Sector Agropecuario de la Región Brunca

Programa Regional de Producción de Alimentos para los cultivos de Maíz, Frijol y Arroz en los ciclos 2008-09 al

2010-2011

Elaborado:

Ing. Diego Castaing Vargas CNP Ing. Olger Benavides Rivera MAG

Junio 2008

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Colaboradores para el diseño del Programa Regional de producción de Alimentos MAG

Ing Roy Rojas Castro William Meléndez Gamboa Saúl Quirós Jiménez Miguel Acosta Maroto Jujio Esquivel Valverde José Ma. Cornelis T. Margie Hernández C.

INTA

Victoria Arronis Nevio Bonilla

CNP

Juan Sibaja Vargas Arturo Guillén Adrián López

IDA

Bernal Mora Hugo Ureña

IMAS

Rosario Aguila Vargas Teresita Cordero

SENARA

Jaime Chacón

JUDESUR

Elberth Barrantes INA

Gerardo Jiménez

CONARROZ Jorge Gamboa UPIAV Vinicio Murillo Murillo

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Tabla Contenidos

RESUMEN DEL PLAN REGIONAL DE GRANOS BÁSICOS ............................ 4

Programa Regional de Producción de Alimentos ............................................... 7

1Justificación ...................................................................................................... 7 2. CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE GRANOS BÁSICOS:.............. 8

2.1 Caracterización de la producción de arroz: ........................................... 8 2.2 Caracterización de Maíz: ...................................................................... 8 2.3 Caracterización de Frijol: ...................................................................... 9 2.4Tipos de productores (as) de Granos Básicos. .................................... 11 2.5 Asentamientos del IDA ........................................................................ 12

3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA .................................................................... 13 3.3 Estimación de los costos de producción según modalidad: estimación del costo/beneficio según modalidad. ....................................................... 14

4 ÁREAS DEL PROGRAMA ............................................................................ 18 4.1 Insumos ............................................................................................... 18 4.1.1 Semilla necesaria para cubrir la demanda de un área de siembra... 21 4.2 ÁREAS DE SIEMBRA ......................................................................... 22 4.3 INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA .............. 25 4.3.1 Investigación ................................................................................... 25 4.4 TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA ............................................... 26 4.5 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN ....................................... 27 4.5.1 Actividades ....................................................................................... 27 4.5.2 Tareas .............................................................................................. 28 4.6 Crédito ................................................................................................. 32 4.7 SEGURO DE COSECHAS .................................................................. 33 4.8 COMERCIALIZACIÓN ........................................................................ 34 4.8.1 Arroz: ............................................................................................... 34 4.8.2 Canales de Distribución ................................................................... 35 4.8.3 Sistemas de Distribución y Mercados de Destino Maíz y frijol: ........ 36 l4.8.4 Tendencia del comportamiento de oferta y demanda: ..................... 37 4.8.5 Opciones de comercialización, diferentes a las actuales: .............. 38 4.8.6 Modalidades de pago (al industrial y al productor) .......................... 38 4.8.7 Capacitación recibida en comercialización y mercadeo (dirigentes y técnicos) .................................................................................................... 38 4.8.8 Estrategia de comercialización y sistema de monitoreo. .................. 39 4.9 Infraestructura ..................................................................................... 40 4.9.1 Plan Alternativo Para El Acondicionamiento De Granos Básicos..... 41 4.9.2 Infraestructura Vial ........................................................................... 42 4.10 Riego Y Drenaje ............................................................................... 42

5 COSTOS DEL PROGRAMA REGIONAL ...................................................... 43 6. ORGANIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................... 45

6.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. ...... 47 7 DIFUSIÓN DEL PLAN ................................................................................... 47 8 PARA QUE SE CUMPLA EL PLAN DE GRANOS BÁSICOS SE DEBEN DAR UNA SERIE DE CONDICIONES. ........................................................... 48

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RESUMEN DEL PLAN REGIONAL DE GRANOS BÁSICOS

El Plan de Granos Básicos Regional, se realiza en el marco del plan Nacional de Alimentos que impulsa el Gobierno de la República. Cuyo objetivo es el siguiente “Propiciar en el período (2008-2011) el incremento de áreas de cultivo de arroz, maíz y fríjol de la Región Brunca, para contribuir al abastecimiento de granos básicos a la población del país, al bienestar y la calidad de vida de los productores mediante la capacitación, organización, investigación, transferencia de tecnología y articulación interinstitucional” Los registros oficiales muestran que en el periodo 2006-07 la Región aporto a la producción nacional en granos básicos lo siguiente: en maíz un 48%, en fríjol un 27%, y en arroz un 33%. Por tanto se considera imperativa la directriz del Ministro de Agricultura para incrementar esos porcentajes. Por consiguiente el Sector Agropecuario de la Región se ha dado a la tarea de formular un Plan Regional, en el cual cada institución debe asumir con responsabilidad el rol corresponde articulando sus acciones de acuerdo a las requerimientos planteadas para ejecutar el Plan. Así es como el IMAS aportará financiamiento para las Ideas Productivas, el IDA con sus asentamientos determina las áreas potenciales para Granos Básicos, el MAG brinda asistencia técnica y capacitación, el IINTA investigación y transferencia de tecnología, el SENARA riego y drenaje, el CNP asistencia técnica, comercialización, mercadeo e infraestructura, el INA capacitación, CONARROZ con asistencia técnica y JUDESUR con financiamiento. El cuadro siguiente resume las pretensiones del plan de granos básicos en cuanto área y requerimientos de semilla de los cultivos de fríjol, maíz y arroz, de los ciclos productivos de 2008-2011, partiendo del área actual 2007-08. Como detalle relevante obsérvese que lo proyectado para el periodo 2008-09, en el cultivo de maíz es menor al anterior, este factor se explica al bajo precio del maíz que tiene en el mercado, hecho que ha provocado que muchos productores prefieran producir fríjol por la mejoría en el precio en el mercado.

Cultivos

Área actual (2007-08)

Área en has proyectada (2008-09)

Área en has proyectada (2009-10)

Área en has proyectada (2010-11)

Necesidad de semilla en Kgs

Fríjol 3.280 5,880 9,160 14,563 131,067

Maíz 3.491 2,430 3880 5,329 26,645

Arroz 15.434 15,434 20,434 20,434 2,819,892

Total 22205 23744 33474 40,326

Tomando en consideración los avios y el área proyectada de siembra, los requerimientos de inversión son: para el periodo (2008-09), en maíz es de 1.512 millones de colones, para fríjol 2.685 millones de colones y para arroz 11.406 millones de colones. Para el periodo (2009-10), en maíz es de 2.415 millones de colones, para fríjol 4.183 millones de colones y para arroz 15.119 millones de colones. Para el periodo (2008-11), los requerimientos de inversión

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son para maíz es de 3.317 millones de colones, para fríjol 6.651 millones de colones y para arroz 15.119 millones de colones. Las fuentes regionales de crédito que pueden ayudar a reforzar el programa de fomento de los granos básicos son las siguientes: Sistema Bancario Nacional, Bancos privados, COOPEALIANZA, INFOCCOP, JUDESUR, FIDEIMAS y la Caja Agraria IDA. La investigación es vital en la implementación del plan, con el desarrollo de nuevos materiales genéticos, que no solo respondan a criterios agronómicos, sino que además, respondan a gustos y preferencia de los mercados y consumidores. Se procurará que la investigación responda en primera instancia a las necesidades de los agricultores en campo, con lo cual se resolvería los problemas que demanda el agricultor. El acompañando a los productores en las diferentes fases de la investigación es esencial para lograr la aceptación de los resultados y la transferencia tecnológica en un menor plazo. Vale por su parte destacar la asistencia técnica y la capacitación la cual comprende una serie de etapas que deben realizarse para que los técnicos tengan la oportunidad de llegar a los grupos de productores y a sus fincas, para reforzar el conocimiento existente al productor. Además, de capacitar en aspectos agronómicos en cada cultivo, así como reforzar el conocimiento en las áreas de organización, capacidad de gestión, administración y otros temas relacionados con las organizaciones de productores y sus empresas. La identificación de productores, áreas y necesidades de financiamiento será responsabilidad del Comité Sectorial Local (COSEL) de cada cantón. Es necesario fortalecer la estructura de cada COSEL e implementar acciones de seguimiento para asegurar el funcionamiento operativo del Comité Sectorial Agropecuario. La estrategia operativa que se propone es que los miembros del COSEL de cada cantón visiten las comunidades donde se siembra arroz en forma tradicional y logren identificar productores, áreas y necesidades de financiamiento. La estructura del Comité Sectorial Agropecuario debe de asegurar el mecanismo de capacitación, Asistencia Técnica y sobre todo el respectivo seguimiento aprovechando de manera eficiente los recursos públicos en el acompañamiento de la implementación del plan. Los productores y productoras consideradas para la implementación del presente plan son 1.552 para fríjol, 1.140 para maíz y 216 para la producción de arroz para el periodo 2008-09, para los siguientes periodos la participación de productores y productoras se incrementa significativamente principalmente en los cultivos de maíz y fríjol si el precio en el mercado de estos cultivos es atractivo. Vale destacar la participación activa de población vulnerable como son los 62 asentamientos campesinos administrados por el Instituto de Desarrollo Agrario y las comunidades indígenas de Curré, Ujarras, Salitre, Boruca, Térraba, Cabagra, China Kicha, Alto Conte Burica, Alto San Antonio y Alto laguna de Osa.

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Las metas propuestas del plan se cuantifican de manera precisa en las organizaciones de productores y productoras, en asentamientos campesinos y en las comunidades indígenas, en cuanto insumos, siembra, asistencia técnica, investigación, créditos, seguros, riego y drenaje, comercialización e infraestructura. Asimismo, la responsabilidad de las instituciones: IDA, MAG, CNP, IMAS, CONAI, ONS, INTA, UCR, INA, CONARROZ, UNA, FideIMAS, JUDESUR,

SBN, SENARA ENTRE OTRAS. Supuestos elementales requeridos para una exitosa implementación del plan de Granos Básicos: Disponer de semillas de granos, para el ciclo 2008-09; 2009-10; 2010-11

principalmente en el cultivo de fríjol. El precio final pagado por quintal de maíz y fríjol debe mejorar

sustancialmente y sobre todo fortalecer a las organizaciones de productores (as) para que sean ellos los que realicen la labor de comercializar el grano, y así obtengan un margen de ganancia que ayude a solventar las necesidades de organización. De lo contrario se estaría dando una gran lucha por mejorar el precio para que sean lo intermediarios los que logren una mayor ganancia y el productor el mismo precio de siempre.

Disponer de recursos financieros requeridos de manera inmediata para

implementar el programa de granos básicos. El gobierno debe implementar medidas que permitan reducir el incremento

en el precio de los agroquímicos y fertilizantes. Implementar un plan de emergencia que permita aumentar la capacidad de

almacenamiento del país. Reforzar el programa de Extensión en las áreas sustantivas y operativas

para la asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología para brindar un servicio de calidad a los productores

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Programa Regional de Producción de Alimentos

(Contenido mínimo del programa 2008-2010)

1Justificación

La Región Brunca es una zona histórica en la producción de granos básicos, cuyos registros se remontan a los a años 70s, con grandes volúmenes de arroz, maíz y frijol. Donde al igual que el resto del país se fue perdiendo área para la siembra de los mismos, por razones de políticas institucionales, de gobierno, y al ingreso de actividades agropecuarias de mayor rentabilidad (Palma Aceitera, Caña de Azúcar, Forestales, entre otros). No obstante es una zona que aporta el 25% del frijol, el 50% de maíz y 33% del arroz que se produce a nivel nacional. Además, cuenta con organizaciones de productores cuyo principal ingreso económico son los granos básicos y que han ejecutado proyectos por muchos millones de colones gran capacidad de gestión. Es importante señalar que no todos los productores de granos están organizados, lo cual los hace vulnerables a los intermediarios y comerciantes; causando una reducción en el precio final al productor. Por lo anterior se hace necesario que los productores cuenten con:

1. Seguros de cosecha 2. Financiamiento oportuno y con tasas de interés favorables 3. Disponibilidad de insumos con precios competitivos 4. Apoyo a la comercialización de granos, estableciendo infraestructura en

las zonas productoras 5. Fortalecimiento institucional para brindar apoyo organizacional,

capacitación y asistencia técnica 6. Reducir la vulnerabilidad social

En la fase de producción resulta impostergable una producción que sea sostenible, dado algunas prácticas que se realizan con alguna frecuencia como lo son las quemas, el abuso de las dosis de los agroquímicos, la falta de prácticas conservación de suelos y reforestación las cuales repercuten directamente en los rendimientos productivos a lo largo del tiempo y en la escasez de agua en la zona.

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2. CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE GRANOS BÁSICOS:

2.1 Caracterización de la producción de arroz:

La Región Brunca se caracteriza por ser productora de arroz por excelencia,

actualmente produce aproximadamente el 33% de la producción a nivel

nacional. Lo anterior hace que se dinamicen otros sectores asociados a la

producción de arroz como lo son: casas comerciales expendedoras de

agroinsumos, el sector transporte y otras personas que se dedican a la venta

de servicios de preparación de terrenos, control de malezas, asi como el control

de problemas fitosanitarios y entomológicos.

2.2 Caracterización de Maíz:

En el caso de Costa Rica el área y la producción nacional han sufrido una disminución desde la cosecha 70/71 donde el área fue de 43,466 hectáreas y una producción de 61,528 toneladas métricas con un rendimiento de 1.42 toneladas métricas, comparada con la cosecha 2005/06 donde el área fue de 6,952 hectáreas y producción de 13,285 Toneladas métricas y un rendimiento de 1.83 toneladas por hectárea. Sin embargo el mayor descenso de la producción se dio a partir de la cosecha 90/91 donde el área de siembra fue de 38,433 hectáreas y la producción de 66,499 toneladas métricas con un rendimiento de 1.73 toneladas por hectárea. Esta disminución fue ocasionada por los programas de ajuste estructural y el cierre de compras de granos básicos por parte del Consejo Nacional de la Producción. El número de hectáreas para maíz son las siguientes: Área Nivel Nacional: 6,884 Has

Área Nivel Regional: 3,491 Has (Aproximadamente el 48 % del Nivel Nacional 2007-08)

Para el período agrícola 2007/2008, se dio un ligero crecimiento en el área sembrada, específicamente en la Región Brunca, a causa que algunos productores han dejado de producir Raíces y Tubérculos y han destinando estas áreas a más siembra y al aumento en el precio, iniciativa que debería ser tomada en cuenta, e incentivar un poco más la producción local, ya que con el panorama mundial actual y la incertidumbre de precios internacionales, nuestro país se podría ver afectado y con problemas para abastecerse en el corto plazo.

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2.3 Caracterización de Frijol:

En los últimos 16 años ha habido una disminución considerable en el área sembrada de frijol, pasando de 39 000 Has en el periodo 1997-1998 a 15 539 has en el 2006-2007, lo que ha provocado una disminución considerable en la producción, disminuyendo cerca de 7000 toneladas métricas por año, lo que ha aumentado las importaciones del grano. El número de hectáreas para frijol son las siguientes: Área Nivel Nacional: 12,747 Has Área Nivel Regional: 3,491 Has (alrededor del 27% del área Nacional. Ciclo 2007-08). En el cuadro 1 y 2 se suministra la información relacionada con la producción, nacional y regional para maíz y frijol. Cuadro No 1. Área en hectáreas por año para Maíz y Frijol a nivel Nacional, en el período 99-06. Región Brunca, Costa Rica

Cultivo Área Sembrada por Año y Hectáreas

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

2006

Frijol 36,250 30,827 23,312 22,088

20,847

16,347

16,349

12,747

Maíz 14,875 10,216 7,675 6,776 8,478 6,481 6,359 6,884

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos suministrados por Sra. Maricel

González Solano, Asistente Técnico del SIM. Servicio de Información de Mercados. Dirección de Mercadeo y Agroindustria. Consejo Nacional de Producción. Con base en información disponible al 30 de Abril de 2006, proporcionada por las Direcciones Regionales.

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Cuadro No 2. Producción de Maíz y Frijol en Toneladas Métricas a Nivel Nacional, para el Período 99-06 Región Brunca, Costa Rica 2007.

Cultivo Producción en TM. Por Año

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

2006

Frijol 17,487 16,236 15,429 12,685 15,083 10,474 10,102 8,919

Maíz 28,136 18,502 12,755 11,600 14,644 12,649 13,223 14,231

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos suministrados por Sra. Maricel González Solano, Asistente Técnico del SIM. Servicio de Información de Mercados. Dirección de Mercadeo y Agroindustria. Consejo Nacional de Producción. Con base en información disponible al 30 de Abril de 2006, proporcionada por las Direcciones Regionales. . En los cuadro 3 y 4 se presentan las producciones, las áreas y rendimientos de la cadena en su fase productiva. Cuadro 3. Área, Rendimientos, Producción y productores por Cantón, de Maíz

Costa Rica Región Brunca -2007-08

Cantón Nº. Has Rendimiento y Producción Número de Productores TM/Ha Cantidad

TM

1. Corredores 90 3,0 270 62

2. Palmar Norte 150 2,5 375 36

3. Coto Brus 75 1,9 142 41

4.Buenos Aires 290 2,0 580 24

5. Pérez Zeledón 70 2,7 189 453

6. Pto. Jiménez 130 2,8 364 45

7. Laurel 86 3.0 258 40

8. Pejibaye 2600 3.0 7800 689

TOTAL 3491 2,7 9022 1390 Fuente.: CNP. Elaborado por el Comité Técnico con datos del CNP a nivel de

la región. 2008

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Cuadro 4. Área, Rendimientos, Producción productores por Cantón, de Frijol. Costa Rica, Región Brunca 2007.-08

Cantón Nº. Has Rendimiento y Producción Número de Productores TM/Ha Cantidad

TM

1. Corredores 0 0 0 0

2. Palmar Norte 200 0,40 84 90

3. Coto Brus 150 0,55 33 25

4.Buenos Aires 800 0,55 440 442

5. Pérez Zeledón 1.080 0,67 723 422

6. Pto. Jiménez 50 0,60 30 25

7. Laurel 0 0 0 0

8. Pejibaye 1000 0.8 800 500

TOTAL 3280 0,58 2661 1504 Fuente: Elaborado por el Comité Técnico con datos del CNP a nivel de la

región.2008 La Región Brunca cuenta con áreas para ampliar la producción de Granos Básicos, según la capacidad de uso del suelo. No obstante, muchas de ellas hoy tienen una capacidad de uso actual, donde predomina la Palma Aceitera, Ganadería, Raíces y Tubérculos; por lo que se hace necesario conocer los incentivos y precios base de los granos básicos para que se modifique en algunos casos la actividad agropecuaria. Algunas de las zonas probables de siembra de granos cuentan con organizaciones que pueden asumir el rol de centros de acopio y de distribución de agroquímicos, con una debida capacitación al personal de las organizaciones en temas como gestión, gerencia y administración.

2.4Tipos de productores (as) de Granos Básicos.

Para la región Brunca existen diferentes tipos de productores (as) si se toma como criterio de tipología la tenencia de la tierra y el nivel de ingreso.

1. Agricultor que siembra en terreno alquilado en la modalidad de al” tercio” o al “cuarto” y que no posee tierra propia. De acuerdo al estudio efectuado por la Escuela de Ciencias Agrarias de la UNA es una población que ronda de un 20% a un 30% para las zonas graneras de Pérez Zeledón y Buenos Aires.

2. Agricultor que siembra en terreno propio y alquila otro para completar su siembra. Representa un porcentaje de un 30% para las zona citadas anteriormente

3. Agricultor que siembra granos básicos en terreno propio y es su principal fuente de ingresos, pero posee actividades agropecuarias complementarias como ganadería, raíces y tubérculos.

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4. Agricultor que siembra en terrenos propios, pero los granos básicos no son su principal fuente de ingresos

5. Agricultor de granos básicos para el autoconsumo Cuadro Nº5. Cantón, año y número de productores beneficiarios de asistencia

técnica

Cantón Año 2010 Año 2009 Año 2008

Nº de prod.

Nº Grupos

Nº de prod.

Nº Grupos

Nº de prod.

Nº Grupos

Coto Brus 50 3 43 2 37 2

Buenos Aires

300 10 255 9 215 7

Pérez Zeledón

200 8 170 8 140 6

Corredores 50 3 44 2 36 2

Golfito 50 3 44 2 36 2

Osa 50 3 44 2 36 2

Total 700 30 600 24 500 22

Fuente: Comisión de Granos Básicos Región Brunca.2008 También hay que considerar el área potencial que podrían aportar los asentamientos del IDA, de acuerdo a su capacidad de uso. Según la Dirección Regional se resume en el cuadro número 6.

2.5 Asentamientos del IDA

El IDA considera que 62 asentamientos poseen condiciones de uso del suelo con potencial para granos básicos en la región Brunca, por lo que propone la siguiente distribución de área para la siembra de los mismos, siempre y cuando existan las condiciones de precio, mercado, seguros, financiamiento y asistencia técnica Cuadro Nº6. Área, rubro y número de asentamientos con potencial para

siembra comercial de granos básicos.

Rubro Área Nº Asentamientos

Frijol 2651 16

Maíz 4028 27

Arroz 3549 19

Total 10228 62

Fuente: IDA Región Brunca con base a información de subregiones.2008

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En los anexos 1 se puede conocer los detalles de la propuesta de área potencial, con el nombre del asentamiento, el área por rubro y el cantón a que pertenece. Cuadro Nº7. Área, rubro y número de asentamientos, para siembra en

autoconsumo

Rubro Área Nº Asentamientos

Frijol 493 16

Maíz 694 27

Arroz 394 19

Total 1581 62

Fuente: IDA con base en información de subregiones.2008

El IDA considera que 62 asentamientos existen beneficiarios que califican para la modalidad de autoconsumo o seguridad alimentaria. En anexo 2 está el detalle de los Asentamientos y posibles beneficiarios

3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA

3.1 Objetivo General:

Propiciar en el período (2008-2011) el incremento de áreas de cultivo de arroz, maíz y fríjol de la Región Brunca, para contribuir al abastecimiento de granos básicos a la población del país y al bienestar y la calidad de vida de los productores mediante la capacitación, organización, investigación, transferencia de tecnología y articulación interinstitucional.

3.2 Objetivo Específico: Asegurar la disponibilidad de alimentos básicos (Maíz, Arroz, Fríjol) en forma oportuna y adecuada Garantizar el acceso de alimentos a los grupos vulnerables mejorando su seguridad alimentaria y nutricional. Evitar se incremente los niveles de pobreza existentes actualmente.

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3.3 Estimación de los costos de producción según modalidad: estimación del costo/beneficio según modalidad.

Los costos de producción de los tres cultivos y la relación costo/beneficio se presenta a continuación en los siguientes cuadros Cuadro 8 Costo de producción para una hectárea de arroz. Período 2006/2007

Rubro Setiembre 2006

Febrero 2007

Octubre 2007

¢ % ¢ % ¢ %

A-MANO DE OBRA DIRECTA

18.876

2,98

19.812

3,06

29.740

4,02

B-LABORES MECANIZADAS

251.681

39,78

243.269

37,54

261.882,38 35,44

C-INSUMOS

219.304

34,66

218.248

33,68 269.363,04 36,45

D-OTROS

26.305

4,16

49.569

7,65 54.281,32 7,34

E-GASTOS ADM. Y DE VENTA

83.934

13,27

89.160

13,76

98.339,11 13,31

F-GASTOS FINANCIEROS

32.610

5,15

27.935

4,31

25.433,07 3,44

TOTAL

632.709

100

647.992

100 739.039,71 100,00

PRECIO FIJADO ¢12.652 ¢12.967 ¢17.981,001

RENDIMIENTO 58.8 SACOS DE 73.6 KG2

INGRESO TOTAL ¢1.057.282,80

1Según decreto Nº 34525-MEIC, publicado en la gaceta del martes 27 de mayo del 2008. 2 Con una humedad del 13.5 % y una porcentaje de impurezas de 1.5 %

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Cuadro 9.Cálculo de la relación beneficio /costo. Según modalidad de producción

Modalidad de producción

Costo/ha

Ingresos proyectados

Relación: beneficio/costo

Siembra comercial

¢739.039,07

¢1.057.282,80

1,43

Seguridad alimentaria

Fuente: CONARROZ

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Cuadro Nº11. Costos de Producción por hectárea

COSTOS DE PRODUCCIÒN POR HECTÀREA

MAIZ A ESPEQUE (Comercial) 06/05/2008

PAQUETE TECNOLÓGICO PARA LA REGIÓN BRUNCA

RUBRO Unidad Cantidad Precio Costo

1. LABORES MANUALES 203.600,0

Preparación de suelo/herbicidas(BOMBA MOTOR) hrs 10 3.000,00 30.000,00

Siembra hrs 24 700,00 16.800,00

Abonada I Y II hrs 20 700,00 14.000,00

Herbicidas hrs 16 700,00 11.200,00

Acarreo de Agua hrs 16 700,00 11.200,00

Doblado de maíz hrs 12 700,00 8.400,00

Aplicaciòn insecticidas y abono foliar hrs 16 700,00 11.200,00

Cosecha hrs 60 700,00 42.000,00

Amontonada desgrane y Acarreo hrs 84 700,00 58.800,00

2. MATERIALES E INSUMOS 297.412,9

Semilla Kg 18 2.542,40 45.763,20

Glifosato (root aut) GL 1 18.900,00 18.900,00

Tratamiento de Semilla 300 g 1 14.633,00 4.877,66

Herbicida Quemante Gl 1 11.735,00 11.735,00

Herbicida selectivo, hoja ancha Gl 1 5.925,00 5.925,00

Fertilizante siembra sacos 4 20.900,00 83.600,00

Insecticida al follaje lts 0,25 12.000,00 3.000,00

Metalozato de Zinc lts 0,5 6.320,00 3.160,00

Alquiler Ha 1 60.000,00 60.000,00

Fertilizante 30 días sacos 4 15.113,00 60.452,00

3. OTROS GASTOS 121.500,0

Transporte maíz de Campo a Centro de Acopio quintal 100 300,00 25.000,00

Transporte de insumos Viaje 1 8.000,00 5.000,00

Acondicionamiento quintal 100 400,00 20.000,00

Secado quintal 100 550,00 22.500,00

Desgrane quintal 100 930,00 25.000,00

Sacos Saco 300 110,00 24.000,00

COSTOS TOTALES (1+2+3) 622.512,9

4. INGRESOS

Brutos quintal 100 7.500,00 750000,0

5. UTILIDAD (4-1-2-3) 127.487,1

Nota: Estimado de costos de maíz vendido puesto en el Centro de Acopio

Relación beneficio/costo es igual 1.20

Sector Agropecuario

Región Brunca17

17

Cuadro Nº12. Costos de producción por hectárea de frijol

COSTOS DE PRODUCCIÒN POR HECTÀREA

FRIJOL A ESPEQUE (Comercial) 06/05/2008

PAQUETE TECNOLÓGICO PARA LA REGIÓN BRUNCA

RUBRO UNIDAD CANTIDA

D PRECI

O COSTO

1. LABORES MANUALES 173100,

0

Preparación de suelo/herbicidas(BOMBA MOTOR) hrs 10 3000 30000

Siembra y tratamiento de semilla hrs 32 700 22400

Abonada hrs 24 700 16800

Herbicidas (Con campana) hrs 22 700 15400

Acarreo de Agua hrs 16 700 11200

Aplicaciòn insecticidas y abono foliar hrs 12 3000 36000

Cosecha (Arranca) hrs 35 700 24500

Amontonado, tapado hrs 24 700 16800

2. MATERIALES E INSUMOS 215894,

9

Semilla qq 0,5 48900 24450

Glifosato (ROOT AUT) lts 2 5040 10080

Tratamiento de Semilla (Marshall) Kg 0,1 14900 1490

Herbicida Quemante (Gramoxone) GL 1 11735 11735

Fertilizante siembra (10-30-10) sacos 4 15700 62800

Insecticida al follaje (Decis) lts 0,2 21915 4383

Abono foliar (Florsh Fish) GL 0,3 8831 2649,4

Fungicida (Amistar) Kg 0,2 101200 20240

Pega (Traspore) lts 0,5 3615 1807,5

Plástico Pieza (6x6) 2 8130 16260

Alquiler Ha 1 60000 60000

3. OTROS GASTOS 67760,0

Transporte frijol a Centro de Acopio quintal 24 300 7200

Transporte de insumos Viaje 1 8000 8000

Acondicionamiento

Costos de Opercación 24 400 9600

Secado quintal 24 550 13200

Desgrane quintal 24 930 22320

Venteado qq 24 200 4800

Sacos Saco 24 110 2640

COSTOS TOTALES (1+2+3) 456754,

9

4. INGRESOS

Brutos quintal 24 30000 720000,

0

5. UTILIDAD (4-1-2-3) 263245,

1

Sector Agropecuario

Región Brunca18

18

Notas:1- Estimado de costos de frijol vendido puesto en el Centro de Acopio

2- El costo; amontonado, tapado aplica solo para la producción inverniz de frijol

La relación beneficio/costo para frijol es igual a 1.57

4 ÁREAS DEL PROGRAMA

4.1 Insumos

i.1 Insumos para área de autoconsumo de Asentamientos En lo que respecta a los costos estimados para siembras de autoconsumo por la dirección regional del IDA, se detallan en los siguientes cuadros. Cuadro Nº12. Gastos por Hectárea Maíz (aporte)

INSUMOS CANTIDAD VALOR EN COLONES

ABONOS 10-30-10 2 QUINTALES 44.000,00

NUTRAN 2 QUINTALES 25.736,00

GRAMOXONE 2 LITROS 4500,00

SEMILLA 30 KILOS 35.000,00

TOTAL 109.236,00 Fuente: IDA Región Brunca.

Cuadro Nº13. Gastos por Hectarea Frijol (aporte)

INSUMOS CANTIDAD VALOR EN COLONES

ABONOS 10-30-10 2 QUINTALES 44.000

NUTRAN 2 QUINTALES 25.736

GRAMOXONE 2 LITROS 4500

SEMILLA 50 KILOS 45.000

TOTAL 119.236

Fuente: IDA Región Brunca. Cuadro Nº14. Gastos por Hectarea Arroz (aporte)

INSUMOS CANTIDAD VALOR EN COLONES

ABONOS 10-30-10 2 QUINTALES 44.000,00

NUTRAN 2 QUINTALES 25.736,00

GRAMOXONE 2 LITROS 4500,00

SEMILLA 46 KILOS 24.000,00

TOTAL 98.236,00 Fuente: IDA Región Brunca.

APORTE PARA 3 HAS……..¢326,708.00

Sector Agropecuario

Región Brunca19

19

Estos costos son para atender un programa de seguridad alimentaria en los asentamientos de IDA de la región Brunca Cuadro Nº15. Resumen de costos para programa de autoconsumo

Cultivo Año/costo

2008 Costo 2009 Costo 2010 Costo Total

Arroz 40 3,929,440 140 13,753,040 214 21,022,504 394

Frijoles 50 5,961,800 125 14,904,500 319 38,036,284 493

Maíz 150 16,385,400 225 24,578,100 319 34,846,284 694

total 240 490 852 1,581 Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos

En la Región existen organizaciones con suficiente capacidad de gestión y experiencia para la compra de insumos y fertilizantes por volumen, pero requieren se les apoye en mejorar la capacidad de almacenamiento y en capital de trabajo para realizar las compras. Ejemplo de organizaciones con capacidad de llevar a cabo esta tarea en la zona, están: Asopro Concepción de Pilas, Asopro el Águila, Asopro Veracruz, Asopro Changuena, UPIAV, UPACOB.

CONARROZ- BRUNCA propone un Proyecto de Desarrollo de Mercado de Insumos Agrícolas en la Zona Sur., basado en la ley 8285, artículo 6º inciso q ( participar en la importación y comercialización de insumos agropecuarios de calidad, relativos al sector, con el fin de garantizarle al productor precios competitivos.) El proyecto marcará la pauta en el mejoramiento de la eficiencia del mercado y el aumento en la competencia. Permitirá que los beneficios de las economías de escala fluyan y así bajen los costos de transacción que vienen de mercados mayores ya armonizados del sector privado. El proyecto promoverá la intensificación de la producción arrocera sostenible e impulsará el crecimiento de los ingresos rurales al aumentar la cantidad, eficiencia y accesibilidad de los insumos externos. El proyecto proveerá asistencia técnica en forma directa a los productores a través de programas de entrenamiento, talleres, giras, días de campo, prácticas demostrativas entre otros. La actividad genera aproximadamente ¢ 5.161.176.400,89 por concepto de Insumos agrícolas. Este rubro se traslada a la meseta central, y a las empresas transnacionales. Lo anterior basado en el modelo de costos de CONARROZ.

Sector Agropecuario

Región Brunca20

20

CONARROZ, Regional Brunca debe aprovechar la infraestructura ubicada en las instalaciones del CEIBO de Corredores. .

Sector Agropecuario

Región Brunca21

21

4.1.1 Semilla necesaria para cubrir la demanda de un área de siembra

Cuadro Nº16. Área actual, rendimiento y producción 2006-07 y propuesta de área, productores y semilla ciclo 2008-09 a 2010-11

Fuente: Gerencia nacional de Maíz y Frijol, comité técnico de granos básicos región Brunca y oficina regional CONARROZ

La semilla que se requiere con mayor urgencia es la de frijol en vista de que los productores no utilizan híbrido, sino únicamente semillas locales o variedades. Sin embargo, los estudios realizados en campo demuestran que más del 70% de la semilla de frijol utilizada en las siembras proviene de semilla local y solo un 30% de los productores acuden a asemilla certificada. Lo que por un lado afecta los rendimientos y por otro reduce la calidad de la cosecha. En el caso del maíz un 75% de los productores utiliza materiales híbridos y el restane 25% utiliza variedades o semilla local. Para efecto del cuadro anterior se utilizo en criterio de porcentajes de utilización de semilla certificada de variedades para estimar la necesidad de semilla para los siguientes ciclos

Cultivo Área 2006-07 Has

Rend. TM/ha

Prod. TM

Ciclo 08-09 Area Ha

Nº de Product.

Necesidad Semilla Kg.

Ciclo 09-10 Área ha

Nº de Product.

Necesidad Semilla Kg.

Ciclo 10-11 Área ha

Nº de Prod

Necesidad semilla Kg.

Frijol 3,757 0.64

2,422 5880 1,252 33,813 9,160 (3,280)

3,053 82,440 14,563 (10,806)

4,854 131,067

Maíz 34202 2.83 9,675 2430 1,140 17,100 3880 (1450)

1,458 21,875 5,329 (1,449)

1,776 26,645

Arroz 15,434 3.5 54,434 15,434 216 2,129,892 20,434 (5000)

266 2,819,892 20,434 266 2,819,892

Sector Agropecuario

Región Brunca22

22

4.2 ÁREAS DE SIEMBRA

Las zonas de siembra de maíz de la región Brunca que más aportan en la cosecha 2006-07 fueron las siguientes: Área Has Zona 2006-07 2007-08 Corred.(C.Neily) 150 90 Palmar Norte (Osa) 140 150 Coto Brus 60 75 Buenos Aires 700 290 Pérez Zeledón 80 70 Pto Jiménez (Golfito) 90

130

Laurel (Corredores) 200 86 Pejibaye (P.Z y B.A) 2.000 2600 Las zonas de siembra de frijol de la Región Brunca que más aportan en la cosecha 2006-07 y 2007-08, fueron las siguientes:

Área Has. 2006-07 2007-08

Corredores 60

0

Palmar Norte (Osa) 300

200

Coto Brus 100

150

Buenos Aires 725

800

Pérez Zeledón 145

30

.Pto Jiménez (Golfito) 40 50

Laurel (Corredores) 87

0

Pejibaye 2.300

2080

Sector Agropecuario

Región Brunca23

23

Para el área propuesta para los ciclos 2008-09 al 2010-11 se tomó como

base la anterior información y las series históricas de la Región Brunca. Además, del análisis que conlleva el valor del uso actual agropecuario de cada lugar y a partir de ese criterio distribuir los incrementos de área para cada cultivo, como se muestra a continuación en el cuadro número 17.

Cuadro Nº17. Zonas propuestas para incrementar áreas de siembra de

frijol y maíz entre el ciclo 2008-09 al 2010-11

Zona 2008-2009 2009-2010 2010-2011

Frijol Maíz Frijol Maíz Frijol Maíz

Corredores 200 100 733 194 1165 267

Osa 450 200 916 310 1456 426

Coto Brus 300 80 1374 388 2185 533

Buenos Aires 1580 470 1832 932 2913 1279

Pérez Zeledón(Pej.Colinas, Pilas

3100 1300 3206 1474 5097 2025

Pto. Jiménez 150 180 641 388 1019 533

Laurel 100 100 458 194 728 266

Total 5880 2430 9160 3880 14563 5329

El área para autoconsumo propuestas para los tres cultivos se muestra a continuación:

Cuadro Nº18. Área Propuestas para autoconsumo en los asentamientos IDA

Rubro Área Nº Asentamientos

Frijol 493 16

Maíz 694 27

Arroz 394 19 Total 1581 62

Fuente: IDA con base en información de subregiones.

Sector Agropecuario

Región Brunca24

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Cuadro Nº19 Territorios indígenas ubicados en la Región Brunca y con

potencial para el autoconsumo

Territorio Arroz Frijol Maíz

Curre 5 5 5

Ujarrás 5 5 5

Salitre 5 5 5

Boruca 5 5 5

Térraba 5 5 5

Cabagra 5 5 5

China Kicha 3 3 3

Alto Conte-Boruca 5 5 5

Alto San Antonio 5 5 5

Alto Laguna-Osa 5 5 5

Abrojo-Montesuma 5 5 5

CotoBrus 5 5 5

Total 60 60 60 Fuente: Comisión Regional Indígena, 2008

La Comisión Indígena Regional (Sector Agropecuario e Indígenas), elaboró un proyecto para FUNDECOOPERACIÖN, donde el objetivo principal es la seguridad alimentaria, pero únicamente para los territorios Guaimíes. Por lo que es necesario que los fondos que se consigan para los territorios indígenas se les otorguen a la comisión indígena la potestad de recomendar acciones en los mismos.

Cuadro Nº20. Aporte IMAS incentivo no reembolsable para maíz Ideas productivas

Año Nº de productores Presupuesto

2008 25 16,415,000.00

2009 50 32,830,000.00

2010 50 32,830,000.00

Total 125 82,075,000.00

Fuente IMAS Región Brunca

Cuadro Nº21. Aporte IMAS incentivo no reembolsable para frijol, Ideas Productivas

Año Nº de productores Presupuesto

2008 25 16,415,000.00

2009 50 32,830,000.00

2010 50 32,830,000.00

Total 125 82,075,000.00 Fuente IMAS Región Brunca.2008

Sector Agropecuario

Región Brunca25

25

En relación a las nuevas áreas de siembra de arroz se propone que sean las

mismas que actualmente se siembran. Lo que ocurre es que en las áreas

actuales de siembra, no se cultivan normalmente en un 100% el área agrícola y

con el plan de fomento se espera llegar a un 100% de la capacidad de uso de

esas zonas.

El Plan de fomento al cultivo de arroz abarca principalmente las comunidades

de Bijagual, Campiña, Cañada, Castaños, Concordia, Gorrión, Kilómetro 16, 20

y 22, La Unión, Pangas, Santa Cecilia y Santa Rita. Lo anterior en la modalidad

de siembra comercial. En la modalidad de seguridad alimentaria abarca otras

áreas que son especialmente asentamientos campesinos ubicados en el eje

Laurel – Palmar Norte.

En relación a la incorporación de nuevas áreas para el cultivo de arroz y otros

se cuenta con el proyecto denominado “reactivación de zonas productivas para

granos básicos en el Valle de Coto” este proyecto se va a ejecutar en dos

fases. Para finalmente incorporar 5000 hectáreas nuevas.

Las áreas destinadas a un plan de seguridad alimentaria se concentran principalmente en los asentamientos campesinos del IDA y en territorios indígenas

4.3 INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

4.3.1 Investigación

La investigación juega un papel fundamental en el desarrollo de nuevos materiales genéticos, que no solo respondan a criterios agronómicos, sino que además, respondan a gustos y preferencia de los mercados y consumidores. También, la investigación debe responder en primera instancia a las necesidades de los agricultores en campo, con lo cual se resolvería los problemas que realmente demanda el agricultor. Acompañado de este proceso es fundamental la participación de los productores en las diferentes fases de la investigación para con ello lograr la aceptación de los resultados y la transferencia en un menor plazo. La propuesta de de temas de investigación con el número de ensayos y un presupuesto aproximado se presenta en el siguiente cuadro.

Sector Agropecuario

Región Brunca26

26

Cuadro Nº 22. . Temas de los ensayos, número y presupuesto estimado

Cultivo Tema/área Nº de ensayos Presupuesto

Maíz Frijol Arroz

Mejoramiento Genético

20 20,000,000.00

Fertilidad/nutrición 5 5,000,000.00

Manejo poscosecha 2 2,000,000.00

Plagas y enfermedades

5 5,000,000.00

Tecnología Alternativa 4 4,000,000.00

Erosión 3 3,000,000.00

Total 39 39,000,000.00

4.4 TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA

La transferencia de conocimientos para los productores no solo implica la

posibilidad de que le lleven la información, sino la posibilidad de obtenerla de

centros de información, tal y como esta concebido INFOAGRO, por lo que debe

reforzarse esta posibilidad tanto para productores como para técnicos.

Existe una brecha de rendimiento entre la información existente y su

disponibilidad para los usuarios. Esta brecha de rendimiento tiene que ver con

factores; biofísicos, las prácticas culturales, las condiciones socioeconómicas,

las acciones institucionales y políticas, o los niveles de transferencia y vínculos

tecnológicos.

Además, que una de las causas por las cuales se presentan brechas de

rendimiento, se debe a la falta y/o debilidades en los programas de

transferencia de tecnología, cuyos niveles de enfoque no son para ciertos

usuarios.

Entre las estrategias que hay que adoptar para reducir las brechas de

rendimiento se encuentran los enfoques participativos, la promoción del manejo

integrado del cultivo y el apoyo otorgado por políticas gubernamentales.

Es importante tener en consideración que para cerrar las brechas de

rendimiento se requiere:

1. El apoyo de políticas gubernamentales

Sector Agropecuario

Región Brunca27

27

2. La identificación y clasificación de las brechas de rendimiento en una

ubicación específica

3. La promoción del manejo integrado del cultivo

4. El despliegue de nuevas tecnología probadas

5. La seguridad de una oferta adecuada de insumos y de crédito agrícola

6. La reducción de las pérdidas en poscosecha

7. Vínculos eficaces entre la investigación, la extensión y los agricultores.

El proceso debe enfocarse en el agricultor, teniendo en cuenta que éste es

quien asume la mayoría de responsabilidades en las decisiones del manejo del

cultivo, se garantizan mejores resultados cuando el agricultor está directamente

involucrado en las decisiones que definen el curso de las prácticas de manejo,

esto es importante tenerlo en consideración, porque el proceso de toma de

decisiones en la administración de las fincas incide en el éxito de los

programas de transferencia de tecnología.

4.5 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN

La asistencia técnica y la capacitación comprenden una serie de etapas que deben cumplirse para que los técnicos tengan la oportunidad de llegar a los grupos de productores y a sus fincas, para reforzar el conocimiento existente en el productor. Además, de capacitar en aspectos agronómicos de cada cultivo se debe reforzar el conocimiento en las áreas de organización, capacidad de gestión, administración y otros temas relacionados con las organizaciones de productores y sus empresas. Para que se de un proceso adecuado de asistencia técnica y capacitación se debe reforzar con un mayor presupuesto a las instituciones involucradas a través del proceso de agrocadenas con una participación activa de la Comisión Técnica de la agrocadena de Granos Básicos y los COSELES. Para ellos es importante que se cumpla con las siguientes actividades

4.5.1 Actividades

1) Establecer un programa de fertilización basado principalmente en el

resultado del análisis químico y económico del suelo.

2) Diseñar un plan integral de control de malezas con el menor uso de insumos externos y que maximice el uso de mano de obra y recursos disponibles en la finca.

Sector Agropecuario

Región Brunca28

28

3) Definir un modelo de costos para cada una de las labores que

comprende el manejo agronómico del cultivo.

4) Diseñar un programa de prevención y control de plagas y enfermedades que incluya el control biológico como su principal elemento.

5) Identificar y diagnosticar el estado del cultivo afectado por el ácaro o

cualquier otra enfermedad o plaga en las plantaciones.

6) Identificar y monitorear las enfermedades y plagas que afectan el cultivo de arroz, maíz y frijol

7) Establecer relaciones económicas entre incidencia de plagas,

enfermedades y productividad.

8) Definir los parámetros de calidad de arroz de granza requeridos en la fase industrial para obtener la máxima eficiencia en calidad de grano.

9) Definir un modelo de costos para las labores incluidas dentro del control

de calidad.

10) Reforzar la capacidad de gestión de las organizaciones

11) Implementar modelos de agroempresarialidad

12) Diseñar modelos de administración de empresas campesinas

13) Herramientas computacionales donde se requiera

14) Diseñar programas de tecnología alternativas para los tres cultivos, que comprendan técnicas de producción amigables con el ambiente.

4.5.2 Tareas

Toma de muestras anuales de suelo y foliar para su respectivo análisis.

Interpretación de los análisis de suelo y foliares.

Análisis químico y económico de la totalidad de los recursos,

subproductos disponibles en la finca. Elaborar un mapeo de suelo del área de influencia del Proyecto de

acuerdo a sus características físico químicas. Recomendar fórmula y dosis de fertilización a aplicar a aplicar a todas

las parcelas analizadas.

Sector Agropecuario

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Elaborar material de apoyo técnico sobre el manejo agronómico, que permita una actualización permanente de tecnologías a los extensionistas y a los productores.

Transferir al extensionista y al agricultor los resultados obtenidos.

Identificar y clasificar taxonómicamente las malezas benéficas y dañinas

presentes en las fincas arroceras. Identificar y clasificar por mecanismos de acción, formulación química,

toxicidad de los herbicidas disponibles en el mercado comúnmente utilizados en el cultivo de arroz, maíz y frijol

Elaborar material de apoyo técnico sobre el control integrado de malezas

que permita una actualización permanente de tecnologías a los extensionistas y a los productores.

Desarrollar en cada sector un ensayo que permita identificar el

mecanismo de acción de los herbicidas más comúnmente utilizados en el cultivo y detectar su efecto en tiempo sobre las malezas.

Elaborar un cuadro comparativo de costos de los diferentes medios de

control de malezas. Elaborar un cuadro comparativo de diferentes planes de fertilización,

siempre y cuando se adapten a la solución de la necesidad de los productores.

Determinar en que medida afecta el cumplimiento de un plan de

fertilidad o bien de control de malezas sobre la productividad y rentabilidad del cultivo.

Actualizar cada seis meses el modelo de costos papa el cultivo de

arroz, maíz y frijol Identificar y clasificar taxonómicamente los insectos y virus dañinos en el

cultivo de arroz, maíz y frijol. Elaborar un mapeo de la incidencia de plagas y enfermedades en el

área de influencia del proyecto. Identificar y clasificar por mecanismos de acción, formulación química,

toxicidad. Los insecticidas disponibles en el mercado comúnmente utilizados en el cultivo de arroz, maíz y frijol

Elaborar material de apoyo técnico sobre control integrado de plagas y

enfermedades que permita una actualización permanente de tecnologías a los extensionistas y a los productores.

Sector Agropecuario

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Identificar y clasificar taxonómicamente las malezas benéficas como hospederas de controladores biológicas.

Establecer en base en un diagnostico, un plan de seguimiento de

plantaciones afectadas y eliminar las que lo requieren por el ácaro. Generar estadísticas con base al diagnostico realizado y relacionar # de

ácaros vrs edad de las plantas, # de ácaro vrs # de plantas enfermas por área, etc.

Transferir los resultados obtenidos a los productores para la toma de

decisiones. Capacitarse en el aprendizaje de la totalidad de las plagas y

enfermedades a nivel del Proyecto. Elaborar estadísticas derivadas del anterior monitoreo.

Transferir los resultados al extensionista y al productor, como parte del

proceso de capacitación. Generar estadísticas que relacionen perdida de plantas vrs

productividad. Definir costo de un programa preventivo de control de plagas y

enfermedades vrs lo solicitado en el punto anterior. Definir la estrategia económica más viable para manejar un programa

preventivo de plagas y enfermedades. Definir el punto óptimo de maduración en el campo de acuerdo al

número de espigas. Generar estadísticas de producción, calidad para la toma de decisiones

y transferir la información analizada al extensionista y al productor. Elaborar material de apoyo técnico sobre las labores relacionadas con la

cosecha y calidad de grano que permita la entrega en condiciones de madurez óptima para su proceso.

Analizar la rentabilidad del cultivo.

Correlacionar área, productividad y cortas con la rentabilidad del cultivo.

Las tecnologías de proceso (época y manera de ejecutar labores, control

integrado de plagas, estado óptimo de maduración del control del grano, control integrado de malezas, etc.) requieren para ser adaptadas el factor conocimiento, una vez que este haya sido traspasado a los productores, podrá ser apropiado por ellos a bajo o ningún costo y utilizado por siempre.

Sector Agropecuario

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Debe empezarse por aquellos problemas que afectan a un mayor

número de productores, cuya soluciones más fácil y de menor costo, difundiendo tecnologías que sean de fundamental importancia a muchos productores, en vez de llenarlo con muchas innovaciones de poca relevancia.

Diagnosticar los grupos para diseñar un programa de capacitación para mejorar su nivel de gestión, empresarialidad y administración

Lo anterior se lograra a través talleres, cursos, días demostrativos, visitas a fincas, demostraciones grupales, giras, fincas didácticas, días de campo reuniones y cualquier otra técnica que ayude a capacitar a los productores y técnicos, estas acciones se resumen en el siguiente Cuadro 23. Acciones a Desarrollar en Capacitación y Asistencia para los años

2008 y 2009. Región Brunca

TIPO DE EVENTO

Nº. DE EVENTOS POR ACTIVIDAD PRODUCTIVA

TEMAS DE CAPACITACIÓN INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Arroz* Maíz Frijol Total**

Costo en ¢***

1. Cursos, Charlas, talleres Demostraciones de método

10 30 30 70 4.200.000

Preparación de suelos, muestreo de suelos, fertilización, manejo agronómico en general Manejo Poscosecha. Buenas Prácticas Agrícolas Fortalecimiento organizacional y empresarial

MAG-INTA-CNP-

INA-SENARA

2.-Días Demostrativos

3 10 10 23 3.450.000

Capacitación Práctica, utilizando las Fincas Demostrativas

MAG-CNP-INTA-IDA

3- Giras 3 8 8 12 432.000 Observar experiencias exitosas de productores

MAG-CNP-IDA-INTA

4- Reuniones 6 20 20 48 1.440.000

Informar, motivar, planear y coordinar los trabajos del Plan regional de Alimentos

MAG-INTA-CNP

5- Fincas Demostrativas Didácticas

2 6 6 16 960.000 Desarrollar todos los temas de los curso y talleres y de las giras

MAG-CNP-IDA

6- Visitas de Asistencia Técnica

500 1500 1500 3500 10.500.000

A organizaciones y productores para brindar la asistencia técnica descrita

MAG-CNP-IDA

7. Material didáctico y divulgativo

300 1000 1000 2300 11.150.000

Hojas divulgativas sobre las principales aspectos de manejo agronómico, guías de buenas prácticas agrícolas

MAG-CNP-IDA-INTA-SENARA

TOTALES 824 2574 2574 5972 32.132.000

- -

*= Las actividades de arroz representan alrededor del 30% del costo total de las actividades, y para maíz y frijol un 35% para cada uno. **= Las actividades están para realizarse en un 30 % para el año 2008 y 70% en el 2009, involucra 10 ASAS del MAG, 8 subregiones del CNP, 5 Oficinas del IDA. La coordinación de las actividades se puede realizar a través de los COSELES. ***= Son costos totales, incluyen alimentación, transporte, logística imprevistos. Se trabajó con promedio de costo por persona de 3000 colones

Sector Agropecuario

Región Brunca32

32

4.6 Crédito

Las fuentes regionales de crédito que pueden ayudar a reforzar el programa de fomento de los granos básicos son las siguientes: Sistema Bancario Nacional Bancos privados Coopealianza INFOCCOP JUDESUR FIDEIMAS Caja Agraria IDA La identificación de productores, áreas y necesidades de financiamiento será

una responsabilidad del Comité Sectorial Agropecuario (COSEL) de cada

cantón. Es necesario fortalecer la estructura de cada COSEL e implementar

acciones de seguimiento para asegurarse el funcionamiento operativo de

Comité Sectorial Agropecuario.

La estrategia operativa que se propone es que los miembros del COSEL de

cada cantón visiten las comunidades donde se siembra arroz en forma

tradicional y logren identificar productores, áreas y necesidades de

financiamiento. La estructura del Comité Sectorial Agropecuario debe de

asegurarse el mecanismo de Capacitación, Asistencia Técnica y sobre todo el

respectivo seguimiento para asegurarse un cumplimiento de la ejecución de las

siembras. Con lo anterior se pretende lograr un uso adecuado de los recursos

provenientes de fondos públicos.

Cuadro Nº24 Requerimientos de inversión por rubro y ciclo de siembra del

2008-09 al 2010-11

Cultivo Ciclo 2008-09

En miles de

millones

Ciclo 2009-10

En miles de

millones

Ciclo 2010-11

En miles de millones

total

Maíz 1512 2415 3317 7244

Frijol 2685 4183 6651 13519

Arroz 11406 15119 15119 41644

Total 15603 21717 25087

Fuente. Planificación MAG. Brunca.2008

Sector Agropecuario

Región Brunca33

33

4.7 SEGURO DE COSECHAS

Es un tema muy importante para aumentar las áreas de siembra, pero se requiere una negociación entre el gobierno y el Instituto Nacional de Seguros para que abra los seguros de cosecha para arroz, maíz y frijol. Dentro de la Agenda de coordinación y negociación entre el gerente local del

Plan de Fomento para la producción de arroz, maíz y frijol en la Región Brunca

se deben de revisar y analizar, a nivel nacional y local, los siguientes puntos.

1. Monto del aseguramiento de las cosechas

2. Costo de la prima y financiamiento de la misma

3. Flexibilidad en el uso de agroinsumos. Lo anterior tomando en cuenta las

condiciones edafológicas y climáticas de cada sistema de producción

4. La supervisión técnica en relación al manejo del cultivo deberá ser

realizada por una comisión trabajo integrada por representantes del INS

- MAG - CONARROZ.

Cuadro Nº25. Propuesta del Instituto Nacional de Seguros. Costo del Plan de

siembra Asegurable

Cultivo Has Avio

100%

Tarifa Prima Anual

al costo por

cultivo

Prima a cargo

de los

productores

por cultivo

Prima fondo

de subsidio

por cultivo

Arroz 25,530 763,600 7.15% 1,393,871,622 681,107,999 712,763,623

Frijol 10,000 500,000 27.29% 1,364,500,000 654,960,000 709,540,000

Maíz 5,000 500,00 8.50% 212,500,000 71,400,000 141,000,000

40,530 2,970,871,622 1,407,467,999 1,563,303,623

Fuente: Instituto Nacional de Seguros.2008

Sector Agropecuario

Región Brunca34

34

Cuadro Nº26.Estimación monto anual para fondo de subsidio de seguro de cosechas

Cultivo has. Prima anual normal Promedio por Ha.

Cuota a cargo de los productores por Ha.

Cuota a cargo por el subsidio por Ha

Arroz. de 0 a 49 54,597 18,345 36,253

Arroz de 50 a 199 54,597 23,586 31,011

Arroz más de 200 54,597 31,448 23,149

Frijol 136,450 65,496 70,954

Maíz 42,500 14,280 28,220

Fuente. I Instituto Nacional de Seguros.2008 Fondo del Gobierno destinado para subsidio de seguro de cosecha 4,000,000,000 Fondo necesario para dos años 3,376,400,147 Saldo para tercer año 623,599,853

4.8 COMERCIALIZACIÓN

4.8.1 Arroz:

Se propone el establecimiento de alianzas estratégicas las cuales entre otras

metas buscan, la posibilidad de aumentar los mercados, aumentar las

ganancias y calidad de los productos, llevar un producto al consumidor final,

diversificar el riesgo al entrar en nuevos mercados, lograr economía de escala,

acceder tecnologías que de otra forma no estarían accesibles y ante todo

incrementar el flujo de utilidades de las empresas que participan.

Las alianzas se organizan para progresar y deben estar enfatizadas en la

ganancia.

Para el sector arrocero comercial de la región sur, se presenta un débil nivel de

organización. Se recomienda la tarea de reorganizar las estructuras

organizacionales de la COOPERATIVA AGRICOLA INDUSTRIAL DE

PRODUCTORES DE ARROZ DEL SUR R.L. (COOPEARROSUR R.L.).

Para COOPEARROSUR R.L., se sugiere hacer una alianza estratégica con las

industrias arroceras del país; y / o distribuidores mayoristas, cadenas de

supermercados como WALL MARK, entre otros, de tal manera que la Planta

Térraba – COOPEARROSUR R.L. entregue el producto arroz pilado para que

la industria arrocera aliada lo procese y lo saque al mercado como arroz

empacado bajo las marcas que ella distribuye.

Sería una unión de servicio mutuo, Planta Térraba- COOPEARROSUR R.L. ya

que el beneficiado sería un proceso demasiado caro para realizarlo sola, como

Sector Agropecuario

Región Brunca35

35

sería el empacar el arroz y lanzar al mercado una nueva marca desconocida,

debiendo promocionarla para posicionarla.

4.8.2 Canales de Distribución

La comercialización del arroz, utiliza un canal de distribución 4, que consiste

primero en el productor industrial, luego mayorista, detallista y consumidor final,

según sea el esquema.

La cadena de distribución del arroz funciona de la industria al mayorista al

detallista al consumidor. Los mayoristas se dedican exclusivamente a esta

actividad en un 35% y un 65 % combina la actividad de mayoristas con los

minoristas.

Esta estrategia de vender arroz pilado significa entrar en competencia con

marcas establecidas y posicionadas en el mercado. Lo cual es un riesgo muy

grande tomando en cuenta que la cooperativa debe iniciar con todos los

procesos a la vez, sin embargo si se toma la decisión de ingresar en este

campo deben de tomarse las siguientes consideraciones.

a. El mercado meta de la Cooperativa deberá ser la Zona Sur del país,

enfocándose a los mayoristas como primer estrategia para ingresar

al mercado.

b. Es necesario el empaque del producto y la utilización de una marca

propia que debe ser muy bien publicitada concentrándose también en

la Zona Sur.

c. Calidad del producto deberá ser un aspecto relevante en la estrategia

de mercadeo, máxime que las calidades superiores pueden ser libres

de precios fijados por el Ministerio de Economía industria y Comercio

(MEI).

d. La distribución es recomendable encargársela a alguna empresa que

tenga experiencia en este campo, ya que al utilizar distribución propia

aumentaría los costos de la cooperativa y de nuevo es un campo

donde no se tiene ninguna experiencia.

En materia de comercialización se debe determinar la forma de comercialización del producto, destino de la producción, canales de comercialización, actuales y potenciales, cual es la normativa sanitaria, agricultura por contrato, información de mercados, entre otros.

Industrial Mayorista Consumidor Detallista

Sector Agropecuario

Región Brunca36

36

4.8.3 Sistemas de Distribución y Mercados de Destino Maíz y frijol:

En el gráfico 1, se presenta en forma resumida los sistemas de distribución y mercado para el frijol y el maíz Gráfico 1. Sistemas de Distribución y Mercados de Destino

La producción tiene varios destinos, según se trate de maíz o de frijol:

Maíz: Toda la producción es para consumo nacional, dedicándose una parte para autoconsumo de un 2 a 4% y 96 a 98% para venta comercial, una parte es para la industria y otra es para productos elaborados como snack.

Frijol: El frijol destaca dentro de la producción nacional de granos básicos,

ya que ocupa el segundo lugar en importancia después del arroz y representa en promedio un 13% del valor agregado de estos productos. La producción de frijol en el país es llevada a cabo por aproximadamente 8.000 productores (dato estimado) Toda la producción es para mercado nacional. Los principales destinatarios son el autoconsumo (10%), producción comercial 90%. De este último hay un consumo de producto en forma de grano empacado y otra parte como producto procesado. Al ser un mercado nacional insatisfecho, el aumento o disminución de las áreas u producción lo que cambia es el volumen de importaciones sin causar mayor impacto.

Producción Comercialización Consumo

• ABASTECIMIENTO

• Producción

Interna

• Importación

P

R

O

D

U

C

T

O

R

E

S

P

R

O

V

E

E

D

O

R

E

S

D

E

L

E

X

T

E

R

I

O

R

A

C

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P

I

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R

E

S

A

G

R

O

I

N

D

U

S

T

R

I

A

L

E

S

C

O

M

E

R

C

I

A

N

T

E

S

A

groind

ustria

Alm

acenad

ores

EST

ADO

Mayori

sta

Impo

rtadore

s

Exporta

dores

Espe

culado

res

Financ

ieras

II. MANEJO Y ADECUACION

• Acondicionamiento

• Procesamiento

• Almacenamiento

• Transporte

Mercado mayorista

de

Distribución

Mercado de

Abastecim.

Mercado de Abastecim.

III. DISTRIBUCION

• Mercado interno

• Exportación

M

E

R

C

A

D

O

S

A

M

B

U

L

A

N

T

E

S

S

U

P

E

R

M

E

R

C

A

D

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S

R

E

D

D

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T

I

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D

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L

A

Z

A

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E

X

T

E

R

N

O

C

O

N

S

U

M

O

I

N

T

E

R

N

O

Sector Agropecuario

Región Brunca37

37

Gráfico 2 Los canales establecidos para maíz y frijol son los siguientes: Para el caso de maíz los canales son

Para el caso de frijol los canales son:

En otras zonas de la región los productores están a expensas de los intermediarios tanto locales como regionales y nacionales.

Para la zona de Pejibaye existe un Fideicomiso de financiamiento para productores de maíz y frijol por un monto de 460 millones de colones. El resto de los productores de la región dependen de sus ahorros, financiamiento bancario y otras alternativas no muy baratas.

l 4.8.4 Tendencia del comportamiento de oferta y demanda:

La oferta nacional de maíz y frijol no cubre las demandas de ambos productos en el mercado nacional, por lo que se declara un desabasto nacional que permite a los comerciantes e industriales importar a precios preferentes para cubrir la demanda nacional, lo que a veces ha ocasionado roces entre gobierno, industriales y productores al momento de hacerse la declaratoria.

Consumidor

Productor

ASOPRO Transportista

3 Mayorist

a Acopiado

r

Industrial

Consumidor

Productor Intermediario Intermediario

Mayorista

2 Distribuidor

Mayorista

Productor ASOPRO Transportista Mayorista

Empacador Consumidor 2

Productor ASOPRO Transportista Industriales Consumid

or

1

Consumi

dor Produc

tor ASOPR

O Transport

ista Mayorist

a Acopiado

r

1 Distribui

dor Mayorist

a

Sector Agropecuario

Región Brunca38

38

En cuanto a los precios a nivel nacional tanto para maíz como para frijol se da de la siguiente forma: • Bajo el esquema de libre mercado según precios internacionales • Compras bajo esquemas de rentabilidad (30%), mediante avíos.

4.8.5 Opciones de comercialización, diferentes a las actuales:

Mercados SPOT: Son mercados conformados por personas e instituciones vinculadas con el sector agropecuario constituidas en sociedad comercial de derecho privado ó público cuyo objetivo es desarrollar negocios con intercambio de productos físicos. Otras opciones son:

Centrales Mayoristas no tradicionales Centros de Acopio Territoriales Mesas de Negociación o Subastas Públicas Bolsa de Físicos y Futuros. Centros de Acopio territoriales: Son instalaciones gestionadas como

negocio comunitario administrado por Grupos de Gestión Local- GGL. Están ubicados en territorios determinados, generan capacidad de Negociación a las PyMER, desarrollo organizacional comunitario, puede disminuir un paso en la intermediación, provee información relevante para el Territorio.

4.8.6 Modalidades de pago (al industrial y al productor)

El productor recibe un adelanto al momento de entrega del grano en el centro de acopio, que representa entre el 90 y 95 por ciento del precio final. La Asopro recibe normalmente el pago del parte de la industria alrededor 8 a 15 días después, cuando se comercializa con los industriales en el caso de otras empresas los tiempos suelen variar demasiado. El industrial debe colocar el producto en el comercio con lo cual recibe el pago, ya sea contra entrega o 15 días después.

4.8.7 Capacitación recibida en comercialización y mercadeo (dirigentes y técnicos)

Los técnicos han recibido por parte de PROCOMER y el INA capacitación sobre comercialización y mercadeo. También el IICA a través de talleres ha aportado conocimiento en esta área en específico. En la participación con los productores las empresas han estado introduciendo el uso de buenas prácticas de manufactura y mercadeo. También el INA

Sector Agropecuario

Región Brunca39

39

diseñó en conjunto con los productores capacitaciones para el año 2006 y 2007 en las áreas de comercialización, mercadeo y organización ente otras

4.8.8 Estrategia de comercialización y sistema de monitoreo.

En la siguiente gráfica se muestra la conformación del sistema de comercialización

Gráfico 3. Mercado y Mercadeo de Abastecimiento

Para la zona de Pejibaye existe un Fideicomiso de financiamiento para productores de

maíz y frijol por un monto de 460 millones de colones. El resto de los productores de la

región dependen de sus ahorros, financiamiento bancario y otras alternativas no muy

baratas. Las negociaciones entre industriales, compradores mayoristas, gobierno y productores se efectúan en una mesa de negociaciones donde se dictan las pautas a seguir. Lo anterior sin que ninguna de las partes este obligada a

Acopio

Producción Interna

para el mercado

Importación

Acondicionamiento,

Pre-clasificación, Embalaje

Transporte

Almacenamiento

Exportación

Investigación de Mercados y Programación de la

Producción, Importación y Exportación

Financiamiento

Conformación del Sistema de Comercialización

Elaboración y

Preparación para

el Consumo

Sector Agropecuario

Región Brunca40

40

cumplirla; por lo que se impulsa un Fideicomiso de garantías y una Ley Frijolera para este sector que es más vulnerable que el del maíz. En esa mesa se negocian los cambios en el arancel tanto de frijol como de maíz.

Algunas razones por las que las organizaciones no realizan todo el proceso de comercialización son:

No se cuenta con equipo y maquinaria necesaria para el comercio. No se cuenta con experiencia en el mercado detallista. No se cuenta con infraestructura para almacenar el producto durante todo el

año y así disponer de él para proveer todo el año. No se cuenta con transporte propio.

4.9 INFRAESTRUCTURA

La infraestructura que se muestra en el cuadro Nº23 es para el acondicionamiento y

almacenamiento de maíz y frijol.

La infraestructura para el acondicionamiento de arroz de la empresa privada y que opera

en la Región Brunca son dos plantas: una ubicada en Palmar Sur del Grupo Z y otra en

la comunidad de Río Claro propiedad xxx

Cuadro Nº27. Infraestructura productiva existente por cantón/distrito y requerimiento

económico para reactivar o fortalecer la actividad.

Cantón Distrito Infraestructura Capacidad instalada Presupuesto

Almacenamiento Secado

Pérez

Zeledón

Pejibaye Centro de

acopio

Veracruz

2000 qq 10qq/hora

Pejibaye Centro de

acopio El

Águila

8000qq 16qq/hora

Buenos

Aires

Pilas Centro de

Acopio

Concepción

4500qq 56qq/hora

Guagaral

de Colinas

Bodega 1000qq 100*millones

Changuena Centro de

Acopio

250qq 30*millones

Osa Palmar

Norte

Planta Térraba 12000 TM en

silos

3000 TM bodega

15

TM/hora

715 *millones

Fuente: organizaciones de productores y CNP

Sector Agropecuario

Región Brunca41

41

* Planta Térraba debe ser remodelada y estaría en condiciones de vender servicios de

limpieza, secado y almacenamiento de maíz, frijol y arroz, si el estado brinda el

presupuesto indicado para su reactivación (715 millones).

* El Centro de Acopio de Chánguena, el presupuesto indicado es para mejorar la

infraestructura existente y compra de equipo de limpieza, secado, selección y enfardado.

* Guagaral requiere ese presupuesto para la construcción y equipamiento de la planta en

su totalidad; cuentan solamente con el lote.

4.9.1 PLAN ALTERNATIVO PARA EL ACONDICIONAMIENTO DE GRANOS BÁSICOS

En el caso de no reactivarse la planta antes indicada, el Sector Agropecuario considera

que las organizaciones de pequeños y medianos productores deben asumir la fase

poscosecha que requieren los granos producidos por sus asociados, dada la experiencia

adquirida en la región con el Proyecto de Producción, Comercialización e Investigación

en Frijol y Maíz desarrollado en la zona de Pejibaye de Prez Zeledón y los distritos de

Pilas y Colinas del Cantón de Buenos Aires se implementaría en la región un proyecto

agroindustrial de maíz y frijol que contemplaría el establecimiento de cinco plantas

para el acondicionamiento de granos básicos en zonas tradicionalmente productoras de

maíz y frijol y el mejoramiento de las ya existentes en manos de las organizaciones de

productores.

El siguiente cuadro nos muestra la posible ubicación y costos estimados para dicho plan

agroindustrial cuyo objetivo es el fortalecimiento de la producción, comercialización de

los granos básicos, las organizaciones de pequeños y medianos productores, de la

agrocadena en general y la seguridad alimentaria de la región Brunca y el país.

Cuadro Nº28. Ubicación de las Plantas de Acondicionamiento de Granos Básicos, Ubi y

costo estimado para su construcción y equipamiento. Región Brunca.2008

Cantón Distrito Infraestructura Presupuesto

Buenos Aires Guagaral de Colinas Planta 100 millones

Buenos Aires Potrero Grande Planta 100 millones

Buenos Aires Changena Planta 30 millones

Coto Brus Sabanillas de

Limoncito

Planta 100 millones

Osa Palmar Planta 100 millones

Corredores Nelly Planta 100 millones

TOTAL 530 MILLONES

Fuente: CNP 2008

La fuente para llevar a cabo esta propuesta es JUDESUR, con la cual se iniciaron

conversaciones preliminares

Sector Agropecuario

Región Brunca42

42

4.9.2 INFRAESTRUCTURA VIAL

La infraestructura vial (caminos y puentes), ha mejorado un poco en los últimos años,

sin embargo aún es insuficiente para atender la demanda que genera las diferentes

cosechas durante el año, principalmente la inverniz, que sale en época lluviosa y los

caminos donde se ubican los centros de acopio y las organizaciones campesinas, son en

su mayoría de lastre y tierra, lo que los hace muy frágil al transito de camiones pesados.

Hacen falta algunos puentes para asegurar el transito de las cosechas durante todo el

año.

4.10 RIEGO Y DRENAJE

Cuadro Nº30. Área beneficiada con el proyecto “Reactivación de zonas

productivas para granos básicos en el Valle de Coto”

Sector Área (Ha) Área (Ha) Arroz (Ha) Arroz (Ha)

Total Sectores Fase 1 Fase 2

MD R.Colorado - MI R.Coto (Santa Cecilia-Castaños)

3,125.33

4,788.55

4,688.0 4,688.0

MI R.Coto (Pangas) 998.29 1,497.4 1,497.4

MI R.Colorado (Bijagual) 574.63 861.9 861.9

Area de pastos 90.30 135.5 135.5

MD R.Coto Área de pastos 652.69 1,769.11

979.0

MD R.Coto (Unión-Km. 16) 1,116.42 1,674.6

Total 6,557.66 6,557.66 7,182.8 9,836.5

Fuente. SENARA Región Brunca, 2008 Nota: El área indicada en la fase 1 y 2 obedece a 1.5 cosechas por año.

En relación a drenajes se cuenta con el proyecto denominado “Reactivación

de zonas productivas para granos básicos en el Valle de Coto” este proyecto se

va a ejecutar en dos fases.

I FASE: Obras de drenaje y control de inundaciones en la margen izquierda del

Río Coto, específicamente en los Ríos Colorado (11 Km) en los alrededores de

Santa Cecilia, Los Castaños y Pangas y cauce viejo del Río Coto (5.5 Km), en

el Sector conocido como “Gorrión”, el total del área beneficiada sería de 4,788

Ha. Es importante destacar que el Río Colorado es el principal colector de las

aguas del Proyecto Agroindustrial de Coto Sur, con 14,000 Ha de palma

aceitera.

II FASE: Obras de drenaje y control de inundaciones en la margen derecha del

Río Coto, rectificando 6Km de ese cauce, en el sector conocido como

Agroindustrial. El área beneficiada es de 1,769 Has.

Sector Agropecuario

Región Brunca43

43

Se estima que el área que se ha dejado de sembrar por problema de

inundaciones es de 3.125 has.

5 COSTOS DEL PROGRAMA REGIONAL

Se establecieron los costos estimados del programa por tipo de grano y por aporte institucional, para cada año para cada área del programa, se muestran a continuación: Cuadro Nº 31. Área, Rubro y costo del plan regional por institución para 2008-2010

Áreas Maíz( en millones) Frijol (millones) Arroz (en millones)

08 09 10 08 09 10 08 09 10

Insumos 32.812

57.4 67.6 22.4 47.7 67.6 3.9 13.7 21

Siembra 17.13

21.83 26.63

36.74

89.64

1424

Invest. Y Transf..

43 63 63 43 63 63 43 63 63

Asistencia téc. Capacitación

154 204 204 154 204 204 154 204 204

Crédito

Seguro

Comercialización

-

Infraestructura 120 500 845

Riego y drenaje

750

Total 68.9 105.2 130. 83.1 283. 735. 22. 1,534 47

Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008

1: IMAS 2: IDA 3: INTA 4: CNP 5: MAG 6: SENARA

Sector Agropecuario

Región Brunca44

44

Cuadro Nº32 Áreas , rubro y aporte institucional al Plan Regional de Granos Básicos

Áreas Maíz( en millones) Institución

08 09 10

Insumos 32.812 57.4 67.6 IMAS-IDA

Siembra 17.13 21.83 26.63 INTA-CNP

Invest. Y Transf.. 43 63 63 INTA-UCR-UNA

Asistencia téc. Capacitación

154-5 204-5 204-5 CNP-MAG-INA

Crédito

Seguro

Comercialización -

Infraestructura

iego y drenaje

Total 68.9 105.2 130.2

Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008 Cuadro Nº33 Áreas , rubro y aporte institucional al Plan Regional de Granos Básicos

Áreas Frijol (millones) Institución

08 09 10

Insumos 22.4 47.7 67.6 IDA-IMAS

Siembra 36.74 89.64 1424 INTA-CNP

Invest. Y Transf.. 43 63 63 INTA

Asistencia téc. Capacitación

154-5 204-5 204-5 MAG-CNP-INA

Crédito

Seguro

Comercialización

Infraestructura 120 4 CNP

Riego y drenaje

Total 83.1 283.3 235.6

Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008

Sector Agropecuario

Región Brunca45

45

Cuadro Nº34 Áreas , rubro y aporte institucional para el Plan Regional de Granos Básicos

Áreas Arroz (en millones) Institución

08 09 10

Insumos 3.9 13.7 21 IDA-IMAS

Siembra

Invest. Y Transf.. 43 63 63 INTA

Asistencia téc. Capacitación

154-5

20 4-5 204-5 MAG-CNP-INA

Crédito

Seguro

Comercialización

Infraestructura 800 4 CNP

Riego y drenaje 750 6 SENARA

Total 22.9 1,589.7 47

Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008

6. ORGANIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

A continuación se muestra el área a sembrar y las instituciones responsables:

Cuadro No. 35. Número de has a sembrar de frijol, maíz, arroz y las instituciones responsables

Área Meta Institución

Insumos

40 Ha de arroz en el 2008 en asentamientos

IDA-MAG

50 Ha de frijol en el 2008 en asentamientos

IDA-MAG

150 de maíz en el 2008 en asentamientos

IDA-MAG

140 Ha de arroz en el 2009 en asentamientos

IDA-MAG

125Ha de frijol en el 2009 en asentamientos

IDA-MAG

225 de maíz en el 2009 en asentamientos

IDA-MAG

214 Ha de arroz en el 2010 en asentamientos

IDA-MAG

319Ha de frijol en el 2010 en IDA-MAG

Sector Agropecuario

Región Brunca46

46

asentamientos

319 de maíz en el 2010 en asentamientos

IDA-MAG

50 productores con Ideas Prod. 2008 IMAS-MAG

100 productores con Ideas Prod. 2009 IMAS-MAG

100 productores con Ideas Prod. 2010 IMAS-MAG

60 Has de arroz en territorios indígenas CONAI-MAG

60 Has de frijol en territorios indígenas CONAI

60 Has de maíz en territorios indígenas CONAI

Siembra

Disponer de 33,813Kg de semilla de Frijol para el 2008

ONS-CNP-INTA-UCR-ASPRO

Disponer de 17,100 Kg de semilla de Maíz para el 2009

ONS-CNP-INTA-UCR-ASPRO

Disponer de 2,129,892 Kg de semilla de arroz para el 2010

ONS-CNP-INTA-UCR-ASPRO

Disponer de 82,440Kg de semilla de Frijol para el 2009

CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO

Disponer de 21,875 Kg. de semilla de Maíz para el 2009

CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO

Disponer de 2,819,892 Kg. de semilla de arroz para el 2009

CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO

Disponer de 131,067 Kg. de semilla de Frijol para el 2010

CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO

Disponer de 26,645 Kg. de semilla de Maíz para el 2010

CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO

Disponer de 2,819,892 Kg. de semilla de arroz para el 2010

CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO

Asistencia técnica y capacitación Investigación transferencia de tecnología

Capacitar a 1,800 productores de maíz, frijol y arroz

MAG-INTA-INA

Dar asistencia técnica a 1800 productores

MAG-CNP

20 ensayos de Mejoramiento Genético INTA-CONARROZ-UCR-UNA-ASOPROs

5 ensayos de Fertilidad/nutrición

2 ensayos de Manejo poscosecha

5 ensayos de plagas y enfermedades

4 ensayos de tecnología Alternativa

3 ensayos de Erosión

Crédito 50% de los productores con crédito FideIMAS-

SBN

Sector Agropecuario

Región Brunca47

47

JUDESUR

Seguro 50% de las siembras aseguradas Ministro

Comercialización 6 organizaciones comercializando granos

Sector Agrop.

Infraestructura

Construcción de 2 centros de acopio CNP

Mejorar la capacidad instalada de al menos 4 centros de acopio

Aumentar en un 40% capacidad de almacenamiento

Riego y drenaje 5000 hectáreas drenadas SENARA

Fuente. Comité regional de granos básicos.2008

6.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

1. Cada COSEL contará con el Plan Sectorial de Granos Básicos 2. Cada COSEL establecerá un plan operativo para cumplir con las

metas regionales. 3. Mensualmente se hará un informe sobre las actividades y tareas

realizadas para alcanzar las diferentes metas, que se enviará al comité sectorial agropecuario

4. Cada COSEL establecerá un presupuesto para apoyar la realización de las diferentes actividades y tareas y así cumplir con metas

7 DIFUSIÓN DEL PLAN

1. Presentar al Comité Sectorial Agropecuario el Plan Regional de Granos Básicos para hacerlo oficial e iniciar el apoyo de todas las instituciones

2. Presentar a cada COSEL el plan sectorial de granos básicos para iniciar su difusión

3. Los COSELES establecerán un calendario para dar a conocer a los grupos de productores (as) el Plan Sectorial de Granos Básicos

4. Hacer un boletín que resuma los puntos más revelantes del plan sectorial de granos básicos.

5. Todo lo anterior, una vez que el gobierno establezca con claridad los puntos de apoyo a los granos básicos para el país.

Condiciones para que se cumpla el Plan Regional de Granos Básicos Costa Rica en el periodo comprendido entre los años agrícolas 89/90 y 91/92 muestra la mayor producción comercial de frijol en la Región Brunca, en el año agrícola 89/90 se cultivaron 26415 has con una producción de frijol de 12831 Tm y un rendimiento promedio de 0.49 Tm/ha (10.6 qq/ha), en el periodo agrícola 90/91 el área sembrada fue de 26250 has, la producción fue de 9584 Tm y el rendimiento de 0.37 Tm/ha (8.0qq/ha), en el año agrícola 91/91 el área cultivada fue de 21300 has, la producción de 10123 Tm y el rendimiento de

Sector Agropecuario

Región Brunca48

48

0.48 Tm/ha. (10.4 qq/ha), los rendimientos mostrados nos indican que en un alto porcentaje la producción de frijol en la Región Brunca se realizaba bajo el sistema de siembra conocido como frijol tapado, en la actualidad la producción de frijol en la Región Brunca ha experimentado un fuerte descenso, en el periodo 2006/07 el área sembrada reportada fue de 3757 has con producción de 2422 Tm y un rendimiento de 0.64 Tm/ha (13.9), el incremento del rendimiento se debe a que hoy la producción se concentra en la zona de Pejibaye de Pérez Zeledón en las comunidades de El Águila y Veracruz y en los poblados aledaños del cantón de Buenos Aires, Concepción de Pilas y Guagaral, que han adoptado el sistema de siembra de frijol a espeque y cero labranza. Dadas estas condiciones es importante que las actividades de apoyo que se van a realizar para incentivar el cultivo de frijol en la Región Brunca contemplen a la población productores que utilizan la modalidad de frijol tapado, para lograr alcanzar las metas propuestas en área y producción. El Programa Regional de Producción de Alimentos de la Región Brunca se ha realizado considerando que los productores de frijol realizarán el cultivo bajo la modalidad de siembra a espeque, por tanto se visualiza un cambio tecnológico que debe ser apoyado a través del programa de asistencia técnica tanto en la producción primaria (MAG) como en la fase de poscosecha y la comercialización de los grano (CNP). Es importante resaltar que se debe apoyar a los productores con programas de crédito para el abastecimiento de semillas, fertilizantes y agroquímicos para incentivar el incremento de las áreas a sembrar, motivar al productor al cambio tecnológico y alcanzar una producción sostenible. Esto es posible si dichos programas se realizan por medio de las diversas organizaciones de los productores existentes en la zona y mediante un control y seguimiento que parte de suscribir un documento formal (Letra de cambio y carta de compromiso) que permitirá la recuperación del crédito otorgado como insumos y que dará obligación al productor de hacer el cultivo de frijol bajo la modalidad de siembra a espeque. .

8 Para que se cumpla el Plan de Granos Básicos se deben dar una serie de condiciones.

a- Disponer de semillas de granos, para el ciclo 2008-09; 2009-10; 2010-11

principalmente en el cultivo de frijol. b- El precio final pagado por quintal de maíz y frijol debe mejorar

sustancialmente y sobre todo fortalecer a las organizaciones de productores (as) para que sean ellos los que realicen la labor de comercializar el grano, y así obtengan un margen de ganancia que ayude a solventar las necesidades de organización. De lo contrario se estaría dando una gran lucha por mejorar el precio para que sean lo intermediarios los que logren una mayor ganancia y el productor el mismo precio de siempre.

Sector Agropecuario

Región Brunca49

49

c- Disponer de recursos económicos de manera inmediata para implementar el plan de granos básicos.

d- Se debe establecer el apoyo que brindará el gobierno a los productores

de granos básicos en forma clara y precisa.

e- Reforzar con vehículos, viáticos y combustible las oficinas subregiones del CNP e IDA y las ASAs del MAG.

f- El gobierno debe implementar medidas que permitan reducir el

incremento en el precio de los agroquímicos y fertilizantes.

g- Reforzar el programa de Extensión en las áreas sustantivas y operativas para la asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología para brindar un servicio de calidad a los productores

Sector Agropecuario

Región Brunca50

50

ANEXO1 ÁREAS DE PRODUCCIÓN ESTIMADA GRANOS BÁSICOS

POR ASENTAMIENTOS REGIÓN BRUNCA SUBSISTENCIA

ASENTAMIENTO PROVINCIA CANTON DISTRITO N°

benef. ARROZ MAIZ FRIJOLES TOTAL

Fila Pinar Puntarenas Coto Brus San Vito 4 0 1 2 3

Istriana Puntarenas Coto Brus Sabalito 6 4 3 7

La Granja Puntarenas Coto Brus Sabalito 6 3 3 6

La Isla Puntarenas Coto Brus San Vito 2 2 0 2

Libertad 2000 Puntarenas Coto Brus San Vito 6 5 3 8

Sansi Puntarenas Coto Brus Pittier 20 10 20 20 50 TOTAL OFIC COTO Brus 44 10 35 31 76

Osa forestal Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 900 41 100 69 210

Cañaza Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 93 54 87 65 206

Desarrollo Cacaotero Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 80 36 58 44 138

El Bambú Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 65 16 25 19 60

El Progreso Puntarenas Osa Sierpe 75 17 43 29 89

El Tigre Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 44 16 25 19 60

Los Planes Puntarenas Osa Sierpe 48 35 86 59 180

Sándalo Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 200 14 23 17 54

TOTAL OFICINA OSA 1.505 229 447 321 997

Ajuntaderas Puntarenas Osa Sierpe 1 1 2 0 3

Balzar Puntarenas Osa Cortéz 5 15 0 0 15

Boruka (Salamá) Puntarenas Osa Palmar 10 3 5 5 13

Caña Blancal Puntarenas Osa Palmar 7 0 4 2 5

Ganadera Guaycará Puntarenas Golfito Guaycará 2 4 2 6

Hacienda Sierpe Puntarenas Osa Sierpe 12 10 5 0 15

Jalaca - Guanacaste Puntarenas Osa Cortéz 10 12 5 0 17

Sector Agropecuario

Región Brunca51

51

La Bonita ( Rafael Beita) Puntarenas Osa Sierpe 12 23 5 0 28

La Gamba Puntarenas Golfito Guaycará 7 7 5 1 13

La Julieta Puntarenas Golfito Guaycará 4 0 5 5 10

La Mona Puntarenas Golfito Golfito 5 6 2 2 10

Los Angeles Puntarenas Osa Piedras Blancas 6 0 6 4 10

Viquillas Puntarenas Golfito Guaycará 6 20 2 3 25 TOTAL OFICINA RÍO CLARO 87 97 50 24 170

Bajo Coto Puntarenas Buenos Aires

Potrero Grande 12 6 12 5 23

El Ceibo Puntarenas Buenos Aires Brunka 15 8 15 4 27

El Marañón San José Peréz Zeledón Cajón 10 5 10 5 20

El Progreso San José Peréz Zeledón Pejibaye 20 10 20 20 50

La Cuscusa Puntarenas Buenos Aires Chánguena 15 0 15 15 30

La Luchita Puntarenas Buenos Aires

Potrero Grande 15 0 15 10 25

Linda Vista Puntarenas Buenos Aires

Potrero Grande 10 5 10 10 25

Ocochovi Puntarenas Buenos Aires Buenos Aires 12 6 10 2 18

Pacuarito San José Peréz Zeledón San Isidro 5 0 5 3 8

San Isidro de Biolley Puntarenas Buenos Aires Biolley 5 0 5 3 8

Tarise Puntarenas Buenos Aires Volcán 10 0 10 5 15

UPIAV I Puntarenas Buenos Aires Pilas 20 10 20 20 50

UPIAV II Puntarenas Buenos Pilas 15 8 15 15 38

Sector Agropecuario

Región Brunca52

52

Aires

TOTAL OFICINA SAN ISIDRO 164 58 162 117 337

TOTAL REGIONAL (HAS.)

1.800 394 694 493 1.580

Sector Agropecuario

Región Brunca53

53

ÁREAS DE PRODUCCIÓN ESTIMADA GRANOS BÁSICOS

POR ASENTAMIENTOS REGIÓN BRUNCA

ANEXIO 2

ASENTAMIENTO PROVINCIA CANTON DISTRITO Area (ha.)

N° benef.

ARROZ MAIZ FRIJOLES TOTAL

Agua Buena Puntarenas Coto Brus Agua Buena 1.249 200 100 100 200

Alpha Puntarenas Coto Brus San Vito 200 42 21 21 42

Banco Anglo Puntarenas Coto Brus Agua Buena 1.024 300 150 150 300

Copal Puntarenas Coto Brus Agua Buena 1.000 220 110 110 220

Fila Pinar Puntarenas Coto Brus San Vito 120 19 10 10 19

Gutierrez Brawn Puntarenas Coto Brus San Vito y Pittier 7.000 480 240 120 360

Istriana Puntarenas Coto Brus Sabalito 39 20 10 10 20

La Familia Puntarenas Coto Brus San Vito 36 8 4 4 8

La Granja Puntarenas Coto Brus Sabalito 102 13 7 7 13

La Isla Puntarenas Coto Brus San Vito 35 52 13 7 20

Las Vegas Puntarenas Coto Brus Limoncito 215 27 14 14 14 41

Libertad 2000 Puntarenas Coto Brus San Vito 44 10 5 5 10

Metaponto Puntarenas Coto Brus Agua Buena 210 55 7 7 14

Amalia Hernández Puntarenas Coto Brus Sabalito 400 200 25 25 50

Sansi Puntarenas Coto Brus Pittier 406 44 22 17 11 50

Siete Colinas Puntarenas Coto Brus San Vito 31 5 3 3 5 TOTAL OFICINA COTO BRUS 12.111 1.695 36 733 601 1.370 Osa - Sector 1- San Miguel Puntarenas Golfito Pto. Jiménez

5.671 130 81 65 33 179

Osa - Sector 2- Cerro de Oro Puntarenas Golfito Pto. Jiménez

3.616 100 63 50 25 138

Osa - Sector 3- La Palma Puntarenas Osa - Golfito Sierpe - Jiménez

3.540 145 91 73 36 199

Osa - Sector 4- Drake Puntarenas Osa Sierpe

3.824 85 53 43 21 117

Osa - Sector 7- Rancho Quemado Puntarenas Osa Sierpe

8.236 260 163 130 65 358

Sector Agropecuario

Región Brunca54

54

Osa- Sector 5 - Los Angeles Puntarenas Osa Sierpe 4.291 80 50 40 20 110

Osa - Sector 6- Estero Guerra Puntarenas Osa Sierpe 7.029 100 63 50 25 138

Cañaza Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 1.004 93 70 47 12 128

Desarrollo Cacaotero Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 575 80 60 40 10 110

El Bambú Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 200 65 49 33 8 89

El Progreso Puntarenas Osa Sierpe 1.275 75 56 38 9 103

El Tigre Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 134 44 33 22 6 61

Los Planes Puntarenas Osa Sierpe 1.643 49 37 25 6 67

Sándalo Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 553 200 150 100 25 275 TOTAL OFICINA OSA 41.591 1.506 1.017 753 301 2.071 Agroindustrial Puntarenas Golfito Golfito 611 37 28 19 2 48

Ajuntaderas Puntarenas Osa Sierpe 455 13 10 7 1 17

Balzar Puntarenas Osa Cortéz 89 60 45 30 8 83

Barrido Puntarenas Corredores Laurel 160 43 43 11 2 56

Laurel Puntarenas Corredores Laurel 288 48 24 24 6 54

La Campiña (Sector 1 ) Puntarenas Corredores Laurel 930 47 47 35 24 106

La Escuadra (Sector 2) Puntarenas Golfito Pavón 1.200 60 60 45 30 135

Bella Luz (Sector 3) Puntarenas Corredores Laurel 2.612 205 205 103 26 333

Conte, La Unión (Sector 4) Puntarenas Golfito Pavón 1.363 150 150 75 38 263

San Juan Puntarenas Corredores Laurel 2.961 180 90 90 90 270

Sector 5 Puntarenas Golfito Pavón 2.868 350 175 175 44 394

Caracol Puntarenas Corredores Laurel 181 25 25 13 6 44

El Control Puntarenas Corredores Laurel 808 77 39 96 10 144

Jobo Peral Puntarenas Corredores Laurel 427 61 31 31 31 92

Monte verde de Cangrejo V. Puntarenas Corredores Laurel 2.038 135 135 68 17 219

Sector Agropecuario

Región Brunca55

55

(Sector 6)

Boruka (Salamá) Puntarenas Osa Palmar 148 20 10 10 3 23

Caña Blancal Puntarenas Osa Palmar 83 51 13 26 13 51

Coronado Puntarenas Osa Cortéz 113 13 10 7 2 18

Finca 10 Puntarenas Osa Palmar 262 Nueva

Ganadera Guaycará Puntarenas Golfito Guaycará 301 34 17 17 17 51

Hacienda Sierpe Puntarenas Osa Sierpe 1.902 66 33 33 17 83

Haciendas del Sur Puntarenas Osa Piedras Blancas 825 90 45 45 11 101

Jalaca - Guanacaste Puntarenas Osa Cortéz 1.324 100 50 50 13 113

La Bonita ( Rafael Beita) Puntarenas Osa Sierpe 572 45 23 23 17 62

La Gamba Puntarenas Golfito Guaycará 1.061 90 45 45 11 101

La Julieta Puntarenas Golfito Guaycará 216 55 28 28 21 76

La Mona Puntarenas Golfito Golfito 130 163 41 41 20 102

Los Angeles Puntarenas Osa Piedras Blancas 241 27 14 20 14 47

Playa Hermosa Puntarenas Osa Bahía Ballena 191 68 34 34 34 102

San Buenaventura Puntarenas Osa Cortéz 250 30 15 15 15 45

Santiago Puntarenas Golfito Guaycará 175 63 32 32 8 71

Viquillas Puntarenas Golfito Guaycará 1.706 420 210 210 210 630 TOTAL OFICINA RÍO CLARO 26.491 2.826 1.723 1.453 755 3.931

Alcoa 1 San José Peréz Zeledón San Isidro 657 150 75 75 75 225

Alcoa 2 y 3 San José Peréz Zeledón San Isidro 305 53 27 27 27 80

Alcoa 4 San José Peréz Zeledón San Isidro 104 81 41 41 41 122

Alcoa 6 San José Peréz Zeledón Cajón 936 150 75 75 75 225

Bahía Puntarenas Osa Bahía Ballena 789 95 48 48 12 107

Sector Agropecuario

Región Brunca56

56

Bajo Coto Puntarenas Buenos Aires Potrero Grande 780 40 30 20 20 70

Convento Puntarenas Buenos Aires Volcán 433 46 23 23 23 69

Cristo Rey Puntarenas Buenos Aires Volcán 289 59 30 30 30 89

El Ceibo Puntarenas Buenos Aires Brunka 423 50 38 38 25 100

El Marañón San José Peréz Zeledón Cajón 146 17 9 13 9 30

El Progreso San José Peréz Zeledón Pejibaye 376 51 13 51 32 96

Fátima San José Peréz Zeledón San Pedro 200 35 18 18 18 53

Gromaco Puntarenas Buenos Aires Biolley 3437 625 234 313 234 781

Hermanos Ruiz San José Peréz Zeledón San Pedro 181 27 14 20 14 47

La Cuscusa Puntarenas Buenos Aires Chánguena 141 28 14 21 21 56

La Esperanza San José Peréz Zeledón San Pedro 411 50 6 13 125 144

La Luchita Puntarenas Buenos Aires Potrero Grande 244 35 18 26 18 61

Linda Vista Puntarenas Buenos Aires Potrero Grande 229 19 10 10 10 29

Ocochovi Puntarenas Buenos Aires Buenos Aires 279 29 15 22 15 51

Pacuarito San José Peréz Zeledón San Isidro 129 16 2 12 8 22

San Isidro de Biolley Puntarenas Buenos Aires Biolley 136 21 0 11 11 21

Tarise Puntarenas Buenos Aires Volcán 69 32 16 16 16 48

UPIAV I Puntarenas Buenos Aires Pilas 272 31 16 93 78 186

UPIAV II Puntarenas Buenos Aires Pilas 275 31 8 78 62 147 TOTAL OFICINA SAN ISIDRO 11.241 1.771 774 1.089 994 2.856

TOTAL

REGIONAL (HAS.)

91.434 7.798 3.549 4.028 2.651 10.228