Corte Suprema de Justicia de la Nación

Audiencia Pública 11 de octubre de 2012

Autos: "MENDOZA Beatriz Silvia y Otros C/ESTADO NACIONAL y Otros S/Daños y Perjuicios (Daños derivados de la Contaminación Ambiental del Río Matanza-Riachuelo)"

Informe: Grado de Avance al 30 de junio de 2012 alcanzado en el cumplimiento de los mandatos impuestos en la sentencia condenatoria dictada el 8 de julio de 2008.

Contenidos:

1. Gestión Sustentable del Predio ACUBA

2. Saneamiento de Basurales

3. Limpieza de Márgenes

4. Plan de Urbanización de Villas y Asentamientos

5. Plan Sanitario de Emergencias

Información Complementaria en Soporte Magnético

1. Gestión Sustentable del Predio ACUBA (Ambiental, Económica y Social)

El sector en cuestión constituye un área de alta vulnerabilidad socio ambiental, la regularización normativa posibilita viabilizar los acuerdos inter jurisdiccionales, y a su vez, regularizar una situación en la que coexisten asentamientos humanos irregulares junto con actividades productivas, y cuya coexistencia se constituye en una situación potencial de riesgo sanitario.

Convenio Marco

A comienzos de 2009, se impulso la transformación urbana con la firma del Convenio Marco entre el Estado Nacional (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable), la Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Infraestructura y Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible), la ACUMAR y el Municipio. (Convenio Marco de fecha 05/01/2009 y Addenda de fecha 12/08/2009, aprobado por Decreto Provincial Nº 520/10 y por la Ordenanza Municipal Nº 10718/09 promulgada por Decreto Nº 2102/09).

Se acuerda resolver “en el marco de la gestión de la ACUMAR, los problemas ambientales del Municipio de Lanús, mediante la Gestión Sustentable Ambiental, Económica y Social del predio de aproximadamente 40 hectáreas, para el cual se indica la construcción de un Parque Industrial Curtidor PIC, una “Ribera Comunitaria” dentro del Parque Industrial Curtidor, una Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales, una Planta de Tratamiento de Efluentes Industriales y de Residuos, y un sector destinado al Desarrollo Habitacional y Urbano, contemplando los actuales asentamientos existentes”.

A partir del Convenio Marco se subdivide en 2011 el predio de la Provincia de Buenos Aires (plano de Mensura Nº 025 – 21 – 2011) y se definen los destinos de cada parcela:

Destacamento Policial (Parcela 5f)

Parque Industrial Curtidor (Parcela 5e)

Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales (Parcela 5d)

Urbanización de los Asentamientos Existentes (Parcelas 5g y 5m)

Se indica que las cesiones requeridas por el Decreto Ley 8.912/77 para Equipamiento comunitario y Espacios verdes libres y públicos se realizarán cuando se subdivida la parcela 5e.

Posteriormente La Provincia de Buenos Aires transfiere a la ACUMAR dos parcelas con el cargo de realizar el PIC y la Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales (Parcelas 5d y 5e, Decreto provincial 1.908/11)

Rezonificación Urbanística del Predio

Para cumplir con los acuerdos del Convenio Marco y posibilitar la instalación del PIC, el Municipio procedió a la modificación de la zonificación urbanística del sector.

En Enero de 2012 se acuerda con los representantes de la ACUMAR (Equipo UTN) por el diseño del PIC, todas las características a incluir en el proyecto de Ordenanza de Restructuración Urbana, finalmente aprobada con el número 11188/12.

Se asignan los usos de suelo acordes a los destinos indicados en el plano de mensura y subdivisión.

Se establece la provisión de cortinas forestales (Ley Provincial de Ordenamiento Territorial 8.912/77 (Art. 7° inc. e) y la Resolución Nº 85/11 del OPDS).

Se acuerda el acceso al PIC por un boulevard para facilitar el ingreso de camiones.

Se acuerda con la ACUMAR, encargada del PIC, la cesión de una calle perimetral al PIC de 20m de ancho, que separaría a este de las viviendas, mitigando el impacto y mejorando la conectividad y la accesibilidad de los barrios y del PIC. (Transporte Público / Servicios)

Se efectiviza la cesión de Equipamiento comunitario por las parcelas de Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales y Destacamento Policial (5d y 5f)

Asimismo, se requiere la materialización de Cortinas Forestales para el predio en donde se prevé la construcción de una Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales.

En reuniones posteriores, en el Municipio y en la ACUMAR, se coordinaron las acciones y criterios para el diseño definitivo del PIC

Se comunicó a la ACUMAR, el criterio cálculo de espacios verdes libres y públicos a ceder según habitantes censados, y su ubicación entre el PIC y los asentamientos existentes, para mitigar los impactos de las industrias y servir para el esparcimiento de los habitantes de los asentamientos.

Se acordó la ubicación de la cesión de suelo para Equipamiento Industrial (5%).

Luego, se recibió de parte de la ACUMAR el anteproyecto del PIC (Nota ACR 11/2012), y mediante nota 158/12 se acepta el diseño de PIC propuesto y se solicita la mantención del cuidado de los predios mientras se llevan adelante las gestiones para la Convalidación Provincial de la Ordenanza de Rezonificación.

Con relación a las obras, se modificó y se mejoró la situación de la calle de acceso al barrio 10 de Enero desde la Av. Olazábal, cuya traza fue modificada para adaptarse a la indicada en el plano de mensura y de esta manera liberar la Parcela correspondiente a la planta de AySA.

A su vez, obras complementarias del PIC como la construcción de la calle de acceso, se encuentran adjudicadas, a la espera del adelanto financiero.