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Programa Joaquim Nabuco

1º/2012

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PROGRAMA JOAQUIM NABUCO – SEVIDORES 1º/2012 –

1. SUPERVISORA Cyntia Maria Martins Santos Asesoría de Asuntos Internacionales de la Presidencia E-mail: [email protected] Teléfono: (+55 61) 3217-4012 2. COORDENADOR Vinícius Arrais Limongi Miguel Asesoría de Asuntos Internacionales de la Presidencia E-mail: [email protected] Teléfono: (+55 61) 3217- 6505 3. SERVIDOR Raúl Antonio Orellana Placencia Nacionalidad: chilena Tribunal de Origen: Corte Suprema de Chile Período: 21/05/2012 a 30/05/2012 Alojamiento: Asesoría de Asuntos Internacionales de la Presidencia

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ÍNDICE

VISITA GUIADA AL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ........................................................................................... 5

SESIÓN PLENARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ................................................................ 7

VISTA A UNA SESIÓN PLENARIA DEL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ................................................................ 9

ASISTENCIA A LAS DEPENDENCIAS DEL CONSEJO NACIONAL DE JUSTICIA ...................................................... 11

VISITA AL TRIBUNAL DE JUSTICAL DE NUCLEO BANDEIRANTE ........................................................................ 13

VISITA AL TRIBUNAL FEDERAL DE LA PRIMERA REGIÓN ................................................................................. 14

VISITA AL TRIBUNAL SUPERIOR DEL TRABAJO Y AL SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR ......................................... 16

VISITA A LA ORDEN DE LOS ABOGADOS Y AL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA ............................................ 18

VISITA AL TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LOS TERRITORIOS Y AL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL ..................................................................................................................................................... 20

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VISITA GUIADA AL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Brasilia, 22 de mayo de 2012

Raúl Antonio Orellana Placencia Corte Suprema de Chile

Chile

La primera actividad desarrollada fue una exposición detallada de la orgánica del

poder judicial brasileño, con particular énfasis en la relación que presenta el Supremo

Tribunal Federal con el resto de los estamentos judiciales; y, en particular, la estructura

administrativa del Supremo Tribunal Federal, que le permite desarrollar adecuadamente su

labor jurisdiccional.

En segundo lugar, realizamos una visita guiada, en que se nos paseo por todos los

edificios que componen el complejo del Supremo Tribunal Federal, edificio principal y sus

dos anexos, y se nos mostró in situ, las labores jurisdiccionales y administrativas,

desarrolladas por todos aquellos que trabajan en el Supremo Tribunal Federal.

Resulta interesante de la estructura administrativa del poder judicial, la preeminencia

que se le otorga tanto al derecho laboral, como a la judicatura militar; no teniendo ese

mismo tratamiento el resto de las áreas (criminal y familia).

En cuanto a la estructura administrativa del Supremo Tribunal Federal, es destacable

cuanta importancia se le asigna a la difusión de la labor desarrollada. En efecto, el hecho de

contar con televisión y radio propia, y que las sesiones plenarias sean transmitidas en vivo y

en directo, constituyen una manifestación patente de la transparencia que debería primar

en las decisiones jurisdiccionales.

De la exposición sobre la orgánica del poder judicial brasilero, resulta evidente, como

primera diferencia con nuestro país, la existencia de una judicatura especializada, tanto en

primera, como en segunda instancia y Tribunal de casación, de las áreas laboral y militar, ya

que en Chile, la judicatura laboral sólo es especializada en primera instancia, y la militar en

primera y segunda instancia, siendo en ambos casos uno solo el Tribunal de casación. A su

turno, la judicatura electoral forma parte del sistema judicial, diferencia evidente con Chile.

En cuanto al Supremo Tribunal Federal, de acuerdo a las explicaciones entregadas,

éste presenta características, que en Chile, están asociadas al Tribunal Constitucional y a la

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Corte Suprema. La labor de difusión del Supremo Tribunal Federal, no tiene parangón,

siendo el epítome, el desarrollo de las audiencias plenarias.

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SESIÓN PLENARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Brasilia, 22 de mayo de 2012 Raúl Antonio Orellana Placencia

Corte Suprema de Chile Chile

El día de hoy nos correspondió asistir a una sesión plenaria del Consejo Nacional de la

Magistratura.

Esta institución tiene por finalidad ejercer el control administrativo y procedimental

de los actos de los órganos de la judicatura, está presidido por quien ejerce el cargo de

Presidente del Supremo Tribunal Federal, participan la Corregidora Nacional de Justicia y los

consejeros.

En la sesión plenaria a que asistimos, se encontraba presidida por el Ministro Sr.

Ayres Britto, la Corregidora Ministra Sra. Eliana Calmon, y 12 consejeros.

La forma en que se desarrolló la sesión fue: luego de la apertura de la sesión por

parte del Sr. Presidente; aquel da cuenta del proceso que corresponde ver, mediante la

indicación de su número, lo que está de acuerdo a la agenda previamente establecida; hecho

lo anterior, el consejero relator de dicha causa da cuenta al pleno de los antecedentes que

dan origen a la vista y cual era su opinión fundada de aprobación o rechazo.

El resultado de aquello puede ser una votación rápida de apoyo al relator –como

sucedió-, o, que alguno de los consejeros plantee una divergencia, caso en el cual, luego de

un debate, se podrá votar por el relator o el divergente.

En todo caso, todos los consejeros pueden tomar la palabra si lo quisieren, aún más

de una vez, para poder sustentar su voto.

Entre las materias debatidas, estuvo el análisis del plazo de prescripción a aplicar en

caso de un proceso –que se encontraba detenido- por infracción administrativa, que

también constituía infracción penal, la que en todo caso, no había sido perseguida en sede

criminal; y, otra decisión relativa al uso de detectores de metales en todas las dependencias

de Tribunales, y la eventual exclusión de su uso, respecto de ciertas personas.

Evidentemente la publicidad, que he podido apreciar pilar del sistema judicial,

aparece como una condición a destacar. Que, el debate sea público y pueda ser conocida la

opinión que sustenta el voto de cada consejero, resulta un ejercicio pleno de transparencia.

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Asimismo, la composición del consejo asegura la participación de todos los estamentos que

interactúan en el sistema judicial.

Si bien es cierto, el presidente de la Excma. Corte Suprema y el Pleno de Ministros de

dicho excelentísimo Tribunal, cumplen en gran medida las funciones asignadas al Consejo

Nacional de Justicia, la diferencia evidente es la forma en que las decisiones son adoptadas,

siendo un documento recomendado de lectura el Reglamento Interno del Consejo Nacional

de la Justicia.

A mas de lo anterior, la composición del consejo, permite otorgar cabida a las

opiniones de los distintos niveles del estamento judicial, como de letrados externos a la

judicatura, lo que resulta de suma importancia, dado el carácter de servidores públicos de

todos nosotros y porque, no podemos olvidar, muchas de las decisiones tomadas por dicho

consejo, tienen consecuencias directas en los usuarios del sistema.

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VISTA A UNA SESIÓN PLENARIA DEL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL



En el plenario, se reúnen los 10 ministros del Supremo Tribunal Federal, quienes

junto al Presidente, resuelven respecto de aquellas cuestiones que se someten a su

conocimiento, previa inclusión en la tabla diaria.

El la vista de la causa comienza con la relación que el Ministro relator hace del caso,

planteando los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la petición, y su opinión

fundada de aceptación o rechazo. Luego se produce el debate, que dirigido por el

Presidente, culmina con la votación en apoyo al relator o de disidencia. Cada ministro puede

fundar su voto y aportar dicha fundamentación por escrito.

En la sesión que nos correspondió presenciar se discutió, en primer lugar, la

competencia del Supremo Tribunal Federal para conocer de una acción de falta de probidad

contra un ex diputado federal, decidiéndose unánimemente por la falta de competencia. En

el segundo caso analizado, se debatió –en vista conjunta- respecto a la legitimidad del

Ministerio Público del Trabajo para impugnara una decisión de mérito, que resuelve una

reclamación formulada por un tercero. Por voto de mayoría, los ministros estuvieron por

desconocer la legitimidad del Ministerio Público del Trabajo, siendo disidentes el Sr.

Presidente Ministro Ayres Britto y el Ministro Marco Aurelio.

La generación y desenvolvimiento del debate, en vivo y en directo, permiten apreciar

la forma en que la decisión se va creando, y de que manera los distintos ministros participan

en dicha decisión, incluso con la experiencia que les significa que haber formado parte de

decisiones anteriores sobre el asunto que se somete a decisión. La confrontación de ideas en

un ambiente de respeto, resulta un ideal a aspirar.

Además resulta interesante que la discusión, en algunas oportunidades, no se limita

al caso en concreto, sino que a aspectos colaterales que –expresamente se indica- no son

objeto del recurso y no pueden ser subsumidos en la decisión que se toma.

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Una frase dicha por el Ministro Relator del segundo caso en análisis, a propósito de la

función ejercida por el Ministerio Público, me llamo la atención: “Aquel resulta el brazo de la

sociedad civil en el campo jurídico del estado”.

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ASISTENCIA A LAS DEPENDENCIAS DEL CONSEJO NACIONAL DE JUSTICIA



Nos recibió el asesor del consejero Jorge Hélio, representante de los abogados, don

Lucas Delgado, quien nos hizo una exposición detallada –en español- del origen del Consejo,

su composición y funciones, mediante el apoyo de material gráfico.

Posteriormente pudimos plantear dudas, las que fueron satisfactoriamente

respondidas por el expositor. A su turno, comentamos los casos que habíamos tenido la

oportunidad de ver en la sesión plenaria del Consejo, a que asistimos el día martes recién

pasado, comentando las implicancias de las decisiones tomadas.

En segundo lugar, nos recibió el Sr. Fernando Cesar Batista de Mattos, Juez Federal,

en su calidad de Juez Asesor del Presidente del Consejo Nacional de Justicia, quien expuso

someramente los tribunales que componen el Poder Judicial Brasileño y el origen y finalidad

del Consejo Nacional de Justicia. A su turno tuvimos la oportunidad de intercambiar

impresiones, con tan alto magistrado, respecto de la naturaleza del consejo, funciones y

carrera judicial.

La buena disposición y el manejo del tema, por parte del exponente, nos permitió

interactuar adecuadamente, resultando una experiencia rica en conocimiento.

El conocer el origen del consejo, permite valorar en toda su magnitud el esfuerzo

desarrollado por las autoridades brasileras, en pos de la transparencia e igualdad.

A su turno, resulta realmente interesante el saber que magistrados pueden participar

de instancias superiores de la judicatura –sin perder sus cargos- asesorando a ministros

superiores en sus cargos.

En Chile es la Corte Suprema, apoyada por la Corporación Administrativa del Poder

Judicial, la que define el planeamiento estratégico aplicable a todo el poder judicial, e insta

por su cumplimiento a través, entre otros mecanismos, del uso de las metas de gestión.

A su turno, las facultades disciplinarias y correctivas en contra de los jueces y

funcionarios judiciales, corresponden a la Corte Suprema; sin perjuicio de que tanto un juez

de grado como un Ministro de Corte de Apelaciones, pude hacer uso de dichas facultades en

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el territorio de su jurisdicción, siempre la Corte Suprema puede, de oficio o a petición de

parte, modificar lo resuelto.

No existe en Chile una instancia como la informada, de asesoría de magistrados de

carrera a jueces de Tribunales superiores.

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VISITA AL TRIBUNAL DE JUSTICAL DE NUCLEO BANDEIRANTE



Como actividad única, visitamos el Tribunal de justicia con asiento en Núcleo

Bandeirante, donde fuimos recibidos por los jueces Ben Hur Viza y María Leonor Leiko

Aguena, quienes nos explicaron en funcionamiento de un tribunal de primera instancia en

las materias civil y familia, y la experiencia nueva de juzgado de violencia doméstica y

familiar contra la mujer.

Posteriormente pudimos conocer las dependencias, salas de audiencia y

funcionamiento administrativo del tribunal.

La buena disposición y atención por parte de los magistrados que, en medio de sus

funciones, se dieron el tiempo de conversar con nosotros y mostrarnos las dependencias,

resulta ser una constante en nuestra experiencia.

Nos pudimos dar cuenta que las problemáticas, que a nivel de primera instancia y en

las materias que conoce el tribunal, resultan similares a aquellas que nos corresponden

conocer en Chile, tales como alimentos (con un alto porcentaje de conciliaciones), visitas,

violencia doméstica.

Pudimos intercambiar experiencias respecto de las modificaciones procesales que se

han implementado en Chile, en particular en materia de familia, siendo una aspecto de sumo

interés el concepto de mediación previa y obligatoria. Asimismo, nos explicaron la existencia

de un plan piloto en materia de violencia doméstica, donde se busca acercar la asistencia

integral a la familia, con la finalidad de reducir la judicialización de las problemáticas

asociadas a la violencia doméstica.

Asimismo, en materia penal, se nos dio a conocer el concepto de justicia

redistributiva, que busca otorgar atención a las víctimas de delitos, integrando al condenado.

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VISITA AL TRIBUNAL FEDERAL DE LA PRIMERA REGIÓN



Chile

Concurrimos hasta las dependencias del Tribunal Regional Federal de la Primera

Región, donde fuimos recibidos por don Carlos Pires Brandão, juez federal en auxilio a la

presidencia; el Secretario General Paulo Cardoso de Oliveira y acompañados por el juez

Federal Wilson Alves de Souza.

En la reunión se nos explicó detalladamente el origen de la justicia federal, y las

competencias que, de acuerdo a la Constitución le han sido asignadas, en razón de materia y

de fuero personal. Asimismo, se indicó la importancia que ha tenido, en el buen desempeño

judicial, la labor del Consejo Nacional de Justicia.

En términos de estadísticas, se nos informa que éste Tribunal Regional –de los 5

existentes en el país- representa el 83% del territorio de Brasil, con una media anual de

370.000 procesos ingresados, los que son tramitados por los 27 magistrados o

desembargadores que conforman éste Tribunal Regional Federal. A su turno, en primera

instancia, que está formada por 438 jueces -de los 14 estados que componen ésta 1º Región-

, ingresan una media de 1.900.000 procesos.

Durante el año 2012 han ingresado 42.000 procesos, siendo juzgados 117.000.

Con posterioridad, nos dirigimos a ver el trabajo en la 2ª sala, que se denomina

Turma, siendo muy similar a lo ya presenciado en otros Tribunales.

Al medio del estrado central, se encontraba la Desembargadora Presidente, y a su

lado derecho el representante del Ministerio Público, en el presente caso, procurador

general; y, a su lado izquierdo la secretaria. Perpendicular a dicho estrado, y paralelos entre

si, se encuentran dos estrados mas, donde se ubican los asientos de los restantes

desembargadores que asisten a la sesión, habiendo espacio para 8 mas, no obstante en el

presente caso sólo habían asistido 2.

El trabajo se inicia con la exposición que el ministro relator hace de la causa y de su

posición, adecuadamente fundada, a la que se pueden adherir los otros desembargadores o

plantear un voto disidente. Luego se decide.

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Después nos condujeron a las dependencias de la coordinadora de registros e

informaciones procesales, donde nos explicaron el sistema de ingreso de causas a éste

Tribunal Federal Regional, tanto respecto de aquellos que corresponden a causas originarias,

tanto aquellos que son acciones recursales.

Además tuvimos acceso al centro de digitalización, en que se nos hizo una

demostración del proceso y se nos explicó además el plan piloto de otorgar las plazas en

dicha sección a personas con algún grado de discapacidad.

Aspectos destacables:

- La buena disposición y atención no se puede dejar de destacar.

- Sigue siendo un sistema interesante el que las causas sean tramitadas por cada uno de los

magistrados y ellos deban relatarlas, y fundar su voto, en audiencias públicas, donde el resto

de los magistrados exponen –también públicamente- su voto.

- Se aprecia una progresiva tendencia hacia la digitalización de las causa, sin embargo, dada

la magnitud de procesos y tribunales que componen la justicia federal, resulta una labor

titánica.

- Un aspecto a destacar es el programa, que de piloto pasó a definitivo, de incorporar

personas con discapacidad en el proceso de digitalización.

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VISITA AL TRIBUNAL SUPERIOR DEL TRABAJO Y AL SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR



Chile

La primea actividad se desarrollo en el Superior Tribunal del Trabajo, donde fuimos

recibidos por miembros del área de protocolo, quienes nos dieron cuenta, mediante una

presentación audiovisual, la historia de la justicia del trabajo. Pudimos apreciar que la

justicia del trabajo, en primera instancia, la componen 1377 varas, que son servidas por

jueces titulares y sustitutos, a su turno los Tribunales Regionales del Trabajo son 24, y el

Tribunal Superior del Trabajo lo componen 24 ministros.

La Labor desarrollada por el Tribunal Superior del Trabajo, cuya competencia es

nacional, es enorme. En el año 2010 su ingreso fue de 204.000 causas, juzgando 212.000,

todas digitalizadas. Es por lo anterior que el número de servidores de éste Superior Tribunal

lo componen alrededor de 2.200 personas.

Luego asistimos a una turma en donde pudimos ver la forma de juzgamiento en sala,

donde se da cuenta de la causa a analizar, el juez relator explica los antecedentes y emite un

pronunciamiento fundado, el que si es respaldado por todos los ministros supone

unanimidad, situación que se dio en la totalidad de los casos que vimos. Sin perjuicio de lo

anterior, podría eventualmente haber disidencia, y en todo caso, se permiten alegatos orales

de los abogados.

El desarrollo del debate fue muy rápido, pudiendo en poco mas de una hora y media,

ver 6 asuntos completamente resueltos.

Posteriormente visitamos la presidencia, siendo atendidos por el Secretario General

don Rubens Curado, quien nos relato la labor que se desarrolla en el tribunal, haciendo

especial hincapié en la existencia de la Escuela Nacional de Perfeccionamiento del Trabajo y

el Consejo Superior de la Justicia del Trabajo, órgano que, de acuerdo a los planteamientos

generales entregados por el Consejo Nacional de Justicia, ha permitido un desarrollo

administrativo y de gestión de la judicatura del trabajo, estableciéndose un plan estratégico

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que importa metas de gestión, entre otras, relativas a tramitación de causas, las que son de

conocimiento público.

Para la segunda actividad del día, nos trasladamos hasta el Superior Tribunal Militar,

donde fuimos recibidos por don Cherubim Rosa Filho, Ministro Jubilado y ex presidente del

Tribunal, quien nos expuso detalladamente sobre el origen del derecho miliar, desde la

antigua sumeria, dando cuenta además de la creación y desarrollo del Superior Tribunal

Militar. Asimismo, se nos presento un video con información relevante sobre el Tribunal.

Una consideración relevante la constituye la forma en que se compone dicho

Tribunal, que teóricamente es conocido como escabinado, esto es, se encuentra compuesto

por letrados y legos, son 5 ministros civiles y 10 ministros que representan a las fuerzas

armadas: marina, ejercito y aviación. En primera instancia el juzgamiento se hace por un juez

civil, llamado auditor, asistido por 4 miembros de la rama a la que pertenece el imputado, en

lo que se denomina consejo permanente, aplicable a aquellos que nos tienen grado de

oficiales, en el caso de éstos últimos se constituye una comisión especial compuesta por un

juez letrado mas el oficial mas antiguo de rango superior al investigado.

Pudimos asistir a un juzgamiento, donde pudimos apreciar que junto con el ministro

relator se designa un ministro revisor, si el primero es letrado, el segundo es lego y

viceversa.



- La existencia de tribunales escabinados, constituye una novedad, y el correcto

funcionamiento de éstos, un antecedente digno de destacar.

La gran diferencia con Chile, la constituye el hecho de que no existe un tribunal

supremo que juzgue las causas militares, y que dentro de los sujetos a quienes se les aplica

la justicia militar, también están Carabineros de Chile.

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VISITA A LA ORDEN DE LOS ABOGADOS Y AL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA



La primera actividad fue la visita las oficinas centrales de la Orden de Abogados de

Brasil (OAB), donde nos recibió el past presidente, don Raimundo César Britto Aragao,

Presidente de la Comisión Nacional de Relaciones Internacionales, quien nos dio cuenta

detallada de la labor desarrollada por la orden, tanto en el presente como en el pasado, en

particular la obligación de velar por el cumplimiento de la ley y la constitución.

La colegiatura a la orden es obligatoria, debiendo los egresados de la carrera de

derecho, rendir dos exámenes –hoy uniformado a nivel nacional-, que elabora y toma la

propia orden, con una tasa de reprobación del orden del 80%, examen que habilita para la

litigación.

Se nos dio cuenta de la estructura de la orden, en particular el carácter de

jerarquizado, y las decisiones que le corresponde adoptar al Consejo Federal, conociendo

cuestiones particulares relativas a ética y disciplina profesional y a la obligación de asegurar

el cumplimiento de las obligaciones que impone la constitución a los poderes.

Posteriormente asistimos al museo de la orden, no sin antes apreciar la increíble

arquitectura de las dependencias que albergan a la orden.

La segunda actividad fue centrada en la labor que desarrolla el Superior Tribunal de

Justicia, siendo recibidos por el Ministro Sr. Sidnei Beneti, quien nos explica el carácter de

corte Infra constitucional del Superior Tribunal, que funciona en 6 turmas, en las áreas de

público, privado y criminal. Cada Turma la componen 5 ministros, siendo uno quien la

preside.

Cada Ministro cuenta con un staff, o equipo de apoyo, compuesto aproximadamente

por 33 personas, las que en el caso del Ministro Sr. Sidnei Beneti, son elegidas por concurso

público. Dentro del equipo existen 8 secretarios o asesores técnicos, quienes son abogados.

El gran número de servidores se justifica por la gran cantidad de acusas que debe tramitar

cada despacho de ministro, que en la actualidad bordea los 3000 expedientes.

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En cuanto a la tramitación de las causas, ésta al día de hoy es completamente digital.

En un comienzo se estableció un plan de digitalización, en el que utilizó personas con

discapacidad –sordomudo- en un plan piloto que fue replicado en otras unidades.



- La labor desarrollada por la Orden de los Abogados de Brasil, en cumplimiento de sus

obligaciones constitucionales es notable. La fuerza de la orden se entiende radicada en una

historia llena de coraje y valor, que no tiene parangón en Chile.

En cuanto al Superior Tribunal de Justicia, el Ministro Sr. Sidnei Beneti tenía un gran

manejo del trabajo administrativo que envuelve la labor jurisdiccional, aportando datos

interesantes del quehacer del Superior Tribunal.

- La integración de personas con discapacidad, constituye una práctica digna de destacar.

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VISITA AL TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LOS TERRITORIOS Y AL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL



Chile

En primer lugar visitamos el Tribunal de Justicia del Distrito Federal y de los

Territorios, donde nos reunimos con el Juez Asistente de la Presidencia del TJDFT James

Eduardo de Oliveira, integrándose posteriormente el Sr. Presidente desembargador João de

Assis Mariosi.

La conversación discurrió sobre el sistema judicial brasileño, y en particular de la

labor desarrollada por el TJDFT, el que está compuesto de 40 desembargadores distribuidos

en 6 turmas civiles y 3 criminales. La primera instancia la componen alrededor de 250 jueces.

Se nos explico la labor de digitalización que se está llevando a cabo, atendido el plan

estratégico a 6 años aprobado en el año 2010.

Posteriormente conocimos las dependencias del Tribunal y pudimos conocer las

turmas y la sala de plenario.

Nuestra segunda visita fue desarrollada en las dependencias del Tribunal Superior

Electoral, donde fuimos recibidos por Paulo Tamborini, Juez Auxiliar de la Presidencia, quien

nos expuso de una manera notable, el desarrollo histórico de la justicia electoral en el país y

la manera en que se encargan tanto de los procesos electorales, como de las cuestiones

contenciosas que se puedan suscitar.

En el orden jurisdiccional el Tribunal Superior Electoral, es el superior jerárquico con

competencia sobre todo el país y compuesto por 3 Ministros del Supremo Tribunal Federal,

dos del Superior Tribunal de Justicia, y dos designados por la Orden de Abogados del País.

Existen 27 Tribunales Regionales Electorales, habiendo un juez electoral por cada zona

electoral, siendo éstas 5.564.

El universo de votantes asciende a $138.242.323 electores, en todo el país.

El sistema del Tribunal Superior Electoral es digital.

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Las elecciones se efectúan mediante votación electrónica, siendo tanto el sistema

físico como informático, de creación del propio Tribunal. Se está en un proceso de catastro

biométrico para la identificación dactilar de los electores.

Luego se incorporó el Ministro Paulo Tamburini, quien nos dio una charla exhaustiva

del sistema electoral brasilero y de las funciones asignadas al Tribunal Superior Electoral.

Luego conocimos las dependencias del Tribunal, incluyendo el museo, y tuvimos la

oportunidad de ver a la Presidenta, doña Carmen Lucia Dias Rocha, Ministra del Supremo

Tribunal Federal.



- La gran cantidad de causa en tramitación en el TJDFT, hacen necesario el desarrollar una

sistema informático, siendo particularmente difícil su implementación.

- El que sea un órgano jurisdiccional el que asista todo el proceso electoral, importa una

diferencia sustantiva con la situación Chilena, donde la organización y desarrollo del proceso

eleccionario corresponde exclusivamente al ejecutivo, quedando relegado el poder judicial

para la resolución de las cuestiones contenciosas, sin judicatura especial.

Consideraciones finales:

El programa Joaquim Nabuco, ha resultado en una gran oportunidad de intercambio

de información y conocimiento de la labor desarrollada tanto por la justicia brasilera como,

en nuestro caso, de la justicia paraguaya y uruguaya, nacionalidad de los otros pasantes con

quienes participamos de ésta experiencia.

Resulta destacable, en primer lugar, la buena disposición de todos aquellos que nos

recibieron en los distintos Tribunales e instituciones a que concurrimos, encontrándose con

actividades programadas, y siendo recibidos por ministros auxiliares y titulares en cada uno

de ellos.

Asimismo, la logística del Supremo Tribunal Federal, expresada por la labor

desarrollada por Vinicius Miguel resulto impecable. Doña Cintia Martins nos recibió en el

aeropuerto, y luego sólo nos relacionamos con el nombrado Vinicius Miguel, quien agendó

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las visitas, todas las que, salvo con el Presidente del Supremo Tribunal Federal, fueron

adecuadamente desarrolladas, cumpliendo las expectativas del programa.

Entre los aspectos accesorios a lo jurídico, que suponen una experiencia importante,

que puedan ser extrapolados Chile, son, en primer lugar, la transparencia en las decisiones

adoptadas por las diversas instancias judiciales, incluyendo transmisión (por radio y

televisión) de las sesiones; en segundo lugar, la integración de personas con discapacidad en

diversas instancias operativas, y en tercer lugar, la preocupación permanente en el reciclaje

que se pudo apreciar en todos los edificios que conocimos.

Finalmente quisiera agradecer la oportunidad que se me ha otorgada; las atenciones

brindadas por el Supremo Tribunal Federal y destacar la importancia significativa, para la

integración de los países integrantes y asociados del MERCOSUR, del Programa Joaquim

Nabuco.

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