores locales. Además de los socios, otros actores pueden participar en calidad de entidades colaboradoras de la acción, entidades tales como las instituciones públicas nacionales y las entidades privadas. En cualquier caso, el proyecto no puede producir ningún beneficio económico a las organizaciones involucradas y debe mostrarse operativo; es decir, que la estructura organizativa y las acciones que se propongan sean coherentes con el número de participantes.
¿QUÉ PROYECTOS SE PUEDEN PRESENTAR?Las acciones que se presentan a la convocatoria de propuesta de un programa deben ser pertinentes con las temáticas y prioridades definidas en cada convocatoria. En la Guía de Solicitante se detalla cuáles son los sectores prioritarios de intervención, qué tipos de acciones o actividades son elegibles, la duración, cobertura geográfica, etc.
¿CUÁNTO SE PUEDE SOLICITAR? Los importes mínimos y máximos de las subven-ciones dependen de cada convocatoria y quedan definidos en la Guía del Solicitante de cada convoca-toria. La comisión Europea trabaja bajo el principio de cofinanciación de las acciones. Los solicitantes deben aportar un porcentaje financiero, limitado pero necesario. La comisión Europea adapta este porcentaje en función a la capacidad de cada uno de los actores y los recursos financieros disponibles. Los porcentajes de financiación se especifican para cada convocatoria.
¿DÓNDE SE PRESENTAN LAS SOLICITUDES DE SUBVENCIÓN? La documentación requerida para solicitar la subven-ción se debe remitir a la oficina de EuropeAid en el caso de las convocatorias globales o a la Delegación de la Unión Europea, en el caso de las convocatorias locales. Se debe tener en cuenta la información pu-blicada en cada Guía del Solicitante correspondiente a cada convocatoria, donde se especifica la hora, forma y lugar de entrega.
Preguntas y respuestas frecuentes3.1
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PADoR (Potencial Applicant Data on-line Registra-tion) es un servicio de inscripción en línea para los solicitantes potenciales de propuestas. Es una gran base de datos de la comisión Europea donde se ins-criben todas las organizaciones que quieran optar por una subvención.Desde el año 2007, es obligatorio que todas enti-dades que deseen presentarse a una convocatoria de propuestas de la comisión Europea se inscriban previamente en PADoR.
¿POR QUÉ PADOR?La oficina EuropeAid ha creado este nuevo servicio en la Web para recopilar y mejorar el acceso a informa-ción de los candidatos potenciales a subvenciones en la cooperación al desarrollo. Gracias a PADoR, las organizaciones ya no tendrán que presentar los datos administrativos y la docu-mentación relativa a la organización cada vez que se presenten a una convocatoria de propuestas (esta-tutos, informes financieros y auditorías). Ahora sólo se presentarán en papel, los documentos relativos al posible proyecto.
¿QUIÉNES SE INSCRIBEN EN PADOR?El solicitante y sus socios deben registrarse y cargar en la base de datos PADoR los documentos justificativos sobre su organización. PADoR es una base de datos de entidades legales en el sentido estricto de la expresión.Sin embargo, el solicitante o alguno de sus socios pue-den solicitar la exoneración de este requisito mediante una solicitud de derogación motivada. La justificación de la exención deberá basarse en la imposibilidad objetiva (por ejemplo, la imposibilidad de acceso a internet) y deberá aportar documentos que justifiquen su solicitud.
Solamente la organización correspondiente podrá completar, actualizar, registrar y fir-mar sus propios datos. La comisión Europea no introduce los datos y otras organizacio-nes no pueden acceder a esos datos.
¿CÓMO ME REGISTRO EN PADOR?Para el registro y la remisión de la información tan sólo se necesita una conexión a internet y una computadora. En la web PADoR , encontrará los enlaces que le permiten acceder a PADoR y toda la información necesaria.El registro es un formulario sobre los datos institucionales (datos administrativos, financieros, experiencia…) Los datos se refieren a la organización en sí misma, y no están vinculados al proyecto propuesto. Al final del proceso de inscripción, las organizaciones obtienen su número de identificación. Este número EuropeAid iD es el que el solicitante debe indicar, así como los de sus socios, en la solicitud de subvención.
¿DUDAS? ¿PREGUNTAS?Este sistema es gestionado directamente desde la oficina de EuropeAid en Bruselas.cualquier pregunta referente al registro en PADoR deberá enviarse a la dirección electrónica específica del Help Desk PADoR: [email protected] en la Página Web de PADoR en EuropeAid puede encontrar el manual del usuario.
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Convocatoria de Propuestas & Anuncio de Licitacioneshttps://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-servi-ces/index.cfm?ADSSChck=1224846858672&do=publ
i.welcome&userlanguage=es
consulte habitualmente las convocatorias abiertas en las página http://ec.europa.eu/europeaid/work/onli-neservices/index_es.htm correspondientes de EuropeAid y los documentos indicativos de convocatorias futuras.
Si va a presentar una propuesta a una convocatoria, lea detalladamente la Guía del Solicitante.
En el momento de la presentación tenga en cuenta la fecha y hora límite de presentación, así como los requisitos de forma detallada en la Guía del Solicitante.
La documentación a presentar requiere al menos de un ejemplar con firmas originales del representante de la institución solicitante y los socios, de ser el caso.
El proceso de evaluación es en dos fases. Esto significa que en un primer momento la organización solo presenta una síntesis de la propuesta (concept note). Si esta es va-lorada positivamente, se solicita desarrollar una propuesta de proyecto completa con presupuesto y marco lógico.
RECOMENDACIONES:
En ambas fases se deben respetar estrictamente los formatos anexos a la guía del solicitante.
no espere a la apertura de una licitación para inscribirse en la base de datos de organizaciones de la comisión Europea, denomi-nada PADoR. Las organizaciones pueden registrarse en cualquier momento.
La inscripción en PADoR se realiza una sola vez por organización. Esta inscripción es obligatoria para poder presentarse a una convocatoria como beneficiario o como socio.
conserve su EuropeAid iD; tendrá que figurar en todas las solicitudes que la institución presente.
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Unión EURoPEA
La Unión Europea está formada por 27 Estados miembros que han decidido unir de forma progresiva sus conocimientos prácticos, sus recursos y sus destinos. A lo largo de un período de ampliación de 50 años, juntos han constituido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, además de preservar la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales.La Unión Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con países y pueblos que se encuentren más allá de sus fronteras.
Delegación de la Unión Europea en PerúAv. comandante Espinar 719, Miraflores, Lima 18, Perúcasilla Postal 18-0792, Lima 18Teléfono (+51-1) 4150800Fax (+51-1) [email protected]
Programas Temáticos en la Delegación de la Unión Europea en Perú:Jean charles Fiehrer (consejero – Jefe de cooperación al Desarrollo), Malin Ljunggren (coordinadora), Tatiana García (Gestora de proyectos), Roxana Guerra (Gestora de proyectos), Leonor Suarez (Gestora de proyectos), Aurea Queralt (Agregada civil – Encargada de Asuntos comerciales), Miriam Gamarra (Secretaria).
cooPERAción TEMÁTicA DE LA Unión EURoPEA En EL PERúFebrero 2010
Tiraje: 2000 ejemplaresPUBLicAción DE LA DELEGAción DE LA Unión EURoPEA En PERú
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca nacional del Perú: 2010-02054
Edición, diseño gráfico e ilustraciones: DDc – Fábrica de ideas Dirección de arte: Xabier Díaz de cerio Diseño y diagramación: Mario Segovia Guzmán Diseño de portada: Mario Segovia Guzmán
Textos: Ana Belén Santos, Luis Piselli y Tatiana García Revisión de textos: Malin Ljunggren, Tatiana García, Luis Piselli
Impresión: Forma e imagen
El contenido de esta publicación es para uso exclusivamente informativo y no compromete a las instituciones comunitarias ni a sus Estados Miembros. Sus textos podrán ser reproducidos libremente, con la mención de la fuente. Derechos reservados conforme a Ley.
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UNIÓN EUROPEAwww.delper.ec.europa.euhttp://ec.europa.eu/europeaid/http://europa.eu