programa especial 2015 dif

Programa Especial de Atencin e Inclusin para personas con Discapacidad

2015-2019

PROGRAMA ESPECIAL

de Atencin e Inclusin para personas con Discapacidad 2015-2019

En todas las etapas del ciclo de vida existe la

exposicin a alguna discapacidad, es decir,

ninguna persona est exenta de la

posibilidad de adquirirla, una vida saludable

en la niez y adultez conduce a la etapa de

la vejez con el deterioro natural en la

capacidad funcional que se genera en el

organismo.

Si bien es cierto, la discapacidad es la

condicin de ausencia o limitacin de

capacidad en el individuo, esta no debe ser

una condicionante de desigualdad o

desventaja social para las personas que la

padecen.

La atencin integral a las personas con

discapacidad es una premisa fundamental

de este gobierno, el cual reconoce la

necesidad de coordinar esfuerzos

gubernamentales a favor de la equidad y

justicia social para este grupo vulnerable de

la sociedad.

En este sentido el presente Programa

identifica varias premisas que fortalecern

la accin de gobierno:

La discapacidad no es una enfermedad, sino

una condicin biopsicosocial de la persona,

en ese sentido se transitar de una atencin

con enfoque eminentemente mdico a una

atencin con enfoque de derechos

humanos.

El desarrollo integral de las personas con

discapacidad, requiere de la coordinacin

de vertientes incluyentes y de ser necesario

solidarias, con el objetivo claro de eliminar

las barreras que obstaculizan el acceso y la

incorporacin de esta poblacin a cualquier

mbito formativo de recreacin y

desarrollo.

Las intervenciones de Gobierno para este

grupo vulnerable deben generarse en el

Presentacin

Mensaje del Coordinador del Programa

6

Discapacidad BC Programa Especial

marco de respeto pleno a sus derechos

humanos, por lo que debe impulsarse en

todo momento la participacin de los tres

rdenes de Gobierno, as como de los

poderes legislativo y judicial para fortalecer

la concurrencia desde el mbito de

atribuciones y competencias de cada uno.

Estamos convencidos que la sensibilizacin

de toda la sociedad en este tema debe ser

una tarea permanente, por lo que la suma

de los organismos de la sociedad civil que

promueven la inclusin de los derechos

humanos e impulsan iniciativas

fundamentadas a favor de las personas la

discapacidad, dar valor agregado y

objetividad al conjunto de acciones de

Gobierno.

Asimismo reconocemos la relevancia de las

acciones de vigilancia y sancin sobre

aplicacin de cada precepto legal, para que

en ningn lugar de Baja California las

deficiencias fsicas, sensoriales e

intelectuales condicionen la marginacin y

exclusin de algn ser humano.

8

Presentacin

5 Mensaje del Coordinador del Programa

ndice

8

Introduccin

9

Marco Normativo

12

Nota Metodolgica

14 Foros de Consulta Pblica

Alineacin Programas 18 Sectoriales, Especiales, Regionales con el Plan Nacional de Desarrollo, Programas Sectoriales Federales y el PED 2014-2019.

Captulo uno Dnde estamos?

26 1.1 Diagnstico de la situacin en el Estado sobre la Discapacidad

Captulo dos A dnde queremos llegar?

40 2.1 Visin del Programa 2.2 Prioridades para el Estado en el Sector

Captulo tres Cmo vamos a lograrlo?

42 3.1 Objetivos generales y especficos. 3.2 Estrategias (lneas de accin y metas). 3.3 Proyectos estratgicos e institucionales. 3.4 Seguimiento y evaluacin (indicadores). 3.5 Transparencia.

La discapacidad es una condicin donde la

persona presenta alguna deficiencia fsica,

mental, intelectual o sensorial para realizar

una actividad dentro del margen que se

considera normal para un individuo.

Los principios de la convencin de derechos

humanos para las personas con

discapacidad, precisan que esta limitacin o

ausencia de capacidad afecta la forma de

interactuar y participar del individuo en las

reas de desarrollo, bienestar y en la

sociedad en general.

Segn datos de OMS, en el mundo se

estima que un 15% de la poblacin presenta

algn tipo de discapacidad. En Mxico y

Baja California los datos del Instituto

Nacional de Estadstica, Geografa e

Informtica (INEGI) 2012, indican que el

porcentaje de personas con discapacidad

(PCD) representa el 6.6 y 6.8%

respectivamente.

Actualmente los incrementos significativos

en el nmero de casos de enfermedades

crnicas degenerativas, la presencia de

problemas prenatales, as como la alta

frecuencia de accidentes y lesiones que

presenta la poblacin estatal, generan una

marcada tendencia hacia el aumento en la

incidencia de condiciones de discapacidad

en las diferentes etapas de vida de nuestra

poblacin.

Conscientes de esa realidad, y ante la

necesidad de impactar favorablemente en

el estadio de vulnerabilidad que presenta la

poblacin con discapacidad; el Gobierno

del Estado a travs del Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia de Baja

California, en coordinacin con las

diferentes dependencias de Gobierno que

coadyuvan en las vertientes de desarrollo

humano y social, han elaborado el presente

Programa Especial de Atencin e Inclusin

Introduccin

10

Programa Especial Discapacidad BC

para personas con Discapacidad (PEAIPCD)

2015-2019, a travs del cual se declara la

poltica pblica y el compromiso Estatal de

brindar una atencin integral con

perspectiva de inclusin para que las

personas que presentan alguna

discapacidad puedan integrarse al mbito

social y de desarrollo productivo en apego

al ejercicio pleno de sus derechos humanos.

El programa contempla la definicin de un

marco propositivo que integra la visin,

objetivos generales, estrategias, lneas

de accin, proyectos y metas que

impulsarn el desarrollo humano y social

de nuestra poblacin con discapacidad

en las reas de salud, educacin,

asistencia social, cultura, deporte y

recreacin, comunicaciones, sistema de

informacin y legislacin.

El Programa Especial de Atencin e

Inclusin para personas con Discapacidad

2015-2019 nace del reconocimiento de la

necesidad de instrumentar una poltica de

atencin transversal a favor de las personas

con discapacidad, mediante la armonizacin

y coordinacin de programas y acciones de

las instituciones pblicas del gobierno

estatal que permitan transitar del

paradigma de una atencin asistencialista a

una atencin en apego al ejercicio pleno de

los derechos de las personas con

discapacidad, reconociendo para ello las

normatividades nacionales e

internacionales acatadas por el Estado

mexicano en la materia.

En este sentido el Programa tiene como base los siguientes ordenamientos jurdico-normativos:

Internacionales

Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD).

Objetivos de Desarrollo del Milenio para las Personas con Discapacidad (ODM).

Informe Mundial sobre la Discapacidad.

Recomendaciones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.

Nacionales

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND).

Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad 2014 2018.

Ley Federal del Trabajo.

Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad (LGIPD).

Marco Normativo

13


Estatales:

Constitucin Poltica del Estado de Baja California.

Ley de Planeacin del Estado de Baja California.

Ley Estatal de Atencin a Personas con Discapacidad del Estado de Baja California.

Ley de Asistencia Social del Estado de Baja California.

Ley de Desarrollo Urbano de Baja California.

Ley de Edificaciones del Estado de Baja California.

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Baja California.

Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California.

Ley de Responsabilidades de los servidores Pblicos del Estado de Baja California.

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California 2014 2019.

Plan Estratgico de Baja California 2014- 2019.

Para la elaboracin del Programa Especial

de Atencin e Inclusin para personas con

Discapacidad 2015-2019, se desarrollaron

las siguientes fases:

Anlisis de alineacin del Plan Nacional de

Desarrollo (PND) 2013-2018, Programa

Nacional de Salud (PRONASA) 2014-2018,

Programa Nacional para el Desarrollo y la

Inclusin de las Personas con Discapacidad

(PRONADIPCD) 2014-2018, y Plan Estatal de

Desarrollo del Estado de Baja California

(PED) 2014-2019, consistente en la

identificacin y armonizacin de objetivos y

metas.

Integracin del Diagnstico de discapacidad

en el Estado, para lo cual se consultaron

fuentes oficiales de informacin para la

obtencin de datos cuantitativos, as como

informacin cualitativa sobre la

caracterizacin de la discapacidad y sus

tipos, esto a travs de la integracin de un

equipo multidisciplinario conformado por

personal tcnico y especialista de

dependencias corresponsables en el tema:

Secretara de Salud, Secretara de

Desarrollo Social (SEDESOE), Sistema

Educativo Estatal (SEE), Secretara de

Trabajo y Previsin Social (STPS), Secretara

de Infraestructura y Desarrollo Urbano

(SIDUE), Procuradura General de Justicia

del Estado (PGJE), Instituto de Cultura de

Baja California (ICBC), Instituto Estatal del

Deporte Y Cultura Fsica (INDE), Comisin

Estatal de Derechos Humanos (CEDH) y

Sistema para el Desarrollo Integral de la

Familia (DIF Estatal).

La integracin del marco propositivo,

consider los siguientes insumos; las

estrategias transversales del PED 2014-

2019, el diagnostico situacional, as como

las propuestas de las consultas ciudadanas

elaboradas por el Comit de Planeacin

para el Desarrollo del Estado (COPLADE),

Nota Metodolgica

Foros de Consulta Pblica

15


y por la COMISIN POR LOS DERECHOS DE

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Tercera

Edad y Niez del Congreso del Estado de

Baja California, durante el desarrollo de

ambos foros de participacin ciudadana se

recopilaron 420 propuestas en el tema de

discapacidad.

El Marco Propositivo, integr la formulacin

de la visin, objetivos, lneas de accin,

metas, proyectos e indicadores de

evaluacin, para lo cual la participacin de

las dependencias se organiz a travs de 8

mesas de trabajo por temas definidos:

Salud, Asistencia Social y

Corresponsabilidad, Educacin, Cultura y

Deporte, Capacitacin e Insercin Social,

Accesibilidad y Tecnologa, as como

Legislacin y Derechos Humanos.

Cabe sealar que la valoracin de las

propuestas del presente programa se

realiz a travs de dos instancias; el

Subcomit Especial de Asistencia Social a

Personas con Discapacidad donde confluyen

instituciones de Gobierno Federal, Estatal y

Municipal as como organismos de la

Sociedad Civil relacionados con el tema. De

igual forma se cont con la colaboracin del

Consejo Consultivo para Personas con

Discapacidad en el Estado, constituido por

instituciones del Poder Ejecutivo Estatal,

representantes municipales, y consejeros

expertos en los diferentes tipos de

discapacidad, teniendo como invitado

especial a un representante del Poder

Legislativo.

16


Fase uno

Insumos

Fase dos

Elaboracin de Diagnstico

Alineacin: PND 2013-2018

PNDIPCD 2014-2018

PED 2014-2019

En trminos de objetivos y metas

Revisin e integracin de datos cuantitativos e informacin cualitativa de fuentes oficiales.

Reuniones para la focalizacin de la problemtica con sectores involucrados, salud, educacin, empleo, seguridad, cultura, deporte, derechos humanos.

Fase cuatro

Integracin del documento

Objetivos

Lneas de accin

Metas

Proyectos

Indicadores Constituyen el presente Programa Especial de atencin e inclusin de personas con discapacidad.

Fase tres

Consulta Pblica

Foros de consulta pblica de COPLADE, dirigidos a la poblacin en general donde emanaron propuestas para el tema de discapacidad, desarrollados en Mexicali, Tijuana, Tecate, Rosarito y Ensenada.

Foros de consulta especial de la COMISIN POR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Tercera Edad y Niez del Congreso del Estado, dirigido a la comunidad en general as como a asociaciones de y para las PCD, los cuales fueron desarrollados en las ciudades de Tijuana, Tecate, Mexicali, Rosarito y Ensenada.

PND 2013-2019: Programa Nacional de Desarrollo. PRONASA 2014-2018: Programa Nacional de Salud. PNDIPCD 2014-2018: Programa Nacional para el Desarrollo e inclusin de personas con discapacidad. PED 2014-2019: Plan Estatal de Desarrollo.

En trminos de objetivos y metas

En los foros la asistencia fue de 323 participantes y se obtuvieron 420 propuestas.

17


Dependencias e Instituciones

corresponsables

Lograr una vida inclusiva para las personas con

discapacidad requiere de la participacin

puntual de todos los actores de una sociedad.

El presente Programa Especial parte del

compromiso asumido por las Dependencias e

Instituciones del Poder Ejecutivo Estatal para

contribuir en un marco de derecho a la

inclusin social de este sector vulnerable.

Para ello es trascendental la participacin de

las instituciones responsables de promover el

bienestar y desarrollo de los individuos, para

que desde su mbito de competencia eliminen

barreras fsicas, administrativas, legales o

culturales que impidan a las personas con

discapacidad acceder a los diferentes trmites,

servicios, programas y acciones

gubernamentales, fortaleciendo en todo

momento la perspectiva inclusiva de la

discapacidad, mediante la suma de esfuerzos,

recursos y capacidades interinstitucionales que

impulsen la generacin de acciones solidarias y

subsidiarias especficas, que permitan a este

grupo equiparar las oportunidades para su

desarrollo con el resto de la poblacin

La responsabilidad de conducir la integracin

del presente Programa Especial de Atencin e

Inclusin para personas con Discapacidad 2015-

2019 corresponde al Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia, para el logro del objetivo

y propsitos del programa se contar con el

compromiso y contribucin coordinada de las

siguientes dependencias y organismos

descentralizados del gobierno estatal:

Secretaria de Salud.

Secretaria de Educacin y Bienestar Social.

Secretaria de Trabajo y Previsin Social.

Secretara de Desarrollo Econmico

Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Urbano.

Secretaria de Desarrollo Social.

Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.

Instituto de Cultura de Baja California.

Instituto del Deporte y Cultura Fsica de Baja California.

Procuradura General de Justicia del Estado.

Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California.

Comit de Planeacin para el Estado.

De conformidad con la normatividad Federal, Estatal y del Sistema Nacional de Planeacin del Desarrollo, los programas sectoriales se deben alinear con los planes y programas estatales, con la finalidad de asegurar su congruencia con los instrumentos de planeacin.

En este sentido a continuacin se presenta la alineacin al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) y al Programa Sectorial de Desarrollo Social 2013-2018 (PSDS) se muestra en el siguiente cuadro relacionando el objetivo, estrategia y lnea de accin:

Meta Nacional Objetivo de la Meta Nacional

Estrategia del Objetivo de la Meta

Nacional

Objetivo del Programa Sectorial

II. Mxico Incluyente

Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente

Estrategia 2.2.4. Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e inclusin plena.

Objetivo 4. Construir una sociedad igualitaria donde exista acceso irrestricto al bienestar social mediante acciones que protejan el ejercicio delos derechos de todas las personas.

Alineacin con Planes y Programas

Plan Nacional de Desarrollo, Programas Sectoriales Federales

y el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019.

19


Estrategia

. Garantizar los derechos de las personas 4.3

con discapacidad y de sus familias para su

inclusin social, desarrollo integral y

mejor calidad de vida.

Lneas de accin:

Fomentar acciones dentro de los 4.3.1

programas sociales que contribuyan a la

inclusin y desarrollo de las personas con

discapacidad.

Promover dentro de la administracin 4.3.2

pblica federal el otorgamiento de

apoyos para fomentar el desarrollo

econmico educativo, productivo y

laboral de las personas con discapacidad.

Impulsar acuerdos que permitan la 4.3.3

creacin de centros especializados para la

salud, asistencia, proteccin y albergue

de las personas con discapacidad.

Promover la construccin y adecuacin 4.3.4

del espacio pblico y privado, transporte

y tecnologas de la informacin para

garantizar el derecho a la accesibilidad de

las personas con discapacidad.

Coordinar acciones con los poderes 4.3.5

ejecutivo, legislativo y judicial de los tres

rdenes de gobierno, acciones para

asegurar el acceso a la justicia y la

participacin a la vida poltica y pblica de

las personas con discapacidad.

1 Alineacin de los objetivos del Programa Nacional para el Desarrollo y la incorporacin de las

personas con discapacidad (PNDIPD) 2014-2018 a la meta Nacional.

Meta Nacional

Objetivo de la Meta

Nacional

Estrategia del Objetivo de la Meta

Nacional

Objetivo del PNDIPD


Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente

Estrategia 2.2.4. Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e inclusin plena.

Objetivo 1. Incorporar los derechos de las personas con discapacidad en los programas o acciones de la administracin pblica.

Objetivo 2. Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios de salud as como a la atencin de salud especializada.

Objetivo 3. Promover el diseo e instrumentacin de programas y acciones que mejoren el acceso al trabajo de las personas con discapacidad.

Objetivo 4. Fortalecer la participacin de las personas con discapacidad en la educacin inclusiva y la especial, la cultura, el deporte y el turismo

Objetivo 5. Incrementar la accesibilidad y el diseo universal en espacios pblicos o privados, el transporte y las tecnologas de la informacin para las personas con discapacidad.

Objetivo 6. Armonizar la legislacin para facilitar el acceso a la justicia y la participacin poltica y pblica de las personas con discapacidad.

20


2 Alineacin del PNDIPD a objetivos de los programas sectoriales Nacionales

Objetivo Del PNDIPD

Objetivos Sectoriales

Objetivo De La Meta Nacional

Meta Nacional


SEGOB. Desarrollar polticas integrales de poblacin y

migracin que contribuyan a la inclusin, la prosperidad y el

ejercicio de derechos.

1.5 Garantizar el respeto y la proteccin de los derechos humanos y la erradicacin de la discriminacin.

I. Mxico en paz.

SEDENA. Contribuir a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado

Mexicano. SEMAR. Emplear el poder naval

de la federacin contribuyendo a la permanencia del Estado

Mexicano, la paz, independencia y Soberana Nacional.

1.2 Garantizar la seguridad nacional.


PGR. Lograr una procuracin de justicia eficaz y eficiente.

1.4 Garantizar un sistema de Justicia Penal Eficaz, expedito, imparcial y transparente.


SEDESOL. Construir una sociedad igualitaria donde exista acceso irrestricto de bienestar social

mediante acciones que protejan el ejercicio de los derechos de

todas las personas.

2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.



SALUD. Avanzar en la construccin de un Sistema de

Salud Universal bajo la rectora de la Secretara de Salud.

2.3 Asegurar el acceso a los servicios de salud. 2.4 Ampliar el acceso a la seguridad social

21


Objetivo 4. Fortalecer la participacin de las personas con discapacidad en la educacin inclusiva y la especial, la cultura, el deporte y el turismo.

SEP. Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad educativa entre todos los grupos de la

poblacin para la construccin de una sociedad ms justa.

3.1 Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educacin de calidad.

III. Mxico con Educacin de calidad

3.2 Garantizar la Inclusin y la equidad en el sistema educativo.

3.3 Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formacin integral de los ciudadanos.

3.4 Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud.

3.5 Hacer el desarrollo cientfico, tecnolgico, y la innovacin pilares para el progreso econmico y social.


SHCP. Fomentar la inclusin, educacin, competencia y

transparencia de los sistemas financiero, asegurador y de

pensiones para incrementar su penetracin, cobertura a la vez

que mantenga su solidez y seguridad.

4.2 Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento.

IV. Mxico prospero.


STPS. Democratizar la productividad laboral,

capacitacin y el adiestramiento de los trabajadores.

4.3. Promover el empleo de calidad.


SCT. Generar condiciones para una movilidad personal gil,

segura, sustentable e incluyente que incremente la calidad de vida.

4.5. Democratizar el acceso a servicio de telecomunicaciones Objetivo 4.9. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad.


SAGARPA. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversin en capital fsico, humano y tecnolgico que

garantice la seguridad alimentaria.

4.10 Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria.

22



SECTUR. Transformar el sector turstico y fortalecer esquemas de colaboracin y corresponsabilidad

para aprovechar el potencial turstico del pas.

4.11 Aprovechar el potencial turstico de Mxico para generar una mayor derrama econmica en el pas.


SRE. Impulsar una poltica de cooperacin internacional para el desarrollo en beneficio de Mxico

y de otros pases.

5.1 Ampliar y fortalecer la presencia de Mxico en el mundo.

V. Mxico con responsabilidad Global.


5.4 Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros.

3 Alineacin estrategias transversales y enfoques del PNDIPD

Estrategias y lneas de accin transversales del PND 2013-2018

Enfoques del PNDIPD.

Democratizar la productividad: Llevar a cabo polticas pblicas que eliminen los obstculos que limitan el potencial productivo de los ciudadanos y las empresas

Inclusin social de personas con discapacidad

Perspectiva de Gnero: Incorporar la perspectiva de igualdad de gnero en las polticas pblicas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas de la Administracin Pblica Federal.

Cumplimiento de los Derechos Humanos a las personas con discapacidad que presentan adems problemtica de desigualdad por perspectiva de gnero.

Gobierno Cercano y Moderno: Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopcin y el desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin e impulsar un gobierno eficaz que inserte a Mxico en la Sociedad del Conocimiento.

Contribuir a la equidad en base a la utilizacin de tecnologas que apoyen a las personas con discapacidad.

4 Alineacin de programas e indicadores y PNDIPD

Programa Sectorial Indicador sectorial Indicador Programa PNDIPD.

Programa Sectorial SEGOB

4.3. Indicador de integracin de criterios demogrficos

1-Porcentaje de programas y acciones federales que incorporan los derechos de las personas con discapacidad en sus instrumentos normativos.

Programa Sectorial SALUD

6.1. Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios de salud

2. Porcentaje de personas con discapacidad que presentan carencias para el acceso a los servicios de salud.

Programa Sectorial STPS

1.1. Nmero de buscadores de empleo colocados a travs del servicio Nacional de empleo. 2.1 Nmero de trabajadores beneficiados por acciones de apoyo a la productividad

3. Porcentaje de poblacin con alguna discapacidad y econmicamente activa ocupada.

23


Programa Sectorial SEP

3.3. Tasa de abandono escolar en educacin primaria, secundaria y media y superior por servicio.

4. Porcentaje de personas con discapacidad que presentan rezago educativo.

Programa Sectorial SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

3.2. Densidad de los nuevos desarrollos de vivienda con subsidio federal

5. Porcentaje de hogares donde habitan al menos una persona con discapacidad permanente que cuente con modificaciones o adaptaciones realizadas a causa de la persona (o de las personas con discapacidad)

Programa Sectorial SEGOB

3.3. Incorporacin de la perspectiva de no discriminacin en la legislacin federal y estatal

6. Porcentaje de iniciativas de Ley aprobadas en comisiones para promover los derechos de las personas con discapacidad.

24


5. Esquema de correlacin y alineacin entre los documentos de Planeacin Nacional y Estatal con los

compromisos establecidos en el Programa Especial de Atencin a la Discapacidad 2015-2019.

PND 2013-2019


Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.

PNDIPD 2014-2018

Objetivos







PED 2014-2019

Eje 1: Desarrollo Humano y sociedad equitativa

Objetivo: Atencin integral a personas con discapacidad.

Integrar a las personas con discapacidad e incorporarlos al desarrollo, a fin de garantizar pleno respeto y ejercicio de sus derechos, la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso de los servicios de salud, educacin, empleo, cultura, recreacin, deporte e infraestructura y todo aquello que en conjunto contribuya al bienestar y mejora de la calidad de vida as como la difusin de la nueva cultura de inclusin social basada en el respeto y la dignidad.

PEAID 2015-2019

Objetivos

1). Desarrollar acciones de promocin y prevencin de la discapacidad en la poblacin general, as como brindar una atencin mdica, de habilitacin y rehabilitacin integral que coadyuve a limitar secuelas discapacitantes y una mejor calidad de vida

2). Desarrollar acciones tendientes a modificar circunstancias especficas de carcter social que influyen en el grado de vulnerabilidad de la persona con discapacidad, promoviendo la participacin de los diferentes sectores sociales..

3). Contribuir al desarrollo del conocimiento, habilidades y destrezas de las personas con discapacidad mediante el fortalecimiento de programas educativos inclusivos.

4). Promover el desarrollo y bienestar de las personas con discapacidad, a travs de fortalecer su participacin en los mbitos culturales, deportivos y de recreacin.

5). Promover la inclusin y desarrollo laboral de las personas con discapacidad, mediante el fortalecimiento de su valoracin funcional y capacitacin para el trabajo..

6). Contribuir a garantizar que las personas con discapacidad tengan accesibilidad a espacios pblicos o privados, a las tecnologas de informacin, as como acceso y movilidad para obtener bienes y servicios.

7). Vigilar y promover la incorporacin de los derechos de las personas con discapacidad en los programas y acciones de la administracin estatal, as como armonizar la legislacin estatal para garantizar el principio inclusivo.

8). Promover la construccin de informacin veraz y suficiente que favorezca la generacin de estadsticas poblacionales, sociales y de salud. PND 2013-2019: Programa Nacional de Desarrollo. PNDIPD 2014-2018 Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las personas con Discapacidad. PNDIPCD 2014-2018: Programa Nacional para el Desarrollo e inclusin de personas con discapacidad. PED 2014-2019: Plan Estatal de Desarrollo.

25

Captulo uno Dnde estamos?

26


1.1.Diagnstico de la situacin en

el Estado sobre la Discapacidad

La discapacidad constituye uno de los

principales problemas emergentes de salud

pblica, que presenta un constante incremento

de casos a nivel mundial. En los ltimos aos los

adelantos tecnolgicos en el tratamiento de la

salud, aunado a una mayor cobertura de

servicios mdicos han contribuido a disminuir

considerablemente las tasas de mortalidad en

la poblacin general e infantil, sin embrago con

frecuencia se generan secuelas que causan

limitacin funcional en todas las edades, dando

por resultado discapacidad en diferentes

grados.

Segn estimacin de la Organizacin Mundial

de la Salud, mil millones de personas viven con

algn tipo de discapacidad, es decir, cerca del

15% de la poblacin mundial. Actualmente 200

millones de personas experimentan dificultades

considerables en su capacidad funcional

derivado del proceso de envejecimiento y el

aumento de casos de enfermedades

discapacitantes como la diabetes,

enfermedades cardiovasculares, cnceres y

trastornos mentales.

En este contexto, en los aos venideros la

discapacidad ser un motivo de preocupacin

an mayor, pues su prevalencia est en un

continuo crecimiento. Las caractersticas de la

discapacidad en cada pas varan por las

tendencias en los problemas de salud, factores

ambientales, accidentes, hbitos alimentarios y

el abuso de sustancias.

Discapacidad por grupos de edad

De acuerdo con la Encuesta Nacional de

Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2012,

en Mxico el 6.6% de la poblacin total

(7,751,677 millones de personas) presenta

dificultad para realizar al menos una de las

siguientes actividades: caminar, ver, escuchar,

hablar o comunicarse, poner atencin o

aprender, atender el cuidado personal y

mental.

La mayora de las personas (51.4%) se registran

en el grupo poblacional de 60 aos y ms, el

33.7% en el rango de adultos entre 30 y 59

aos, el 7.6% se registra en el grupo de jvenes

de 15 a 29 aos, y el 7.3% en el bloque de

nias y nios de 0 a 14 aos. Es decir 8 de cada

diez personas con discapacidad en Mxico se

ubican en la poblacin mayor de 29 aos. (Ver

grfica 1).

27


Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares.

Distribucin Geogrfica

La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en

Hogares 2012 (ENIGH), indica que la poblacin

con discapacidad se distribuye en el territorio

nacional bajo la misma tendencia que el resto

de los habitantes del pas; las entidades

federativas ms pobladas (el Estado de Mxico,

el D.F., Jalisco y Nuevo Len) presentan

tambin mayor cantidad de poblacin con

discapacidad.

Sin embargo, la presencia de poblacin con

discapacidad al interior de cada entidad, vara

de manera irregular y expresa la diversidad de

factores y particularidades que pueden estar

impactando al fenmeno de la discapacidad en

cada territorio, entre ellos la estructura etaria

de cada estado, la cobertura y calidad del

sistema de salud, el nivel de desarrollo

econmico y social. En este sentido, los estados

con mayor proporcin de personas con

discapacidad a su interior son Tabasco, Oaxaca,

Yucatn y Nayarit con porcentajes cercanos o

por arriba del 10 por ciento. Cabe sealar que

Baja California se ubica dos dcimas por encima

de la media nacional (6.8%). (Ver Grfica 2)

NIOS JOVENES ADULTOS PERSONAS ADULTASMAYORES

7.3 7.6

33.7

51.4

Grfica 1. Distribucin Porcentual de poblacin con discapacidad segn grupo de edad

28


Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares.

Tipo de Discapacidad

La ENIGH 2012, seala que las personas con

problemas para caminar son el tipo de

discapacidad de mayor presencia (57.5%), con

dificultades para ver (32.5%), or (16.5%),

hablar o comunicarse (8.6%), mental (8.1%),

atender el cuidado personal (7.9%) y poner

atencin (6.5%). La distribucin es

relativamente igual entre hombres y mujeres;

aunque los hombres presentan una frecuencia

ms alta en: comunicarse o hablar, poner

atencin o aprender y mental.

Por grupo de edad se observan diferencias

importantes en la distribucin de los tipos de

dificultad. En los adultos mayores y adultos, las

dificultades para caminar, ver y or son mayores

(en algunos casos

2.2 3.3

4.1 4.2 4.2 4.5 4.8 5 5.1

5.6 6.4 6.4 6.5 6.6 6.6 6.6 6.8 6.9 6.9 7.2 7.3 7.3

7.7 7.8 7.9 7.9

8.4 8.7 8.7 8.7

10.1 10.7

13.5

Quintana Roo

Aguascalientes

Nuevo Len

Colima

Tamaulipas

Mxico

Chihuahua

Puebla

Tlaxcala

Quertaro

Sonora

Chiapas

Baja California Sur

Sinaloa

Distrito Federal

Estados Unidos Mexicanos

Baja California

Coahuila de Zaragoza

Guanajuato

Campeche

Veracruz de Ignacio de la Llave

Guerrero

San Luis Potos

Michoacn de Ocampo

Morelos

Hidalgo

Zacatecas

Durango

Jalisco

Nayarit

Yucatn

Oaxaca

Tabasco

Grfica 2. Porcentaje de poblacin con discapacidad por entidad federativa. 2012

29


son hasta dos veces ms altas que para nios y

jvenes); en cambio en los nios y jvenes, las

discapacidades para hablar, poner atencin y

mental tienen un lugar importante (en algunos

casos 2 y 4 veces ms altas que en los adultos).

Lo que evidencia cmo los cambios en el ciclo

de vida tambin son un factor importante en el

riesgo de adquirir algn tipo de discapacidad.

(Ver tabla 1)

Tabla 1.-Porcentaje de poblacin con discapacidad por sexo y grupo de edad segn tipo de discapacidad 2012

Tipo de discapacidad

Sexo y grupo de edad Caminar Ver Hablar o

comunicarse escuchar

Atender el cuidado personal

Poner atencin o aprender Mental

Total 57.5 32.5 8.6 16.5 7.9 6.5 8.1

Hombre 54.8 29 9.7 17.4 7.5 7.3 10.7

Mujer 59.9 35.8 7.7 15.6 8.3 5.8 5.9

Nios 30.4 25.7 23.6 10.2 7.7 22.1 18.6

Jvenes 23.5 36.2 20.5 12 5 16.5 20.9

Adultos 49 33.8 5.7 10.8 4.7 4.1 12.3

Adultos Mayores 71.9 32.1 6.7 21.8 10.6 4.4 2.1

Nota: La suma de porcentaje segn tipo de discapacidad es superior a 100 por las personas que reportan ms de una discapacidad

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH 2012). Base de Datos

Causas de Discapacidad

La ENIGH-2012, indica que la principal causa de

discapacidad entre el total de dificultades

reportadas son la enfermedad con un 38.5%),

edad avanzada 31%, el nacimiento 15% y los

accidentes 12%. La distribucin es

relativamente igual para hombres y mujeres;

aunque los varones reportan porcentajes ms

altos en discapacidad por accidentes (15.3%) y

nacimiento (18.2%) y, las mujeres en edad

avanzada (35.6%) y enfermedad (39.6 por

ciento).

Por grupo de edad, es claro que en los nios y

jvenes, la discapacidad a consecuencia de un

problema antes o durante el nacimiento es el

origen principal y considerablemente la

frecuencia es ms alta que en los adultos y las

personas en edad avanzada, ya que representa

la causa del 68.9% y 53.9% de los casos,

respectivamente. Mientras en los adultos y las

personas adultas mayores la enfermedad y la

edad es el factor detonante. Cabe sealar que

en las personas adultas mayores, el 50.9% de

las discapacidades tienen su origen en la edad

avanzada. (Ver tabla 2).

30


Tabla 2.- Distribucin porcentual de las dificultades de la poblacin con discapacidad por tipo de discapacidad segn causa de la misma 2012

Causa de discapacidad

Tipo de discapacidad Total Nacimiento Enfermedad Accidente Edad

Avanzada Otra

Caminar 100.0 5.6 42.3 20.1 30.3 1.7

ver 100.0 12.2 40.2 6.2 36.6 4.8

Hablar o 100.0 43.0 32.1 3.3 18.5 3.1

Escuchar 100.0 11.2 29.0 7.3 47.0 5.5

Atender el cuidado personal 100.0 9.6 48.2 10.0 26.7 5.5

Poner atencin o aprender 100.0 43.4 24.8 1.8 25.6 4.4

Mental 100.0 52.1 32.3 7.0 2.6 6.0

Nota: El porcentaje se calcul con base en el total de limitaciones para cada tipo de discapacidad.

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH 2012). Base de Datos

31


27.9

45.4

13.3

7.3 5.2 5.9

27.3 28.5

21.7

15.7

Ninguno a Primaria b Secundaria c Medio superior d Superior e

Grfica 3. Distribucin porcentual de poblacin de 15 aos y ms, segn nivel de escolaridad para cada condicin de discapacidad

Con Discapacidad Sin Discapacidad

Nivel Escolar

Segn datos del Censo 2010, el 27.9% de la poblacin con discapacidad no tiene estudios, 45.4%

termin al menos un ao de primaria, 13.3% concluyo un ao de secundaria. Asimismo 7.3% termino

un grado de media superior y 5.2% uno de superior; el 86.6% de la poblacin con discapacidad tiene

como mximo estudios de educacin bsica. (Ver grfica 3).

.

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la Muestra Nota: No se grafica el no especificado de nivel de escolaridad: 0.9% en cada caso. a Incluye tambin preescolar. b Incluye primaria completa e incompleta. c Incluye secundaria completa e incompleta y tcnicos con antecedente de primaria. d Incluye estudios de preparatoria o bachillerato, carreras tcnicas o comerciales con antecedentes de secundaria y normal bsica. e Incluye los estudios de licenciatura, profesional, normal superior, tcnico superior o tecnolgico, maestra y doctorado

32


53.8

29.9

Sin discapacidad Con discapacidad

Grfica 4. Tasa de participacin econmica por condicin de discapacidad

Condicin econmica

La tasa de participacin econmica de la poblacin con discapacidad es 29.9%, lo que representa aproximadamente 1.6 millones de personas, contra 53.7% de las personas sin discapacidad. Esto evidencia la desventaja de las personas con discapacidad en su inclusin laboral (Ver grfica 4).

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y

Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.

Nota: La tasa se calcul con base en la poblacin de 12 aos y ms por condicin de discapacidad.

33


La tasa de participacin econmica ms alta, corresponde a las personas con limitaciones para ver con 35.3%; las personas que tienen dificultades para escuchar 29.7%, para caminar o moverse 27.1%, para hablar o comunicarse

20.4%, y quienes tienen limitaciones para poner atencin o aprender 15.3%, mentales 10.5% y para atender el cuidado personal 9.5%. (Ver grfica 5)

Fuente: INEGI.Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.

Nota: La tasa se calcul con base en la poblacin de 12 aos y ms para cada tipo de discapacidad

Datos poblacionales en el Estado

En Baja California, segn datos del INEGI 2010,

se cuenta con una poblacin con discapacidad

de 108 mil 691 personas con discapacidad,

representando el 3.4% de la poblacin estatal.

La poblacin con discapacidad en el Estado, se encuentra distribuida con un 46.6% en Tijuana, 31.7% en Mexicali, 15.2% en Ensenada, asimismo en Rosarito y Tecate se registra un 2.9 y 3.5% respectivamente del total.Ver tabla 3

Tabla 3. Poblacin con discapacidad por municipio.

Municipio Poblacin Porcentaje

Mexicali 34,483 31.7%

Ensenada 16,510 15.2%

Playas de Rosarito 3,191 2.9%

Tecate 3,826 3.5%

Tijuana 50,681 46.6%

TOTAL 108,691 100% Fuente: INEGI 2010.

35.3

29.7 27.1

20.4

15.3

10.5 9.5

Ver Escuchar Caminar omoverse

Hablar ocomunicarse

Poner atencin oaprender

Mental Atender elcuidado personal

Grfica 5. Tasa de participacin econmica de poblacin con discapacidad para cada tipo de discapacidad

34


2% 5% 5%

4% 4%

4% 4%

5% 6%

7% 8%

8% 8%

8% 7%

6% 5% 5%

0% 2% 4% 6% 8% 10%

00-04 aos

10-14 aos

20-24 aos

30-34 aos

40-44 aos

50-54 aos

60-64 aos

70-74 aos

80-84 aos

Grfica 7. Porcentaje de poblacin por grupos quinquenales de edad con

condicin de limitacin en la actividad en Baja California

El tipo de discapacidad de mayor frecuencia es

la motriz con 44.8%, la visual con 22.4%, la

discapacidad mental con un 10.6%, seguida de

la de lenguaje y auditiva con 7.1% y 6.3%

respectivamente, el 8.8% restante lo ocupan

otros tipos de discapacidad. (Ver grfica 6).

Fuente: INEGI 2010

Del total de poblacin con discapacidad el 54%

se encuentra en el grupo poblacional de 50 y

ms. Asimismo el 58% de la poblacin se

encuentra en edad productiva.

Fuente: INEGI 2010

44.8%

22.4%

6.3%

7.1%

10.6%

8.8%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

Motriz

Visual

Auditiva

Lenguaje

Mental

Otra

Grfica 6. Porcentaje de tipos de discapacidad en Baja California

35


Promocin y prevencin en Salud

La discapacidad se presenta por diversas

causas, desde enfermedades genticas,

condiciones perinatales, padecimientos

crnico-degenerativos y trasmisibles, como

tambin intoxicaciones, accidentes y lesiones

principalmente.

De las 20 principales casusas de morbilidad

registradas en el Estado en 2014, segn

registros del Sistema nico Automatizado de

Vigilancia Epidemiolgica (SUAVE)

aproximadamente 54 mil 819 casos,

equivalente a 5% de la totalidad obedecen a

patologas desencadenantes de una condicin

de discapacidad en sus diferentes grados.

Actualmente en Baja California, se cuentan con

programas de educacin para la prevencin de

riesgos y la identificacin de determinantes que

condicionan la existencia de secuelas

discapacitantes en la poblacin, sin embargo la

creciente frecuencia de estos padecimientos,

nos ubican ante la necesidad de seguir

fortaleciendo estrategias anticipatorias que

eviten o limiten daos que presentan mayor

incidencia por grupo de edad.

En este contexto se debern fortalecer los

esfuerzos del sector salud para lograr una

mayor cobertura de dotacin de cido flico en

mujeres en edad reproductiva, elevar el

promedio de consultas prenatales en la mujer

embarazada, mantener las coberturas con

esquemas completos de vacunacin en el

menor de 8 aos, as como incrementar

acciones de promocin para prevenir

accidentes en el hogar, escuela y reas pblicas

en la poblacin infantil.

En el sector de la poblacin de edad productiva,

se debern incrementar las acciones para el

autocuidado y el fomento de hbitos

alimenticios saludables, para la prevencin de

enfermedades crnicas como el diabetes,

hipertensin, dislipidemias y obesidad que

conducen a desenlaces discapacitantes e

incluso la muerte, asimismo en esta poblacin

se debern promover factores de proteccin

para prever lesiones por violencia, as como

accidentes principalmente por vehculo de

motor y por riesgos en mbitos laborales.

El grupo poblacional de adultos mayores, sin

duda requiere de una atencin que promueva

la prevencin de cadas, as como el control

mdico de patologas crnicas existentes, para

postergar la aparicin de discapacidad y

mantener su calidad de vida.

Atencin de rehabilitacin

La atencin oportuna en centros de atencin

especializados mediante la valoracin y

tratamiento teraputico por parte de un equipo

multidisciplinario y en corresponsabilidad con

la familia del paciente, permite limitar la

estructuracin de las secuelas discapacitantes

disminuyendo con ello el impacto en el

individuo para su inclusin social.

Actualmente en la Entidad se cuenta con una

red articulada de unidades especializadas en

rehabilitacin operadas por los distintos

rdenes de gobierno, segn su capacidad

resolutiva se clasifican en; tres Centros de

Rehabilitacin Integral, ubicados en los

municipios de Mexicali, Tijuana y en Ensenada,

cinco Unidades Bsicas de Rehabilitacin

ubicadas en valle de Mexicali, Tecate, San

Felipe, Rosarito y San Quintn, as como reas

de atencin primaria de rehabilitacin en las

diversas instituciones del sector salud para

atencin de sus derechohabientes, estas en

conjunto con establecimientos del sector

36


privado ofertan los servicios de terapia fsica

que se proporcionan a la poblacin asegurada y

no asegurada en el Estado.

De acuerdo a los diferentes establecimientos de

salud, durante el ao 2013 se brindaron 305

mil 175 sesiones de terapia fsica a 51 mil 707

pacientes por discapacidad temporal o

permanente. (Ver tabla 4).

Tabla 4. Sesiones de fisioterapia y pacientes atendidos por condicin de derechohabiencia, 2013.

IMSS ISSSTE SEDENA SEMAR ISSTECALI IMSS-OP ISESALUD IPEBC PRIVADOS TOTAL

Sesiones de Fisioterapia

223,354 42,244 1,817 1,099 30,310 0 6,351 0 856 305,175

Pacientes 38,964 8,808 781 56 3,098 0 N/D 0 269 51,707

Terapia

ocupacional 11,729 0 0 0 0 0 0 210 0 11,939

Pacientes 11,729 0 0 0 0 0 0 210 0 11,939

Fuente: Anuario Estadstico de Baja California 2014, INEGI.

Educacin

La educacin es un derecho fundamental, y

obedece a un principio universal donde todo

individuo debe tener acceso sin importar su

condicin fsica o social. En ese sentido nuestro

Estado, requiere fortalecer la orientacin hacia

la inclusin educativa con elementos y recursos

necesarios para brindar educacin a nios,

jvenes y adultos con diferentes tipos de

discapacidad.

A travs de diferentes niveles educativos, se

deber promover una cultura de respeto a la

dignidad y a los derechos humanos de las

personas con discapacidad incluyendo

asignaturas al respecto en los contenidos

curriculares de la formacin bsica, media y

superior.

De igual manera para hacer realidad la

educacin inclusiva requiere generar las

acciones sistmicas que den cumplimiento

pleno de los preceptos de inclusin

contemplados en la Ley General de Educacin,

as como sus propios mecanismos de

supervisin.

Inclusin Laboral

Las personas con algn tipo de discapacidad

tienen la posibilidad de incluirse a alguna

actividad laboral a travs de explotar sus

capacidades funcionales residuales ptimas

para un trabajo, en ocasiones la

desinformacin, los prejuicios y paradigmas por

parte de los empleadores y de la propia

sociedad, han retrasado o impedido este

proceso de incorporacin a la vida productiva.

37


En este sentido se hace inminente la

coordinacin de esfuerzos para la

sensibilizacin a todos los actores del sector

productivo y de servicios respecto a los

derechos de las personas con discapacidad de

desarrollarse en un mbito laboral adecuado a

su potencial.

Sin duda otra vertiente a fortalecer es la

evaluacin del sector empresarial sobre el

cumplimiento de las disposiciones legales

respeto a la inclusin laboral, y de forma

paralela la generacin de estmulos, incentivos

y reconocimientos a empresas solidarias con la

contratacin de personas de este segmento

poblacional.

Cultura y deporte

Conforme a los principios de la convencin de

los derechos de personas con discapacidad, el

acceso a las actividades culturales, recreativas y

deportivas no deben estar limitadas por

barreras fsicas sociales y/o por la falta de

infraestructura, ya que estos espacios son

plataformas elementales que propician el

desarrollo humano integral de toda persona,

principalmente las que tienen alguna condicin

de discapacidad.

En este sentido se debe vigilar que no existan

factores que condicionen su participacin tanto

en el desarrollo cultural, en los ambientes de

recreacin, esparcimiento as como en el

deporte. En nuestro Estado, si bien, existen

programas en las diferentes dependencias

encargadas de otorgar esta atencin, an no se

cuenta con coberturas adecuadas de este tipo

de espacios que promueven el desarrollo

humano, la integracin familiar y la inclusin

social, por lo que se debern fortalecer

estrategias que permitan la participacin plena

de este importante grupo poblacional.

Accesibilidad y transporte

En la actualidad un nmero importante de

personas con discapacidad, padecen serios

problemas para transitar por la va pblica, para

lograr el acceso a edificios, centros de reunin,

instalaciones comerciales, culturales,

deportivas, recreativas y tursticas, este

conjunto de barreras limitan la integracin de

las personas con discapacidad orillndolos a la

marginacin y limitndolos en la equidad de

oportunidades para acceder al desarrollo.

Asimismo, la infraestructura en transporte

pblico con adaptaciones especiales es

prcticamente nula por lo que se impide el

traslado de las personas con discapacidad a

espacios para realizar sus actividades de la vida

cotidiana como lo son el trabajo, la escuela y

hasta acudir a evaluaciones mdicas entre

otras.

En este contexto, nuestro Estado requiere

fortalecer programas que favorezcan el trnsito

de esta poblacin tanto en medios urbanos y

rurales, as como desarrollar directrices

focalizadas por una parte, para sensibilizar a

instituciones pblicas, sociales y privadas sobre

los principios

De acceso universal a espacios, y por otro lado

para ejercer las acciones de supervisin,

vigilancia y sancin en relacin al

incumplimiento de la aplicacin de la

normatividad en la materia.

Legislacin y derechos humanos

La modernidad implica el ejercicio pleno de

derechos y libertades en los individuos, y la

practica sistmica de la equidad y justicia en

nuestras sociedades. De ah que en la

38


actualidad no se concibe la existencia de

barreras fsicas, administrativas y culturales que

impidan el goce del ejercicio pleno de los

derechos que poseen las personas con

discapacidad.

La tarea fundamental de cualquier sociedad en

desarrollo, es garantizar la dignidad, respeto y

equidad para las personas con discapacidad,

premisa en la que se deber trabajar para que

en nuestro Estado se garantice el acceso a las

oportunidades y desarrollo de este grupo

poblacional, mediante el fortalecimiento y

armonizacin del marco jurdico existente con

los principios y tratados internacionales en la

materia.

De igual forma se debern fortalecer las

acciones de vigilancia y sancin sobre la

aplicacin del marco legal en las acciones de

gobierno.

Sistema Estatal de Informacin

Tanto a nivel nacional como estatal, se cuenta

con informacin y datos estadsticos muy

limitados respecto a la caracterizacin de la

discapacidad, desde la perspectiva

epidemiolgica, social y econmica. El

conocimiento preciso de diversos grupos

sociales permite a los gobiernos contar con

informacin relevante y suficiente para poner

de manifiesto sus necesidades y poder

organizar las acciones interinstitucionales

necesarias que permitan su satisfaccin.

Ante esta situacin, y dados los diversos

fenmenos sociales y de salud pblica que

presenta la Entidad, tales como; los

migratorios, la incidencia de accidentes y

lesiones, as como el envejecimiento

poblacional con las consecuencias

incapacitantes naturales en las personas, en

Baja California se imprime un escenario con

alto dinamismo en la frecuencia de casos,

grupos de edad y tipos de discapacidad.

De ah la necesidad de que en este sector

vulnerable de la poblacin, se avance en la

generacin de informacin estatal, que d

certidumbre y soporte estadstico a la

formulacin, ejecucin y evaluacin de las

acciones de inclusin de las personas con

discapacidad, lo que permitir avanzar con

mayor certidumbre hacia la justicia y equidad

en este grupo poblacional.

39

Captulo dos A dnde queremos llegar?

Visin

Una sociedad incluyente y equitativa a favor de las personas con discapacidad, mediante la

instrumentacin articulada de polticas pblicas que garanticen su inclusin a los diferentes mbitos

esenciales para su desarrollo social integral; salud, educacin, cultura, deporte, empleo y justicia, ello

en una marco de corresponsabilidad y cumplimento pleno a sus derechos humanos.

: Prioridades

Salud

Asistencia Social y

corresponsabilidad

Educacin

Cultura y deporte Inclusin laboral

Accesibilidad y

tecnologa

Legislacin y

Derechos Humanos

2.1 Visin del Programa

2.2 Prioridades para el Estado en el Sector

Sistema Estatal de

Informacin

41

Captulo tres Cmo vamos a lograrlo?

Estructura Temtica

Salud

Asistencia social y corresponsabilidad

Educacin

Cultura y deporte

Inclusin laboral

Accesibilidad y tecnologa

Legislacin y derechos humanos

Sistema Estatal de Informacin

La cual contiene: 8 temas, 8 objetivos, 17 estrategias, 35 Lneas de accin, y 109 metas. A continuacin se

presenta tabla con desglose por tema:

Tema Objetivos Estrategias Lneas de Accin

Metas

Salud 1 5 8 30

Asistencia social y corresponsabilidad 1 1 3 7

Educacin 1 2 3 8

Cultura y deporte 1 1 8 13

Inclusin laboral 1 3 4 11

Accesibilidad y tecnologa 1 1 3 8

Legislacin y derechos humanos 1 2 4 26

Sistema Estatal de Informacin 1 2 2 6

3.1 Objetivos Generales

3.2 Estrategias (Lneas de accin y Metas)

3.3 Proyectos Estratgicos e Institucionales

3.4 Seguimiento y Evaluacin (Indicadores)

3.5 Transparencia

43


Salud

Desarrollar acciones de promocin y prevencin de la discapacidad en la poblacin general, as como

brindar una atencin mdica, de habilitacin y rehabilitacin integral que coadyuve a limitar secuelas

discapacitantes y una mejor calidad de vida.

Alineacin a estrategias del PED 2014-2019

Estrategia Transversal. Contribuir a que las personas con discapacidad disfruten del derecho a la salud.

2.3.1.1. Incrementar acciones que garanticen la coordinacin entre rdenes de gobierno, comunidad y

sociedad organizada para adoptar estilos de vida saludables.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Desarrollar acciones de promocin y educacin para prevenir la discapacidad.

SALUD: Realizar campaa de sensibilizacin con personal experto, a travs de 12 abordajes anuales sobre el autocuidado para prevenir los diferentes tipos de discapacidad. SALUD: Realizar 500 talleres anuales comunitarios de promocin sobre determinantes sociales que causan la discapacidad. DIF Estatal: Implementar el Manual para el trato adecuado a las PCD emitido por el Gobierno Federal, en el 100% de las unidades mdicas aplicables. SALUD: Distribuir 150 mil trpticos educativos anuales con nfasis en enfermedades desencadenantes de discapacidad. SALUD-COEPRA: Sensibilizar anualmente a 110 mil personas de 10 a 49 aos sobre prevencin con nfasis en accidentes viales.

2. Fortalecer acciones anticipatorias que permitan prevenir y detectar la discapacidad en la infancia.

SALUD: Realizar tamizajes de deteccin de los diferentes tipos de discapacidad en la poblacin infantil y adolescente en las unidades de consulta externa. SALUD: Otorgar cido flico a 195 mil mujeres anualmente en edad frtil para

44


prevenir defectos de nacimiento y otros tipo de discapacidad del recin nacido. SALUD: Tomar 25 mil 600 muestras anuales de tamiz neonatal en el lapso de 72 horas y 7 das del nacimiento.

3. Impulsar la deteccin y abordaje teraputico oportuno para reducir la incidencia de enfermedades discapacitantes en poblacin de 20 aos y ms.

SALUD: Fortalecer el esquema de control de pacientes diabticos, hipertensos y sndrome metablico a travs de 225 mil consultas anuales para evitar riesgos discapacitantes. SALUD: Realizar ciruga de cataratas a 400 pacientes detectados anualmente. SALUD: Formar 20 grupos anuales de ayuda mutua con pacientes identificados con factor de riesgo en unidades de consulta externa.

1.4.1.1. Implementar un modelo integral de atencin a personas con discapacidad con infraestructura

fsica y humana adecuada para su rehabilitacin.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Brindar atencin integral a personas con discapacidad para contribuir a maximizar su capacidad funcional.

DIF Estatal: Otorgar 86,100 consultas mdicas especializadas a travs de los Centros de Rehabilitacin Integral. DIF Estatal: Otorgar 986,300 terapias de rehabilitacin a travs de los Centros de Rehabilitacin Integral. DIF Estatal: Implementar el mecanismo para evaluar y dictaminar la condicin de discapacidad de la persona. DIF Estatal: Otorgar 247,770 servicios que coadyuven a la inclusin social de las personas con discapacidad a travs de los Centros de Rehabilitacin Integral.

45


DIF Estatal: Otorgar 6,075 consultas mdicas en Unidades Bsicas de Rehabilitacin. DIF Estatal: Otorgar 92,025 terapias de rehabilitacin a travs de las Unidades Bsicas de Rehabilitacin. SALUD: Contar con programas para PCD en el 100% de unidades mdicas en materia de orientacin y educacin en salud sexual y reproductiva.

2. Fortalecer la Red de servicios de rehabilitacin y habilitacin en el Estado.

DIF Estatal: Reequipar el 100% de las Unidades bsicas de rehabilitacin del Estado. DIF Estatal: Lograr que por lo menos exista un taller de prtesis y rtesis en los municipios con mayor concentracin.

Proyectos:

Sustitucin del Centro de Rehabilitacin Integral (CRI) de Mexicali.

Ampliacin de la Unidad Bsica de Rehabilitacin de San Quintn.

Cumplimiento de convenio que garantiza la operacin del Centro de Rehabilitacin Infantil en

Tijuana.

Construccin de la Estancia Familiar en el municipio de Tijuana; para brindar asistencia a PCD y

pacientes con tratamientos alargados, canalizados por instituciones de Salud.

2.8.2.1. Incrementar el porcentaje de personal capacitado en el modelo integrado de atencin a la

salud.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Promover la actualizacin permanente del personal de salud sobre deteccin oportuna, tratamiento y aplicacin de derechos humanos en discapacidad.

SALUD: Desarrollar 12 cursos anuales sobre enfermedades discapacitantes, secuelas de trastornos y opciones teraputicas, dirigidos a personal de salud.

46


DIF Estatal: Impartir 12 talleres anuales sobre deteccin oportuna, dirigido a personal de primer contacto con paciente. CEDH: Impartir 12 platicas anuales en el tema de derechos humanos para PCD.

2.1.4.1 Mejorar la calidad de los servicios a travs del cumplimiento de estndares de calidad en

unidades mdicas del Estado.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Generar acciones para que los servicios de salud implementen mecanismos que faciliten el acceso a consulta y optimicen tiempos de espera de PCD

SALUD: Disear y/o fortalecer mecanismos diferenciados para la solicitud de consulta a travs de medios telefnicos o electrnicos al 100% de las PCD, y en el caso de discapacidad intelectual o de alto impacto extenderlo al asistente personal. REPSS: Incorporar al 100% de las PCD al programa de Seguro Popular. DIF Estatal: Cubrir la consulta de primera vez el mismo da de la solicitud en el 100% de los casos presentados. DIF Estatal: Mantener por debajo de 10 minutos el tiempo de espera en consulta subsecuente. DIF Estatal: Mantener por debajo de 10 minutos el tiempo de espera para ingreso a sesin de terapia fsica.

2. Promover el cumplimiento de estndares de calidad para la acreditacin de unidades de rehabilitacin.

DIF Estatal: Disear y/o implementar los protocolos de habilitacin y rehabilitacin de prctica mdica basados en evidencia. DIF Estatal: Constituir y operar sistemticamente los comits de enseanza y capacitacin; de calidad y seguridad del paciente y dems aplicables al tipo de unidad mdica.

47


Proyecto

Certificacin de Centros de Rehabilitacin Integral (CRI) del Estado, ante el Consejo Nacional de

Salubridad.

Indicadores Responsable Porcentaje de tamiz neonatal en relacin a nacimientos.

Tasa de recin nacidos con defecto al nacimiento.

Tasa de morbilidad por accidentes y lesiones.

Porcentaje de pacientes hipertensos en control.

Porcentaje de pacientes hipertensos en control.

Porcentaje de pacientes con sndrome metablico en control.

Porcentaje de pacientes con discapacidad que concluyeron su tratamiento teraputico.

Porcentaje de Centros de Rehabilitacin certificados.

ISESALUD ISESALUD ISESALUD ISESALUD ISESALUD ISESALUD

DIFESTATAL DIF ESTATAL

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Asistencia Social y Corresponsabilidad

Desarrollar acciones tendientes a modificar circunstancias especficas de carcter social que influyen

en el grado de vulnerabilidad de la persona con discapacidad, promoviendo la participacin de los

diferentes sectores sociales.


Estrategia Transversal. Impulsar la sensibilizacin en los sectores pblico, social y privado a travs de

polticas, programas y acciones que fomenten la conciencia y respeto de las capacidades, habilidades y

aptitudes de las personas con discapacidad.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Impulsar acciones que fomenten la existencia de programas basados en la equidad, solidaridad y subsidiariedad.

INSTITUCIONES DE GOBIERNO: Implementar la perspectiva de atencin preferencial y diferenciada a PCD mediante el uso del lenguaje de seas mexicano, escritura braille, accesibilidad cognitiva y dems medios inclusivos en el 100% de programas sociales. SEDESOE-DIF Estatal: Garantizar la existencia de un mecanismo la remuneracin para la asistencia con intrprete a PCD en casos de juicios orales, capacitacin laboral y dems reas cuando as se requiera.

2. Fortalecer acciones que impulsen programas sociales de atencin a PCD.

DIF Estatal: Generar 150 espacios anuales en centros de cuidado para la inclusin de menores con problemas de movilidad que no requieren cuidados mdicos especializados, as como menores con discapacidad intelectual. DIF Estatal: Fortalecer el programa de visita domiciliaria y traslado de 2,400 pacientes en situacin de pobreza a la unidad de rehabilitacin de forma anual.

3. Contribuir a una mejor calidad de vida de las PCD albergadas en casas de asistencia.

SEDESOE: Desarrollar un programa para brindar apoyos econmicos a OSC previa aprobacin de proyectos a casa de

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asistencia mediante la aprobacin de proyectos acordes a su objetivo social. DIF Estatal: Brindar atencin psicolgica y asistencia jurdica al 100% de PCD ingresadas a albergues temporales o permanentes operados por OSC en el Estado. DIF Estatal: Diagnosticar y proporcionar el apoyo funcional indicado al 100% de PCD ingresadas a albergues temporales o permanentes, as como Centros de atencin ambulatoria operados por OSC en el Estado.

Proyecto

Programa de capacitacin, certificacin, registro y apoyo econmico para el cuidado de

dependientes con discapacidad que se encuentren en situacin de pobreza.

Indicadores Responsable Porcentaje de instituciones con mecanismos de comunicacin inclusivos a PCD. Cobertura de PCD en albergues beneficiada con apoyos funcionales. Porcentaje de PCD albergados con atencin psicolgica y legal. Porcentaje de PCD que reciben apoyo para su guarda y cuidado.

CCD

DIF ESTATL DIF ESTATAL DIF ESTATAL

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Educacin

Contribuir al desarrollo del conocimiento, habilidades y destrezas de las personas con discapacidad

mediante el fortalecimiento de programas educativos inclusivos.


Estrategia transversal. Propiciar un cambio de cultura en la poblacin para favorecer el ejercicio pleno

de los derechos e igualdades de las personas con discapacidad.

4.1.1.7. Fortalecer la equidad e inclusin educativa con proyectos y programas interculturales, de

educacin especial, educacin indgena y educacin migrante, que considere la diversidad de

capacidades, condiciones sociales, econmicas y lingsticas.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Informar y sensibilizar a la comunidad escolar, conceptos y caractersticas sobre la diversidad y tipos de discapacidad.

CEDH-SEE: Disear y difundir en el 100% de los planteles de educacin bsica el manual de Educacin Inclusiva. SEE: Capacitar a travs de 10 reuniones anuales a docentes, padres de familia y comunidad escolar sobre la perspectiva inclusiva a PCD.

2. Fortalecer la infraestructura y Desarrollar capacidades en el personal educativo para favorecer la inclusin de PCD en todos los niveles educativos.

SEE: Desarrollar 1 sistema que incluya diseos metodolgicos y materiales educativos que favorezcan a las PCD y con problemas de aprendizaje en todos los niveles educativos. SEE: Realizar 10 capacitaciones anuales sobre el lenguaje de seas mexicano a todos los niveles educativos. SEE: Adecuar y equipar 5 planteles educativos para eliminar o reducir las barreras que impidan el acceso y participacin de PCD.

3. Desarrollar programas de vinculacin que favorezcan el desarrollo de las PCD.

SEE DIF Estatal: Fortalecer a travs del desarrollo de 5 congresos anuales, la Red estatal de padres de hijos con discapacidad y de hijos con aptitudes sobresalientes.

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SEE-ICBC-INDE: Desarrollar 10 eventos anuales de arte y deporte, para PCD con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. SEE-STPS: Disear una base de datos que facilite la deteccin de habilidades y capacidades de jvenes escolarizados en edad productiva para su inclusin laboral.

Indicadores Responsable Porcentaje de planteles con perspectiva inclusiva por nivel de educacin. Porcentaje de planteles beneficiados con adecuaciones en infraestructura. Porcentaje de maestras y maestros de educacin bsica capacitados sobre perspectiva de derechos humanos de PCD. Porcentaje de padres orientados con hijas o hijos con discapacidad.

SEE SEE SEE

SEE

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Cultura y Deporte

Promover el desarrollo y bienestar de las personas con discapacidad, a travs de fortalecer su

participacin en los mbitos culturales, deportivos y de recreacin.



de los derechos e igualdades de las personas con discapacidad.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Fomentar y fortalecer las acciones necesarias para coadyuvar a la inclusin social de PCD a travs del mbito de la cultura.

DIF Estatal: Realizar plticas y talleres de manera anual, dirigidos a 285 personas involucradas en el mbito de la cultura. ICBC: Operar oportunamente fondos pblicos especficos para apoyar iniciativas de artistas y promotores culturales dirigidas a PCD.

2. Establecer un programa de credencializacin para las PCD y un acompaante para obtener el acceso libre a los eventos artsticos y culturales propios del ICBC en sus distintos recintos.

ICBC: Gestionar la credencializacin para PCD, difundir el programa y permitir el acceso libre a las personas que cuenten con la credencial.

3. Difundir el uso de espacios de lectura en SLB para personas con baja visin.

ICBC: Publicar 10 artculos o cintillos alusivos a ampliar la cultura a favor de las PCD de forma mensual en los medios impresos propios del ICBC.

4.- Promover la creacin de salas de lectura braille (SLB) en el Estado.

ICBC: Realizar la gestin ante la direccin general de bibliotecas pblicas.

5.- Fortalecer la capacitacin en deporte y cultura fsica aplicada a personas con discapacidad.

INDE: Brindar anualmente 10 cursos y talleres de capacitacin especializada en temas de deporte adaptado.

6. Generar programas que estimulen la activacin fsica e iniciacin deportiva de PCD.

INDE: Promover en los 5 municipios el programa ActiBC para PCD. INDE: Desarrollar 15 eventos deportivos anuales dirigidos a PCD.

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INDE-SEE: Establecer un acuerdo de colaboracin para promover la cultura fsica y deporte en la poblacin estudiantil con algn tipo de discapacidad. INDE: Desarrollar la Paralimpiada estatal.

7. Fortalecer la infraestructura deportiva y ampliar la capacidad instalada para fortalecer la inclusin de PCD.

INDE: Generar infraestructura para la inclusin de PCD, que programe la adecuacin de espacios para deporte adaptado.

8. Fortalecer la vinculacin, apoyo y corresponsabilidad con OSC que impulsen el deporte para PCD.

INDE: Apoyar con material deportivo, uniformes y pago de arbitrajes al 100% de deportistas con discapacidad que participen en competencias estatales. INDE: Apoyar anualmente a 5 asociaciones que desarrollen deporte adaptado, para contribuir al logro de su objeto social.

Proyecto:

Construccin del Centro Paralmpico de Baja California.

Indicadores Responsable Porcentaje de miembros de la comunidad artstica con discapacidad. Porcentaje de eventos culturales y artsticos incluyentes. Porcentaje de participantes con discapacidad en torneos estatales.

Porcentaje de PCD que participan en eventos nacionales e internacionales.

ICBC ICBC INDE INDE

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Inclusin laboral

Promover la inclusin y desarrollo laboral de las personas con discapacidad, mediante el

fortalecimiento de su valoracin funcional y capacitacin para el trabajo.


Estrategia transversal. Fortalecer en el sector pblico, social y privado la capacitacin y adiestramiento

laboral dirigidos a las personas con discapacidad, promoviendo la insercin laboral y el autoempleo.

1.4.2.1. Coadyuvar a la incorporacin de personas con discapacidad al mbito laboral.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Promover una cultura de sensibilizacin sobre la inclusin a opciones productivas en el empleador y buscador de empleo con discapacidad.

STPS: Impartir 10 talleres anuales, dirigidos a empleadores sobre la discapacidad con enfoque a la integracin laboral. DIF Estatal: Desarrollar 10 talleres anualmente, orientados al desarrollo humano y autoestima en las PCD. STPS: Impartir 10 talleres anuales a buscadores de empleo para asesorarlos en opciones ptimas de colocacin, segn perfil de discapacidad. STPS-SEDECO-SEDESOL-SNE: Impartir 10 plticas de forma anual sobre programas de autoempleo.

2.- Fortalecer y difundir los beneficios e incentivos para empresas incluyentes.

STPS: Desarrollar 10 cursos anuales para dar a conocer a las empresas los incentivos para contratar personas con discapacidad. STPS: Difundir a travs de medios masivos experiencias y casos de xito en materia productiva de PCD.

3. Desarrollar mecanismos que impulsen la valoracin de la capacidad funcional de las PCD para identificar su funcionalidad

DIF Estatal-STPS: Realizar valoraciones psicomtricas y de capacidad funcional a PCD en los municipios de Mexicali,

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Tijuana y Ensenada, mediante el uso de sistemas profesionales avalados para aplicacin. STPS: Realizar anualmente 500 entrevistas a buscadores de empleo para su canalizacin a opciones productivas.

Proyecto:

3 Centros de Valoracin y Capacitacin para la Insercin laboral de PCD en el Estado.

3.10.1.5. Promover en el sector empresarial la contratacin de personal e impulsar la colocacin de

jvenes, personas con discapacidad y adultos mayores.

Lneas de Accin Metas: 2015 2019 1. Implementar estrategias de colocacin e inclusin laboral y/o autoempleo para PCD.

STPS-SNE: Captar 500 plazas vacantes anuales viables para PCD, a travs del sistema nacional del empleo. STPS: Colocar anualmente a 215 PCD en opciones productivas acordes a su perfil ocupacional. STPS: Canalizar al 100% de PCD egresados de centros de desarrollo de habilidades productivas y centros de capacitacin al programa Abriendo Espacios del servicio nacional del empleo.

Indicadores Responsable Porcentaje de municipios con acceso a evaluaciones de capacidad residual. Porcentaje de PCD con inclusin laboral respecto a total de canalizaciones.

DIF-ESTATAL

STPS

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Accesibilidad y Tecnologa

Contribuir a garantizar que las personas con discapacidad tengan accesibilidad a espacios pblicos o

privados, a las tecnologas de informacin, as como acceso y movilidad para obtener bienes y

servicios.


Estrategia transversal. Asegurar la accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios, entornos,

bienes y servicios, as como a la movilidad, sistemas y tecnologas de la informacin.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Impulsar la existencia de espacios accesibles que coadyuven al desarrollo pleno de las personas con discapacidad.

SIDUE-AYUNTAMIENTOS: Garantizar que los reglamentos de edificaciones de los 5 municipios contemplen las normas tcnicas en materia de accesibilidad. SIDUE: Vigilar que el 100% de las edificaciones del orden estatal cumplan con las normas tcnicas en sus fases de proyectos ejecutivos y de obra. SIDUE: Desarrollar 5 reuniones para promover que los organismos constructores de vivienda contemplen habitaciones accesibles y con diseo universal en nuevos desarrollos. SALUD-DIF ESTATAL: Actualizar y optimizar la infraestructura del 100% de las unidades de rehabilitacin mdica y de salud para la adecuada movilidad de PCD. DEPENDENCIAS DE GOBIERNO: Garantizar que el 100% de las dependencias que operan programas sociales sean accesibles arquitectnicamente.

2. Promover la generacin de acciones que contribuyan a la movilidad de las personas con discapacidad.

DIF Estatal: Adquirir 2 unidades de movilidad reducida anualmente para otorgar en comodato instituciones pblicas o privadas que cuenten con

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programas de atencin a PCD.

3. Impulsar el uso de tecnologa adecuada y funcional para la conectividad en espacios de inters pblico.

SIDUE-SCYT-SEE-SALUD-AYUNTAMIENTOS: Contribuir a garantizar el derecho a la conectividad a internet como mecanismo de accesibilidad a PCD en centros educativos, centro de salud, centros comunitarios y parques pblicos. SPF. Mantener disponible paquetera de software para discapacidad auditiva, visual e intelectual que permita a las dependencias la traduccin de informacin y materiales de inters para esta poblacin.

Indicadores Responsable Porcentaje de Dependencias que operan programas sociales y de salud con accesibilidad arquitectnica. Porcentaje de nuevas edificaciones de unidades habitacionales que cumplen con diseos universales de accesibilidad.

CCD

SIDUE

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Legislacin y Derechos Humanos

Vigilar y promover la incorporacin de los derechos de las personas con discapacidad en los programas

y acciones de la administracin estatal, as como armonizar la legislacin estatal para garantizar el

principio inclusivo.



de los derechos e igualdades de oportunidades de las personas con discapacidad.

6.1.2.2. Establecer programas que fomenten el respeto a los derechos humanos incluyendo la igualdad

de gnero y la no discriminacin, as como la atencin a grupos vulnerables.

Lneas de Accin Metas: 2015 - 2019 1. Armonizar la legislacin estatal con la Convencin de los Derechos de las PCD e incorporar los mecanismos para su aplicacin, a fin de contar con un marco legal que garantice el cumplimiento de los derechos de las PCD.

SGG-DEPENDENCIAS ESTATALES. Presentar una iniciativa para reformar la Ley de atencin y prevencin de la violencia familiar para que contemple prevenir, investigar y sancionar la violencia y el abuso contra las personas con discapacidad prestando especial atencin a las mujeres y a los nios. Presentar una iniciativa para reformar la Ley de proteccin y defensa de los derechos de las nias, nios y adolescentes para que contemple la prevencin y atencin a la violencia con enfoque a la discapacidad en general y en particular a las personas con discapacidad intelectual. Presentar una iniciativa de reforma al Cdigo Civil del Estado que reemplace el rgimen de interdiccin, basado en la discapacidad, por un mecanismo eficaz en el proceso de toma de decisiones de las personas con discapacidad, en general, y de manera especfica de las personas con discapacidad intelectual o psicosocial, que sea respetuoso de la autonoma, voluntad y preferencias de las personas, garantizando su mayor grado de

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independencia. Presentar una iniciativa para reformar la Ley para las personas con discapacidad del estado de Baja California, para que contemple medidas para sancionar cualquier forma de discriminacin contra las personas con discapacidad. Presentar una iniciativa de reforma a la Ley de salud pblica para que armonice el concepto de discapacidad, asimismo especifique la prevencin secundaria y terciaria en los programas de atencin conforme a los ms altos estndares en la materia. Presentar una iniciativa de reforma a la Ley para prevenir y erradicar la discriminacin, para que prohba la discriminacin por motivos de discapacidad, que reconozca la denegacin de "ajustes razonables" como una forma de discriminacin basada en la discapacidad, y sustituya el trmino "personas con capacidades diferentes" por personas con discapacidad. Presentar una iniciativa de reforma al Cdigo Civil del Estado que reemplace el rgimen de interdiccin, basado en la discapacidad, por un mecanismo eficaz en el proceso de toma de decisiones de las personas con discapacidad, en general, y de manera especfica de las personas con discapacidad intelectual o psicosocial, que sea respetuoso de los derechos humanos de las personas, su autonoma, voluntad y preferencias, garantizando su mayor grado de independencia. Presentar una iniciativa para reformar la Ley de edificaciones del estado de baja california con el fin de que consagre las

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caractersticas de accesibilidad conforme al art. 9 de la convencin internacional de los derechos de las personas con discapacidad y se cree un rgano de vigilancia.

2. Asegurar el cumplimiento de la Ley para PCD del Estado de Baja California.

SGG-DEPENDENCIAS ESTATALES: Emitir el Reglamento de la Ley de Salud Pblica del Estado para que contemple los procedimientos de fiscalizacin y vigilancia a los centros mdicos de salud mental, tanto privados como pblicos. Presentar una iniciativa para reformar la Ley para las personas con discapacidad para adicionar un captulo sobre responsabilidad y sanciones para funcionarias y funcionarios. Presentar una iniciativa para reformar la Ley para personas con discapacidad del estado de Baja California, para que expresen claramente las acciones que correspondan a la Procuradura General de Justicia del Estado. Emitir el reglamento que garantice la ejecucin de programas de construccin y adaptacin de viviendas donde se asegure la accesibilidad universal con estricto apego a las normas y tratados internacionales. CEDH-PGJE-PJE: Realizar mesas de anlisis del Cdigo Civil, Cdigo Penal y Cdigos de Procedimientos a fin de definir un mecanismo eficaz en el proceso de toma de decisiones de las personas con discapacidad, en general, y de manera especfica de las personas con discapacidad intelectual o psicosocial, que sea respetuoso de sus derechos humanos, de su autonoma, voluntad y preferencias, garantizando su mayor grado de

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independencia.

3. Vigilar el cumplimiento de los derechos humanos de las PCD por parte de las dependencias.

CEDH: Verifica

programa especial 2015 dif

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