programa podemos 26-j

7/26/2019 Programa Podemos 26-J

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Hay momentos en la historiaen los que para defender losprincipios que nos ensearonnuestros padres hay que utilizarherramientas nuevas.

El 26J nuestro pas tienela oportunidad de estrenarun nuevo futuro.

Smate al pas que viene.


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Tienes ante tus ojos el contrato que rmaremos connuestro pas el prximo 26 de junio. Es una reedicinde nuestro programa electoral en un formato pococonvencional. Creemos que contar las cosas de otramanera puede servir para que ms gente conozca laspropuestas con las que queremos cambiar nuestropas, para que ms gente vea por qu creemos ques se puede.En los ltimos meses se han producido cambiosen la economa espaola y, por ello, hemosactualizado nuestra memoria econmica. Pero, enlo fundamental, la situacin no ha cambiado y poreso nuestro programa es el mismo que miles de

personas confeccionaron durante meses.Tambin ha cambiado la situacin poltica. Por suimportancia, en esta reedicin de nuestro programahemos aadido las 50 medidas que acordamoscon IU para presentarnos juntos a las prximaselecciones generales y conformar un nuevo horizontede cambio y progreso para nuestro pas.El prximo 26 de junio tenemos la oportunidadjunto con nuestros hijos y nuestras hijas, junto connuestras madres y nuestros padres de escribir elcaptulo decisivo de la historia reciente de nuestropas: ese captulo en el que elegimos entre seguirdefendiendo la poltica que hemos conocido hastaahora o unirnos al pas que est llegando.El 26J no te quedes atrs: smate al pas que viene.


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4NDICEp.91Infantil

p.107Baos

p.115Jardn/Terraza

p.5Cocinas

p.45Despachos

p.21Salones

ndice

p.65Comedores

p.33Iluminacin

p.79Dormitorios

Banca pblicay regulacin nanciera.................... 6DEMOCRACIA ECONMICA

Sociedad del conocimiento, I+D+i ypolticas cientcas.......................... 8DEMOCRACIA ECONMICA

Justicia y derechos humanos ..........12DEMOCRACIA POLTICA

Servicios sociales ...........................14DEMOCRACIA SOCIAL

Agricultura y pesca.........................16DEMOCRACIA ECONMICA

Un sistema de pensionesde calidad .......................................22DEMOCRACIA ECONMICA

Dependencia y diversidadfuncional ........................................26DEMOCRACIA SOCIAL

Cultura ...........................................28DEMOCRACIA SOCIAL

Seguridad .......................................30DEMOCRACIA POLTICA

Hacia la transicin energtica ........34DEMOCRACIA ECONMICA

Poltica exterior y cooperacininternacional ..................................38DEMOCRACIA INTERNACIONAL

Igualdad .........................................42DEMOCRACIA SOCIAL

Reestructuracin de la deudaespaola .........................................46DEMOCRACIA ECONMICA

Nuevo modelo productivo ...............50DEMOCRACIA ECONMICA

Las polticas macroeconmicas en elmbito europeo: n de la austeridadscal y salarial ...............................56DEMOCRACIA ECONMICA

Derecho al trabajo y empleo dignopara todas las personas..................58DEMOCRACIA ECONMICA

Una poltica para mejorar lascondiciones de trabajo y avanzarhacia la igualdad de gnero ............62DEMOCRACIA ECONMICA

Democracia, transparencia y luchacontra la corrupcin .......................66DEMOCRACIA POLTICA

Modelo territorialy derecho a decidir .........................70DEMOCRACIA POLTICA

Pymes, autnomos

y economa social ...........................72DEMOCRACIA ECONMICA

Programa Renta Garantizada..........76DEMOCRACIA ECONMICA

Vivienda y suministros ...................80DEMOCRACIA SOCIAL

Libertad religiosa y de conciencia ...86DEMOCRACIA CIUDADANA

Migraciones y asilo .........................88DEMOCRACIA INTERNACIONAL

Educacin .......................................92DEMOCRACIA SOCIAL

Infancia ..........................................98DEMOCRACIA SOCIAL

Transportes e infraestructuras .....102DEMOCRACIA ECONMICA

Movilidad ......................................104DEMOCRACIA CIUDADANA

Sanidad ........................................108DEMOCRACIA SOCIAL

Una reforma scal para la suciencia,la equidad y la cohesin social .....110DEMOCRACIA ECONMICA

Administracin Pblica .................112DEMOCRACIA POLTICA

Mundo rural ..................................116DEMOCRACIA CIUDADANA

Costas y suelo ..............................118DEMOCRACIA CIUDADANA

Medio ambiente ............................120DEMOCRACIA CIUDADANA

Bienestar animal ..........................122DEMOCRACIA CIUDADANA

Deportes ......................................124DEMOCRACIA SOCIAL

NDICE5

QUEREMOS,SABEMOS,PODEMOS.Un programa paracambiar nuestro pas

p.126

MEMORIAECONMICA

p.179

ACUERDO

UNIDOS PODEMOS.PASOSPARAGOBERNAR JUNTOS50

p.186


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CocinasHa llegado el momento de cambiarla forma en la que producimosy transformamos nuestrosbienes. La cocina de Espaadebe modernizarse. Y, para ello,necesitamos nuevos instrumentospblicos que faciliten la labor denuestras empresas y de nuestros

autnomos, que garanticen lasostenibilidad de nuestro campoy de nuestros alimentos, y queaseguren que las necesidadesbsicas de todas y todos quedancubiertas.

Julio Rodrguez_General del Aire (r),ex Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

COCINAS76COCINAS


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COCINAS9Banca pblicay regulacinnancieraDEMOCRACIA ECONMICA

56Eliminacin delsecreto bancarioprivilegiado de losparasos scales

Exigiremos en losacuerdos internacionalesla eliminacin del secretobancario privilegiado delos parasos scales, parafavorecer la desaparicin de

la extraterritorialidad y ladeslocalizacin del capitalnanciero.

Anualmente se pierden alrededor demillones de euros de ingresos scales en todo elmundo debido a la existencia de parasos scales.*

200.000

55Mejora de la regulacin del sistemananciero.

57Creacin de una agencia europea decalicacin independiente y pblica.

* Fuente:Gabriel Zucman, La riqueza ocultade las naciones,Pasado & Presente, 2014.

Alberto Montero _ Doctor en economa.

Rafael Mayoral _ Secretario de relacionescon la Sociedad Civil de Podemos.


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COCINAS11

30Programa Nacional de Introduccina la Investigacin, orientado aestudiantes de grado que hayandestacado durante los ltimos aosde carrera, con el objetivo de queempiecen a conocer y desarrollar eltrabajo de investigacin.

31Centros de Innovacin Ciudadana,que sirvan como punto de encuentroentre la sociedad y la ciencia en

los municipios, con la colaboracinde los ayuntamientos y lasuniversidades.

32Redenicin de la carrerainvestigadora para que est basadaen el mrito y para que ofrezca unprogreso laboral previsible a largoplazo.

33Portal online de investigacin con eln de aumentar la transparencia enla investigacin pblica.

* Fuente:Eurostat, 2014, ltimos datosdisponibles.

37Pacto Estatal parala Ciencia y laInnovacinLa poltica cientca yde innovacin debe serconsiderada una cuestin deEstado. Se buscar un granacuerdo con todos los agentesy los actores sociales paraasumir responsabilidades y

proponer futuras mejorasde una manera coordinada,consensuada e independientede los cambios polticos.La implementacin de estepacto conllevar la creacinde una Mesa por la Ciencia eInnovacin.Se buscar lograr uncompromiso con las empresaspara la contratacinde personal frente a laobtencin de benecios acorto plazo, con los agentesnancieros para facilitar elcrdito necesario con el nde desarrollar actividadescientcas y con los agentestecnolgicos y de investigacinpara facilitar la transferenciade conocimiento.

Sociedad delconocimiento,I+D+i y polticascientcasDEMOCRACIA ECONMICA

En Espaa el gasto en I+Des de tan solo elmientras que en la Unin Europeaes del

Acercarnos a esta media es nuestro objetivo.*

1,23%,2,03%.

Jorge Luis Bail _ Ingeniero qumico.

Alberto Jarabo _ Secretario General dePodem Balears.


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12COCINAS

34Apuesta por las investigadoras y losinvestigadores senior.

35Garantizaremos el acceso a lacultura cientca, con independenciade la situacin personal, econmicao de la autonoma funcional.

36Recuperacin del talento joven,mediante la convocatoriaextraordinaria de una partidadestinada a tal efecto: convocatoria

Margarita Comas.38Promocin de la actividad innovadoraen el tejido empresarial.

40Inversin en ciencia e I+D+iresponsable.

42Creacin de un observatorio parala defensa de la transparencia en elacceso y gestin de las institucionesinvestigadoras y universitarias.

43Investigacin y docencia exibles yautnomas.

39Estmulo al retornodel talento cientcoemigrado Llevaremos a cabo polticaspara la creacin de empleoen sectores con alto valoragregado. Fomentaremos ellanzamiento de ofertas detrabajo en proyectos de

investigacin a cientcosemigrantes e investigadoresextranjeros y promoveremosla movilidad y lainternacionalizacin. Concederemos subvencionesa las empresas basadas en latransferencia tecnolgicay la innovacin social. Convocaremos ayudas parala creacin de empresasy proyectos cientcos,tecnolgicos y de transferenciatecnolgica con ofertas detrabajo a investigadoresespaoles en el extranjero.

Txema Guijarro _ Economista experto enrelaciones internacionales.

Jos Garca Molina _ SecretarioGeneral de Podemos Castilla-LaMancha.


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COCINAS15

258Multas y sanciones administrativasproporcionales a la renta de laspersonas.

256Eliminacin de privilegios procesales.

259Derogacin de la ley mordaza,y nueva legislacin de seguridadciudadana que facilite el libreejercicio de los derechosfundamentales de expresin, reunin

y manifestacin.262Creacin de la Agencia Estatal parala Proteccin de los Consumidores.

260Creacin de la Ocina de DerechosHumanos para coordinar la puestaen prctica del Plan Nacional deDerechos Humanos y Equidad deGnero.

* Fuente:BOE (Ley 10/2012, de 20de noviembre, por la que se regulandeterminadas tasas en el mbito de laAdministracin de Justicia y del InstitutoNacional de Toxicologa y Ciencias Forenses).

252Justicia gratuita realProponemos la creacin deun texto normativo que estconsensuado con los rganoscolegiales y asociaciones deletrados del turno de ocio,quienes desarrollan el serviciocon elevados estndares derendimiento y reconocimientoeuropeo e internacional. Eneste texto se contemplar la

mejora del servicio pblicode asistencia jurdica gratuitay la dignicacin del turnode ocio, y contendr unareexin sobre las atribucionesdelegadas a las comunidadesautnomas en esta materia.

Justicia y derechoshumanosDEMOCRACIA POLTICA

La interposicin de unrecurso contenciosoadministrativode carcterordinario que tenga porobjeto impugnar unaresolucin sancionadoratiene actualmente uncoste de350 .*

Sara Carreo _ Licenciada en Direccin yAdministracin de Empresas.Eduardo Santos _ Abogado y profesor. Rafael Mayoral _ Secretario de Relaciones

con la Sociedad Civil de Podemos


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COCINAS17

169Creacin de una cartera estatal deservicios sociales garantizados.

171

Dotacin estatal de 85 millonesde euros para el Plan Concertadode Prestaciones Bsicas deServicios Sociales en corporacionesmunicipales.

172Adecuacin de los recursos humanosy materiales de los servicios socialespblicos a la demanda real existente.

173Creacin del Instituto de Innovacine Investigacin en ServiciosSociales.

* Fuente:Oxfam, enero de 2015.

170Un centro deservicios socialespor cada veinte milhabitantesGarantizaremos la prestacinde servicios socialespblicos de proximidad paratoda la ciudadana. Todos losciudadanos tendrn accesouniversal y gratuito a un

centro de servicios socialescompuesto por un trabajadoro una trabajadora social, uneducador o una educadorasocial y un psiclogo o unapsicloga. Promoveremosla gestin municipal de losequipos de servicios sociales.

Servicios socialesDEMOCRACIA SOCIAL

Espaa es el segundo pas ms desigual de la UE:El 1% de la poblacin espaola concentra msriqueza que el ms pobre.*70%

Auxiliadora Honorato _ Funcionaria.

Ana Terrn _ Trabajadora social.

Meri Pita Crdenes _ Secretaria General dePodemos Canarias.


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COCINAS19

* Fuente:Informe del 2015 de laConfederacin Espaola de Pesca.

76Cuotas pesquerasjustas yresponsablesDesarrollaremos medidasurgentes que abran undilogo real y equilibradoentre todos los actoresimplicados en el sector de lapesca, con el n de mejorarlos criterios de transparencia

y gestin en el repartode las cuotas pesquerasprimando la responsabilidady la sostenibilidad en laproduccin, as como criteriossociales de equidad conquienes viven del mar.

Agricultura ypescaDEMOCRACIA ECONMICA

En Espaa se dedicana la pesca personas,

el 30% de la poblacin pesquerade toda la UE.*

35.984

Rosana Pastor _ Actrz y directora.

Antn Gmez-Reino _ Tcnico SaludAmbiental.

Carmen Santos _ Secretaria General dePodemos Galicia.

Jos Garca Molina _ Secretario General dePodemos Castilla-La Mancha.


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20COCINAS COCINAS21

* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica(INE), EPA, 1er Trimestre 2016.

77Trabajo agrarioestableModicaremos el Programa deFomento de Empleo Agrariocon el objetivo de garantizarel empleo estable y sostenibleen el medio rural en proyectosagrarios, agroalimentarios yforestales. Acabaremos conla dependencia ciudadana ylas prcticas clientelares deayuntamientos y empresariosdel mbito agrario gracias ala aplicacin del programaPobreza Cero.

Nuestra tasa de paroen agricultura se sita en elcuatro puntos por encima de latasa global de desempleo.*

25%,ngela Rodrguez _ Licenciada en losofa.Feminista.

Juan Pedro Yllanes _ Magistrado enexcedencia.

2322


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SalonesQueremos recuperar el valor delos espacios comunes. Los salonesde nuestro pas deben acogera toda la ciudadana y atendersus necesidades especcas.Renovaremos y protegeremos loslugares en los que compartimosservicios y construimos una

sociedad ms prspera para todosy todas.

Meri Pita Crdenes _ Secretaria General dePodemos Canarias.

SALONES2322SALONES

25

Un sistema


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SALONES25109Compromiso degarantizar lasostenibilidaddel sistema depensionesGarantizaremos lasostenibilidad del sistema depensiones con la introduccinprogresiva de la nanciacinpor va impositiva tanto

para las pensiones demuerte y supervivencia(viudedad, orfandad y favorde familiares), que se paganactualmente con cargo a laSeguridad Social, como para elincremento del gasto derivadodel aumento en la esperanzade vida de las nuevascohortes de pensionistasque se incorporan al sistemaen el caso de las pensionescontributivas.

108Jubilacin a los 65 aos y luchacontra la prdida del poderadquisitivo.

110Revisin y progresiva supresinde los regmenes especiales decotizacin para nuevas aliaciones.

113Eliminacin del tope mximo a lascotizaciones de los salarios ms altos.

* Fuente:Seguridad Social, abril 2016.

Un sistemade pensionesde calidadDEMOCRACIA ECONMICA

Un de los

pensionistas espaolescobran pensionesqueestn por debajo delumbral de la pobreza.*

43%


Pablo Iglesias _ Secretario General dePodemos.

SALONES 2726 SALONES


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SALONES2726SALONES112Aumento de laspensiones nocontributivasDisearemos una estrategiaque permita el aumentoprogresivo de las pensiones nocontributivas a lo largo de loscuatro aos de la legislatura.

111Fomento de la previsin colectiva decarcter pblico frente a la individual.

* Fuente:Seguridad Social, abril 2016.** Fuente:Seguridad Social, diciembre 2015.

La cuanta de lapensin contributivaes la mitad del umbralde la pobreza.*

Elde perceptores sonmujeres.**

70%

Meri Pita Crdenes _ Funcionaria.

Mae de la Concha _ Librera.

Laura Prez _ Secretaria General dePodemos Navarra/Nafarroan Podemos.

Nagua Alba _ Secretaria General dePodemos Euskadi/Ahal Dugu Euskadi.

SALONES 29Dependencia


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SALONES29183Rehabilitaciny sioterapiacontinuadasgratuitas paralas personasen situacin dedependencia odiversidad funcionalUna buena parte de las

personas en situacin dedependencia o con algunadiversidad funcional necesitasesiones de rehabilitacin ysioterapia continuada perono puede asumir su coste.En muchos casos, tampocotiene derecho a ellas en elmarco del Sistema Nacionalde Salud. Dada su importanciateraputica, proponemosque estas sesiones (trasprescripcin facultativa)estn incluidas en la carterade servicios del SistemaNacional de Salud, con el nde garantizar su universalidad,

gratuidad y calidad.

174Creacin de un fondo estatal para laaccesibilidad universal.

175Atencin/Intervencin Tempranapblica, gratuita, universal y decalidad.

176Ley de Autonoma y Dignidadde las personas en situacin dedependencia, sus asistentes y susfamilias.

177Plan de choque por la dignidadde las personas en situacin dedependencia y sus familias.

179Ampliacin del derecho al voto a laspersonas con diversidad funcional.

180Ley de Inclusin Laboral de Personascon Diversidad Funcional.

184Aumento y agilizacin de lasprestaciones por materialortoprotsico.

185Reconocimiento constitucionalde las lenguas de signos espaolascomo lenguas coociales.

* Fuente:Observatorio Estatal para laDependencia, marzo de 2014.

Dependenciay diversidadfuncionalDEMOCRACIA SOCIAL

Actualmente haydependientesreconocidosen Espaa, de los cuales

estn sin atencin.*

1.202.427

400.158

Marta Domnguez _ Trabajadora social yantroploga.


SALONES31Cultura


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210IVA culturalreducidoEn el marco de unconjunto de medidas deuna reforma de la scalidadde la cultura encaminadoa dinamizar y estimular lacreacin, la produccin, ladistribucin y el acceso,disminuiremos al tiporeducido el impuesto sobre

el valor aadido (IVA) delos servicios y productosculturales actualmente sujetosal tipo normal. Esta reformaimplicar una modicacinde la Ley 37/1992 del IVAy tendr como objeto suarmonizacin con la normativay jurisprudencia comunitaria.

203Ministerio de Cultura y Comunicacin.

204Pacto por la Cultura y leyesespeccas para el sector cultural.

205Ley de Enseanzas ArtsticasSuperiores.

206Reforma de la Ley General de laComunicacin Audiovisual.

207Asamblea de Profesionales de laCultura y Observatorio Ciudadano dela Cultura.

208Medidas para el ejercicio responsabley ecaz de la Administracin CulturalPblica.

209Direccin General de la CulturaDigital y Plataforma Pblica deCultura Abierta.

211

Nueva Ley de Mecenazgo yPatrocinio y Fondo Social de laCultura.

212Estatuto del Artista y del Profesionalde la Cultura.

213Estatuto de la Informacin.

214Nueva Ley de Propiedad Intelectual.

* Fuente:Federacin Estatal de Asociacionesde Empresas de Teatro y Danza, febrero de2013.

DEMOCRACIA SOCIAL

El aumento del IVA culturaldel PP explica undel descenso de pblico que sufri el sectordurante 2012, datos que continan hasta hoy.*

55,6%

Luis Alegre _ Secretario General dePodemos Comunidad de Madrid.

SALONES33Seguridad


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272Transparencia ycontrol democrticopara DefensaEvitaremos las puertasgiratorias al regularlas relaciones entre elMinisterio de Defensa yla industria de defensapara hacerlas plenamentetransparentes; y se auditarn,revisarn y renegociarnlas adquisiciones con loscontratistas para hacer viableel presupuesto del Ministeriode Defensa. Asimismo, seconstituir un grupo deexpertos (junto al que podrparticipar la sociedad civil) conel n de presentar propuestaspara estudiar un diseo de lasFuerzas Armadas ms acordea las necesidades de Espaa.

271Militares: ciudadanosy trabajadoresReformaremos la Ley Orgnicade derechos y deberes de losmiembros de las Fuerzas Armadaspara propiciar una nueva regulacinde los derechos fundamentales dereunin, manifestacin, asociacin,libertad de expresin, sindicacin yaliacin a partidos polticos.Igualmente, suprimiremos laprivacin de libertad sin tutela

judicial efectiva, y renovaremoslos rganos de participacin concriterios democrticos y vinculantespara los procesos normativos en losmbitos profesionales, sociales yeconmicos.

DEMOCRACIA POLTICA

El ministro de DefensaPedro Morens tieneestrechos vnculosconimportantes empresasdel sector armamentstico.

Tania Snchez _ Trabajadora social.

Juan Antonio Delgado _ Guardia Civil enexcedencia y sindicalista.

Julio Rodrguez _ General del Aire (r),ex Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

Il i iILUMINACIN3534ILUMINACIN


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IluminacinNos proponemos iluminar lapoltica con un nuevo modode entenderla. Concebimos lasolidaridad internacional comola base de nuestras relacionesexteriores, abogamos por laigualdad (prctica) de gnero, ytrabajamos por una nueva matriz

energtica, que sea ms ecaz yrespetuosa con el medio ambiente.

Daniel Ripa _ Secretario General dePodemos Asturias.

ILUMINACIN371

Hacia la transicinenergtica


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1Plan Nacionalde TransicinEnergticaCrearemos un Plan Nacionalde Transicin Energticaque movilice la inversinpblico-privada en ecienciaenergtica y energas verdesen un 1,5% anual del PIBdurante veinte aos. El nes transformar el aparato

productivo, el modeloinmobiliario y el sistema detransportes para avanzar haciauna economa baja en carbonoy caracterizada por el uso defuentes de energa renovables.Con este plan se crearn300.000 empleos estables,cifra que aumentar a 400.000en la fase nal, lo quesupondr un fuerte impactosobre el empleo en sectoreslaborales que sufren el paroasociado al n de la burbujainmobiliaria y en sectores dealta cualicacin tcnica.

11Garantizaremos por ley el acceso aun suministro mnimo.

10Promoveremos la recuperacin porparte del Estado de las centraleshidroelctricas cuyas concesiones aempresas caduquen.

5Adoptaremos el compromiso pblicode no autorizar instalaciones defractura hidrulica(fracking).

* Fuente:Eurostat, 2014. ltimos datosdisponibles.

energticaDEMOCRACIA ECONMICA

El

del consumo de energaen Espaa procededel extranjero.*

72,9%Miguel Vila _ Tcnico superior en imagen.


38ILUMINACIN ILUMINACIN39El Plan Nacional


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El Plan Nacionalde TransicinEnergtica sesustenta en dosgrandes pilares: Plan Nacional de AhorroEnergtico: orientado aimpulsar la mejora de laeciencia energtica en losedicios, el transporte, laindustria y los sistemas dedistribucin elctrica. Lacolumna vertebral de esteplan es la rehabilitacin de200.000 viviendas al ao paraabordar el aislamiento trmico,la instalacin de sistemas decalefaccin y agua calienteecientes y la iluminacin debajo consumo. Plan Nacional de EnergasRenovables: centrado en laexpansin e instalacin deenergas renovables limpiascomo la energa solar, laelica, la geotrmica, lapequea hidroelctrica y labiomasa de baja emisin.

6Realizacin de una auditora decostes de todo el sistema elctrico.

8Establecimiento de controlesefectivos que impidan prcticasoligoplicas en el sistema elctrico.

4Adopcin progresiva de una energa100% renovable en todas lasdependencias de la AdministracinPblica.

Este plan producirun ahorro dehasta el 80%de lademanda de energade las viviendasrehabilitadas, unamedia de

menos al aopor hogar.

600Rosa Martnez _ Politloga y portavoz deEQUO.

Pablo Echenique _ Secretario General dePodemos Aragn.

ILUMINACIN41

322Poltica exteriory cooperacin


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Oposicin al TTIPEl Tratado Transatlntico deComercio e Inversin es unaamenaza a nuestra soberana,a nuestra democracia, anuestra economa y al Estadode bienestar porque concibelas regulaciones socialesy medioambientales comoobstculos al comercio. Nosoponemos a la raticacin delos tratados comerciales TTIP,TISA (Acuerdo en Comerciode Servicios) y CETA (AcuerdoIntegral de Economa yComercio) y estableceremosun dilogo con otros Gobiernoseuropeos para que acten dela misma manera.

320Contra la evasin scal:tasa Tobin e impuestoglobal sobre la riquezaInstaremos a la creacin deuna agencia scal internacional,bajo el auspicio de la ONU, paraluchar contra la elusin scal o lacompeticin scal entre pases,que tenga capacidad sancionadoray que obligue a las empresasmultinacionales a pagar susimpuestos donde generan susbenecios. Esa agencia tendr entresus objetivos: El estudio de la creacin de unimpuesto global sobre la riquezaque grave gradualmente los grandespatrimonios como garanta de losderechos sociales. La adopcin de un impuesto sobrelas transacciones nancieras. La jacin de una denicinuniversal y normativa vinculantepara los parasos scales.

* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica(INE), 1er semestre 2015. ltimos datosdisponibles.

y coope ac internacionalDEMOCRACIA INTERNACIONAL

En 2015 el de losemigrantesque vinieron a Espaaprocedan de Latinoamrica.

El de los espaolesque emigraron, lo hicierona Latinoamrica.*

31%

26%

Pablo Bustinduy _ Secretario de RelacionesInternaciones de Podemos.

Teresa Rodrguez y Jos Mara Gonzlez, Kichi_ Secretaria General de Podemos Andaluca yAlcalde de Cdiz.

42ILUMINACIN ILUMINACIN 43

328


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Derechos para lasmigraciones de ida yvuelta entre Espaay Amrica LatinaFijaremos como prioridadfortalecer las relacionescon una regin clave paranuestro pas como esLatinoamrica, por los lazoshistricos, econmicos ysocioculturales que nos unen.Para ello, favoreceremos laintermigracin con acuerdosbilaterales que protejan losderechos de los emigrantesespaoles en Amrica Latinay los latinoamericanos enEspaa. Y reconoceremose intensicaremos lasrelaciones bilaterales y de laUnin Europea, para lo quefomentaremos la cooperacinms all de la integracincomercial y favoreceremosespecialmente los intercambiosen educacin, investigacin,ciencia y economacooperativa, social y solidaria.

329Compromiso con la libredeterminacin del Shara Occidentaly concesin de la nacionalidadespaola a la poblacin saharauiresidente en Espaa.

330Reconocimiento del Estado palestinode forma inminente y unilateral.

Fernando Iglesias _ Socilogo y gestorcultural.

igo Errejn _ Secretario Poltico dePodemos.

ILUMINACIN45

192IgualdadDEMOCRACIA SOCIAL


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Plan Estratgicopara la Conciliacinde la Vida Laboral yFamiliarElaboraremos un PlanEstratgico para la Conciliacinde la Vida Laboral y Familiarque incorpore a todoslos actores implicados yevale las polticas pblicasimplementadas en este mbitodurante los ltimos diez aos.Este plan estratgico tendrcomo objetivo fundamentalfavorecer la crianza y laatencin de nios, nias,adolescentes y adultosdependientes en el mbitofamiliar.

186Implementacin de la perspectivade gnero en las instituciones de laAdministracin General del Estadopara eliminar la discriminacin yhacer efectiva la igualdad entrehombres y mujeres.

188Frente a las violencias machistas, laindependencia de las mujeres.

189Ley Contra la Discriminacin porMotivos de Identidad de Gnero yOrientacin Sexual.

190Ley Integral contra la Trata dePersonas.

191Elaboracin de la nueva Ley deIdentidad de Gnero.

193

Proteccin a las familiasmonoparentales.

194Plan de apoyo destinado a lasmadres y a los padres jvenes.

195Reconocimiento de todas lasrealidades familiares.

197Respeto a la determinacin sobre elpropio embarazo, parto y posparto.

* Fuente:Eurostat 2014, ltimo datodisponible.

La brecha salarial de gneroes unde las ms altas de la UE.*

18,8%,

La tasa de riesgo de pobrezade las mujeres con trabajoes de un12,2%*

Rita Bosaho _ Licenciada en Historia yfeminista.Luis Alegre _ Secretario General de

Podemos Comunidad de Madrid.

DespachosDESPACHOS4746DESPACHOS


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Es necesario remodelar nuestrosespacios de trabajo paraadaptarnos a los nuevos tiemposy conquistar, as, ms y mejoresderechos. Ha llegado la hora deponer la economa espaola en ellugar que le corresponde, tanto enEuropa como en el mundo.


DESPACHOS49

63Reestructuracin de

Reestructuracinde la deudaespaola


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Reestructuracin dela deuda hipotecariade los hogaresRgimen de segundaoportunidad para personasfsicas y jurdicas medianteun proceso simplicado dereestructuracin y cancelacinde deudas que constar dedos fases: Fase de conciliacin ante una

comisin de endeudamientopara presentar propuesta a losacreedores. Fase de la vista judicial,en la que el juez acordarun plan de pagos a partirde la limitacin de la deudahipotecaria al bien hipotecado,con opcin de quita (reduccinde la deuda) o dacin en pago(cancelacin de la deuda).

Se cancelarn las deudasderivadas de los procedimientosde ejecucin anteriores y seregular la dacin en pagoretroactiva.

61Puesta en marcha de una auditorade la deuda en sede parlamentaria.

64Limitacin de los incentivos scalesa la deuda empresarial mediante unrgimen transitorio, para contener elexcesivo apalancamiento.

* Fuente:Eurostat, 2014. ltimos datosdisponibles.

espaolaDEMOCRACIA ECONMICA

Ms de la mitadde los espaolesviven en hogarescon sobrecarga porgastosde vivienda.*

Rafa Mayoral _ Abogado.

Teresa Rodrguez y Jos Mara Gonzlez, Kichi _Secretaria General de Podemos Andaluca y Alcaldede Cdiz.

DESPACHOS5150DESPACHOS60Derogacin de


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62Reestructuracin de la deuda pblicavinculada a las ayudas pblicas alsector nanciero, el memorandode entendimiento y el rescate de laUnin Europea.

Derogacin dela reformadel artculo 135Derogaremos y devolveremosa su estado anterior elartculo 135 de la Constitucinespaola, modicado en 2011,durante el Gobierno del PartidoSocialista Obrero Espaol(PSOE).

Rubn Martnez Dalmau _ Catedrtico enderecho constitucional.


DESPACHOS5317Pacto Nacional

Nuevo modeloproductivoDEMOCRACIA ECONMICA


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19Aumento de la diversicacinindustrial y apuesta por el desarrollode los servicios avanzados.

20Creacin de comits estratgicossectoriales que permitan diagnosticarlas necesidades de cada mbito.

21Impulso de una poltica industrialcentrada en el desarrollo decompetencias especcas.

22Apuesta por las clusulas socialesy la contratacin pblica comoinstrumentos de generacin de valorsocial.

23

Puesta en marcha de fondos deinversin soberanos de carcterpblico.

25Modernizacin de los servicios de lastelecomunicaciones.

26Reorientacin de la inversin eninfraestructuras pblicas.

28Reorientacin del sector de laconstruccin hacia actividadesde rehabilitacin, y mejora de laeciencia energtica en ediciosy construcciones.

por la EconomaProductivaPara impulsar un acuerdomultilateral entre Gobierno,patronal y sindicatospor el desarrollo industrial,que haga pivotar el centrode gravedad desde una lgicananciera hasta una lgicaproductiva. De este modo,

situaremos en el centro delas prioridades industrialesla inversin productiva y lageneracin de valor a medioy largo plazo, frente a lalgica de la maximizacin delvalor accionarial que se hageneralizado en la gestinempresarial. En todo caso, lareindustrializacin no puedebasarse en una apuesta por lacompetitividad a travs de losprecios, ya que, al descansaresta de forma exclusiva enla reduccin de los costeslaborales y en la contencinde la demanda domstica,consolida una especializacininadecuada incapaz degenerar empleos de calidad ysalarios dignos.

Pablo Bustinduy _ Politlogo. Experto enrelaciones internacionales.

Nacho lvarez _ Secretario de Economa dePodemos.

54DESPACHOS DESPACHOS5527Desarrollo de la


28/99

intermodalidadmediante la mejorade las conexionesferroviarias de lospuertosDesarrollaremos laintermodalidad por medio dela mejora de las conexionesferroviarias de los puertos.

El 60% de los contenedoresque se mueven en los cincoprincipales puertos espaoleslo hacen en trnsito haciaotros pases; por tanto, elprincipal desafo estratgico esincrementar la oferta logstico-portuaria espaola a travsde una mejora en la conexinferroviaria de los puertosque los potencie como nudointermodal.

Maribel Mora _ Doctora en Derecho.

Julio Revuelta _ Secretario General dePodemos Cantabria.

Pablo Fernndez _ Secretario General deCastilla y Len.

DESPACHOS5756DESPACHOS18Apoyo a losl te e


29/99

clsteres pararevertir elproceso dedesindustrializacinImpulsaremos una nuevadiversicacin productivay potenciaremos un tejidoproductivo innovadorvolcado en el desarrollo delas pymes, identicandoaquellos sectores emergentesconectados con las industriasde red. Los clsteres,entendidos como instrumentosbsicos de cooperacinentre las empresas msdinmicas de un sector y lasadministraciones pblicas,los centros de investigaciny las universidades, debenconvertirse en herramientastiles para extender lasmejores prcticas, impulsarla innovacin y mejorar laproductividad global en lasempresas del sector.

Noelia Vera _ Periodista.

scar Urralburu _ Secretario General dePodemos Murcia.

DESPACHOS5981Abandonode la poltica

Las polticasmacroeconmicasen el mbitoeuropeo: n de la


30/99

85Impulso de una reforma delas instituciones europeas quedemocratice la toma de decisionespolticas y econmicas en laeurozona.

87Adopcin de forma inmediata deun plan de choque para erradicarla pobreza y la exclusin infantil entodo el territorio europeo.

88Desarrollo de un seguro dedesempleo comn que complementelos sistemas nacionales y que, encaso de crisis, acte de estabilizadorautomtico.

89Creacin de un EurogrupoSocial, que estar compuestopor los ministros de Empleo yAsuntos Sociales y supervisarlos desequilibrios sociales y lacoordinacin de las polticaslaborales de la zona euro.

* Fuente:AEAT, datos de 2014. ltimosdatos disponibles.

de la polticade devaluacinsalarialAbandonaremos la polticade devaluacin salarial comova para promover unamejora de la competitividadpor sus efectos sociales yeconmicos negativos. Paraello, derogaremos las dos

ltimas reformas laboralesy adoptaremos medidas quefavorezcan un crecimientosuciente de los salariosy la recuperacin de sucapacidad adquisitiva. Tambinreforzaremos el papel de lanegociacin colectiva mediantela derogacin de las medidasincluidas en la ltima reformalaboral, incrementaremos elsalario mnimo y terminaremoscon los recortes salariales enel sector pblico.

europeo: n de laausteridad scal ysalarialDEMOCRACIA ECONMICA

El sueldo mediodeclaradocay en 2014 a su nivel msbajo desde

Los salarios ms altos nohan dejado de incrementarsedurante la crisis.*

2007.

Ana Marcello _ Trabajadora social.Pablo Iglesias _ Secretario General dePodemos.

DESPACHOS6191Incremento gradualdel salario mnimo

Derecho al trabajoy empleo dignopara todas laspersonas


31/99

90Prioridad del derecho al trabajo y dela creacin de empleo.

93Reequilibrio de la negociacincolectiva, para lo cualestableceremos la preeminenciade los convenios sectoriales ymodicaremos la regulacin delas clusulas de descuelgue de losconvenios colectivos. Reforzaremoslas garantas para ejercer el derechode huelga.

* Fuente:Eurostat 2014. ltimos datosdisponibles.

del salario mnimointerprofesionalhasta llegar a14 pagas de 950euros al nal de lalegislaturaIncrementaremos de formagradual el salario mnimointerprofesional (SMI) hasta

alcanzar los 800 euros al mesen 14 pagas al nal de los dosprimeros aos de legislatura,para asegurar posteriormentela convergencia con el 60% delsalario medio que establece laCarta Social Europea. De estemodo, al nal de la legislaturadicho salario se situar en unmnimo de 950 euros al mes.

personasDEMOCRACIA ECONMICA

En Espaa hay unde trabajadores pobres(18-64 aos), y unde trabajadorespobres jvenes(18-24 aos).*

12,5%21,3%

Alberto Rodrguez _ Trabajador industrial.

scar Guardingo _ Trabajador industrial.

Carolina Bescansa _ Secretaria deAnlisis Poltico y de Programa y ProcesoConstituyente de Podemos.

DESPACHOS6362DESPACHOS

92Pleno cumplimientode la normativa


32/99

laboralAseguraremos el plenocumplimiento de la normativalaboral y reduciremos elfraude en la contratacin,principalmente en loscontratos temporales,mediante una mayor dotacinde medios y facultades a la

inspeccin de trabajo y unmayor nivel de implicacin porparte de la representacin delos trabajadores.

94Nuevo marco laboral, para lo quereformaremos en profundidad lacontratacin temporal, con el n deavanzar en la creacin de empleoestable y de calidad.

95Impulso de una regulacin de las

horas extraordinarias para evitar quese conviertan en un instrumento dedistribucin irregular de la jornadalaboral.

100Reforma o regularizacin de lasrelaciones de trabajo paralaborales(contratos en prcticas y deformacin).

*Fuente:Eurostat, 2015. ltimos datosdisponibles.

En Espaa, la tasa de temporalidades del

En la UE es del

25,2%.14,2%.*

Antonio Montiel _ Secretario General dePodem Comunitat Valenciana.

DESPACHOS65

106Eliminacin de todoslos incentivos al

Una polticapara mejorar lascondiciones detrabajo y avanzar


33/99

96Reforma del despido. Otorgaremos altrabajador la titularidad de la opcinen caso de despido improcedente yrecuperaremos la gura del despidonulo por fraude de ley.

98Hacia la igualdad de gnero en elmercado de trabajo: reforma delsistema de permisos por nacimientoo adopcin.

107Lucha contra la brecha salarial degnero. Adoptaremos medidasde apoyo a la participacin delas mujeres en los consejos deadministracin similares a lasintroducidas recientemente en otrospases de nuestro entorno, comoFrancia o Alemania.

empleo a tiempoparcial y avancehacia la progresivaimplantacin deuna jornada laboralmxima de 35 horassemanales, concmputo semanalEliminaremos todos losincentivos al empleo a tiempoparcial y avanzaremos haciala progresiva implantacin deuna jornada laboral mximade 35 horas semanales, concmputo semanal. Con estasmedidas trataremos de evitar,por un lado, la dualidad entrejornadas interminables paraalgunas personas (sobre todohombres), unas jornadas queadems son incompatibles conuna adecuada planicacinde los cuidados y, por otro,el empleo precario a tiempoparcial, el subempleo, lasinterrupciones que impiden unreingreso laboral en buenascondiciones o la prdida dederechos sociales para otras(sobre todo mujeres).

j yhacia la igualdadde gneroDEMOCRACIA ECONMICA

Labrecha salarialdegnero es del24%

Actualmente, elde las personas quedesempean un trabajoa tiempo parcialsonmujeres, y el

de las mujeres quetrabajan a tiempoparcial lo haceninvoluntariamente.

76%

60,8%

Sofa Fernndez Castan _ Productoraaudiovisual.

lvaro Jan _ Secretario General dePodemos Extremadura.

ComedoresTodos estamos llamados asentarnos en la mesa de la

COMEDORES6766COMEDORES


34/99

sentarnos en la mesa de lademocracia y a participar en lasdecisiones que determinarn elfuturo de Espaa. Estas decisionesexigen un amplio consenso socialpara poder ser implementadas, yafectarn a la totalidad de nuestroEstado de bienestar al mejorar

la transparencia de nuestrasinstituciones y al denir nuestromodelo territorial.

Nagua Alba _ Secretaria General dePodemos Euskadi/ Ahal Dugu Euskadi.

COMEDORES69225Revocatorios porincumplimiento delprograma electoral

Democracia,transparencia ylucha contra lacorrupcin


35/99

226Revocacin de cargos pblicos,Iniciativa Legislativa Popular,Iniciativa de Veto Popular e Iniciativade Procesos Deliberativos Populares:la democracia de todas y de todos.

233Eliminacin de privilegios de loscargos electos.

235

Reduccin del nmero de altoscargos.

231Derogacin del voto rogado ycreacin de una ley electoral quefacilite el ejercicio del derecho alsufragio de los espaoles en elextranjero.

236Recuperacin de los derechoslaborales en el sector pblico.

227Reglamentos parlamentarios para eldebate democrtico.

programa electoralLos programas electoraleshan de ser entendidoscomo contratos con laciudadana. De producirseun incumplimiento sustancialy maniesto del programaelectoral, se podr poneren marcha un proceso

revocatorio. Para ello, lainiciativa debe contar con elrespaldo de 158 diputadosy las rmas debidamenteauditadas del 15% del censoelectoral estatal. Si se cumplenambos requisitos, se llevar acabo un referndum en el quese preguntar a la ciudadanasi deben celebrarse nuevaselecciones por incumplimientode programa.

DEMOCRACIA POLTICA

Rajoy se comprometi a no recortaren 2011en sanidad ni en educacin.En abril de 2012, estas partidas sufrieronun recorte de millones

de euros.*10.000

* Fuente:CNMC 2014 (Anlisis de la contratacin pblica enEspaa) y CCOO 2015 (Un recorte de 50.000 millones de euros).

La corrupciny el sobrecoste en la contratacinpblica suponen millones de euros

en Espaa.

Los recortesdesde 2009 hasta 2014 hansupuesto millones

de euros.*50.000

48.000

* Fuente:INE, Contabilidad Nacional.

Carolina Bescansa _ Doctora en CienciasPolticas y Sociologa.


COMEDORES7170COMEDORES246Introduccin de lagura delictiva deenriquecimiento


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244Plan Nacional contra la Corrupcin ypara la Transparencia Institucional.

237Ampliacin de la Ley deTransparencia para que se adece alos estndares internacionales.

239Ley de Paredes de Cristal para laregeneracin democrtica.

242Observatorio Ciudadano deEvaluacin de Polticas Pblicas yRendicin de Cuentas.

238Regulacin de las incompatibilidadesen los cargos pblicos.

240Reformulacin de la Ley deContratos del Sector Pblico.

enriquecimientoinjusto o ilcitoEste delito se reere a laactuacin de aquellos altoscargos que, en el marcode la actuacin poltica, sinintervenir directamente endelitos de corrupcin, obtienenun benecio derivado de

estos. Complementariamente,incorporaremos el delitoagravado de prevaricacinadministrativa en lascontrataciones pblicas yen los delitos de cohecho,trco de inuencias yfraudes a la Administracincometidos a travs de partidospolticos. Implementadainternacionalmente, estamedida penal ser una delas ms ecaces contra elenriquecimiento de quienesdirigen organizacionescriminales.

Gloria Elizo _ Abogada.


COMEDORES73

277Derecho a decidirPromoveremos la convocatoriade un referndum con

l

Modelo territorialy derecho a decidirDEMOCRACIA POLTICA


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garantas en Cataluapara que sus ciudadanos yciudadanas puedan decidir eltipo de relacin territorial quedesean establecer con el restode Espaa.Iniciaremos un procesode cambio constitucionalorientando a resolver, entre

otros, los problemas deestructuracin territorialdel Estado y evaluaremosy debatiremos sobre lasexperiencias de Reino Unido yCanad.

279Revisin del modelo denanciacinPromoveremos un modelo denanciacin bajo los principiosde equidad, justicia territorial ysolidaridad interterritorial.En este sentido, implementaremosun modelo de nanciacin quegarantice la suciencia del mbitocompetencial autonmico atravs de la recaudacin de lostributos cedidos a las comunidadesautnomas y de la participacin enlos tributos del Estado, de modoque la nanciacin no podr serun obstculo para el desarrollo delmarco competencial propio.

El artculo de la Constitucinestablece que las decisionespolticas de especial trascendenciapodrn ser sometidas a referndumconsultivode todos los ciudadanos.

92

ngela Ballester _ Historiadora.

Raimundo Viejo _ Doctor en CienciasPolticas.

Julio Revuelta _ Secretario General dePodemos Cantabria.

Gema Aguilar _ Secretaria General dePodemos Ceuta y Melilla.

COMEDORES75

67Cuotas justas paralos autnomosEstableceremos cuotas a la

Pymes, autnomosy economa socialDEMOCRACIA ECONMICA


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Seguridad Social porcentualesy progresivas en funcin delrendimiento neto para losautnomos que facturen porencima del salario mnimo y unalta gratuita para aquellos quelo hagan por debajo del salariomnimo interprofesional.Estudiaremos la equiparacin

de las prestaciones delRETA. Y posibilitaremos elpago trimestral, en lugar demensual, de las cotizacionesy solo desde el inicio de laactividad.

71Introduccin del criterio del IVA decaja como universal y obligatorio.

66Refuerzo del apoyo a la pequeaempresa entre las actividades delICO y la futura banca pblica.

69Estudio del desarrollo de la guradel autnomo de responsabilidadlimitada.

* Fuente: Instituto de la Empresa Familiar,2015. La empresa familiar en Espaa 2015.

El de lasempresasdestruidasdurante la crisiseran empresas familiares.*

92%

Pablo Iglesias _ Doctor en CienciasPolticas.

Julio Rodrguez _ General del Aire (r),ex Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

76COMEDORES COMEDORES77

70Desarrollo deuna verdaderaLey de SegundaOportunidad


39/99

65Sanciones reales y efectivas aquienes incumplan la Ley deMorosidad.

68Incorporacin de la voz de laeconoma social y de los autnomosen el dilogo social.

Oportunidad,tambin en elmbito de las pymesy de los autnomosImpulsaremos estareestructuracin medianteun verdadero rgimen de

segunda oportunidad yun proceso simplicadode reestructuracin ycancelacin de deudas, tantopara personas fsicas comojurdicas, que realmente laslibere de deudas pasadas unavez que la situacin de quiebraes efectiva.

Segundo Gonzlez _ Economista.

Kiko Garrido _ Secretario General dePodemos La Rioja.


COMEDORES79101Renta GarantizadaCrearemos un programade renta diferencial(complementaria de los

Programa deRenta GarantizadaDEMOCRACIA ECONMICA


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102Programa de Renta Complementaria,para eliminar la trampa de lapobreza, y asegurar el acceso aniveles sucientes de bienestar.Esto supondr garantizar unosingresos mnimos de 900 eurosmensuales para trabajadores conbaja remuneracin, unos ingresosque se incrementarn en funcin delnmero de miembros de la unidadde convivencia (a partir de unosingresos reconocidos del trabajo porencima de 250 euros).

103Medidas complementarias paraatender situaciones de urgencia

social: desahucios, gastos deacceso y mantenimiento en lavivienda, pobreza energtica, gastosnecesarios para mantener unavivienda en condiciones de dignidad,colectivos en situacin de riesgo depobreza, etctera.

105Universalizacin del derecho a quelos servicios pblicos de atencina la dependencia proporcionen unaautonoma funcional plena.

* Fuente:INE, Encuesta de Condiciones deVida, mayo de 2016.

ingresos existentes) paratodos los hogares con ingresospor debajo del umbral depobreza monetaria, para loque aumentaremos la cuantade la prestacin bsica porpersona equivalente integradaen la unidad de convivencia. La

cuanta inicial se estableceren 600 euros mensuales paralas unidades de convivencia deun solo miembro, y aumentarprogresivamente en funcindel nmero de miembros(35% adicional de la rentagarantizada para el segundomiembro, y 20% por cadauno de los siguientes) hastaun mximo de 1290 euros.Este plan integrar todas lasprestaciones sociales que seencuentren por debajo de eseumbral.

El de losespaoles viven enriesgo de pobreza.*

22%

Isabel Franco _ Experta en relacioneslaborales.


Teresa Rodrguez _ Secretaria Generalde Podemos Andaluca.

DormitoriosTodas las personas tenemosderecho a disfrutar de nuestraintimidad, as como a disponer de

DORMITORIOS8180DORMITORIOS


41/99

techo y cobijo en unas condicionesdecentes. Para ello, debemosdotarnos de los mecanismosque permitan respetar, yhacer respetar, los derechoshumanos de todos y en todas las

circunstancias.


DORMITORIOS83130Derecho a la dacinen pago Limitacin de laresponsabilidad del deudorhi i l bi hi d

Vivienda ysuministrosDEMOCRACIA SOCIAL


42/99

129Fin de los desahucios ydespenalizacin del uso de viviendasvacas y abandonadas.

132Alquiler estable y asequible.


hipotecario al bien hipotecado. Derecho a la dacin en pagocon carcter retroactivo.

El de los hogaresespaoles no puede permitirsemantener su casa a unatemperaturaadecuadaen invierno.*

11%

Irene Montero _ Psicloga.


84DORMITORIOS DORMITORIOS85131Acceso garantizadoa los suministrosbsicosGarantizaremos el acceso a


43/99

133Garantas de defensa y de pruebaen el procedimiento de la ejecucinhipotecaria.

134Reforma de la Ley 18/2007, de28 de diciembre, del derecho a lavivienda.

135Garanta constitucional de losderechos sociales.

* Fuente:Consejo General del Poder Judicial,marzo 2016.

los suministros bsicos comoparte del derecho a unavivienda digna y adecuada.Para facilitar que as sea,proponemos lo siguiente: El derecho al contrato desuministro solo requerir elempadronamiento. Se impedirn los cortes desuministros bsicos de agua,luz y gas a aquellas personas yunidades familiares que estnpadeciendo una situacin devulnerabilidad.

Desde 2007 se han llevadoa cabo ms de

ejecuciones hipotecarias,y tan solo desde 2013ha habido desahucios.*

600.000

202.369

Beln Guerra _ Violonchelista y productora.

Pablo Bustinduy _ Secretario de RelacionesInternacionales de Podemos.

DORMITORIOS8786DORMITORIOS

Segn el InstitutoNacional de Estadstica,l t j d


44/99

Ley 25 deEmergencia SocialAprobaremos la Ley 25 deEmergencia Social que haga efectivoel derecho reconocido en el artculo25.1 de la Declaracin Universal deDerechos Humanos: Toda personatiene derecho a un nivel de vidaadecuado que le asegure, as comoa su familia, la salud y el bienestar,y en especial la alimentacin, elvestido, la vivienda, la asistenciamdica y los servicios socialesnecesarios; tiene asimismo derechoa los seguros en caso de desempleo,enfermedad, invalidez, viudez,vejez u otros casos de prdida desus medios de subsistencia porcircunstancias independientes de suvoluntad.Hoy por hoy no existe en nuestroordenamiento jurdico un marcolegislativo adecuado que permitagarantizar a la ciudadana en riesgode pobreza unos mnimos vitalespara hacer frente a sus principalesnecesidades habitacionales, desuministros energticos y deasistencia sanitaria y medicacin.

* Fuente:Encuesta de Condiciones de Vida,mayo 2016.

Elde los hogares se retrasa a lahora de pagar de los gastosrelacionados con la viviendaprincipal (hipoteca o alquiler,recibos de gas, electricidad,comunidad...).*

10,2%

el porcentaje depoblacin en riesgo depobrezaha aumentadohasta el 22,2%,segn la Encuesta deCondiciones de Vida de2014, y la tasa para losmenores de 16 aos esde un30,1%.*

Rafael Mayoral _ Secretario de Relacionescon la Sociedad Civil de Podemos.

294Nueva Ley deLibertad deConcienciaSustituiremos la actual Leyde Libertad Religiosa de 5 de

Libertad religiosay de concienciaDEMOCRACIA CIUDADANA


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El de la ciudadanacree que es mejor quelasociedad se organice por smismay el Estado intervengalo menos posible en materiade libertad religiosa.*

57%

293Anulacin del Concordato de 1953,de los 5 acuerdos concordatariosque rm el Estado espaol con laSanta Sede en 1976 y 1979, y delos signados con otras confesionesreligiosas.Adems, promoveremos: La apuesta por la educacin laica,pblica y de calidad. La eliminacin de las capellanasy los servicios religiosos en lasinstituciones pblicas. El inventario y la recuperacin

de los bienes inmatriculados por laIglesia Catlica Apostlica Romana. La supresin de los privilegiosscales, como el impago del IBIo la nanciacin estatal, para laIglesia catlica y otras confesionesreligiosas. La supresin de las celebracionesy de la simbologa religiosa en losactos ociales.

* Fuente:Ministerio de Justicia, Observatoriodel Pluralismo Religioso en Espaa: IIEncuesta sobre opiniones y actitudes de losespaoles ante la dimensin cotidiana de lareligiosidad y su gestin pblica, 2013.

de Libertad Religiosa, de 5 dejulio de 1980, por una Ley deLibertad de Conciencia, quegarantice la laicidad del Estadoy su neutralidad frente a todaslas confesiones religiosas.

Jaume Moya _ Licenciado en Derecho. igo Errejn _ Secretario Poltico dePodemos.

DORMITORIOS91308Establecimientode mecanismos yorganismos queposibiliten el retornode los emigrantes

Migraciones y asiloDEMOCRACIA INTERNACIONAL


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315Garanta del derechode asilo: vas legales deacceso, sistema comn deasilo y programas dignosde reasentamientoPromoveremos la adopcin de unsistema comn de asilo real y ecazen el mbito europeo que pongan a la falta de homogeneidad enla proteccin internacional de losrefugiados en los distintos pasesmiembros, as como la creacin deuna Agencia Europea de Salvamento.Articularemos canales de entradaseguros y legales al recuperarla posibilidad de solicitar asilodiplomtico en embajadas yconsulados espaoles de tercerospases y con la concesin de visadoshumanitarios, la eliminacin delvisado de trnsito para quieneshuyen de pases en conicto yla agilizacin de los procesos dereunicacin familiar.Adems, crearemos programasde reasentamiento dignos queaseguren una solucin duradera y uncompromiso de Espaa en funcinde su poblacin y de sus recursos.

de los emigrantesespaolesPondremos en marcha unaserie de mecanismos yorganismos que posibilitenel retorno de los emigrantesespaoles a partir de un

estudio sobre la realidad de laemigracin espaola que nospermita conocer sus causas ycaractersticas sociolgicas. Deeste modo podremos llevar acabo polticas de retorno quese adecen a este fenmenoplural.Mejoraremos el sistemade contribuciones para elreconocimiento de los aoscotizados en pases de la UninEuropea, y equipararemoslos derechos de las personasemigradas a los del resto deespaoles en todo lo relativo aservicios sociales (por ejemplo,

una vivienda de proteccinocial).

En enero de 2016, haba millonesde espaoles residentes en el extranjero,segn los registros consulares.

2,3

Segn ACNUR, el nmero de personas forzadasa desplazarseen el mundo super por primera vezla cifra de millones en 2015.60


InfantilApostar por el futuro de un pasimplica atender con excelenciasus necesidades educativas, yprocurar las mejores condiciones

l d ll d l i

INFANTIL9392INFANTIL


47/99

para el desarrollo de los nios,las nias y de los ms jvenes.Implica tambin construir lasinfraestructuras necesarias parafacilitar una movilidad ms

eciente y sostenible al alcance detodo el mundo.


INFANTIL95

13613.700 millonesde euros para laeducacin pblica:plazas escolaresgratuitas y de

i id d

EducacinDEMOCRACIA SOCIAL


48/99

137Una nueva Ley de Educacin, quenazca del debate y la participacinde toda la comunidad educativa.

138Plan Nacional de EducacinInclusiva.

139Derecho a una educacin vehiculadaen las lenguas coociales.

140Plan de Aprendizaje Integrado deLenguas Extranjeras.

141Normalizacin de las metodologasparticipativas.

142Generalizacin de los centrosintegrados de enseanzas dergimen general y especial demsica y danza.

* Fuente:El envejecimiento del profesoradoen Espaa, CCOO Diciembre de 2014.

proximidad paratodos los niosy todas las niasProcederemos al incrementoprogresivo de la partida

destinada a educacin a lolargo de toda la legislaturahasta alcanzar los 13.700millones de euros al nalde 2020.En la medida de lo posible,trataremos de alcanzar elobjetivo de 15.600 millonesde euros en gasto educativo,lo que nos situara en la actualmedia de gasto de los pasesde la OCDE, con un 5,6%del PIB. Promoveremos laeducacin pblica, gratuita,laica y de calidad como eje delsistema educativo.

*

Rosa Ana Alonso _ Maestra.

Durante los ltimos 4 aosdel Gobierno del PP, de cadadocentes jubilados,solo se ha repuesto a1,5.

10



148Educacin infantilde 0 a 6 aosuniversal y gratuitaPondremos los mediospara ofrecer una educacininfantil de 0 a 6 aos que


49/99

143Inteligencia emocional.

144Dotacin de mayores competenciasa los consejos escolares.

145Nuevo sistema de acceso a lafuncin pblica docente.

146Disminucin de la ratio de alumnadopor aula.

147Plan de Apoyo a Centros yEquipamientos Escolares.

149Formacin Profesional realmentegratuita en todos los niveles.

* Fuente:Elaboracin propia a partir dedatos del Ministerio de Educacin, Cultura yDeporte y del INE, 2015.

infantil de 0 a 6 aos quesea universal, gratuita y decalidad. Elaboraremos unproyecto de ley que garanticela estabilidad de la red deescuelas infantiles pblicas yel acceso de los usuarios en

igualdad de condiciones.Adems, desarrollaremos unplan especco de coeducacinen dicha red, como primerpaso hacia una educacinno sexista, y generaremosespacios para la capacitacinen crianza respetuosa y para elacompaamiento a demandade familias y docentes.

De losde nias y nios de 0 a 3 aosen nuestro pas en 2013 y 2014,dejaron fuera de esta educacin al *

2.000.00075%.

Javier Snchez _ Profesor.

Irene Montero _ Jefa de gabinete delSecretario General de Podemos y Secretariade Coordinacin de reas de Podemos.


151Tasas universitariasaccesibles paratodas y todos Garantizar el accesouniversal a los estudiossuperiores, mediante una

Durante la legislatura del PP,debido al aumento del preciode la matrcula, el nmero dematrculas universitarias enEspaa ha ido descendiendo

o o e de


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reduccin de las tasas yun aumento de las becas,de forma que nadie quedeexcluido por razonessocioeconmicas. Ser fundamental el

compromiso social de lasuniversidades, para queapuesten por lneas dedocencia e investigacinorientadas al bienestar de laspersonas y generen un retornoal conjunto de la sociedad. Se impulsar la coordinacinentre los niveles autonmicoy estatal, as como lacolaboracin con los centrosde secundaria y de FormacinProfesional.

150Nueva Ley de Universidades.

152Educacin a lo largo de toda la vida:educacin para adultos.

153Reforma universitaria participativa.

154Consorcio universitario para lagestin de gastos.

155Fin de la precariedad del profesoradouniversitario.

156Reforma de la Agencia Nacionalde Evaluacin de la Calidad yAcreditacin (ANECA).

* Fuente:Ministerio de Educacin, Cultura yDeporte, 2015.

curso a curso cerca de un

cuando lo normalera que aumentarancada ao.*

2%,

Nagua Alba _ Psicloga.


Luis Alegre _ Secretario General dePodemos Comunidad de Madrid.

INFANTIL101158Medidas urgentescontra la pobrezainfantil y laexclusin socialPacto de Estado por la Infanciapara garantizar la igualdad de

InfanciaDEMOCRACIA SOCIAL


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159Ley de Proteccin Integral contrala Violencia hacia la Infancia y laAdolescencia.

160Nias, nios y adolescentes:prioridad de las instituciones.


oportunidades entre nias,nios y adolescentes y reducirla pobreza infantil. Este pactocomportar las medidassiguientes: Una renta garantizada conrevisin al alza en funcinde los nios y las niaspresentes en la unidadfamiliar. Subidas progresivasen el salario mnimointerprofesional, para alcanzarlos 800 mensuales en 2018. Desarrollo de planes deformacin y activacin delempleo de los adultos connios, nias o personasdependientes a su cargo,especialmente en los casos defamilias monoparentales.

de cada nios/asespaoles/as menores de 16aos, el 33,4%, se encuentraen riesgo de pobrezaoexclusin social.*

3 10

Ione Belarra _ Investigadora y activista

en migraciones.


INFANTIL103102INFANTIL157Por una infanciasin deberesProponemos que en lanueva Ley de Educacin estcontemplado el descanso ydisfrute feliz de nuestros niosy nuestras nias despus de


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* Fuente:Informe PISA 2012 y Ministerio deEducacin, Cultura y Deporte.

y psu jornada escolar, y paraconseguirlo disearemos unsistema educativo dondese promuevan otro tipo deenseanzas y aprendizajes.

De este modo, se realizarnlas tareas escolares en laescuela, con un tiempo realpara que se puedan nalizar,mientras que el trabajo que sedesarrolle en casa ser soloel que no haya dado tiempo aacabar en el mbito escolar.As, nuestros nios y nuestrasnias podrn disfrutar detiempo ldico y de sus padres.

En Espaa, los nios y las nias deprimaria, tras 6 horas de jornada escolar,suelen continuar su jornada en casahasta alcanzar incluso laso horas diarias.* 810Miren Gorrotxategi _ Profesora.

Jos Mara Gonzlez, Kichi _ Alcalde deCdiz.

INFANTIL105

15Las bicicletascomo base de unamovilidad urbanasostenibleFacilitaremos la accesibilidadde los ciclistas a lostransportes de la red de

Transportes einfraestructurasDEMOCRACIA ECONMICA


53/99

16Garantizaremos el acceso altransporte pblico y la movilidadmediante una taricacin especial ogratuita para la poblacin en riesgode exclusin social.

14Participacin ciudadana y auditorapara la ejecucin de grandesinfraestructuras.

* Fuente:Observatorio de la MovilidadMetropolitana (OMM).

transportes de la red deCercanas y de Metro eimpulsaremos los transporteselctricos, especialmenteen las grandes ciudades.Disearemos alternativas

de gestin nanciera de lasactuales concesiones detransporte pblico a travs deuna auditoria de los contratosvigentes, para analizar errorescometidos y mejorar lacalidad.

Solo en el ao 2013 el precio deltransporte pblicoaument unen todo el territorio.* 8,1%

Juantxo Lpez de Uralde _ Ecologista.

Idoia Villanueva _ Ingeniera.Laura Prez _ Secretaria General dePodemos Navarra/Nafarroan Podemos.

INFANTIL107

299Objetivo CERO enaccidentes de trco

Minimizaremos los riesgosde accidente en la red viariaal adecuar la sealizacin einformacin, las condicionesy el estado de las vas.Asimismo eliminaremos

MovilidadDEMOCRACIA CIUDADANA Jos Garca Molina _ Secretario General de

Podemos Castilla-La Mancha.


54/99

297Garanta de acceso al transportepblico y del derecho a la movilidadde todas las personas mediante unataricacin especial o gratuita parala poblacin que se encuentre enriesgo de pobreza y exclusin social,as como para los parados y paradasde larga duracin.

298Vertebrar el territorio

e impulsar la economadesde el ferrocarrilMejoraremos la accesibilidad delferrocarril para la ciudadana, por serel ms seguro y sostenible de todoslos modos de transporte colectivo.As, fomentaremos su uso comotransporte de pasajeros y pasajerasen la media y larga distancia, ymejoraremos los itinerarios, laaccesibilidad, las frecuencias y elmaterial mvil.

* Fuente:Direccin General de Trco, 2016.

Asimismo, eliminaremosde forma progresiva losllamados puntos negros otramos negros, para lo cualen un primer momento lossealizaremos y, en un futuro,procederemos a su eliminacingradual.

puntos negros en lascarreteras espaolas en 2016,un 12,4% ms que en 2015.

Estos tramos de carreteraabarcanms de 25.000 km de vasconvencionales de los 166.284 kmde vas espaolas.*

1.313

Sergio Pascual _ Ingeniero entelecomunicaciones y antroplogo.

BaosEs imprescindible renovarespacios esenciales en laestructura institucional de nuestropas. El funcionamiento de laAdministracin Pblica, la sanidadde todos y todas, la composicin

BAOS109108BAOS


55/99

y , py el gasto de la caja scal delEstado son reas fundamentalesde la gestin pblica que hansido desatendidas. Ahora exigenuna renovacin a fondo, paraadaptarlas a un nuevo momento.


BAOS111

114Acceso universal a la tarjetasanitaria.

116Ampliacin de la cartera demedicamentos nanciados.

117

115Incremento delpresupuesto pblicoen sanidad en 8.800millones de eurosFrente a los recortes delgasto sanitario acometidosen la ltima legislatura,e e ti emos de mane a

SanidadDEMOCRACIA SOCIAL


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117Prescripcin responsable demedicamentos.

118

Universalizacin de las recetaselectrnicas.

119Alimentos sin contaminantes.

120Ley para la Libre Disposicin de laPropia Vida.

122Creacin de una plataforma digitalestatal de acceso a las historiasclnicas.

123La salud: enfoque transversal atodas las polticas pblicas.

124

Potenciacin de las lneas deinvestigacin sobre gnero y salud.

125RedETS: evaluacin de los programas.

127Ley de Transparencia del SistemaSanitario.

128Aprobacin de una Ley Celaca.

* Fuente:Ministerio de Sanidad, ServiciosSociales e Igualdad, 2016.

revertiremos de manerainmediata el presupuestoanual destinado a gastosanitario para recuperardurante el primer ao de

legislatura los niveles dedotacin previos a 2012.

Los recortes en sanidadacumulados desde 2010 y lapasada legislatura ascienden a

millones deeuros.*8.800

Amparo Botejara _ Mdica.Nagua Alba _ Secretaria General dePodemos Euskadi/ Ahal Dugu Euskadi.

BAOS113

45Ampliacin a diezaos del plazo deprescripcin de losdelitos scales

Tipicacin del delito scala partir de los 50.000 eurosdefraudados. Rebajaremosy homogeneizaremos la

Una reforma scalpara la suciencia,la equidad y lacohesin socialDEMOCRACIA ECONMICA


57/99

44Plan integral de lucha contra elfraude.

46Reformaremos el impuesto sobre larenta de las personas fsicas (IRPF)con la ampliacin del nmero y lostipos de tramos en las rentas dems de 60.000 euros anuales, yelevaremos progresivamente el tipomarginal de cada tramo desde el45% actual hasta alcanzar el 55%para rentas superiores a 300.000euros anuales.

47Recuperacin del gravamen efectivo

en el impuesto sobre el patrimonioy en el impuesto sobre sucesiones ydonaciones.

48Un impuesto de sociedades mssencillo y transparente y con unostipos efectivos realmente prximosa los tipos nominales. Eliminaremosprivilegios scales y deducciones, yestableceremos un impuesto mnimopara las grandes empresas.

* Fuentes:la mayor parte de los estudiossitan el fraude scal en esa horquilla.

y homogeneizaremos lacuanta para considerarobjetivamente la comisinde un presunto delito scalcon las establecidas respecto

a las defraudaciones a lospresupuestos de la UninEuropea y a la SeguridadSocial en 50.000 euros, paralo cual ampliaremos el plazode prescripcin a diez aosy aplicaremos las penasprevistas actualmente parael tipo agravado cuando elimporte de lo defraudadosupere los 120.000 euros.

igo Errejn _ Doctor en cienciaspolticas.

La economa sumergidaenEspaa supone entre ely el

del PIB.*

19%23%


BAOS115

267Gestin directa enla AdministracinPblica yoptimizacin deldesempeo de losprofesionalesRecuperaremos las

t i h

AdministracinPblicaDEMOCRACIA POLTICA


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competencias que se hanprivatizado o externalizado,y orientaremos nuestrasdecisiones siempre en funcin

de los principios del biencomn y del inters general.Con objeto de potenciar lomejor de cada profesionalen la gestin de los serviciospblicos, apostaremos poradaptar el perl de cadaprofesional a la labor quedesempea, para optimizaras el valor de su funcin, loque permitir asimismo lapromocin desde su propiopuesto de trabajo.

265Implementaremos un PlanEstratgico de Migracin haciaherramientas de software libre ydatos abiertos, con el objetivo desustituir herramientas propietarias,siempre que sea posible, y lograr un

control real de la tecnologa utilizadaen la Administracin para el manejode los datos.

266Pondremos en marcha un PlanEstratgico de Mejora de laAdministracin y del ServicioPblico para simplicar los trmitesadministrativos, minimizar las cargasburocrticas y homogeneizar losprocesos.

268Auditoras regulares de losorganismos pblicos.

La cama en un hospital (pblico) de gestinprivada en Madrid cuesta 1.660 /da,mientrasque en uno de gestin pblica cuesta 955.La diferencia es de cama/da,

un 74% ms barata con gestin pblica.*

705

* Fuente:Auditora operativa de la gestin del concierto deresonancias magnticas en la Comunitat Valenciana. Sindicaturade Comptes de la Comunitat Valenciana.

* Fuente:Informe comparativo coste/eciencia de la gestinpblica y la gestin privada de la sanidad en la Comunidad deMadrid, CSIT-Unin Profesional, diciembre de 2012.

David Bravo _ Abogado.

Ramn Espinar _ Politlogo.

Segn una auditora ocial y pblica dela Sindicatura de Comptes Valenciana,si las pruebas de resonancia magnticafueran gestionadas por el sector pblicoel ahorro potencial anualoscilaraentre y millones

de euros.*16,73,3

Alberto Jarabo _ Secretario General dePodem Balears.

Jardn/TerrazaLa vitalidad de los espaciosabiertos es bsica para la salud deun pas. Ah es donde producimoslo que comemos, donde nos

jugamos la calidad de nuestroentorno, o donde buscamostrabajo, descanso u ocio con

JARDN/TERRAZA117116JARDN/TERRAZA


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trabajo, descanso u ocio connuestras familias. Es hora deconstruir soluciones democrticaspara los asuntos que son de todasy de todos.


296Cuidar nuestrosmontesLlevaremos a cabo unaadecuacin de la normativavigente en un nuevo marcopara impulsar nuevasactividades productivassostenibles que contribuyana la creacin de empleo en el

JARDN/TERRAZA119Mundo ruralDEMOCRACIA CIUDADANA


60/99

Entre 2005 y 2015 los incendiosen Espaa quemaron

hectreas de supercieforestal,el equivalente a

campos de ftbol con ladimensin del Camp Nou.*

425.300303.664

mundo rural.Modicaremos la Ley deMontes para recuperar unrgimen protector que prohba

recalicar y construir enterrenos quemados, y paraconcebir los recursos forestalescomo elementos esenciales delpatrimonio natural de nuestropas y de la lucha contra elcambio climtico.Ampliaremos la participacinde la ciudadana y de losagentes forestales en laelaboracin de Planes deOrdenacin de los RecursosForestales.

295Un mundo rural vivoy sostenibleGarantizaremos la aplicacin de laactual Ley de Desarrollo Sostenibledel Medio Rural, de 13 de diciembrede 2007, y del Real Decreto752/2010, para revertir la tendenciaal despoblamiento y abandonodel medio rural e impulsar el

concierto entre las administraciones.Desarrollaremos el Plan ParticipativoIntegral por Comarcas (hasta hoyparalizado por el Gobierno) bajolos parmetros de sostenibilidadsocial y ambiental. Generaremosun nuevo marco institucional quedemocratice la AdministracinLocal, reconozca su autonoma ymejore sus competencias, con el nde reequilibrar la precaria lealtadinstitucional entre los tres niveles degobierno existentes.

* Fuente:Ministerio de Agricultura, 2016.

Pedro Arrojo _ Profesor y activista por lanueva cultura del agua.

Jos Mara Gonzlez, Kichi_ Alcalde deCdiz.

JARDN/TERRAZA121300Nueva Ley de Usosdel SueloRevisaremos la actual Ley deSuelo para crear un nuevomarco legal que garanticeuna visin integral delterritorio, proteja los bienescomunes y pblicos, articule lavinculacin sectorial y denalas unidades espaciales de

Costas y sueloDEMOCRACIA CIUDADANA


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301Nueva Ley de Proteccindel PaisajeCrearemos una Ley de Proteccindel Paisaje que promueva valorary utilizar el paisaje a partir delprincipio de precaucin y no permitalas actuaciones o intervencionesque tengan un impacto irreversible

sobre l.302Plan para la ProteccinEfectiva del LitoralAumentaremos la declaracin dereas protegidas en el litoral.Desarrollaremos un Plan deRestauracin Ecolgica del Litoral,reas Hmedas, Marismas, Playas yreas Degradadas.Construiremos nuevas depuradorasy mejoraremos las existentes conel propsito de reducir los vertidossobre el litoral y mejorar su calidad.

las unidades espaciales deplanicacin de los diferentesniveles administrativos.Consideraremos las

calicaciones de suelosurbanizables a no urbanizables,integraremos los costesambientales en los costes deurbanizacin, priorizaremoslas acciones estratgicas yprogramaremos la adaptacinde los planes sectoriales ymunicipales alas determinaciones de lanueva ley.

* Fuente:Greenpeace, informe Destruccin a toda costa, 2016.

Entre 2004 y 2008, en plenaburbuja inmobiliaria, serealizaron un total de 298.831compra-ventas de suelo urbano(59.766 transacciones/ao).En el ao 2015 se realizaron

transacciones.*15.718

En los ltimos 20 aos se hadestruido en la costa espaolala supercie equivalente acampos de ftbol al da.* 8

* Fuente:Ministerio de Fomento, 2016.

Isabel Medina _ Abogada.

Alberto Jarabo _ Secretario General dePodemos Balears.

JARDN/TERRAZA123

281Plan de Uso Socialde la TierraInstauraremos una AgenciaPblica y Autnoma de laGobernanza Responsable ySostenible de la Tierra queregule los terrenos rsticosy favorezca un accesodemocrtico y justo a la tierra.

Medio ambienteDEMOCRACIA CIUDADANA


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282Nueva Ley de AguasElaboraremos una nueva Ley deAguas que garantice como derechoel acceso al agua de calidad yconserve los caudales ecolgicos y elbuen estado de los ros, acuferos yotras masas de agua.

283Quien contamina pagaPriorizaremos la aplicacin delprincipio quien contamina pagaal promover una responsabilidadambiental real entre los principalesextractores de recursos naturales, a

travs de una garanta nanciera dereparacin del medio natural.

284Proteccin del mediomarino y su entornoDesarrollaremos una PlanicacinEstratgica Marina que siente lasbases para las distintas actividadeshumanas en el medio marino y en laque se primar el desarrollo de lasenergas renovables. Trabajaremoscon los distintos agentes implicadospara reducir el vertido de basura enel mar.

285Ciudades sosteniblesAbandonaremos el modeloproductivo especulativo basadoen la construccin desmesuradade viviendas y apostaremos porun modelo sostenible orientado

a la rehabilitacin y la ecienciaenergtica de los edicios existentes.

291El agua: un derechohumanoAl ser el agua un derecho,garantizaremos una dotacin mnimapara cada ciudadana y ciudadano, demodo que se cubran sus necesidadesbsicas.

* Fuente:Ecologistas en Accin, 2016.

toneladasde neumticos acumuladasen el vertedero ilegal deSesea y Valdemoro.

Su incendio arrojara eldel total de las emisiones departculas inventariadas enEspaa durante todo un ao.*

70.000

6,5%


JARDN/TERRAZA125

303Ley de BienestarAnimalElaboraremos una Ley deBienestar Animal que integre,entre otras, las siguientesactuaciones:

Crear el Galardn CiudadesAmigas de los Animales,mediante un sistema similaral de las banderas azules

Bienestar animalDEMOCRACIA CIUDADANA

El de los espaolesque abandonaron a susmascotasen 2014 alegaroncomo principal motivo losfactores econmicos.*

16%


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303Reducir el IVA a los serviciosveterinarios, que pasarn deconsiderarse servicios de lujo aservicios de primera necesidad.

al de las banderas azulesde las playas, que premiarocialmente a aquellosmunicipios que activen las

medidas y los serviciosrequeridos para garantizar elbienestar animal.Revisar y regular los zoolgicosy los acuarios teniendo encuenta el bienestar animal.Estudiar todos los espectculosen los que se produzcaconnamiento o maltrato deanimales.

para los espectculoscon animalesque no asegurenel bienestar de estos.*

0

* Fuente:Medida de nuestro programa electoral.

Actualmente hay millones de perrosy millones de gatosen Espaa.*

5,33,8

* Fuente:FEDIAF (The European Pet Food Industry), 2014.

* Fuente:Estudio Fundacin Afnity sobreAbandono y Adopcin, 2014.

Eduardo Maura _ Doctor en Filosofa.

Gema Aguilar _ Secretaria General dePodemos Ceuta y Melilla.

JARDN/TERRAZA127161La receta deportiva:ms polideportivo ymenos ambulatorioConsideramos que esimprescindible un Plan Integralde Promocin de la Saludpara abordar el sedentarismoy la obesidad infantil, sobretodo si queremos que nuestrasociedad avance de forma

DeportesDEMOCRACIA SOCIAL


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saludable, y lo haremosdesde una perspectivafamiliar y comunitaria,abordando dicho plan encoordinacin con los diferentesministerios implicados, lascomunidades autnomas y losayuntamientos.Las recetas deportivas seconcretarn en estrategiascon diferentes programas deactividad fsica segn el grupode riesgo al que pertenezcanlas personas que quieranparticipar en ellos.

162Fondo Social del Deporte: el deportede todos.

163Plan de apoyo a deportistas de altonivel.

164Ley de Regulacin de las Profesionesdel Deporte.

165Ms deporte en las escuelas: treshoras de Educacin Fsica semanalese incorporacin de la asignaturade Educacin Fsica al currculo desegundo de bachillerato.

166

Ley de Mecenazgo y PatrocinioDeportivo.

167Plan Estratgico para el DeporteAdaptado.

168Creacin del Observatorio de laIntegridad del Deporte contra elFraude, Amaos de Partidos yResultados Deportivos.

* Fuente:Ministerio de Educacin, Cultura yDeporte, 2015.

Desde 2009 hasta2014 el gasto pblico endeporte ha cado un

Ms Deportees invertirecientemente en salud,empleo y bienestar social.*

40%.

Juanma del Olmo _ Emprendedor de laeconoma social. Jos Manuel Garca Buitrn _ Mdico.


QUEREMOS, SABEMOS, PODEMOS 129

Este programa electoral es nuestra propues-ta y, para llevarla a cabo, consideramos im-prescindible cambiar el marco constitucional.Queremos que la Constitucin garantice elderecho a la salud, a la educacin, al trabajoy a la vivienda. Queremos que el cambiode modelo productivo sea una realidad.Queremos que la Constitucin se impliqueen hacer funcionar la Justicia y en poner na la impunidad de los corruptos. Queremosque en Espaa la gente pueda decidir la es-tructura territorial del pas. Queremos que laigualdad poltica de todas las espaolas y detodos los espaoles sea una realidad y queel voto de todos cuente lo mismo. Queremosque el poder vuelva a las calles y que sea lagente con su voto la que decida si quiere o

el transporte, la industria y los sistemas dedistribucin elctrica. La columna vertebralde este plan es la rehabilitacin de 200.000viviendas al ao desde el primero, paraabordar el aislamiento trmico, la instalacinde sistemas de calefaccin y agua calienteecientes y la iluminacin de bajo consumo.Estas reformas producirn un ahorro dehasta el 80% de la demanda de energa delas viviendas rehabilitadas. Plan Nacional de Energas Renovables:centrado en la expansin e instalacin deenergas renovables limpias tales como lasolar, la elica, la geotrmica, la pequeahidroelctrica y la biomasa de baja emisin.Este plan incluye toda la cadena de investi-

d ll f b l

electricidad generada, como el hidrgenoo la solar termoelctrica, que permitanoptimizar el aprovechamiento de las energasrenovables en el sistema elctrico.

4Adopcin progresiva de una energa100% renovable en todas las depen-dencias de la Administracin PblicaContrataremos, de forma progresiva, el100% de la energa renovable en todas lasdependencias de la Administracin Pblica atravs de una comercializadora elctrica queofrezca ese servicio.

5Compromiso pblico de no autorizar

En enero de 2014 varias decenas de perso-nas nos dimos cita en el Teatro del Barriode Lavapis (Madrid) para respaldar elprimer reto que Podemos se dio a s mismo:recoger cincuenta mil rmas que avalasenla propuesta de concurrir a las eleccioneseuropeas del 25 de mayo de 2014. Bastarondos das para conseguirlas y, al cerrar lainiciativa, haban suscrito la propuesta casicien mil personas. Podemos naci en cdigode construccin de mayora, naci de undesbordamiento ciudadano y popular ges-tado a base de cierres, recortes, despidos ydesahucios. Podemos naci de la caradura

un contrato con la gente y nos obligamosa cumplirlo a lo largo de toda la legislatu-ra. Defenderemos estas propuestas y laspondremos en pie, una tras otra, con elapoyo de la gente. No se nos va a olvidarque, de todas las medidas elegidas, la msvotada ha sido la que propone la posibilidadde celebrar un referndum revocatorio siel Gobierno incumple de manera sustancialy maniesta su programa electoral. Unamedida aportada en Plaza Podemos poruna ciudadana annima o por un ciudadanoannimo, y que se ha convertido en la pro-puesta de mayor consenso de todas las que

otras quieren garantizar la igualdad poltica.Pero, en conjunto, todas ellas proponenuna ruta de cambio para nuestro pas queimplica modicar nuestro marco constitu-cional. Cumplir este programa implica llevara cabo cambios en la norma del 78 capacesde dotar a nuestro pas de una nuevaarquitectura jurdica. Cumplir este programasupone acometer cambios constitucionalesdirigidos a: Garantizar que las instituciones pblicasprotejan el derecho a la salud, la educacin,la vivienda y el trabajo digno de la gentecon un nivel de cobertura jurdica similar al

QUEREMOS, SABEMOS,PODEMOS.Un programa para cambiar nuestro pas


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gente, con su voto, la que decida si quiere ono cambiar este marco constitucional.Ha llegado el momento para el quenacimos. Ha llegado el momento de que el

desbordamiento popular que nos ha tradohasta aqu tome las riendas del gobierno denuestro pas.Queremos, sabemos, Podemos!

DEMOCRACIA ECONMICA

HACIA LA TRANSICIN ENERGTICA

1Plan Nacional de Transicin EnergticaCrearemos un Plan Nacional de TransicinEnergtica que movilice la inversin pbli-co-privada en eciencia energtica y ener-gas verdes en un 1,5% anual del ProductoInterior Bruto (PIB) durante un periodo deveinte aos. El n es transformar el aparatoproductivo, el modelo inmobiliario y el sis-tema de transportes para avanzar hacia unaeconoma baja en carbono y caracterizadapor el uso de fuentes de energa renovables.La aplicacin de este plan permitir unadisminucin del 30% del consumo nacional

de energa primaria, mientras que una granparte del consumo restante se cubrir demanera autctona por medio de ener-gas renovables al nal de su aplicacin,reduciendo as la dependencia energtica.Conseguiremos una reduccin muy sus-tancial de las emisiones de CO

2y un fuerte

impacto sobre el empleo, tanto en sectoreslaborales que sufren el paro asociado al nde la burbuja inmobiliaria como en sectoresprofesionales de alta cualicacin tcnica.En el primer ao de funcionamiento delplan se crearn 300.000 empleos estables,cifra que ascender a los 400.000 en la fasenal. Este plan nacional se sustenta en dosgrandes pilares: Plan Nacional de Ahorro Energtico: orien-tado a impulsar la mejora de la ecienciaenergtica en los edicios, pero tambin en

gacin, desarrollo, fabricacin e instalaciny estar particularmente orientado a reducirdrsticamente el consumo de combustiblesfsiles en generacin elctrica, creando ade-

ms un tejido industrial propio de alto valoraadido. Ambos planes deben organizarsede modo que se priorice la democratizaciny redistribucin del proceso de generacin ydistribucin energtica, para que la propie-dad de los nuevos sistemas de produccinpermanezca en manos de ayuntamientos,consumidores o pequeas empresas.

2Derogacin del Real Decreto 900/2015,de 9 de octubre, y aprobacin de unanormativa que permita el desarrollo delautoconsumo elctricoDerogaremos el Real Decreto 900/2015, de9 de octubre, sobre autoconsumo elctrico yaprobaremos una normativa que permita sudesarrollo, con las siguientes caractersticasbsicas: La energa autoconsumida instantnea-mente queda libre de cualquier tipo deimposicin. La energa vertida al sistema elctricoser justamente retribuida por parte dela empresa comercializadora (mediante la

cancelacin de la cantidad de kilovatio horaconsumida de la red o por medio de unsaldo econmico). Establecimiento de unos trmites adminis-trativos giles.

3Impulso y desarrollo de infraestructu-ras verdesImpulsaremos las infraestructuras verdes(redes de transporte colectivo, transporteferroviario, eciencia en el uso del agua,reforestacin, etctera) y los planes de in-vestigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i)especcamente diseados para el desarrollode tecnologas verdes que, en particular, pro-porcionen nuevas formas de almacenamientode energa, nuevos vectores energticos ynuevas capacidades de modulacin de la

p pinstalaciones de frackingAdoptaremos el compromiso pblico de noautorizar instalaciones de fractura hidrulica(fracking).

6Realizacin de una auditora de costesde todo el sistema elctricoLlevaremos a cabo una auditora de costes detodo el sistema elctrico que determine l oscostes reales de produccin de la electricidadcon cada tecnologa, as como los costes aso-ciados a los servicios de transporte y distri-bucin. Asimismo, realizaremos una auditorade la deuda asociada al dcit de tarifa.

7Modicacin del marco regulatorio paraque tod

programa podemos 26-j

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