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PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
Lima, Diciembre 2013
“Canal Matriz Barranca – Supe – San Nicolás - Lima” “Canal entubado La Cano” - Arequipa
“Grupo de Gestión Empresarial La Arenita, JU Chicama – La Libertad”
Ing. Jorge Zuñiga Morgan Director Ejecutivo PSI
Fuente: Programa presupuestal de recursos hídricos - MINAG, PESEM – MINAG 2011 - 2016
Eficiencia del uso de agua para riego
a nivel nacional: 31%
Superficie agrícola en uso: 5’476 mil ha
70% Secano
30% bajo riego
55,230 kilómetros de canales
8,240 revestidos
46,990 sin revestir
144,250 ha con riego tecnificado
40,310 ha aspersión
101,530 ha goteo
2,410 ha gravedad mejorado
110 JU a nivel nacional
64 JU Costa
34 JU Sierra
12 JU Selva
SITUACIÓN ACTUAL DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ
Según informe del Banco Mundial del año 2000, se pierden anualmente
más de US$ 2,000 millones por ineficiencias en la gestión de los
recursos hídricos.
Fuente: Programa de Riego Tecnificado – PRT PSI
ÁREAS CON RIEGO TECNIFICADO INSTALADO A NIVEL NACIONAL
ANA
DGIH
OUAs
Organizaciones de
usuarios de agua de
riego
Agricultores
- Gob. Regionales
y Locales - Agricultores
OUAs
Organizaciones de
usuarios de agua de
riego y agricultores
PRT
ACTIVIDAD (*)
• Asociatividad
• Fortalecimiento
• Financiamiento
• Planes de negocios
PCC
DGCA (*) Productores Agrarios Que Aplican Practicas de
Riego
ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI
Mejoramiento
Infraestructura
de Riego
Tecnificación del
Riego
Organizaciones
de Usuarios de agua
de riego
Agricultores
Sistemas de Riego
JU’s – CR’s A nivel de parcelas
Capacitación y
Asistencia
Técnica
ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL PSI
LEYENDA
Componente A
Componente B
Componente C
Componente D
PRÉSTAMO
N° 4076 – PE BIRF
Inicio 25 – 07 - 1996
Término 30 – 06 - 2004
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
N° REGIÓN64 JUNTAS DE
USUARIOS
1 TUMBES 1
2 PIURA 5
3 LAMBAYEQUE 5
4 LA LIBERTAD 8
5 ANCASH 5
6 LIMA 10
7 ICA 6
8 AREQUIPA 18
9 MOQUEGUA 2
10 TACNA 4
PRÉSTAMO N° 4076 – PE BIRF
METAS OBTENIDAS
165 bocatomas
313 Km de canales
mejorados
4,933 hectáreas con riego
tecnificado
126,222 agricultores
beneficiados
54,576 agricultores
capacitados y entrenados
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
N° REGIÓN67 JUNTA DE
USUARIOS
1 TUMBES 1
2 PIURA 5
3 LAMBAYEQUE 5
4 LA LIBERTAD 8
5 ANCASH 5
6 LIMA 10
7 ICA 6
8 AREQUIPA 19
9 MOQUEGUA 2
10 TACNA 4
11 CAJAMARCA 1
12 JUNÍN 1
PRÉSTAMO
N° 7308 – PE BIRF
Inicio 28 – 10 - 2005
Término 30 – 06 - 2009
PRÉSTAMO N° 7308 – PE BIRF
LEYENDA
Componente A
Componente B
Componente C
Componente D
METAS OBTENIDAS
40 Km de canales mejorados
1,468 hectáreas con riego tecnificado
11,538 agricultores beneficiados
106,635 agricultores capacitados y
entrenados
163,455 licencias de agua otorgadas
248,327 predios formalizados
LEYENDA
Componente A 1/
Componente B
Componente C
PRÉSTAMO
N° PE P31 JICA
Inicio 28 – 02 – 2007
Término 31 – 10 - 2014
Nº REGIÓN JUNTA DE USUARIOS
1 SAN LORENZO
2 SECHURA
3 M y B PIURA
4 LAMBAYEQUE CHANCAY LAMBAYEQUE
5 CHICAMA
6 GUADALUPITO
7 PATIVILCA
8 HUAURA
9 CAÑETE
10 ICA PISCO
11 CHILI REGULADO
12 VALLE DE MAJES
13 JOYA NUEVA
AREQUIPA
PIURA
LA LIBERTAD
LIMA
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
PRÉSTAMO N° PE – P31 JICA
METAS OBTENIDAS
05 bocatomas
106 Km de canales mejorados
733 hectáreas con riego
tecnificado
35,332 agricultores beneficiados
28,686 agricultores capacitados y
entrenados 1/ Incluye obras de control y medición.
Nº REGION JUNTA DE USUARIOS
1 PIURA HUAMCABAMBA
2 CAJABAMBA
3 RIO MASHCON
4RIO CHONTA Y
CAJAMARQUINO
5 ANCASH CALLEJÓN DE HUAYLAS
6 MANTARO
7 TARMA
8 HUANCAVELICA HUANCAVELICA
9 AYACUCHO AYACUCHO
10 CUSCO CUSCO
11 AREQUIPA VALLE DEL COLCA
12 PUNO JULIACA
CAJAMARCA
JUNÍN
LEYENDA
Componente A
Componente B
Componente C
Componente D 2/
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
PRÉSTAMO
N° 7878 – PE BIRF
Inicio 15 – 02 – 2011
Término 31 – 12 - 2015
PRÉSTAMO N° 7878 – PE BIRF (PSI SIERRA)
METAS OBTENIDAS
9 Km de canales mejorados
54 hectáreas con riego
tecnificado
1,175 agricultores beneficiados
27,375 agricultores capacitados
y entrenados
94 licencias de agua otorgadas 2/ Formalización de derechos de agua.
PRÉSTAMO
COSTO
TOTAL
(Mill.
US$)
APORTE
BENEF.
(%)
ÁREA
IMPLEMENT.
(ha)
FAMILIAS
BENEF.
(N°)
ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN
4076-PE
(BIRF) 12.40 39.6% 4,933 1,022
• Asignación incentivos: concurso público.
• Calificación: agricultores individuales y
agrupados.
• Incentivos: 80% hasta 15 ha y 50% más de 15
ha.
• Costo máximo proyecto: US$ 250,000.
• Incentivo máximo por agricultor: US$ 12,000.
• Viabilidad: No aplicado.
• Proyectos “Llave en Mano”, Proveedor elabora
el expediente técnico del proyecto.
EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO
PRÉSTAMO
COSTO
TOTAL
(Mill.
US$)
APORTE
BENEF.
(%)
ÁREA
IMPLEMENT.
(ha)
FAMILIAS
BENEF.
(N°)
ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN
7308-PE
(BIRF) 4.78 43.0% 1,468 476
• Asignación incentivos: concurso sólo para
agricultores de JUs intervenidas.
• Calificación: solo agricultores agrupados en un
mínimo de 06 y mínimo 24 ha.
• Costo máximo proyecto: US$ 250,000.
• Incentivo máximo por agricultor: US$ 12,000.
• Viabilidad: según SNIP a perfiles elaborados por
agricultores.
• Inversión: expedientes técnicos elaborados por
los agricultores.
• Proveedor sólo ejecuta el proyecto.
EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO
PRÉSTAMO
COSTO
TOTAL (Mill.
US$)
APORTE
BENEF.
(%)
ÁREA
IMPLEMENT.
(ha)
FAMILIAS
BENEF.
(N°)
ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE
INTERVENCIÓN
PE-P31 (JICA) 13.08 40.0% 733 236
• Asignación incentivos: concurso sólo
para agricultores de JUs
intervenidas.
• Calificación: solo agricultores
agrupados en un mínimo de 6 y
mínimo 24 ha.
• Costo máximo proyecto: US$
300,000.
• Inversión máxima por agricultor: US$
12,000.
• Financiamiento proyecto: 100% de
obras comunes financia el PSI y 100%
de obras parcelarias financia el
beneficiario.
• Viabilidad: según SNIP a perfiles
elaborados por agricultores.
• Inversión: expedientes técnicos
elaborados por los agricultores.
Proveedor sólo ejecuta el proyecto.
EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO
PRÉSTAMO
COSTO
TOTAL (Mill.
US$)
APORTE
BENEF.
(%)
ÁREA
IMPLEMENT.
(ha)
FAMILIAS
BENEF.
(N°)
ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN
7878-PE
(BIRF) 11.64 20.0% 54 12
• Asignación incentivos: según
requerimiento de agricultores de JUs
intervenidas.
• Calificación: Solo agricultores agrupados
en un mínimo de 2 y mínimo 5 ha.
• Costo máximo proyecto: US$ 400,000.
• Incentivo máximo por agricultor: US$
40,000.
• Financiamiento proyecto: 80% por PSI y
20% el beneficiario (5% en efectivo y
resto en materiales y mano de obra).
• Viabilidad: según SNIP a estudios de
preinversión elaborados por PSI financiado
con 20% de aporte de beneficiarios.
• Inversión: expedientes técnicos elaborados
por PSI. Proveedor sólo ejecuta el
proyecto.
TOTAL 41.90 39.2% 7,188 1,746
EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO
19 Regiones: Piura, Lambayeque, Cajamarca, San Martin, La Libertad, Ancash, Huánuco, Junín, Lima, Huancavelica, Ica, Arequipa, Puno, Moquegua, Tacna, Cusco, Apurímac, Ayacucho y Pasco
237 perfiles formulados con una Inversión de S/. 461 Millones de soles, 24,377 familias y 21,377 hectáreas.
35 proyectos ejecutados
( S/. 17.6 millones )
Modificación del reglamento de la Ley Nº 28585 de Riego Tecnificado, con la finalidad de impulsar las inversiones en riego (Art. 12 y 19 del Reglamento)
ENTE RECTOR DEL PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO LEY N° 28585
DECRETO SUPREMO N° 004-2006-AG REGLAMENTO DE LA LEY DE RIEGO TECNIFICADO)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 413-2010-AG
DECRETO SUPREMO N° 008-2013-MINAGRI
INFORMACIÓN GENERAL
Tipo de riego Goteo Costo total S/. 692,339
Fuente de agua Subterránea (pozo) Incentivo PSI (BIRF) S/. 460,439
Año de instalación 2003 Aporte del beneficiario S/. 231,950
Representante del beneficiario José de los Santos Vilcherrez Medina
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
RUBROS ANTES DEL PROYECTO DESPUES DEL PROYECTO
Área (ha) 11.00
Cultivos Espárrago (blanco) y maíz amarillo
duro Espárrago (verde) y maíz amarillo duro
Rendimientos
(kg/ha)
Espárrago: 2,800 Espárrago: 7,000
Maíz amarillo duro: 4,500 Maíz amarillo duro: 11,000
Ingreso por año (S/.) Bruto: 75,060 Neto: 16,550 Bruto: 1´884,550 Neto: 840,370
COMENTARIOS
Grupo de 14 agricultores que formaron la Asociación Agrícola Compositan Alto y actualmente exportan el
esparrago (con certificación GLOBAL GAP obtenida con el apoyo del programa PROSAMMER y la Maquila
a través de AGROIDEAS) directamente a los Estados Unidos.
Han incrementado paulatinamente su área cultivada con el ahorro de agua y con la generación de ingresos
adicionales. También hay un efecto multiplicador en la zona donde 25 agricultores vecinos han implementado
sus parcelas con riego tecnificado (casi 60 ha en total) para cultivos de espárrago y caña de azúcar.
PROYECTO: ASOCIACIÓN AGRÍCOLA COMPOSITAN ALTO – VIRÚ/LA LIBERTAD
87.60
INFORMACIÓN GENERAL
Tipo de riego Goteo Costo total S/. 311,833
Fuente de agua Superficial (canal de riego) Incentivo PSI (JICA) S/. 201,600
Año de instalación 2013 Aporte del beneficiario S/. 110,233
Representante del beneficiario Martín Cuba Arias
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
RUBROS ANTES DEL PROYECTO DESPUES DEL PROYECTO
Área (ha) 15.00 26.00
Cultivos Alfalfa y maíz morado y alcachofa
Rendimientos
(kg/ha)
Alfalfa: 25,000 Quinua: 4,000
Maíz morado: 4,000 Alcachofa: 20,000
Ingreso por año (S/.) Bruto: 101,250 Neto: 31,250 Bruto: 1´344,000 Neto: 1´010,000
COMENTARIOS
Grupo de 6 agricultores, donde lo más resaltante es la introducción del cultivo de la QUINUA, el cual
está teniendo gran aceptación inclusive en el mercado internacional.
PROYECTO: GRUPO CASTILLO II – VALLE DE MAJES/AREQUIPA
Quínua
INFORMACIÓN GENERAL
Tipo de riego Goteo Costo total S/. 481,372
Fuente de agua Subterránea (pozo) Incentivo PSI (BIRF) S/. 251,248
Año de instalación 2004 Aporte del beneficiario S/. 230,124
Representante del beneficiario Yuri Bermejo Sardón
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
RUBROS ANTES DEL PROYECTO DESPUES DEL PROYECTO
Área (ha) 57.92 57.92
Cultivos Olivo Olivo
Rendimientos (kg/ha) 8,000
Ingreso por año (S/.) Bruto: 635,040 Neto: 211,680 Bruto: 5´060,000 Neto: 4´330,000
COMENTARIOS
Grupo de 9 agricultores donde se aprecia claramente el incremento del rendimiento del olivo sólo con el
cambio al sistema de riego tecnificado.
El sistema de riego es manejado en forma computarizada y sirve de parcela piloto para fines demostrativos
en la zona.
PROYECTO: GRUPO EL VIEJO OLIVAR – LA YARADA/TACNA
13,000
PSI AGRICULTOR TOTAL
PIURA 18 467 934.84 4,947,353 3,046,027 7,993,380 16,359,700 19,405,727 53,800,042 37,440,342
LAMBAYEQUE 41 262 925.36 4,957,856 3,116,888 8,074,744 16,193,800 19,310,688 53,254,468 37,060,668
LA LIBERTAD 31 214 797.25 5,437,788 2,973,034 8,410,822 13,951,875 16,924,909 45,881,738 31,929,863
ANCASH 24 47 307.05 1,632,488 1,366,315 2,998,803 5,373,375 6,739,690 17,670,728 12,297,353
LIMA 33 113 530.41 2,672,426 2,381,396 5,053,822 9,282,175 11,663,571 30,525,096 21,242,921
ICA 57 319 1848.90 8,639,681 6,531,420 15,171,101 32,355,750 38,887,170 106,404,195 74,048,445
AREQUIPA 173 2,773 2181.71 8,431,306 6,972,555 15,403,861 38,179,925 45,152,480 125,557,411 87,377,486
MOQUEGUA 3 254 211.37 1,176,432 930,667 2,107,099 3,698,975 4,629,642 12,164,344 8,465,369
TACNA 102 278 1315.05 7,072,695 4,207,414 11,280,109 23,013,375 27,220,789 75,681,128 52,667,753
CAJAMARCA 8 327 114.96 1,190,776 678,007 1,868,783 2,011,800 2,689,807 6,615,948 4,604,148
HUÁNUCO 1 31 70.00 889,079 222,270 1,111,349 1,225,000 1,447,270 4,028,500 2,803,500
JUNÍN 5 17 41.54 439,127 121,875 561,002 726,950 848,825 2,390,627 1,663,677
HUANCAVELICA 2 193 54.48 658,660 112,884 771,544 953,400 1,066,284 3,135,324 2,181,924
CUSCO 1 810 27.50 230,357 58,267 288,624 481,250 539,517 1,582,625 1,101,375
APURIMAC 1 270 15.17 243,442 12,813 256,255 265,475 278,288 873,034 607,559
AYACUCHO 8 2,056 236.32 2,185,736 414,667 2,600,403 4,135,600 4,550,267 13,600,216 9,464,616
PUNO 1 119 200.00 980,211 245,053 1,225,264 3,500,000 3,745,053 11,510,000 2,400,000
TOTAL 509 8,550 9,812 51,785,413 33,391,552 85,176,965 171,708,425 205,099,977 564,675,421 387,356,996
LOGROS DEL PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES EN RIEGO TECNIFICADO
INVERSIÓN TOTAL
AGRICULTOR S/.
VALOR DE
PRODUCCIÓN (**) S/.
INGRESO
NETO (***) S/ .
INVERSIÓN RIEGO S/.
DEPARTAMENTONº
PROYECTOSNº FAMILIAS AREA (ha)
INVERSIÓN
CULTIVOS (*) S/.
INVERSIONES REALIZADAS EN RIEGO TECNIFICADO Y CULTIVOS CON LOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI
205.1
51.8
INVERSIÓN TOTAL
AGRICULTOR S/.
INVERSIÓN TOTAL
ESTADO
25%
FOMENTO DE INVERSIÓN PRIVADA POR LOS AGRICULTORES EN AGRICULTURA CON RIEGO TECNIFICADO
(EN MILLONES DE NUEVOS SOLES)
75%
256.9
564.7
387.4
INVERSIÓN TOTAL
ESTADO +
AGRICULTOR
INGRESO BRUTO
AGRICULTOR
INGRESO NETO
AGRICULTOR
GENERACIÓN DE INGRESOS POR ACTIVIDAD AGRICOLA CON RIEGO TECNIFICADO FOMENTADA POR EL ESTADO
(EN MILLONES DE NUEVOS SOLES)
RESULTADOS E IMPACTOS DE LA INVERSIÓN DEL ESTADO CON PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA MEJORAR EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ
IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN DEL ESTADO EN PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA MEJORAR EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ
RESULTADOS E IMPACTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE RIEGO TECNIFICADO CON
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI
• Se ha implementado 509 sistemas de riego tecnificado en un área total de 9,812 ha
beneficiando a 8,550 familias.
• El Estado ha invertido S/. 51.8 millones promoviendo una inversión de los beneficiarios de
S/. 205 millones entre riego parcelario (S/. 33.4 millones) y cultivos (S/. 171.7 millones).
• Los beneficiarios han generado ventas agrícolas por alrededor de S/. 564.7 millones y han
tenido un ingreso total cercano a los S/. 388 millones.
• Los sistemas de riego tecnificado han permitido incrementar los rendimientos de los
cultivos entre 60 y 100% y ahorrar agua entre 20 a 25% . Con este ahorro de agua, los
beneficiarios han podido extender sus áreas de cultivo.
PRINCIPALES LIMITACIONES MEDIDAS ADOPTADAS
APLICACIÓN DE “VENTANILLA ABIERTA”.
DACIÓN DE DECRETO SUPREMO N° 008-2013-MINAGRI (FACULTA INVERSIÓN PÚBLICA AL INTERIOR DE LAS PARCELAS DE LOS AGRICULTORES).
EXPEDIENTES TÉCNICOS SERÁN FORMULADOS POR LOS PROVEEDORES.
COORDINACIONES CON AGROBANCO PARA IMPLEMENTAR FONDO AGRO PERÚ.
APLICACIÓN DE CONCURSO PARA LA ASIGNACIÓN DE INCENTIVOS.
FORMACIÓN DE GRUPOS DE AGRICULTORES PARA ACCEDER A LOS INCENTIVOS.
CONTRATACIÓN DE PROVEEDORES PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS CUYOS EXPEDIENTES TÉCNICOS NO HAN SIDO FORMULADOS POR ELLOS.
LOS BENEFICIARIOS EN SU MAYORÍA NO SON SUJETOS DE CRÉDITO EN LA BANCA PRIVADA.
PRINCIPALES LIMITACIONES Y MEDIDAS ADOPTADAS POR EL MINAGRI PARA EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO
CONSIDERAR INCENTIVOS PARA 3 TIPOS DE BENEFICIARIOS:
• GRUPO POR COMISIÓN O COMITÉ DE REGANTES.
• GRUPO FORMADO POR COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS.
• AGRICULTORES INDIVIDUALES, PEQUEÑOS Y MEDIANOS.
• ASIGNACIÓN DE INCENTIVOS MEDIANTE SISTEMA DE “VENTANILLA ABIERTA” A PROYECTOS PRIORIZADOS POR EL ENTE RECTOR.
• APLICACIÓN DE LÍMITES DE INCENTIVOS MÁS FLEXIBLES EN COSTO TOTAL DEL PROYECTO Y ÁREA A BENEFICIARSE.
• VIABILIDAD MÁS EXPEDITIVA CON ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN MÁS SIMPLES.
• SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO PARA ASEGURAR APORTES DE BENEFICIARIOS.
• EJECUCIÓN DE PROYECTOS “LLAVE EN MANO” CON EXPEDIENTES TÉCNICOS ELABORADOS POR LOS PROPIOS PROVEEDORES.
PROPUESTAS PARA MEJORAR EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
EL PSI PROMOVIENDO EL APROVECHAMIENTO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL
AGUA DE RIEGO EN EL PERÚ
www.psi.gob.pe
ACTIVIDAD “PRODUCTORES AGRARIOS QUE APLICAN PRACTICAS ADECUADAS DE RIEGO”
08 Regiones : Piura, Lambayeque, La Libertad,
Ancash, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco y Puno
12,134 capacitados y 5,423 asistidos ( en
operación y mantenimiento )
20,000 Agricultores Informados en practicas de riego adecuadas a cada tipo de suelo y
cultivos
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN MANEJO DE CULTIVOS CON RIEGO TECNIFICADO