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PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO - CONSTRUCCION PRESA TAYPICHACA

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO

AMBIENTAL (PASA)

FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DEL PPM-PASA


FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES

1. INFORMACION GENERAL

Fecha de Presentación: 20-agosto-2014 Lugar: La Paz (*)EEIA No.

NOMBRE DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO

“CONSTRUCCIÒN DE LA PRESA TAYPICHACA”

Nombre y Apellidos del Proponente

Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)

Domicilio: Calle Capitán Castrillo No 434 Telf. Dom: 2115571 int. 4208

Fax: 2115571

Casilla:

Nombre y Apellidos del Responsable del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental

Ing. Danilo Gonzalo Pacello Zárate

Registro Consultoría Ambiental No. 11908

Domicilio: Mallasilla Calle 1° de Mayo # 85 Telf. Dom: 2745878 Casilla:

2. IDENTIFICACION Y UBICACIÓN DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO

UBICACIÓN FISICA DEL PROYECTO Municipios: Pucarani y Batallas

Cantón: Provincia: Los Andes Dpto: La Paz

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Sector de actividad: Recursos Hídricos Subsector: Aprovechamiento de Recursos Hídricos

Actividad Especifica: Multiprograma Aprovechamiento de Recursos Hídricos (12104)

Naturaleza del proyecto Nuevo ( ) Ampliatorio (X ) Otros ( )

Especificar otros:

Etapa del proyecto. Implementación(x) Operación (x) Mantenimiento (x)

Futuro Inducido (x)

AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO Urbano Rural ( x )

RELACION CON OTROS PROYECTOS

Forma parte de un Plan ( ) Programa (x) Proyecto aislado ( )

Nombre del Plan o Programa: Programa Piloto de Resilencia Climática Fase I Proyecto Multipropósito de Recursos Hídricos para La Paz y El Alto, dentro del componente de Agua Potable.

VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO

Tiempo Años

30

Meses

4. DECLARACION JURADA

Los suscritos; Promotor del Plan, Programa o Proyecto y el Responsable Técnico de la elaboración

del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, que se presenta adjunto al presente formulario,

damos fe, de la veracidad de la información detallada en él, y de la idoneidad técnica del mismo; y

asumimos la responsabilidad en caso de no ser así.

------------------------------------ José Antonio Zamora

Ministro de Medio Ambiente y Agua C.I 2465174 LP.

------------------------------------------ Ing. Danilo Gonzalo Pacello Zárate

Consultor Ambiental C.I. 6089322 LP

REFERENCIAS DEL EQUIPO CONSULTOR


MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS 1

PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS

DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO

CONSTRUCCION PRESA TAYPICHACA

REFERENCIAS EQUIPO CONSULTOR

NOMBRE DEL CONSULTOR

ESPECIALIDAD ÁREA DE TRABAJO

Ing. Christian Roger Chávez Fiorilo

Licenciado en Ing. Civil

Especialidad en Gestión Medioambiental

Coordinador General del

PPM - PASA

Ing. Danilo Gonzalo Pacello Zárate

Licenciado en Ing. Ambiental

Especialista Ambiental

Componente Abiótico

BOLETA DE DEPÓSITO


MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS i

PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO


INFORME FINAL

ESTUDIO INTEGRAL TÉCNICO ECONÓMICO SOCIAL Y AMBIENTAL

“CONSTRUCCIÓN PRESA TAYPICHACA”

TABLA DE CONTENIDO PÁGINA

CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN ................................................................. - 1 -

1.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 - 1.2. OBJETIVOS DEL PPM - PASA ............................................................... - 1 - 1.2.1. OBJETIVO GENERAL .......................................................................... - 1 - 1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................. - 1 - 1.3. ALCANCE ......................................................................................... - 2 - 1.4. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN .............................................................. - 2 - 1.5. ELABORACIÓN DEL PPM - PASA .......................................................... - 2 -

CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................ - 1 -

2.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 - 2.2. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES. ....................................................... - 1 - 2.2.1. SECCIÓN TIPO ................................................................................. - 1 - 2.2.2. VERTEDOR Y CUENCO AMORTIGUADOR ............................................... - 5 - 2.2.3. OBRA DE TOMA DEL EMBALSE ............................................................ - 7 - 2.2.4. AUSCULTACIÓN ................................................................................ - 9 - 2.2.5. ACCESOS ....................................................................................... - 10 - 2.3. PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS .................................................. - 11 - 2.3.1. EXCAVACIÓN .................................................................................. - 12 - 2.3.2. ATAGUIADO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS .................... - 12 - 2.3.3. CONSTRUCCIÓN DEL TERRAPLÉN ....................................................... - 13 - 2.4. BANCOS DE PRÉSTAMO .................................................................... - 14 - 2.5. AREA DE INFLUENCIA ...................................................................... - 16 - 2.5.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA ......................................................... - 16 - 2.5.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ...................................................... - 16 -

CAPITULO 3. DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DEL AMBIENTE ........... - 1 -

3.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 - 3.2. ÁREA DE INTERVENCIÓN ................................................................... - 1 - 3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO .................................................. - 1 - 3.3.1. METEOROLOGÍA ............................................................................... - 1 - 3.3.2. FISIOGRAFÍA ................................................................................... - 7 - 3.4. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO ................................................... - 11 -

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS ii



3.4.1. FLORA ............................................................................................ - 11 - 3.4.2. FAUNA ........................................................................................... - 19 - 3.5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO HUMANO ................................................... - 30 - 3.5.1. ASPECTOS HISTÓRICOS ................................................................... - 30 - 3.5.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS .............................................................. - 36 -

CAPITULO 4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................. - 1 -

4.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 - 4.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................................... - 1 - 4.3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... - 8 - 4.4. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO ABIÓTICO ................................. - 12 - 4.5. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO BIÓTICO ................................... - 18 - 4.6. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO HUMANO .................................. - 20 -

CAPITULO 5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................................... - 1 -

5.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 - 5.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN .............................................................. - 1 - 5.3. SIGNIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS ..................................................... - 1 - 5.4. METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .... - 2 - 5.5. ANÁLISIS EVALUATIVO ..................................................................... - 11 - 5.5.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO ................................................. - 11 - 5.5.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO .......................................................... - 16 - 5.5.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO ......................................................... - 18 -

CAPITULO 6. ANÁLISIS DE RIEGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS ............. - 1 -

6.1. ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................... - 1 - 6.1.2. OBJETIVOS ...................................................................................... - 1 - 6.1.3. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ............................................... - 1 - 6.1.4. CUANTIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN DE RIESGOS DEL PROYECTO .......... - 6 - 6.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................ - 11 - 6.3.2. OBJETIVOS ..................................................................................... - 11 - 6.3.3. ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ........ - 11 - 6.3.4. RIESGOS IDENTIFICADOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................ - 16 - 6.3.5. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA EN CASO DE CONTINGENCIA ............ - 16 - 6.3.6. RESPONSABLES Y PERSONAL INVOLUCRADO EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS .......................................................................................... - 24 -

CAPITULO 7. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ...................... - 1 -

7.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 - 7.2. GENERALIDADES .............................................................................. - 1 - 7.3. OBJETIVOS ...................................................................................... - 2 - 7.4. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) .. - 2 -

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7.5. PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN – PAC ................................ - 5 - 7.5.2. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (PPM.01) ................................................... - 6 - 7.5.3. INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES (PPM.02) ........... - 18 - 7.5.4. OPERACIÓN DE EQUIPOS MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS. (PPM.03) - 25 - 7.5.5. APERTURA Y ADECUACIÓN DE ACCESOS Y DESVÍOS (PPM.04) ............... - 30 - 7.5.6. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICIÓN FINAL DE MATERIAL EXCEDENTE (PPM.05) ..................................................................................................... - 33 - 7.5.7. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE PRÉSTAMO (PPM.06) ............................. - 34 - 7.5.8. OBRAS CIVILES (PPM.07) ................................................................. - 37 - 7.5.9. MANEJO HÍDRICO (PPM.08) .............................................................. - 39 - 7.5.10. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (PPM.09) ............... - 40 - 7.5.11. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN ....... - 50 - 7.5.12. PRESUPUESTO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN ............. - 54 - 7.6. PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC) ....................... - 54 - 7.7. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (P2.C1.) .................................................. - 56 - 7.8. RELACIONAMIENTO SOCIAL (PPM.11.) ............................................... - 60 - 7.9. INFORMACIÓN COMUNITARIA (PPM.12) .............................................. - 61 - 7.10. PROGRAMA DE REPOSICION DE PERDIDAS (PPM.13) ............................ - 62 - 7.11. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO ..................................................... - 65 - 7.12. PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO .... - 69 - 7.13. PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN – (PAR) ......................... - 69 - 7.14. ABANDONO Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS (PPM.14) ...... - 70 - 7.15. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO ..................................................... - 77 - 7.16. PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PRESA (POP) ................................... - 78 - 7.17. OPERACIÓN DE LA PRESA (PPM.15) ................................................... - 78 - 7.18. RESUMEN DE COSTOS DEL PPM ......................................................... - 80 -

CAPITULO 8. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL .......... - 1 -

8.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 - 8.2. OBJETIVOS DEL PASA ....................................................................... - 1 - 8.3. CONCEPTO DEL PASA ........................................................................ - 3 - 8.4. ESTRUCTURA DEL PASA .................................................................... - 4 - 8.5. PASA PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN (PAC) ........................ - 4 - 8.6. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (PASA.01) ................................................. - 5 - 8.7. INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES (PASA.02.) ........ - 11 - 8.8. OPERACIÓN DE EQUIPO, MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS (PASA.03.)- 16 - 8.9. APERTURA Y ADECUACIÓN DE ACCESOS (PASA.04) ............................. - 19 - 8.10. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICIÓN FINAL DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA (PASA.05) ...................................................................................... - 20 - 8.11. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE PRÉSTAMO (PASA.06.) .......................... - 21 - 8.12. OBRAS CIVILES (PASA.07) ................................................................ - 23 -

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8.13. MANEJO HÍDRICO (PASA.08.) ............................................................ - 24 - 8.14. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (PASA.09) ............. - 25 - 8.15. PASA – PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC) ........... - 26 - 8.16. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (PASA.10) ............................................... - 27 - 8.17. RELACIONAMIENTO SOCIAL (PASA.11) ............................................... - 30 - 8.18. INFORMACIÓN COMUNITARIA (PASA.12) ............................................ - 31 - 8.19. SEGUIMIENTO AMBIENTAL ................................................................ - 31 - 8.20. CONTENIDO DE LOS DIFERENTES INFORMES ...................................... - 33 - 8.21. COSTOS IMPLEMENTACIÓN PASA ....................................................... - 34 -

CAPITULO 9. IDENTIFICACIÓN LEGISLACIÓN APLICABLE ....................... - 1 -

9.1. CONSIDERACIONES GENERALES......................................................... - 1 - 9.2. PROPÓSITO ..................................................................................... - 1 - 9.3. ALCANCE ......................................................................................... - 1 - 9.4. IMPORTANCIA DEL PROYECTO ............................................................ - 2 - 9.5. LEGISLACIÓN APLICABLE .................................................................. - 2 -

CAPITULO 10. IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE INFORMACIÓN ................ - 1 -

10.1. CONSIDERACIONES GENERALES......................................................... - 1 -

GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................. - 2 -

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I


MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS ‐ 1 ‐



CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN

1.1. INTRODUCCIÓN

El presente Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM - PASA), desarrollado para las etapas de ejecución, operación, mantenimiento y futuro inducido del proyecto “Construcción Presa Taypichaca”, ha sido elaborado tomando en cuenta los requisitos establecidos en la legislación ambiental vigente y la carta de categorización GADLP/SDDMT/DSACC/NEX-1611/13 de fecha 17/Oct/2013 emitida por la Autoridad Ambiental Competente a Nivel Departamental en la que le otorga un nivel de Categoría Ambiental III al Proyecto.

1.2. OBJETIVOS DEL PPM - PASA

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar los potenciales impactos ambientales positivos y negativos que se puedan causar durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido del proyecto “Construcción Presa Taypichaca”, en el marco del Proyecto Multipropósito de Riego Agua Potable para los Municipios de Batallas, Pucarani y El Alto con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

En función a la categoría ambiental asignada al proyecto por la Autoridad Ambiental Competente, se requiere elaborar un presente Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM - PASA), relacionados a la construcción de la Presa Taypichaca, por considerarse que el proyecto presentara impactos de fácil identificación. En este marco los objetivos específicos del presente documento son:

Establecer y describir las actividades a ejecutarse en todas las etapas del proyecto, que puedan ocasionar efectos adversos sobre el medio ambiente.

Identificar, predecir y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que puedan causar la construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Elaborar el Programa de Prevención y Mitigación, en el cual se definan medidas de mitigación generales y específicas, que deberán ser aplicadas en el proyecto.

Formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA).




Informar a los afectados sobre las actividades del proyecto y lograr la participación de los mismos a través de procesos de socialización, que contribuirán al mejor conocimiento de la problemática local y ayudará a racionalizar democráticamente la toma de decisiones.

Generar sensibilidad ambiental en todo el personal involucrado en el proyecto y en los futuros responsables de la ejecución.

1.3. ALCANCE

El presente PPM - PASA se ha desarrollado con el objetivo de identificar los impactos ambientales generados por las actividades del proyecto en las etapas de ejecución, operación, mantenimiento y futuro inducido.

Para ello, las actividades a realizarse abarcan la recopilación y evaluación de la información disponible, el análisis del proyecto, la caracterización del medio en el que se desarrollará el proyecto, la evaluación de impactos ambientales, la formulación del Programa de Prevención y Mitigación, la elaboración del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental y el Análisis de Riesgos y el Plan de Contingencias.

1.4. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

El proyecto se ha planificado considerando los principales actores que se han establecido mediante los términos de referencia, a saber:

El Contratista, es el encargado de construir la obra, y por lo tanto el directo responsable de la aplicación de las medidas ambientales previstas en el presente PPM - PASA. Las actividades están referidas a aquellas que realice directamente, como aquellas que realice a través de subcontratistas y proveedores.

En lo que respecta al Seguimiento Ambiental, el Contratista deberá incluir personal que asegure el apropiado cumplimiento de las medidas ambientales, sin embargo, la Supervisión Ambiental, será la responsable directa del seguimiento y cumplimiento de las medidas propuestas.

Finalmente el dueño del Proyecto o, entidad ejecutora, es decir el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, a través de EMAGUA, es el directo responsable de hacer cumplir las especificaciones otorgadas al Contratista para la Obra y a la Supervisión para su monitoreo y seguimiento, entre ellas las medidas de gestión ambiental del proyecto, definidas en el presente documento.

1.5. ELABORACIÓN DEL ppm - pasa

La elaboración del presente documento plantea distintas fases de progreso, cada una de la cuales requiere de un nivel de análisis para pasar a la siguiente.




Este proceso se da paulatinamente y conforme se avanza se tiene una importante fuente de información bien clasificada y orientada. Los puntos de partida del PPM – PASA son:

La información del proyecto, del cual se conocen a detalle sus objetivos, localización y características; además de las actividades que genera, recursos que utiliza, espacio que ocupa, y servicios que produce.

El medio que lo acoge, mismo que es la base de los subsistemas y factores ambientales y que contiene toda la información necesaria, la cual debe ser identificada, descrita y clasificada.

Con estos puntos de partida se analizará la capacidad de acogida del medio en relación al proyecto propuesto, prediciendo probables efectos agresivos entre el proyecto y los factores del medio, identificando ambos, y generalizando su interacción, para posteriormente plantear las medidas ambientales para prevenir y mitigar los impactos.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

CAPITULO II





CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1. INTRODUCCIÓN

En el presente documento se describen las características principales de la presa de Taypichaca.

2.2. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES.

La actual presa de Taypichaca se construyó en 1990 y se sitúa en el desagüe de la laguna del mismo nombre. Se trata de una presa de tierras, homogénea, con protección de escollera en el paramento de aguas arriba y taludes aproximados 3H:1H aguas arriba y 2,5 H:1V aguas abajo.

Se plantea la elevación de la presa existente con el fin de incrementar el volumen de agua disponible para riegos y abastecimiento, mediante el añadido de material sobre el espaldón de aguas abajo.

En el estudio de regulación realizado se ha estimado necesario un volumen de embalse de 28 Hm3 para cumplir las necesidades futuras. La obtención este embalse precisa la elevación del nivel máximo normal hasta la cota 4.350,5 que, con el consiguiente resguardo, supone una elevación de 9,5 sobre la presa actual.

La elevación del nivel de embalse requiere, además del dique principal, el cierre de un collado anexo situado en la margen derecha.

2.2.1. SECCIÓN TIPO

En relación a la sección adoptada, tanto para dique principal como para dique de collado, se mantiene la tipología de presa homogénea existente con taludes 3H:1H aguas arriba y 2,5 H:1V aguas abajo, con una berma intermedia en el espaldón de aguas abajo que se corresponde con la coronación de la actual presa, en el caso del dique principal.

Ambos diques son de materiales sueltos de tipología homogénea, sin núcleo impermeable. La impermeabilidad, al igual que la resistencia estructural del dique, se confiere al material todo-uno de los espaldones. El material se obtendrá en canteras de las inmediaciones y se compactará a densidades próximas a PM para asegurar una baja permeabilidad.

El espaldón aguas arriba es reforzado en el exterior con una capa de enrocado de protección permeable cuya misión es evitar la erosión por viento y oleaje del material todo-uno del espaldón, disponiéndose una capa de material de filtro entre el todo-uno y el enrocado con el fin de evitar la migración de partículas.




El espaldón de aguas abajo se protegerá con una siembra de especies vegetales autóctonas con el fin de preservarlo de la erosión por escorrentía superficial.

Con el fin de impedir las filtraciones a través del cimiento, se dispone de una zanja central con una profundidad de 4 metros en el dique principal y de 2,5 metros en el dique de collado, que elimina la zona superficial mas alterada.

Las secciones más altas de ambos diques se proyecta con un dren de pie, que forma un manto de evacuación de caudales filtrados bajo el espaldón de aguas abajo, en contacto con la formación natural.

Sección tipo dique principal

Sección tipo dique de collado

Este dren de pie debe tener características de filtro con relación al terreno circundante, para impedir la migración de finos al dren, tanto los del propio todo-uno del espaldón de aguas abajo como los que puedan ascender por capilaridad desde el cimiento.

La función de este dren es disminuir la longitud de la curva de saturación, evitando que parte del espaldón de aguas abajo pueda quedar saturado y favoreciendo por tanto su estabilidad.




En las secciones centrales también se dispone de un pequeño pedraplén de pie de presa, formado por gravas, que mejora las condiciones de estabilidad del espaldón y elimina riesgos de erosión de pie debidos a la salida de caudales de filtración.

Planta presa principal

El dique principal está formado por cuatro alineaciones rectas con una longitud total de 230 metros. La alineación principal es paralela al eje de la presa existente, desplazada 33 metros hacia aguas abajo, presentando un quiebro en el estribo derecho para alcanzar la cota de terreno necesaria. En el estribo izquierdo el cuerpo de presa se prolonga con un terraplén con dos alineaciones rectas con el fin de cerrar un pequeño collado existente.

Para el añadido de material sobre la presa actual y la unión con los nuevos rellenos, se acondicionará la superficie de talud existente mediante un saneo y retirada de material en una profundidad de un metro, perfilándose el talud mediante un escalonado con bermas de altura equivalente al espesor de una tongada (0,4 m). Se procederá a retirar también el material del pie del talud en un ancho de 5 metros.

Así mismo, se ha considerado el reperfilado del talud de aguas arriba de la presa actual y su protección con material de filtro y enrocado.




La cota de coronación es la 4353, y la cota del nivel del vertedero, correspondiente al nivel máximo normal es la 4350,5. La altura máxima de la presa sobre cimiento es de 23 metros.

El dique de collado está formado por una alineación recta de 210 metros de longitud, y la altura máxima sobre el cimiento es de 13,3 metros.

Planta dique de collado




2.2.2. VERTEDOR Y CUENCO AMORTIGUADOR

El vertedor proyectado mantiene la misma tipología y se ubica en el mismo emplazamiento que el de la presa existente, a cota superior. La obra del vertedor actual será demolida y la superficie reperfilada con el fin de construir sobre ella el terraplén del cuerpo de presa.

La cota del labio del vertedor es la 4.350,50, correspondiente a máximo nivel normal de la presa, siendo el volumen de embalse a esta cota de 28 Hm3.

La curva de capacidad del embalse es la siguiente:

Curva de capacidad del embalse de Taypichcaca

El vertedor se dimensiona para un caudal de proyecto de 10,1 m3/s. La curva de vertidos del mismo, así como el cálculo de la laminación producida por el embalse se incluyen en los entregables de Cálculos hidráulicos del aliviadero y de Definición de niveles, respectivamente.

Los caudales desaguados y las sobreelevaciones producidas en el embalse para las avenidas de proyecto y extrema consideradas se indican en la siguiente tabla:




Tabla 2.1 Caudales evacuados y sobre elevaciones de embalse en avenidas

Avenida de Proyecto T=500

años

Avenida Extrema T= 1000

años

Máximo caudal de entrada 159,70 m3/s 174,0 m3/s

Máximo caudal desaguado 10,1 m3/s 11,56 m3/s

Máximo nivel alcanzado 4351,12 m.s.n.m. 4351,17 m.s.n.m.

Altura de lámina vertiente 0,62 m 0,67 m

El resguardo respecto al nivel de coronación para la avenida de proyecto es de 1,8 m. En el entregable Definición de niveles se incluye un análisis de resguardos considerando distintas hipótesis.

La obra del vertedor se resuelve mediante un vertedor lateral, con un canal colector de 3 metros de ancho y 10 metros de longitud, con labio de vertido a cota 4350,5. El paso bajo coronación se realiza mediante un cajón de dimensiones útiles de 3x2, precedido aguas arriba de un tramo de transición de 10 m de longitud.

Vertedor lateral

Una vez rebasada la coronación de la presa, la rápida se ejecuta con un canal de hormigón de sección rectangular de 3 metros de ancho, a media ladera, que finaliza en un cuenco amortiguador de energía, de 13 metros de longitud, tras el cual se dispone una protección de enrocado en el cauce.




Cuenco amortiguador

La longitud total del canal del vertedor es de 117 metros.

2.2.3. OBRA DE TOMA DEL EMBALSE

Se ha optado por la demolición de la obra de toma en la presa actual y la construcción de un conducto de acero de 1.000 mm de diámetro embebido en un dado de hormigón armado de 1,7 metros de lado.

Se ha descartado la posibilidad de aprovechar el conducto existente de sección cuadrada, de 1x1 metros, mediante su revestimiento interior con un conducto de acero de 900 mm de diámetro, hormigonando el espacio entre ambos, por las dificultades que se prevén en su ejecución, causadas por las posibles deformaciones o desalineaciones del conducto actual, así como por la imposibilidad de conocer el estado real de la estructura existente, y prever su competencia frente a la elevación de cargas a las que estará sujeto.

También se ha descartado la hinca de un nuevo conducto, cercano al existente, por las pocas garantías que ofrece este procedimiento en relación con la posibilidad de filtraciones a lo largo del trasdós del tubo hincado, así como por su elevado coste económico.

El conducto tendrá doble cierre. Aguas arriba estará controlado en su embocadura por una compuerta de paramento que se accionará desde una plataforma situada en el




embalse y a la que se accederá mediante una pasarela que partirá desde el coronamiento de la presa.

Sección por tomas

Una vez atravesado el cuerpo de presa, el conducto contará con una válvula de control de tipo mariposa. Anterior a esta válvula se dispondrá una derivación de DN 700 mm, destinada a abastecimiento de agua potable en la ciudad de El Alto.

Las válvulas de aguas abajo de control de caudales en ambas conducciones, así como los sistemas de aducción de aire, se sitúan en el interior de una caseta al pie del paramento. Tiene unas dimensiones exteriores de 5,6 x 5,1 metros y el acceso se sitúa a la cota 4332,5. El acceso al nivel de las conducciones, a cota 4330,45, se resuelve mediante un tramex con escalerillas que permite el acceso peatonal al nivel inferior.

En la caseta se dispone un polipasto para facilitar las labores de montaje y reparación de los equipos. Cuenta con un portón de acceso de 1,5 m de ancho y con ventilación mediante ventanales con lamas.

Aguas abajo de la válvula del conducto de diámetro 1.000 mm se sitúa un cuenco de amortiguación de impacto que conecta con dos canales de hormigón rectangulares, de un metro de ancho cada uno de ellos. Ambos canales están adosados y se comunican por un aliviadero de longitud 4 metros situado en al inicio de los mismos. Uno de los canales da salida a las aguas directamente al cauce y el otro discurrirá a media ladera para dar servicio de riego.

En la embocadura, en el pie del paramento de aguas arriba, se dispondrá un dispositivo de toma protegido por una rejilla que impida la entrada a los conductos de materiales sólidos.

La compuerta de paramento serán accionadas manualmente mediante un mecanismo de vástago que permita el izaje de las mismas.




Este mecanismo se sitúa en una plataforma sobre la obra de embocadura a la que se accede a través de una pasarela de celosía metálica de 51,8 metros de longitud, que parte de la coronación de la presa.

La pasarela está formada por dos vanos de igual longitud, con un apoyo central mediante vigas de hormigón sobre el cuerpo de presa. La plataforma en la que se sitúa el accionamiento se apoya, mediante cuatro pilares de hormigón, en el macizo que alberga la obra de embocadura de la presa, al pie del talud de aguas abajo.

2.2.4. AUSCULTACIÓN

Se ha considerado la siguiente auscultación para la presa:

Control de variables externas

Estación meteorológica dotada de pluviómetros, evaporímetro, termómetro, barómetro y anemómetro, situada en el estribo izquierdo del dique principal, a nivel de coronación.

Escala graduada para medición de nivel de embalse situada en la torre para accionamiento de la compuerta de la toma, y que sea visible desde la coronación y la pasarela de acceso.

Control de deformaciones y movimientos

Control de movimientos verticales en coronación mediante nivelación topográfica de precisión, y bases fijas en laderas,

Control de movimientos absolutos en coronación de la presa mediante triangulación geodésica (polisección), y bases fijas aguas abajo.

Situación de medidores de juntas, bases de nivelación-colimación, aforadores y secciones de piezómetros en dique principal




Situación de medidores de juntas, bases de nivelación-colimación, aforadores y secciones de piezómetros en dique de collado

Control de subpresiones

Piezómetros hidráulicos de cuerda vibrante en dos secciones en el dique de collado, y cuatro secciones en el dique principal.

Control hidráulico

Aforadores con vertedero triangular y escala de control situados en las cunetas al pie de presa para medición de caudales procedentes de ambos estribos, tanto en presa de collado como en presa principal.

En el entregable de Auscultación se desarrolla en detalle el sistema de auscultación previsto, así como las principales características de los equipos.

2.2.5. ACCESOS

Se han dimensionado los tres viales siguientes:

Acceso al dique de collado por margen derecha desde camino existente. Longitud 246 m.

Conexión entre dique de collado y dique principal. Longitud 201 m.

Acceso a pie de presa principal desde estribo derecho. Longitud 221 m.




Viales de acceso

En todos los casos el ancho de calzada es de 3,00 m, con un peralte transversal del 2% para facilitar la evacuación de pluviales. Las cunetas tendrán diseño triangular de 0’15 m. de profundidad, con talud interior de 2H:1V.El firme se realizará mediante una capa de 30 cm de espesor de zahorra artificial, procedente de machaqueo.

El talud de desmonte adoptado es 1H:3V y el talud de terraplén es 3H:2V. Se ha considerado la necesidad de efectuar tratamientos de sostenimiento del terreno mediante bulones y malla electrosoldada en algunos tramos.

2.3. PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS

En el entregable de Especificaciones técnicas se desarrolla en profundidad el procedimiento de construcción de la presa, incluyéndose a continuación una descripción general del proceso.




2.3.1. EXCAVACIÓN

Las excavaciones se realizarán de acuerdo con los planos del proyecto. En dichos planos figuran las cotas de fondo que se deben alcanzar.

La superficie debe estar libre de agua fluyente o estancada y los taludes de la excavación serán los necesarios para asegurar su estabilidad.

En toda la zona de cimentación de filtros, drenes y espaldones se retirará todo el material que contenga cantidades significativas de materia orgánica, raíces de árboles o arbustos, actividad animal, etc. La superficie excavada se nivelará lo suficiente para que los equipos de extensión y compactación puedan trabajar de manera eficiente. Esta superficie deberá estar libre de agua fluyente o estancada.

Las excavaciones de la zanja del cimiento deberán realizarse hasta alcanzar 50 cm por encima de la cota de cimentación del mismo indicada en los planos. Una vez terminadas las excavaciones hasta el nivel indicado, éstas permanecerán abiertas el tiempo necesario para revisión de la superficie. Una vez establecida su calidad, los últimos 50 cm de cimentación se excavarán con poca antelación (dos días como máximo) a la regularización de la superficie de apoyo. La excavación deberá quedar lo más lisa y regular posible.

Se retirará la capa superficial, en un espesor de un metros, tanto del espaldón de aguas arriba como de aguas abajo de la presa existente, regularizando la superficie sobre las que se procederá al extendido de las nuevas tongadas. En el paramento de aguas abajo se procurará efectuar una excavación escalonada, con una altura de una tongada por escalón.

2.3.2. ATAGUIADO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS

Durante la construcción del dique principal no se prevé la necesidad de ejecución ataguía de desvío ya que la estructura existente de la antigua presa puede ejercer estas labores durante el periodo de duración de las obras. Según se ha observado en la topografía levantada, esta ataguía puede contener las aguas de la laguna hasta la cota 4.342, mediante el cierre de la misma con una compuerta de tajadera.

Una vez realizada la demolición y reconstrucción de la obra de toma, y alcanzado una altura suficiente de presa, se podrá retirar la compuerta y continuar con el servicio prestado por la actual toma.

El dique de collado invade una zona limitada de la laguna, de escasa profundidad, por lo que se ha considerado la conveniencia de levantar una pequeña ataguía, también hasta la cota 4.342 para mantener en seco la zona de excavación y facilitar los trabajos a realizar.

La ataguía se proyecta de materiales sueltos, con núcleo de material impermeable y espaldones de material procedente de la excavación de la presa. Entre ambos materiales, en el lado de aguas abajo, se colocará una capa de filtro de 0,3 metros de espesor que




impida la migración de filtros a través del espaldón resistente. La ataguía corona a cota 4342, con una altura aproximada de 2 metros, siendo el ancho en coronación también de 2,00 m y taludes de 1,5:1 tanto aguas arriba como aguas abajo. Tendrá una longitud aproximada de 90 metros.

Ataguía para construcción de dique collado

2.3.3. CONSTRUCCIÓN DEL TERRAPLÉN

La construcción del terraplén se iniciará con el extendido y compactación de las tongadas de material todo-uno en el fondo de la zanja de cimentación, en tongadas de espesor máximo de 25 cm cada una, hasta rellenar toda la profundidad de la zanja.

Posteriormente se extenderá el material, procurando que quede en tongadas horizontales, con espesor uniforme. La colocación de los distintos materiales del cuerpo de presa, se hará de forma que no se produzcan desniveles entre unas zonas y otras, excepto en las zonas específicamente indicadas en la secuencia de la construcción.

Cada tongada de material deberá compactarse con el contenido de humedad determinado para cada material, entendiéndose por tal la humedad óptima deducida de los ensayos Proctor Modificado que en cada caso se apliquen para definir el grado de compactación exigido al material colocado en obra.




Se prevé que, la humedad de compactación necesaria, así como la uniformidad del material, serán muy difíciles de conseguir en el proceso normal de extendido y compactación del mismo en obra, por lo que se procederá de forma obligatoria a la pre-humectación de los materiales en acopio, antes de su extendido en el tajo.

Antes de colocar una capa cualquiera del relleno todo-uno sobre el material ya compactado, éste se escarificará para lograr una unión entre capas adyacentes: podrá escarificarse mediante disco de arado muy liviano o mediante "rastrillo", en dirección paralela al eje de presa.

Una vez en obra, para cada tipo de material a compactar y con la maquinaria que en cada caso se pretenda emplear, se realizaran ensayos de compactación.

Se comenzará con tongadas de veinticinco (25) centímetros y se irá aumentado al número de pasadas y midiendo las densidades. Cuando se tenga la certeza de que la densidad es igual o mayor que la exigida para la parte de obra de que se trate, se considerará que el número de pasadas dadas es el que corresponde al espesor de veinticinco (25) centímetros.

Se reiterará el proceso, aumentando cinco (5) centímetros el espesor y se controlará el número de pasadas hasta alcanzar la densidad Proctor Modificado requerida.

A la vista de estos ensayos, realizados con el compactador que vaya a emplearse, se fijará el espesor de tongada y el número de pasadas que debe darse.

En cualquier caso no deben sobrepasarse los 40 cm de espesor de tongada para el material del todo-uno, ni de los rellenos granulares

Las rampas de acceso del equipo se eliminarán una vez que sean innecesarias. Si el transporte se realiza con camiones o dumpers, estos dejarán el material en montones con reparto lo más uniforme posible y a continuación se completará al extendido con máquinas adecuadas que pueden ser bulldozer, motoniveladoras, etc.

La ejecución de los rellenos deberá tener siempre en cuenta las necesidades de instalación de aparatos de auscultación

2.4. BANCOS DE PRÉSTAMO

Los materiales necesarios para la construcción de la presa serán obtenidos de 9 bancos de préstamo los cuales se mencionan a continuación:




TABLA N° 2.2 IDENTIFICACIÓN DE BANCOS DE PRÉSTAMO

Cantera/Gravera

Ficha Denominación Municipio Provincia Material Utilización Acceso

Distancia (Km) A La Presa De

Taypichaca

Gravera G-1 Suriquiña Batallas Los AndesGravas, arenas y cantos

Rechazo de cantera oara

árido Aceptable 17,5

Gravera G-2 Suriquiña Batallas Los AndesGravas, arenas y cantos



Gravera G-3

Batallas Los AndesGravas, arenas y cantos



Gravera G-4 Capilla Asunción Batallas Los AndesGravas, arenas y cantos



Gravera G-5 Comunidad Villa

Vilaque Batallas Los Andes

Gravas, arenas y cantos



Gravera G-6 Comunidad Concepción




Gravera G-7 Quebrada

Juschus Jauira Batallas Los Andes

Gravas, arenas y cantos



Gravera G-8 Comunidad Corapata




Gravera G-9 Rio Vilaque Batallas Los AndesGravas, arenas y cantos



Fuente: Elaboración Propia

Nota.- las principales características de los bancos de préstamo se presentan en el Anexo N° 13 en el Plan de manejo de Áridos y Agregados.




2.5. AREA DE INFLUENCIA

2.5.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El Área de Influencia directa fue determinada tomando en cuenta únicamente las áreas donde se emplazara el embalse producto de la construcción de la presa.

El siguiente mapa permite apreciar el área de embalse producida a partir de la construcción de la presa.

FIGURA N° 2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA


2.5.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El Área de Influencia Indirecta fue determinada tomando en cuenta las áreas aledañas a los sitios de inundación, además de considerar que los propietarios de dichas áreas, no viven en estas zonas, la influencia indirecta derivada del proyecto llega hasta las comunidades de Suriquiña y Palcoco, mismas que no se encuentran en las cercanías del proyecto, por lo que no se puede identificar en el mapa que se presenta a continuación:




FIGURA N° 2.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA


DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DEL AMBIENTE

CAPITULO III





CAPITULO 3. DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DEL AMBIENTE

3.1. INTRODUCCIÓN

La consideración del estado de línea base o de referencia (Diagnostico del Estado Actual del Ambiente), dentro de proceso de evaluación de impacto ambiental, permite identificar el nivel de sensibilidad de los componentes del entorno, frente a los impactos potenciales que un proyecto genera.

En este marco la caracterización del entorno que a continuación se realiza, busca proveer información suficiente para evaluar el nivel de sensibilidad del medio, incluyendo como resultado adicional, la identificación de los principales problemas ambientales del entorno.

3.2. ÁREA DE INTERVENCIÓN

El proyecto se halla enmarcado los municipios de Batallas y Pucarani del departamento de La Paz.

3.3. Descripción del Medio abiótico

3.3.1. METEOROLOGÍA

El proyecto se ubica en la franja andina oriental, donde el proceso climático se encuentra influenciado tanto por su ubicación respecto al movimiento atmosférico continental, como por la acción orográfica regional. La situación que se presenta en los hechos es por la altitud, producto de la formación cordillerana, distorsiona dichos patrones climáticos, por lo que las condiciones altitudinales de la zona del proyecto juegan un papel importante en la clasificación climática de la región.

A continuación se tiene un mapa de ubicación de las estaciones meteorológicas existentes y próximas a la zona del proyecto:




Figura 3.1 Estaciones Meteorológicas del área.

Fuente: Elaboración propia en base a información de Senamhi.

Tabla 3.1. Ubicación de estaciones Meteorológicas de interés al proyecto

DESCRIPCIÓN

PEÑAS TUNI HUAYROCONDO HICHUCOTA CHIRAPACA

LONGITUD

16º 38’ 00” 68º 14’ 45” 68º 29’ 49” 68º 22’ 52” 68º 29’ 47”

LATITUD

16º 17’ 00” 16º 24’ 25” 16º 20’ 35” 16º 10’ 36” 16º 17’ 46”

ALTITUD (m.s.n.m.)

3986 4460 3875 4460 3870

Fuente: Epsas, Plan Maestro 2013 y MMAyA.

A. TEMPERATURA

De acuerdo al reporte de la Consultora encargada del estudio inicial la temperatura media de la zona es de 7,3°C, con un promedio de una máxima de 15,4°C y, una mínima media de -0,8°C.




Con el efecto de la altitud paulatinamente va disminuyendo no solo la temperatura, sino la humedad y la presión atmosférica. En efecto, las regiones de Sudamérica más bajas tienen altas temperaturas, las regiones intermedias tienen una temperatura templada y las regiones altas y muy altas tienen bajas temperaturas.

El gradiente de temperatura en el aire altiplánico disminuye a una tasa de – 6.2 ºC/Km de altitud (Fräre et al, 1975).

En el Mapa H1 se presenta la distribución de la temperatura media en la zona del proyecto.

A continuación se tiene la temperatura media de los 38 años de información de la Estación de Hichucota. Parámetro que nos sirve para determinar la evapotranspiración por el método de Thornthwaite.

Tabla 3.2 Parámetro de Tº - Estación Hichucota

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Die Med

Prom. Mín.

1.23 1.16 0.93 0.31 -1.79 -3.54 -4.45 -3.96 -2.84 -1.12 0.11 0.83 -1.09

Prom. Máx.

12.41 12.48 12.82 13.37 13.75 13.43 13.38 13.75 13.66 13.83 13.93 13.51 13.36

Prom. 6.82 6.82 6.875 6.84 5.98 4.945 4.465 4.895 5.41 6.355 7.02 7.17 6.14

Temperatura media promedio (°C), Hichucota

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Senamhi.

Del análisis de este cuadro se puede advertir que la fluctuación de la temperatura en valor absoluto para los promedios se da en el mes de julio, alcanzando un valor de 17,83º de variación. Y en general habiéndose analizado las temperaturas máximas y mínimas este valor absoluto de variación alcanza a 23.3º para el mismo mes.

Las estaciones meteorológicas aledañas a la zona de riego, son las de Huayraconodo y Chiarapaca de las cuales se presenta la información de Temperatura media con la que posteriormente se calcula la ETP y la ETP real.

Tabla 3.3 Parámetro de Tº - Estación Chirapaca

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO

PROM: 9.7 9.7 9.4 8.4 6.3 5.4 5.1 6.3 7.7 9.1 9.9 10.1 8.1

DATOS DE :TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL (°C)





Tabla 3.4 Parámetro de Tº - Estación Huayrocondo

DATOS

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO

PROM: 4.1 3.8 2.6 -0.2 -4 -5.8 -6 -4.8 -2 0.4 1.2 3.1 -0.6

DE : TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL (°C)


B. PRESIÓN

A nivel del mar la presión atmosférica es de 760 mm de mercurio; sobre la cima de la cordillera de Los Andes la presión se reduce a cerca de la mitad de la registrada a nivel del mar. En la región del proyecto se estima en un 35% menos que a nivel del mar; es decir, 490 mm de mercurio, con una densidad del aire de 1.20 kg/m3 aproximadamente.

C. HUMEDAD RELATIVA

Al igual que la temperatura lo mismo ocurre con la humedad. La atmósfera de las regiones más bajas tiene abundante humedad. El aire de las regiones más altas es seco, carente de humedad.

Las masas de aire que llegan a la región altiplánica tienen en general un contenido relativamente bajo de humedad, debido a su origen en niveles elevados. Por otra parte, el ambiente frío predominante, por efecto de la altura, implica una menor capacidad de retención de vapor de agua.

Tabla 3.5. Datos de Humedad Relativa Media (%) – Hichucota





Tabla 3.6 Datos de Humedad Relativa Media (%) – Huayrocondo


La humedad absoluta es considerablemente menor durante el invierno austral cuando predomina sobre el Altiplano un flujo del oeste desde el dominio del anticición del Pacífico suroriental. Durante la temporada de lluvias, en el verano austral, los niveles de humedad absoluta y relativa aumentan como resultado de la advección de masas de aire desde la cuenca amazónica.

D. RADIACIÓN SOLAR

El régimen anual de la radiación solar disponible a nivel de superficie en la región del proyecto está condicionada por factores geográficos y meteorológicos, entre los cuales destacan su localización, su elevación y el régimen de nubosidad.

Así, en toda la región altiplánica, la radiación diaria por unidad de área horizontal en el tope de la atmósfera en diciembre es sólo 1.7 veces mayor que el valor homólogo en junio.

La nubosidad relativamente más abundante durante el verano austral (diciembre-marzo) determina que en la mayor de la región la radiación global mensual a nivel de superficie alcance el máximo anual hacia fines de la primavera austral (noviembre).

E. VIENTOS

Durante el invierno austral (julio), cuando la corriente en chorro subtropical se encuentra en su posición más septentrional, la región del proyecto queda bajo la influencia de los vientos relativamente secos del oeste. Durante el verano, la corriente en chorro es relativamente más débil y se desplaza hacia el sur, de modo que el límite entre el sector con predominio de un flujo con componente del este y la zona de los oestes en latitudes más altas se localiza sobre la región andina.




F. PRECIPITACIÓN

En el estudio de identificación la Consultora IC Rimac, utilizó la Tabla 3.11 que sigue para efectuar los cálculos de caudales máximos de las cuencas del proyecto. Dicho cuadro corresponde a la Estación de Huayna Potosí. Considerando una duración crítica para la tormenta de 3 horas con intervalos de discretización de 10 minutos.

Habiendo asimismo utilizado para la precipitación efectiva, la metodología de los números de curva (CN) del Servicio de Conservación de Suelos, empleando a su vez el programa computacional HEC-HMS con la finalidad de obtener los caudales de diseño; efectuando las simulaciones para los periodos de retorno de 50, 100, 200, 500, 1000 y 10.000 años.

Tabla 3.7 Tormentas de Proyecto utilizadas en el estudio de Identificación Estación Huayna Potosí (mm)

Fuente: Elaboración propia conforme a Informe de IC Rimac

Por otro lado, la Consultora PROINTEC efectuó un tratamiento de la información respecto a las precipitaciones de la Estación Hichucota, analizando y definiendo las precipitaciones extremas siguientes:

Tabla 3.8 Resumen de precipitaciones (Prointec)

Fuente: Elaboración propia conforme a Informe de Prointec




Consiguientemente, llegó a definir las Intensidades, duración y frecuencia para diferentes periodos de retorno de la Estación Hichucota; a través del tratamiento de información estadística existente. Dicha información se resume en el siguiente cuadro:

Tabla 3.9 Cuadro IDF (Prointec)

Fuente: Elaboración propia conforme a Informe de Prointec

De acá se puede deducir que las intensidades de precipitación consideradas por Prointec son relativamente mayores según el procesamiento de la información de la Estación Hichucota, respecto al criterio empleado por la Consultora IC-Rimac que adoptóla Estacion Huayna Potosí para el análisis. En nuestro criterio, estamos de acuerdo en considerar, tomar y procesar los datos de la Estación de Hichucota que es lo más cercano a las fuentes de captación del proyecto.

Efectuándose el análisis de las precipitaciones anuales del periodo 1974 – 2012 para la Estación Hichucota se tienen los siguientes resultados:

Precipitación Máxima Anual = 990.5 mm

Precipitación Mínima Anual = 352.8 mm

Precipitación Promedio Anual = 671.6 mm

3.3.2. FISIOGRAFÍA

A. TOPOGRAFÍA

La topografía de la zona de estudio se encuentra muy relacionada con las formaciones geológicas y litologías existentes. Donde se tiene presente permanentes acciones erosivas debido al intemperismo o cambios bruscos de temperatura.

En general, la topografía vá desde pronunciadas pendientes en la parte alta de las cuencas, hasta pendientes relativamente suaves en la parte baja sectores donde se encuentran las áreas de riego.




En la siguiente figura se presenta un mapa, donde se puede denotar las pendientes existentes dentro del límite del área del proyecto.

Figura 3.2 Mapa donde se aprecia las pendientes topográficas de área del proyecto

Fuente: Elaboración propia

Las batimetrías que se han llevado a cabo permitirán definir la capa de acumulación de sedimentos y su evaluación en cuanto a su disposición y manejo.

En este sentido, el aspecto de la topografía se encuentra íntimamente ligado a los cambios geomorfológicos que se dan especialmente en la parte alta de las cuencas.

El Alto es una meseta y cuanta con un campo de visión de 360 grados de superficies planas y onduladas accesibles, y corresponde a las llanuras de sedimentación de la Cordillera de los Andes.

Su altitud es variable en su leve pendiente, desde los 4.300 m.s.n.m., en la zona al pie de las serranías cordilleranas, que desciende paulatinamente hasta El Alto, a 4.100 m.s.n.m.; luego se extiende y termina en la llanura de Viacha (Tilata), a 3.850 m.s.n.m.

La urbe que tiene una ligera inclinación de norte a sr, se posa sobre un terreno homogéneo, in accidentes tipográficos mayores, a excepción de algunos formados por las erosiones de los lechos de ríos.




B. ALTITUDES

El municipio de El Alto se asienta en una especie de balcón natural, a una altura promedio 4.050,00 m.s.n.m., desde donde se divisa el valle de La Paz, ubicado a 3.627,00 m.s.n.m.

Se encuentra a los pies de la cordillera Oriental, en el sector llamada Cordillera de La Paz, rodeada de montañas (Presidencia de la República, 1999).

C. RELIEVE

La geología de la carta sección de la provincia Murillo corresponde a la formación sedimentaria del Altiplano en la época pliocena, pleistocena, glacial e interglaciar.

El terreno sobre el que descansa la ciudad presenta diferentes pisos de altitud que se caracterizan por tener una variedad de paisajes, con su clima, fauna y flora:

Pisa nival, por encima de los 4.800 m.s.n.m., al noreste, donde están las cumbres y laderas glaciales y de nieve de la cordillera Real.

Piso subnival, entre los 4.800 y 4.600 m.s.n.m., donde se presentan precipitaciones en forma de nieve y granizo. La vegetación a estas alturas es muy escasa.

Piso Altoandino, entre los 4.100 y 4.700 m.s.n.m., esta principalmente al norte y noreste de La Paz, el relieve de esta zona varía desde las pendientes rocosas de corte abrupto hasta las planicies.

Piso puna o subandino, entre los 3.500 a los 4.200 m.s.n.m. a este nivel se encuentra la ciudad de El alto. La palabra puna viene del aymara/quechua y significa “Tierras altas cerca de la Cordillera” (Presidencia de la República, 1999).

D. SUELOS

La demanda creciente y competitiva por tierra, ambos por producción agrícola y para otros propósitos requieren que se tomen decisiones en el uso más beneficioso de los recursos como es la tierra y al mismo tiempo la conservación de estos recursos para un futuro. La función de la evaluación de la tierra es brindar una comprensión de las relaciones entre la condición de la tierra y los usos que se les da y presentar a los beneficiarios comparaciones y opciones con alternativas prometedoras (Beek, 1995).

En este contexto, el Estudio de Identificación del proyecto (IC-Rimac, 2013), presenta una clasificación de suelos para fines de riego, cuyos mapas se han sobre puesto al área de micro localización rural, observando dicha sobre posición se puede advertir que cubre aproximadamente el área de micro localización establecida en el trabajo de campo de CPM, y se tiene los siguientes resultados en términos de superficies:




Tabla 3.10 Suelos según su aptitud para riego

Simbología Aptitud para riego Superficie

(Ha) %

2t Moderada aptitud 1.511 4,52

3s Requieren prácticas de riego especiales 1.007,2 3,02

3st Requieren prácticas de riego especiales 1.600,95 4,79

4s Utilidad restringida 14.437,73 43,23

4st Utilidad restringida 9.791,24 29,32

4t Utilidad restringida 776,7 2,33

6st No apto para riego 4.271,64 12,79

Total 33.396,46 100,00

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Estudio de Identificación (IC-Rimac, 2013)

En este sentido, los suelos con moderada aptitud para riego y suelos que requieren cuidados para fines de evitar procesos erosivos abarcan un área de 4119 Hectáreas (12,33 %) correspondiente a las zonas de Chirapaca, Batallas, Caluyo y Calasaya, también abarca las aynocas de Catacora y la zona alta de Corqueamaya, sin embargo los suelos con utilidad restringida abarcan 25.005 Hectáreas, cubriendo el 75% del área mapeada.

Resalta que los suelos clasificados como 6st No aptos para riego, correspondan a la serranía de Alto Peñas, donde precisamente se ubica el proyecto en actual construcción de “Alto Peñas –Kerani”. En este sentido, corresponde un proceso de acompañamiento al mencionado proyecto, debido al alto riesgo de erosión de suelos por efecto del riego en laderas de alta pendiente.

Queda sin mapeo las áreas bajas de las Asociaciones de regantes de Khara Khota – Suriquiña y Taypichaca – Suriquiña y el flanco oeste correspondiente a la Asociación Tupac Katari.

E. PENDIENTES

Un factor físico fundamental especialmente para la actividad agrícola, es la pendiente del terreno, se ha elaborado un modelo digital de elevaciones mediante el cual se clasifica la zona de proyecto en función a esta característica. Los resultados se muestran a continuación en un mapa donde se observa que la pendiente dominante se encuentra entre un 2 a un 15 %, y corresponde a la unidad fisiográfica de pie de monte.

En esta unidad no se ha identificado procesos de erosión, siendo el mayor problema para la agricultura la presencia de heladas frecuentes y cuya duración define el grado de daño a los cultivos y por otro lado en época de invierno, se espera que la temperatura baje a por lo menos - 8oC para producir tunta y chuño que es una forma de conservar la papa y es directamente un alimento común en la región altiplánica.




F. HIDROLOGÍA

Se hace notar que los ríos Jacha jahuira y Kullu Kachi, comprenden las siguientes subcuencas en orden de aguas arriba hacia aguas abajo:

RIO JACHA JAHUIRA:

Subcuenca JANKHO KHOTA y KHOTIA KHOTA.

Subcuenca KHARA KHOTA (Presa actual).

Subcuenca HICHU KHOTA.

RIO KULLU KACHI:

Subcuencas altas: ALLKA KHOTA y JAILLAYCO.

Subcuenca: TAYPICHACA (Presa actual).

Subcuenca: LINKU PUNKU.

3.4. Descripción del Medio biótico

3.4.1. FLORA

Tipos de Vegetación

En general el hábitat para las diferentes unidades vegetacionales se caracterizo en dos zonas:

Vegetación azonal

Es una vegetación condicionada directa ó indirectamente por una acumulación de agua en el suelo. Se encuentra en topografías deprimidas con suelos mal drenados. Por ejemplo, dentro de ésta, encontramos a la vegetación de los bordes de ríos, manantiales y otros. En la evaluación se diferenció la vegetación azonal de los bofedales (que se evaluo particularmente como una unidad diferenciada).

Vegetación zonal

Esta vegetación depende exclusivamente de la humedad aportada por las precipitaciones, es propia de los suelos bien drenados. Dentro de este tipo de vegetación pueden presentarse comunidades vegetacionales en pedregales y roquedales, vegetación en arenales, comunidades en planicies y laderas con poca inclinación y con suelos inundados y pajonales semicerrados.




G. UNIDADES VEGETACIONALES

Se han identificada las siguientes nidades vegetacionales; considerando el estado de conservación, coordenadas, altura (msnm), pendiente, vegetación representativa y usos.

Subcuencas Ichu Khota – Khara Khota

Vegetacion Subnival

Estado de conservación: Bueno

Coordenadas geográficas: 16º03'49.3"S - 68º18'03"W

Elevación (m.s.n.m.): 4600 msnm

Pendiente (%): ≥ 20

Vegetación representativa: Senecio, Poa, Calamagrostis

Usos: Leve ganadería de camelidos

Pastizal Altoandino

Estado de conservación: Muy bueno

Coordenadas geográficas: 16º03'26.62"S - 68º18'15.5"W

Elevación (m.s.n.m.): 4800


Vegetación representativa: Trichophorum rigidum, Stipa hans-meyeri, Deyeuxia sp.

Usos: Ganadería de camélidos

Pastizal Altoandino


Coordenadas geográficas: 16°05'5.29"S - 68°20'11.76"W



Vegetación: Festuca dolichophylla, Deyeuxia sp, Caiophora horrida

Usos: Ganadería de camélidos.

Pastizal de transición entre Puneño y Altoandino








Vegetación: Festuca dolichophylla, Deyeuxia spicigera, Adesmia schickendantzii, Lachemilla pinnata, Relbunium, Azorella diapensoides, Oxalis.

Usos: Pastoreo extensivo de camélidos y vacuno

Pastizal Puneño en ladera




Pendiente (%): 60

Vegetación: Festuca dolichophylla, Deyeuxia sp., Hypochaeris echegarayi, Adesmia schickendantzii

Usos: Pastoreo de camélidos y vacuno

Pastizal Puneño

Estado de conservación: Regular



Pendiente (%): 0 - 5

Vegetación: Festuca dolichophylla, Stipa ichu

Usos: Ganadería vacuna y camélida.

Pastizal Puneño en ladera

Estado de conservación: Muy bueno

Coordenadas geográficas: 16°12'1.54"S - 68°33'19.20W



Vegetación: Festuca dolichophylla, Muhlenbergia fastigiata

Usos: Ganadería de camelidos y vacuna extensiva

Subcuenca Taypichaca

Pastizal Altoandino

Estado de conservación: Bueno - regular




Vegetación: Trichophorum rigidum, Stipa hans-meyeri, Deyeuxia sp.,.




Usos: Ganadería mayormente camélida y vacuno.

Pastizal Altoandino

Estado de conservación: bueno




Vegetación: Trichophorum rigidum, Stipa hans-meyeri, Deyeuxia sp.

Usos: Mayormente ganadería de camélidos.

Pastizal Puneño

Estado de conservación: Regular - malo




Vegetación: Oxalis oreocharis, Stipa, Festuca, Piptochaetium indutum, Cyperus andinus.

Usos: Agricultura y ganadería

Barbechos

Estado de conservación: Reglar - malo

Coordenadas geográficas: 16°17'8.10"S - 68°26'33.33"W / 16°18’.3.10"S - 68°31'33.32"W


Pendiente (%):0-10

Vegetación: Oxalis bisfracta, Relbunium ciliatum, Lachemilla pinnata, Cardionema ramossisima, Aristida asplundi, Baccharis sp.

Usos: Agricultura

Pastizal Puneño

Estado de conservación: Regular

Coordenadas geográficas: 16º17'10''S - 68º30'27''W



Vegetación: Lepidium meyenii, Bidens andicola, Hordeum muticum, Taraxacum officinale, Sonchus oleraceus, Trifolium amabile, Oxalis, Myrosmodes sp.

Usos: Agrícola, presencia de aynokas.




H. COMUNIDAD DE BOFEDAL

Esta comunidad vegetal se encuentra en áreas con napa freática superficial y al borde de riachuelos, por lo que siempre tiene suelos anegados, por lo tanto esta comunidad está influenciada por la acumulación de agua permanente. Bajo estas condiciones se desarrolla una cubierta vegetal continua formada por ciperáceas y juncáceas junto con otras especies que toleran inundaciones o son semiacuáticas (higrófitas).

En la zona de estudio los bofedales ocupan una porción importante del territorio por lo que se tratara en un capítulo aparte. Sin embargo en general esta comunidad se caracteriza por tener plantas arrosetadas y de hojas blandas que forman tapices planos. Los sitios donde crecen estos tapices, generalmente, permanecen húmedos durante todo el año, con coberturas del 100%. Las especies que conforman esta comunidad vegetal son Plantago tubulosa con coberturas que varian desde 0.5 hasta 80%, Eleocharis albibracteata, Cotula mexicana, Hypsela reniformis, Hypochoeris taraxacoides y Baccharis acaulis con coberturas que varían desde 0.5 hasta 45%. En la comunidad de bofedal se puede distinguir cuatro subgrupos:

El primer subgrupo (A) está conformado por plantas que crecen en rosetas laxas con agua permanente durante todo el año. Generalmente, se encuentran entre las lagunas y el bofedal. Las especies que conforman este subgrupo son: Werneria apiculata, Ranunculus cymbalaria, Plagiobothrys kunthii y Quinchamalium procumbens.

El segundo subgrupo (B) está conformado por Lachemilla diplophylla y Lilaeopsismacloviana, que son especies asociadas a ambientes muy húmedos o con una capa de agua permanente.

El tercer subgrupo (C) está conformado por gramíneas y graminoides y las especies son: Deyeuxia rigescens, que es una de las pocas especies emergentes, alcanza hasta 20 centímetros.

Además, dentro de este grupo se encuentran Juncus stipulatus que es laxo y Scirpus deserticola que junto con Plantago tubulosa forman tapices que son la base del bofedal.

El cuarto subgrupo (D) está conformado por Castilleja pumila y Lachemilla pinnata. Estas especies también se encuentran en cultivos abandonados cerca de bofedales y en otros sitios con humedad en el suelo.

USO LOCAL DE LA FLORA

En general la oferta de recursos es poca. Esto tiene como base las características de biodiversidad imperante y las condiciones climáticas, lo cual repercute en las pocas posibilidades de diversificación productiva. Los recursos están concentrados en unos pocos ecosistemas (y especies) no muy extensos en superficie y de distribución bastante localizada (como bofedales, tholares y praderas). Esta situación ha conducido en el




tiempo a una elevada especialización en términos del uso de determinados recursos y ecosistemas por las poblaciones locales.

La oferta de recursos en la región, se basa en los ecosistemas formaciones de vegetación y especies de flora - fauna, con mayor potencialidad de oferta y es en torno a estos que se estructuran la mayoría de los sistemas productivos.

Diversos recursos de la biodiversidad son utilizados por los pobladores locales, entre ellos destacan el uso de forraje en las actividades ganaderas, circunscrita principalmente a las áreas de bofedales; especies vegetales utilizadas como leña; especies vegetales utilizadas en medicina tradicional; fauna silvestre y sus productos secundarios con diferentes propósitos; recursos hídricos, recursos minerales y recursos paisajísticos.

Algunos recursos están en progresiva disminución y escasez, debido a los eventos del cambio climático global como es el caso de los bofedales, o por eventos de sobre-explotación como en el caso de las especies que proveen leña (thola).

Los bofedales ocupan una reducida cobertura en comparación con la superficie de tierras, con una distribución marcadamente localizada en el fondo de valles glaciales y planicies aluvionales de las cuencas mayores. De acuerdo a algunos estudios (Olivera et.al.2006), existe un creciente proceso degradativo de los bofedales por efecto conjuncionado del sobrepastoreo, reducción de los aportes hídricos y por tanto de la productividad forrajera y perdida del manejo tradicional.

Aparentemente en algunos sectores pequeños la queñua habría sido extraída, aunque posiblemente no de forma regular, al mismo tiempo la población local parece haberse asumido que está prohibida y que sus poblaciones están muy reducidas. Sin embargo, se continúa con la extracción, uso y comercialización local de la thola (varias especies), aunque en muy pequeña escala.

Se identifica el uso de paja brava (Stipa hichu) para la elaboración de colchones, con la particularidad de que la cosecha se realiza de forma mecanizada mediante podadoras a gasolina.

Tabla 3.11 Lista de flora de la zona de estudio (CPM 2013)

Familia Nombre botánico Nombre común Forma de vida

ADIANTACEAE Notholaena sp. helechito sambo HHI Cheilantes pruinata helechito delgado HHI Notholaena cf. nivea helechito puntos blancos HHI ANACARDIACEAE Schinus molle molle ARB APIACEAE Azorella biloba yareta ARU ASCLEPIADACEAE Sarcostemma sp. Yuyo ARU Philibertia sp. yuyito HPE ASTERACEAE Senecio humillimus Hierba HPE Hypochoeris meyeniana chicoria de perro, pata

de gallo HPE

Baccharis incarum tola potosina, tola ARU





Baccharis boliviensis tola chigwua, tola, tolilla ARU Hypochoeris elata hierba HPE Senecio viridis leña de zorro ARU Stevia sp. hierba chica HIA Bidens andicola suncho, saitilla HIA Werneria sp. hierba HPE Parastrephia sp. nc ARU Achyrocline sp. pulmonaria HPE Mutisia orbigniana chilca ARU Senecio sp. maicha ARU ASTERACEAE Hypochoeris sp. chicoria del humedal HPE Hypochoeris

taraxacoides diente de león HIA

Senecio sp. tola champa de zorro HPE Gamochaeta spicata hierba plateada HIA Noticastrum

marginatum hierba HIA

Gamochaeta sp. vira vira, jarilla, pacha coca

HPE

ATHYRIACEAE Woodsia montevidensis

helechito ancho HHI

CACTACEAE Oreocereus sp. cardón cabeza de viejo CAC Opuntia sp. tunilla CAC Opuntia sp. penca CAC Opuntia sp. quepu CAC CAMPANULACEAE Wahtenbergia peruviana orégano de campo HPE CONVOLVULACEAE Ipomoea minuta hierba HPE Dichondria sericea oreja de ratón plateado HPE CYPERACEAE Eleocharis sp. cebollin CIP Cyperus sp. pasto CIP Cyperus sp. cebollin CIP Cyperus sp. ciperus estrellado CIP CHENOPODIACEAE Chenopodium

graveolens jarilla HIA

EPHEDRACEAE Ephedra rupestris chipa chaqui, pinco pinco ARU EUPHORBIACEAE Ficus sp. higuerilla ARU Euphorbia spp. hierba HIA FABACEAE Lupinus sp. hierba HPE Asiragalus sp. hierba HPE GENTIANACEAE Gentianella sp. blanquita cerreña HIA GERANIACEAE Geranium sp. hierba pubescente

palmada HPE

Erodium cicirtarium Reloj - reloj HIA GRAMINEAE Nassella sp. pasto aguada GRA Festuca hieronymi paja blanca, chillagua GRA Distichiis humilis gramilla GRA Chondrosum simplex pastito GRA Nassella sp. pastito hoja fina GRA Muhiembergia fastigiata pastito, brama GRA Stipa leptostacnya paja amarilla GRA Microchiloa indica pastito GRA Stipa spp. pasto flechilla, pasto GRA





cebadilla Eragrostis sp. pasto GRA Bromus sp. cebadilla GRA Hordeum sp. paja plomiza GRA Stipa sp. paja GRA Deyeuxia sp. paja rojiza GRA Festuca sp. paja blanca GRA Deyeuxia sp. pasto niebla GRA Calamagrostis sp. pasto colcha GRA Stipa sp. pasto GRA Deyeuxia sp. brama, pasto GRA Enneapogon desvavii pasto GRA Eragrostis sp. pasto GRA Eragrostis sp. pasto GRA Festuca cf. dolichophylla paja chillagua, paja

forrajera GRA

Stipa ichu pasto zurita, paja amarilla

GRA

Pappophorum sp. pasto GRA Stipa sp. paja GRA MALVACEAE Tarasa sp malvilla chica HIA LABIATACEAE Lepechinia sp. salvia chica ARU Satureja boliviana muña muña ARU LAMIACEAE Satureja boliviana muña ARU LOASACEAE Cajophora sp. itapallu HIA LOGANIACEAE Buddleja hieronymi pichanilla ARU Buddleja aromática arbusto ARU Buddleja sp. arbusto ARU LOMARIOPSIDACEAE Elaphoglossum sp. helecho lengua de vaca HHI ONAGRACEAE Oenothera nana hierba fruto largo HPE Oenothera sp. hierba HPE OXALIDACEAE Hypseocharis sp. yuyo, soldaca HPE Oxalis sp. trébol flor amarilla HPE PAPILIONOIDEAE Adesmia spinosissima churquisito, leña chiswua ARU Astragalus garbancillo garbancillo, garbanzo HPE Astragalus arequipensis garbancillo chico HPE PAPILIONOIDEAE Adesmia sp. taconcillo HPE Trifolium amabile alfilla trifoliada HIA Adesmia sp. churquisito hoja verde ARU Astragalus spp. garbancillo HPE PLANTAGINACEAE Plantago orbignyana hierba hoja ancha HPE Plantago montícola hierba HPE Plantago sp. llantén chico HPE PORTULACACEAE SI hierba hoja carnosa HIA Portulaca perennis hierba HIA SI hierba hoja carnosa

redonda HPE

ROSACEAE Tetraglochin cristatum kanlli, kanlla ARU SOLANACEAE Fabiana densa tola amarilla, tola

aromática ARU

SOLANACEAE Fabiana sp. trióla amarga, hoja menuda

ARU





SOLANACEAE Solanum tripartitum ñusco HPE VERBENACEAE Junellia aretiodes nc ARU Junellia bisulcata kanguilla ARU

Forma de vida: ARU = Arbusto CAC = Cactácea CIP = Ciperácea HIA = Hierba anual HPE = Hierba bianual o perenne

HHI= Helecho herbáceo GRA= Gramínea LIQ= Liquen


3.4.2. FAUNA

MAMÍFEROS

Los mamíferos silvestres del área de estudio y regiones circundantes comprenden a 20 especies, no se incluye en la lista a especies consideradas domésticas, como las llamas, ganado ovino, vacuno, porcino y ocasionalmente el asnal, que se encuentra en la región.

Entre las especies silvestres relevantes presentes en el área de influencia del proyecto, se destaca la ¨Taruja¨ (Hippocamelus antisensis), una especie de venado, con categoría de amenazada como En Peligro (MMAyA, 2009); a escala mundial está listada como Vulnerable, pues se estima que sus poblaciones son pequeñas y en disminución, debido a su caza y la fragmenrtación y reducción de la calidad del hábitat. Este venado, recientemente fue redescubierto en el valle de La Paz (Rechberger et al. in press).

En el sitio de estudio se evidencio su presencia, mediante entrevistas con los pobladores; la taruja según los avistamientos de la población local, habita las tierras altas del piso subnival en los sectores de la Apacheta, Nasacara, Chekapa, Jallayco y Tunicondoriri (Ciriaco Poma – comunario de Suwachata, com. pers. 2013). Otro comunario (Basilio Flores – comunario de Khotia Khota, com. pers. 2013), indicó que vio una pareja de tarujas, la semana pasada (miércoles, 27 de marzo de 2013) con relación a la fecha del trabajo de campo (viernes, 5 de abril de 2013); la misma persona indica que por la Apacheta (4100 a 4300 msnm) pasan grupos de 3-5 individuos; pero generalmente se los observa solitarios. En la actualidad, esta especie está afectada por las actividades antrópicas como la ganadería y por el tránsito ocasional de turistas en las zonas de cordillera; ocasionando que migre a zonas que no tienen las condiciones ideales para su sobrevivencia.

Entre los felinos de la región en la zona montañosa, se destaca la presencia del Puma (Puma concolor), una especie categorizada a nivel global como de menor riesgo, LC (Least Concern) (IUCN 2008). Mediante entrevistas con los pobladores locales, se




evidencio antiguos avistamientos del Puma que datan de hace 40 años aproximadamente. El primero, un individuo habría sido observado por encima del valle del Lago Sora Khota (Ciriaco Poma – comunario de Suwachata, com. pers. 2013). El segundo registro dataría de hace más de 30 años, cuando un Puma acechaba agazapado, a una llama muerta que a su vez era presa de cuatro Cóndores Andinos (Basilio Flores – comunario de Sora Khota, com. pers. 2013). Sin embargo, también hay reportes de esta especie en la región aledaña a la cordillera por comunarios jóvenes; quienes reportan su presencia en los últimos diez años (Edgar Murga y Clemente Machaca, com pers. 2013).

Otro felino de urgente prioridad para la conservación es el Gato Andino ó Titi-Misi (Leopardus jacobita), especie muy esquiva y rara en la región andina; aunque, a veces es confundido con el Gato de las Pampas (Leopardus colocolo), que normalmente asciende de tierras bajas y comparte el hábitat altiplánico con el Gato Andino; de ahí que son considerados especies simpátricas (Viscarra 2008). Además, muchas características del pelaje y tamaño de ambas especies son parecidos; por tal motivo, la gente suele confundirlos, por eso consideramos en este estudio, la presencia de las dos especies hasta reunir más evidencias.

El Gato Andino, es una especie altamente amenazada y categorizada como En Peligro Crítico (MMAyA,2009); sus principales amenazas son la caza, la fragmentación y pérdida de hábitat; así como de la reducción de las poblaciones de su presa principal (Villalba et al. 2009a). Por otra parte, el Gato de las Pampas, también se encuentra amenazado en la categoría de Vulnerable; es algo más pequeño que el Gato Andino y se cuenta con registros para el departamento de La Paz, al sur del Lago Titicaca (Villalba et al. 2009 b) y probablemente se trate esta especie la que se encuentre en el área de estudio. En la región una especie de Gato (que pudo ser Gato Andino ó Gato de las Pampas), habría sido observado hace como un año y medio en las cercanías a la Laguna Khotia Khota (Basilio Flores – comunario de Sora Khota, com. pers. 2013).

Entre los mamíferos que son avistados con más frecuencia en la parte alta de las cuencas y aledañas a la cordillera están: el zorro (Lycalopex culpeus), carnívoro que periódicamente se lo observa en los pastizales de las laderas asechando a los rebaños de ovejas de los pobladores; esto causa su persecución y/o eliminación en algunos casos. La vizcacha (Lagidium viscacia) es un roedor de abundancia común, con amplia distribución en las áreas de roquedales; incluso hasta hace unos 15 años atrás era cazado por los pobladores locales y personas de la ciudad, para el consumo de su carne. Durante la evaluación de campo se tuvieron dos registros visuales de individuos solitarios en los sectores rocosos y varios avistamientos de indicios (heces).

En las zonas adyacentes al lago Titicaca (Igachi, Batallas, Pucarani, Corapata) donde la actividad agrícola es intensa; según comentarios de los pobladores ocasionalmente se registran avistamientos de zorros, zorrinos (Conepatus chinga), hurones (Galictis cuja) y varias especies de ratones silvestres; estos mamíferos se acercan a los cultivos y casas de los comunarios en busca de alimento, siendo considerados como animales perjudiciales; por lo que no es extraño que los perros persigan a estos animales hasta ahullentarlos o darles muerte.




Una lista de los mamíferos observados, de registros locales y otros estudios en la misma ecoregión muy similares a la zona de estudio en otras areas de Bolivia (La Paz, Potosí), se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 3.12 Lista de los mamíferos observados, en base a entrevistas e indicios

Grupo Taxonómico¹ Nombre Local

Libro Rojo² UICN³ Hábitat Referencias*

MARSUPIALIA Didelphidae

Thylamys pallidior Achito LC Cul 1, 2, 3, 4 CARNIVORA

Felidae Puma concolor Puma LC Mon,Roq 1, 2, 3, 4, 5

Leopardus jacobita Titi-misi CR (VU)

EN (LC) Mon,Roq 2, 3, 4, 5

Canidae Lycalopex culpaeus K´amake Tho,Pas,Ant 1,2,3,4,5,6

Mephitidae Conepatus chinga Añatuya Cul,Tho,Ant 1, 2, 3, 5,6

Mustelidae

Galictis cuja Hurón CITES II VU Cul,Tho,Ant 1, 2, 3,5

ARTIODACTYLA 3.6.7.1. Cervidae Hippocamelus antisensis Taruja EN Mon 1, 4, 5

RODENTIA Muridae

Mus musculus Ratón doméstico Ant 1,6

Cricetidae Phyllotis osilae Achaco Cul,Ant 1, 4

Phyllotis xanthopygus Achaco Cul,Ant 1, 3, 4 Andinomys edax Achaco Cul,Ant 1, 4

Auliscomys boliviensis Hacha achaco Cul,Ant 1, 3

Auliscomys sublimis Hiska achaco Cul,Ant 1, 3

Akodon boliviensis Ch´iara achaco Cul,Ant 1, 3, 4

Chreomys jelskii Kacha achaco Cul,Ant 1, 3, 4

Calomys lepidus Cul,Ant 1, 3, 4 Caviidae

Cavia porcellus Cuy LC Cul,Ant 1,6

Galea musteloides Pampa Huanco 1, 2, 3, 4

Chinchillidae Lagidium viscacia Vizcacha Roq 1,2,3,4,5,6 LAGOMORPHA

Leporidae Lepus europaeus Liebre Ant,Cul 2,6

¹La taxonomía de mamíferos sigue a Anderson (1997) ²Status: Hace referencia a las categorías de Amenaza para algunas especies amenazadas: NT (Casi Amenazado), VU (Vulnerable) según Libro




Rojo (LR) de los Vertebrados de Bolivia (2009). ³Status según la IUCN (International Union for the Conservation Natural): NT (Casi Amenazado), VU (Vulnerable) y LC (Least Concern = Menor Riesgo). Códigos de hábitat: Mon = Cimas de montañas y acantilados, Que = Quebradas en laderas con pendiente, Val = Fondos de valle, Roq = Roquedales en laderas, Pam = Planicies extensas, Cul = Cultivos, Ant = áreas antrópicas y poblados, Acu = ambientes acuáticos (lagunas, ríos y bofedales), Pla = Playas y lechos de ríos, Tho = Tholares (formaciones arbustivas), Pas = Pastizales y matorrales de la puna. *Referencias: 1 = Martínez (2012), 2 = Martínez et al. (2010), 3 = Yensen & Tarifa (1993), 4 = Tarifa & Yensen (2001), 5 = Referencias de los pobladores, 6 = Martínez y Villarte (observado en este estudio).

AVES

El grupo de las aves, es la más abundante en cuanto a diversidad de especies de vertebrados con 69 especies, de las cuales 56 son especies terrestres y solo 13 fueron especies de aves acuáticas. Se destaca el registro de tres especies con categoría de amenaza (MMAyA, 2009): tres en la categoría de Vulnerable (Phoenicoparrus andinus, Vultur gryphus y Fulica gigantea), mientras que una especie (Merganetta armata) está categorizadas como de Menor Riesgo (LR)

Tabla 3.13 Lista de las aves presentes en el área de estudio y regiones aledañas

Grupo Taxonómico Nombre Común

Nombre Local

Libro Rojo² (MMAyA 2009)

UICN³

Hábitat Referencias

*

TINAMIDAE Nothoprocta ornata (C) Perdiz Andina Pissaca Pas 4,5,6 Nothura darwinii + Pas 1,6 ANATIDAE Merganetta armata (R) Pato de

Torrenteras LR LC Acu 5

Chloephaga melanoptera (A)

Ganso Andino Huallata Acu 1,2,4,5,6

Lophonetta specularioides(R)

Kankana Acu 1,2,3,5,6

Anas flavirostris (R) Aukalla Acu 1,2,4,5,6 Anas georgica + Acu 5 Anas puna (R) Acu 6 Anas cyanoptera + Acu 5 Oxyura jamaicensis (R) Omasutu Acu 1,4,5,6 PHOENICOPTERIDAE Phoenicopterus chilensis (R)

Flamenco Chileno

NT Acu 1,2,5,6

Phoenicoparrus andinus (R)

Flamenco Andino

VU VU Acu 1,2,5,6

ARDEIDAE Nycticorax nycticorax (C) Garza Gris Huakana Acu 1,4,5,6 Bubulcus ibis (C) Garza Bueyera Acu,Ant 1,4,5





Nombre Local


UICN³


*

THRESKIORNITHIDAE Plegadis ridgwayi (C) Ibis de la Puna Acu,Ant 1,2,4,5,6 CATHARTIDAE Cathartes aura (R) Mon 1,4,5,6 Vultur gryphus (E) Cóndor Andino Mallku VU NT Que 1,2,4,5,6 ACCIPITRIDAE Buteo polyosoma (R) Aguilucho 1,2,3,4,5,6 Geranoaetus melanoleucus +

Águila mora Paca 1,4,5

RALLIDAE Fulica ardesiaca + Gallareta

Común Acu

Fulica gigantea (R) Gallareta Gigante

Ajjuya VU Acu 1,5,6

CHARADRIIDAE Vanellus resplendens (A) Le´ke-

Le´ke Acu 1,2,4,5,6

SCOLOPACIDAE Gallinago andina (R) Becasina Che´ke-

Che´ke Pla 5,6

Tringa melanoleuca + Pla 1,5 Tringa flavipes + Pla 1,2,5 Tringa solitaria + Pla 1 THINOCORIDAE Attagis gayi (R) Agachona de

collar Kuli-Kuli Pas 5,6

Thinocorus orbignyanus (E)

Pucu pucu Puku-Puku Pas 1,2,5,6

LARIDAE Chroicocephalus serranus (A)

Gaviota Andina

Kellua Acu 1,2,4,5,6

COLUMBIDAE Columbina picui (R) Torcacita Pas 1,4,5,6 Metriopelia ceciliae (R) Kurukuta Pas 4,6 Metriopelia aymara (C) Tortolita Kullukutay

a Pas 1,2,5,6

Metriopelia melanoptera+ Pas 1,3,4 Columba livia (introduc.) (A)

Paloma Común

Ant 6

TYTONIDAE





Nombre Local


UICN³


*

Tyto alba+ Lechuza Campanar.

Juku Ant 2,4,5

STRIGIDAE Bubo virginianus+ Buho Chuseka Cul 4,5 Athene cunicularia + Lechucita Cul 1,4,5 APODIDAE Aeronautes andecolus (R) Bencejo Pla 2,3,4,6 TROCHILIDAE Oreotrochilus estella (R) Picaflor Andino Ant 2,3,4,5,6 PICIDAE Colaptes rupicola (A) Carpintero

Andino Ant,Pas 1,2,3,4,5, 6

FALCONIDAE P megalopterus (C) María Alkámari

(Chuchi) Roq 1,2,3,5,6

Falco sparverius (R) Kílli-Kílli Roq 1,2,3,5,6 Falco femoralis (R) Mamaní Kílli-Paka Roq.Ant 1,2,3,5,6 FURNARIIDAE Geositta cunicularia Pas,Ant 1,2,4 Geositta punensis (E) Minerito Pas,Ant 1,2,4,5,6 Cinclodes fuscus (E) Remolinera

Común Kachiranka Pas,Ant 1,2,3,4,5,6

Asthenes modesta (E) Pas,Ant 1,4,5,6 TYRANNIDAE Lessonia oreas+ Pas,Ant 2,5 Anairetes parulus + Pas,Ant 3,4,5 Muscisaxicola maculirostris +

Pas,Ant 2,4

Muscisaxicola griseus + Pas,Ant 5 Muscisaxicola juninensis (R)

Pas,Ant 1,2,4,5,6

Muscisaxicola cinereus + Pas,Ant 2,4,5 Muscisaxicola rufivertex + Pas,Ant 4 Agriornis Montanus+ Pas,Ant 2,4,5 HIRUNDINIDAE Pygochelidon cyanoleuca (R)

Pas,Ant 1,2,3,4,5, 6

Orochelidon andecola + Pas,Ant 4 Hirundo rustica + Golondrina

tijerita Pas,Ant 4,5





Nombre Local


UICN³


*

MOTACILLIDAE Anthus correndera (R) Pas 4,5,6 THRAUPIDAE Phrygilus punensis (R) Jilguero Pas,Ant 3,4,5,6 Phrygilus fruticeti (R) Jilguero Pas,Ant 3,4,5,6 Phrygilus unicolor (R) Jilguero Pas,Ant 1,2,3,4,5,6 Phrygilus plebejus (R) Jilguero Pas,Ant 1,2,3,4,5, 6 Diuca speculifera (R) Pas,Ant 4,5,6 Sicalis uropygialis (C) Pas,Ant 1,2,4,5,6 Sicalis olivascens + Jilguero

Oliváceo Pas,Ant 3,4,5

EMBERIZIDAE Zonotrichia capensis (A) Gorrión

Andino Pichitanka Pas,Ant 1,2,3,4,5,6

FRINGILLIDAE Sporagra atrata (C) Chaiñita Pas,Ant 1,2,3,4,5, 6 Sporagra uropygialis (C) Chaiñita Pas,Ant 1,2,4,6

¹La taxonomía de aves sigue a a Remsen et al. (2012). Status: Hace referencia a las categorías de Amenaza para algunas especies amenazadas según Libro Rojo (LR) de los Vertebrados de Bolivia (2009): NT = (Casi Amenazado), VU = (Vulnerable) LR = Menor riesgo;. ³Status según la IUCN (International Union for the Conservation Natural): NT (Casi Amenazado), VU (Vulnerable) y LC (Least Concern = Menor Riesgo). *Referencias: 1 = Rocha et al. (2002), 2 = Martínez et al. (2009), 3 = Martínez & Villarte (2009), 4 = Martínez et al. (2010), 5 = Rocha & Aguilar (2010), 6 = Martínez y Villarte (observado en este estudio). Códigos de hábitat: Mon = Cimas de montañas y acantilados, Que = Quebradas en laderas con pendiente, Val = Fondos de valle, Roq = Roquedales en laderas, Pam = Planicies extensas, Cul = Cultivos, Ant = áreas antrópicas y poblados, Acu = ambientes acuáticos (lagunas, ríos y bofedales), Pla = Playas y lechos de ríos, Tho = Tholares (formaciones arbustivas), Pas = Pastizales y matorrales de la puna. Abundancia: A Abundante, C: Comun, E: Escasa, R: Raro. + = Presencia de la especie en la ecoregión en base a otros estudio.

De las especies registradas, actualmente, el Cóndor Andino está considerado a nivel mundial como casi amenazado (UICN) y listado en el Apéndice I de CITES (BirdLife International 2009a, IUCN 2009). En Venezuela se la categoriza como en peligro (Cuesta 2000) y ha llegado casi a la extinción, donde por varios años de estudio, solo hubo registros esporádicos (Calchi & Viloria 1991).

Similarmente, en Colombia, el Cóndor Andino se encuentra en peligro de extinción (Lieberman et al. 1993, Feliciano 2001, Rodríguez-Mahecha & Orozco 2002). La población de cóndores en el norte de Ecuador, está declinando críticamente y se encuentra en estado crítico (Koenen et al. 2000) y en peligro crítico de desaparecer y se estima que existen menos de 70 individuos en vida silvestre y con sólo18 ejemplares en zoológicos y centros de rescate (Koester 2002, citado en Meza 2004). En el Perú, está considerado




amenazado (Cuesta 2000). En la Argentina se la considera una especie insuficientemente conocida (Chebez 1999, Lambertucci 2007).

En Bolivia, el Cóndor Andino es una especie considerada Vulnerable (Balderrama et al. 2009) y poco se conoce del tamaño de su población. Ríos-Uzeda & Wallace (2007), estimaron una población de 78 individuos a partir de censos en carroñas en la Cordillera de Apolobamba en el altiplano norte de Bolivia. Sin embargo, al sur de Bolivia aparentemente ésta especie se encontraría en un mejor estado, coincidiendo con algunas zonas de Chile y Argentina (Kusch 2004, Lambertucci et al. 2008). Esta especie está poco estudiada en Bolivia, y no se conoce virtualmente nada sobre la biología y ecología de ésta rapaz, pese a ser considerada especie bandera para programas de conservación.

Actualmente, la mayoría de los registros del Cóndor Andino en Bolivia corresponden a la región del altiplano y valles interandinos (p. e. Martínez 2000, Rocha et al. 2002, Fjeldså & Kessler 2004, Ríos-Uzeda & Wallace 2007). Martínez et al. (2010, 2012), reportan 30 registros del Cóndor Andino, para al Sur de Bolivia (principalmente Tarija) y cuatro localidades para el altiplano del sur de Potosí, Bolivia. Durante nuestro estudio en la Provincia Los Andes y la región de la Laguna Khotia Khota, registramos visualmente 2 ejemplares de Cóndor Andino. Sin embargo, pobladores locales indican su presencia frecuente hacia el sector de Tuni Condoriri en las tierras altas de nevados al este de la provincia.

La Gallareta Gigante (Fulica gigantea), se distribuye desde el centro de Perú, pasando por el occidente de Bolivia hasta el Lago pozuelos en Jujuy al noroeste de la Argentina y norte de Chile (Fjeldså & Krabbe 1990). Es una especie de ave con categoría de amenaza, en la categoría de Vulnerable; y considerada según los censos neotropicales de aves acuáticas como una especie menos abundante y rara en relación a Fulica cornuta (otra gallareta amenazada en Bolivia), y no se tienen medidas de conservación a nivel nacional de la especie (Quiroga & Rocha 2009). Habita lagunas poco salobres en el piso Altoandino del Valle de Zongo y Huayna Potosí con vegetación acuática sumergida compuesta por Myriophyllum, Potamogeton, Ruppia, Chara y algas filamentosas, constituyéndose el alimento y material para la construcción de sus nidos y se la considera altamente sensible a la contaminación de los ambientes acuáticos por efectos de la minería y diques de colas. Otra amenaza a nivel global nacional, es la recolección de sus huevos por los pobladores locales (Quiroga & Rocha 2009).

En el área de estudio de la provincia, un grupo de seis individuos (tres parejas) fueron registradas en la represa de la Laguna Sora Khota. En la parte baja de la cuenca, colindando con la zona ribereña del lago Titicaca, los pobladores locales también reportan la presencia de esta especie en áreas anegadas, su presencia se caracteriza por encontrarse casi siempre en parejas

La presencia de flamencos o pariguanas, en las lagunas de la zona alta, es estacional y ocurren dos especies, el Flamenco Chileno (Phoenicopterus chilensis) y el Flamenco Andino (Phoenicoparrus andinus); siendo más común el Flamenco Chileno; los meses que frecuentan las lagunas son de noviembre a febrero. Sin embargo, algunos ejemplares de




flamencos también han sido observados por los pobladores locales en los meses de agosto y septiembre. En la cuenca baja, entre los meses de noviembre a marzo, en las zonas ribereñas del lago Titicaca y hasta en canales de riego, suelen observarse individuos del Flamenco Andino (Com pers. Comunario Palcoco).

Otra ave acuática carismática de la región es el Pato de las Torrenteras (Merganetta armata) que tiene mucha importancia ecológica en ambientes acuáticos de torrenteras y de buena calidad; es decir aguas con caudales fuertes en ambientes empinados, como cascadas y rocas aluviales grandes. El Pato de las Torrenteras (Merganetta armata), otra especie categorizada a nivel global como de Menor Riesgo (BirdLife International, 2009b) es considerada como bioindicadora de la calidad de hábitat y ambientes acuáticos no contaminados (Tyler & Tyler 1996). En la región existen algunas cascadas con fuertes torrenteras en las partes altas del Rio Suriquiña, donde referencias locales indican la presencia del Pato de las Torrenteras, exclusivamente en ese lugar en los meses de noviembre a febrero.

En general, las comunidades de aves locales en la provincia Los Andes son de amplio dominio andino, sin embargo, existen algunos elementos importantes desde el punto de vista de la biogeografía, son poco conspicuos, es decir son raros y de distribución muy localizada; uno de los ejemplos es la Becasina ó localmente llamada ¨Cheke Cheke¨ (Gallinago andina) que un poblador indica su presencia en las márgenes de la Laguna Khotia Khota, así también fue registrado en la campaña de evaluación de mayo del 2013.

En la zona ribereña del lago Titicaca (sector Pucarani), donde existen aguas anegadas y totorales es común la presencia de varias especies de anátidos como ganso andino (Chloephaga melanoptera), Anas flavirostris, Anas georgica, Anas puna y Anas cyanoptera; en las mismas zonas, cerca a los cultivos o rastrojos de los mismos, es común ver en busca de alimento al leke leke (Vanellus resplendens), la gaviota andina (Chroicocephalus serranus), ibis (Plegadis ridgwayi) y la garza bueyera (Bubulcus ibis).

ANFIBIOS Y REPTILES

Respecto a los anfibios y reptiles, en base a estudios en ecosistemas similares en otras regiones, se tiene una probable presencia en la zona de estudio de 14 herpetozoos, de las cuales nueve son anfibios (principalmente ranas) y cinco son reptiles (una culebra y cuatro lagartijas).

Durante el estudio se registro una sola especie de anfibio Bufo spinolosus, en una zona anegada del río Suriquiña y con abundante vegetación ribereña; pero en base a la bibliografía (Cortez 2001, 2006, 2009a, 2009b, 2011) para áreas circundantes al Huayna Potosí hacia la vertiente colindante a Zongo, se esperarían nueve especies para el cantón Huayna Potosí. Desde el punto de vista para la conservación, tres especies son endémicas (Telmatobius bolivianus, Telmatobius verrucosus, Psychrophrynella chacaltaya), especies muy raras y esquivas, que frecuentan hábitats muy localizados. Por otra parte, seis especies se encuentran con categoría de amenaza (MMAyA, 2009): (Telmatobius bolivianus, Telmatobius verrucosus) en la categoría de Críticamente Amenazada (CR), dos




especies (Telmatobius marmoratus, Psychrophrynella chacaltaya), categorizadas como En Peligro (EN), ésta última además es endémica; otra especie (Pleuroderma marmoratum) con categoría de Vulnerable y finalmente, Pristimantis platydactylus es categorizada como de Menor Riesgo (LC)

Tabla 3.14 Lista de los anfibios presente y de probable presencia en el área del proyecto y áreas circundantes

Familia/Especies Piso Altitudinal¹ A. R. ² Estado³ Evidencia

BUFONIDAE Bufo spinolosus (Duméril y Bibron, 1841) AA mr Observado

CERATOPHRYIDAE Telmatobius bolivianus* (Parker, 1940) Pa mr CR Biblio

Telmatobius cf. jahuira (Lavilla y Ergueta, 1995) Pa r Biblio

Telmatobius marmoratus (Duméril y Bibron, 1841) SN, AA, Pa f EN Biblio

Telmatobius verrucosus* (Werner, 1899) Pa CR Biblio

AMPHIGNATHODONTIDAE Gastrotheca cf. marsupiata (Duméril y Bibron, 1841) Pa r Biblio

LEIUPERIDAE Pleuroderma marmoratum (Duméril y Bibron, 1841) AA, Pa VU Biblio

STRABOMANTIDAE Pristimantis platydactylus (Boulenger, 1903) Pa a LC Biblio

Psychrophrynella chacaltaya* Pa EN Biblio

Fuente: Cortez (2001, 2006, 2009a, 200b, 2011). *Especies endémicas. ¹Piso altitudinal: SN = Subnival (al pie de los nevados), AA = Alto Andino, Pa = Páramo. ²Abundancia relativa (A. R.) según Cortez (2006): Muy abundante (ma): por encima de los 200 individuos, Abundante (a): No más de 200 individuos, Común (c) = entre 50 a 100 individuos, Frecuente (f) = entre 10 a 50 individuos, Raro (r) = entre 5 a 10 individuos y Muy raro (mr) = entre 1 a 5 individuos. ³Estado con análisis local según Cortez (2011) y LR: CR = En Peligro Crítico, EN = En Peligro, VU = Vulnerable, NT = Casi Amenazado y LC = Menor Riesgo.

Con relación a los reptiles, los pobladores indican que la culebra ¨Acero¨ (Tachymenys peruviana) se encuentra en la región; y sus avistamientos serían esporádicos; a esta culebra generalmente se la halla debajo de las piedras o arbustos que le dan sombra. La población local indica que esta especie, generalmente es temida por los niños y jóvenes; sin embargo es una culebra muy poco agresiva, e incluso permite su manipuleo.

Por otra parte, en la región los pobladores reconocen al menos cuatro ¨tipos¨ de lagartijas, de las cuales, dos fueron reconocidos en este estudio, una de tamaño relativamente grande, aproximadamente 15 cm. Una lagartija de probable presencia en la región es Liolaemus forsteri, que se asemeja en tamaño a la registrada en este estudio pero tiene manchas naranjadas en el dorso y que los entrevistados indican su presencia




en la región. La lagartija (L. forsteri), se encuentra amenazada en la categoría de Vulnerable y se encuentra en las localidades de Chacaltaya y Milluni (Aguilar & Domic 2009), colindantes al Cantón Vilaque y Patamanta; por consiguiente es muy probable su presencia en la Provincia Los Andes.

PECES

En las zonas altas de la región andina la familia Cyprinodontidae, está representada por el género Orestias. Parenti (1984), reconoce a 43 especies del género Orestias en la región andina; de ellas más de la mitad es endémica de la cuenca del lago Titicaca y de ellas, 23 son conocidas sólo en el lago. Varias de estas especies se encuentran también en los ríos y lagos de la región altoandina; donde los ríos se caracterizan por un régimen torrencial estacional, pH neutro y la salinidad moderada; estas características permiten la proliferación de microcrustaceos y fases larvarias de insectos que se constituyen en el alimento primordial de Orestias.

De acuerdo a las características e intervención del área de estudio, uno de los grupos de fauna vertebrada silvestre menos diversa de la región son los peces, pese a la diversidad de sistemas acuáticos existentes en el área (ríos, lagunas y bofedales). Una sola especie nativa Orestias sp. es la que aun se encuentra en la sección superior de los ríos Suriquiña, Khullu Cachi, Condoriri y otros tributarios de la zona. Esta especie forma parte de la familia Cyprinodontinae y se las reconoce fácilmente por tener el cuerpo cubierto de escamas y ausencia de barbillones maxilares. Al respecto, los pobladores indican que antes (aproximadamente hace unos 30 años), en la mayor parte de los ríos de la cuenca alta, habían Carachis (Orestias spp), incluso hasta de un tamaño de 20 cm aproximadamente, con presencia sobre todo en la Laguna Khotia Khota y en todo el trayecto del río Suriquiña; pero actualmente su distribución está muy restringida a las cabeceras de cuenca. Aparentemente, su población habría sido desplazada por la trucha (Oncorhynchus sp.), de hábitos carnívoros.

A partir de 1939, habrían sido introducidas al lago Titicaca cuatro especies de truchas arco iris, provenientes probablemente de Estados Unidos; y a partir de 1969 los poblamientos de trucha en las lagunas de altura se iniciaron para la producción extensiva de la especie, con la finalidad de dar alternativas económicas y diversidad en la alimentación a la población local.

En la zona de estudio, existen varias lagunas; donde, desde hace varios años se está promoviendo la actividad piscícola extensiva. Es el caso de la laguna Khara Khota, donde los pescadores están organizados y periódicamente siembran alevines de trucha, que cuando tienen el tamaño adecuado, son comercializadas a algunos supermercados de la ciudad de La Paz.




3.5. Descripción del Medio HUMANO

3.5.1. ASPECTOS HISTÓRICOS

La historia de los municipios del área trasciende en el tiempo a la época del imperio aymara del que fue parte en el siglo XIII, posterior a su decadencia se formaron numerosos señoríos aymaras y luego la región paso a ser parte de los territorios inkas formando el gran Tahuantinsuyo y perteneciendo a la marca del Kollasuyo.

En ese entonces los ayllus, markas y suyos eran la base del sustento de una gran civilización, que fue interrumpida con la llegada de los españoles que ocuparon estas tierras y entre ellas la Provincia Los Andes en el que formaron una serie de haciendas en todo su territorio.

Ante estos hechos el pueblo aymara comenzó a organizarse para resistir la conquista española, que entre sus hechos más destacables realiza en 1780 el cerco a la ciudad de La Paz a la cabeza del caudillo aymara Tupaj Katari.

Creada la Republica de Bolivia el actual territorio de Los Andes fue circunscrito dentro de la provincia Omasuyos como parte del Obispado de Charcas; en ese entonces Omasuyos tenía 8 pueblos capitales y 10 anexos, que incluía Pucarani, Laja y Peñas; posteriormente se desprendió como la segunda sección de la Provincia Omasuyos y finalmente se transformó en provincia mediante Decreto Ley de fecha 24 de noviembre de 1.917, constituida por cuatro secciones municipales: Pucarani, Laja, Batallas y Puerto Pérez señalándose como capital a la Villa de Pucarani. (PD Municipal Batallas 2006-2010).

A. MUNICIPIO DE BATALLAS

Una de las principales comunidades del área de influencia es el milenario pueblo de Peñas, municipio de Batallas de la provincia Los Andes, es parte importante de la historia de Bolivia por ser el lugar donde el líder indígena Julián Apaza, quien tomó como nombre de guerra Tupac Katari, fue ajusticiado por los españoles, luego de haber protagonizado dos cercos a la ciudad de La Paz.

Sin embargo, algo que también llama la atención, a decir de sus pobladores, es que todavía está en pie, aunque sin techo, la casa donde pasaba algunas temporadas el ex Presidente de Bolivia, Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calaumana.

La localidad, situada a 80 kilómetros de la sede de gobierno, fue declarada Monumento Nacional mediante Ley Nº 773 del 31 de enero de 1986, durante la presidencia de Víctor Paz Estensoro. “Declárase de la localidad de Peñas ubicada en el cantón Peñas, tercera sección Batallas de la provincia Los Andes del departamento de La Paz, Monumento Nacional, incluyendo la iglesia, plaza mayor, radio urbano actual, cueva y entorno ecológico”, dice el artículo primero de dicha norma.




De la misma manera, también se puede apreciar el templo de Nuestra Señora de la Natividad de Peñas que data de la época renacentista, su retablo es de estilo barroco mestizo corresponde al Siglo XVIII (http://www.fmbolivia.com.bo/noticia14380).

El Cantón de Peñas es el más antiguo del lugar fue creado mediante Decreto Supremo del 7 de noviembre de 1863, promulgado por el Presidente José María de Achá con las comunidades de Peñas, Pajcha Peñas,Huancuyo,Challapata y Sojata.

El Cantón Batallas fue fundado mediante Ley de 22 de Diciembre de 1960, con las comunidades de Batallas,Catacora,Chirapaca,Igachi,Pariri,Yaurichambi y Cullucachi.

El Cantón Villa San Juan de Chachacomani fue creado por Ley del 4 de Diciembre de 1968 con las comunidades Chachacomani, Alto Cruz Pampa, Coroyo, Japupampa, Kellhuani, Purapurani, Sorapujro.

El Cantón Kerani, establecido por Ley de 9 de mayo de 1980 con las comunidades Kerani, Korapata, Chojñapata, Huncallani,Jaillihuaya y Sankajahuira.

El Cantón Karhuiza (Ley del 4 de febrero de 1983) con una sola comunidad Karhuiza.

El Cantón Huayna Potosí de Palcoco instituido por Ley del 10 de abril de 1985 con las comunidades de Palcoco, Corqueamaya, Machacamarca,Viruyo,Villa Andino, Litoral y Condoriri (antes pertenecía a Pucarani)

El Canton Villa Remedios de Calasaya, Ley del 7 de febrero de 1986, con sus poblados de Calasaya, Caluyo, Huayrocondo, Chijipata Alta, Chijipata Baja.

Cantón Villa Asunción de Tuquía (Ley del 29 de abril de 1986) donde pertenecen Tuquía, Alto Peñas, Suriquiña, Cruzani e Isquillani.

Finalmente el Cantón que fue creado más tardíamente es Huancané (Ley del 29 de octubre de 1991) con su poblado Huancané.

Las comunidades en la parte de la cordillera (Zona Alta) fueron creándose porque presenta bofedales de altura que facilita la crianza de camélidos y ovinos.

Por su parte las Zona Centro y Baja presenta potencial agrícola y pecuario que permite a las familias generar excedentes dirigidos a la comercialización, por lo que existe un mayor número de comunidades.

B. MUNICIPIO DE PUCARANI

Pucarani tiene data antigua, se escribe en la historia que este territorio antes de los aymaras e incas fue habitado por la población denominada Puquinas, socialmente organizados en clanes, donde resaltaba su indumentaria netamente de llameros con una estrecha relación con los Urus; los puquinas eran fuertes y guerreros lo que les permitió conquistar mayores extensiones de tierras y cuya característica principal fue la




construcción de fortalezas para la defensa de su población. Estas fortalezas se denominarón Puqaras, que en aymara significa fortaleza, es así que la región actual de Pucarani fue uno de los asentamientos más importantes dando origen al nombre antiguo de Pukarani.

Posterior a la cultura aymara esta región formaba parte de dos grandes Señoríos: Urcusuyo y Umasuyos, para luego ser sometidos por los incas y posteriormente se inician los movimientos de liberación de donde desatacan Julian Apaza, Bartolina Sisa (1780).

Según el arqueólogo Jedú Sagárnaga dice que “la actual población de Pukarani está asentada sobre un antiguo asentamiento aimara que más tarde fue ocupado por los incas, por lo que vale la pena realizar un programa de excavaciones allí que podría permitirnos conocer mejor las características del asentamiento. En la localidad de Pukarani, se puede encontrar, por ejemplo, cerámica de los señoríos aimaras e inca, cerámica y crucifijos coloniales de bronce y hasta monedas de principios de la República”. Pucarani es el “lugar donde hay una fortaleza” y el asentamiento data del Período de los Señoríos de habla aimara, que dominaron el altiplano tras la caída de Tiwanaku (entre el 1200 y 1450 d.C. aproximadamente).

Según se sabe, fue una época de enfrentamientos bélicos permanentes entre las diferentes parcialidades, por lo que se debía estar preparado. Así se construyeron estas fortalezas por doquier, que en realidad era ciudadelas fortificadas que podían resistir el asedio del enemigo por tiempo prolongado. Muy pocas de esas ‘fortalezas’ han continuado siendo ocupadas por grupos humanos como es el caso, creemos, de Pukarani. Es más, la densa ocupación que presenta en el momento actual, hace difícil la tarea de ubicar los posibles muros perimetrales del asentamiento precolombino o los cimientos de las viviendas de aquel entonces.

Es posible, sin embargo, ubicar en varios puntos sensibles, concentraciones importantes de cerámica fragmentada en superficie que tienen motivos de los señoríos aymaras. Cuando los españoles invadieron Pueblos originarios, desde Chucuito hasta Tiwanaku, tambien ocuparon el sector de Pucarani, aquí eligieron un templo católico, probablemente sobre un antiguo templo andino. Un dato interesante señala que Francisco Tito Yupanqui, hacia 1560, esculpió dos imágenes de la Virgen de la Candelaria, una de ellas es la venerada en el santuario de Copacabana y la otra está en el templo de Pukarani. Algunos documentos coloniales dan cuenta que hacia 1580, Pukarani era una parcialidad encomendada a don Hernando Cherinos y que contaba con una población un poco mayor a 1,200 habitantes. Uno de los hermanos del líder revolucionario de 1809 Juan Bautista Sagárnaga, Miguel, tras ser ordenado sacerdote, fue cura en el importante distrito de Pukarani y luego de Tiwanaku. Durante la Revolución Federal (1899), Pukarani fue escenario de algunas cruentas batallas entre los ejércitos conservadores que marchaban desde Sucre, y los liberales que los esperaban en el altiplano paceño. El 24 de noviembre de 1917 fue fundada Pucarani, como Capital de la Provincia Los Andes, durante la Presidencia del Dr. Guerra. Antes de esta fecha, partencia como Segunda Sección de la Provincia Omasuyos y era un centro de concentración.




La población de Pucarani actualmente ha perdido la importancia que alcanzó. Entonces, tenía alrededor una feria semanal, era sede de importantes movilizaciones campesino indigenas antes del cerco a La Paz en 1781. Las comunidades se fueron consolidando en base a las haciendas.

Cohana, “Capital de la amistad”, es la población que fue elevada a rango de Cantón según la Ley Nº 532 del 4 de Febrero de 1983 durante el Gobierno del Presidente Constitucional de Bolivia Dr. Hernán Siles Zuazo. Los límites son los siguientes: Al Norte, con la comunidad Pachjiri y el Lago Titicaca; al Sur con Belén Yayes; al Este con Chojasivi, y al Oeste con la Comunidad Cumana”. El Cantón Cohana está ubicado a 84 kilómetros de la Sede de Gobierno, a una altura de 3.849 m.s.n.m. Una mayoría de su territorio está ocupado por serranías, pampas cultivables y una parte de lago Titicaca, sus comunidades son Pakollo, San Pedro, Cohana Grande, Tacachi, Pampa Cohana y Quircoha y con 200 has. en el enclave de Jajachi ubicada a orillas del Titikaka. En la época de la colonia se desarrolló la tradición de la lechería y la elaboración de quesos a cargo de los hacendados propietarios de estas tierras.

El Gobierno Municipal ha zonificado la existencia de recursos turísticos, productos culturales, paisajes auténticos y atracciones de la región de Cohana como las ruinas arqueológicas de Waraxu y Paqullu, el Mirador de Muq’ulli, el Puente Capillani y la riqueza paisajística que cuenta todo el sector isla. La gente piensa que con la existencia de estos recursos, se necesita un museo del lago, albergues turísticos, miradores, cabañas, casetas de información turísticas, variadas publicaciones de promoción, etc. Su paisaje es muy atractivo ubicado en las faldas del cerro Mamit’ Uta, el más sagrado que visitan en la fiesta de Candelaria de 2 de febrero de cada año.

(http://www.mapasbolivia.net/pucarani-los-andes_la-paz.html).

C. ORIGEN ÉTNICO

El origen étnico de la población es el aymara con un grado de auto identificación superior al 90%, en los tres municipios como se puede ver a en el siguiente cuadro:

Tabla 3.15 Auto identificación con pueblos originarios o indígenas - Población mayor de 15 años (Totales y porcentajes)

MUNICIPIO POBLACIÓN

DE 15 AÑOS O MÁS

QUECHUA AYMARA OTRO NATIVO NINGUNO

Pucarani 15,869 100%

53 0,33%

14,719 92,75%

28 0,17%

1,069 6,73%

Batallas 11,595 100%

50 0,43%

11,025 95,08%

26 0,22%

494 4,26%

Fuente: Elaboración propia en base al CNPV-2001




D. IDIOMAS

La población de los municipios es de lengua nativa aymará con algunas variantes que se pueden ver en el siguiente cuadro:

Tabla 3.16 Población de 6 años y más por municipio, según idioma que habla

IDIOMAS MUNICIPIO

ACHACACHI (HUARINA) % PUCARANI % %

Monolingüe español 3,423 5,57 709 3,14 5,70 Monolingüe nativo 20.333 33,12 7.978 35,34 32,66

Español y otros 37.452 61,02 13.793 61,11 61,26

Otros idiomas sin español 68 0,11 34 0,15 0,04

No habla 70 0,11 45 0,20 0,12

Sin especificar 30 0,04 11 0,05 0,12

Total población de 6 años y más 61.376 100 22.570 100 100

Fuente: Elaboración propia en base a datos del CNPV-2001

Más del 60% de la población de los municipios analizados habla el español y otro idioma (aymara), más del 30% solo habla un idioma nativo, esto ocurre con la población de la tercera edad. En las comunidades de la zona, es común que todos los eventos se desarrollan en el idioma aymara, por lo que las autoridades exigen a las instituciones disponer de personal que hable el idioma o en su defecto deben contratar los servicios de un traductor.

E. MITOS, RELIGIÓN Y FESTIVIDADES

Los mitos influyen en la realidad porque son transmitidos a través del proceso de socialización de generación en generación, lo cual permite la preservación de su identidad cultural. Por otro lado, permiten conocer la realidad que se vive. Los aimaras conciben al mito como una unidad insoluble entre tiempo y espacio y se distinguen tres niveles espaciales: Alaxpacha (arriba), Aka Pacha (centro), Manqha Pacha (abajo).

Para los aimarás el concepto Pacha engloba simultáneamente el tiempo y el espacio y la totalidad, significa que "denota la totalidad e integridad de una cosa y la probabilidad de que algo ocurra". Pacha en un sentido temporal significa tiempo, por otro lado debe mencionarse que en el mundo aimara el tiempo es cíclico.

En consecuencia, las comunidades originarias de la zona mantienen sus tradiciones y creencias religiosas basadas en el culto panteísta, por lo que creen en sus dioses como Inti, Pachamama, los Achachilas. Montañas (Surucachi, Pachjiri), peñas, cuevas y ríos donde habitan estas divinidades. La Pachamama o la madre tierra es una de las diosas




articuladas a la producción, aún la gente que profesa intensamente la fe católica, continúa venerando a la Pachamama, como siglos atrás lo hacían sus antecesores. Muchas son las ceremonias en su honor: cuando comienza la siembra y la cosecha. Pero el homenaje principal se observa durante el mes de agosto, especialmente el primer día del mes.

Como consecuencia de la colonización la religión católica es la de mayor presencia en estos Municipios, pero en los últimos años la práctica de otras religiones ha ido en aumento, en la actualidad la población católica representa el 57,7% del total de la población.

Cada población celebra una festividad casi siempre ligada a la religión Católica, la única excepción registrada es la celebración del Día del Indio con un contenido histórico antes que religioso, ésta fecha celebrada específicamente en Warisata se celebra cada 2 de agosto. Las costumbres y tradiciones paralelas a las grandes celebraciones de la población son producto de un sincretismo de culturas que fueron enseñadas con las culturas ancestrales. Razón por la cual, en Huarina se celebra la festividad de la Virgen del Rosario con rituales y prácticas que delatan un origen anterior al de la colonia como por ejemplo la ch'alla y la quema de mesas junto con elementos puramente católicos como las misas y las procesiones.

Entre las fiestas nacionales que se celebran en la zona están el carnaval y fiestas patrias; entre las festividades religiosas esta la Navidad, Semana Santa, Todos Santos, así como las fiestas de las Vírgenes de Fátima, del Carmen, de la Merced, del Rosario, Candelaria y otras. En estas fiestas las principales danzas son la morenada, caporales, cullaguadas, etc.

Sin embargo la riqueza cultural del Municipio es muy variada, existiendo una serie de danzas autóctonas, las que a pesar del tiempo mantienen su relevancia en las festividades comunales, entre las que destacan las siguientes: Muculu, chunchos, tarqueada, sikuri, waca tokoris, patac pollera y otros. (PDM Batallas 2006-2010).

Estas expresiones culturales no se verán afectadas por la ejecución del Proyecto Multipropósito puesto que tienen antigua data y hasta ahora ningún programa ha logrado cambiar o eliminar estas actitudes, es más, es posible que se refuercen debido a que se mejoraran las condiciones económicas de la población.

F. AYNI Y MINK’A

El ayni es el intercambio de bienes y servicios, distinto del simple trueque conocido como reciprocidad, juega un papel de suma importancia en el mundo aymara porque es una forma de cooperación recíproca que conlleva la mutua obligación moral de retribuir de manera equitativa lo recibido. El ayni se manifiesta en distintos ámbitos como el trabajo, los acontecimientos sociales como matrimonios, prestes, etc, donde uno recibe el apoyo necesario de los demás (especialmente de familiares y vecinos) con lo que a cambio se




asume el compromiso de corresponder en la misma medida cuando la otra persona así lo requiera.

La mink’a está más relacionada a la contratación de mano de obra para los diferentes trabajos agrícolas y o comunales. Consiste en que una familia a cambio de un pago que puede ser en producto o en dinero solicita la ayuda necesaria.

3.5.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

De acuerdo a los datos oficiales del CNPV 2012, emitidos mediante el Decreto Supremo Nº 1672 la población del área de influencia alcanza a 55.253 según el siguiente detalle: Huarina 8.375 hab., Pucarani 29.379 y Batallas 17.499 habitantes (D.S.1672). Contrastando estos datos con los del CNPV de 2001, se tiene un incremento de 1429 habitantes en los ultimos once años.

Sin embargo, estos datos aún se encuentran en etapa de auditoría y no se tiene la información complementaria, por lo que se utilizarán los datos de CNPV de 2001.

Según los datos de CNPV de 2001, la población que habita en el área de influencia del componente Riego llega a un total de 53,824 habitantes distribuidas en los municipios mencionados como muestra el siguiente cuadro:

Tabla 3.17 Población de la zona del proyecto por sexo y según municipio

PROVINCIA Y MUNICIPIO

POBLACIÓN TOTAL

%

HOMBRES MUJERES TOTAL % TOTAL %

LOS ANDES Primera Sección: Pucarani

26.802

49,79

13.063

48,73

13.739

51,27

LOS ANDES Tercera Fuente.-

Elaboración propia en base al INE: CNPV-2001. Sección: Batallas

18.693

34,72

9.083

48,59

9.610

51,41

La mayor población beneficiaria se concentra en el municipio de Batallas, ya que representa el 49.79% del total. También es interesante observar que el porcentaje de la población femenina es superior a la población masculina en los tres municipios. Por lo que en los proyectos a ser planteados se debe tomar en cuenta este aspecto.

La tasa de crecimiento intercensal de la población entre los años 1992 a 2001 es de 1.73% para el municipio de Huarina; de 0.93% para el municipio de Batallas y 1.75 para el municipio de Pucarani.

Asimismo la densidad poblacional en el año 2001 es de 41.50 habitantes por kilómetro cuadrado en la provincia Omasuyos y de 42.00 habitantes por kilómetro cuadrado en la provincia Los Andes.




Del trabajo de campo realizado se tienen la edad promedio de los jefes de familia los cuales son presentados en la siguiente tabla, la cual nos muestra que en la mayoría de los jefes de familia tienden a rango del Adulto Mayor.

Tabla 3.18 Edad promedio de los Jefes de Familia

Edad

Municipio

Batallas Pucarani Zona

Alta Media Baja Alta Media Baja Media 48 56 54 48 52 54

Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta CPM, octubre 2013

G. VIVIENDA

La caraterística de las viviendas en las diferentes comunidades de los municipios de Batallas, Pucarani y Huarina son precarias y económicas en su construcción, en algunas comunidades próximas al camino carretero y al lago, las construcciones son de ladrillo y el techo de calamina, en su mayoría fueron construidas en base a adobes y tapialeras, algunas con techo de calamina y otras mantienen el techo de paja.

En los centros poblados, especialmente donde se desarrollan ferias, se puede observar un crecimiento de las construcciones en base a ladrillo, piedra y cemento, algunas de ellas son de varios pisos y los techos son cubiertos con tejas y calamina galvanizada y plástica.

MATERIALES DE LA VIVIENDA

De acuerdo al Censo 2001, los materiales utilizados en la construcción de las viviendas se puede observar en las siguientes tablas:

Tabla 3.19 Material de construcción en la pared de la vivienda

Municipio Total

viviendasLadrillo

Adobe, Tapial

Otro

Batallas 5,118 3.30% 96.17% 0.53% Pucarani 7,702 1.51% 97.61% 0.88%

Tabla 3.20 Material de construcción en el techo de la vivienda

Municipio Total

viviendasCalamina Teja Paja





Tabla 3.21 Material de construcción utilizado en el piso de la vivienda

Municipio Total

viviendasTierra Cemento

Machihembre, Parket


Fuente.- Elaboración propia en base a datos del CNPV-2001

En los tres municipios todavía prevalecen las viviendas (más del 90%), con paredes de adobe/tapial. En los techos, en los techos, si bien hay mayor porcentaje de viviendas con calamina, todavía es importante la proporción del uso de paja. Los pisos de tierra están el en 80,76% de las viviendas en Huarina, en el 79,17% en Batallas y en el 89,99% en Pucarani.

SERVICIOS BÁSICOS

A continuación se analizaran algunas características de los hogares respecto a los servicios de los que disponen:

Tabla 3.22 Principales características del hogar (porcentajes)

Municipio

Total

Hogares

Con más de 3 personas

por dormitorio

Sin agua por

cañería de red

Sin energía eléctrica

Sin servicio sanitario

Cocina con leña

Vivienda propia

Batallas 5.118 30.75 76.24 60.30 66.02 5.67 94.57

Pucarani 7,702 33.30 83.77 61.19 69.25 6.43 94.44


El municipio de Pucarani presenta el mayor porcentaje en cuanto a carencias de servicios básicos como agua por cañería de red, energía eléctrica y servicio sanitario.

El municipio de Batallas presenta mayor hacinamiento, pues tiene hasta tres personas por dormitorio, dos personas por habitación y el hogar tiene un tamaño medio de 4 miembros.

SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL ÁREA DE INTERVENCIÓN

En el municipio de Batallas, la atención del servicio de agua potable es independiente en cada una de las comunidades, cada una de ellas es atendida por Comités de Aguas que se encargan del mantenimiento y administración de los sistemas, el servicio de alcantarillado en el caso de la localidad de Batallas es atendida por AMAPA.

El acceso al servicio de agua potable es del 23,76% que equivale a 2016 familias con el servicio; de las cuales 267 viviendas (el 5%) tienen acceso con instalaciones de agua




potable en la propia vivienda y 1749 tienen acceso por cañería pero con la instalación en el patio (es decir un 29%); el resto 3,106 familias recurre a la utilización de pozos o acequias para proveerse del liquido elemento. Por cantones: Batallas posee un mayor acceso al servicio tanto en la vivienda como fuera (1175 familias); luego Calasaya (265 familias con acceso) y Peñas (181 familias); en el resto de los cantones el acceso es deficiente. (PDM Batallas 2006-2010).

De acuerdo a los datos levantados durante el trabajo de campo, se evidenció que en el sector de Palcoco solo la comunidad urbanizada cuenta con un sistema de agua, según referencias se tiene diseñado el proyecto para la ampliación del existente y el abastecimiento a toda la Central Agraria de Viruyo que no cuenta con agua potable.

Las comunidades de Seguenca, Hospital, Chaucha, Huanacollo y Chipaya, si bien cuentan con un sistema de agua, se encuentran inmersos en este proyecto con el fin de ampliar y mejorar la red de distribución existente, estos comunidades ya cuentan con tanques elevados exceptuando a Huanacollo que tiene su tanque enterrado.

En el area de Tupac Katari, la comunidades que cuentan con agua potable son: Alto Peñas, Isquillani, Cruzani, Huancuyo y Pajcha Peñas (area urbana), la construcción de estos sistemas fueron con recursos del POA municipal y por la exigencia de los comunarios.

En lo que respecta al sector de Batallas, las comunidades que cuentan con agua son Catacota, Pariri, Yaurichambi y Chijipata Alta, las demás pretenden que con el proyecto Multiproposito puedan contar ya con sistema de agua potable, de igual manera que el sector de Tupac Katari, la construcción fue a traves del POA municipal, tan solo Chijipata fue gracias al apoyo de la ONG Adra Bolivia. Estas comunidades tienen su toma de agua en la comunidad de Catacora, que cobra una regalía anual de Bs. 1800 por el uso de esa toma.

En el municipio de Pucarani, el 83,77% de los hogares carecen del servicio de agua por cañería de red. Los cantones con mayor cobertura de este servicio son Catavi, Chojasivi, de la zona Sur, Patamanta y Corapata de la zona Norte y del Centro el cantón Pucarani. Cabe mencionar que los cantones con menor cobertura son Iquiaca, Chipamaya, Cohana y Chiarpata. Es necesario recalcar que en comunidades como Chiarpata pese a que se tiene extendida la red de distribución ésta no funciona por falta de una mejora y adquisición de equipos (motor), situación que se presenta en varias comunidades del municipio y que en los datos obtenidos figuran como si no tuvieran este servicio, que en la práctica es evidente por una falla en la operación y mantenimiento.

Se evidencia que un problema que aflige a la población es la calidad del servicio de dotación ya que en muchas poblaciones escasea el agua en época de estiaje, esto es atribuible a que las fuentes no abastecen con la cantidad suficiente y lamentablemente para muchas poblaciones es la única con la que cuentan. Esto origina la restricción al líquido vital, teniendo como consecuencia el riesgo de la población en particular de los niños a contraer enfermedades por el consumo de agua no tratada.




El cantón de Villa Vilaque tiene 6 comunidades sin este servicio (Cochapampa, Surichata, Huaripampa, Collpani, Murucantaña, Pampajasi), también el cantón Huayna Potosí presenta 3 comunidades que requieren la construcción del sistema (Litoral, Condoriri, Villa Andino). En la zona Centro los cantones de Iquiaca y Pucarani requieren la perforación de pozos para acceder a este servicio debido a que no cuentan con otras fuentes de agua.

El pueblo de Pucarani, requiere también la ampliación del sistema de agua potable o construcción nueva, considerando que existe la presencia de mayor población por las actividades económicas y educativas que se vienen desarrollando. (PDM Pucarani 2007-)

ENERGÍA ELÉCTRICA

En Batallas, más del 60% de las viviendas carecían de energía eléctrica. El 40% de la población tiene acceso al servicio de energía eléctrica (es decir lo utiliza), si bien la red puede permitir un mayor acceso, muchas familias no lo utilizan; por cantones se puede destacar que en Batallas, Karhuiza, Calasaya, Huancané y Peñas existe la mayor cantidad de familias que utilizan el servicio; siendo Chachacomani y Kerani los cantones donde el acceso es reducido. (PDM Batallas 2006-2010)

En Pucarani, según el Censo del 2001 la cobertura del servicio de energía eléctrica es de 38,81%, actualmente la cobertura del servicio se ha incrementado y según los datos de los autodiagnósticos de la gestión 2006 llega al 66%.

La cobertura de energía eléctrica en las zonas es variable, la zona centro y específicamente el cantón Chiarpata y Villa Iquiaca tienen los valores mayores con 91% y 89% respectivamente; la zona tiene un valor global de 89%.

SERVICIO SANITARIO

En el municipio de Batallas en el nivel seccional el 66% de las viviendas no posee acceso al servicio de eliminación de excretas, solo en la localidad de Batallas existe alcantarillado y en el resto de las comunidades solo letrinas.

Los medios utilizados para la eliminación de excretas presentan una mayor cobertura en los cantones de Batallas, Karhuiza, Calasaya y Kerani; en el resto de los cantones la cobertura es muy limitada.

En Pucarani el 69,25 % de los hogares no dispone de servicio higienico. Las letrinas familiares de construcción rústicas son hasta el día de hoy los medios utilizados para la eliminación de excretas en el área rural del municipio. El pueblo de Pucarani es la única población que cuenta con un sistema de alcantarillado que actualmente necesita una ampliación para un mejor funcionamiento.

Considerando el tipo de infraestructura utilizada para la eliminación de excretas Pucarani presenta una cobertura del 43,0%, superando el valor registrado por el INE 2001 de 30,75%.




Se destaca con mayor cobertura de este servicio la zona centro con un valor de 54% y en particular el cantón Pucarani con 62%; le sigue la zona sur donde la población cuenta con este servicio en un 40% y por último la zona norte con 38%.

A. EDUCACIÓN

La educación es el componente que relaciona la necesidad de los individuos a formarse e ilustrarse, además de mejorar sus oportunidades, capacidades e incorporación de las personas en la vida productiva y laboral. Para ello, se considera los años de escolarización de las personas en relación con su edad, la asistencia para aquellos en edad escolar, y la condición de alfabetización para todos los mayores de 15 años.

La Dirección Distrital de Educación realiza la gestión educativa representada por el Director Distrital de Educación apoyado por un equipo técnico y personal de apoyo secretarial, en cada uno de los municipios.

Por otra parte tiene relación con los órganos de participación social a través de las Juntas Escolares y autoridades locales, los cuales son representantes de la comunidad para conformar junto con los directores, docentes y estudiantes, la “comunidad Educativa”.

Las principales características de la educación en el área del proyecto se pueden ver en la siguiente tabla:

Tabla 3.23 Características principales de educación (porcentajes)

Municipio Tasa de analfabetismo

Tasa de asistencia escolar

Nivel de instrucción bachiller o superior

Años promedio de estudio

Batallas 22.32 83.82 16.98 4.94 Pucarani 24.86 82.84 13.33 4.40


La tasa de analfabetismo, en el municipio de Batallas y 24.86% en el municipio de Pucarani. Estos valores son similares en los tres municipios, sin embargo, es posible que en la fecha actual se hayan reducido por los programas del gobierno “Yo sí puedo” que fueron ejecutados a nivel nacional.

La tasa de asistencia escolar, o sea el número de personas de 6 a 19 años de edad que asisten al sistema escolar es de 83.64% en el municipio de Achacachi, en el municipio de Batallas es de 83.82% y en Pucarani es de 82.84%. En la actualidad debido a la aplicación de la reforma educativa y a los incentivos promovidos por el Gobierno Central como el bono Juancito Pinto, estos datos posiblemente han mejorado de manera considerable.




El número de cursos o años aprobados en el sistema escolar y/o superior por las personas mayores de 19 años de edad es de 5.30% en el municipio de Batallas y 4.40% en el municipio de Pucarani.

Un dato que llama la atención en los tres municipios es que en el nivel secundario, en los últimos cinco años el comportamiento de la tasa de cobertura se redujo, este dato no se debe propiamente a la falta de infraestructura educativa sino más bien a que existe una mayor tendencia de los alumnos de secundaria a continuar sus estudios en la ciudad o en su defecto se ocupan en alguna labor abandonando el colegio.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Analizando la existencia del equipamiento educativo en los tres municipios tenemos los siguientes resultados:

Tabla 3.24 Infraestructura educativa (totales)

Infraestructura Batallas Pucarani

Unidades educativas 52 72

Primaria 36 44

Secundaria 10 0

Ambos 6 26

No. De alumnos inscritos 5,004 8,371

No. De docentes 362 435

Fuente: Elaboración propia en base a datos de los PDMs

En el área del proyecto existen 144 Unidades Educativas donde estudian 14,759 alumnos a cargo de 935 docentes.

Pucarani, se constituye en el municipio con mayor equipamiento educativo y, por ende, con mayor número de estudiantes.

En Batallas la infraestructura existente en los núcleos posee distinto nivel de calidad; en general el estado de la infraestructura municipal es regular, la mayor parte de las construcciones son de adobe y muy pocas de ladrillo, la más antigua de las unidades es Genoveva Ríos cuya construcción data de 1943.

La mayor parte de las UE tiene el servicio de agua potable funcionando, con excepción de las UE de Colegio Técnico Simón Bolívar de Suriquiña (avería en la tubería).

En cuanto al servicio de Energía Eléctrica el 100 % de las Unidades educativas que poseen el servicio tienen el servicio funcionando y 34 UE no han instalado el servicio.

En cuanto a saneamiento, solo 35 U.E. tiene instaladas letrinas de las cuales en 5 unidades el servicio no funciona por una serie de desperfectos.




En Huarina El 60% de estos centros educativos está construido con ladrillo y techos de calamina, el 30% restante es de construcción precaria material local, (adobe, madera y calamina) por tanto su estado es regular y el 10% se encuentra en malas condiciones.

La dotación de servicios básicos por establecimiento, como el agua potable, energía eléctrica y baños sanitarios reflejan la situación general del municipio. Son muy pocos los centros escolares que cuentan con una pileta pública de agua bien diseñada, ya que la mayoría está improvisada mediante sistemas de captación de ojos de agua y vertientes existentes sin tratamiento alguno.

Con relación a los servicios sanitarios, estos son casi inexistentes, algunas unidades educativas cuentan con letrinas, pozos sépticos y una mayoría de estas unidades los alumnos hacen sus necesidades a campo abierto en los alrededores.

EDUCACIÓN SUPERIOR

En el municipio de Batallas, existen dos unidades de formación superior, una privada (Universidad Católica Boliviana) y la otra estatal (Universidad Indígena Tupaj Katari).

La Universidad Católica Boliviana a través de la Unidad Academica Campesina Batallas (UAC – Batallas) posee infraestructura para la formación de profesionales en las carreras de: Agroindustria, Medicina, Veterinaria y Zootecnia, a nivel licenciatura.

La Universidad Indígena, Comunitaria, Intercultural y Productiva–UICIP "Tupac Katari", creada mediante D.S. 29664 de 2 de agosto de 2008 tiene aproximadamente 500 estudiantes en sus cuatro carreras: Ingeniería Agronómica Altiplánica, Ingeniería en Industria de Alimentos, Ingeniería en Industria Textil e Ingeniería en Veterinaria y Zootecnia. bajo los grados académicos de Técnico Superior, Licenciatura y Maestría. Desarrolla sus actividades en la comunidad de Huayrocondo, Warisata, provincia Omsayusos de La Paz.

En Pucarani la UCB oferta la carrera de enfermería y la Normal Técnica Mcal. Andrés de Santa Cruz de Calahumana forma docentes a nivel técnico.

B. SALUD

Según el INE el indicador más evidente del servicio de salud es la atención de partos. En este sentido, la tabla 3.61 indica que del total de mujeres parturientas se registra que apenas el 10% acudieron a un establecimiento de salud. Cerca del 10% tuvieron a sus hijos en su domicilio atendidas por personal médico una enfermera o auxiliar de enfermería de los centros de salud. El resto de los partos ocurrieron en los domicilios atendidos por familiares o parteras del que no se tiene un reporte.




Tabla 3.25 Atención del último parto (porcentajes)


Los altos índices de pobreza en Bolivia, principalmente en la Provincias Los Andes además de otros factores determinantes como: el bajo nivel educativo de la población, conjuntamente con la falta de hábitos de higiene y prevención, impiden mejorar la salud de las poblaciones del área.

Infraestructura de salud

La siguiente tabla muestra la infraestructura de salud en los tres municipios:

Tabla 3.26 Infraestructura de salud (porcentajes)

Establecimiento de salud Pucarani Batallas

Centro de Salud (Hospital) 1 1 Puesto de Salud 8 4

Personal de salud

6 médicos, 4 enfermeras, 12 enfermeras

auxiliares

3 médicos, 1 enfermera, 8 auxiliares

de enfermería

Fuente: Elaboración propia en base a datos de los PDMs

El servicio de salud del Municipio Pucarani depende de la Gerencia de Salud Ingavi-Los Andes cuya base es la ciudad de Viacha. La atención de salud es realizada por el Hospital Ayni de Pucarani y 8 puestos de Salud distribuidos en las capitales de cantones. El Hospital atiende en la ciudad Pucarani, capital de provincia que tiene cobertura en las zonas Centro y Norte, aunque preferentemente los cantones de Vila Vilaque, Patamanta y Palcoco prefieren trasladarse a los hospitales de las ciudades del El Alto o La Paz.

Por su parte, los pobladores de la zona Sur por su lejanía prefieren acudir al hospital de Tihuanacu, así como los centros hospitalarios de El Alto y La Paz, quedando la atención local a cargo de los puestos de salud ubicados en Chojasivi y Catavi.

El Municipio de Batallas cuenta con 1 establecimiento de salud de 1er nivel y 4 puestos de Salud con un promedio de número de 0,64 camas por cada 1000 habitantes, con una cobertura de atención de parto institucional de tan solo el 23,86 %, un promedio de

Municipio Atención de partos

Atención del último parto en

establecimientos de salud

Atención del último parto en domicilio por personal

médico, enfermería o auxiliar de enfermería

Batallas 7,44 10,03 Pucarani 6,89 9,05




consultas prenatales por embarazada atendida de 2,32. El Municipio de Batallas presenta una tasa de mortalidad infantil elevada que llega al 71 por por 1000 nacidos vivos, superior a la nacional, Bolivia registra una tasa de mortalidad infantil en menores de cinco años de 51 por 1000 nacidos vivos (UNICEF, 2012). Entre las principales causas se encuentran las neumonías y la diarrea.

El servicio de salud en el cantón Huarina consta de una pequeña infraestructura ubicada al lado de los predios ocupados por la actual Sub-Alcaldía de Huarina, en el centro de la localidad que cuenta con cinco profesionales al servicio de la población quienes se organizan para atender a todas las comunidades.(IC RIMAC SRL)

ENFERMEDADES PREDOMINANTES

En los adultos hay mayor incidencia de enfermedades gastrointestinales, las respiratorias las relacionadas a las infeccionares hepatobiliares, la próstata, las vías urinarias, la conjuntivitis y las complicaciones del embarazo en las mujeres.

En la población infantil son frecuentes las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) con elevada presencia de disenterías y enteritis. Las infecciones respiratorias agudas de las vías respiratorias (IRAs sin neumonía) son las más preocupantes, existen también problemas de sarampión, varicela, faringitis y parasitosis.

En las poblaciones de la zona sur, regiones cercanas a los bofedales, ríos y el lago Titicaca, últimamente se ha detectado la presencia de la Fascioliasis (t’alpa laqu), enfermedad parasitaria causada por la Fasciola hepática que también es una amenaza a la salud humana al margen de que ha afectado severamente al ganado bovino y ovino. Se ha detectado la presencia de la Fasciolasis con las tasas más elevadas en las provincias Ingavi, Los Andes, Omasuyos y Murillo.(PDM Pucarani)

MEDICINA TRADICIONAL

El país, siendo una nación multiétnica y pluricultural, nunca ha asumido la cosmovisión sanitaria de los pueblos indígenas y originarias, más bien los antepasados originarios han sido objeto de represión y subestimación de sus saberes y conocimiento ancestral, los usos y costumbres y las tradicionales que poseían, por tanto, se ha generado una forma de sistemática exclusión y marginación de los servicios de salud.

A pesar de esta situación adversa, como en todas las poblaciones del país, la práctica de la medicina tradicional está enraizada en la vida cotidiana de la población adulta. Lo mítico y lo mágico de las fuerzas naturales pareciera tener fuerte influencia a la hora de solucionar problemas de salud y en algunos casos extremos con satisfactorios resultados. Con este propósito acuden al uso de remedios naturales, generalmente caseros y preparados en base a yerbas, plantas y productos naturales de la región. La cultura aymara supo mantener y conservar los ritos y costumbres que tienen que ver mucho con las curaciones de malestares conocidos como extrañas según la cosmovisión andina.




Las enfermedades y males que los Curanderos, Sabios y Parteros, tratan respectivamente, frecuentemente están relacionados con el susto de los niños y adultos (Ajayu Thuquqata, Katja, otros), dolores de cabeza (P’iqi Usu), dislocaciones y fracturas (Mach’xtata, P’akjata), sobreparto, fiebre, resfrío, diarrea, dolores de estómago, dolores de hígado, tos seca, el reumatismo y el mal de ojo.

Cuando se presentan enfermedades de este tipo se recurre a remedios naturales y caseros preparados en base a productos que existen en la región en distintas infusiones, mates, baños, etc. preparados con productos vegetales como yerbas, plantas, arbustos, semillas y en menor proporción productos de origen biológico como la leche materna o animal (leche de burra) orina, estiércol de animales, etc.

C. SITUACIÓN DE POBREZA

A pesar de lo complejo que es definir la pobreza se debe indicar que este término está asociado a un estado de necesidad, carencia o privación de los bienes y servicios básicos e ingresos económicos mínimos para el sustento de la vida; asimismo, la pobreza es entendida como una situación o forma de vida que surge de la imposibilidad de acceso o carencia a los recursos para satisfacer las necesidades físicas básicas que inciden en un deterioro del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la salud y el acceso a los servicios básicos como ser agua potable y luz.

Para el área del proyecto se definen los siguientes grupos de población de acuerdo al grado de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas:

Tabla 3.27 Situación de pobreza por municipios

Municipio

Población

analizada* y porcentaje de pobres

NO POBRES POBRES Necesida

des Básicas

Satisfechas

Umbral de

pobreza

Pobreza moderada Indigencia Marginalidad

Pucarani 26,802 97.7%

69 0.25%

535 1.99%

6,769 25.25%

17,769 66.29

1,577 5.88%

Batallas 18,693 95.7%

69 0.14%

535 4.17%

6,769 36.89%

17,451 53.10

1,577 5.68

Fuente.- Elaboración propia en base a datos del CNPV-2001

* Para el análisis de la pobreza se han excluido a las personas que residen en viviendas colectivas (cuarteles, hospitales y otros), las que residen habitualmente en el exterior y personas que fueron empadronadas en la calle.

En el municipio de Batallas el 95,7% de su población era pobre y en el municipio de Pucarani el 97,8% de los hogares fueron considerados como pobres.




Asimismo, en los tres municipios, alrededor del 50% de la población pobre está en situación de Indigencia. Es decir que presenta inadecuación en vivienda, en educación, en salud, etc. por debajo de los indicadores establecidos.

Dada la información con que se cuenta a través de la encuesta de campo se ha optado por desarrollar una metodología propia combinando los componentes del método de NBI, la línea de ingresos y los criterios que se utilizan para medir el grado de vulnerabilidad de las familias afectadas en proyectos de infraestructura.

NIVEL DE POBREZA

La construcción de estos niveles pretende dar a conocer la intensidad de la pobreza. Consisten en dividir la puntuación del método [0 - 4] en tres segmentos, que forman tres grupos y cada uno de ellos representa un nivel de pobreza. Cada hogar se clasifica en el estrato que le corresponde según el promedio alcanzado. A continuación:

Tabla 3.28 Niveles de pobreza según puntuación alcanzada

Nivel de pobreza Puntuación del nivel de pobreza

Pobreza Alta 0,00 < NP 1,50

Pobreza Media 1,50 < NP 2,50

Pobreza Baja 2,50 < NP 4,00

Pobreza Baja: presenta condiciones de vida ligeramente por debajo de las normas de pobreza.

Pobreza Media: es la que presenta inadecuación por debajo de las normas.

Pobreza Alta: carece de servicios de agua y saneamiento, reside en viviendas precarias, tiene muy bajos niveles educativos, ingresos mensuales inferiores al mínimo nacional y tienen muchos miembros en la vivienda.

Para poder determinar el nivel de pobreza de las comunidades, se tomo el promedio del valor de las familias encuestadas, según los resultados obtenidos de manera general se pudo identificar que un 6.1% de familias se encuentran en un nivel de pobreza alta, 85.6 % en pobreza media y finalmente 8.3% en pobreza baja. Sin embargo al realizar los resultados por comunidad, en general existe la tendencia hacia el nivel de pobreza Media tal como se puede observar en la siguiente tabla:

Tabla 3.29 Nivel de Pobreza de las comunidades en estudio

Comunidad Nivel de Pobreza Situación de Pobreza

Suriquiña 1,81 Pobreza Media Igachi 1,98 Pobreza Media

Cullucachi 2,02 Pobreza Media Huaricondo 2,12 Pobreza Media




Comunidad Nivel de Pobreza Situación de Pobreza

Calasaya 2,07 Pobreza Media Caluyo 2,25 Pobreza Media

Cutusuma 1,98 Pobreza Media Chijipata Alta 2,32 Pobreza Media

Pariri 1,98 Pobreza Media Yaurichambi 2,00 Pobreza Media

Catacora 1,98 Pobreza Media Karhuiza 2,01 Pobreza Media Huancane 2,00 Pobreza Media Batallas 2,16 Pobreza Media

Cuyahuani 1,73 Pobreza Media Utavi 2,09 Pobreza Media

Isquillani 1,80 Pobreza Media Tuquia 1,82 Pobreza Media Cruzani 1,86 Pobreza Media

Alto Peñas 1,77 Pobreza Media Huancoyo 1,76 Pobreza Media Challapata 1,95 Pobreza Media Paxa-Peñas 1,90 Pobreza Media

Sojata 1,75 Pobreza Media Antacollo 2,01 Pobreza Media

Machacamarca Bajo 1,97 Pobreza Media Viruyo 1,91 Pobreza Media

Jankocala 1,80 Pobreza Media Aguas Claras 1,59 Pobreza Media

Condoriri 1,92 Pobreza Media Litoral 1,83 Pobreza Media

Villa Andino 1,57 Pobreza Media Hospital 1,80 Pobreza Media

Seguenca 1,94 Pobreza Media Pampacallo 1,88 Pobreza Media Chaucha 2,32 Pobreza Media

Chipamaya 2,05 Pobreza Media Caviña 2,25 Pobreza Media

Huancollo 2,02 Pobreza Media Chiarpata 2,07 Pobreza Media

Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta CPM, octubre 2013

Según los resultados por comunidades si bien el común denominador están en Pobreza Media, podemos evidenciar que algunas comunidades tiende a Pobreza Alta como ser Villa Andino y Sojata por el valor del Nivel de Pobreza, por otro lado existen otras comunidades que tienden a una Pobreza Baja como es el caso de Chijipata Alta y Chaucha.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CAPITULO IV





CAPITULO 4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1. INTRODUCCIÓN

Para la identificación de impactos ambientales se requiere el empleo de diferentes metodologías, mismas que deben ser adaptadas en cada caso, dependiente del entorno, legislación y condiciones encontradas en el lugar.

Las diferentes metodologías de identificación de impactos son mecanismos estructurados para la determinación de los impactos ambientales, causados por diferentes actividades propias de cada proyecto.

Para la identificación de impactos ambientales en el presente estudio, se han empleado varias metodologías, cada una de las cuales por si misma puede tener omisiones, sin embargo una vez combinadas, se complementan, reduciendo al mínimo la posibilidad de omitir algún aspecto.

Bajo este concepto, para la identificación de impactos ambientales se considera que los mismos se originan a partir de la ejecución de las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, por esta razón, la metodología aplicada consta de tres etapas:

a. Identificación de las actividades del proyecto con potencial de causar impacto sobre el medio ambiente.

b. Identificación de los impactos ambientales que pueden suceder, considerando dos métodos:

i. Lista de Chequeo.

ii. Matriz causa – efecto.

c. Identificación de las del entorno con mayor susceptibilidad de ser impactadas.

4.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS AMBIENTALES

Según lo establecido por el diseño del proyecto y por la Ficha Ambiental, el proyecto considera cuatro etapas, que son: Ejecución, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido, mismas que se componen de diferentes actividades.

A manera de introducción, en el siguiente cuadro, se han identificado los factores ambientales que son afectados en las diferentes etapas del proyecto.




Tabla 4.1 Matriz de Relación Entre Etapas del Proyecto y los Factores Ambientales Impactados

Etapa

Factor Ambiental

Ag

ua

Su

elo

Air

e

Flor

a

Fau

na

Pai

saje

So

cio

eco

nó

mic

o

Construcción X X X X X X X

Operación X X X X

Mantenimiento X X X X X X X

Futuro Inducido X

Nota: Las casillas marcadas indican que la actividad tiene el potencial de afectar ése componente del medioambiente.


Las actividades de las diferentes etapas del proyecto que podrían causar impactos ambientales se las detallan en el siguiente cuadro:




Tabla 4.2 Listado de Actividades con Potencial de Afectar al Entorno


A continuación se describe brevemente cada una de las actividades del proyecto que pueden producir impactos.

ETAPA: CONSTRUCCIÓN

Movilizaciones e Instalaciones

Está referido a todas las actividades relacionadas a la construcción de campamentos. En general en los proyectos se cuenta con campamentos principales, los mismos que cuentan con áreas de descanso para técnicos y obreros, oficinas, área de preparación de alimentos, comedores, baños, de almacenamiento de los diferentes materiales que se emplean en la construcción (combustibles, cemento, acero, etc.), de estacionamiento de maquinaria y equipo pesado, maestranza para

Etapa Actividad

Ejecución

Movilizaciones e Instalaciones

Replanteo

Desbroce y Limpieza

Instalación y Operación de Áreas Industriales

Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo

Apertura y Adecuación de Accesos

Desvío y Control de Aguas

Explotación de Bancos de Préstamo

Excavación y Preparación de Materiales

Transporte y Disposición de Material Excedente a Buzones

Construcción de enrocados

Construcción de Obras Complementarias

Retiro de Campamentos y Áreas Industriales

Operación Operación de la presa

Suministro y control de caudales

Mantenimiento

Mantenimiento de Canales

Mantenimiento de Compuertas

Limpieza de Lodos

Implementación de mantenimiento preventivo

Futuro Inducido

Diversificación de producción

Valorización de propiedades rurales

Control de degradación de suelos




el realizar el mantenimiento de la maquinaria. Para el presente proyecto se tiene prevista la instalación de un (1) campamento principal.

También se debe tomar en cuenta la instalación de áreas específicas, que básicamente estarán destinados para el almacenamiento de materiales de construcción y estacionamiento de la maquinaria. Estos podrán contar con pequeños ambientes para oficinas y algún área de descanso para el personal que se quede a cargo de la seguridad de las instalaciones.

Esta es una actividad que estará presente durante todo el tiempo de construcción de la presa. Durante este período, un gran número de trabajadores residirán en el campamento principal. Se prevé que en cada residirán aproximadamente 200 trabajadores en esta instalación.

Replanteo

Incluye todos los trabajos de replanteo para estructuras, canales, alineamiento, trazado, nivelación, etc., que son necesarios para la localización y definición en terreno de todas las obras de la presa, y de otras obras del proyecto, estrictamente de acuerdo a los planos de construcción.

Desbroce y Limpieza

Actividades a desarrollarse para la ejecución de la limpieza y desmonte de las zonas de trabajo (presa y vaso). Consiste en despejar el área de árboles, arbustos, matorrales, hojarascas y cualquier vegetación o materia orgánica, incluyendo la extracción de troncos, raíces y raíces de matas y la disposición y/o eliminación de todo el material proveniente de estas operaciones.

Estas actividades, se irán desarrollando de manera gradual, comenzando por el despeje de los terrenos vayan siendo requeridos para el desarrollo de las obras. Antes de iniciar las excavaciones para la ejecución de la presa, toda el área debe estar despejada.

Instalación y Operación de Áreas Industriales

Está referido a todas las actividades relacionadas a la construcción de las áreas destinadas para la implementación de las plantas de producción de agregados y plantas de hormigón.

En general cuentan con pequeñas oficinas, donde se instalan los comandos de control de la plantas, de descanso para técnicos y obreros (en caso de que queden a mucha distancia de los campamentos y se vea por conveniente su estadía en dicho lugar) y baño.




Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo

Se refiere a la operación y mantenimiento de cualquier maquinaria y equipo estático o móvil empleado en la obra. Dicha actividad incluye el traslado de materiales a los frentes de trabajo, movimiento de la maquinaria durante su operación. En tanto que el mantenimiento de la maquinaria incluye cambios de aceite, lubricado, limpieza, etc.

Estas actividades, se irán desarrollando de manera gradual, comenzando por el despeje de los terrenos vayan siendo requeridos para el desarrollo de las obras. Antes de iniciar las excavaciones para la ejecución de las presas, toda el área debe estar despejada.

Apertura y Adecuación de Accesos

En la etapa de construcción, será necesaria la implementación de caminos de apoyo, los cuales serán necesarios para conseguir el acceso a bancos de préstamo, buzones, campamentos, áreas industriales y otras áreas de trabajo.

En la etapa de operación se tendrán caminos de acceso permanentes al cuerpo de la presa.

Desvío y Control de Aguas

Se refieren a las obras de desvío de las aguas de los cauces para facilitar los trabajos de construcción, así como a las obras de protección de las obras en construcción, de eventuales crecidas de los ríos y arroyos.

Explotación de Bancos de Préstamo

Se refiere a la explotación de bancos de préstamo establecidos para el proyecto, para la extracción de áridos. Este material será empleado para la construcción del cuerpo de la presa, los bancos de préstamo se presentan en el capítulo 2 del presente PPM – PASA, más específicamente en el numeral 2.4, además de contar con el anexo 13 (Plan de manejo de Áridos y Agregados).

Excavación y Preparación de Materiales

Se refiere en general a las excavaciones necesarias para efectuar diferentes obras, las que realizarán en terreno común y en roca.

Se señala en el proyecto que el material proveniente de las excavaciones podrá ser utilizado de acuerdo a las cualidades que posean en la construcción de obras, como terraplenes y rellenos. Ello sin embargo, sólo podrá establecerse durante el desarrollo de la actividad.




El material sobrante y/o en caso de no ser utilizado en estas obras el total de material extraído, será depositado en un botadero. La excavación de las fundaciones se realizará con la forma y dimensiones apropiadas para que la fundación de la presa quede en contacto con las paredes de la excavación, como lo indican los Planos. Si fuese necesario, se colocará una entibación adecuada para conseguir las dimensiones de las fundaciones fijadas en los Planos. Para realizar la excavación, ésta se la efectuará con maquinaria adecuada.

Las excavaciones se realizarán con arreglo a las alineaciones, rasantes, pendientes, contornos y demás datos contenidos en los Planos del Proyecto.

Transporte y Disposición de Material Excedente a Buzones.

Esta actividad está referida a la disposición final a buzones que se le dará al material proveniente del desbroce, destronque y limpieza del terreno y del proceso de excavación. Asimismo, el material excedente de obra deberá ser transportado a sectores específicos autorizados por la Supervisión del proyecto. Los volúmenes considerados para transporte y disposición inicialmente son iguales al volumen de excavación

Construcción de enrocados

Todos los trabajos de provisión, relleno y compactación de la escollera de las zonas del cuerpo de la presa, incluyendo su transporte hasta los sitios de la presa, siguiendo la tecnología o procedimiento prescrito en estas especificaciones, y/o instrucciones del Supervisor.

Construcción de obras complementarias

Se refiere a la construcción de elementos que forman parte del sistema de drenaje como ser alcantarillas, estructuras de protección en los ríos, muros y otros que involucran el armado y desarmado de encofrados, preparado y vertido de hormigón, remoción del material excedente.

Retiro de Campamentos y Áreas Industriales

Esta actividad se refiere a las actividades relacionadas con el retiro de campamentos y áreas industriales, las mismas están relacionadas con la limpieza, retiro de estructuras implementadas para el funcionamiento y restitución a las condiciones iniciales.

Esta actividad se refiere a las actividades relacionadas con el retiro de campamentos e instalaciones industriales, las mismas que están relacionadas con la limpieza, retiro de estructuras provisionales para construcción y restitución a las condiciones iniciales.




Una vez concluida la etapa de construcción de las obras, se retirarán las instalaciones del contratista, oficinas, campamento, etc.. El abandono deberá ser programado por el contratista en función del término de cada obra.

El plan de abandono está sujeto a las condiciones terminales del proyecto. Entre otras deberán ser eliminadas todas las basuras, residuos desechos y acopios de materiales del lugar, supervisando el estado de las condiciones naturales como cursos de agua, pozos sépticos y botaderos. Especial atención se dará al retiro de residuos peligrosos como combustibles, así como el estado de seguridad de las propias obras: peinado de taludes de excavación, rellenos, hormigones, etc. Todo lo anterior en función de las normas de higiene y seguridad vigentes.

El abandono de las áreas de préstamo y botaderos se regirá según lo establecido en los respectivos Planes de Manejo.

ETAPA: OPERACIÓN

Operación de la presa

La operación de los embalses consiste inicialmente en el crecimiento del área de inundación actual de la laguna existente, y en la operación de válvulas y compuertas, para proporcionar la cantidad de agua necesaria a cada sistema y subsistema, de acuerdo a los turnos establecidos.

Suministro y control de caudales

Se refiere a las actividades relacionadas al manejo de los caudales de las presas durante la etapa de operación del proyecto.

ETAPA: MANTENIMIENTO

Mantenimiento de Canales

Como parte de las actividades de mantenimiento, se tiene prevista la limpieza y mantenimiento general de los canales, que incluirá el curado de grietas o fisuras y en algunos casos la reconstrucción en al caso que se presenten daños mayores.

Mantenimiento de Compuertas

Esta actividad está referida al mantenimiento periódico que se le deberá hacer a las compuertas de las presas, las mismas que deben estar en perfecto estado de funcionamiento, principalmente en la época de lluvias, que es donde mayor volumen de agua se tendrá.




Limpieza de lodos

Como producto del funcionamiento de las presas se tendrá la acumulación de lodos en la base del espejo de agua, el mismo que periódicamente deberá ser limpiado para mantener la capacidad de las presas.

Implementación de mantenimiento preventivo

En todas las actividades que comprende el mantenimiento de las presas se generarán una serie de desechos, escombros y material excedente el mismo que deberá ser limpiado y dispuesto convenientemente en lugares dispuesto para este fin. Se podrá disponer el material en los buzones utilizados en la etapa de construcción de la obra.

ETAPA: FUTURO INDUCIDO

Diversificación de producción

Por el mejoramiento del sistema de riego y asumiendo que el riego será constante, se podrá proyectar la diversificación de la producción, con su correspondiente rotación.

Valorización de propiedades rurales

La incidencia de la inversión en la infraestructura de riego, se producirá la valoración en las propiedades por cada hectárea, esta situación se dará principalmente como consecuencia de los otros componentes del proyecto Multipropósito.

Control de degradación de suelos

El riego con el manejo adecuado que se plantea en el proyecto, permite evitar la degradación de los suelos que actualmente se cultivan a secano.

4.3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

LISTA DE CHEQUEO

Este método que tiene por objetivo dar guía sobre los impactos ambientales que el proyecto puede generar, y que serán sujetos de predicción y evaluación.

El resultado principal de este método es una lista en la que se expresa la afectación que los diferentes factores ambientales pueden recibir, para el presente caso, la lista de chequeo se la presenta a continuación, en forma de tabla para todas las etapas del proyecto:




Tabla 4.3 Lista de Chequeo

Factor Ambiental Impactos Ambientales Identificados

ETAPA

Cons. Oper. Manten. Fut. Ind.

Agua

Modificación del régimen hídrico X

Generación de aguas residuales domésticas X X

Incremento de sólidos en suspensión X

Regulación de caudales de los principales cuerpos de agua superficiales X

Acumulación de sedimentos X

Suelo

Cambios Geomorfológicos X

Pérdida de suelos productivos X

Desestructuración y compactación de suelos X

Producción de Residuos Sólidos X

Incremento en los niveles de erosión X

Cambio de uso de suelo X

Generación y disposición final de lodos X X

Aire

Incremento de niveles de inmisión X

Incremento de niveles de ruido X X

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera X

Flora Eliminación de la cobertura vegetal X

Modificación de la composición Florística X X

Fauna

Afectación a la fauna X X X

Destrucción del hábitat X X X

Alteración de procesos migratorios X X X

Efecto barrera X X

Paisaje Intrusión visual X

Afectaciones a la propiedad privada y pública X

Generación de empleos X X X X

Dinamización de la economía local X X X X

Daños a la infraestructura X

Aumento del valor de las propiedades rurales privadas X X X

Cultural Afectación a la identidad y conducta local tradicional X

Fuente: Elaboración Propia 2014




La lista de impactos ambientales, será utilizada para identificar la influencia sobre los componentes de cada factor ambiental, en el siguiente paso en el proceso de la Identificación de Impactos Ambientales.

Una vez determinadas las actividades del proyecto y los impactos ambientales que pueden ser causados por estas, se procedió a elaborar la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, en la que se identificó la interrelación que existe entre las actividades y los factores ambientales susceptibles de impacto, la misma que se adjunta a continuación:




Tabla 4.4 Matriz de Identificación de Impactos

ETAPA

ACTIVIDADES

IMPACTOS AMBIENTALES Mo

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Modificación del régimen hídrico. X X

Generacion de aguas residuales domésticas X X

Deterioro de la calidad del agua superficial (Reduccion de la calidad del agua debido a un uso cambiante del suelo en la cuenca superior)

X X X X

Incremento de sólidos en suspensión X X

Regulación de caudales de los principales cuerpos de agua superficiales

X X

Acumulación de sedimentos X

Cambios geomorfologicos X X X X X

Pérdida de suelos productivos X X

Desestructuración y compactación de suelos X X X X X X X X

Producción de Residuos Sólidos X X X X

Incremento en los niveles de erosión X X X X X X X X

Cambio de uso de suelo X X X X X X X

Generación y disposición final de lodos X X X X

Incremento de niveles de inmisión X X X X X X X X X

Incremento de niveles de ruido X X X X X X X

Incremento de particulas suspendidas en la atmosfera X X X X X X X X X

Eliminacion de la Cobertura Vegetal X X X X X X

Modificación de la Composición Florística X X X X X X X X

Afectación a la fauna X X X X X X X X X

Destrucción del hábitat X X X X X X

Alteración de procesos migratorios X X X X

Efecto barrera X XPAISAJE Intrusión visual X X X X X X X X X

Daños a la infraestructura X X

Afectaciones a la propiedad privada y pública X X

Generación de empleos X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Dinamización de la economía local X X X X X

Aumento del valor de las propiedades rurales privadas X

CULTURAL Afectación a la identidad y conducta local tradicional

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PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOSDE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO


A continuación y de manera general se describen los impactos que se causarán por el mejoramiento de la presa:

4.4. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO ABIÓTICO

AGUA

Modificación del Régimen Hídrico

Este impacto se refiere a un cambio, temporal o definitivo, en la dinámica fluvial de los cursos de agua en el área de influencia del proyecto, debido principalmente a la regulación de caudales que generará el uso de la presa.

Otro tipo de alteración del régimen hídrico superficial puede generarse por la modificación y/o interrupción temporal de los cauces de agua causados por la construcción de canalizaciones y encauces. Estas actividades también producirán la desviación temporal de los cursos originales de cuerpos de agua.

La disminución de los caudales puede generarse por incontrolada distribución de agua para riego y agua potable. Este impacto es un factor de especial sensibilidad puesto que en la zona el recurso agua es escasa y cualquier alteración de las condiciones de equilibrio hídrico podría originar impactos en cadena o acumulativos en otros componentes del medio ambiente.

Generación de Agua Residuales Domesticas

Este efecto también es conocido como contaminación de aguas, el cual se refiere a la incorporación de elementos contaminantes a las masas de agua. La contaminación puede ser de varios tipos: por sales solubles, de origen natural, química, de origen urbano. Mientras que las fuentes de contaminación pueden clasificarse como puntuales o difusas.

Varias actividades de construcción provocarán el deterioro de la calidad de aguas, la causa principal de este deterioro es el incremento de los sólidos en suspensión debido a los movimientos de material, así como el paso de los vehículos a través de los cursos de agua que no cuentan con una estructura para este fin.

Otro de los factores que determina la contaminación de las aguas es el vertido de efluentes de los campamentos, así como el vertido accidental de aceites y grasas, residuos sólidos, entre otros, en los cursos de agua, aspectos que modifican la cantidad de nutrientes así como el incremento de sólidos disueltos.

En la fase de mantenimiento la ocurrencia de este impacto puede darse debido a la reconstrucción de obras de drenaje o su limpieza, actividades que pueden ocasionar que los cursos de agua se vean afectados por el arrastre de material de corte o resultante de la limpieza.




Durante la fase de futuro inducido, la expansión de la frontera agrícola podrá causar este impacto, en función al uso de agroquímicos que puedan emplearse para la producción. En este caso, los agroquímicos usados se depositarán en los suelos y serán transferidos, a través del escurrimiento de las masas de agua por estos suelos contaminados, hacia los cursos de agua, modificando su calidad.

La calidad de los cuerpos de agua puede verse afectada por modificaciones en sus parámetros físico-químicos tales como el oxígeno disuelto, sólidos suspendidos y disueltos, DBO5, DQO, etc. y por la contaminación con agentes tóxicos.

En el primer caso, las propiedades físico-químicas del agua pueden ser alteradas mediante una sobrecarga de sólidos en suspensión por las actividades de explotación de bancos de préstamo, la inadecuada disposición de residuos sólidos durante la operación de campamentos, la descarga de sedimentos finos a partir del lavado de agregados en las plantas industriales, etc.

Deterioro de la calidad del agua superficial (reducción de la calidad del agua debido a un uso cambiante del suelo en la cuenca superior)

La modificación de cauces, permanente o temporal, es otro de los impactos que pueden darse en el medio ambiente por causa de las acciones del proyecto que pueden tener incidencia sobre las aguas.

Estas desviaciones producen cambios en el sistema de escurrimiento y en la distribución de las aguas superficiales que repercute a muy distintos niveles, tales como procesos locales de erosión, sedimentación, vegetación, etc.

Incremento de sólidos en suspensión

Debido a la operación de la maquinaria pesada en la ejecución de los cortes para la implementación de la presa de dará un incremento en los sólidos en suspensión.


Una vez que las presas entren en la etapa de operación, se regularán los caudales de los cuerpos de agua, con esta medida se evitarán posibles inundaciones y desbordes, y considerando la adopción de un caudal ecológico adecuado se mantendrán las condiciones aguas debajo de la presa.

Acumulación de sedimentos

Con el desarrollo de las distintas actividades de la etapa de operación, el material particulado presente en el agua, comenzará a sedimentarse y se acumulará en la parte inferior de los embalses.




SUELOS

Cambios Geomorfológicos

Este impacto implica una modificación del relieve y de la morfología natural del terreno. Los sitios más sensibles de ser afectados por este impacto son aquellos que atraviesan los edificios volcánicos.

La morfología natural será alterada en todos aquellos sitios en los que se efectúen cortes para la implementación de la presa y en los sitios de disposición final de material excedente de obra (buzones). Otros sectores que sufrirán una alteración inevitable de la geomorfología son todos los yacimientos y sitios de préstamo de materiales no aluviales del proyecto.

Pérdida de Suelos Productivos

En el área de influencia del proyecto, no se puede evidenciar la presencia de agricultura extensiva e intensiva en algún grado, eso debido a las condiciones de suelo y climáticas. La construcción de la presa, supone el uso de grandes extensiones de terreno para la ubicación de los embalses, es decir, se ocuparán algunos terrenos que actualmente son utilizados para la pastoreo.

Desestructuración y compactación de suelos

Este impacto está relacionado con la afección a la estabilidad de la estructura del suelo al someterlo a fuerzas artificialmente inducidas. El mismo se manifiesta mediante la pérdida del ordenamiento de los granos individuales que forman los agregados o la disminución de su capacidad para mantener y recuperar espontáneamente su forma. El proceso puede derivar en la destrucción completa de las unidades débilmente estructuradas y consecuentemente causar la pulverización del suelo.

La degradación de la estructura al someter el suelo a elevadas tensiones verticales, tiene como consecuencia la compactación, es decir, la reducción en el tamaño y continuidad de sus espacios porosos.

La disminución del volumen total de poros altera las relaciones masa - volumen del suelo reflejándose en un incremento de la densidad aparente, reducción de la velocidad de infiltración, disminución de la capacidad de almacenamiento (controlado por la micro porosidad).

Por otro lado los horizontes densos en el subsuelo restringen la circulación de agua y tasa de difusión de gases en la atmósfera edáfica y/o impiden que las raíces penetren en el sentido vertical lo cual dificulta el desarrollo radicular, obligando a la explotación de un volumen menor de material edáfico poniendo en riesgo la sujeción de la planta al substrato y promoviendo su caída.




Este impacto es uno de los más comunes sobre el medio abiótico, es un impacto inevitable que conduce a la pérdida de la estructura del suelo. Los suelos afectados por este impacto no se limitan al área de emplazamiento de los embalses, sino también a sitios de apoyo tales como accesos, de campamento, plantas industriales, bancos de préstamo, etc.

Producción de Residuos Sólidos

Este impacto está referido a la generación de residuos sólidos en el campamento, áreas industriales, bancos y los frentes de trabajo. Los mismos deberán ser recolectados y posteriormente dispuestos en lugares autorizados por la Supervisión.

Incremento en los niveles de erosión

Este impacto contempla la remoción y pérdida de suelo por agentes hídricos y eólicos que actúan de manera progresiva y son acelerados por las actividades de construcción de las presas. La intensidad del proceso depende de los factores climáticos, litológicos, topográficos, vegetacionales, edáficos así como de la acción entrópica que actúa a favor de las fuerzas erosivas.

Hasta la plena manifestación del impacto se suceden algunos eventos iniciados con la retirada de la cubierta vegetal e inversión de estratos subsuperficiales lo cual trae consigo la exposición del suelo al impacto directo de las gotas de lluvia y cuya energía cinética causa la destrucción de los agregados.

A la dispersión y desplazamiento de los coloides (erosión por salpicadura) sigue el sellado de los poros causando la disminución de la permeabilidad, infiltración y aumento del flujo superficial. Este caudal funciona como agente de transporte de las partículas finas a lo largo de las pendientes (escorrentía) y provoca arrastre en capas sucesivas (erosión laminar).

Cuando las precipitaciones imparten turbulencia al flujo, el proceso deriva en la formación de surcos cada vez más profundos hasta provocar la destrucción parcial o total de los horizontes (acarcavamiento).

El incremento de los procesos de erosión se produce en respuesta a la combinación de varios factores ambientales y procesos inducidos inicialmente por la disminución de la densidad de la cobertura vegetal o su retirada definitiva con posterior movimiento de tierras, lo cual implica una inversión de estratos y exposición de un nuevo material subsuperficial, normalmente más susceptible a la acción de los agentes erosivos y menos favorable para el crecimiento vegetal.

Estos procesos causan la degradación acelerada de las propiedades edáficas, disminuyendo la capacidad de producción de biomasa y por consiguiente cobertura vegetal, dando inicio a nuevos ciclos de erosión. Asimismo, las




partículas transportadas desde el sitio impactado, pueden llegar a impactar otros escenarios como cuerpos de agua cercanos alterando su calidad por sedimentación.

En el caso específico de la presa, este impacto será producido debido al crecimiento de la cota de inundación, la misma que por efecto de los vientos irá afectando las laderas provocando procesos erosivos a lo largo de la línea de inundación

Cambio de uso de Suelos

Este impacto está asociado a la modificación que sufrirá el suelo, por la alteración de uso que se dará como consecuencia de las actividades propias del proyecto de construcción de las presas, como son los campamentos y las áreas industriales, además de las áreas que sean afectadas por la elevación de la cota de inundación.

Otra área en la que ocurrirá este impacto, son los bancos de préstamos de material, pues en ellos, el uso actual (cualquiera sea) será completamente alterado para convertirse en áreas de las que se extraerá el material necesario para las construcciones civiles.

Generación y disposición final de lodos

En la etapa de operación de las presas, al desarrollarse las diferentes actividades, el material particulado presente en el agua, comenzará a sedimentarse y se acumulará en la parte inferior de los embalses.

Este material, deberá ser secado y posteriormente dispuesto en los mismos buzones utilizados en la etapa de ejecución, se establece que esta situación de presenta cuando el proyecto ha alcanzado un 50% de su vida útil.

AIRE

Incremento de los Niveles de Inmisión

Este impacto se refiere a un incremento de sustancias contaminantes en la atmósfera, con concentraciones más altas que el fondo normal o que los niveles del ambiente, y tiene efectos que se puedan medir sobre los humanos, animales, flora o materiales, por efecto de la realización de diversas actividades, tales como la simple operación de la maquinaria. Los contaminantes primarios más significativos, aquellos emitidos desde un foco identificable, que en el presente caso puede ser un equipo o máquina del Contratista, son: SO2, CO, NOX, SOX, partículas, hidrocarburos y metales.

Durante la fase de construcción los niveles de inmisión se incrementarán debido a las emanaciones gaseosas derivadas de la operación de maquinaria. Una de las




fuentes más importantes de emanaciones gaseosas durante la etapa de construcción será la de operación de las plantas industriales.

Incremento de niveles de ruido

El ruido se define como un sonido no deseado, por lo que se puede considerar como el sonido inadecuado en el momento inadecuado. El ruido afecta a los habitantes, seres humanos, fauna, etc., en el medio natural. Aunque el impacto de una fuente de ruido concreta se limita a un área específica, el ruido es tan penetrante que casi es imposible evitarlo.

En la etapa de construcción, la maquinaria empleada para el movimiento y traslado de material destinado a la construcción de las presas, así como la operación su operación, producen niveles de ruido que podrían ocasionar problemas: fisiológicos, de comunicación y disminución del rendimiento laboral en los obreros de la empresa constructora.

Este efecto es percibido no sólo por los trabajadores sino también por los pobladores de asentamientos humanos cercanos al área del proyecto y en especial las poblaciones cercanas al sitio de emplazamiento de las plantas industriales.

Se prevé un incremento en los niveles sonoros principalmente en las industriales y durante la ejecución de movimiento de tierras. Las fuentes fijas más importantes de emisión de ruido serán las diferentes instalaciones industriales tales como chancadoras, plantas de hormigones, motores generadores, etc. y las canteras.

Entre las fuentes móviles de generación de ruido se puede mencionar al equipo pesado tales como palas, retro-excavadoras, tractores de oruga, volquetas, moto niveladoras, y vehículos ligeros. Se prevé que estos vehículos y equipos generen niveles sonoros entre 75 y 95 dB(A) medidos a una distancia de 15 m de la fuente.

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera

La emisión de significativas cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera, se producirá principalmente en las áreas industriales, especialmente en las plantas de producción de agregados y clasificadoras de áridos.

Asimismo, el tránsito por accesos y por los desvíos, será una actividad generadora de partículas en suspensión. También se produce un incremento de partículas en el movimiento de tierras y en la conformación del terraplén.

Otra actividad que genera importantes cantidades de polvo es el movimiento de tierras, así como, la explotación de bancos de préstamo.




4.5. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO BIÓTICO

FLORA

Modificación de la composición florística

Este impacto, se refiere al cambio de la composición de las comunidades vegetales, principalmente debido al incremento de las áreas de inundación, por efecto del desbroce, la presencia de polvo, movimiento de maquinaria y equipo, etc., que hacen que especies pioneras u otras más resistentes sobrevivan a los cambios.

Eliminación de la cobertura vegetal

La eliminación de la cobertura vegetal puede definirse como la remoción total de las plantas, hierbas, arbustos y árboles. Dentro de las actividades del proyecto se incluye la remoción de la vegetación y desbroce, además incluye las áreas destinadas temporalmente a campamentos, manejo de maquinaria, industriales y sus accesos.

Esta denudación de la superficie del terreno, expone el suelo a procesos erosivos y redunda en una dificultad para la restitución natural de la cobertura vegetal. Por ello, además de ser una actividad incluida en el proceso constructivo, se considera un importante impacto ambiental al medio biótico.

Durante la fase de construcción, especialmente al incrementarse el área inundación, durante la apertura y adecuación de los caminos de accesos, , la explotación de bancos de préstamo, la operación de plantas de trituración, las excavaciones superficiales que se requieren para la explotación de bancos de préstamo y otras actividades, construcción de obras de arte y de instalaciones operacionales, se producirá un impacto por la eliminación de la cobertura vegetal, lo que a su vez provocará la erosión y pérdida de nutrientes del suelo, sobre todo tomando en cuenta la escasa vegetación existente en la región.

FAUNA

Afectación a la fauna

En todas las fases del proyecto, especialmente durante la construcción (apertura de accesos, explotación de bancos de préstamo, operación de plantas de trituración y el aumento de personal que conllevan esas operaciones), se producirán ruidos de distinta intensidad y frecuencia que provocará una alteración en el comportamiento de la mayoría de las especies de vertebrados. Los vertebrados mayores se desplazarán buscando otros hábitats.

El incremento del área de inundación de la presa producirá un efecto sobre la fauna especialmente en lo que se refiere a los bofedales a ser inundados.




La tierra y la grava que sean extraídos durante la etapa de ejecución del proyecto, creará cambios en el relieve y micro relieve, formándose depresiones que más tarde podrían convertirse en pozas o atajados que proporcionará hábitats acuáticos o reservas de agua para los animales silvestres durante la época de estío, que en algunos casos será beneficioso para los animales.

La explotación de material en ríos y el manejo de maquinaria pesada, alterará algunos cursos de agua y aumentarán los niveles de sedimentación y turbidez del agua, que tendrán un impacto directo en la fauna acuática.

Las diferentes actividades constructivas, así como la presencia de trabajadores en la zona, alteran el normal comportamiento de las especies animales. Por ejemplo, los ruidos que se producen durante la etapa de construcción pueden provocar cambios en los patrones reproductivos de mamíferos y aves, generando desfases en sus ciclos naturales, o alterando los procesos de cuidado parental.

La generación de ruido y la presencia de un número mayor de personas en la zona durante la construcción de las presas, producirán la emigración o la alteración en el comportamiento de la mayoría de las especies de vertebrados. El efecto se agrava por el movimiento de vehículos y maquinaria pesada, ya que el ruido que producen los motores afecta el sistema nervioso de los animales.

Además, la presencia de pilas, frascos de vidrio, latas, plásticos, maderas y otros tipos de basura, puede perturbar a la fauna, ya que los animales silvestres pueden ser atraídos con riesgo de ser lastimados o intoxicados.

Destrucción de hábitats

Durante la fase de construcción, sobre todo por el incremento del área de inundación, la apertura de accesos, la construcción de campamentos (en casos que éstos sean establecidos en sectores actualmente no intervenidos), las actividades operativas de maquinaria, ocasionarán pérdida de cobertura vegetal, y por ende, una destrucción del hábitat de la fauna, especialmente el ocupado por la microfauna.

Las zonas ribereñas son consideradas importantes para la protección de la biodiversidad en virtud a su papel para el sustento de la fauna y su gran abundancia de alimento para los animales silvestres. Los cuerpos de agua próximos a los campamentos estarán expuestos a la contaminación por los desechos sólidos (pilas, frascos de vidrio, plásticos, latas y otros sobrantes de la construcción) y las aguas servidas con alto contenido de materia orgánica que, si fueran vertidos directamente a los cursos de agua, afectarán la fauna acuática.




Alteración de procesos migratorios

Este impacto está muy relacionado a la perturbación de especies particulares y la destrucción de hábitats. Las actividades constructivas, así como la presencia de trabajadores en la zona alteran el normal comportamiento de las especies animales. La destrucción de hábitats modifica los movimientos migratorios de los animales, debido principalmente a la introducción de elementos físicos nuevos en el hábitat, o la eliminación de elementos naturales importantes, interrumpiendo corredores naturales de movimiento y rutas de migración.

Puede afectar los patrones migratorios de mamíferos, anfibios y reptiles principalmente, ya que estos animales se mueven a nivel terrestre.

Efecto barrera

En la etapa de operación, se producirá el llenado de los vasos para el funcionamiento de embalses, aspecto que se convertirá en un impedimento para el tránsito normal de la fauna.

PAISAJE

Intrusión Visual

La intrusión visual puede definirse como la introducción de elementos no característicos en una determinada unidad de paisaje. La introducción estructuras, campamentos, ampliación de embalses, áreas industriales, vías de acceso, etc., discordantes con la estructura original del paisaje es la causa principal de este impacto.

4.6. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO HUMANO

SOCIOECONÓMICO

Daños a la infraestructura

Considerando las características tradicionales del poblador local, la infraestructura instalada de carácter permanente se circunscribe básicamente a la existencia de viviendas rurales.

Estas infraestructura podría ser afectada por las actividades del proyecto que impliquen la necesidad de disponibilidad de espacios físicos, ya sea para el emplazamiento de las obras temporales (campamentos, plantas industriales, bancos de préstamo, etc.) o permanentes (la presa, buzones de almacenamiento de material, etc.), así como para el desplazamiento de la maquinaria y equipo.

La posibilidad de accidentes contra la infraestructura local, no está exenta en la dinámica de construcción de las presas, apertura y/o adecuación de accesos.




En el caso de la áreas de inundación pueden existir cercos y mejoras comunales que se vean afectados por la el incremento de la línea de inundación de la laguna actual.

Afectación a la propiedad privada y pública

Se prevé que con la construcción de las presas, se afecten propiedades privadas y/o comunales como ser casas, terrenos, sembradíos, los mismo que deberán ser inventariados para su posterior compensación de acuerdo al análisis previo realizado por cada propiedad afectada.

Generación de empleos

La ejecución de la obra demandará la contratación de mano de obra calificada y no calificada. Un porcentaje significativo de ellos podrá contratarse en los centros poblados ubicados dentro del área de influencia del proyecto.

Dinamización de la economía local

La población del área del proyecto es consciente de que la existencia y operación de los embalses y sistemas de riego, traerá beneficios económicos e influirá en el tema de las mejoras en cuanto a condición de vida se trata; pero estas mejoras deben generarse aplicándose una serie de medidas complementarias vinculadas con fortalecimiento de la capacidad productiva vía capacitación e introducción de tecnología adecuada.

La generación de empleos directos (contratación de mano de obra) e indirectos y/o complementarios (venta de productos y prestación de servicios ya sea durante la ejecución del proyecto), deben ser también consideradas como un aporte a la dinamización de la economía local.

Los trabajadores estarán ubicados en los campamentos instalados para la construcción de las obras. Esta circunstancia podrá generar un efecto dinamizador de la economía en los siguientes aspectos:

Se necesitarán productos agropecuarios de productores locales, para la alimentación de todo el personal involucrado en la obra, lo que puede provocar un incremento de los ingresos de los pobladores.

Los trabajadores pueden recurrir a los sitios de comercio locales para la adquisición de ropa, artículos de aseo personal, entre otros.

Aumento de las actividades productivas en las comunidades beneficiarias

Como producto de la construcción de la presa se dará una mayor capacidad de almacenamiento y regulación de agua que si bien será compartida con la ciudad de El Alto, junto con la mejora del sistema de riego en la zona a ser ejecutadapor




el Proyecto Multipropósito, se producirá un mejoramiento en la eficacia del sistema de riego y por ende una mejora en la producción, existiendo la posibilidad de que también se introduzcan nuevos tipos de cultivos más rentables.

Aumento del valor de las propiedades rurales privadas

Con la presencia de agua en la zona y la existencia de riego permanente, el costo de las propiedades se incrementara, lo que beneficiara directamente a los dueños de estos terrenos y viviendas.

CULTURAL

Afectación a la identidad y conducta local tradicional

Al igual que lo indicado en el punto anterior, las sociedades de carácter tradicionalista tienden a establecer algunos indicadores socioculturales en su espacio o territorio), pudiendo existir lugares en los que la población realiza una serie de ceremonias sagradas en honor a las deidades.

El contacto de los trabajadores de la empresa con la población local podrá producir cambios en su cultura, como ser por ejemplo:

Cambios en las expectativas salariales.

Cambios en los hábitos de consumo.

Cambios en valores sociales como la solidaridad y la cooperación.

Otro aspecto importante a considerar es el referido al impacto que se dará sobre el tema de derechos de uso de aguas que tienen establecidas las asociaciones de regantes.

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

CAPITULO V





CAPITULO 5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS

5.1. INTRODUCCIÓN

El proceso de evaluación comprende las siguientes tareas:

a. Identificación de las acciones que pueden producir impactos sobre el medio ambiente.

b. Predicción de cómo las acciones pueden afectar los varios componentes ambientales (físicos, bióticos o sociales).

c. Evaluación de la magnitud o intensidad de cada impacto.

5.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

En este estudio se aplican diversos criterios para la evaluación de impactos potenciales, entre los que destacan:

Magnitud del cambio esperado

Este criterio es particularmente efectivo si se ha utilizado una aproximación cuantitativa, o cuando la información disponible de tipo cualitativa no es suficiente; así como en la etapa de la predicción existen cambios de gran magnitud en un tiempo relativamente corto, o en una zona particularmente sensible que represente cambios significativos.

Variabilidad de factores ambientales

Consiste en considerar la magnitud de los cambios anticipados de un proyecto con relación a la variabilidad de los factores ambientales que se estima cambiarán naturalmente. Frecuentemente se asume que cualquier cambio en las condiciones de base resulta perjudicial, sin embargo el cambio predicho puede encontrarse dentro de la variabilidad natural del factor individual.

Análisis de Riesgos

El análisis de riesgo involucra la determinación de la probabilidad y de la magnitud de cambios particulares relacionándolos con los riesgos aceptados por la sociedad.

5.3. SIGNIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

Para determinar si un impacto es significativo, se debe analizar tanto su contexto como su intensidad.




Contexto

Dependiendo del tipo de proyecto, la significación de un impacto se debe analizar en diferentes contextos incluyendo la sociedad como un todo, y además, a la región alterada.

Intensidad

Se refiere a la severidad de un impacto, para lo cual se deben considerar los factores siguientes:

o Grado en el que la acción propuesta afecta la salud y/o seguridad pública.

o Características únicas del área geográfica.

o Grado en que los efectos sobre la calidad del ambiente humano resulten polémicos, sean altamente dudosos o involucren riesgos únicos o desconocidos.

o Grado en que el proyecto establezca precedentes para acciones futuras con efectos significativos o represente una decisión de fundamento en futuras consideraciones.

o Nivel en que la acción se relaciona con otras acciones individualmente insignificantes, pero con un impacto acumulativo significativo.

o Grado en que la acción no cumpla con lo establecido por la legislación ambiental vigente.

Por otro lado, los tres factores que son necesarios de analizar, para evaluar el significado de un impacto son:

o Naturaleza del impacto.

o Severidad

o Potencial de mitigación.

La evaluación global en el contexto de un estudio consiste en la valoración del efecto total integral que la actividad o proyecto causa sobre el ambiente; es decir superpone y suma los efectos particulares evaluados en el acápite anterior, para establecer un efecto global que se traduce en la síntesis de la incidencia ambiental.

5.4. METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La metodología empleada para la evaluación de impactos ambientales consta de las siguientes etapas:

Etapa 1: Análisis de sensibilidad local.

Etapa 2: Evaluación de impactos no calificables numéricamente.

Etapa 3: Evaluación de impactos calificables numéricamente.




Etapa 4: Cálculo del índice de evaluación ambiental (IEA).

En la Etapa 1, sobre la base de la Matriz de Identificación de Impactos, se determina la forma en la que los pobladores del área de influencia del proyecto perciben los impactos que conlleva la construcción, operación y mantenimiento de las presas.

Los resultados de la sensibilidad local son considerados en el momento de la evaluación en las Etapas 2, 3 y 4 que se resumen en las matrices de evaluación de impactos.

ETAPA 1 – ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD LOCAL

La sensibilidad local define y califica el conocimiento de la comunidad local acerca de la magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto y el nivel de rechazo que este provoca. Puede calificarse entre 0 y 10 dentro de los siguientes rangos:

Indiferente

0 No percibe y/o no conoce el (los) efecto(s) del impacto.

1 Si percibe, pero no le asigna importancia al impacto.

2 Si percibe, le asigna alguna importancia al impacto.

3 Percibe el impacto y le asigna importancia.

Pasivo

4 Manifiesta su aceptación o rechaza en forma leve.

5 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma moderada

6 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma significativa.

Activo

7 Reacciona en forma leve por causa del impacto.

8 Reacciona en forma moderada por causa del impacto.

9 Reacciona en forma significativa por causa del impacto.

10 Rechazo completo ante los efectos adversos del impacto o apoyo total si este es positivo.

En el cuadro No 5.1 se incluye el cuadro de sensibilidad local con todos impactos considerados para el proyecto.




Tabla 5.1 Análisis de Sensibilidad Local

Factor Ambiental Impactos Ambientales Identificados Sensibilidad

Agua

Modificación del régimen hídrico 7

Generación de aguas residuales domésticas 5

Deterioro de la calidad del agua superficial (Reducción de la

calidad del agua debido a un uso cambiante del suelo en la cuenca

superior)

5

Incremento de sólidos en suspensión 5

Regulación de caudales de los principales cuerpos de agua

superficiales 6

Acumulación de sedimentos 5

Suelo

Cambios Geomorfológicos 4

Pérdida de suelos productivos 6

Desestructuración y compactación de suelos 5

Producción de Residuos Sólidos 5

Incremento en los niveles de erosión 4

Cambio de uso de suelo 6

Generación y disposición final de lodos 4

Aire

Incremento de niveles de inmisión 4

Incremento de niveles de ruido 4

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera 4

Flora Eliminación de la cobertura vegetal 4

Modificación de la composición florística 3

Fauna

Afectación a la fauna 5

Destrucción del hábitat 4

Alteración de procesos migratorios 3

Efecto barrera 4

Paisaje Intrusión visual 5

Social

Aumento de la población y demanda de servicios básicos 5

Daños a la infraestructura 4

Afectaciones a la propiedad privada y pública 4

Daños a la infraestructura 5

Generación de empleos 6

Dinamización de la economía local 6

Aumento de las actividades productivas en las comunidades beneficiarias

5

Aumento del valor de las propiedades rurales privadas 6

Cultural Afectación a la identidad y conducta local tradicional 3





ETAPA 2 – EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES NO CALIFICABLES NUMÉRICAMENTE

Los criterios que se refieren a las características de los impactos que producen las acciones del proyecto que no son calificables numéricamente son los siguientes:

Carácter del impacto

Define el sentido de cambio producido por una acción del proyecto sobre el ambiente respecto al estado previo a la actuación. Puede ser benéfica o positiva (+), perjudicial o negativa (-).

o Efecto positivo o benéfico (+).

o Efecto negativo o perjudicial (-).

Reversibilidad

Toma en cuenta la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto puede disminuir con el tiempo y el factor ambiental puede volver a su estado inicial (Reversible), o su efecto puede persistir en el ambiente por un largo tiempo y no desaparece por si solo (Irreversible). Para la clasificación de reversibilidad se tiene la siguiente escala:

o Efecto irreversible (Ir) – Si no puede volver a su estado original por sí mismo.

o Efecto reversible (Re) – Si por sí mismo vuelve a su estado original.

Temporalidad

Se refiere al tiempo que el impacto o sus efectos pueden permanecer en el ambiente. Se considera de acuerdo a las características del entorno ambiental y al proyecto la siguiente clasificación:

o Temporal (T): Si se presenta junto con la actividad.

o Permanente (P): Si persiste aun cuando la actividad hubiera cesado.

Concentración

Este criterio está relacionado con la proyección espacial del impacto. La clasificación adoptada es la siguiente:

o Proyección Regional (R): Si traspasa el área de influencia directa.

o Proyección Local (L): Si el efecto es adyacente a la actividad.

o Proyección Puntual (P): Si el impacto solo se presenta donde se realiza la




actividad.

Tipo de Acción del Impacto

Se refiere al modo de producirse el cambio en el medio. En este sentido, el impacto puede ser directo cuando los efectos del impacto se presentan con la simple realización de la actividad que lo provoca, o indirecto cuando los efectos de un impacto se presentan como consecuencia de la aparición de otros impactos.

o Directo (D): Si es consecuencia de una actividad.

o Indirecto (I): Si es consecuencia de otro impacto.

ETAPA 3 – EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES QUE SON CALIFICABLES NUMÉRICAMENTE

La evaluación de impactos calificables numéricamente considera como criterios para su calificación la presencia del impacto, desarrollo, duración y magnitud de los mismos.

Presencia del Impacto (Pr)

Define y califica la probabilidad de que un impacto se presente como consecuencia del desarrollo de un proyecto. Este parámetro se puede calificar entre 1 y 10 dentro los siguientes rangos:

Cierto : 10

Muy probable : 7 – 9

Probable : 3 – 7

Poco probable : 1 – 3

Desarrollo del impacto (Ds)

Se define y califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir, califica la forma cómo evoluciona el impacto, desde que se inicia y se manifiesta, hasta que se hace presente plenamente con sus consecuencias. Puede clasificarse entre 1 y 10 dentro de los siguientes rangos:

Muy rápido (menos de 1 mes) : 8 – 10

Rápido (1 mes – 6 meses) : 6 – 8

Medio (6 meses - 12 meses) : 4 – 6

Lento (12 meses – 24 meses) : 2 – 4

Muy lento (24 meses o más) : 1 – 2




Duración del Impacto (Du)

Se califica el periodo de presencia del impacto y todas sus consecuencias, incluyendo la etapa de desarrollo, sin considerar acciones de mitigación. Se proponen cuatro rangos, que varían entre 1 y 10.

Permanente : 10

Larga : 7 – 10

Media : 4 – 7

Corta : 2 – 4

Magnitud del Impacto (Mg)

Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido sobre el ambiente aledaño, en el área de influencia del proyecto, o sobre un determinado recurso o elemento del ambiente.

Se propone su cálculo comparando el valor impactado de cada recurso, con un valor total de dicho recurso, expresado en porcentaje entre los siguientes rangos:

Muy alta (80 – 100%) : 8 – 10

Alta (60 – 80%) : 6 – 8

Media (40 – 60%) : 4 – 6

Baja (20 – 40%) : 2 – 4

Muy baja (>0 – 20%) : 1 – 2

Un resumen de los valores obtenidos se presentará cuando se analice la siguiente etapa de evaluación.

ETAPA 4 – CÁLCULO DEL ÍNDICE DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (IEA)

El índice ambiental agrupa los componentes determinados en la evaluación cuantitativa de impactos, a los que se aplican factores de peso, obteniendo como resultado valores que dan una idea de la escala de impactos que se producen. El cálculo de este índice se lo realiza con la siguiente expresión:

IEA = ± (k1*Pr) + (k2*Ds) + (k3*Du) + (k4*Mg)

Dónde:

IEA : Índice de Evaluación Ambiental

± : Carácter del Impacto

Pr : Presencia del Impacto




Ds : Desarrollo del Impacto

Du : Duración del Impacto

Mg : Magnitud del Impacto

k1, k2, k3, k4 : Factores de peso

Los factores de peso dependen del proyecto y del medio (físico, biológico y humano) donde va a ser implementado. Los valores que se asignaron a estos factores, se determinaron sobre la base de la experiencia en proyectos similares. Los siguientes son los factores de peso considerados para el presente proyecto:

Tabla No 5.2. FACTORES DE PESO CONSIDERADOS

Factor de Peso Medio Físico Medio Biótico Medio Social

K1 (Presencia del Impacto) 0,1 0,1 0,1

K2 (Desarrollo del Impacto) 0,1 0,1 0,2

K3 (Duración del Impacto) 0,4 0,3 0,3

K4 (Magnitud del Impacto) 0,4 0,3 0,4


Finalmente, al Índice de Evaluación Ambiental se le da una estimación de la escala del impacto. Para tener una idea de la asignación de estos IEAs se puede usar la siguiente escala:

Alto : 7,0 – 10,0

Medio : 4,0 – 6,9

Bajo : 1,0 – 3,9

Cabe señalar que no se trata de encontrar un único valor numérico de calificación sino más bien una colección de vectores.

Cada uno de los vectores es transportado a una matriz, que permite al evaluador discriminar claramente los factores ambientales más afectados y sobre los cuales se debe poner mayor atención a la hora de dar soluciones, a través del planteo de las medidas de mitigación y del plan de aplicación y seguimiento ambiental. En las siguientes tablas se incluyen un resumen y promedios de los Índices de Evaluación Ambiental (IEA) obtenidos sobre la base de la calificación de criterios calificables numéricamente.

La matriz de impactos obtenida, permite establecer una valoración numérica pero cualitativa; en base a la actual, pueden hacerse unas interpretaciones acerca de los impactos que se producen por diferentes actividades de un proyecto. A continuación, se realiza la sumatoria de los valores de importancia calculada según filas, acción que permitirá obtener una idea de los subfactores ambientales que resultan mayormente afectados por la ejecución del proyecto.




Si bien la metodología abarca una serie de actividades posteriores, con el propósito de evaluar y priorizar los impactos ambientales, el cálculo de la importancia de cada uno de ellos es suficiente, a fin de realizar la comparación correspondiente, situación que permitirá no solo conocer cuál es el impacto más importante, sino también cual la actividad que lo produce, para de esta manera determinar las medidas más urgentes y necesarias.

Tabla 5.3 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

Fase: Construcción

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Modificacion del regimen hidrico (-) Re P L D 10 5 10 8 8,7

Generación de aguas residuales domésticas (-) Re T L D 5 5 3 5 4,2

Deterioro de la calidad del agua superficial (Reducción de la calidad del agua debido a un uso cambiante del suelo en la cuenca superior)

(-) Re T L D 5 5 3 5 4,2

Incremento de sólidos en suspensión (-) Re T L D 5 5 3 5 4,2

Regulacion de caudales de los principales cuerpos de agua superficiales

(-) Ir P L I 5 5 3 7 5,0

Acumulacion de sedimentos (-) Re T L D 5 6 3 3 3,5

Cambios Geomorfológicos. (-) Ir P Pu D 5 7 10 5 7,2

Pérdida de suelos productivos (-) Ir P L D 5 5 10 7 7,8

Desestructuración y compactación de suelos (-) Ir P Pu D 5 5 10 5 7,0

Producción de residuos sólidos (-) Ir T L D 5 5 3 5 4,2

Incremento en los niveles de erosión (-) Ir T L D 3 5 3 5 4,0

Cambios de uso del suelo (-) Ir P Pu D 5 5 3 5 4,2

Generacion y disposicion final de lodos (-) Ir P L I 7 5 10 7 8,0

Incremento de niveles de inmisión (-) Re T L D 7 7 3 5 4,6

Incremento de niveles de ruido (-) Re T L D 7 7 3 5 4,6

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera (-) Re P L D 5 7 3 5 4,4

PAISAJE Intrusión visual (-) Ir P L D 10 3 10 8 8,5

Eliminación de la cobertura vegetal (-) Ir P L D 8 5 10 8 6,7

Modificación de la composición florística (-) Ir P L D 5 7 3 5 4,4

Afectación a la fauna (-) Ir P L D 8 3 10 8 6,5

Destrucción del hábitat. (-) Ir P L D 10 3 10 8 6,7

Alteración de procesos migratorios (-) Ir P R D 8 3 10 8 6,5

Efecto barrera (-) Ir P L D 10 3 10 8 6,7

Daños a la infraestructura (-) Ir P L D 5 5 5 5 4,5

Afectaciones a la propiedad privada y pública (-) Re T L D 7 7 5 5 4,9

Generación de empleos (+) Re T L D 10 10 3 6 5,3

Aumento del valor de la propiedades rurales privadas (+) Ir P L I 5 5 3 5 3,9

Dinamizacion de la economia local (+) Re T L I 5 5 3 5 3,9

CULTURAL Afectacion a la identidad y conducta local tradicional (-) Re T L D 3 3 3 5 3,5

AGUA

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SOCIOECONÓMICO

SO

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L

SUELO

AIRE

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MEDIOFACTOR

AMBIENTAL

INDICADORESCUALITATIVOS CUANTITATIVOS

FÍS

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ACTIVIDADES

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Fase: Operación

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AGUA Generacion de aguas residuales domesticas (-) Ir P L D 10 4 10 5 7,4

SUELO Generación y disposición final de lodos (+) Ir P L D 10 2 10 8 8,4

Afectación a la fauna (-) Ir P L D 7 7 10 8 6,8

Destrucción del hábitat. (-) Ir P P D 10 7 10 8 7,1

Alteración de procesos migratorios (-) Ir P L D 8 7 10 8 6,9

Efecto barrera (-) Ir P P D 10 7 10 9 7,4

Generación de empleos (-) Ir P R D 8 5 10 8 7,5

Dinamización de la economía local (+) Ir P R I 10 6 10 8 7,8

FÍS

ICO

BIÓ

TIC

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OC

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SOCIOECONÓMICO

FAUNA

MEDIOFACTOR

AMBIENTAL


ACTIVIDADES

IMPACTO


Tabla 5.5 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Fase: Mantenimiento

Car

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Tem

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l

Generación y disposición final de lodos (-) Re T Pu D 8 5 3 5 4,5

Producción de material residual producto del mantenimiento de canales y compuertas

(-) Re T Pu D 5 5 3 3 3,4

Incremento de niveles de inmisión (-) Re T L D 7 7 3 5 4,6

Incremento de niveles de ruido (-) Re T L D 7 7 3 5 4,6

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera (-) Re P L D 5 7 3 5 4,4

SO

CIA

L

SOCIOECONÓMICO

Generación de empleos (+) Re T Pu D 10 5 3 7 5,2

FIS

ICO

SUELO

AIRE

MEDIOFACTOR

AMBIENTAL


ACTIVIDADES

IMPACTO

Fuente: Elaboración Propia. 2014





Fase: Futuro Inducido

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AGUA Generacion de aguas residuales domesticas (-) Ir P R I 7 3 10 3 5,2

Generación de empleos (+) Ir P R I 8 7 10 8 7,7

Dinamización de la economía local (+) Ir P R I 7 7 10 8 7,6

Aumento del valor de las propiedades rurales privadas (+) Ir P R I 10 8 10 8 8,0

MEDIOFACTOR

AMBIENTAL

INDICADORES

CUALITATIVOS CUANTITATIVOS

SOCIO ECONOMICOS

OC

IAL

ACTIVIDADES

IMPACTO


5.5. ANÁLISIS EVALUATIVO

De acuerdo al análisis de las matrices de evaluación de impacto ambiental y los criterios de ponderación de impactos presentados para las diferentes fases del proyecto (construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido), se puede realizar el siguiente análisis:

5.5.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO

AGUA

Modificación del régimen hídrico

Este impacto es de carácter negativo y se presenta en la etapa de ejecución del proyecto.

Se considera como impacto irreversible ya que l construcción de la presa regulará el caudal de agua para riego y agua potable de manera permanente. Por otra parte, el impacto es permanente y regional, ya que el régimen de un determinado curso de agua será modificado no solo en la zona en que se realicen las actividades, sino que afectará la región comprendida aguas abajo.

Generación de aguas residuales domésticas

Este es un impacto negativo que se presenta durante la etapa de ejecución del proyecto a consecuencia del funcionamiento de los campamentos y de las actividades de construcción en los frentes de obra.




Será reversible porque desaparecerá cuando concluyan las actividades que lo generan, y temporal, ya que solamente se presentará durante la ejecución de las actividades de construcción. El impacto es local porque solamente afectará el área de influencia directa del proyecto.

Deterioro de la calidad del agua superficial (Reducción debido a la calidad del agua por un uso cambiante del suelo en la cuenca superior)

Este impacto es de carácter negativo. Se considera impacto directo ya que se produce por la ejecución de las actividades del proyecto. Será reversible y temporal, ya que una vez concluidas las actividades que lo producen, la calidad de las aguas afectadas volverá a su estado original en un cierto periodo de tiempo.

Incremento de sólidos en suspensión

Es un impacto negativo que se presentará durante la etapa de ejecución del proyecto. Será reversible y temporal porque su duración se limitará a la duración de las actividades de construcción y desaparecerá a medida que las actividades concluyan. Será un impacto local, porque afectará al área de influencia directa del proyecto y será directo, porque sucederá a consecuencia de las actividades de construcción.


Es un impacto negativo, además será irreversible y permanente, ya que los caudales de los cuerpos de agua superficiales, serán regulados para la operación de las presas. Su concentración será local, porque afectará al área de influencia directa del proyecto y por el tipo de acción, será directo.

Acumulación de sedimentos

Durante la etapa de operación, se presentará este impacto considerado como negativo. Será reversible y temporal porque con la actividad de limpieza de lodos, su efecto se eliminará. Además, será puntual porque afectará directamente al volumen de agua presente en los embalses y será directo respecto a su tipo de acción.

SUELO

Cambios geomorfológicos

Este impacto se presenta en la etapa de ejecución, se considera negativo porque altera las pendientes naturales, es irreversible porque una vez que se modifica el componente natural y es difícil que pueda volver a su estado natural. Además, se considera como impacto puntual y directo, porque afectará directamente a las áreas donde se harán las modificaciones.




Es uno de los impactos con ponderación más alta por lo que se deberán tomar los recaudos correspondientes para evitar que el impacto sea altamente perjudicial.

Pérdida de suelos productivos

Este impacto es negativo y afectará al medio circundante durante la etapa de ejecución de obras. Se considera irreversible, porque los suelos afectados, no retomarán las condiciones iniciales posteriormente; es puntual y local porque solamente afectará los lugares intervenidos. Es directo porque es una consecuencia de las actividades de la etapa de ejecución.

Desestructuración y compactación del suelo

Tanto la pérdida de la estructura natural como la consecuente reducción del espacio poroso constituyen impactos negativos, ya que afectan directamente a las condiciones edáficas más sensibles y esenciales del suelo (directo).

Se considera irreversible porque las condiciones originales del suelo no se repondrán naturalmente dependiendo del grado de degradación y compactación alcanzados, manifestándose durante el desarrollo de las actividades de construcción (continuo); con afectación a los terrenos adyacentes a los directamente afectados, campamentos, bancos de préstamo, etc. (proyección local).

Los efectos de la desestructuración y compactación cesarán en gran medida con la conclusión de obras y posterior adopción de medidas de mitigación apropiadas.

Producción de residuos sólidos

Durante la etapa de ejecución de obras, las actividades de construcción, funcionamiento de campamentos, explotación de bancos de préstamo y operación de áreas industriales, generarán importantes cantidades de residuos sólidos.

Este impacto negativo, se considera irreversible porque la disposición final de residuos sólidos, es un impacto importante y el espacio en donde se dispongan no retomará las condiciones originales rápidamente. Será temporal, porque solamente se presentará durante la duración de las actividades. Se considera como un impacto local, porque solamente afectará al área en donde se haga la disposición intermedia y la disposición final. Es un impacto directo, porque sucede a consecuencia de las actividades de la fase de ejecución de las obras.

Incremento en los niveles de erosión

El desencadenamiento de los procesos erosivos a causa de las actividades de construcción de las presas, constituye un impacto negativo ya que comprende la desagregación, dispersión y transporte de las partículas del suelo las cuales pueden perderse del sistema de manera definitiva (directo).




Por tal razón y dependiendo de la intensidad del proceso, esta pérdida se considera irreversible puesto que se requiere de un lapso de tiempo extremadamente largo para la regeneración espontánea de las áreas erosionadas, sin embargo, es un impacto temporal porque se presentará mientras duren las obras. Por otro lado, la erosión incontrolada adquiere un carácter progresivo pudiendo derivar en efectos deletéreos sobre los recursos hídricos adyacentes a la fuente del impacto (proyección local). Es un impacto indirecto, porque sucederá a consecuencia de las diferentes actividades e impactos producidos por las obras.

Cambio de uso de suelo

El cambio de uso de suelo se considera un impacto negativo e irreversible ya que una vez que se realice las etapas de construcción y mantenimiento se verá afectado este el factor suelo (irrecuperable), será permanente porque las actividades anteriores a la ejecución de obras, ya no podrán ser retomadas.

Es un impacto local ya que solo el área de influencia se verá afectada (principalmente el área de inundación) y se considera un impacto indirecto porque sucederá a consecuencia de otras actividades e impactos del proyecto.

Generación y disposición final de lodos

La generación y disposición final de lodos, es un impacto que se presentará durante la fase de operación de los embalses. Será negativo, porque afectará directamente a la capacidad de los embalses, sin embargo será reversible porque los lodos podrán ser removidos y tratados con una disposición final adecuada.

Además, será un impacto temporal y puntual, porque solamente afectará inicialmente a la capacidad de los embalses y luego a los suelos en donde se dispondrá definitivamente.

AIRE

Incremento de los niveles de inmisión

Este impacto, que se presenta en toda área de influencia directa proyecto, es mayormente percibido en zonas pobladas, donde la gente nota el incremento de partículas suspendidas (polvo) y las emanaciones de gases producidas por la maquinaria y equipo usados durante la construcción, haciendo que la sensibilidad local hacia este impacto sea mayor. Se presenta en las fases de construcción y mantenimiento.

El incremento en los niveles de inmisión es un impacto negativo, porque el deterioro que produce en la calidad del aire afecta a la salud humana, a la flora y fauna.




Su efecto es reversible durante las obras de construcción y mantenimiento de la las presas, si se considera que el efecto finaliza casi inmediatamente después que cesa la actividad causante del impacto.

De todas maneras se puede enfatizar que en esta etapa, los efectos se elevarán en lo referente a emanaciones de gases de combustión, pero disminuirán en cuanto a la generación de partículas suspendidas de polvo. Este impacto se considera temporal ya que su afectación estará presente durante el tiempo.

Se considera reversible durante la fase de construcción, ya que una vez que cesen las actividades, los niveles de inmisión volverán a su estado inicial. Por el contrario, se puede interpretar como de tipo irreversible en la etapa de operación y de mantenimiento de las presas, debido al tráfico de vehículos por la zona y los trabajos de mantenimiento que deben realizarse a lo largo de la vida útil de la presa.

De todas maneras, cabe señalar, que en esta etapa, los efectos se elevarán en lo referente a la emanación de gases de combustión, pero disminuirán en cuanto a la generación de partículas suspendidas de polvo.

El impacto es local porque se manifiesta en las zonas adyacentes a las presas y es directo porque no depende de ningún otro impacto para su aparición.

Incremento de niveles de ruido

Este impacto se presenta en las etapas de construcción, operación y mantenimiento de las presas. Es de carácter negativo, debido a que el incremento en los niveles sonoros provoca molestias a la población circundante, a los trabajadores del contratista durante la etapa de construcción, así como a la fauna de la zona. Se considera que este impacto será reversible durante la etapa de construcción, ya que una vez que los trabajos concluyan, el efecto terminará.

Respecto a la temporalidad el impacto se considera temporal durante la etapa de construcción ya que estará presente durante todo el tiempo que dure la actividad que lo provoca y continuo en las etapas de operación y mantenimiento.

Además, su efecto será local y se considera como impacto directo porque, sucederá a consecuencia de las actividades de construcción de las presas.

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera

El impacto se considera negativo ya que afecta a la salud de los pobladores y trabajadores, es considerado local ya que afecta al área de influencia del proyecto (directo).




Esta consecuencia se ve más en la etapa de construcción y mantenimiento pero una vez que se concluya el impacto se dispersará (temporal) y los malestares causados cesarán (reversibles).

PAISAJE

Intrusión visual

El paisaje, se verá afectado durante la etapa de ejecución de las obras y se presenta por varias causas, entre ellas, la inclusión en el paisaje de elementos que no son característicos en la naturaleza, la destrucción de la vegetación, etc.

En este sentido el impacto se considera negativo por los efectos adversos al ambiente; es irreversible, porque no podrá volver a su estado original de forma natural.

Es permanente, ya que su efecto no cesará aun cuando las actividades que lo provocan concluyan; es un impacto directo porque se presentará a consecuencia de la ejecución de las diferentes actividades constructivas, áreas de inundación y también de la aparición de impactos tales como la desestructuración y compactación del suelo, la destrucción de la cobertura vegetal, en ciertos casos; es de tipo local ya que su afectación será sólo en el sector en el que se realiza la construcción y el área de influencia del proyecto.

5.5.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO

FLORA

Eliminación de la Cobertura Vegetal

La sensibilidad local para este impacto muestra que los pobladores de la zona, perciben el impacto pero manifiestan en forma leve los efectos de la eliminación de la cobertura vegetal; es negativo; irreversible en las zonas de embalses pero reversible en otras áreas afectadas, ya que en función a las características de la zona, la vegetación podrá regenerarse naturalmente una vez que las actividades que provocan los impactos hayan cesado.

El impacto es local porque afecta al área de influencia y es directo. De acuerdo a los índices, la etapa que más afecta con este impacto es la construcción.

Modificación de la composición florística

La composición florística es el conjunto de especies de plantas que habitan un área determinada, la cual dependerá de las características edafológicas y topográficas.

La modificación de la composición florística se refiere no solo a la pérdida de especies y cambios en la estructura final de la comunidad, sino a la sustitución de




las especies presentes por especies nuevas, causada por acciones externas de origen antrópico, la cual no responde a procesos naturales de sucesión ecológica, sino a distintos grados de perturbación.

Estos cambios en la estructura de la vegetación se relacionan, a distintas escalas con los cambios en el comportamiento de la comunidad animal, y consecuentemente con el mismo equilibrio del ecosistema.

Por otro lado, el retiro de la vegetación natural, y la alteración de su estructura comunitaria (abundancias, dominancias, etc.) producirá cambios en la composición florística original que pueden afectar la distribución de especies útiles, incluyendo aquellas especies forrajeras tan importantes en la zona, por ser la ganadería una de las actividades económicas de los pobladores.

Este impacto se presentará en aquellos lugares en los que se establezcan variantes al camino actual, movimientos de tierra (cortes, préstamo lateral), campamentos y otras instalaciones del contratista, áreas industriales, bancos de préstamos, accesos y desvíos.

La composición florística será modificada en las etapas de construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido de la presa, principalmente con las actividades de remoción de vegetación, apertura y adecuación de accesos, construcción y operación de campamentos y plantas industriales, operación y mantenimiento de equipo y maquinaria pesada, movimiento de tierras, y la disposición final del material excedente de obra.

FAUNA

Afectación a la fauna

La fauna, se verá directamente afectada con el inicio de las obras del proyecto y especialmente en el proceso de inundación de los bofedales. Es un impacto negativo e irreversible, sobre todo porque provocará ahuyentamiento y será permanente porque algunas de las actividades posteriores, seguirán generando molestias para la fauna local.

Se considera como un impacto local, porque afectará el área de influencia del proyecto y de una manera directa, a consecuencia de la ejecución de obras.

Destrucción del hábitat

Como consecuencia de las diferentes actividades durante la etapa de ejecución, tales como instalación y operación de campamentos, áreas industriales, bancos de préstamo, áreas de inundación se producirá la destrucción de hábitats.

Este impacto será irreversible, específicamente en el área de ubicación de los vasos de la presa que no lograrán volver a su estado natural, teniendo un efecto




permanente que no será recuperable con el tiempo, y se perderán zonas de interés biológico, científico y educativo. Además, su efecto será local y directo.

Alteración de los procesos migratorios

La alteración de procesos migratorios tendrá un efecto negativo, será irreversible ya que, aunque el grado de modificación del hábitat no sea demasiado importante, las actividades que provocan el impacto tienen una larga duración, por lo que la fauna podrá ver afectada su migración por más de un ciclo, lo cual podría derivar en efectos a más largo plazo, con un efecto a nivel regional. La alteración de procesos migratorios es un impacto directo.

Efecto barrera

El efecto barrera, sucederá en la etapa de operación del proyecto, a consecuencia del llenado de los vaso de la presa. Se considera como un impacto negativo, ya que afectará directamente el desarrollo de la fauna local, con efectos irreversibles y permanentes. Además, tendrá un efecto local en el área de influencia del proyecto, siendo un impacto directo.

5.5.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO

SOCIOECONÓMICO

Daños a la Infraestructura

La necesidad de áreas para la construcción de los embalses y sistemas de riego, demandará espacios que son actualmente ocupados y donde se desarrollan diferentes actividades. Este impacto es negativo, se considera irreversible y sus efectos serán permanentes, por lo que se realizará la compensación respectiva a los afectados.

Afectará al área de influencia del proyecto directamente.

Si este impacto es atendido de manera inmediata, antes de la fase de ejecución del proyecto, sus efectos en la sociedad local no tendrán mayores consecuencias.

Generación de empleos

La sensibilidad local en las autoridades y en la población en general frente a la posibilidad de contar con mayores fuentes de trabajo es alta, de hecho, una de las preocupaciones mayores principalmente en los jóvenes es la falta de empleo.

Este es un impacto positivo ya que mejorará la economía local. La generación de empleo como producto de la ejecución de la obra, ha sido caracterizada como un impacto permanente, porque se presentará solamente durante el tiempo que dure la etapa de la presa y posteriormente durante las etapas de operación y




mantenimiento. Será un impacto local y directo, porque se beneficiarán principalmente los habitantes del área de influencia del proyecto.

Dado que es un impacto positivo no será necesario efectuar medidas para mitigarlo. Podrá ejercer un efecto sinérgico con el aumento de la producción agropecuaria.

Este impacto se presenta de manera coligada a la propia realización del proyecto.

Dinamización de la economía local

La población es altamente sensible a la posibilidad de que, la construcción de la presa y su operación, ejercerán un efecto dinamizador en la economía local.

Se califica el impacto como positivo y ejercerá su mayor influencia durante la etapa de operación del proyecto, a consecuencia de la mejora de las condiciones de la zona para la agricultura.

Aumento del valor de las propiedades rurales privadas

Como consecuencia de la dinamización de la economía local, diversificación de actividades productivas y generación de empleos, se producirá indiscutiblemente el aumento del valor de las propiedades rurales privadas.

Este es un impacto positivo e irreversible, su efecto será permanente y su influencia, a nivel regional de manera indirecta con la operación de la presa.

CULTURAL

Afectación a la identidad y conducta local tradicional

La sola presencia de personal que se instalará en el área del proyecto, para la fase de ejecución de las obras, representa de hecho un acto de interrelación social que puede generar irrupciones en la rutina conductual tradicional.

En caso de darse conflictos es esta reacción, ellas tenderán a desarrollar su manifestación de manera inmediata.

Si el problema que se presenta no es tratado oportuna y adecuadamente, no desaparecerá aun percibiendo pasividad en el componente social afectado. La peor traba es cuando el problema es latente. El respeto y la solidaridad como fundamentos sociales básicos, no cambiará, pero se verán afectados. Este hecho, y considerando las posibles actitudes a asumir por parte de los afectados, pueda inducir a pensar en un cambio de carácter medio.

La incorporación de un nuevo operador dentro de la operación de la presa producirá afectación de los usos y costumbres relacionados a recurso hídrico, ya




que las asociaciones de regantes tienen inscrito su derecho en los registros del SEDERI.

Este impacto se considera negativo, irreversible y permanente, sus efectos serán locales a consecuencia otros impactos por lo que se considera como impacto indirecto.

ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS

CAPITULO VI





CAPITULO 6. ANÁLISIS DE RIEGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS

6.1. ANÁLISIS DE RIESGOS

En el presente capítulo, se realiza el análisis de los riesgos que podrían surgir durante las distintas fases que se considera para el Proyecto: “Construcción Presa Taypichaca”.

Una vez identificado y evaluado el proyecto, se plantean las medidas más adecuadas, que están diseñadas para responder en forma inmediata y eficaz a una situación de emergencia. Dicho análisis constituye la base para la elaboración del Plan de Contingencias.

6.1.2. OBJETIVOS

El presente acápite tiene por objeto establecer las normas, requerimientos y procedimientos de manera de asegurar que los peligros ocupacionales, ambientales y naturales existentes, sean controlados mediante acciones efectivas de prevención y/o respuesta.

6.1.3. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Los riesgos de trabajo, y en general los riesgos inherentes a las actividades que existen en los proyectos de infraestructura civil y los procesos industriales inmersos, han sido estudiados a través de múltiples etapas técnicas que van desde el análisis basado en la intuición, experiencia y aplicación de métodos de observación directa hasta técnicas altamente sofisticadas.

El método considerado para la evaluación de riesgos consiste inicialmente en la identificación de la fuente del riesgo, seguidamente se determina el probable receptor del riesgo para luego estimar su dimensión (calculado en base a la probabilidad de que ocurra, el grado de exposición y las consecuencias del riesgo).




PASO 1: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.

La identificación del riesgo se basa principalmente en datos históricos y estimaciones de acuerdo al tipo de actividades que se desarrollarán durante la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.

Para ello, el área de intervención directa del proyecto, está considerada como el área donde se emplazará la planta, así como posibles áreas para la instalación de campamentos, áreas industriales, áreas definidas como bancos de préstamo o yacimientos, áreas y/o caminos de acceso a otras zonas de intervención y poblaciones cercanas.

El realizar una adecuada identificación de todos los riesgos que puedan surgir durante la implementación del proyecto es esencial para poder desarrollar un Plan de Contingencias eficiente y acorde al tipo de proyecto. En ese sentido se han identificado como riesgos probables emergentes de las actividades de ejecución, operación y mantenimiento del proyecto, las siguientes:

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras, cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal en general (Contratista, Supervisión y/o Fiscalización), ocasionadas durante la realización de las distintas actividades en las fase de ejecución de obras.

Accidentes vehiculares; se refiere a accidentes ocasionados por los vehículos que realizarán el transporte de los materiales y personal, considerando que se emplearán caminos de acceso y área del proyecto.

Accidentes de maquinaria y equipo; se refiere a los accidentes ocasionados por la maquinaria y equipos a utilizar, que serán operados por el personal del Contratista.

Atropellamiento; debido al tráfico vehicular que se desarrollará en la zona (transporte público y privado, así como los vehículos del proyecto) es posible que se presenten atropellamientos. Sin embargo, debido al trabajo del Contratista en el sector, se presume que la fauna (nativa y especies introducidas) y la población ajena al proyecto estará replegada a sectores menos intervenidos.

Afectaciones a infraestructura pública o privada; durante el desarrollo de los trabajos, en zonas cercanas a centros poblados, existe el riesgo de ocasionar daño o destrucción de infraestructura pública o privada.

Derrumbes e inestabilidad de taludes; el movimiento de tierras, así como todas las actividades referidas a excavación, cortes, movimientos de tierra, puede ocasionar inestabilidad y derrumbes.




Derrame de hidrocarburos; derrames que pueden ocasionarse durante la ejecución de obras y/o en la fase de operación, ya sea en el área de la planta, campamentos y/o áreas industriales.

Incendios, fugas, explosiones; se refiere a la posibilidad que se produzcan cualquiera de estas situaciones durante la fase de ejecución en las áreas de trabajo o áreas industriales por la manipulación de hidrocarburos y otras sustancias que conlleven peligro.

ETAPA DE OPERACIÓN

Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras, cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal de operación y administración de la planta, ocasionadas durante las etapas de operación.

Incendios, fugas, explosiones; se refiere a la posibilidad que se produzcan cualquiera de estas situaciones durante la fase de ejecución en las áreas de trabajo o áreas industriales por la manipulación de hidrocarburos y otras sustancias que conlleven peligro.

Accidentes de maquinaria y equipos; se refiere a los accidentes ocasionados por la maquinaria y equipos emplazados en el sistema de tratamiento de agua potable de la planta, que serán operados por el personal.

ETAPA DE MANTENIMIENTO

Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras, cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal en general (encargado del mantenimiento y refacción de la infraestructura, compuestos mecánicos y equipos, personal de operación y administración), ocasionadas durante la realización de las distintas actividades la fase de mantenimiento del proyecto.

Accidentes de maquinaria y equipo; se refiere a los accidentes ocasionados por la maquinaria y equipos a ser reparados.

ETAPA DE FUTURO INDUCIDO

En esta etapa, el análisis de riego no existe.

PASO 2: DETERMINACIÓN DEL RECEPTOR

El receptor del riesgo corresponde al agente expuesto directa o indirectamente y que es susceptible a sufrir la consecuencia del riesgo. Los principales receptores en este caso son el ser humano y el ecosistema.

La finalidad de la determinación del agente receptor del riesgo, determina las prioridades del Plan de Contingencias en función de la dimensión del riesgo.




Los posibles receptores de los riesgos identificados se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 6.1 RECEPTORES DE RIESGO

TIPO DE RIESGO RECEPTOR


Lesiones Corporales Personal de construcción en general

Accidentes Vehiculares Personal de construcción, pobladores de los alrededores

Accidentes con maquinaria y equipo Personal de construcción en general

Atropellamiento de fauna Fauna doméstica y silvestre

Afectaciones a infraestructura pública o privada

Pobladores de los alrededores

Derrumbes e inestabilidad de taludes Factor Suelo, factor humano

Derrame de hidrocarburos Factor Suelo

Incendios, fugas, explosiones Personal de construcción, pobladores de los alrededores

ETAPA DE OPERACIÓN

Lesiones Corporales Personal de operación y administración

Incendios, fugas, explosiones Personal de operación y administración

Accidentes con maquinaria y equipo Personal de operación y administración

Accidentes laborales con compuestos químicos Personal de operación y administración


Lesiones Corporales Personal de mantenimiento, operación y administración

Accidentes con maquinaria y equipo Personal de mantenimiento, operación y administración


No se hace un análisis de riesgo en esta etapa

PASO 3: ESTIMACIÓN DE LA DIMENSIÓN DEL RIESGO (DR)

El cálculo de la dimensión del riesgo se deriva del producto de la probabilidad (P) por la exposición (E) por la consecuencia (C); de cada uno de los riesgos identificados, la misma que se expresa en la siguiente ecuación:




Probabilidad (P); se entiende como la posibilidad de que ocurra el riesgo y a la qué para efectos de cálculo se le puede asignar un valor determinado.

El riesgo puede cuantificarse con el apoyo de la probabilidad, así se dice que las condiciones en las que trabaja un equipo o un trabajador, hace que el riesgo pueda ser, por ejemplo:

CUADRO Nº 6.2 PROBABILIDAD DE RIESGO

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

VALOR DETERMINADO

Prácticamente no ocurre 0,1

Puede ocurrir 3,0

Ocurre frecuentemente 6,0

Inminente 10,0

Exposición (E); se entiende como el contacto o acercamiento con el riesgo. Interpretando numéricamente para facilitar su cuantificación, se tiene:

CUADRO Nº 6.3 EXPOSICIÓN DE RIESGO

TIPO DE EXPOSICIÓN VALOR DETERMINADO

Mínima 0,1

Rara 1,0

Ocasional 3,0

Continua 10,0

Consecuencias (C), representa otro factor importante para evaluar la dimensión del riesgo, En una interpretación numérica se tiene:

CUADRO Nº 6.4 CONSECUENCIAS DEL RIESGO

GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS

VALOR DETERMINADO

a) Leve 1,0

b) Grave 7,0

c) Desastrosa 40,0

d) Trágica 100,0

Con base a los valores numéricos que se han fijado para este análisis, la interpretación de los resultados para la dimensión del riesgo puede ser expresada de la siguiente manera:




CUADRO Nº 6.5 DIMENSIÓN DEL RIESGO

DIMENSIÓN DEL RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

Mayor de 400 El riesgo es muy alto, medidas de seguridad estrictas

De 200 a 400 El riesgo es alto. Se deben aplicar medidas de seguridad adecuadas

De 70 a 199 El riesgo es moderado. Se deben aplicar medidas de seguridad

De 20 a 69 El riesgo es posible y reclama atención

Menor de 20 El riesgo es aceptable en el estado actual

Los criterios de esta tabla están fundamentados en la aplicación de la fórmula para cálculo de la dimensión del riesgo, considerando los valores numéricos asignados a los diferentes rangos de posibilidad (P), exposición (E) y gravedad de las consecuencias (C).

6.1.4. CUANTIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN DE RIESGOS DEL PROYECTO

Una vez identificados los riesgos que se pueden presentar durante las distintas fases del proyecto e identificados los receptores del riesgo, se procede a la estimación cuantitativa del riesgo, con la finalidad de establecer prioridades de control, así mismo se elaborará el Plan de Contingencias haciendo mayor énfasis en los riesgos cuya probabilidad de ocurrencia es mayor.

CUADRO Nº 6.6 DIMENSIÓN DEL RIESGO

RIESGOS PROBABILIDAD

(P) EXPOSICIÓN

( E) CONSECUENCIAS

( C) DIMENSIÓN DR=P*E*C


Lesiones Corporales 3,0 1,0 7,0 21,0

Accidentes Vehiculares 3,0 1,0 7,0 21,0

Accidentes con maquinaria y equipo

3,0 1,0 7,0 21,0

Atropellamiento de fauna 3,0 1,0 1,0 3,0

Afectaciones a infraestructura pública o privada

3,0 1,0 7,0 21,0

Derrumbes e inestabilidad de taludes

3,0 0,1 7,0 2,1

Derrame de hidrocarburos 3,0 1,0 7,0 21,0

Incendios, fugas, explosiones 3,0 0,1 7,0 2,1




RIESGOS PROBABILIDAD

(P) EXPOSICIÓN

( E) CONSECUENCIAS

( C) DIMENSIÓN DR=P*E*C

ETAPA DE OPERACIÓN


Incendios, fugas, explosiones 3,0 0,1 7,0 2,1


3,0 1,0 7,0 21,0

Accidentes laborales con compuestos químicos

3,0 3,0 7,0 27,0




3,0 1,0 7,0 21,0


No Aplica

A continuación se realiza la interpretación del análisis realizado para cada tipo de riesgo identificado:


Lesiones Corporales (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos, empleo de ropa de seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de seguridad, etc.).

Accidentes Vehiculares (accidentes durante el transporte de materiales y/o personal) La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo está limitada a las actividades de transporte de materiales y/o personal por los caminos de acceso y área de proyecto, las consecuencia puede alcanzar niveles de gravedad (invalidez o muerte por atropellamiento y/o colisión de vehículos), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención. (control de las políticas de uso indebido de alcohol, mantenimiento de los vehículos, normas de velocidad en caminos de acceso, vecinales, carreteras, etc.).

Accidentes de maquinaria y equipo (accidentes por la utilización inadecuada de la maquinaria y equipo, ya sea por imprudencia o desconocimiento). La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición pone en riesgo tanto al personal (lesiones), como a la maquinaria y equipo (daños), las consecuencias pueden ser graves (invalidez o muerte y/o pérdida de la maquinaria o equipo), el valor cuantitativo de la dimensión




del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (control y seguimiento constante de las actividades, tanto por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al personal para la utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de protección personal, etc.).

Atropellamiento de fauna, (pérdida de fauna doméstica silvestre). Debido al constante transitar de los vehículos y maquinaria para la ejecución de los trabajos, puede presentarte este riesgo. La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición será principalmente de la fauna local como ovinos y camélidos, entre las especies silvestres se encuentran el ratón común (Mus musculus) y, eventualmente, podrían incluso estar presentes ratas (Rattus rattus).

Las consecuencias pueden ser leves (ya que prácticamente la fauna se irá alejando a zonas menos intervenidas por las actividades del proyecto), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es aceptable en el estado actual, pero habrá que tomar en cuenta algunos aspectos como ser. Establecimiento de límites de velocidad, señalización, políticas de uso indebido de alcohol, mantenimiento de los vehículos, normas de velocidad en caminos de acceso, vecinales, carreteras, etc.).

Afectaciones a infraestructura pública o privada, (cualquier infraestructura construida como ser: postes de alumbrado público, pozos y agua de vertiente, río o cuerpos de agua. También la afectación se podrá dar a propiedades privadas en el área de intervención, etc.) pueden ser afectadas por las actividades propias del proyecto, esto principalmente se podrá dar en las cercanías del área del proyecto.

La probabilidad de ocurrencia del riesgo de afectación a infraestructuras es baja, considerando que el camino ya existe, y el área a ser ocupada es de propiedad del estado, pese a que la zona ha servido para desarrollar ganadería extensiva, y zonas de pastoreo.

La exposición podrá darse rara vez y solamente previa programación de los trabajos. Las consecuencias se considera que pueden ser graves en los casos que pueda afectar la dotación de servicios básicos, en el caso del proyecto no existen tales servicios por lo que el riesgo es mínimo o no existe.

Derrumbes e inestabilidad de suelos, (problemas de deslizamientos, caída de material y otros). Tanto los derrumbes, como la inestabilidad de suelos ocasionarán el cambio de las propiedades estructurales y de compactación del suelo, para su análisis se debe tomar en cuenta que estos se producirán no sólo en el camino, como resultado de su mejoramiento, sino que se harán presentes en los caminos de acceso, buzones de depósito (en caso de ser requeridos), bancos de préstamo, entre otros.

Sin embargo, de acuerdo a los estudios realizados, desde el punto de vista de la estabilidad, no se prevé deslizamientos mayores a los señalados. En ese sentido, la probabilidad de ocurrencia del riesgo es baja.




La exposición sería mínima y solamente durante los trabajos de movimiento de tierra, sin embargo se prevén ejecutar algunos trabajos como ser la conformación de banquinas y trabajar las pendientes de los taludes de acuerdo a las características del material existente.

Las consecuencias se considera que pueden ser graves en los casos que pueda ocurrir algún incidente, principalmente de daño a la maquinaria o lesiones a los trabajadores por caída de material.

En ese sentido, se considera que el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo es aceptable, requiriendo la consideración de medidas de protección y prevención para la ejecución de los trabajos de movimiento de tierra. Todo esto bajo estricto cumplimiento de normas de seguridad ocupacional y supervisión constante.

Derrame de Hidrocarburos (combustibles y/o hidrocarburos derramados); La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo está limitada a las actividades que impliquen el trabajo con maquinaria que requiera reparación y tenga fugas, mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos y almacenamiento de combustibles, las consecuencia puede alcanzar niveles de gravedad (contaminación de suelo, subsuelo, por derrames de hidrocarburo por derrame de combustible y/o lubricantes), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención.

Para lo cual se deberán contar con programas de mantenimiento periódicos, y teniendo cuidado en operaciones de trasvase de combustibles y/o lubricantes, y por su puesto la inspección continúa a los sistemas de almacenamiento, etc.).

Incendios, Fugas, explosiones; (descontrol, sobrepresiones y/o fallas en los sistemas de bombeo y/o almacenaje, etc.); La probabilidad de ocurrencia y la exposición al riesgo es mínima, está limitada por las medidas de seguridad y control que se tengan en las áreas industriales y de almacenamiento de combustibles y explosivos, las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden alcanzar niveles de gravedad, el valor cuantitativo de la dimensión de riesgo indica que el riesgo es posible (determinado por la baja exposición) y que amerita ser considerado.

Para ello será necesario establecer sistemas de control, inspecciones a áreas de trabajo, industriales, de almacenaje, etc.).

ETAPA DE OPERACIÓN

Lesiones corporales; (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos, empleo de ropa de seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de seguridad, etc.).




Incendios, fugas, explosiones; (descontrol, sobrepresiones y/o fallas en los sistemas mecánicos de la planta, etc.); La probabilidad de ocurrencia y la exposición al riesgo es mínima, está limitada por las medidas de seguridad y control que se tengan en las áreas industriales y de procesos de la planta, las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden alcanzar niveles de gravedad, el valor cuantitativo de la dimensión de riesgo indica que el riesgo es posible (determinado por la baja exposición) y que amerita ser considerado. Para ello será necesario establecer sistemas de control, inspecciones a áreas de trabajo, industriales, de almacenaje, etc.).

Accidentes de maquinaria y equipos; (accidentes por la utilización inadecuada de la maquinaria y equipo del sistema de tratamiento de agua potable de la planta, ya sea por imprudencia o desconocimiento). La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición pone en riesgo tanto al personal (lesiones), como a la maquinaria y equipo de la planta (daños), las consecuencias pueden ser graves (invalidez o muerte y/o pérdida de la maquinaria o equipo), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (control y seguimiento constante de las actividades, tanto por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al personal para la utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de protección personal, etc.).


Lesiones corporales; (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos de mantenimiento de infraestructura, refacción de maquinaria y equipos, empleo de ropa de seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de seguridad, etc.).

Accidentes de maquinaria y equipos; (accidentes al momento de realizar el mantenimiento de la maquinaria y equipo del sistema de tratamiento de agua potable de la planta, ya sea por imprudencia o desconocimiento). La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición pone en riesgo tanto al personal (lesiones), como a la maquinaria y equipo de la planta (daños), las consecuencias pueden ser graves (invalidez o muerte y/o pérdida de la maquinaria o equipo), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (control y seguimiento constante de las actividades, tanto por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al personal para la utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de protección personal, etc.).


No se tiene ninguna interpretación del análisis de riesgo en esta etapa del proyecto, dado que no se puede realizar el análisis.




Una vez determinados los riesgos que pueden presentarse durante las diferentes etapas del proyecto se han establecido lineamientos y procedimientos a seguir en caso de emergencias, los mismos se encuentran detallados en el Plan de Contingencias.

6.2. PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias comprende una serie de acciones que permiten dar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a los receptores que pueden ser el factor humano, la propiedad en el área de influencia y el medio ambiente en general, dicho plan de contingencias fue elaborado precautelando las actividades en la etapa de construcción y operación de la planta de tratamiento de aguas.

6.3.2. OBJETIVOS

Los objetivos principales del Plan de Contingencias son:

Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una contingencia.

Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de efectos negativos sobre el personal, las instalaciones y equipos, personal de obra y operación, la población local y la propiedad privada.

Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante las distintas fases del proyecto.

6.3.3. ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias será elaborado por el Contratista, incluyendo los procedimientos de emergencia y tomando en cuenta los riesgos que conlleva este proyecto. Asimismo, será responsabilidad del Contratista implementar el Plan de Contingencias con evaluaciones rápidas y respuestas inmediatas para toda situación de emergencia que pudiera presentarse.

Al inicio de obras, el responsable de Seguridad Industrial del Contratista, con apoyo del Responsable de Medio Ambiente, realizará un taller explicativo, a todo el personal, del Plan de Contingencias, en dicho taller brindará toda la información necesaria del plan y asignará las responsabilidades que se requieran.

Asimismo, periódicamente se realizará un taller específico para tratar el tema de plan de contingencias y la concientización del trabajador en temas de seguridad industrial.

Sumario del taller explicativo del Plan de Contingencias (inicio de obras):

Introducción.

Objeto del Plan de Contingencias.




Descripción del contenido del Plan de Contingencias.

Descripción de los pasos a seguir en cada situación de emergencia o riesgo identificada.

Prevención y respuesta de accidentes (Demostración práctica).

Normas Generales de Higiene y Comportamiento.

Uso de equipos de protección personal (EPP).

Consideraciones Ambientales.

Responsables de aplicación del Plan de Contingencias.

Nociones básicas de primeros auxilios y procedimientos de evacuación médica del personal.

El Plan de Contingencias estará disponible para que todo el personal pueda consultarlo y esté informado de los procedimientos a seguir en caso de ocurrencia de accidentes. La Supervisión y Fiscalización, con participación del Contratista evaluarán periódicamente el Plan de Contingencias a fin de adaptar y/o modificar el mismo de manera que sea más efectivo.

El Contratista además de cumplir con los reglamentos de la Ley 1333 de Medio Ambiente y sus reglamentos, también está obligado al cumplimiento de las normas de Seguridad Industrial, que permita asegurar la máxima seguridad al personal de operaciones y a los habitantes de las poblaciones que en las cercanías del área del proyecto, lo cual se logrará mediante la implementación de medidas de prevención, protección y mitigación durante las fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

A. Acciones generales del Contratista en el marco del Plan de Contingencias

Las acciones y medidas planteadas en éste punto deberán ser aplicadas de manera general en todas las tareas y actividades que el Contratista desarrolle durante el desarrollo del proyecto:

El Contratista deberá dotar y normar el uso obligatorio de equipo de protección personal (EPP), como ser: ropa de trabajo adecuada, botas, ropa de agua, cascos, etc., en todas las áreas de trabajo de la obra. También se deberá utilizar protectores auditivos y buconasales para actividades específicas.

El Contratista deberá establecer un ciclo de capacitaciones en temas de seguridad y medio ambiente para todos los trabajadores, el material deberá ser preparado por el Contratista y entregado a la Supervisión para su aprobación al inicio de las obras y deberá ser ejecutado durante el primer mes de trabajo. Estos talleres deben ser realizados periódicamente, considerando que el personal puede ser itinerante de acuerdo a las actividades que se realicen.




El Contratista deberá establecer un adecuado sistema de señalización dentro de todas las áreas de trabajo con el fin de prevenir cualquier riesgo a la salud, tanto de los trabajadores, como para terceros y personas ajenas al proyecto.

El Contratista deberá dotar a todas las instalaciones de dispositivos manuales contra incendios, especialmente en áreas como cocinas, depósitos de combustibles, áreas industriales, etc.

Se deberá disponer de botiquines de primeros auxilios en todas las áreas de trabajo, campamento, talleres, etc. que sirvan para su empleo en caso que algún trabajador sufra un accidente de menor consideración.

En caso de que se produzcan accidentes de mayor consideración, los accidentados deberán recibir la atención primaria (primeros auxilios) en el campamento y posteriormente deberán ser trasladados a los centros de salud más cercanos.

Todos los vehículos utilizados, tanto por el Contratista, como por la Supervisión deberán contar con el respectivo Botiquín de Primeros Auxilios y extintor manual contra incendios.

En caso de presentarse cualquier accidente en áreas de trabajo distintas al Campamento deberá comunicarse inmediatamente al responsable de seguridad industrial.

Se deberá controlar la velocidad de los vehículos que transitan por la obra con el fin de prevenir riesgos por atropellamiento. Para ello se dispondrá de la señalización necesaria que indique las velocidades máximas permitidas, los sentidos de circulación y otras restricciones.

II. Acciones Específicas del Contratista en el marco del Plan de Contingencias

Las siguientes acciones o medidas son aplicables a determinadas áreas de trabajo, actividades y eventos que pudieran producirse durante las actividades:

A. Campamento

En los campamentos, el Contratista deberá colocar por lo menos 2 extintores de incendios en cada una de las áreas del campamento. Poniendo especial énfasis en los sectores de cocina, generadores de energía, talleres de mantenimiento, áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes.

Se deberá colocar señalización en todas las áreas del campamento, indicando todas las áreas existentes, prohibiciones de fumar en áreas de cocina, comedor, almacenamiento de combustibles y lubricantes, además de señalización sobre la circulación de vehículos y maquinaria dentro del campamento.




B. Depósitos de Combustibles y Lubricantes

El Contratista deberá entrenar en forma especial a todo el personal que trabaje en las áreas de depósito de combustibles y lubricantes. No se permitirá el ingreso de otro personal y/o personas ajenas al proyecto a estas áreas.

El Contratista deberá contar con sistemas de prevención de accidentes por el manipuleo y almacenamiento de combustibles, debiendo contar con equipos contra incendios, y herramientas, materiales absorbentes, palas y bolsas plásticas para limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.

Se deben colocar señales de prohibido fumar en un radio de 25 m alrededor de las áreas de almacenamiento, así como al interior de las mismas.

Las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes deberán estar ubicadas a una distancia no menor de 100 metros de cursos de agua permanentes y 50 metros de las áreas destinadas a dormitorios, comedores y oficinas.

Se debe contar con equipamiento adecuado y eficaz para la extinción de fuego, dicho material deberá tener mantenimiento periódico de acuerdo a sus especificaciones.

Los tambores de almacenamiento de combustibles deberán estar perfectamente identificados con carteles visibles de su contenido.

Se deberán mantener los tambores en forma vertical, provistos de grifos para el llenado de contenedores más pequeños y asegurarse que existan bandejas para contener el goteo del producto.

En forma regular se deberán inspeccionar los tambores de almacenamiento a fin de descubrir posibles filtraciones.

Se mantendrá un equipo básico de limpieza de derrames de aceite para la limpieza del lugar. El equipo deberá contar básicamente de paños absorbentes y barreras impermeables (plásticas, etc.), muy efectivas para derrames pequeños.

Se deberá ubicar extintores en lugares estratégicos del depósito de explosivos o combustibles, aptos para combatir fuegos, como mínimo clase B1 y C2, los que deberán contar con la certificación de calidad de acuerdo a la normativa de seguridad industrial, se deberá verificar periódicamente la vigencia de la carga de los extintores.

El responsable de esa verificación será el Responsable de Seguridad Industrial del Contratista, quien deberá presentar a la Supervisión la correspondiente tarjeta de mantenimiento. (Mínimo de 6 kg. neto).

Los extintores deberán estar adecuadamente señalizados de tal manera que en caso de siniestro sean visibles aún sin suministro de luz.

El personal deberá ser entrenado a través de simulacros de incendios periódicos, con el objeto de que el personal conozca adecuadamente el manejo de los extintores y la manera de proceder en caso de incendio. Se deberá concienciar a




los trabajadores que el uso de agua deberá aplicarse solamente con el objeto de enfriar los tanques, depósitos, etc., pero no para extinguir fuegos alimentados por gases o líquidos en alta temperatura.

El servicio de vigilancia de las instalaciones de la zona de trabajo deberá estar a cargo de personal adecuadamente entrenado, el cual será actualizado permanentemente.

Los extintores deberán ubicarse de manera tal que en ningún caso se deba recorrer más de 15 m. para su disponibilidad.

Deberá instalarse un adecuado sistema de alarma contra incendios en todos los ambientes cerrados, que permita la detección temprana de fuego, en cualquier sector del campamento.

Se deberán mantener a la vista y con la información actualizada, los números telefónicos para casos de emergencia.

C. Áreas de explotación de bancos de préstamo

El Contratista deberá dotar y establecer el uso obligatorio para todo el personal que trabaje en estas áreas, además de los implementos de trabajo generales, de protectores buco nasales que cuenten con filtros especiales de gases y partículas, con el fin de prevenir cualquier enfermedad de tipo respiratorio. Los filtros deberán ser cambiados cuando lo indique la especificación de los mismos, este aspecto será controlado por el Responsable de Seguridad Industrial y verificado por la Supervisión.

El Contratista deberá dotar y establecer el uso obligatorio de protectores auditivos para todos aquellos empleados que trabajen en estas áreas y estén sometidos a niveles de ruido superiores a los 85 dB.

El Contratista deberá establecer una adecuada señalización, que incluya letreros de prohibición de ingreso de personas ajenas al personal de la empresa y la Supervisión.

Se deberá controlar la velocidad de los vehículos que transitan de y hasta las distintas áreas intervenidas, con el fin de prevenir riesgos por atropellamiento.

D. Transporte de materiales

Los vehículos que trasporten combustibles, lubricantes o derivados de petróleo deberán circular a baja velocidad y no deberán estacionarse cerca de áreas pobladas.

Todos los vehículos de trasporte de materiales, pero especialmente las cisternas de combustibles, deberán contar con banderolas rojas en la parte delantera y trasera del vehículo, por la noche deberán contar con luces rojas que indiquen peligro.

Las cisternas que transportan combustibles deberán contar con letreros de peligro en las partes laterales y trasera del tanque.




Los chóferes y ayudantes de los vehículos de transporte de materiales estarán prohibidos de fumar y de llevar pasajeros.

Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos que transportan materiales con el fin de prevenir riesgos por atropellamiento.

Para este fin el Contratista deberá presentar para su aprobación a la Supervisión un detalle de las vías que serán utilizadas y las velocidades de circulación permitidas.

Los vehículos que transporten agregados desde la planta chancadora hasta la zona de la obra deberán circular a una velocidad máxima de 20 Km/hr cuando atraviesen zonas pobladas.

6.3.4. RIESGOS IDENTIFICADOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL PLAN DE CONTINGENCIA

III. Producto del Análisis de Riesgos se determinaron los siguientes riesgos:

a) Lesiones Corporales.

• Accidentes Vehiculares.

• Accidentes de maquinaria y equipo.

• Atropellamiento de fauna.

• Afectaciones a infraestructura pública o privada.

• Derrame de hidrocarburos.

• Incendios, fugas, explosiones.

• Manejo de compuestos químicas.

Para cada riesgo identificado, el Contratista deberá plantear los procedimientos de respuesta, los cuales serán presentados al Supervisor para su aprobación. A continuación se incluyen algunos lineamientos para la formulación del Plan de Contingencias.

6.3.5. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA EN CASO DE CONTINGENCIA

El Contratista deberá presentar a la Supervisión, el Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional, aprobado por el Ministerio de Trabajo, previo al inicio de las actividades.

b) Lesiones Corporales

Ante el surgimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir serán las siguientes:

• Dar la voz de alarma.

• Notificar al Supervisor de forma inmediata.




• Evaluar la gravedad de la emergencia.

• Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia (personal encargado).

• Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado.

• Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.

• Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.

• Documentar el incidente.

Al comienzo de las obras el Contratista hará conocer al Supervisor, tanto su Plan de Contingencias, como los responsables de cada una de las acciones antes citadas. Asimismo, desarrollará un procedimiento detallado para una evacuación médica de emergencia, él mismo deberá incluir lo siguiente:

• El personal clave que deberá tomar parte (incluido el nombre de cada persona).

• El establecimiento de las vías de comunicación.

• La condición y síntomas de la víctima.

• La estabilización de la condición de la víctima.

• Las alternativas de transporte para la evacuación.

• La identificación de las instalaciones médicas adecuadas más próximas.

Una vez dada la voz de alerta, se deberá comunicar inmediatamente al coordinador del proyecto y/o paramédico de turno, el mismo atenderá al afectado en el sitio del suceso y evaluará la gravedad de la contingencia.

Es importante que en la sala de radio del campamento base se coloquen las copias de los procedimientos del plan de evacuación médica del personal, así como el flujograma y la lista de personas a las que se debe contactar.

Dependiendo del nivel de emergencia se atenderá al paciente aplicando primeros auxilios para luego trasladarlo a un centro médico para complementar la curación, o en su defecto, si el nivel de la contingencia es grave, realizará los procedimientos de estabilización del paciente para proceder a la evacuación inmediata del mismo; simultáneamente se notificará al centro especializado para que éste prepare la internación del paciente.

La empresa contratista proporcionará las facilidades médicas y de primeros auxilios (botiquines, equipos, etc.), además de contar con un vehículo adecuado para el transporte del paciente, este debe ser acompañado por el paramédico hasta el centro de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.

Se realizará un informe detallado que describa la secuencia de los eventos de tengan lugar a partir del momento en que se informa por primera vez sobre el accidente, hasta




que se haya conducido a la víctima a las instalaciones médicas adecuadas y estabilizado su condición.

Este informe será tomado en cuenta como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia y se remitirá al Supervisor de la obra.

b) Accidentes Vehiculares

Las acciones a seguir, una vez ocurrido el hecho, serán:


• Notificar al Supervisor en forma inmediata.

• Evacuar al herido al centro de salud más cercano.


• Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.




Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros poblados, una vez dada la voz de alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano, se evaluará la gravedad de la contingencia y dependiendo el nivel de emergencia se llevará al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado del paciente, en este caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.

Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.

c) Accidentes de maquinaria y equipo

Las acciones a seguir, una vez ocurrido el hecho, serán:



• Evacuar al herido al centro de salud más cercano.


• Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.







Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros poblados, una vez dada la voz de alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano, se evaluará la gravedad de la contingencia y dependiendo el nivel de emergencia se llevará al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado del paciente, en este caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.

Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.

d) Atropellamiento de fauna

En caso de presentase una situación como esta, se deberá:



• Evacuar al animal herido, si corresponde.




Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir, tanto en centros poblados, como en áreas donde no exista población, una vez dada la voz de alerta se evacuará al animal herido, si corresponde, se evaluará la gravedad de la contingencia.

Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor, para su evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.

e) Afectaciones a infraestructura pública o privada

Medidas preventivas

Antes de realizar trabajos en sectores próximos a infraestructuras, ya sean estas públicas o privadas, se deberá efectuar una evaluación del estado de las mismas, con el fin de prevenir derrumbes o deterioros.

Procedimientos de emergencia


• Detener la actividad constructiva en el sector.




• Notificar al supervisor de obra.

• Evaluar la situación de las construcciones afectadas.

• Evacuar por seguridad a los afectados.

• Restitución o rehabilitación de la infraestructura dañada.

• Remitir informe al Supervisor.


Una vez detectadas fisuras en las construcciones o terrenos vecinos se deberá detener la actividad constructiva y notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluará la situación y determinará si existe peligro de derrumbes o si solamente es necesaria la estabilización del suelo.

En caso que las estructuras dañadas revistan riesgos para sus habitantes, se procederá a su evacuación a sitios apropiados determinados por el supervisor de la obra y aprobados por el supervisor; posteriormente se procederá a la rehabilitación de terrenos e infraestructura dañada.

Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se remitirá un informe al Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de la infraestructura afectada, las soluciones adoptadas y la aceptación de los afectados a las soluciones ofrecidas.

Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor, y adicionalmente se reportará la eficacia del plan de contingencias.

f) Derrumbes e inestabilidad de Suelos

Medidas preventivas

Antes de realizar trabajos de movimiento de tierra, se deberá efectuar una evaluación de la estabilidad de los taludes de corte en función a sus características geológicas, con el fin de prevenir derrumbes o inestabilidad en los mismos.

Procedimientos de emergencia


• Detener el movimiento de tierra.

• Notificar al supervisor de obra.

• Evaluar la situación de daños y lesiones.

• Evacuar por seguridad a los afectados.

• Remitir informe al Supervisor.





Una vez detectadas posibilidades de derrumbe o inestabilidad de los suelos durante el movimiento de tierra, se deberá detener la actividad y notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluará la situación y determinará si existe peligro de derrumbes o si solamente es necesaria la estabilización del suelo.

En caso que los derrumbes revistan riesgos para los habitantes o personal del contratista, se procederá a su evacuación a sitios apropiados determinados por el supervisor de la obra y aprobados por el supervisor; posteriormente se procederá a la rehabilitación y estabilización de los taludes.

Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se remitirá un informe al Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de los daños y lesiones, así como las soluciones adoptadas.

Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor, y adicionalmente se reportará la eficacia del plan de contingencias.

g) Derrame de hidrocarburos

Durante la construcción de la planta de tratamiento de agua potable, existe la posibilidad de que se produzcan derrames accidentales de combustibles, aceites, asfalto y otros, que pueden llegar a contaminar suelos y aguas.

Para adoptar las medidas correctas y oportunas en las situaciones mencionadas, el Contratista deberá contar con planes de acción que incluyan procedimientos para la contención y limpieza de los materiales o elementos derramados, y el equipo y materiales que permitan realizar estas operaciones.

Dependiendo de la magnitud del derrame, determinada por el Supervisor, se decidirá si se requiere ayuda exterior o si se puede controlar el mismo con personal de la empresa constructora.

Procedimientos en caso de Derrames de Combustible y Aceites

• Notificar al director de obra y al supervisor.

• Cortar la fuente del derrame.

• Tomar las precauciones de seguridad para el personal.

• Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques.

• Evaluar el nivel de contaminación provocado.

• Aplicar técnicas de Land farming In situ" y/o aditivos orgánicos.

• Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente.




En caso de producirse un derrame se deberá notificar al director de obra y supervisor, inmediatamente detectado el derrame se deberá retirar al personal expuesto, asimismo se deberá desconectar cualquier sistema eléctrico que pueda provocar la ignición del hidrocarburo; una vez realizado el corte de la fuente del derrame se procederá al control de la dispersión del hidrocarburo derramado, una vez efectuado el control, se evaluará el daño provocado al suelo y/o agua, para así de esta manera aplicar técnicas de tratamiento in situ Land Farming y/o con el empleo de aditivos orgánicos para acelerar la degradación del hidrocarburo.

Se deberá realizar un informe sobre la contingencia al Supervisor para que él notifique a la autoridad ambiental competente.

h) Incendios, fugas, explosiones

El trabajo y la manipulación de combustibles, lubricantes inflamables y explosivos, siempre conlleva el riesgo de que se produzcan incendios accidentales. El plan contempla los siguientes pasos:


• Notificar al encargado de la obra y al supervisor

• Identificar la fuente generadora del fuego, fuga o explosión.

• Evacuar al personal en riesgo.

• Atención de posibles víctimas.

• Aislar el área afectada, retirar equipos o materiales.

• Realizar procedimientos de control del fuego.

• Evaluación de la situación.

• Informe sobre la contingencia.

Cuando se presenta este tipo de contingencia y una vez sea detectado el inicio de fuego, fuga o explosión se dará la voz de alerta y el personal que se encuentre en el área y abandonará sus funciones y se dirigirá a un punto fuera del alcance de estos; se notificará inmediatamente al encargado de la obra y al supervisor, que en compañía de personal de apoyo se desplazará hasta el área afectada, se realizará la evaluación rápida de la gravedad y se determinarán estrategias de control del incendio; otro equipo compuesto por el médico y personal entrenado, se encargarán de la evacuación del personal y/o pobladores locales si se considera que el incendio puede descontrolarse y afectar mayor área; paralelamente se prestará atención a las posibles víctimas y de ser requerido, se evacuará inmediatamente a los afectados a centros especializados.

Se iniciarán procedimientos para el control del incendio, fuga o explosión, aislando el área y disponiendo el retiro de equipos y/o materiales, asimismo se iniciará el combate al fuego con la ayuda de extintores, bombas de agua y otros.




Se realizará una evaluación de la situación para definir si se requiera ayuda externa para el control del fuego, fuga y/o explosión o para desplazar mayor equipo y/o personal al área afectada.

Concluida la emergencia, se realizará un informe sobre las causas que provocaron el accidente, los daños sufridos, y se realizará una evaluación sobre el funcionamiento del plan de contingencias.

i) Manejo de compuestos químicas

El trabajo y la manipulación de compuestos químicos, compuesto usado en el tratamiento de aguas (Cloro, cloruro férrico, sulfato de aluminio y cloro gas), siempre conlleva el riesgo de que se produzcan incidentes con el personal. El plan contempla los siguientes pasos:


• Notificar al encargado de la obra y al supervisor

• Identificar la fuente del incidente.

• Evacuar al personal en riesgo.

• Atención de posibles víctimas.

• Evaluación de la situación.

• Informe sobre la contingencia.

Cuando se presenta este tipo de contingencia y una vez sea detectado el accidente, se dará la voz de alerta y el personal que se encuentre en el área y abandonará sus funciones y se dirigirá a un punto fuera de peligro; se notificará inmediatamente al encargado de la operación de la planta, que en compañía de personal de apoyo se desplazará hasta el área afectada, se realizará la evaluación rápida de la gravedad y se determinarán estrategias de control del incidente; otro equipo compuesto por el médico y personal entrenado, se encargarán de la evacuación del personal; paralelamente se prestará atención a las posibles víctimas y de ser requerido, se evacuará inmediatamente a los afectados a centros de salud.

Se realizará una evaluación de la situación para definir si se requiera ayuda externa para el control del accidente, concluida la emergencia, se realizará un informe sobre las causas que provocaron el accidente, los daños sufridos, y se realizará una evaluación sobre el funcionamiento del plan de contingencias.




6.3.6. RESPONSABLES Y PERSONAL INVOLUCRADO EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

I. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

El Contratista debe estructurar un sistema de seguridad al interior de los campamentos y en las diferentes etapas de construcción. Estos sistemas de seguridad, permitirán al personal que trabaje bajo condiciones óptimas, sin poner en riesgo su vida o la de las demás personas.

Estos sistemas de seguridad tienen que ver con equipo contra incendios, equipo médico de emergencia, equipo de comunicaciones portátil, seguros contra terceros, señalización para el personal, que se consideran en el Plan de Seguridad Industrial.

El responsable directo de la aplicación del programa de prevención de riesgos es la Empresa Contratista, la cual deberá considerar dentro de sus costos generales de aplicación todas las medidas recomendadas en el presente programa y en particular la inclusión obligatoria de un profesional encargado de la Seguridad Industrial y otro encargado de Medio Ambiente para cada campamento.

Para que se lleve a cabo una adecuada aplicación de este programa, la Supervisión será la encargada de realizar el control y monitoreo al Contratista a fin de que este cumpla con lo establecido en el Plan de Contingencias.

Las acciones principales e inmediatas a disponer en situaciones de emergencias, serán coordinadas principalmente por las siguientes personas:

A. Responsable de Seguridad Industrial

Este profesional estará contratado a tiempo completo, durante toda la duración de los trabajos y formará parte del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una experiencia en cargos similares.

En situaciones de riesgo el responsable de Seguridad Industrial tendrá la autoridad de dirigir las acciones necesarias para enfrentar la situación. Su nivel de autoridad deberá ser puesto de manifiesto por el Superintendente de Obra, quién comunicará a todo el personal que el responsable de Seguridad Industrial es la persona encargada de dirigir las acciones en situaciones de riesgo.

Las acciones que tomará el responsable de Seguridad Industrial, se basarán en los siguientes criterios:

• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar considerando básicamente el Plan de Contingencias y su experiencia en situaciones similares.

• Dirigirá personalmente las acciones.

Posteriormente al evento, realizará las siguientes acciones:




• Elaborará un informe detallado de lo acontecido, en dicho documento se analizarán las causas y se propondrán acciones para evitar que el hecho se produzca nuevamente. El citado informe será dirigido al Superintendente de Obras, quién a su vez enviará el informe a la Supervisión para su conocimiento.

• Realizará un seguimiento de los acontecimientos.

• Propondrá modificaciones al Plan de Contingencias en caso que considere que amerite.

B. Responsable de Medio Ambiente

Este profesional estará contratado a tiempo completo, durante toda la duración de los trabajos y formará parte del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una experiencia en cargos similares.

En situaciones de riesgo el responsable de Medio Ambiente coordinará con el Encargado de Seguridad Industrial las acciones necesarias para enfrentar la situación. Apoyará el trabajo desarrollado por el Responsable de Seguridad Industrial y en caso de presentarse eventualidades que produzcan daño ambiental será el encargado de dirigir las acciones para contrarrestar los efectos negativos de dichos eventos.

Las acciones que tomará el responsable de Medio Ambiente, se basarán en los siguientes criterios:

• Coordinará las acciones a seguir con el Responsable de Seguridad Industrial.

• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar, conjuntamente el Responsable de Seguridad Industrial, considerando básicamente el Plan de Contingencias y su experiencia en situaciones similares.

• Dirigirá personalmente las acciones, que se refieran a contrarrestar los efectos negativos de los eventos sobre el medio ambiente.

C. Médico

El Médico estará contratado a tiempo completo, durante la duración de los trabajos y formará parte del equipo del Contratista, será el responsable de la atención médica dentro del campamento y brindará la atención primaria en caso de presentarse cualquier contingencia, determinando la necesidad del traslado de los heridos y/o enfermos al centro de salud más próximo.

D. Personal de Control

El responsable de Seguridad Industrial podrá nominar a personal del Contratista para que colabore en las acciones relativas al Plan de Contingencias. Dicho personal deberá ser especialmente entrenado por el responsable de Seguridad Industrial.




E. Superintendente de Obra del Contratista

El Superintendente de Obra, al ser el profesional de mayor nivel jerárquico del Contratista, será el encargado de brindar el apoyo necesarios que sea solicitado por los responsables en Seguridad Industrial y en Medio Ambiente.

El Superintendente revisará el informe elaborado por el responsable de Seguridad Industrial en caso de presentarse contingencias y viabilizará las acciones necesarias para que las recomendaciones de dicho informe sean incorporadas.

El Superintendente informará de manera oficial a la Supervisión y a la Fiscalización del proyecto, con relación a los eventos.

F. Supervisión

El profesional responsable de la Supervisión será el encargado de revisar el informe del Contratista, con relación a dicho informe podrá aceptar las conclusiones y recomendaciones del Contratista, solicitar alguna ampliación del informe o realizar recomendaciones adicionales que deberán ser incorporadas por el Contratista.

El Supervisor no estará autorizado ni facultado a dirigir las acciones cuando una situación de riesgo se presente, solamente podrá realizar recomendaciones que considere adecuadas; sin embargo la responsabilidad de dirigir las acciones es del Contratista.

G. Todo el personal del Contratista

Todo el personal del Contratista estará involucrado en el cumplimiento del Plan de Contingencias y deberá conocer el mismo gracias a los talleres de capacitación y a los simulacros que serán impartidos por el Responsable de Seguridad Industrial.

II. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Responsable de Seguridad Industrial y Medio Ambiente

La planta deberá contar con un especialista de seguridad industrial y medio ambiente, el que deberá estar encargado del uso de ropa de trabajo y equipos de protección personal, así como la manipulación de sustancias peligrosas, y en general la seguridad e higiene dentro de la planta de tratamiento.

En situaciones de riesgo el responsable de Seguridad Industrial y medio ambiente tendrá la autoridad de dirigir las acciones necesarias para enfrentar la situación. Su nivel de autoridad deberá ser puesto de manifiesto por el gerente técnico de operación, quién comunicará a todo el personal que el responsable de Seguridad Industrial es la persona encargada de dirigir las acciones en situaciones de riesgo.

Las acciones que tomará el responsable de Seguridad Industrial y medio ambiente, se basarán en los siguientes criterios:




• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar considerando básicamente el Plan de Contingencias y su experiencia en situaciones similares.

• Dirigirá personalmente las acciones.

Posteriormente al evento, realizará las siguientes acciones:

• Elaborará un informe detallado de lo acontecido, en dicho documento se analizarán las causas y se propondrán acciones para evitar que el hecho se produzca nuevamente. El citado informe será dirigido al gerente técnico de operaciones de la planta.

• Realizará un seguimiento de los acontecimientos.

• Propondrá modificaciones al Plan de Contingencias en caso que considere que amerite.

Gerente Técnico de Operaciones

El Gerente técnico de operaciones, al ser el profesional de mayor nivel jerárquico de la planta, será el encargado de brindar el apoyo necesarios que sea solicitado por los responsables en Seguridad Industrial y Medio Ambiente.

El Gerente técnico de operaciones revisará el informe elaborado por el responsable de Seguridad Industrial y medio ambiente, en caso de presentarse contingencias y viabilizará las acciones necesarias para que las recomendaciones de dicho informe sean incorporadas.

Todo el personal de la Planta

Todo el personal de la Planta y de mantenimiento, estará involucrado en el cumplimiento del Plan de Contingencias y deberá conocer el mismo gracias a los talleres de capacitación y a los simulacros que serán impartidos por el Responsable de Seguridad Industrial y medio ambiente.

III. ETAPA DE FUTURO INDUCIDO

No se tiene contemplado ninguna actividad dentro del plan de contingencias, ya que en esta epata del proyecto no se puede realizar ningún tipo de análisis de los riegos asociados al futuro inducido del proyecto.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

CAPITULO VII





CAPITULO 7. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

7.1. INTRODUCCIÓN

El presente capítulo ha sido desarrollado de acuerdo a lo establecido en el Artículo 30º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley del Medio Ambiente 1333. Su efectivo cumplimiento, se relaciona con la adecuada aplicación del diseño y los aspectos de Ingeniería del Proyecto, así como otra legislación conexa.

Al presentar las medidas de prevención, mitigación o corrección para minimizar o reducir los impactos generados por el proyecto en sus diferentes etapas, hay que partir de la premisa de que siempre es mejor prevenir un impacto que tener que mitigarlo una vez ocurrido.

En base a las actividades e impactos generados en las diferentes etapas del proyecto, descritas en capítulos anteriores, la experiencia de los Consultores responsables de la elaboración del PPM - PASA, apoyándose en conocimientos específicos y experiencias particulares se formularon las medidas de prevención y mitigación para el presente estudio.

El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) esquematiza los pasos a seguir, y dicta las directrices y medidas medioambientales que deben cumplirse en las actividades generadas por el proyecto en sus diferentes etapas, con el fin de que se logren los objetivos y propósito establecidos en la estrategia para su desarrollo.

7.2. GENERALIDADES

Tal y como establece el Art. 30 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), el Programa de Prevención y Mitigación contendrá el diseño, descripción, cronograma de ejecución y ubicación de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos.

Es importante puntualizar que el proyecto se encuentra en una zona intervenida ya que se evidencian cultivos y áreas de pastoreo, así mismo se hace notar que no se crean nuevos embalses en el caso específico de la presa Taypichaca se realizará la obra en una laguna existente lo que no incrementará significativamente los impactos sobre los factores físicos, bióticos y relacionados con el medio humano.

La mayoría de los impactos sobre los factores, suelo, agua, flora y fauna serán localizados en el área de influencia directa del proyecto, pudiendo ser controlados y reducidos a niveles aceptables mediante la aplicación de medidas de mitigación en todas las etapas del proyecto.




7.3. OBJETIVOS

El presente acápite tiene por objeto establecer las normas, requerimientos y procedimientos de manera de asegurar que los peligros ocupacionales, ambientales y naturales existentes, sean controlados mediante acciones efectivas de prevención o respuesta. Entre otros objetivos se pueden mencionar:

Plantear medidas de mitigación para cada uno de los impactos ambientales identificados y evaluados.

Determinar las diferentes tareas que deberá realizar el Contratista para evitar, reducir o compensar los impactos negativos que resulten de la implementación de los trabajos.

La Supervisión Ambiental será la encargada de verificar el cumplimiento de todas las medidas propuestas en el presente PPM, para lo cual se plantea un trabajo coordinado entre ambas instancias.

Garantizar que las actividades generales del proceso constructivo tengan impactos mínimos o razonablemente aceptables sobre el medio ambiente.

Establecer un conjunto de medidas de mitigación que puedan ser aplicadas durante las diferentes etapas que comprende el proyecto.

7.4. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

Para la determinación del alcance y contenido del PPM que se propone, el programa y sus proyectos, y los componentes de cada proyecto, el PPM se ha formulado según la metodología Sistema de Marco Lógico para Programas desarrollada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

En consecuencia el Marco Lógico del PPM es el siguiente:




Tabla 7.1 Marco Lógico del Programa de Prevención y Mitigación

NOMBRE DEL PROGRAMA: PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PPM

Fin del PPM: Proteger y Conservar el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza

(ref. art. 1, Ley 1333).

Propósito del PPM:

Remediar o Compensar los efectos negativos del Proyecto “Construcción Presa Taypichaca”.

PROYECTOS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Proyecto Ambiental de Construcción (PAC).

Etapa. Construcción

Proyecto de Relacionamiento Comunitario (PRC).


Proyecto de Abandono y Rehabilitación (PAR).


Proyecto de Operación de la Presa (POP).

Etapa. Operación

Propósito:

Prevenir y Reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción de la presa.

Propósito:

Lograr la aceptación y empoderamiento del Proyecto con conciencia ambiental.

Propósito:

Prevenir que en la zona se dejen pasivos ambientales producto de la construcción de la presa.

Propósito:

Prevenir y mitigar los impactos que se puedan originar por la operación de la presa.

COMPONENTES DE CADA PROYECTO

PPM.01. Instalación y Manejo de Campamento, acondicionamiento de terrenos, replanteo y limpieza.

PPM.02. Instalación y Operación de Áreas Industriales.

PPM.03. Operación de Equipos, Maquinaria Pesada y Vehículos.

PPM.10. Capacitación Ambiental.

PPM.11. Relacionamiento Social.

PPM.12. Informacion Comunitaria.

PPM.13. Programa de

PPM.14. Abandono y Rehabilitación de Áreas Intervenidas.

PPM.15. Operación de la presa.




PPM.04. Apertura y Adecuacion de Accesos.

PPM.05. Movimiento de Tierras y Disposicion Final de Material Excedente.

PPM.06. Explotación de Bancos de Préstamo.

PPM.07. Obras Civiles

PPM.08. Obras de Drenaje y Manejo Hídrico.

PPM.09. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.

Reposicion de Pérdidas.

Nota. El Propósito de cualquier Plan, Programa o Proyecto es el efecto directo e inmediatamente esperado luego de la implementación del mismo, mientras que el Fin de cualquier otro Plan, Programa o Proyecto es la situación esperada a mediano y largo plazo. (Curso de Marco Lógico – BID, 2004)Fuente: Elaboración Propia 2013




7.5. PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN – PAC

ANTECEDENTES

Durante la etapa de ejecución de obras, se generarán una serie de aspectos e impactos ambientales, los mismos que deberán ser prevenidos, remediados, compensados o mitigados aplicando las actividades programadas descritas en cada componente del proyecto y las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAG) que necesariamente deben ser tomadas en cuenta, las mismas se incluyen en el Anexo No. 2 del presente estudio.

En toda obra civil los mayores riesgos se presentan en la etapa de construcción, con el uso de equipo y maquinaria pesada y la implementación de la infraestructura necesaria para llevar adelante la obra. En consecuencia, para fines prácticos y aplicabilidad del Proyecto Ambiental de Construcción (PAC), se han definido nueve (9) componentes, los cuales permiten identificarlo y describirlo claramente al desglosarlo en actividades específicas definidas.

RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN (PAC)

Fin: Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos del Proyecto “Construcción Presa Taypichaca”.

Propósito: Prevenir y reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción del proyecto.

Componentes:

PPM.01.Instalación y Manejo de Campamento, acondicionamiento de terrenos, replanteo y limpieza.

PPM.02. Instalación y Operación de Áreas Industriales.

PPM.03. Operación de Equipos, Maquinaria Pesada y Vehículos.

PPM.04. Apertura y adecuación de accesos.

PPM.05. Movimiento de Tierras y Disposición Final de Material Excedente.

PPM.06. Explotación de Bancos de Préstamo.

PPM.07. Obras Civiles.

PPM.08. Manejo Hídrico.

PPM.09. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.




DESCRIPCIÓN PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN

Como ya se indicó anteriormente en la etapa de construcción de la Presa se generaran impactos sobre los factores agua, aire, suelo, ecología y socio economía, los mismos que deben ser reducidos, prevenidos o mitigados, de tal manera de evitar impactar negativamente sobre el medio ambiente.

Los nueve (9) componentes del Proyecto Ambiental de Construcción tienen objetivos, actividades y características específicas, los cuales se describen a continuación:

7.5.2. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (PPM.01)

Generalidades

Los campamentos tienen la función de albergar al personal que trabajara en el proyecto, así como almacenar temporalmente algunos insumos que se emplean en la construcción de este tipo de proyectos.

El componente PPM.01., según el cronograma de actividades de ejecución de obras se tiene programado el plazo aproximado de un (1) mes para su instalación y doce (12) meses para su funcionamiento, es decir durante todo el tiempo que dure la obra, por lo que del mismo modo las actividades de prevención y mitigación de aspectos ambientales se llevarán a cabo en dicho periodo de tiempo.

Objetivo

Reducir la emisión indiscriminada de residuos domésticos tanto sólidos como líquidos.

Impactos Potenciales Identificados

Generación de aguas residuales.

Deterioro de la calidad del agua superficial

Cambios geomorfológicos.

Desestructuración y compactación de suelos.

Producción de residuos sólidos.

Incremento de niveles de inmisión.

Incremento de niveles de ruido.

Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera.

Intrusión visual.

Eliminación de la cobertura vegetal.

Afectación a la fauna.




Destrucción del hábitat.

Aumento de la población y demanda de servicios básicos

Generación de empleos.

Dinamización de la economía local.

Afectación a la dinámica socioeconómica.

Medidas ambientales a ser implementadas

A1. Construcción y funcionamiento de Campamento

Todo emplazamiento de cualquier nueva instalación y/o infraestructura deberá contar con la previa aprobación de la Supervision Ambiental, por lo que el Contratista identificará los probables sitios con anterioridad a su instalación. Asimismo, se deberá contar con las autorizaciones y/o contratos correspondientes de los propietarios del predio.

Una vez definida la ubicación del campamento, el Especialista Ambiental del Contratista deberá proceder a efectuar un reporte fotográfico, que servirá para documentar las condiciones originales en las que se encuentra el área donde se implementará el campamento.

Para la implementación del campamento el Contratista deberá tomar en cuenta las siguientes recomendaciones ambientales:

Los campamentos deberán ser ubicados en lugares apropiados, preferentemente en sitios ya intervenidos y degradados.

Los lugares seleccionados para la instalación de una nueva infraestructura deberán tener una pendiente suave que permita la escorrentía de las aguas sin provocar procesos erosivos.

El campamento, no debe ubicarse en zonas ambientalmente sensibles tales como: zonas con elevado factor de riesgos naturales, inundaciones, remociones en masa, sitios con presencia de patrimonio histórico y/o arqueológico.

El Contratista deberá guardar adecuadamente el suelo natural retirado de los lugares donde se ubicará el campamento, para posteriormente utilizar este material en la restauración de la zona afectada.

Para evitar la aceleración de procesos erosivos en el área, se debe construir un adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir las aguas de lluvia y de escorrentía al drenaje natural más próximo, evitando el transporte de sedimentos.

Las aguas recolectadas por medio de las cunetas deberán pasar inicialmente por un sedimentador, con una rejilla a la entrada para detener elementos que puedan




obstruir las aguas en su recorrido. Después del sedimentador, deberá instalarse una trampa de grasas.

Para el agua destinada al consumo humano se instalará un sistema de tratamiento que garantice su potabilidad. El Contratista, deberá realizar análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua cruda y tratada, en el tanque de almacenamiento y en un punto de la red, en forma periódica, al menos cada tres meses, velando por el cumplimiento de los límites permisibles para agua potable.

Los generadores de energía deberán estar alejados de las oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las comunicaciones. Como los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro combustible, a fin de minimizar los riesgos potenciales y evitar accidentes, deben estar cercados y se debe mantendrá restringido el acceso a estas instalaciones. Como parte de la seguridad industrial, se implementará señalización de advertencia: “Peligro”, “Acceso Restringido”, “Solo personal autorizado”, “No fumar”, etc.

El grupo electrógeno que generará energía, será instalado en un lugar alejado de las viviendas y oficinas para reducir el impacto de ruido y vibraciones. Se deberá implementar infraestructura que proteja a los generadores de la lluvia y de tormentas eléctricas.

El campamento contará con un área para las actividades de mantenimiento de la maquinaria y vehículos, donde se instalará un sistema de drenaje perimetral que desembocará a una trampa de grasas. Las aguas separadas serán dispuestas en las fosas de infiltración.

Se instalarán en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y separación de grasas y aceites. Asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior comercialización con empresas autorizadas. Se deberá mantener registros de su entrega periódicamente.

Se deberá mantener el orden y limpieza en toda el área.

El campamento deberá estar provisto de instalaciones sanitarias y de tratamiento de aguas. Asimismo, deberán contar con sistema de alcantarillado y sistema de recolección y disposición de residuos.

Los sistemas de saneamiento básico deberán estar separados del sistema de alcantarillado pluvial, para éstos se podrán utilizar las metodologías de baños ecológicos existente en el área del proyecto.

Se recomienda el uso de baños ecológicos en el proyecto.

Como medida para economizar el recurso agua, es recomendable que el




Contratista cuente con un sistema de recirculación para el lavado de los vehículos. Se podrá construir un tanque de almacenamiento de 10 m3 de capacidad, que contendrá las aguas de lavado, para luego recircularlos, por medio de una bomba de la menos 1 HP de potencia. Ver esquema.

Fuente: Elaboración propia 2014

Por otro lado, el personal encargado del manejo de los aceites y lubricantes será capacitado y deberá contar con un plan de emergencia para el caso de vertidos accidentales de combustibles y lubricantes.




Los talleres y lugares de almacenamiento de combustibles y lubricantes se ubicarán a una distancia mínima de 100 m de cuerpos de agua.

Las áreas de almacenamiento de combustible y lubricantes contarán con material impermeabilizante y se deben construir muros de contención para los tanques de almacenamiento de combustible con el propósito de contener potenciales derrames y estos muros contrafuego deben tener una capacidad de contención de 110% del volumen del tanque de mayor capacidad. Esta medida se basa en lo establecido en el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH), Artículo 31 inciso a) Construir muros cortafuego para todos los tanques de hidrocarburos, a fin de contener derrames y evitar la contaminación de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros deberán tener una capacidad de contención del 110% del volumen del tanque de mayor dimensión.

Las áreas alrededor de los tanques y las líneas de combustibles, deben estar claramente señaladas, debiendo además permanecer libres de desechos.

Utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles en el área, a tiempo de realizar la recarga de los tanques de los motores y maquinarias, para evitar la contaminación del suelo y agua.

Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean supervisadas permanentemente y los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre todos los aspectos referentes a su manejo.

Ejecutar, inmediatamente después de ocurrido un derrame, un programa de limpieza en el sitio e implementar posteriormente un proceso de restauración.

Establecer y dar a conocer la prohibición fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor del lugar donde se hallen los tanques de combustibles. Se deberá contar con la señalización preventiva de “no fumar”.

Reparar o reemplazar, según el caso los tanques que presenten perforaciones o daños susceptibles de producir pérdidas por estas circunstancias.

Para un mejor control de los hidrocarburos utilizados, se deberá contar con un registro del uso de combustibles y lubricantes, con información de ingresos, consumo y saldos, con el propósito de verificar pérdidas por concepto de derrames o filtraciones.

Los patios de máquinas tendrán señalización adecuada para indicar el camino de acceso, ubicación y la circulación de equipo pesado.

Para reducir los riesgos de accidentes, el campamento contará con extintores de incendio, especialmente en las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes y los grupos de generación de energía eléctrica.




Por otro lado, se contará con botiquines de primeros auxilios y en caso de accidentes graves, los afectados serán trasladados inmediatamente a centros de salud más próximos.

Se prohibirá la quema a cielo abierto de aceites usados, gomas de llantas, para evitar emisiones a la atmósfera y eliminar causas de incendios descontrolados.

Dentro del campamento existirá diferentes tipos de señalización los cuales se detallan y adjuntan sus respectivos pictogramas.

A2. Gestión de Residuos Sólidos en Campamento.

El manejo de los residuos sólidos generados en el campamento debe estar de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley de Medio Ambiente, las Normas Bolivianas NB 742-760 y las normas municipales existentes en el lugar donde se sitúe el campamento.

El Contratista adoptará 3 objetivos en materia de residuos sólidos y para cada objetivo se formulará una estrategia y un programa a seguir, aprobado por la Supervisión Ambiental:

Minimizar la generación de residuos.

Maximizar el re-uso (reciclaje).

Realizar una apropiada recolección de residuos.

El Contratista, almacenará sus residuos sólidos únicamente dentro de los predios de su responsabilidad o en áreas autorizadas.

La infraestructura necesaria para el almacenamiento temporal de residuos sólidos deberá incluir: basureros ligeros y contenedores.

Los basureros ligeros son estructuras móviles, con una capacidad aproximada de 0,2 m³, preferentemente de metal y deben estar instalados no sólo en campamento, sino también en cualquier área donde se tenga alguna concentración importante de gente, en los lugares más visibles y de mayor circulación de personal.

Se recomienda considerar un basurero cada 20 personas. Asimismo, deberán tener tapa o cubierta de tal manera de evitar la proliferación de malos olores y vectores en la zona. Estos basureros deberán estar pintados con el fin de hacerlos visibles. Deberán ser vaciados diariamente, y la basura clasificada y manejada de acuerdo a su composición.

Los contenedores, son estructuras semi fijas con una capacidad aproximada de 5 m3 y están destinados a recibir grandes volúmenes de residuos producidos en campamento y el vaciado de los basureros ligeros.




Se sugiere disponer un contenedor cada 40 personas. Estos contenedores serán vaciados, disponiendo los residuos orgánicos en fosas confinadas, cada vez que alcancen su capacidad de almacenamiento (aproximadamente cada 4 a 7 días). En las zonas donde se planifique el almacenamiento temporal, se deberán considerar áreas para residuos que puedan ser reciclados y/o almacenados.

Se contará con un área específica para la clasificación de los residuos sólidos, que serán separados en 4 grupos: orgánicos, inorgánicos, especiales e industriales, a fin de darles un mejor tratamiento y disposición final.

Gráfico 7.1 Clasificación de Residuos Sólidos

Fuente. Guías de Buenas Prácticas Ambientales, Abt Associates Inc (2004)

Los desechos sólidos serán clasificados y manejados de acuerdo a las siguientes disposiciones:

Los desechos no biodegradables de generación continua, como por ejemplo los plásticos, vidrios y metales, se clasificarán para su posterior comercializacion con empresas dedicadas a recolectar este tipo de materiales.

Los paños y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc, se consideran residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley del Medio Ambiente. Para ello se deberá disponer de un contenedor




especial, ubicado en proximidades de la maestranza, para su recoleccion y posterior disposicion final.

Los residuos tóxicos y/o peligrosos, como baterías en desuso, pilas y otros, deben ser confinados en contenedores especiales y en ningún caso se mezclarán con otro tipo de residuos sólidos.

No se permitirá la eliminación de residuos sólidos en laderas, quebradas o cursos de agua.

Los residuos biodegradables provenientes de la cocina serán dispuestos con los comunarios de la zona, para alimento del ganado. En el caso de ser enterrados, las fosas deberán ser impermeabilizadas mediante la compactación de fondo de material arcilloso o mediante la colocación de mantas geotextiles adecuadas para este fin.

Los residuos de papel y cartón no contaminados, serán acopiados periódicamente y se los transportará y entregará a los acopiadores autorizados de papel, para su posterior reciclado.

En el caso de los residuos no biodegradables, se procurará el traslado al lugar autorizado por el Gobierno Autónomo Municipal..

Debido a la ubicación del proyecto, se deberá consensuar con el Gobierno Autónomo Municipal, la ubicación de un sitio para la implementación de una fosa de confinamiento.

La disposición final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o aprovechados deberá llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial sobre el suelo, vegetación y fauna, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y las aguas y todo lo que pueda atentar contra el ser humano o el medio que lo rodea.

A3. Gestión de Residuos Líquidos en Campamento

El campamento deberá contar con baterías de baños ecologicos que incluyan al menos un sanitario por cada 10 trabajadores. Estas se acoplarán por separado, a un sistema completo de tratamiento y disposición de aguas residuales domésticas (negras, grises y pluviales) y aguas de lavado (de equipo, maquinaria y áreas industriales).

Las aguas residuales deberán conducirse a través de redes independientes, es decir, se deberá disponer de una red de aguas negras y otra para conducción de aguas grises y aguas pluviales.

Por ningún motivo se permitirá la disposición de los efluentes a cauces naturales, canales de riego y otro cuerpo receptor, sin tratamiento.




El manejo de agua se regirá de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica y al Reglamento Técnico de Diseño para Unidades de Tratamiento no Mecanizadas para Sistemas de Agua Potable y Aguas Residuales.

El tratamiento de las aguas negras, podrá realizarse en cámaras sépticas, dimensionadas para retener el efluente por lo menos durante 12 horas, en función a un consumo de agua de aproximadamente 150 litros/persona/día. Asimismo, deben estar diseñadas para la sedimentación y digestión de lodos. El Contratista podrá utilizar los tanques de plástico, tomando la prevision de realizar la limpieza periódica, antes de su colmatacion.

Las aguas grises deberán tratarse en un sistema de depuración separado del anterior, cumpliendo previamente con la etapa de separación de grasas y aceites en tanques de separación o cámaras desengrasadoras de tal manera que estas sustancias no interfieran el proceso biológico.

El campamento deberá contar con sus propias instalaciones para el tratamiento de las aguas residuales. El diseño de estas instalaciones deberá ser realizado de acuerdo a la cantidad de población, concentración de materia orgánica presente en las aguas residuales, etc.

Los lodos de las cámaras sépticas, una vez extraídos y secados, deberán ser confinados en pozos diseñados para este fin.

La ubicación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, deberá estar a:

15 m de las viviendas u oficinas.

100 m de los cursos de agua.

200 m de las fuentes de agua potable.

La captación de aguas residuales de origen doméstico con contenido graso, será realizada mediante la construcción de trampas o cámaras interceptoras.

Los residuos grasos generados del lavado y mantenimiento de maquinaria, serán tratados mediante trampas de grasa, realizando una separación primaria por densidad, que serán recolectadas en barriles para su posterior entrega a un reciclador de aceite de desecho o en su caso ser entregado a empresa recicladoras de aceite autorizadas, se deberá mantener registros de su entrega periódicamente. Posteriormente el agua será filtrada y reutilizada para fines de lavado de maquinaria.




ESQUEMA DEL SISTEMA DE AGUAS GRISES PARA MAESTRANZAS




Control de Calidad de Aguas del Sistema de Agua Potable y Aguas Residuales

Se realizarán análisis físico - químicos y bacteriológicos del agua cruda y tratada, en el tanque de almacenamiento y en un punto de la red, en forma periódica cada tres meses.

Se realizarán análisis físico - químicos y bacteriológicos de las aguas residuales en forma periódica cada tres meses.

Este auto monitoreo podrá ser programado paralelamente al realizado por la Supervisión Ambiental.

Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento

El ente responsables de la ejecución será la Empresa Contratista, cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervision del proyecto su revisión.

7.5.3. INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES (PPM.02)

Generalidades

Las actividades de implementación y operación de las diferentes áreas industriales originan impactos sobre la calidad del aire y el agua a través de las actividades de: triturado de materiales, operación de la maquinaria, transporte y transferencia de materiales hacia los medios de transporte y almacenamiento, lavado de los agregados y el lavado de la planta de hormigón, entre otros.

Objetivo

Proveer normas para la instalación y operación de áreas industriales, incluyendo plantas de producción de agregados, plantas de hormigón, etc; a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con el desarrollo de las actividades.


Generación de aguas residuales.

Deterioro de la calidad del agua superficial.

Incremento de sólidos en suspensión.


Incremento de niveles de erosión.


Cambio de uso de suelo.







Intrusión visual.




Aumento de la población y demanda de servicios básicos



A4. Construcción de Áreas Industriales.

La implementación de áreas industriales en terrenos particulares deberá contar con el permiso escrito del dueño (individual, comunal o municipal).

Los criterios de selección para la ubicación de áreas industriales deben considerar: dirección del viento (determinada en campo), proximidad con los bancos de préstamo y preferiblemente deberán estar ubicados en medio de barreras naturales (vegetación alta, pequeñas formaciones de alto relieve, etc.).

Se debe considerar la localización a una distancia adecuada, de tal manera de evitar cualquier tipo de afectaciones a viviendas cercanas, campos de cultivo o pastoreo.

Los lugares seleccionados deberán tener una pendiente suave que permita el escurrimiento de las aguas sin provocar procesos erosivos.

Cuando sea estrictamente necesario remover la vegetación presente en la zona, el desbroce deberá limitarse estrictamente al área necesaria.

Las áreas industriales no deben ubicarse en zonas susceptibles a inundaciones, ni sitios con presencia de patrimonio histórico y/o arqueológico, ni cerca a bofedales.

En la fase de instalación se requiere un área de terreno adecuada para ubicar los equipos, establecer áreas para materias primas y casetas para el control y administración de la planta.

En el caso de las plantas de producción de agregados se debe usar un forro que cubra por lo menos 1 metro debajo de la boca de descarga de la bandas para reducir la emisión de material particulado.

El material acopiado procedente de las trituradoras debe ser cubierto con lonas




para evitar la difusión de polvo, especialmente en época de estiaje.

A continuación se incluye el esquema para la aplicación del forro en las plantas de producción de agregados:

Figura 7.1 Esquema Planta Trituradora



A fin de evitar procesos erosivos en el área, se deberá construir un adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir las aguas de lluvia y de escorrentía al drenaje natural más próximo, evitando el transporte de sedimentos.

Se deberán implementar instalaciones sanitarias higiénicas.

Todos los materiales de construcción deben ser almacenados en lugares seguros que garanticen buenas condiciones de salud para los trabajadores.




Se deberá reducir al mínimo durante el período de la construcción la contaminación por ruido, residuos, gases, humo y partículas en suspensión y sedimentables generadas por las plantas de producción. Para tal efecto, deberán regirse las emisiones por los umbrales establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica de la Ley de Medio Ambiente.

Todas las instalaciones deberán contar con dispositivos especialmente diseñados para evitar la contaminación del ambiente, como por ejemplo la producida por derrames de materias tóxicas o peligrosas, gases, ruidos y partículas transportables por el viento.

Todas las plantas industriales deben contar con iluminación nocturna.

Las vías de entrada y salida del material deberán localizarse de forma que no perjudiquen áreas por fuera de las instalaciones en el proceso de carga y descarga de materiales.

En general, se deberá mantener el orden y limpieza en toda el área.

Se deben definir áreas de circulación del equipo y maquinaria pesada, así como las áreas destinadas para el acopio de materiales, de tal manera de evitar la compactación innecesaria del suelo.

Se deberá realizar un mantenimiento periódico de las plantas, ya que el mantenimiento permite el funcionamiento continuo de los equipos, evitando la generación excesiva de niveles de ruido y gases propios de las máquinas.

Los generadores deberán estar ubicados a 25 m. de los lugares de trabajo administrativo o de reposo y deben ser confinados dentro de muros perimetrales que pueden ser de ladrillo o placas de madera, estos actuarán como pantallas para atenuar los niveles sonoros. Sin embargo, para una adecuada operación de los generadores, el área debe tener la suficiente ventilación.

Los acopios de material principalmente el agregado fino (arena), deben ser cubiertos con carpas o lonas para evitar su dispersión a la atmósfera por acción del viento.

El humedecimiento de áreas de intensa circulación que se encuentren en lugares próximos a asentamientos humanos, tales como comunidades, zonas de pastoreo, tantas veces como sea necesario por día. Asimismo, se aplicará esta medida en sitios ambientalmente sensibles y otros determinados por la Supervisión Ambiental.

La movilización de la maquinaria pesada dentro de las plantas o en lugares habitados, deberá realizarse en horarios diurnos, respetando las horas de sueño (7:00 a 18:00). En lugares donde no se evidencie la presencia de asentamientos humanos cercanos se podrá establecer otros horarios más flexibles.




Se debe prever que todas las fuentes de emisión de ruidos superiores a 80 dB(A) estén como mínimo a 150 m. de distancia de cualquier asentamiento humano. En caso de generar ruidos por encima de 80 dB(A), el Contratista deberá informar con una anticipación de cinco (5) días, a los sitios poblados aledaños que puedan verse afectado.

Se deberán tomar en cuenta los límites permisibles de emisión de ruido, de acuerdo con los límites permisibles establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).

En el caso de la planta de producción de hormigón, se debe definir un sitio específico para el lavado de los camiones mixers y otros equipos empleados en el vaciado del hormigón. Se deberán instalar piscinas de decantación, escalonadas, que deberán estar construidas preferiblemente de hormigón, con capacidad suficiente para detener las mezclas provenientes del lavado, permitiendo una disminución sustancial de hormigón en el agua residual, antes de su descarga a la superficie o a un cuerpo de agua.

Cuando las piscinas se encuentren llenas de residuos de hormigón, se realizará la correspondiente limpieza. El material sólido extraído de estas piscinas podrá ser dispuesto como apoyo, en la base de la presa, previa aprobación de la Supervisión Ambiental del proyecto.

Las bolsas de cemento, deberán ser acopiadas y almacenadas para su posterior venta y/o devolución al proveedor, para evitar la dispersión de las bolsas vacías por acción del viento. Se recomienda el almacenamiento en sitios cerrados.

Los depósitos de combustibles y sustancias peligrosas deberán tener un piso elevado que no permita su contacto directo con el suelo.

En caso de producirse derrames de combustibles mayores a 2 m3, se notificará al Organismo Sectorial Competente para adoptar las medidas de mitigación adecuadas y de producirse derrames menores, se procederá a la limpieza de las superficies afectadas por medio de la aplicación de paños absorbentes para posteriormente disponerlos en recipientes que permitan el reciclaje.

En lo referente a la seguridad industrial, todo el personal de las plantas deberá contar con el Equipo de Protección Personal (EPP) básico, que consiste en overol y botas de seguridad. Además, se dotará de otros elementos de protección, en función a la actividad que desempeñe cada trabajador: casco, protector buconasal, protectores auditivos, guantes, arneses y ropa de gua (ponchillos y botas).




A5. Gestión de Residuos Sólidos en Áreas Industriales

La infraestructura necesaria para el almacenamiento temporal de residuos sólidos deberá incluir: basureros ligeros y contenedores.

Los basureros ligeros son estructuras móviles, con una capacidad aproximada de 0,2 m³, preferentemente de metal y deben estar instalados no sólo en campamento, sino también en cualquier área donde se tenga alguna concentración importante de gente, en los lugares más visibles y de mayor circulación de personal.

Deberán tener tapa o cubierta de tal manera de evitar la proliferación de malos olores y vectores en la zona y estar pintados con el fin de hacerlos visibles. Además, los basureros deberán ser vaciados diariamente.

Los contenedores, son estructuras semi-fijas con una capacidad aproximada de 5 m3 y están destinados a recibir grandes volúmenes de residuos producidos en por las plantas industriales y el vaciado de los basureros ligeros. Se deben instalar contenedores en sitios distantes de las plantas e instalaciones pero dentro de las áreas industriales.

Los residuos acopiados en estos contenedores serán trasladados a las fosas más cercanas o rellenos sanitarios, por lo menos una vez por semana.

Los residuos especiales generados en el área, tales como chatarra, deben ser almacenados temporalmente para luego ser dispuestos en lugares autorizados por la Supervisión Ambiental del proyecto.

A6. Gestión de Residuos Líquidos en Áreas Industriales.

Debido al número reducido de personal que trabaja en las áreas industriales, se diseñarán sistemas de tratamiento de aguas servidas sencillo y adecuado a las necesidades.

El efluente generado del lavado de agregados debe ser tratado antes de su descarga a la superficie o algún cuerpo de agua. Se contará con un sistema de tratamiento, que básicamente consiste en la separación de partículas más pesadas, mediante la acción de la gravedad, con la finalidad de retener el material particulado y obtener un efluente clarificado.

Las piscinas de sedimentación deben tener la suficiente capacidad de almacenamiento, proveer la máxima eficiencia posible para retener materiales sólidos, de forma que el efluente de salida cumpla con los límites permisibles. El agua a tratar debe permanecer el tiempo suficiente para que los sólidos sedimenten por su propio peso.

Para efectos de seguridad, la profundidad no debe exceder 1 metro de




profundidad y el perímetro de la fosa debe estar cercado para evitar el ingreso de personas ajenas al proyecto y fauna propia de la zona.

Las aguas provenientes del lavado de la planta de hormigón, deberá conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantación preferiblemente de concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado.

Los lodos de fondo de las fosas de decantación tanto de las plantas de hormigón, como de los lavadores de agregado y/u otra instalación que contenga un sistema de captura de sólidos similar, deben evacuarse periódicamente hacia zonas de secado para ser posteriormente ser dispuestos en buzones específicamente designados para tal efecto, previa aprobación de la Supervisión Ambiental del proyecto.

Los materiales almacenados temporalmente en los frentes de obra, que pueden generar material particulado, deberán ser humedecidos y/o cubiertos totalmente.

Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados serán almacenados en turriles metálicos, para su posterior venta o tratamiento respectivo a empresas autorizadas.

Para el caso de la planta de hormigón se debe tener especial cuidado con los equipos de control, ya que los silos de cemento por ser alimentados por bombas neumáticas desde los camiones, deben contar con filtros sobre los silos, con una capacidad superior a la de las bombas.

La recomendación anterior debe considerarse para la tolva báscula y el carguío de material a los vehículos, cuyo control también deberá efectuarse por medio de filtros que pueden manejar un caudal adecuado. Este control deberá estar acompañado de un sistema de captación que cubra la zona de carguío y permita ventilar la tolva báscula.

La planta de hormigón deberá ser objeto de mantenimiento, en especial los equipos de control de emisiones de la tolva báscula, en los silos, de la zona de carga.

En las áreas contiguas a la planta de hormigón se contará con instalaciones para el lavado de los camiones mixers y otros equipos requeridos para el vaciado del hormigón. Estas instalaciones contarán con piscinas de sedimentación, y el efluente de salida, previo a su descarga, será monitoreado para asegurar su calidad especialmente en los parámetros de turbidez, contenido de material particulado y pH, considerando el carácter básico del cemento.

Para mantener la eficiencia de las lagunas de sedimentación, el material asentado será extraído y dispuesto adecuadamente en lugares autorizados por la




Supervisión Ambiental.

Se realizarán análisis físico-químicos y bacteriológicos de las aguas residuales en forma periódica cada tres meses.

Como parámetros de referencia, se utilizarán los valores del Anexo A-2 del RMCH sin contemplar metales por considerarse no aplicable al Proyecto.

Este automonitoreo podrá ser programado paralelamente al realizado por la Supervisión Ambiental.


El ente responables de la ejecución será el Representante Legal de la AOP, cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervision del proyecto su revisión.

7.5.4. OPERACIÓN DE EQUIPOS MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS. (PPM.03)

Generalidades

Los impactos que con frecuencia se originan por esta actividad se relacionan principalmente con las emisiones de ruido, gases y partículas suspendidas generadas, contaminación de cuerpos de agua por el lavado de maquinaria, desestabilización de márgenes en cruces con drenajes naturales, derrames de aceites y grasas, compactación de suelos, afectación de vegetación, incremento de la accidentabilidad entre otros.

Objetivo

Reducir y controlar la emisión de residuos de actividades mecánicas, de mantenimiento y gases de combustión.




Incremento de niveles de erosión.




Eliminación de cobertura vegetal.








A7. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo Pesado.

Previo al inicio de las actividades de operación de los vehículos y maquinaria pesada en el proyecto, el Contratista deberá presentar a la Supervisión, una planilla de control, que certifique el estado de mantenimiento del equipo pesado y vehículos a ser utilizados en la ejecución del proyecto.

Los vehículos destinados al transporte de materiales (volquetas) deben tener la tolva en perfectas condiciones a fin de evitar el derrame, pérdida del material y el escurrimiento de material húmedo durante el transporte.

No se podrá modificar el diseño original de las tolvas de los camiones de volteo (volquetas), para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

Los camiones mixers (vehículos de transporte de mezcla de hormigón) deben tener los dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del material de la mezcla durante el transporte.

El abastecimiento de combustible, cambio de aceite, mantenimiento y lavado de maquinaria y equipo, se efectuará de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, aceites u otras sustancias contaminantes, al suelo y a cuerpos de agua superficial, para esto se podrán utilizar bandejas de goteo.

El aceite usado deberá ser recogido y llevado a empresas autorizadas para su recolección. Este proceso deberá ser informado y controlado por la Supervisión Ambiental.

En el lugar de abastecimiento de combustibles se deberán implementar cámaras filtrantes de 40 cm de profundidad. Estas cámaras filtrantes deberán conectarse con una tubería de recolección que conducirá cualquier derrame hacia una trampa de grasas. Ante derrames eventuales, la capa de suelo afectada deberá ser retirada y confinada.

En las zonas de lavado de maquinaria se instalarán sistemas de desarenadores y trampas de grasas. Asimismo, las áreas destinadas para la realización de estas operaciones deben estar alejadas de cursos y cuerpos de agua.

Se deberán instalar extintores de fuego del tipo de polvo químico de 20 libras.

Todos los trabajadores deberán contar con el equipo de protección personal correspondiente de acuerdo a la actividad desarrollada, el mismo que consiste básicamente de protectores oculares, protectores buconasales, protectores




auditivos, guantes, botas de seguridad, overoles y cascos.

Se deberán construir diques o trampas de combustible en la zona perimetral de los depósitos de combustible.

En todas las áreas de maestranza, talleres y depósitos de combustible se procederá al extendido de capas de ripio para poder contener posibles fugas y derrames de hidrocarburos y otros. Una vez concluidas las operaciones, la capa de ripio será removida del área para someterla a un proceso de aireación que permitirá una rápida biodegradación de los hidrocarburos contenidos en ella. Posteriormente, el material será dispuesto como material de apoyo ya sea para caminos de acceso u otros identificados.

Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados serán almacenados en barriles metálicos, para su posterior venta y tratamiento respectivo a empresas autorizadas.

Si en caso de haberse cumplido las recomendaciones anteriores, hubiese algún escape, pérdida o derrame de algún material en espacio público, éste deberá ser recogido inmediatamente y dispuesto de acuerdo al sistema de manejo de residuos sólidos.

Se establecerán horarios de operación de maquinaria en sectores cercanos a centros poblados de preferencia entre las 7:00 hasta las 18:00.

En época seca, se procederá al humedecimiento de las vías de circulación mediante el uso de cisternas.

Se debe reglamentar la velocidad de las volquetas y maquinaria con el fin de disminuir las emisiones de polvo y disminuir los riesgos de accidentes y de atropellamiento.

El mantenimiento de los vehículos debe considerar la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas.

El equipo de construcción y maquinaria pesada deberá operarse de tal manera que ocasione el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. Para este fin deberán definirse las rutas de circulación dentro del área del proyecto.

El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo el lavado deberá efectuarse de tal forma que no se contaminen las aguas o los suelos circundantes.

Se prohíbe el lavado de vehículos y maquinaria en cursos y depósitos de agua. se definirá un sitio específicamente destinado para esta actividad.




Se procurará mantener en buen estado de funcionamiento toda la maquinaria, para evitar fugas de lubricantes o combustible que puedan afectar los suelos y cursos de agua.

Se deben instalar avisos en puntos de interés que indiquen la velocidad máxima permitida, sitios de derrumbe, instalaciones, almacenamiento de combustibles y todo tipo de peligros que ocasionen riesgos.

El Contratista deberá ser responsable por la operación segura de las diferentes máquinas y equipos, debiendo impartir a sus operadores las respectivas instrucciones de seguridad, operación y las recomendaciones acerca de la utilización de EPP.

Los equipos pesados deberán tener alarmas acústicas y ópticas, que se activen durante las maniobras de retroceso.

En las cabinas de operación de los equipos no deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad industrial del Contratista.

Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente y solamente para los fines a los que están destinados. Esta es una obligación específica para todos los trabajadores. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni como medio de elevación.

El equipo solo debe ser manejado por personal capacitado. Antes de contratar al personal encargado se deberá hacer un examen de idoneidad y se prohibirá modificar las características de los equipos de trabajo.

Cuando se alquile cualquier equipo de trabajo, a una empresa especializada, se debe solicitar el cumplimiento de las normas de seguridad propias del equipo y realizar la inducción respectiva al operador sobre las normativas de seguridad e higiene del Contratista.

Se dará estricto cumplimiento al Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA), tanto para fuentes fijas como móviles.

En lugares visibles y pertinentes, se debe colocar señalización referida a la velocidad máxima permitida, áreas de riesgo, lugares de almacenamiento de sustancias peligrosas.

Para reducir la emisión de polvo, gases y ruidos durante la operación de maquinarias, vehículos y equipo, se realizará un mantenimiento sistemático de los mismos. Se deberá llevar registros de este mantenimiento periódico en donde se detalle las actividades desarrolladas en el mantenimiento de cada equipo y/o maquinaria.




Cuando se utilice equipos o maquinarias que emitan niveles sonoros por encima de lo permisible, se dotará de protectores auditivos al personal operativo y se notificará a las autoridades locales y a los habitantes del área sobre esta actividad y sus impactos. Además los equipos y maquinarias deben ser dotados de silenciadores y la movilización de maquinaria pesada debe realizarse en horario diurno.

Para reducir el polvo generado por el movimiento de los vehículos, se realizará mantenimiento de las vías de acceso y el humedecimiento mediante camiones cisterna, en especial en las zonas habitadas y en la áreas de mayor circulación de la maquinaria o cuando la Supervisión Ambiental lo requiera. Para este efecto se podrá utilizar agua de los cuerpos de agua cercanos, controlando que en ningún caso se extraiga más de, 20% del caudal del cuerpo de agua, de acuerdo en lo establecido en el Artículo 48° del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica. Durante el abastecimiento se colocará una rejilla en la toma de agua.

Las volquetas y otras maquinarias destinadas al transporte y acarreo de material deben contar con contenedores o tolvas apropiadas para evitar derrames de material y el escurrimiento de material húmedo. El contenedor no debe tener roturas, perforaciones o ranuras.

Asimismo, la carga debe ser acomodada al ras de los bordes superiores más bajos del contenedor. Las puertas de descarga deben permanecer aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte. La carga transportada debe estar cubierta con lonas para evitar la dispersión de material particulado. El diseño original de las tolvas de las volquetas no debe ser modificado para incrementar su capacidad de carga.

Los equipos y maquinaria contarán con información, en un lugar visible al operador, sobre la capacidad de carga, la velocidad de operación recomendada y las advertencias de peligro.

Las actividades de mantenimiento consistirán en:

Mantenimiento rutinario de inspección, es decir, chequeos visuales y de funcionamiento para determinar posibles fallas o deterioro de los componentes. Esta inspección se realizará a diario antes de la operación de cada equipo o maquinaria.

Mantenimiento preventivo, que incluye la utilización de insumos como son los cambios periódicos de aceite y filtros, debiendo tomarse en cuenta las especificaciones técnicas del fabricante. Se realizará este mantenimiento en lugares autorizados y se deberá contar con las medidas de de seguridad necesarias para que no se presenten derrames y con la debida protección del suelo para evitar su contaminación. En el informe mensual del componente ambiental preparado por el Contratista, se deberá presentar la relación de la




maquinaria presente en la obra y el cronograma de su respectivo mantenimiento.

Mantenimiento correctivo, que de acuerdo con la hoja de vida de cada equipo, se identifica la necesidad de realizar reparaciones, ajustes, etc.

El mantenimiento de los vehículos debe contemplar la óptima combustión de los motores, el balanceo y calibración de las llantas y el ajuste de los componentes mecánicos.

Todas las reparaciones de vehículos y maquinaria que no sean de emergencia se llevarán a cabo en el campamento principal y en el área específica destinada para estas operaciones.

En el caso que deban realizarse trabajos de mantenimiento de la maquinaria y equipo en el sitio de su ubicación, estos trabajos serán sólo con carácter de emergencia, o en el caso de equipos fijos, debiendo todos los residuos ser acopiados correctamente y transportados hasta la maestranza a fin de realizar el adecuado tratamiento.

A8. Control de Calidad de Emisiones a la Atmósfera

No se permitirá la operación de equipo modificado, de forma que los niveles de ruido sean más altos que los producidos por el equipo original.

Si además de cumplir con todas las medidas anteriores hubiere escape, pérdida o derrame de algún material o elemento de los vehículos, la Supervisión Ambiental podrá ordenar el retiro del equipo.

Durante la etapa de construcción es recomendable que las emisiones sean monitoreadas trimestralmente en función a lo establecido en la normativa ambiental boliviana (RMCA).



7.5.5. APERTURA Y ADECUACIÓN DE ACCESOS Y DESVÍOS (PPM.04)

Generalidades

Proveer normas para minimizar los impactos producidos en el medio por la realización de estas actividades. La apertura de accesos, por parte del Contratista, en ocasiones causa mas impactos que la construcción misma de proyecto, debido a que en la mayoría de los casos los constructores abren los accesos sin tener un diseño previo de los mismos.

Dentro de los impactos mas frecuentes y que se podrían presentar en el proyecto se pueden mencionar los siguientes: pérdida de cobertura vegetal, afectación a especies vegetales cercanas, compactación de suelos, atropellamiento de fauna, cruces




inadecuados con drenjes naturales, emisiones de polvo y partículas, emisiones de gases y ruido, ahuyentamiento de la fauna, cambios en el paisaje, deterioro de la infraestructura existente, afectacíón de predios aledaños, entre otros.



Desestructuracion y compactacion de suelos.

Produccion de residuos solidos.

Incremento de procesos de erosion.


Intrusion visual.

Eliminacion de la cobertura vegetal.

Afectacion a la fauna.

Destruccion de habitats.

Alteracion de procesos migratorios.

Afectacion a la propiedad privada y publica.

Generacion de empleos.


Se recomienda utilizar hasta donde sea posible, los accesos existentes para la ubicación de las instalaciones temporales como ser: campamentos, plantas industriales, buzones y bancos de préstamo y los frentes de trabajo.

A9. Medidas Generales para Apertura de Caminos de Acceso

Durante la ejecución de todas las actividades de construcción del proyecto, se recomienda utilizar hasta donde sea posible, los accesos existentes.

Antes de la apertura de cualquier acceso, el contratista elaborará un programa de apertura de desvíos y caminos temporales, el cual debe ser consensuado previamente con los actores locales sociales.

En general no está permitido el vadeo frecuente de cuerpos de agua naturales, por menores que éstos sean. Para lo que se utilizarán puentes u otra clase de estructuras donde se prevea el paso frecuente de maquinaria. Sin embargo en el caso del proyecto se tiene que pasar necesariamente por el rio, por lo que se recomienda que se defina un sector para que se lo utilice para el paso de la maquinaria.

Para evitar la interrupción de los drenajes naturales, se colocarán puentes o




alcantarillas provisionales.

Ejecutar los accesos teniendo en cuenta la protección de predios aledaños y de cualquier tipo de infraestructura existente (drenaje, redes eléctricas, alcantarillado, canales de riego, etc.).

En época seca, se procederá al humedecimiento diario de vías accesos y desvíos implementados durante el proceso constructivo, en áreas pobladas. El contratista deberá incluir en sus costos generales el riego continuo (al menos dos veces al día) en época seca para evitar la generación de polvo.

No se permitirá la apertura de accesos a lo largo de zonas ambientalmente sensibles tales como: Sitios con elevado factor de riesgos naturales tales como inundaciones.

Durante la apertura de accesos se evitará, en lo posible, realizar cortes de terreno que puedan generar inestabilidad de taludes, riesgos de remoción en masa y aceleración de procesos de erosión.

Antes de dar inicio a la apertura de cualquier acceso, el Contratista, garantizará el cumplimiento de todas las medidas de mitigación.

Una vez se concluyan las obras de la presa, se realizará la consulta correspondiente a las comunidades por donde se realizaron los caminos de acceso, el cual podrá quedar para la comunidad, caso contrario se implementaran medidas de mitigación con el fin de no dejar pasivos ambientales en la zona, como ser, escarificación del suelo, con el fin de que pueda revegetarse el lugar. Entre las medidas de mitigación tenemos:

Escarificación del suelo para devolverle su permeabilidad natural y en el caso que se haya tratado de caminos cubiertos con vegetación.

Posteriormente al escarificado se extenderá el suelo orgánico y los restos de vegetación retirados durante su apertura.


El ente responsable de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de cumplimiento serán emitidos al Supervisor Ambiental para su revisión.

El seguimiento del cumplimiento de este componente estará a cargo de la Supervisión Ambiental quien informará al Fiscal Ambiental.




7.5.6. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICIÓN FINAL DE MATERIAL EXCEDENTE (PPM.05)

Generalidades

Con el presente componente se pretende minimizar los impactos producidos en el medio por la excavación y la disposición del material excedente de obra. La actividad del movimiento de tierras constituye en una actividad crítica, susceptible de generar impactos en el área.

Objetivo

Reducir la emisión de polvo, ruido y material particulado, generados por el movimiento de tierras y conformación de terraplenes.




Incremento en los niveles de erosión.

Cambios de uso de suelo.



Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera.

Intrusión visual.






A10. Movimiento de Tierras y Disposición de Material Excedente de Obra

Previo al inicio de actividades, el Contratista verificará las recomendaciones establecidas en los diseños con relación a las obras que garantizarán la estabilidad del suelo en la etapa de corte.

Durante el movimiento de tierras, el Contratista efectuará un control y seguimiento permanente de las actividades que realizarán los operarios del




equipo y maquinaria pesada.

Se deberán tomar en cuenta los límites permisibles de emisión de ruido establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).

Se deberán humedecer las áreas de intensa circulación que se encuentren en lugares próximos a asentamientos humanos, tales como comunidades, zonas de pastoreo, tantas veces como sea necesario por día.

Asimismo, se aplicará esta medida en sitios ambientalmente sensibles y otros que sean determinados por la Fiscalizacion.

7.5.7. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE PRÉSTAMO (PPM.06)

Generalidades

Durante la explotación de bancos de préstamo, se presentan una serie de impactos ambientales asociados con la desaparición de la cobertura vegetal, afectación de zonas de recarga hídrica, alteración de patrones de drenaje e incremento de procesos erosivos entre otros aspectos.

Objetivo

Prevenir erosión y degradación de suelos, generados por la explotación de bancos de préstamo.


Modificación del régimen hídrico.



Incremento de los niveles de erosión.





Eliminación de cobertura vegetal.



Alteración de procesos migratorios.






A11. Explotación de Bancos de Préstamo

Para las actividades de extracción de áridos, ya sea en los bancos previstos en el diseño final u otros nuevos, en lugares de topografía plana u ondulada, será obligación del Contratista presentar a la Supervisión Ambiental, un plan de manejo para su aprobacion. El Plan de Manejo deberá contemplar lo siguiente:

Tipo del banco de préstamo: aluvial, coluvial, cantera o zanja.

Plano de ubicación y de acceso al banco.

Volumen de extracción, cálculo aproximado incluido el material de rechazo.

Descripción del área a explotar y su entorno: suelos, geomorfología, hidrología, tipo de vegetación si la hubiera (identificación de especies), sitios arqueológicos.

Caminos de acceso incluyendo las medidas de mitigación correspondientes.

Plano planialtimétrico del área en estado previo a la explotación.

Fotografías panorámicas del área antes de la explotación.

Definición del uso posterior que se le dará al área explotada, si corresponde.

Plano planimétrico y altimétrico de cómo se pretende dejar el área explotada al concluir la actividad.

Copia de Convenio de autorización por el propietario para la instalación de los indicados sitios, detallando las condiciones exigidas por el mismo.

El restablecimiento de las condiciones ambientales iniciales, una vez concluida la explotación del banco de materiales, será responsabiliad del Contratista. Además, deberá elevar un un informe técnicoa la Supervisión, apoyado por material fotográfico, en el que se muestre claramente el estado final del sitio.

Además, el Contratista deberá presentar a la Supervisión un Plan de Restitución de acuerdo a las exigencias formuladas en los puntos siguientes:

Reconformación del terreno de manera que vuelva a ser útil para el uso compatible con el uso actual.

Perfilar los bordes de manera que se adecuen a la topografía circundante.

Los taludes no deben tener ángulos de inclinación mayores a 45º.

El fondo de la excavación debe ser emparejado y nivelado.




Reacondicionar las vías de circulación o acceso y retirar los cercos perimetrales si se establecieron.

Diseño de medidas de restauración mecánica y paisajística. Esta última especialmente referida a la restitución de la vegetación del área.

Si existe una cubierta de suelo con contenido vegetal en el área de préstamo (arbustos, gramíneas, raíces, semillas, etc.) será conservada en un lugar próximo donde se instalen las faenas o el acopio de materiales, a fin de ser utilizada posteriormente en las labores de restauración del sitio.

Con ello se pretende conservar de manera indirecta las semillas de las especies, las que al germinar darán una restauración paisajística natural al lugar.

Explotación de Bancos de Préstamo Aluvial

El Contratista deberá garantizar, que los bancos de préstamos aluviales existentes y que serán utilizados por el proyecto cumplan con las medidas de mitigación planteadas en este PPM – PASA.

Se realizará la excavación en condiciones estancas, es decir que se preferirá realizar esta actividad en época seca, sin embargo, en casos en que el río tenga caudal permanente, se realizarán obras de desvío, cuyo diseño será entregado por el Contratista a la Supervisión, para su revisión y aprobación. Este diseño contemplará la protección de las márgenes del río, evitando su desestabilización.

La excavación se realizará desde aguas abajo hacia aguas arriba, dejando por cada 250 m de explotación, un sector sin explotar de 50 m, de manera de facilitar la restauración natural del cauce. Estos trechos que no son explotados en la primera campaña, podrán ser objeto de explotación luego de la época de lluvias, en la que los sitios ya explotados se han llenado de material que transporta el río.

Las excavaciones se realizarán en una profundidad no mayor a 2,00 m, sin formar pozas profundas, es decir que la explotación se realizará de manera extendida. Tampoco se permitirá la formación de montículos de material en el lecho y márgenes del río, por los riesgos que esto implica.

En ningún caso se aceptará la explotación del banco de préstamo por debajo del nivel freático. En caso de encontrarse el mismo a una profundidad menor a la especificada, se cubrirá el lugar y se evitará la extracción de áridos en el sector, prefiriendo la extensión del banco de préstamo antes que su profundización.

El acopio del material resultante de la explotación se efectuará fuera del lecho y márgenes del río, dicho material será dispuesto en sectores sin vegetación, a distancias convenientes, de manera que la crecida del río no signifique un riesgo para este material. En lo posible, el sobre tamaño del material explotado será dispuesto en las márgenes del río, a manera de protección.




Una vez concluidas las tareas de explotación, el Contratista, a su costo realizará una reconformación del cauce, considerando que no pueden modificarse las condiciones hidráulicas de flujo de las aguas.

La reconformación del cauce se logrará a través de un perfilado, que elimine las imperfecciones de la superficie causadas por las actividades extractivas.

El programa de explotación que preparará el Contratista deberá tomar en consideración el ancho del cauce, donde se realizará el préstamo de material.

En todos los casos será necesario establecer claramente los límites de la explotación, verificando que los mismos no afectan las estructuras ni taludes adyacentes al sitio.



7.5.8. OBRAS CIVILES (PPM.07)

Generalidades

Para la construccion de la presa se tienen previstas una serie de actividades relacionadas con las obras civiles, entre las que tenemos la obra gruesa, armado de estructuras de acero, instalaciones sanitarias, instalaciones electricas y obra complementarias.

Obra Gruesa

Referida a todas las actividades relacionadas con la construcción de enrocados, construcción de la pantalla de hormigón, alcantarillas, cunetas, estructuras de protección de ríos, muros y otros que involucra el armado y desarmado de encofrados, preparado y vertido de hormigón.

Instalaciones Eléctricas

Emplazamiento y tendido del sistema de electricidad para el funcionamiento de la presa.

Equipamiento

Instalación de maquinaria y equipo para la operación de la presa: estación climatológica principal, equipo de auscultación de la presa, equipos de comunicación, carpintería metálica, etc.




Objetivo

Prevenir impactos ambientales negativos que se puedan presentar al momento de la ejecución de las obras civiles.






Dinamización de la economía social.


A12. Actividades relacionadas con las obras civiles

El Contratista proveerá en obra todos los materiales, herramientas y equipo necesarios para la correcta ejecución de los trabajo hasta su total conclusión.

Son bastatante diversas las actividades que se tienen que llevar a cabo para la implementacion de obras civiles en esta etapa de construccion del proyecto. Al respecto, las medidas ambientales a ser aplicadas son:

Realizar el mantenimiento de vehículos y maquinaria, evitando el mal

funcionamiento de los motores y la generación de gases de combustión

incompleta.

Humedecer áreas de circulación vehicular para mitigar la emisión de polvo.

Cubrir con lonas las volquetas de transporte de material.

Otorgar a los trabajadores el equipo de protección auditiva correspondiente.

Restringir los horarios de circulación de los vehículos.

Señalizar las áreas de trabajo.

Utilizar la mínima área necesaria para cumplir con los requerimientos operativos

y de seguridad.

Minimizar los movimientos.

El material que puede ser reciclado deberá ser apilado y conducido a alguna zona

que permita su utilización ya sea como materia prima o como un subproducto

reutilizable.

Los escombros producto de la construcción de la presa, serán depositados en

lugares autorizados por la Supervisión.




Limitar los horarios de construcción y actividades en el área de emplazamiento

del proyecto, evitando ruido y actividades durante los periodos de mayor

actividad de animales (amanecer, y noche).

Coordinar actividades de tal forma que no se sobreponga la operación de varios

equipos generadores de ruido elevado.

Programación de las labores mediante cronogramas y señalización de áreas de

trabajo. Incluir manuales ambientales, procedimientos e instrucciones de trabajo

y operación para todos los trabajos, equipos y maquinaria.

7.5.9. MANEJO HÍDRICO (PPM.08)

Generalidades

En el presente componente, se detallan las medidas de prevención y de mitigación destinadas a minimizar los impactos producidos debido al manejo hídrico a ser desarrollado para la ejecución de las obras civiles de construcción de la presa, como por ejemplo desvíos, etc.

Objetivo

Prevenir impactos al suelo y agua generados por las obras de drenaje y manejo hídrico.


Modificación del régimen hídrico.

Deterioro de la calidad del agua superficial.

Incremento de sólidos en suspensión.

Regulación de caudales de los principales cuerpos de agua superficiales.



A13. Construcción de Obras de drenaje

Cuando se requiera hacer un desvío para la ejecución de las obras de construcción de la presa, se deberá informar a los comunarios que efectúan y desarrollan actividades económicas, a fin de evitar que el desvío de las aguas causen pérdidas en la producción.

El Contratista tomará las medidas necesarias para garantizar que cemento, limo, arcilla y concreto fresco, no tengan como receptor final lechos o cursos de agua.

Las áreas de depósito de material e instalación de equipos fijos serán ubicados en




lugares donde produzcan los menores impactos.

En caso de derrame de mezcla, deberá recogerse y disponerse de manera inmediata y adecuada en lugares autorizados por la Supervisión Ambiental.

Señalizar todos los frentes de trabajo, en los lugares y distancias adecuadas.

El uso del Equipo de Protección Personal es obligatorio.

Finalizadas las obras en cada frente de trabajo, deberán retirar todos los materiales y desechos que pudiesen haber originado, debiendo dejar el sitio como en las condiciones originales.

Se prohíbe el lavado del equipo y maquinaria en los cursos de agua cercanos.

Para reducir los efectos de socavación por el funcionamiento de sistema de drenaje, se construirán en cada salida disipadores de energía.



7.5.10. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (PPM.09)

Generalidades

La empresa Contratista tomará las medidas para garantizar a los operadores las mejores condiciones ocupacionales, de manera que se trabaje en el marco de la Ley del Trabajo.

Deberá presentar a la Supervisión para su aprobación el Plan de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, el mismo que debe contemplar todo lo establecido en la Ley General del Trabajo y la Norma Boliviana correspondiente. Asimismo, este Plan deberá estar previamente aprobado por el Ministerio de Trabajo tal y como establece la norma.

Asimismo, para crear sensibilidad ambiental dentro del personal, se implementará un Programa de Capacitación en Medio Ambiente y Seguridad Industrial, de tal manera que los trabajadores del Contratista serán capacitados con él propósito de despertar una conciencia ambiental que garantice la armonía con el entorno y el buen comportamiento hacia los habitantes de las poblaciones existentes en el área de influencia del proyecto. Esta actividad debe realizarse desde el inicio de la ejecución del proyecto.

Objetivo

Obtener un desempeño alto en prevención de accidentes y protección de la salud de los trabajadores, enmarcado en la planeación de: objetivos, metas, políticas, personal responsable, cronograma de fechas de actividades, elaboración de procedimientos,




programas de inducción, programas de capacitación, disponibilidad de recursos y evaluación a través de indicadores.


A14. Actividades de Seguridad Industrial.

Cada trabajador, previo al inicio de actividades en la etapa de ejecución, debe contar con un diagnóstico médico, rayos X, análisis de sangre, audiometría, optometría.

El Contratista será responsable de la salud del personal y el suministro de atención médica. El personal deberá estar capacitado para la administración de bactericidas, vendajes, desinfectantes y otros.

El Contratista mantendrá un listado de todos los hospitales y postas de salud que otorguen cuidados para los trabajadores que presenten lesiones y casos de emergencia, con información sobre la proximidad al área del proyecto, número de médicos y camas disponibles, servicios de emergencia y especialidades con que se cuenta, números telefónicos de servicio corriente y de emergencia, direcciones con mapas locales que describan la ubicación, recursos del sitio y servicios de transporte.

Por otro lado, es importante asegurar la calidad de los alimentos y del agua que ingieren. Las infecciones pueden causar diarrea, vómitos y daños al hígado (hepatitis).

Medidas de Prevención

El Contratista deberá elaborar un Manual de Buena Conducta de sus trabajadores, especificando las actividades y actitudes que no están permitidas durante el desarrollo de las actividades del proyecto. Este Manual deberá ser puesto a consideración de la Supervisión para su aprobación.

Las previsiones contempladas en el manual deben darse a conocer a cada uno de los trabajadores en el momento de su contratación, a manera de inducción. El Contratista deberá elaborar cartillas, que contendrán todas las directrices para el comportamiento de los trabajadores.

El Manual deberá contemplar mínimamente:

La promoción de una ética conductual en el visitante ocasional. Esta deberá contemplar o fundarse en un sentimiento de mutuo respeto y en base al Manual establecer directrices conductuales, dadas en coordinación con las autoridades locales.

Las restricciones aplicables a todo el personal son:




Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas durante los días ordinarios.

Restringir el ingreso a los campamentos, tan solo al personal debidamente autorizado.

Cumplir de manera estricta los horarios de salida e ingreso a los campamentos.

Toda reunión social deberá desarrollarse en el marco del mutuo respeto. En caso de que el trabajador del proyecto experimentase un ámbito de cierta agresividad, deberá retirarse inmediatamente y trasladarse al campamento.

Ningún trabajador deberá portar armas de fuego, excepto quienes estén debidamente autorizados para ello por motivo de control y seguridad. Esta autorización debe ser de conocimiento de las autoridades locales.

Ningún trabajador podrá depositar sus residuos fuera de los espacios o recipientes ya establecidos en coordinación con las autoridades comunales.

Dentro de las sanciones se deberá contemplar:

Llamadas de atención vía memorándum, con copia al Ministerio de Trabajo.

Descuento de los honorarios mensuales.

Retiro del personal.

El Contratista deberá preparar planillas de seguimiento al uso del Equipo de Protección Personal para cada trabajador.

Incluir criterios de salud, seguridad y medio ambiente a los contratos.

Dar capacitación a los trabajadores del proyecto, en temas referidos a salud, seguridad y protección al medio ambiente.

Evaluar el progreso de los sistemas de seguridad y de los ambientes de trabajo.

Diseñar instalaciones con normas de seguridad y operar las instalaciones con las mejores prácticas de salud y seguridad personal.

Primeros Auxilios

Antes del inicio del proyecto se debe tomar previsiones para que cada empleado tenga acceso a una atención médica rápida y a servicios de primeros auxilios.

Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales brindados a la




víctima de un accidente o enfermedad súbita hasta que puedan obtenerse los servicios de un médico.

Deberá dotarse de un botiquín de primeros auxilios a todos los frentes de obra, al alcance de cualquier persona. Los números de teléfono, celular de los médicos, hospitales y centros médicos deberán colocarse siempre en lugar visible.

Comunicación en Caso de Peligro

Los lugares de trabajo con varios empleados, especialmente donde se manipula sustancias peligrosas, deben estar con programas de información que incluyan los métodos que utilizarán para proporcionar a otros empleados el acceso a las hojas de datos sobre seguridad, el material para cada agente químico peligroso a los que está expuesto el empleado durante el trabajo, así como el sistema de etiquetado de las sustancias peligrosas utilizadas en el lugar de trabajo.

Asimismo, los empleadores deberán proporcionar a sus empleados información y capacitación efectiva sobre agentes químicos peligrosos en su área de trabajo a tiempo de su contratación y toda vez que se introduzca a su área de trabajo un riesgo físico o de salud sobre los cuales los empleados no hayan sido entrenados previamente.

La información específica sobre agentes químicos debe estar disponible en etiquetas y hojas de seguridad del material.

Capacitación en Seguridad

El Contratista deberá instruir a cada empleado a reconocer y evitar condiciones inseguras y sobre las regulaciones aplicables en su entorno de trabajo para controlar o eliminar cualquier peligro.

Los empleados responsables del manejo y utilización de materiales peligrosos deberán ser instruidos con relación a su uso y manejo seguro, haciéndoles conocer sobre peligros potenciales, higiene y medidas requeridas de protección personal.

En áreas de trabajo donde se presenten animales o plantas peligrosas, los empleados que puedan estar expuestos deberán ser instruidos sobre estos peligros potenciales para evitar lesiones personales y sobre procedimientos de primeros auxilios, así como el uso de equipos de protección.

El Contratista deberá mantener registros sobre accidentes y enfermedades laborales de los empleados. Estos registros deben ser actualizados y deberán ser remitidos a la Supervisión para su seguimiento y control.




Equipo de Protección Personal (EPP)

La Empresa Contratista es responsable de dotar la ropa de trabajo y el equipo de protección personal, el mismo que constará de:

Protección para los pies: para todas las personas que trabajen en frentes de obra, se debe dotar de los correspondientes zapatos de seguridad.

Protección para la cabeza: Los empleados que trabajan en áreas donde exista peligro de daños resultantes de impactos por objetos o de choques y quemaduras deberán utilizar cascos protectores.

Protección de oídos: Cuando no sea factible reducir los niveles excesivos de ruido o la duración de la exposición a estos ruidos, deberá dotarse de protectores auditivos, los mismos que deberán ser medidos o determinados por personas entendidas en el tema.

Protección ocular y facial: Los empleados deberán estar provistos de equipo de protección para los ojos y el rostro, cuando las máquinas, equipos o las operaciones presenten un potencial posible de lesiones oculares o faciales resultantes de la exposición a agentes químicos o físicos.

El Contratista deberá elaborar fichas individuales referentes a la dotación del Equipo de Protección Personal. Las misma que deberá contener mínimamente:

Datos generales de la persona (Nombre, lugar y fecha de nacimiento, número de cedula de identidad).

Tipo de sangre.

Cargo que va desempeñar en la obra.

Indumentaria de trabajo y equipo de protección personal que se le dotará.

Autorización del personal superior para la dotación correspondiente.

El Contratista, realizar la dotación del equipo de protección personal cada 6 meses. Respecto a la Protección ocular y facial, los empleados deberán estar provistos de equipo de protección para los ojos y el rostro, cuando empleen máquinas, equipos o se encuentren desarrollando actividades que generen riesgos potenciales.

Medidas Específicas por Actividad en el Proyecto

a) Instalación de Campamentos

Se prohíbe portar y usar armas de fuego tanto en campamento como en maestranzas y sitios asociados, excepto para el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello.




Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas en campamento.

Restringir el ingreso al campamento tan solo al personal debidamente autorizado.

Hacer cumplir de manera estricta los horarios de ingreso y salida a los campamentos, para dicha labor se deberá contar con un registro.

Prohibir visitas no autorizadas a particulares del área del proyecto.

Prohibir la realización de reuniones sociales al margen de las establecidas en la dinámica normal del proyecto.

Restringir la participación en actividades de esparcimiento comunal u otras actividades culturales, a aquellas oficialmente solicitadas por las autoridades correspondientes.

Respetar a la población en su generalidad, evitando involucrarse con ella en asuntos ajenos al proyecto.

Prohibir cualquier participación en actividades vinculadas con organizaciones políticas.

Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como la compra de animales silvestres o parte de los mismos, cualquiera sea su objetivo.

El Contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas.

En el campamento y maestranza, se deberá contar con extintores de incendios ubicados en lugares tales como cocinas, depósitos de combustibles y en aquellos lugares donde se tiene mayor concentración de personas. Los extintores deben encontrarse claramente señalizados e identificados. El Contratista verificará periódicamente la vigencia de los extintores.

Los sitios de almacenamiento de combustibles y surtidores de combustibles deben estar señalizados. Se colocarán carteles preventivos tales como “No fumar”, etc.

Las áreas de maestranza y talleres deberán estar señalizadas.

Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) en los sitios de talleres y maestranzas.

Todos los patios, talleres, campamentos y áreas de estacionamiento deben tener iluminación nocturna.

Los campamentos deberán contar con una adecuada señalización para indicar las




zonas de circulación de equipo pesado y la prevención de accidentes de trabajo.

Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera de las instalaciones del campamento y maestranza mientras se conduce un vehículo liviano o pesado.

El campamento deberá contar con un centro de salud adecuado para atender emergencias y enfermedades leves. En caso de existir accidentes de mayor seriedad, la víctima será trasladada al hospital más cercano.

b) Operación y Mantenimiento de Maquinaria Pesada

Cuando se está efectuando la operación de carguío, el medio de transporte deberá estar completamente detenido y con el freno puesto para evitar movimientos accidentales.

Todo vehículo destinado a transportar trabajadores, estará equipado con asientos, los pasajeros deberán permanecer sentados mientras el vehículo esté en movimiento.

Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera de las instalaciones de campamentos y maestranzas mientras se conduce un vehículo liviano o pesado.

Se prohibirá el uso de maquinaria, herramientas, equipo o material que no cumpla con los estándares de seguridad.

El Contratista solo permitirá operar los equipos, maquinaria, herramientas o material a personal calificado por capacitación o experiencia.

El operador de cualquier equipo de trabajo, no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente, por atropello o golpes, proyección, cortes, etc. Asimismo, las máquinas no deben abandonarse nunca con el motor en marcha.

El operario contará con todo el equipo de protección personal (EPP), que se necesario para realizar su trabajo, reduciendo de esta manera el riesgo de sufrir algún accidente.

Todas las máquinas deberán contar con extintores multipropósito de 5 lbs. de capacidad como mínimo. Su carga deberá estar vigente y estará en lugar visible y de fácil acceso.

c) Instalación y Operación de Áreas Industriales

Se prohíbe portar y usar armas de fuego, excepto el personal de vigilancia debidamente autorizado para ello.




Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como el comercio de animales silvestres o parte de ellos, cualquiera sea su objetivo.

Todas las áreas industriales deben contar con extintores de incendio, ubicados en sitios donde se tenga mayor concentración de personas. Los extintores deben encontrarse claramente señalizados e identificados.

Se implementará la debida señalización informativa, preventiva y restrictiva en las diferentes instalaciones industriales.

Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) en todas las instalaciones industriales.

Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa al ruido y a la partículas generadas principalmente por la acción mecánica de la plantas de producción de agregados, deben ser dotados de protectores oculares (gafas de seguridad), protectores auditivos, protectores buconasales, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y aquellos que por razones específicas de su labor puedan requerir.

En el caso específico del personal que manipula cemento para la producción de hormigón, es obligatorio el uso de protectores buconasales, puesto que las partículas de cemento son de menor granulometría que aquellas que se manejan en las otras plantas.

Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera de las instalaciones industriales mientras se conduce un vehículo liviano o pesado.

El Contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas.

Es necesario mantener informados y capacitados a todos los trabajadores y empleados, sin distinciones jerárquicas, acerca de la prevención de accidentes y de evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias.

El Contratista instalará en lugares visibles, botiquines de primeros auxilios conteniendo medicamentos indispensables. En al caso de producirse accidentes graves, los afectados serán trasladados inmediatamente a hospitales o centros de salud cercanos.

No se permitirá la quema de combustible, llantas, material asfáltico, aceite quemado y todo material que produzca humo denso y gases tóxicos, ya que además se pueden provocar incendios descontrolados.

El Contratista instalará en las áreas industriales señalización tanto al ingreso como dentro de las mismas. La señalización interna debe indicar las áreas por las




que circulará la maquinaria pesada.

Asimismo, se implementarán letreros de “No Fumar” a una distancia conveniente de los lugares de distribución de combustibles u otras sustancias inflamables o peligrosas.

d) Apertura de accesos

Está prohibido para los operarios de maquinarias y conductores de vehículos livianos y pesados, usar armas de fuego.

Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como la compra de animales silvestres o sus partes, cualquiera sea su objetivo.

Restringir al mínimo posible el uso de la bocina, para evitar perturbaciones a la población aledaña así como a la fauna local.

Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para todo el personal que opera maquinaria y equipo durante la apertura y adecuación de accesos. El contratista determinará el EPP mínimo aplicable.

El contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas.

e) Explotación Bancos de Préstamo

Está prohibido para los operarios de maquinarias y conductores de vehículos livianos y pesados, usar armas de fuego.

Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como la compra de animales silvestres o parte de los mismos, cualquiera sea su objetivo.

Restringir al mínimo posible el uso de la bocina, para evitar perturbaciones a la población aledaña así como a la fauna local.

El contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas.

Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para todo el personal que opera maquinaria y equipo durante la apertura y adecuación de accesos. El contratista determinará y proveerá el EPP mínimo aplicable.

Todos los frentes de trabajo, deberán estar adecuadamente señalizados, para evitar el acceso de personas ajenas.





El ente responables de la ejecución será la empresa Contratista encargada de la cosntruccion de la obra, cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervision del proyecto su revisión.




7.5.11. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN

PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN

PROPÓSITO: Prevenir y reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción de la Presa.

COMPONENTE OBJETIVO PLAZO INDICADOR DE

OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS

INDICADOR DE ACTIVIDAD

COMENTARIOS

PPM.01. Instalación y Manejo de Campamento

Reducir la emisión indiscriminada de residuos domésticos tanto sólidos como líquidos.

18 meses, durante la instalación del campamento y el tiempo que dure la ejecución del Proyecto.

>90 % de emisiones domésticas sólidas clasificadas, recolectadas y transportadas a sitios de disposición y tratamiento autorizado.

A1. Construcción de Campamentos.

Técnico responsable, facilitadores ropa de trabajo, equipo de protección personal, material de construcción y señalización.

Programa de clasificación y separación de residuos sólidos y conjunto de señales preventivas e informativas en el campamento.

Se considera la contratación de dos trabajadores para apoyo durante todo el proceso de construcción, estos se convertirán en facilitadores de gestión ambiental, a medida que vayan recibiendo la capacitación e instrucción prevista.

>90 % de emisiones domésticas líquidas por debajo de límites permisibles establecidos por Ley.

A2.Gestión de residuos sólidos en campamento.

Técnico responsable, obreros, parcialmente material de construcción, maquinaria, equipo, basureros ligeros y contenedores de residuos y material de difusión.

Procedimiento de separación, transporte y disposición de residuos sólidos especiales.

Es importante la capacitación y concientización de todo el personal para lograr el compromiso y la participación total para el logro de los objetivos ambientales del Proyecto.





A3. Gestión de Residuos Líquidos en campamentos.

Técnico responsable, maquinaria, equipo, sistema de tratamiento de aguas, sistema de separación, acopio y traslado de grasas y aceites, material de difusión.

Sistema de tratamiento secundario implementados y mantenidos dando 100% cobertura a los efluentes domésticos del campamento.

48 muestreos a lo largo del proyecto

Sistema de Monitoreo Ambiental de aguas implementado y mantenido a lo largo del proyecto

Considerando el análisis de: Análisis Agua residual: 24 muestreos Análisis de agua potable: 24 muestreos

PPM.02. Instalación y operación de plantas industriales

Reducir la emisión de gases, partículas y ruido a la atmósfera generado por la instalación y operación de áreas industriales.

Durante el tiempo que dure la instalación y operación de áreas industriales.

100% de cumplimiento de lo estipulado en el RMCA y sus anexos.

A4. Construcción de áreas industriales

Técnico responsable, para plantas industriales, servicio de monitoreo de partículas y ruido.

A5. Gestión de residuos sólidos en áreas industriales.

Técnico responsable, obreros, parcialmente material de construcción, maquinaria, equipo, basureros ligeros y contenedores de residuos y material de difusión.

A6. Gestión de residuos líquidos en áreas industriales.

Técnico responsable, maquinaria, equipo, sistema de tratamiento de aguas, sistema de





separación, acopio y traslado de grasas y aceites, material de difusión.

PPM.03. Operación de equipos, maquinaria pesada y vehículos

Reducir la emisión indiscriminada de residuos de actividades mecánicas, de mantenimiento y gases "sucios" de combustión (por fuera de norma)

Durante el tiempo que dure la movilización, instalación y operación de equipos, maquinaria pesada y vehículos

Mejora de la eficiencia energética del 100% del parque automotor.

A7. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo Pesada

Técnico responsable, bandejas de goteo, desarenadores, bermas de contención, ripio, barriles, cisternas, señalización de circulación y alarmas acústicas y de retroceso.

Sistema de control de derrames, fugas, separación de grasas y prevención de riesgos implementados y mantenidos.

Todas las especificaciones y recomendaciones descritas para estas actividades, podrán verificarse a través de una lista de control de cumplimiento a aplicarse mensualmente.

100% de lubricantes, aceites y otras partes de mantenimiento separadas y dispuestas en sitios autorizados.

A8. Control de Calidad de emisiones a la atmósfera.

Técnico responsable, equipo de muestreo y servicios de análisis de laboratorio.

Sistema de Monitoreo Ambiental gases de combustión implementado y mantenido.

Se monitorearán 5 movilidades mensuales para determinar si se realiza un mantenimiento adecuado en el proyecto.

80 monitoréos a lo largo del proyecto.

Considerando 80 análisis a lo largo del Proyecto.

PPM.04. Apertura y adecuación de accesos y desvíos

Reducir las afectaciones sobre cuerpos de agua, fauna, flora y estructuras existentes.

Durante el tiempo que dure el movimiento de tierras y las obras de drenaje del túnel

A9. Medidas generales para apertura de accesos

Técnico responsable, encargado de la implementación de las medidas ambientales previstas.

Sistema de control de actividades implementado. Aplicación de los formularios de seguimiento.


PPM.05. Movimiento de tierras y disposición final de material excedente

Reducir la emisión de polvo, ruido y material particulado, generados por el movimiento de tierras y conformación de

Durante el tiempo que dure el movimiento de tierras y conformación de terraplenes.

100% del cumplimiento de lo estipulado en el RMCA y sus anexos.

A10. Movimiento de Tierras y Disposición de Material Excedente de Obra

Técnico responsable, lonas impermeables, cisterna y combustible.

Camellones cubiertos por lonas, y terrenos de trabajo humedecidos.





terraplenes.

PPM.06. Explotación de bancos de préstamo

A11. Explotación de Bancos de Préstamo.

Técnico responsable

Registro de seguimiento mensual de medidas de prevención implementadas.


PPM.07. Obras civiles

A12. Actividades de Obras civiles

Técnico responsable, combustible.

Esta actividad no requerirá presupuesto adicional al contemplado en los costos de operación del contratista.

PPM.08. Manejo Hídrico

Prevenir impactos a suelo y agua generados por las obras de drenaje y manejo hídrico.

Durante el tiempo que duren las obras de drenaje y manejo hídrico.

Implementación de buenas prácticas ambientales

A13. Construcción de Obras de Manejo Hídrico.

Técnico responsable, disipadores de energía, peones,

PPM.C9. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional

obtener un desempeño alto en prevención de accidentes y protección de la salud de los trabajadores

Durante todo el proyecto, ya que el tema se seguridad no debe ser descuidado en ningún momento

0% de accidentes en la zona del proyecto.

A14. Actividades de seguridad industrial

Técnico responsable, ropa de trabajo, equipo de protección personal, material de construcción y señalización





7.5.12. PRESUPUESTO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN

PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION

ACTIVIDAD COSTO $US

Actividad: A1. CONSTRUCCION Y FUNCIONAMIENTO DE CAMPAMENTO 10.139,60

Actividad: A2. - GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN CAMPAMENTO 12.427,23

Actividad: A3.- GESTION DE RESIDUOS LIQUIDOS EN CAMPAMENTO 23.219,40

Actividad: A4. CONSTRUCCION DE AREAS INDUSTRIALES 4.117,62

Actividad: A5. - GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN AREAS INDUSTRIALES

12.829,30

Actividad: A6.- GESTION DE RESIDUOS LIQUIDOS EN AREAS INDUSTRIALES

14.623,14

Actividad: A7. OPERACION Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PESADO

8.201,14

Actividad: A8. - CONTROL DE CALIDAD DE EMISIONES A LA ATMOSFERA 5.643,17

Actividad: A9. - MEDIDAS GENERALES PARA APERTURA DE CAMINOS DE ACCESO

20.785,89

Actividad: A10. - MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA

23.125,63

Actividad: A11. - EXPLOTACION DE BANCOS DE PRESTAMO 3.514,90

Actividad: A12. - ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS OBRAS CIVILES 9.030,91

Actividad: A13. - MANEJO HIDRICO 8.437,66

TOTAL 156.095,59

7.6. PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC)

ANTECEDENTES

El Proyecto de Relacionamiento Comunitario (PRC), es un proyecto integral que pretende concertar el relacionamiento entre los grupos directa o indirectamente involucrados con el proyecto, de manera que se maximicen los beneficios y se minimicen o eviten totalmente los posibles daños o perjuicios a la población.

La participación ciudadana es uno de los requisitos para lograr el desarrollo de cualquier programa, al mismo tiempo de permitir que responda de manera íntegra y concreta a los intereses comunitarios.




El PRC promueve las comunicaciones efectivas a nivel interno y con los grupos externos interesados y posiblemente afectados, para asegurar una respuesta apropiada a los temas de mayor preocupación.

Las diferentes actividades contempladas para el área social por el proyecto, incluyendo educación ambiental, información ambiental, forman parte de un programa de cultura ambiental que influye positivamente en el medio humano aumentando significativamente su calidad de vida y desarrollo económico.

RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO

Fin: Dar paso a la existencia de una cultura ambiental.

Propósito: Crear conciencia ambiental y satisfacer necesidades reduciendo o anulando la posible existencia de conflictos.

Componentes:

PPM.10. Capacitación Ambiental.

PPM.11. Relacionamiento Social.

PPM.12. Información Comunitaria.

PPM.13. Programa de Reposición de Pérdidas.


Mediante el Proyecto de Relacionamiento Comunitario se da paso a un proceso completo de acciones y toma de decisiones que recorren desde las consecuencias que se darán a partir de la construcción de la presa, hasta el diseño y operación de propuestas que coadyuven en la mitigación de impactos sociales.

Este proceso, implica un aprendizaje conjunto y continuo para los grupos sociales permitiéndoles incidir en los procesos de toma de decisiones. La creación de una cultura ambiental en el área de influencia directa del proyecto incluye educación, información e incentivo a la población afectada.

El factor humano que interviene en la materialización del proyecto son: los vecinos, municipio, ONG’s, federaciones y empresa contratista, quienes permitirán la creación de lazos sociales a largo plazo y de carácter productivo hecho que es considerado como un aspecto positivo para el área de influencia directa debido a la posibilidad de desarrollo que se podría generar mediante convenios y futuros proyectos.

El Proyecto de Relacionamiento Comunitario tiene por objeto prevenir y mitigar los impactos sociales que puedan ser producidos por la construcción del proyecto, así como dar paso a la existencia de una sólida cultura ambiental que permita la generación de




propuestas y nuevos proyectos para el desarrollo sostenible del área afectada. El proyecto se desarrolla a través de cinco componentes:

7.7. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (P2.C1.)

Generalidades

Es parte de un nuevo sistema educativo en el que se incorporan las llamadas líneas transversales entre las que se encuentra la Educación Ambiental (EA) que es importante para el proceso de creación y desarrollo de conciencia y cultura ambiental.

Consiste en enseñar como los ambientes naturales funcionan y en particular como los seres humanos pueden controlar los ecosistemas para vivir de modo sostenible, minimizando la degradación, la contaminación del aire, agua o suelo y las amenazas a la supervivencia de otras especies de animales y plantas.

Objetivo

Lograr un cambio de actitud de la población en general y la afectada por el proyecto en particular, además de generar la formación de valores con responsabilidad en la conservación de recursos naturales y el medio ambiente.


B1. Elaboración de Contenidos y Currículas de los Módulos de Capacitación.

La Educación Ambiental (EA) posee un carácter transversal que aporta una nueva manera, de entender las relaciones entre los conocimentos disciplinares y los problemas ambientales. La elaboración de currículas requiere la existencia de una perspectiva que considere lo ambiental como un principio didáctico, presente siempre en la toma de decisiones respecto a cualquier elemento.

Por otra parte, el desarrollo de la EA requiere contemplar no sólo elementos científicos y tecnológicos, sino también éticos. Los primeros nos ayudarán a comprender los fenómenos y a buscar soluciones a los problemas, mientras los segundos nos permitirán realizar una gestión correcta del medio ambiente, aun cuando no conozcamos científicamente todas y cada una de las relaciones causa-efecto que producimos, y para todo ello han de entrar en juego posicionamientos éticos que conllevan valores como equidad, solidaridad, cooperación, responsabilidad en el uso de los recursos, respeto por la diversidad biológica y cultural.

Los contenidos de las diferentes áreas curriculares deben ser analizados y formulados teniendo en cuenta las finalidades educativas así entre algunos de los contenidos que deben ser tomados en cuenta están:

Fundamentos ecológicos.




Concienciación conceptual.

Investigación y evaluación de problemas.

Capacidad de acción.

Gestión ambiental y conservación de los recursos naturales.

RECURSOS

Los métodos y los medios son parte importante del mensaje que captan las personas que aprenden. El modelo metodológico deseable debería resultar adecuado a los procesos de aprendizaje significativo de los participantes además de permitir abordar, de manera no forzada ni artificiosa, el estudio de las problemáticas ambientales. Estas características se dan en un modelo de metodología basado en la investigación tanto de beneficiarios como capacitadores entendida ésta como un proceso de tratamiento de problemas relacionados con el medio ambiente.

Todo ello vendrá condicionado por las características del grupo (edad, madurez, perfil cultural, etc.), sus concepciones y las disponibilidades de recursos susceptibles de ser utilizados como fuentes de nuevas informaciones y contraste con las ideas del grupo beneficiario.

Los recursos didácticos disponibles en EA son muy variados:

El aula, con sus factores ambientales y materiales de uso colectivo (publicaciones y materiales de tipo audiovisual, gráfico, interactivo, o informático).

El centro escolar, considerado en sí mismo como un sistema cuyos componentes impregnan de mensajes los todos los currículos, condicionan las actitudes y comportamientos de la población beneficiaria y donde ésta puede encontrar modelos aplicables a su realidad cotidiana y posibilidades de actuación.

La comunidad, la localidad y el medio externo en general, ámbito donde, además de encontrarse infinidad de recursos capaces de generar aprendizajes distintos (espacios naturales, itinerarios, equipamientos, bibliotecas, archivos, servicios, etc., y profesionales, técnicos o grupos diversos), surgen las problemáticas ambientales que permiten contextualizar la acción educativa y la intervención de la población beneficiaria.

Los recursos de EA deben ser coherentes con los principios y objetivos de ésta, en los planos conceptual, metodológico y ético, además de ajustarse a las necesidades del modelo educativo.




B2. Convocatoria y Difusión de los Programas de Educación Ambiental a la Población.

La realización de programas de educación ambiental en el área de influencia directa del proyecto, requiere de la presencia de las personas consideradas como afectadas directas, es muy importante la asitencia a los diferentes talleres y seminarios planificados ya que ello implica la obtención de información de fuentes directas lo que evita la manipulación de información.

Mediante la convocatoria se trata de agrupar al mayor número de personas para que participen de manera activa en la formación de educación ambietal. La difusión será entendida entonces como el proceso por el cual se va a transmitir la información que se tenga sobre medio ambiente y el proyecto dando a las personas interesadas la posibilidad de obtenerla.

En cuanto a las vías de difusión podrán ser: papel impreso, tablones de anuncios, expositores, soporte magnético, difusión verbal (persona apersona, talleres, seminarios cursos, etc.) medios audiovisuales (videos informativos).

B3. Desarrollo del Programa de Educación Ambiental a Adultos y Jóvenes de la zona.

La educación ambiental es un requisito indispensable para la construcción de nuevos modelos de desarrollo siendo que los adultos pueden establecer medidas correctivas para reorientar los modelos de desarrollo.

El trabajo en educación ambiental para adultos debe tener prioridad debido al acelerado proceso de deterioro ambiental y la disminución de la calidad de vida en varios sectores de la población que hacen pensar que de no tomarse las medidas pertinentes, poco podrán hacer las generaciones futuras para la recuperación de los ecosistemas afectados y al aprovechamiento de los recursos natuarles.

En las zonas rurales se enfrentan problemas como: el agotamiento del agua, la acumulación de la basura, la destrucción de las áreas verdes; ven como se destruye la base natural de los procesos productivos y del desarrollo, y pocas opciones encuentran para revertir las tendencias del deterioro ambiental.

En este sentido la educación ambiental de jóvenes y adultos, puede constituirse en un elemento que posibilite la organización social y el desarrollo comunitario, así como la capacitación para la realización de acciones en pro del ambiente en la comunidad afectada como en sus actividades productivas.

Es indispensable el programa de educación ambiental que profundice la atención de las necesidades de educación y de capacitación de jóvenes y adultos de la comunidad afectada mediante procesos de aprendizaje que permitan el desarrollo de conocimientos,




habilidades, actitudes y valores que hagan posible el aprovechamiento racional de los recurosos naturales, así como el mejoramiento de la calidad de vida.

Los temas previstos para estos seminarios son los siguientes:

Seguridad Pública y Salud.

Capacitación de mano de obra local a emplearse en el proyecto.

Capacitación sobre Desarrollo Sostenible (flora, fauna y otros recursos naturales).

Capacitación sobre innovación, gestión, administración y comercialización.

B4. Desarrollo del Programa de Educación Ambiental a Niños y Jóvenes de la Población.

Se trata de preparar a la actual generación de niños y jóvenes, para asumir en un futuro inmediato la responsabilidad que como dirigentes, técnicos y trabajadores, tendrán en el logro de los objetivos y metas del desarrollo sostenible de su comunidad. Se debe lograr implementar el programa de Educación Ambiental, involucrando participativamente a niños y jóvenes en actividades de animación y divulgación en cada taller.

Los niños y jóvenes podrán:

Observar, explorar el entorno inmediato, descubriendo características y propiedades de los objetos, desarrollando una actitud de cuidado hacia el medio.

Comprender y establecer relaciones entre hechos y fenómenos del entorno natural y social y contribuir activamente, en lo posible, a la defensa, conservación y mejora del medio ambiente.

Temas de las capacitaciones.

Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos.

Protección de los recursos hídricos a fin de evitar la contaminación a los cuerpos de agua.

Prohibición de la caza en las áreas inherentes al proyecto.

B5. Convocatoria y Realización de Seminario entre Autoridades, Dirigentes y Representantes de la Población.

La importancia de la realización del seminario en el cual se tome en cuenta la educación ambiental radica en sus participantes, ya que al ser autoridades, dirigentes y representantes de la población son los que tienen mayor facilidad de acceso a instituciones por medio de las cuales puedan concretar los planes que vayan a surgir después del seminario.




Ampliar y profundizar conocimientos sobre las riquezas y principales problemas de la comunidad afectada.

Contribuir al desarrollo de habilidades para participar en la solución de problemas.

Fortalecer el vínculo de la escuela con la comunidad, a través de acciones de extensión, relacionadas con el papel que ambas pueden jugar en la protección del área afectada.

Contribuir a la sensibilización de la población en general, fundamentalmente niños y jóvenes.

B6. Desarrollo del Programa de Eduación Ambiental al Personal del Contratista.

La educación ambiental de las personas que trabajan como obreros y empleados, permitirá su participación en la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales de la comunidad que pudieran surgir de la materialización del proyecto, también permitirá el despertar de su conciencia al ser parte activa del proyecto, contribuyendo de esta manera en el mejoramiento de la calidad de vida y la construcción de modelos alternativos de desarrollo.

Los temas en los que se capacitará al personal son los siguientes:

Seguridad Industrial.

Primeros auxilios.

Manejo y disposicion de residuos solidos y liquidos.

Comportamiento idóneo en horas de trabajo y fuera de estas: prohibición del consumo de alcohol durante las horas de trabajo, adecuada relación con la comunidad.

7.8. RELACIONAMIENTO SOCIAL (PPM.11.)

Generalidades

El relacionamiento social, se refiere a una multitud de interacciones sociales reguladas por normas sociales, entre 2 ó mas personas, teniendo cada una una posición y realizando un papel social. Como resultado de la relación hay una modificación en la conducta.

Las relaciones interpersonales establecen las pautas de la cultura del grupo y su transmisión por el proceso de socialización, además, modifican la conducta por la intervención de otros individuos.

Los hombres no actúan solamente sobre la naturaleza, sino que actúan también los unos sobre los otros, asociándose de cierto modo, contruyendo determinados vínculos y




relaciones, para actuar en común y establecer un intercambio de actividades a la vez que se relacionan con la naturaleza.


B7. Diseño Impresión y Difusión de Cartillas Ambientales.

Al inicio de los trabajos, se deberá elaborar una Cartilla Ambiental (5.000 unidades), que deberá ser editada previo a los trabajos de contrucción.

La Cartilla Ambiental deberá contener en lenguaje sencillo y comprensible para todas las partes interesadas del Proyecto lo siguiente: un resumen del proyecto, la identificación de aspectos e impactos clave, las medidas de mitigación, normas de seguridad, árbol de comunicaciones en caso de contingencias y la identificación de un responsable del Proyecto para dirigirse en caso de denuncias, quejas y observaciones.

7.9. INFORMACIÓN COMUNITARIA (PPM.12)

Generalidades

En la planificación del programa se prevén diferentes instrumentos de comunicación e información, como ser: boletines, avisos y mensajes en radioemisoras, reuniones y talleres en comunidades. Las áreas temáticas de información serán las siguientes:

Información completa sobre el proyecto y las actividades que se desarrollaron.

Presentación de alternativas de empleo en la empresa constructora y venta de productos a trabajadores.

Comunicaciones acerca de procesos de fortalecimiento organizativo de comunidades indígenas.

Presentación y motivación de alternativas económicas y productivas para comunidades indígenas y campesinas.

Incidencia en las capitales municipales para la generación de espacios de planificación de desarrollo participativo.

Espacios de difusión tanto de temas de fortalecimiento cultural y de manejo del territorio, así como de preservación del patrimonio histórico cultural de los pueblos indígenas.

B8. Información Comunitaria.

Con anterioridad al inicio de las obras en construcción de la presa se notificará e informará a las autoridades locales acerca de los distintos aspectos relacionados con la ejecución del proyecto. La notificación e información se la realizará bajo las siguientes modalidades:




Notificaciones e informaciones escritas

Toda actividad relevante será comunicada a las autoridades locales municipales, comunales y ciudadana mediante notas específicas.

Notificaciones orales

La información establecida en los boletines de información periódica deberá difundirse a través de los medios de comunicación radial de mayor audiencia en la zona ya sea en los noticieros correspondientes.

El Contratista contará con un cronograma de atención de demandas y denuncias de la población y poder dar respuestas oportunas a las inquietudes de los vecinos.

Cronograma

La información comunitaria será periódica y permanente a lo largo de la ejecución del proyecto. De manera permanente se contará con el responsable ambiental que debe atender las denuncias y demandas de la población.


El ente responables de la ejecución será la empresa Contratista, cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervision del proyecto su revisión.

7.10. PROGRAMA DE REPOSICION DE PERDIDAS (PPM.13)

Generalidades

El Programa de Reposición de Perdidas (PRP), forma parte constituyente del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto, establece las bases para la liberación de predios afectados por la implementación del proyecto.

Objetivo

El presente Programa, tiene como objetivo constituirse en una herramienta de gestión social, con el fin de minimizar conflictos aparentes y referentes al patrimonio natural, integridad social y cultural del universo total de afectados, a quienes se les compensará, repondrá o indemnizará las mejoras afectadas, con un objetivo, liberar los predios afectados por la implementación del proyecto


El Programa de Reposición de Pérdidas, pretende formular las bases y términos en los cuales se estructurará en un tiempo y espacio determinado los procesos y actividades de análisis referentes a:




La coordinación con los actores locales, tanto de participación comunitaria por sus organizaciones, como de representatividad frente a las diferentes instituciones tanto públicas como privadas, siendo el ente articulador entre el estudio de liberación de predios afectados.

La liberación del derecho de los predios afectados, en el marco de las disposiciones oficiales vigentes y bajo un criterio equidad.

El PRP ha sido diseñado para que este proceso sea llevado a cabo observando el cumplimiento de las leyes vigentes en el territorio nacional, en el menor tiempo posible, procurando una compensación justa a las personas que serán afectadas por este concepto. Para ello el trabajo técnico realizado durante la elaboración del presente programa ha sido orientado a determinar de la forma más precisa posible, todos aquellos predios, terrenos e infraestructuras que se encuentran afectados por la construcción de la presa Taypichaca y las nuevas áreas de inundación del embalse, y a plantear valores económicos referenciales para dichas propiedades, tomando como base los precios existentes en la actualidad en el mercado local.

La ejecución del PRP antes del inicio de las obras, permitirá la correcta ejecución del proyecto.

La participación ciudadana dentro el proceso fue considerado como un mecanismo de mucha importancia, debido a que no solamente permitió garantizar su aplicación. Esta participación estuvo presente en todas y cada una de las fases del proceso, partiendo desde las socializaciones del proyecto, el proceso de relevamiento de la información y terminando en las etapas de negociación, que básicamente se refieren a los criterios de compensación y la ejecución de la misma.

Los principios importantes que se han considerado para la realización de este Programa son la Justicia Social y la discriminación positiva, de manera que el acompañamiento a las familias más vulnerables coadyuve a lograr el menor efecto negativo durante la realización de los trabajos de liberación de los predios afectados.

Lista de afectados

A continuacion se presenta una lista de las personas afectadas por la construccion de la presa:




LISTA DE AFECTADOS PRESA TAYPICHACA


CODIGO DE AFECTACIÓN

NOMBRE Y APELLIDO DEPARTAMENTO PROVINCIA MUNICIPIO COMUNIDAD LAGUNA LADO TIPO DE

AFECTACIÓN

TAYPICHACA

PAL-01 Teodoro Flores La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-02 Eriberto Flores La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-03 Fabiana Poma La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-04 Teodoro Flores 2 La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-05 Basilio Flores La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-06 Pablo Flores La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-07 Eugenio Flores Quispe La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-08 Ruth Mamani Choque La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-09 Modesto Poma La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-10 Clemente Poma La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo

PAL-11 Asociación de Pescadores 1 La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo

PAL-12 Siriaco Mamani La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo

PAL-13 Asociación de pescadores 2 La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo

PAL-14 Basilio Poma La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo PAL-15 Angelica Soliz La Paz Los Andes Pucarani Palcoco Taypichaca Derecho Área de pastoreo

Suriquiña La Paz Los Andes Batallas Suriquiña Taypichaca Izquierdo Área de pastoreo




7.11. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO

ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO

PROPÓSITO. Capacitar al personal del Contratista, de la Supervisión y a los pobladores que habitan las comunidades dentro del área de influencia del proyecto.

COMPONENTES OBJETIVO PLAZO INDICADOR

DE OBJETIVOACTIVIDADES RECURSOS

INDICADOR DE ACTIVIDADES

RESPONSABLES

OBSERVACIONES

PPM.10. Capacitación Ambiental

Lograr una conciencia ambiental que a su vez asegure el desarrollo sostenible de las comunidades afectadas por el proyecto

A lo largo de todo el proyecto (cada 6 meses)

Cobertura total a grupos sociales beneficiados en educación ambiental y con capacidad de réplica, representando un valor > 30% del total de participantes

B1. Elaboración de contenidos y currículas de los módulos de capacitación

Recursos Humanos, Físicos y Financieros

Contenidos adecuados para las capacitaciones previstas. 1 Técnico

Responsable Ambiental del Contratista

Considerando costos para la previsión de costos operativos del técnico especialista (alimentación, material, transporte, plataforma administrativa, etc.)

B2. Convocatoria y difusión de los programas de educación ambiental a la población


1 técnico Responsable Ambiental del Contratista

Considerando el costos operativos del técnico especialista (alimentación, material, transporte, plataforma administrativa, edición, impresión y difusión de afiches y trípticos, etc.)

B3. Desarrollo del programa de educación ambiental a adultos y jóvenes de la población


20 horas teórico prácticas por participante,


Considerando una cobertura mínima de 100 participantes capacitados satisfactoriamente al final del curso. Se realizaran 5 capacitaciones dirigidas a jóvenes y adultos.

1 técnico, 1 personal de apoyo





B4. Desarrollo del programa de educación ambiental a niños y jóvenes de la población


Diferenciado en 2 niveles, uno dirigido a niños y otra a jóvenes.


Considerando una cobertura mínima de 200 niños y jóvenes capacitados satisfactoriamente al final del curso. Se realizarán 5 capacitaciones dirigidas a jóvenes y niños.

1 técnico, 1 personal de apoyo

B5. Convocatoria y realización de seminario entre autoridades, dirigentes y representantes de la población.


2 Técnicos


Considerando la participación de expositores especialistas invitados, personal del área ambiental del Proyecto, autoridades, dirigentes, y participantes del programa de educación ambiental, a realizarse en lugar a definir.

B6. Desarrollo del programa de educación ambiental al personal del Contratista.


2 técnicos para la capacitación al personal del Contratista.


Considerando costos de organización y ejecución del curso (material, refrigerios, etc.). Se realizarán tres capacitaciones ambientales, en temas referidos a medio ambiente, seguridad industrial y primeros auxilios.





PPM.11. Relacionamiento Social

La materialización continua del proyecto logra simultáneamente una interacción exitosa entre: comunarios, municipios, ONG's, prefectura, federaciones y empresa contratista

Durante toda la ejecución del Proyecto, con énfasis en los primeros 12 meses

Escasa o nula presencia de conflictos, quejas y denuncias

B7. Diseño, impresión y difusión de Cartillas Ambientales


1 especialista para la elaboración de la cartilla


Considerando la impresión de 10.000 a cartillas de aproximadamente 10 páginas cada una, a repartirse al inicio de los trabajos a todas las partes interesadas.

PPM.12. Información Comunitaria

Informar a los comunarios acerca del proyecto y los beneficios en la zona

La información comunitaria será periódica y permanente a lo largo de la ejecución del proyecto.

B8. Información comunitaria

Recursos Humanos, y Financieros


PPM.13. Programa de Reposición de

Constituirse en una herramienta

Tres meses antes del

Minimizar conflictos aparentes y

Liberación de predios

Recursos Humanos, y

Responsable del Programa de Reposición

El equipo multidiciplinario encargado de la liberación de predios, deberá





Perdidas de gestión social, para la liberación de los predios afectados por la construcción de la presa

inicio de obras.

referentes al patrimonio natural, integridad social y cultural del universo total de afectados.

afectados Financieros de Perdidas. realizar negociaciones con los afectados, a fin de llegar a acuerdos justos.

Fuente. Elaboración Propia 2014




7.12. PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO

PROYECTO DE RELACIONAMIENTO SOCIAL

ACTIVIDAD COSTO $US

Actividad: B1. - ELABORACION DE CONTENIDOS Y CURRICULAS DE LOS MODULOS DE CAPACITACION

1.819,96

Actividad: B2. - CONVOCATORIA Y DIFUSUION DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION AMBIENTAL A LA POBLACION

3.555,64

Actividad: B3. - DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL A ADULTOS Y JOVENES DE LA ZONA

4.179,70

Actividad: B4. - DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL A NINOS Y JOVENES DE LA POBLACION

4.507,68

Actividad: B5. - CONVOCATORIA Y REALIZACION DE SEMINARIOS ENTRE AUTORIDADES DIRIGENTES T REPRESENTANTES DE LA POBLACION

4.179,70

Actividad: B6. - DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL AL PERSONAL DEL CONTRATISTA

1.870,07

Actividad: B7. DISENO, IMPRESION Y DIFUSION DE CARTILLAS AMBIENTALES

2.622,45

Actividad: B8. - INFORMACION COMUNITARIO 2.709,01

TOTAL 25.444,19


7.13. PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN – (PAR)

ANTECEDENTES

El presente proyecto tiene tiene la finalidad de establecer lineamientos generales acerca de la medidas adecuadas para un abandono gradual cuidadoso y planificado de las diferentes áreas de operación del proyecto.

Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, las actividades mencionadas en el presente componente, representan lineamientos generales de abandono, por lo que el Contratista deberá elaborar programas específicos de abandono y resturación de sitios para cada una de las actividades del proyecto. Estos documentos estarán sujetos a aprobación por la Supervisión Ambiental.

La correcta y oportuna ejecución del Proyecto de Abandono y Rehabilitación, provocará impactos positivos para el medio ambiente e impedirá la generación de pasivos ambientales. Para hacer efectivo el presente Proyecto, se tomarán en cuenta, entre otros, los parámetros ambientales y socioeconómicos que se mencionan a continuación:

Los requerimientos de las autoridades y habitantes locales.




La flora y fauna existente.

La naturaleza y la extensión de cualquier tipo de contaminación.

La factibilidad de las opciones de revegetación.

Tipo de actividades futuras en el área del proyecto.

El tiempo requerido para completar cada opción.

El costo.

RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN

Fin: Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos de producidos en la etapa de construcción de la presa.

Propósito: Reducir los pasivos ambientales producto de la construcción de la del proyecto Construcción Presa.

Componentes:

PPM.14. Abandono y Rehabilitación de Areas Intervenidas.


El presente Proyecto de Abandono y Rehabilitación, tiene por objeto establecer los lineamientos generales acerca de las medidas adecuadas para un abandono gradual cuidadoso y planificado de las áreas de operación del proyecto. Esta labor se integra mediante la aplicación sistemática de acciones de restauración y rehabilitación con el fin de establecer y lograr la recuperación real de las condiciones ambientales preexistentes del área del proyecto.

7.14. ABANDONO Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS (Ppm.14)

Generalidades

Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, las actividades mencionadas en el presente plan, representan lineamientos generales de abandono.

El Contratista elaborará programas específicos de abandono y rehabilitación de sitios para las diferentes instalaciones, a medida que estos sean requeridos. Estos documentos serán sujetos a aprobación por la Supervisión Ambiental.

Para la elaboracion de los planes de especificos de abandono y rehabilitacion, debe tomarse en cuenta lo establecido en la Ley de Medio Ambiente que en su articulo 19, señala lo siguiente: “Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los




recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población.”, bajo esta premisa, se establece la necesidad que el Contratista elabore los planes de abandono y restauración de todos los lugares intervenidos, ya sea para campamento, areas industriales, buzones, bancos de prestamo, caminos de acceso y otra areas sean empleadas en la obra.

La consigna es no dejar pasivos ambientales, que como establece el articulo 47 del Reglamento General de Gestion Ambiental (RGGA), son problemas ambientales en general no solucionados por determinadas obras o actividades.


Al finalizar la ejecución del proyecto, antes de proceder con las actividades de abandono, el Contratista deberá coordinar estas actividades con la Supervisión Ambiental del proyecto.

C1. Campamento, Maestranza y Áreas Industriales

El Contratista deberá elaborar Planes de Abandono y Cierre, los mismos que deberán ser presentados a la Supervision para su aprobación.

Los planes deberan ser presentados cuatro (4) meses antes de la conclusión de la actividades.

Se deberá elaborar un acta de inspección y de conformidad, donde se tenga la participacion de los dueños del predio, tomando en cuenta lo establecido en los Planes de Cierre y Abandono.

Para la realización del cierre, abandono y posterior restuaracion, se debe realizar una inspeccion conjunta entre Contratista, Supervisión y Fiscalización, donde se otorgará la conformidad al área intervenida.

Las principales actividades de abandono y restauración de campamentos, maestranzas, talleres, áreas industriales y sitios asociados que deberán ser ejecutadas por el Contratista incluirán pero no se limitarán a:

Retiro de muebles, equipos y maquinarias.

Retiro de productos y/o insumos almacenados.

Remoción de instalaciones eléctricas tales como postes, cables, generadores, etc.

Remoción de tinglados e infraestructura asociada.

Remoción de plataformas y bases de hormigón.




Remoción de fundaciones y cimientos de campamentos.

Demarcación adecuada de pozos de agua y/u otras fuentes de abastecimiento de agua potable hasta llegar a acuerdos para su uso futuro con la comunidad.

Clausura y remoción del sistema hidrosanitario.

Entierro de fosas confinadas, fosas de lodos orgánicos, fosas de incineración y todas las instalaciones asociadas con el manejo y disposisicón final de residuos sólidos domésticos.

Limpieza de escombros y basura en general.

Revegetación de sitios intervenidos.

Retiro y disposisicón adecuada de toda la materia prima y productos sobrantes que hayan sido almacenados en la áreas industriales, tales como acopios de agregados, cemento, aditivos, madera y chatarra, etc.

Remoción y entierro de las fosas de decantación y de tratamiento de efluentes industriales.

Remosión del suelo contaminado con aceite y lubricante, etc.

Limpieza general de los sitios y disposición de los residuos industriales en lugares autorizados por la Supervisión Ambiental.

El abandono del campamento se iniciará con el desarmado y retiro de estructuras modulares, acero estructural, enseres y equipos empleados en las oficinas, talleres, almacenes.

Se retirará del área todo el material utilizado como protección del suelo ante una posible contaminación por derrame de combustible, grasa, etc, sea esta grava, gravilla u otro. Este material contaminado deberá ser dipuesto en buzones u otros sitios autorizados por la Supervisión Ambiental, como por ejemplo en accesos a poblaciones.

Una vez que el área haya sido limpiada, deberá procederse a escarificar el suelo de tal manera de minimizar el efecto de la compactación.

Concluidas las obras en los accesos construidos, deben restablecerse la morfología, suelos y realizar actividades de revegetción de ser necesario.

Conforme vayan avanzando las obras, se debe prever la conservación de suelos de cubierto vegetal y material orgánico para las futuras actividades de restauración en la fase de abandono.




Se realizará un inventario de suelos recuperables en la áreas de actividad.

Todas las captaciones de agua serán puestas fuera de servicio y el agua devuelta a sus drenajes naturales.

Cualquier instalación de tratamiento de aguas la cual no sea requerida al final de la construcción, será puesta fuera de servicio y las obras civiles serán demolidas y se revegetarán el suelo.

Las estructuras de los servicios (letrinas, duchas y lavanderías) también se desarmarán y sus pozas se sellarán mediante la,aplicación de cal y posteriormente capas de tierra.

Igualmente se procederá con las pozas de percolación y/o pozas séptica.

Antes del abandono final del campamento se revisarán estas instalaciones para verificar que no existan cables eléctricos, tuberías de agua y desague.

Las losas de hormigón existentes en los talleres de máquinas, servicios higiénicos y otras áreas se demolerán y los fragmentos serán enterrados en buzones autorizados, fosas de confiinamiento o pozas sépticas antes de su relleno final.

El material vegetal proveniente del desbroce y almacenado durante la habilitación de los campamentos y áreas industriales, será esparcida sobre las superficies expuestas con la finalidad de ayudar al proceso de recuperación natural de las zonas intervenidas.

En las áreas donde se observe contaminación por derrames de hidrocarburos como en lugares de almacenamiento de combustibles, patio de máquinas, talleres y maestranzas, el material será removido y dispuesto en accesos.

Cuando sea requerido se podrán dejar en el área restos de madera y troncos usados que puedan ser benéficamente aprovechados por los pobladores locales.

Una vez abandonados los sitios se procederá con la restauración de los mismos. Entre las actividades de restauración, el Contratista deberá realizar la nivelación y perfilado del terreno, rellenando las irregularidades y depresiones, además de escarificar las superficies compactadas.

Es de especial importancia señalar que sin depender del tipo de abandono y restauración que se presente, el Contratista tiene el compromiso de no dejar ningún tipo de pasivo ambiental relacionado con la ejecución de la obra, ya sea de tipo físico, biótico o socioecómómico.




Planta de Hormigón

La Planta de Hormigón serán totalmente desmanteladas antes de ser abandonados, excepto en el caso en que partes de los mismos pudieran ser donados a las comunidades para beneficio común, como ser destinados a escuelas o centros de salud.

Una vez que la planta deje de operar, se deberá retirar de las áreas que hubieron sido destinadas a estas infraestructuras, todo elemento que no esté destinado a un uso claro y específico posterior. Por lo tanto, se deberán desmantelar todas las instalaciones fijas o desarmables que se hubieran instalado.

El Contratista deberá restituir rigurosamente las condiciones del lugar previas a la instalación de la planta, salvo que el convenio con el dueño del sector en que se instaló la planta, indique lo contrario. Las labores de restitución se refieren a:

Retirar absolutamente todo vestigio de ocupación del lugar, tales como chatarra, escombros, cercos, instalaciones eléctricas y sanitarias, estructuras, etc.

Retirar todos los residuos resultantes y disponerlos adecuadamente.

Los materiales reciclables deberán ser utilizados o donados a las comunidades.

Recoger y remover los desechos y enterrarlos en sitios alejados de cursos de agua, manantiales o nacientes de agua.

Restituir los suelos compactados por el trajín de los vehículos, equipos y maquinaria utilizados en el proyecto, escarificando el terreno para devolverle al mismo su permeabilidad natural; en determinados casos se esparcirá capa vegetal para facilitar la revegetación.

Recuperar la cubierta vegetal nativa en caso de que ésta hubiese sido alterada.

Eliminar en su totalidad todas las obras construidas tales como rampas de carga y descarga. Sólo podrán permanecer en el lugar los elementos que efectivamente signifiquen una mejora para el ambiente o presten utilidad práctica evidente y que estén debidamente autorizados por la Supervisión Ambiental.

C2. Accesos y Caminos Auxiliares


Los planes deberan ser presentados una vez que se concluyan la actividades.

Se deberá elaborar un acta de inspección, donde se tenga la participacion de o de los dueños del predio, tomando en cuenta lo establecido en los Planes de Cierre y Abandono.




Para la realización del cierre, abandono y posterior restuaracion, se debe realizar una inspeccion conjunta entre Contratista.

En general se abandonarán todos los accesos abiertos durante la construcción, excepto algunas vías de acceso de interés de las comunidades, las cuales deben ser dejadas en el lugar para uso de los habitantes locales.

En las vías que requieran ser abandonadas se tendrá especial cuidado en la estabilización de taludes para impedir procesos erosivos, los suelos serán escarificados y si fuese necesario se procederá a la revegetación.

En el cierre de accesos se debe tener cuidado de no interferir el drenaje natural.

Se deberá elaborar un acta de inspección, donde se tenga la participacion de los dueños del predio, tomando en cuenta lo establecido en los Planes de Cierre y Abandono.

Para la realización del cierre, abandono y posterior restuaracion, se debe realizar una inspeccion conjunta entre Contratista, Supervisión y Fiscalización, donde se otorgará la conformidad al área intervenida.

C3. Bancos de Préstamo y Buzones


Los planes deberan ser presentados una vez que se concluyan la actividades.

Se deberá elaborar un acta de inspección, donde se tenga la participacion del o de los dueños del predio, tomando en cuenta lo establecido en los Planes de Cierre y Abandono.

Para la realización del cierre, abandono y posterior restauracion, se debe realizar una inspeccion conjunta entre Contratista, Supervisión y Fiscalización, donde se otorgará la conformidad al área intervenida.

Las áreas de préstamo deberán se reacondicionadas antes de su abandono, cumpliéndose con lo previamente acordado con el propietario del terreno.

En estas áreas se dejarán los taludes estabilizados y de ser necesario con banquinas para reducir el ángulo de la pendiente.

En aquellas áreas donde se observe algún proceso erosivo se habilitarán drenajes.

Se procederá a revegetar las superficies reconformadas en las zonas donde fue removida la vegetación, de acuerdo a lo indicado en el Proyecto de Revegetación.




Se deberá controlar la erosión por medio del uso de técnicas estándar y especializadas como ser: extendido de tierra vegetal, control de cárcavas, revegetación, etc.




7.15. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO

PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN

PROPÓSITO: Prevenir los pasivos ambientales producto de la construcción de la presa.

COMPONENTE OBJETIVO PLAZO INDICADOR DE

OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS

INDICADOR DE ACTIVIDAD

COMENTARIOS

PPM.14. Abandono y Rehabilitación de Áreas Intervenidas.

Prevenir la generación de pasivos ambientales, generados por las actividades del proyecto

Durante el tiempo que dure el abandono y rehabilitación.

Inexistencia de pasivos ambientales mayores y menores al final de la obra.

C1. Campamentos, maestranzas y áreas industriales

Técnico responsable, peones, material de limpieza, volqueta, combustible, cal.

Registro fotográfico antes y después del proyecto en cada área y lugar que se intervino.

Para restablecer el equilibrio inicial natural, en algunas zonas, será necesaria la revegetación, por lo que se deberán tomar en cuenta las especificaciones ambientales previstas en el anexo correspondiente.

C2. Accesos y caminos auxiliares


C3. Bancos de préstamo






7.16. PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PRESA (POP)

GENERALIDADES

Se tiene previsto que la Presa sea operada por EPSAS, la misma que deberá contemplar la implementación de medidas ambientales. Para este fin de deberán distinguir dos aspectos importantes:

Los impactos generados por el funcionamiento mismo de la presa, en el entendido que se generaran tanto residuos líquidos, como sólidos.

Conflicto sobre el derecho de uso de agua que puede generarse con la inclusión de EPSAS como operador de la presa,

RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE operación DE LA PRESA (POP)

Fin: Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos producidos en la etapa de operación de la presa.

Propósito: Reducir los pasivos ambientales producto de la operación del proyecto: “Construcción Presa Taypichaca”.

Componentes: PPM.15. Operación de la Presa.


El presente de componente de Operación de la Presa, tiene por objeto establecer los lineamientos generales acerca de las medidas adecuadas para la gestion ambiental de la presa en la etapa de operacion. Esta labor se integra mediante la aplicación sistemática de las medidas de prevencion y mtigacion establecidas, con el fin de establecer y lograr una adecuada gestion ambiental del proyecto.

7.17. operación DE LA PRESA (PPM.15)

Generalidades

Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, las actividades mencionadas en el presente proyecto, representan lineamientos generales para la operación de la presa.

Para esta etapa se contempal de oficina y centro de control de la presa, para lo cual se dispondra personal minimo.

Impactos y Medidas ambientales a ser implementadas

Se deberá garantizar la calidad del agua destinada al consumo humano. El operador, deberá realizar análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua, en forma periódica, al menos cada tres meses, velando por el cumplimiento de los




límites permisibles para agua potable.

Los generadores de energía deberán estar alejados de las oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las comunicaciones. Como los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro combustible, a fin de minimizar los riesgos potenciales y evitar accidentes, deben estar cercados y se debe mantendrá restringido el acceso a estas instalaciones. Como parte de la seguridad industrial, se implementará señalización de advertencia: “Peligro”, “Acceso Restringido”, “Solo personal autorizado”, “No fumar”, etc.

Se deberá mantener el orden y limpieza en toda el área.

Gestión de Residuos Sólidos.

El manejo de los residuos sólidos generados debe estar de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley de Medio Ambiente, las Normas Bolivianas NB 742-760 y las normas municipales existentes.

El operador adoptará 3 objetivos en materia de residuos sólidos y para cada objetivo se formulará una estrategia y un programa a seguir, aprobado por la Supervisión Ambiental:

Minimizar la generación de residuos.

Maximizar el re-uso (reciclaje).

Realizar una apropiada recolección de residuos.

El operador almacenará sus residuos sólidos únicamente dentro de los predios de su responsabilidad o en áreas autorizadas.

La infraestructura necesaria para el almacenamiento temporal de residuos sólidos deberá incluir: basureros ligeros.

Los basureros ligeros son estructuras móviles, con una capacidad aproximada de 0,5 m³, preferentemente de metal y deben estar instalados en las oficinas y otras areas propias del fucnionamiento de la presa, asi como en cualquier área donde se tenga alguna concentración importante de gente, en los lugares más visibles y de mayor circulación de personal.

Deberán tener tapa o cubierta de tal manera de evitar la proliferación de malos olores y vectores en la zona. Estos basureros deberán estar pintados con el fin de hacerlos visibles. Deberán ser vaciados diariamente, y la basura clasificada y manejada de acuerdo a su composición.




Debido a la poca cantidad de residuos que se generaran en las oficinas, se recomienda que periodicamente se evacuen los mismos y la clasificacion de residuos se la haga en las oficnas de EPSAS en la ciudad de El Alto.

Gestión de Residuos Líquidos

El campamento deberá contar con instalaciones sanitarias, que deberan contar con tratamiento de aguas negras, recomendandose la utilizacion de cámaras sépticas, con dimensionadas para retener el efluente por lo menos durante 12 horas. Asimismo, deben estar diseñadas para la sedimentación y digestión de lodos. El Contratista podrá utilizar los tanques de plástico, tomando la prevision de realizar la limpieza periódica, antes de su colmatacion.

El manejo de agua se regirá de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica y al Reglamento Técnico de Diseño para Unidades de Tratamiento no Mecanizadas para Sistemas de Agua Potable y Aguas Residuales.

Los lodos de las cámaras sépticas, una vez extraídos y secados, deberán ser confinados en pozos diseñados para este fin.

La ubicación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, deberá estar a:

15 m de las viviendas u oficinas.

100 m de los cursos de agua.

200 m de las fuentes de agua potable.

Conflicto sobre el derecho de uso de agua que puede generarse con la inclusión de EPSAS como operador de la presa

El inicio de las operaciones del proyecto puede traer consigo conflictos por el derecho del uso al agua, esto debido a que se incluirá un nuevo operador que será quien administre los trabajos en la presa.

Por tal motivo se deberá desarrollar un Programa de Relacionamiento Institucional, mediante el cual se logre un trabajo coordinado entre las asociaciones riego y el operador que será EPSAS.

Este Programa deberá ser formulado por el nuevo operador tomando en cuenta a todas las asociaciones de riego que se encuentran en el área de influencia del proyecto.

7.18. RESUMEN DE COSTOS DEL PPM

A continuación se presenta el resumen de costos de los proyectos incluidos en el PPM del proyecto:




RESUMEN DE COSTOS PPM

DESCRIPCIÓN Costos $us

PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION 156.095,59

PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO 25.444,19

TOTAL 181.539,77

Fuente: Elaboración propia.

PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)

CAPITULO VIII





CAPITULO 8. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

8.1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) para el proyecto “Construcción Presa Taypichaca”, constituye un componente de suma importancia en la estructuración del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo está orientado a garantizar que el Programa de Prevención y Mitigación (PPM) propuesto se ejecute, de manera que las posibles alteraciones a producirse en el medio sean minimizadas y/o mitigadas.

Asimismo, se pretende que las propuestas ambientales estén vinculadas a las actividades de ingeniería, de tal forma que las obras a ejecutar, sean transversalizadas por el concepto de conservación y protección del medio.

El PASA se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley del Medio Ambiente en sus Arts. 31° y 32°, el mismo sistematiza las acciones de seguimiento propuestas, con indicación espacio-temporal de su aplicación, frecuencia, responsables y parámetros para su verificación.

8.2. OBJETIVOS DEL PASA

OBJETIVOS GENERALES

El Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley de Medio Ambiente, establece que el objetivo del PASA es “controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación y control, facilitando el monitoreo en la etapa de ejecución y operación del proyecto”.

Además, se establecen la metodología para facilitar el seguimiento de las medidas de mitigación de los impactos y para mejorar, adecuar, modificar estas medidas en función a la evaluación de sus efectos, bajo la premisa de conservación del medio ambiente y prevención de la contaminación.

Para alcanzar las metas de protección ambiental, se dará cumplimiento a los requisitos legales con la finalidad de reducir los impactos de las actividades sobre el medio ambiente

El PASA permitirá que se pueda informar a las empresas responsables de la ejecución y operación del proyecto, a la Supervisión, Fiscalización y a la Autoridad Ambiental Competente, sobre el comportamiento de los impactos ambientales que no hayan sido previstos y sobre cumplimiento de la reglamentación ambiental.

La implementación del PASA permitirá readecuar las medidas de prevención y mitigación, cuando no sean suficientes o no sean pertinentes.




OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Controlar la correcta ejecución de las medidas de mitigación previstas.

Comprobar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas y ejecutadas. Cuando tal eficacia se considere insatisfactoria, determinar las causas y establecer nuevas medidas adecuadas.

Detectar impactos no previstos en el PPM - PASA y formular las medidas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos.

Informar sobre los aspectos objeto de vigilancia y ofrecerle un método sistemático, lo más sencillo y económico posible, para realizar la vigilancia de una forma eficaz.

Describir el tipo de informes, la frecuencia y el periodo de su emisión que deben remitirse al departamento correspondiente.

RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL SEGUIMIENTO

A continuación se describe el trabajo que debe cumplir cada uno de los profesionales involucrados en el componente ambiental del proyecto.

Responsable de Medio Ambiente del Contratista (Especialista Ambiental)

El Contratista, deberá incorporar en su equipo de trabajo un ingeniero Especialista en Medio Ambiente, quien será el encargado de la ejecución de las medidas ambientales detalladas en el PPM. Este profesional, debe contar con una experiencia mínima de 5 años en el área de gestión ambiental en proyectos de desarrollo.

Como parte de sus tareas, el Responsable de Medio Ambiente del Contratista, incorporará la aplicación de medidas ambientales que no hayan sido consideradas durante el desarrollo del PPM - PASA y que se identifiquen como necesarias durante la ejecución de las obras.

Estarán bajo su cargo, todos los componentes ambientales incluidos en el PPM.

Especialista Ambiental de la Supervisión

La Supervisión, contratará a un Especialista Ambiental quien será el encargado del seguimiento y control de la ejecución de las medidas ambientales, y de proporcionar al Organismo Sectorial Competente y a la Supervisión del Proyecto la información y los medios necesarios para el correcto cumplimiento del PPM.

Asimismo, tiene a su cargo garantizar la aplicación de las medidas ambientales para disminuir o compensar los impactos negativos que el proyecto ocasione sobre el ambiente, tanto los que fueron identificados en la etapa de elaboración del proyecto, como los que vayan identificando durante la ejecución de las obras hasta su finalización.




También será responsable del seguimiento y control a la implementación de la seguridad industrial.

Deberá ser un Ingeniero Civil con especialidad en Gestión Ambiental o un Ingeniero Ambiental, con experiencia comprobada de por lo menos cinco años en manejo de medidas ambientales en proyectos de desarrollo.

Para una mejor comprensión de las medidas de protección y corrección contra las acciones e impactos por las actividades del proyecto sobre el medio ambiente, deberá consultar las Especificaciones Ambientales.

Fiscalización

Esta actividad por competencia le corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, quien deberá designar un profesional que desempeñe las funciones de Fiscal Ambiental para el proyecto.

El Fiscal Ambiental cumplirá las actividades de observación y fiscalización continua de la calidad ambiental global del medio afectado, directa o indirectamente por el proyecto, en un proceso permanente de análisis de las decisiones desde la perspectiva del desarrollo sostenible a nivel regional y a corto, mediano y largo plazo.

Este profesional realizará el seguimiento a las actividades del Contratista y revisará los informes presentados por la Supervisión Ambiental. Asimismo, debe verificar el libro de órdenes para ver el grado de cumplimiento de las órdenes emitidas al Contratista. También deberá aprobar cambios o complementaciones de medidas de mitigación propuestas en el PPM - PASA.

8.3. CONCEPTO DEL PASA

Los factores clave que se toman en cuenta para realizar el PASA son: agua, atmósfera, suelo, ruido, población, fauna, vegetación y paisaje, puesto que sobre ellos se manifiestan diversos aspectos ambientales producto de las actividades de ejecución y operación del proyecto, que deben ser controlados y mitigados.

El seguimiento de las actividades se realizará en el marco de la Legislación Ambiental vigente, tomando como parámetros de verificación las planillas de seguimiento PASA especificadas en anexos y los límites máximos permisibles establecidos en los reglamentos ambientales, especialmente para emisiones gaseosas en fuentes fijas y móviles, como para descargas líquidas.

El seguimiento de cada actividad, componente y proyecto especificado en el PPM se realizará durante el tiempo que duren las obras, siguiendo los lineamientos de cada Componente detallado más adelante, bajo el pretendido de que no es posible omitir ningún aspecto ambiental significativo que sea susceptible de generar impactos ambientales negativos.




8.4. ESTRUCTURA DEL PASA

El PASA es un documento que se encuentra íntimamente relacionado con el PPM. Para el Proyecto Construcción de la Presa Khotya Khota, se han desarrollado cuatro (4) proyectos que se deben lograr a través de una serie de actividades coordinadas y planificadas anticipadamente.

Dentro del contenido de cada uno de los cuatro componentes del PASA se cuenta con la descripción de: Actividades, Personal, Materiales y Recursos, Infraestructura requerida, Puntos de Frecuencia y Muestreo, Costo, Cronograma, Parámetros de Verificación, Observaciones, Funciones y Responsabilidades del Personal y Previsión de Informes.

A continuación se describe cada uno de los componentes del PASA, sus objetivos, las circunstancias de su implementación, cronogramas de ejecución y costos estimados.

8.5. PASA PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN (PAC)

OBJETIVO

El objetivo del PASA del Proyecto Ambiental de Construcción, es el de proveer los instrumentos para la verificación, monitoreo y seguimiento de la eficiencia de las medidas de mitigación y protección ambiental propuestas. Su continua y correcta aplicación, podrá definir nuevas o mejores medidas consideradas necesarias a lo largo del Proyecto Ambiental de Construcción.

El detalle de las actividades, el personal, materiales y recursos, la frecuencia y ubicación de sitios de muestreo, los costos, el tiempo requerido y los parámetros de verificación generados en este proceso de seguimiento se detallan en las tablas elaboradas para cada una de las actividades previstas en el PAC.

INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO

Para el desarrollo de las actividades de seguimiento ambiental se requerirá habilitar un espacio de trabajo adecuado dentro de la infraestructura, así como el material de escritorio y de papelería que permita el trabajo de gabinete, la edición y la elaboración de los informes de seguimiento y control ambiental previstos.

La responsabilidad del seguimiento y monitoreo ambiental de la ejecución de obras, recaerá en técnicos ambientales con experiencia en la aplicación y desarrollo de estas actividades.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL

Las actividades del Especialista Ambiental, incluyen observaciones permanentes en el área de influencia directa, así como evaluaciones periódicas del desempeño de las actividades.




El Especialista también deberá estar presente en los procesos de capacitación y podrá aplicar métodos de evaluación del aprendizaje para verificar el éxito de este proceso educativo. Deberá presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas, así como una evaluación e informe final al terminar las obras de construcción.

8.6. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (PASA.01)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para la verificación, monitoreo y seguimiento de la aplicación y cumplimiento del Componente PPM.01. del Proyecto Ambiental de Construcción, para la instalación y manejo de campamentos, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Metodología

En general la metodología empleada para el seguimiento a la aplicación de medidas de mitigación ambiental, consiste en inspecciones a los diferentes sitios e instalaciones, observación visual, toma de registros fotográficos y llenado de las planillas de seguimiento y monitoreo in situ (Formulario PASA 01). Estos formularios se encuentran en el Anexo No 3.

Para la toma de muestras de agua de efluentes y verificación de la potabilidad del agua, se emplearán métodos convencionales ampliamente aplicados y aceptados.

La Fiscalización realizará la revisión y verificación en campo de la planificación mensual del Contratista acerca de la ubicación y operación de campamentos temporales.

Cronograma

El seguimiento ambiental en campamentos y otras instalaciones, será realizado en dos etapas:

1ra. Fase de Ubicación y Construcción: Al inicio y mientras dure la construcción de las diferentes instalaciones de los campamentos.

2da. Fase de Operación de campamentos: de forma continua mientras se tengan actividades en las instalaciones del campamento a lo largo de la construcción de la Presa.




Actividades

A1. CONSTRUCCIÓN DE CAMPAMENTO

Parámetros de Verificación

Autorizaciones de los propietarios del predio para su uso.

Distancia mínima respecto a zonas pobladas.

Pendiente aproximada del área.

Ubicación respecto a zonas ambientalmente vulnerables.

Material utilizado en la construcción de campamento.

Cortes y rellenos realizados para la construcción.

Preservación de especies arbustivas de valor genético, paisajístico.

Sistema de drenaje pluvial.

Calidad del agua potable.

Ubicación de talleres, maestranzas y lugares de almacenamiento de combustible.

Ubicación de depósitos de sustancias peligrosas.

Sistemas de manejo y disposición de grasas, lavado de maquinaria y aceites.

Áreas de maestranza, talleres y depósitos de combustible.

Orden y limpieza en toda el área.

Contratación de mano de obra local.

Materiales y Personal Requerido

El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión Ambiental. Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión utilizará material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cámaras fotográficas, etc.

Puntos y Frecuencia de Muestreos

Se han elaborado los formularios de monitoreo PASA (Anexo No. 3), que serán llenados por la Supervisión del Proyecto. Estas planillas se constituyen en una importante herramienta en la ejecución del PASA.

En instalaciones tales como campamentos, maestranzas, depósitos de combustible, etc., se realizará la verificación y seguimiento con una frecuencia mensual.




Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente. La gestión de residuos líquidos será sujeta de seguimiento una vez al mes o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido por la Supervisión.

El monitoreo a los campamentos temporales, será realizado semanalmente. Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de manera continua.

A2. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CAMPAMENTO


Infraestructura para la disposición de residuos sólidos: basureros ligeros, contenedores y rellenos sanitarios.

Registros de la clasificación de residuos sólidos.

Seguimiento a la gestión de residuos sólidos, desde la generación, almacenamiento temporal, recolección, hasta su disposición final.

Manejo y disposición de residuos especiales e industriales.


Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente.

Las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de manera continua.

A3. GESTIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS EN CAMPAMENTO


Planilla de seguimiento a la gestión de los efluentes generados por las actividades realizadas en el campamento.

Ubicación y funcionamiento de instalaciones para tratamiento de aguas residuales.

Sistema de tratamiento de residuos líquidos con contenido de aceites y grasas, de origen doméstico y del lavado y mantenimiento de maquinaria.

Disposición de aceites industriales, lubricantes y/o hidrocarburos usados. Registros de su manipulación y disposición.

Efluentes de unidades de tratamiento de aguas servidas.

Muestreo de aguas para consumo humano a los quince (15) días de la orden de proceder.

Los muestreos serán realizados por un laboratorio acreditado.




Informe de muestreos de calidad de aguas con interpretacion de resultados.

Propuesta de medidas correctivas en caso de que los valores encontrados sobrepasen los límites permisibles establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminacion Hidrica para aguas residuales y la Normativa Boliviana en el caso de agua potable.


Para la recolección de muestras de agua, se respetará un protocolo de muestreo recomendado por el laboratorio acreditado y se emplearán todos los utensilios recomendados tales como guantes quirúrgicos, botellas de vidrio/plástico (según el caso), etiquetas, conservadoras, etc.


Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarán ubicados: antes del ingreso a la red de distribución y en un grifo dentro del área de campamento, maestranza, etc., que la Supervisión determinará aleatoriamente. Este muestreo se realizará con una frecuencia trimestral y/o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido por la Supervisión.

En el caso del efluente de aguas servidas, se tomará la muestra a la salida del tratamiento. El monitoreo se tomará cada tres (3) meses para su análisis en laboratorio, y/o cuando se observe y/o sospeche alguna deficiencia en el sistema.

En caso de producirse la descarga de efluentes de tratamiento de aguas residuales en cursos de agua activos, se preverá la colección de muestras 50 m aguas arriba del punto de descarga, en el punto mismo de descarga y 50 m aguas abajo. La frecuencia de toma de estas muestras será realizada trimestral y/o en caso de detectarse indicios de contaminación de los cuerpos de agua.




Tabla 8.1. Parámetros Para Análisis de Aguas Residuales

Parámetros Unidades IISACosto

($us) Costos Bs.

pH - 1,71 12

Conductividad uS/cm 2,14 15

DBO5 mg/l 22,71 159

DQO mg/l 11,29 79

Aceites y Grasas mg/l 18,14 127

Coniformes Fecales mg/l 11,43 80

TOTAL 67,43 472


Proyecto Muestras Costo

Unitario $us Costo Total

$us

Construcción Presa Taypichaca 24 67,43 1.618,32





Tabla 8.2. Parámetros Para Análisis de Agua Potable


($us) Costos Bs.

pH - 1,71 12

Conductividad uS/cm 2,14 15

Turbidez UNT 1,29 9

Dureza Total mg/l 4,43 31

Sólidos disueltos totales mg/l 4,71 33

Alcalinidad (HCO3, CO3) mg/l 5,14 36

Cloruro, Cl mg/l 3,57 25

Hierro total mg/l 6,43 45

Nitrógeno Amoniacal mg/l 15,86 111

Sulfatos, SO4 mg/l 3,43 24

Coliformes Fecales Col/100ml 11,43 80

TOTAL 60,14 421,00




$us

Construcción Presa Taypichaca 24 60,14 1.443,36


Tabla 8.3 Control de Calidad de Agua en Campamentos

Sistema Punto de Muestreo

Parámetros Periodicidad

Sistema de Agua Potable

Tanques de almacenamie

nto

Fisicoquímicos: pH, turbidez, conductividad, Solidos Disueltos Totales, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos.

Microbiológico: coliformes fecales.

Bimestral y cuando se cambie

de fuente de abastecimiento.




Sistema Punto de Muestreo

Parámetros Periodicidad

Sistema de Agua

Residuales

Salida del sistema de tratamiento

Fisicoquímicos: pH, conductividad, DBO5, DQO, aceites y grasas.

Microbiológico: coliformes fecales.

Bimestral y en caso de mal

funcionamiento del sistema.


8.7. INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES (PASA.02.)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para la verificación de la aplicación y cumplimiento del Componente PPM.03. del Proyecto Ambiental de Construcción, para la instalación y operación de áreas industriales, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario

Metodología

La metodología que será aplicada, consiste en inspecciones a los sitios donde se emplazarán las áreas industriales, observación visual, toma de fotografías, contacto verbal con los trabajadores y llenado de las planillas de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia.

Para la toma de muestras de agua se emplearán métodos convencionales ampliamente aplicados y aceptados nacional e internacionalmente. Las mediciones de niveles de ruido serán realizadas por la Supervisión el uso de sonómetro.

Cronograma

El seguimiento y control en áreas industriales será realizada en dos etapas

1ra. Fase de Ubicación y Construcción: Al inicio y mientras dure la construcción de las diferentes instalaciones.

2da. Fase de Operación: de forma continua mientras se tengan actividades dentro de las áreas industriales durante la construcción de las presas.




Actividad

A4. CONSTRUCCIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES.


Selección del sitio para la ubicación de áreas industriales.

Distancias prudentes para evitar cualquier tipo de afectación.

Distancia mínima a zonas pobladas.

Permiso escrito de los propietarios, en caso de instalación en terrenos particulares.

Vías de acceso a las áreas industriales.

Vías de circulación dentro de las áreas.

Topografía del sitio.

Desbroce para la instalación.

Ubicación de áreas industriales respecto a zonas ambientalmente sensibles.

Drenaje pluvial.instalaciones sanitarias.

Contratación de mano de obra local.

Iluminación nocturna.

Señalización dentro de las áreas industriales y los caminos de acceso.

Las áreas de circulación de equipos y de acopio de materiales.

Contaminación de suelos.

Mantenimiento periódico de las plantas, equipos y maquinaria.

Ubicación y funcionamiento de motores generadores de energía eléctrica.

Generación de contaminantes atmosféricos (gases, partículas, ruido).

Acopios de material triturado.

Humedecimiento de zonas de circulación.




Emisiones de las plantas industriales.

Caudales de extracción de agua para plantas de lavado de agregados y de concreto.

Orden y limpieza del área.

Capacitación del personal.

Planillas de seguimiento en las que se incluya información referente a la operación de las plantas (gestión de residuos sólidos, aguas residuales, seguridad industrial e higiene ocupacional).

Muestreo de gases de combustión.

Muestreo de material particulado.

Muestreos realizados por laboratorios acreditados.

Control de emisiones de ruido.


El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión del Proyecto. Internamente el Especialista Ambiental, designará un profesional encargado de hacer el seguimiento a éstas aéreas.


La verificación, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental serán realizados en las áreas industriales del Proyecto, mediante el uso de las Planillas de monitoreo PASA 02 y PASA 03, las cuales serán llenadas por la Supervisión del Proyecto (ver Anexo No.3).

En estas instalaciones, se realizará la verificación y seguimiento con una frecuencia quincenal. La gestión de residuos líquidos será sujeta de seguimiento una vez al mes o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Supervisión.

Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarán ubicados: antes del ingreso a la red de distribución y en un grifo que la Supervisión determinará de forma aleatoria. Este muestreo se realizará con una frecuencia trimestral y/o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido por la Supervisión.

En el caso de efluentes de lavado de agregados, plantas de hormigón, etc. se tomará la muestra a la salida del tratamiento cada tres (3) meses para su análisis en laboratorio, y/o cuando se observe y/o se presenten indicios de alguna deficiencia en el sistema. Los parámetros que serán analizados en laboratorio para los diferentes sitios, son detallados




en la Tabla 8.4.

Para los muestreos de emisiones de material particulado y gases de combustión se contratarán los servicios de un laboratorio acreditado que realizará los muestreos de manera trimestral.

Actividad

A5. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREAS INDUSTRIALES


Manejo de residuos, desde su generación hasta su disposición final.

Provisión de contenedores y basureros.

Infraestructura para el manejo y disposición de residuos sólidos.


Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente.

Las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de manera continua.

A6. GESTIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS EN ÁREAS INDUSTRIALES


Diseño y funcionamiento de los sistemas de tratamientos de aguas servidas.

Monitoreo de efluentes generados en el área industrial, del lavado de agregados, después de su tratamiento respectivo.

Muestreo de aguas realizado por un laboratorio acreditado.

Interpretación de resultados de los muestreos de aguas, y planteamiento de medidas en caso de presentarse valores que sobrepasen los límites permisibles previstos en el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.

Tratamiento y disposición de aguas del lavado de la planta de concreto.

Tratamiento de lodos de sedimentación.

Manejo y disposición de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados.




Tabla 8.4 Parámetros Analíticos Para Muestras de Agua de Áreas Industriales


($us) Costos Bs.

pH - 1,71 12

Conductividad uS/cm 2,14 15,00

Sólidos disueltos mg/l 4,71 33,00

Sólidos suspendidos mg/l 4,43 31,00

Alcalinidad (HCO3, CO3) mg/l 5,14 36,00

Dureza Total mg/l 4,43 31,00

Sulfatos, SO4 mg/l 3,43 24,00

DBO5 mg/l 22,71 159,00

DQO mg/l 11,29 79,00

TOTAL 60,00 420,00




$us

Construcción Presa Taypichaca 18 60 1.080,00



Para la recolección de muestras de agua, se respetará un protocolo de muestreo recomendado por el laboratorio acreditado y se emplearán todos los utensilios recomendados tales como guantes quirúrgicos, botellas de vidrio/plástico (según el caso), etiquetas, conservadoras, etc.

Se deberán respetar los protocolos de muestreo y el seguimiento de la cadena de custodia de las muestras hasta su recepción por parte del laboratorio.


Para la colección de muestras de agua, se emplearán todos los utensilios comúnmente empleados en este tipo de actividad.




Tabla 8.5 Control de Calidad de Aguas en Áreas Industriales

SISTEMA PUNTO DE MUESTREO

PARÁMETROS PERIODICIDAD

Sistema de Agua Residuales

Punto 1. Salida del tratamiento de aguas.

Fisicoquímicos: pH, olor, salinidad, turbidez, conductividad, SS, SDT, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos, fosfatos, potasio, calcio, magnesio, sodio, nitrógeno, amoniacal, hierro, cobre, aluminio, mercurio, arsénico.

Bimestral y en caso de mal funcionamiento del sistema.

Sistema de Agua Residuales

Punto 2. Salida del lavador de agregados.

Fisicoquímicos: pH, sólidos suspendidos, turbidez.

Biimestral y en caso de mal funcionamiento del sistema

8.8. OPERACIÓN DE EQUIPO, MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS (PASA.03.)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del Componente PPM.03. del Proyecto Ambiental de Construcción para la operación de equipo, maquinaria pesada y vehículos, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Metodología

La metodología empleada, consiste en inspecciones aleatorias a sitios puntuales y durante los recorridos habituales de la Supervisión a los diferentes frentes de trabajo, mediante el llenado del formulario respectivo.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado de forma continua durante la etapa de ejecución del proyecto, con una frecuencia mensual.




A7. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PESADO.


Hojas de vida y registros de mantenimiento de cada vehiculo y maquinaria pesada que ingrese al proyecto.

Reporte mensual del mantenimiento periódico de equipo pesado y maquinaria.

Condiciones de los vehículos de transporte de material.

Emisiones de partículas suspendidas.

Control de niveles de ruido.

Dispositivos de seguridad en Mixers (vehículos de transporte de mezcla de hormigón) para evitar derrames de mezcla.

Horarios de operación de maquinaria.

Humedecimiento periódico de vías de circulación.

Velocidad de circulación de volquetas y maquinaria.

Contaminación de aguas y suelos por aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo el lavado.

Operación segura de maquinaria y equipo.

Transporte de personal seguro.

Cumplimiento del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.

Capacitación al personal.

Utilización de Equipo de Protección Personal.


El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión del Proyecto. Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión utilizará material convencional de escritorio, cámaras fotográficas, etc.


La Supervisión Ambiental del Proyecto, realizará las inspecciones a estas actividades de forma habitual y paralela a las demás actividades de Supervisión, procediendo al llenado del formulario PASA 04 al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna




irregularidad en las operaciones del Contratista a fin de documentar el hecho y aplicar medidas correctivas oportunas.

A8. CONTROL DE CALIDAD DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA

El monitoreo de gases en fuentes de combustión debe realizarse de acuerdo a las especificaciones de la Norma Boliviana NB 62003.

Se recomienda contratar servicios de laboratorios acreditados y especializados en la realización del monitoreo de gases de combustión.

Parámetros de verificación

Los parámetros a monitorear son: material particulado (PM-10), sólidos en suspensión (polvo) y ruido.

El monitoreo de ruido ambiental debe efectuarse de acuerdo a las especificaciones de la norma ISO 1996/ 2003 que se divide en tres partes y tiene el objetivo de proveer los instrumentos para la descripción del ruido en la comunidad y en los ambientes laborales.

Condiciones de los vehículos de transporte de material.

Emisiones de material particulado.

Muestreos realizados por un laboratorio acreditado.

Monitoreo de los niveles de ruido generados en las diferentes actividades del proyecto.

Análisis e interpretación de resultados.

Cumplimiento del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.

Capacitación al personal.


El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión del Proyecto. Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión utilizará material convencional de escritorio, cámaras fotográficas, etc.


La Supervisión del Proyecto, realizará las inspecciones a estas actividades de forma habitual de forma paralela a sus otras actividades de Supervisión, procediendo al llenado del formulario PASA 04 al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna




irregularidad en las operaciones del Contratista a fin de documentar el hecho y aplicar medidas correctivas oportunas.

Se realizarán muestreos de gases de combustión cada tres meses. Se elegirán cinco (5) vehículos que presenten problemas de combustión para determinar los niveles de emisión y se procederá al mantenimiento de los mismos.

8.9. APERTURA Y ADECUACIÓN DE ACCESOS (PASA.04)

Objetivo

El objetivo de este componente es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del componente PPM.04 del Programa Ambiental de Construcción para la apertura movimiento y conformación de terraplenes, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado mientras duren las obras del proyecto ya que se necesitarán desvíos y accesos para que los trabajos se lleven adelante sin inconvenientes.

A9. Medidas Generales para Apertura de Caminos de Accesos


Señalización de los accesos y desvíos.

Identificación de sitios susceptibles a procesos erosivos.

Revegetación y/o restitución de la cobertura vegetal.

Autorizaciones establecidas en la legislación boliviana.

Riego para evitar el polvo.

Materiales y personal requerido

El coordinador del equipo de supervisión ambiental del proyecto, designará al o los responsables dentro de su equipo.




Puntos y frecuencia de muestreos

La verificación y seguimiento ambiental serán realizados en los sitios donde se desarrolle esta actividad.

8.10. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICIÓN FINAL DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA (PASA.05)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del componente 4 del Programa Ambiental de Construcción para el movimiento y disposición final de material excedente de obra, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Metodología

Mediante inspecciones de campo a los frentes de excavación, toma de fotografías y llenado de las planillas “PASA 04 – PASA 05 y PASA 07” elaboradas para las actividades de desbroce, remoción de vegetación y excavaciones, por ser actividades muy relacionadas y secuenciales.

El monitoreo de buzones en el proyecto, se realizará mediante inspecciones, toma de fotografías y seguimiento a buzones con relación a su capacidad y porcentaje de utilización.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado mientras duren las obras, de acuerdo con el cronograma de actividades del Contratista.

Actividad

A10. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA


Revisión de diseños técnicos de cortes.

Fenómenos geodinámicos externos tales como procesos de remoción en masa y erosión, en sitios de excavación.

Señalización de los frentes de trabajo.

Acopios temporales de material de corte.

Identificación de sitios susceptibles a procesos erosivos.




Revegetación y/o restitución de la cobertura vegetal.

Autorizaciones establecidas en la legislación boliviana.

Materiales y personal requerido

El coordinador del equipo de Supervisión del proyecto, designará al responsable dentro de su equipo.

Puntos y frecuencia de muestreos

La verificación y seguimiento ambiental serán realizados en los sitios donde se desarrolle esta actividad, es decir los frentes de trabajo. Para este fin se han elaborado las planillas de monitoreo “PASA 04 – PASA 05 Y PASA 07”, las cuales deben ser llenadas por la Supervisión del proyecto.

Actividad

8.11. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE PRÉSTAMO (PASA.06.)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del Componente PPM.06 del Proyecto Ambiental de Construcción para la explotación de bancos de préstamo, en yacimientos y canteras, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Metodología

Consiste de inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones, observación visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. Las mediciones de niveles de ruido serán realizadas por la Supervisión mediante el uso de un equipo portátil.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado de forma paralela a las actividades de extracción de materiales tanto en yacimientos, canteras y bancos de préstamo, de acuerdo al cronograma de construcción del Contratista.




Actividad

A11. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE PRÉSTAMO


Permisos y concesiones requeridas por la legislación boliviana.

Autorización para uso de explosivos.

Autorización del propietario del predio.

Altura de explotación de materiales.

Controles topográficos y geotécnicos en taludes de canteras.

Profundidad de explotación, nivel freático e inclinación de taludes.

Normas de seguridad para transporte y manipulación de explosivos.

Profundidad de explotación.

Señalización de los frentes de trabajo.

Límites permisibles de emisiones atmosféricas y ruido.

Gestión de residuos sólidos y líquidos.

Humedecimiento periódico de áreas de circulación.

Abandono de sitios de explotación de materiales.


El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión del Proyecto. Internamente el Supervisor Ambiental, designará al personal encargado de hacer el seguimiento a éstas áreas.

Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión utilizará material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cámaras fotográficas, sonómetros y/o laboratorios portátiles, etc.


La verificación y seguimiento ambiental se realizará a todos los sitios designados para la explotación de materiales, utilizando el formulario de monitoreo “PASA 06”, que debe ser llenado por la Supervisión del Proyecto. La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad será continua y reportada mensualmente.




8.12. OBRAS CIVILES (PASA.07)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del Componente 6 del Proyecto Ambiental de Construcción durante el desarrollo de las actividades del proyecto, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Metodología

Consiste en inspecciones a los diferentes sitios e instalaciones, observación visual, toma de fotografías, contacto verbal con los trabajadores y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de obra.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado durante las actividades de la etapa de ejecución, de acuerdo con el cronograma de construcción del Contratista.

A12. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS OBRAS CIVILES


Cumplimiento de normas ambientales y de conducta establecidas.

Identificación de sitios susceptibles a erosión.

Acopio temporal de materiales.

Humedecimiento periódico sobre la vías principales y de acceso a los frentes de trabajo.

Evaluación de la cantidad de consumo de agua.

Límites de velocidad de volquetas y vehículos en general.

Transporte y disposición final de material excedente.

Niveles de emisión de ruidos.

Posibles derrames de hormigón.

Limpieza periódica de residuos.

Disposición de residuos de concreto.

Señalización.




Uso de equipo de protección personal.

Capacitación.

Apoyo a las comunidades como forma de compensación.


El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión del Proyecto. Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión utilizará material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cámaras fotográficas, etc.


La verificación y seguimiento ambiental se realizará en todos los frentes de trabajo donde se ejecuten estas actividades, Para este fin, se ha elaborado el formulario de monitoreo “PASA 09”, que deberá ser llenado por la Supervisión del Proyecto de forma periódica para frentes escogidos de forma aleatoria.

La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad será continua y reportada mensualmente.

8.13. MANEJO HÍDRICO (PASA.08.)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento el objetivo de este componente, seguimiento de la aplicación y cumplimiento del Componente PPM.08. del Proyecto Ambiental de Construcción para la construcción de obras de drenaje, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Metodología

Consiste en inspecciones a los diferentes sitios e instalaciones, observación visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. Estas tareas deben ser realizadas por el Supervisor Ambiental en coordinación con las diferentes áreas de trabajo de la Supervisión.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado de forma paralela a las actividades de construcción de obras de drenaje, de acuerdo al cronograma de construcción del Contratista.




A13. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE.


Trabajos de excavación para obras de drenaje.

Posible contaminación de cuerpos de agua por la circulación de equipo y maquinaria.

Bancos de materiales para obras de drenaje.

Medidas adoptadas por el Contratista para evitar la contaminación de cuerpos de agua con cemento, limos, arcillas o concreto fresco.

Áreas de depósito de material.

Sistema de gestión de residuos sólidos y líquidos.

Señalización.

Uso de equipo de protección personal.

Capacitación ambiental.


El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión del Proyecto. Internamente se designará al personal encargado de hacer el seguimiento a éstas áreas.

Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión utilizará material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cámaras fotográficas, etc.


La verificación y seguimiento ambiental se realizará en todos los frentes de trabajo donde se ejecuten estas actividades. Se ha elaborado el formulario de monitoreo “PASA 10”, que debe ser llenado por la Supervisión del Proyecto.

8.14. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (PASA.09)

Objetivos

El objetivo de este componente es promover los instrumentos necesarios para el seguimiento a las buenas prácticas de seguridad industrial e higiene ocupacional.




Metodología

Inspecciones a los diferentes sitios e instalaciones, observación visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los frentes de obra. Estas tareas deben ser realizadas por el Supervisor Ambiental en coordinación con los diferentes ingenieros de la Supervisión.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado en todas las áreas donde se verifiquen actividades relacionadas con la construcción del proyecto.

Actividad

A14. ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL


Ocurrencia de accidentes en la zona del proyecto.

Buenas prácticas en todas las actividades del proyecto.

Uso de ropa de trabajo y equipo de protección personal por parte de todos los obreros y técnicos involucrados en el proyecto.

Personal Responsable

El Contratista contará con un profesional encargado de planificar la seguridad industrial en el proyecto. La Supervisión realizará el control del uso de la indumentaria de trabajo y las buenas prácticas ambientales y de seguridad industrial en las diferentes actividades del proyecto en todos los frentes de obra.

Frecuencia de seguimiento

El seguimiento será diario, verificando el uso EPPs y las buenas prácticas en todo el proyecto.

8.15. PASA – PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC)

OBJETIVO

El objetivo del PASA Relacionamiento Comunitario, es monitorear y gestionar la eficiencia de las medidas de mitigación y protección ambiental propuestas. De la misma manera, se deberá identificar de la pertinencia y adecuación de nuevas o mejores medidas cuando se considere necesario.

INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO




Para el desarrollo de las actividades de seguimiento se requerirá habilitar un espacio de trabajo adecuado para el técnico dentro de la infraestructura adscrita al Contratista, así como el material de escritorio y de papelería que permita el trabajo de gabinete, la edición y la elaboración de los informes de supervisión ambiental previstos.

La responsabilidad del seguimiento y monitoreo ambiental de la ejecución de obras, recaerá en un técnico con experiencia en la aplicación y desarrollo de estas actividades.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL

Las actividades de la Supervisión Ambiental, incluyen observaciones permanentes en el área de influencia directa, así como evaluaciones periódicas del desempeño de las actividades.

El Responsable de Medio Ambiente del Contratista, deberá presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas dentro del proyecto, y al concluir el año, un informe anual para verificar el avance de actividades, así como una evaluación e informe final al terminar la etapa de ejecución.

ESQUEMA LÓGICO DEL PASA PROYECTO RELACIONAMIENTO COMUNITARIO

El seguimiento ambiental de obras se realizará continuamente y cada vez que se realice alguna de las actividades contempladas en el Proyecto de Relacionamiento Comunitario dentro del PPM.

8.16. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (PASA.10)

Objetivo

Transmitir conceptos claros tanto a la gente de las comunidades involucradas como a los trabajadores de la Empresa contratista.

Personal, Materiales y Recursos

1 técnico, material de oficina, y facilidades para transporte de personal.

Actividades

B1. ELABORACIÓN DE CONTENIDOS Y CURRÍCULAS DE LOS MÓDULOS DE CAPACITACIÓN.

Meta

Tener programas de capacitación adecuados para el público que estarán enfocadas las capacitaciones.

Puntos de Frecuencia y Muestreo

No corresponde.




Cronograma

2 meses

B2. CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A LA POBLACIÓN.

Meta

Llegar con las convocatorias a todos los estamentos de las comunidades involucradas con el proyecto.


No corresponde.

Cronograma

18 meses.


Respaldo de las cartas de invitación emitidas para las autoridades y entidades involucradas en cada capacitación.

B3. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A ADULTOS Y JÓVENES.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a la población adulta y jóvenes de las comunidades involucradas.


Lugar donde ocurran las actividades de capacitación, y cada vez que se lleven a cabo estas actividades por todo el tiempo que duren las mismas.

Cronograma

9 meses


Planillas de evaluación de aprendizaje y de satisfacción de asistentes por el conocimiento adquirido.




B4. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A NIÑOS.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a los niños de las comunidades involucradas.



Cronograma

18 meses



B5. CONVOCATORIA Y REALIZACIÓN DE SEMINARIO ENTRE AUTORIDADES, DIRIGENTES Y REPRESENTANTES DE LA POBLACIÓN.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a las autoridades y dirigentes de las comunidades involucradas.



Cronograma

18 meses



B6. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DEL CONTRATISTA.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a los trabajadores de la empresa contratista.






Cronograma

18 meses



Observaciones

El técnico del Contratista de esta actividad deberá sugerir los contenidos a impartirse en cada caso, los objetivos de aprendizaje y las competencias buscadas, para luego elaborar planillas que permitan evaluar el desempeño de cada uno de los procesos y medir el grado de satisfacción de los asistentes a los cursos, estableciendo reportes de medio término y al final de cada curso.

8.17. RELACIONAMIENTO SOCIAL (PASA.11)

Objetivo

La materialización continua del proyecto logra simultáneamente una interacción exitosa entre: comunarios, gobernación, municipio, ONG's, federaciones y empresa contratista.

Actividades

B7. DISEÑO IMPRESIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS AMBIENTALES.

Diseño, impresión y difusión de cartillas ambientales, así como tríptico.

Meta

Asegurar el cumplimiento pleno de las actividades del componente de Relacionamiento Social previstas en el PPM.


Lugar donde ocurran las actividades del componente, que básicamente es a lo largo de todo el tramo.

Cronograma

2 meses





Documentos y registros de conformidad, tratamiento de quejas, denuncias y/o sugerencias de la población.

Observaciones

La Fiscalización deberá colaborar al Contratista en la declaración puesta en práctica de la "Política de Puertas Abiertas", la implementación de buzones de quejas y su respectivo tratamiento, así como aprobar el diseño y difusión de las cartillas ambientales e informativas del Proyecto previstas en el PPM.

8.18. INFORMACIÓN COMUNITARIA (PASA.12)

Objetivo

Informar a los comunarios acerca del proyecto y los beneficios en la zona.

Actividades

B8. INFORMACIÓN COMUNITARIA.

Información Comunitaria donde se notificará e informará a las autoridades locales y sus autoridades acerca de los distintos aspectos relacionados con la ejecución del proyecto.

Meta

Mantener a la población informada acerca de las actividades del proyecto.


Lugar donde ocurran las actividades del Componente, que básicamente es el área de influencia directa del proyecto.

Cronograma

9 meses


Registros de las notificaciones e informaciones escritas, así como boletines informativos preparados específicamente para el proyecto.

8.19. SEGUIMIENTO AMBIENTAL

En todas las etapas del proyecto deberá considerarse un seguimiento ambiental, el mismo que involucrará diferentes actores.




Para la etapa de construcción, el control del cumplimiento de la implementación del PPM del PASA y de los reglamentos ambientales, estará bajo la responsabilidad del Especialista Amnbiental de la Supervision y durante la etapa de operación del proyecto la responsabilidad será transferida a la Autoridad Ambiental Competente a nivel Departamental.

Fiscalización

En la etapa de construcción de la presa, la Autoridad Ambiental Competente a nivel departamental, designará un Fiscal Ambiental a tiempo parcial. El Fiscal Ambiental tendrá acceso al Libro de Órdenes del proyecto, de manera tal que podrá instruir y verificar las actividades del Componente Ambiental del proyecto.

Especialista Ambiental de la Supervision

Deberá tener experiencia en la construcción y operación de la presa. El objetivo principal será el de implementar las medidas ambientales propuestas.

Para facilitar el trabajo del Especialista se incluyen en el presente estudio, planillas de seguimiento ambiental, las mismas que facilitarán el trabajo y se constituyen en un instrumento de control de las actividades ambientales.

Las funciones y responsabilidades del Especialista Ambiental son:

Verificar el cumplimiento de los objetivos del PASA.

Conocer en detalle toda la documentación ambiental del proyecto.

Elaborar un cronograma de trabajo coordinando con las actividades previstas por el Contratistas, de tal manera de organizar toda la logística del trabajo.

Realizar un reporte fotográfico o filmación inicial del estado en que se encuentra la zona antes de empezar las obras, de tal manera de tener un parámetro de comparación una vez se concluya el proyecto.

Realizar las tareas de seguimiento y monitoreo propuestas, empleando la planillas previstas para este fin.

Elaborar informes mensuales sobre las tareas desarrolladas, los problemas detectados, las propuestas de soluciones implementadas y el estado de cumplimiento del PASA, mismo que será remitido al Fiscal Ambiental para su revisión y posterior aprobación.

Identificar las instituciones y/o consultores que se requieran para realizar trabajos especializados dentro del proyecto.




Mantener comunicación fluida con el Fiscal Ambiental a través de cartas y Libro de Ordenes.

Informar al Fiscal Ambiental, en caso de cambios sustanciales que conlleven impactos que el presente EEIA no contempla medidas de mitigación. Dichas cambios deberá contar con la conformidad del Fiscal Ambiental.

Recursos Necesarios para el Especialista Ambiental del Contratista

Para el cumplimiento de las funciones del Especialista Ambiental en la etapa de construcción de la presa, es necesario dotar de recursos humanos en distintas especialidades y con experiencia en obras civiles. También se tiene prevista la participación de otro personal de apoyo para la implementación de medidas ambientales.

Inspector ambiental de obra

Preferentemente de formación ingeniero civil o ingeniero ambiental, el mismo estará encargado de la implementación de la medidas ambientales apoyando al Especialista Ambiental.

Encargado Componente Biótico

Preferentemente de formación biólogo, ingeniero forestal o ingeniero agrónomo. El mismo estará encargado del asesoramiento para la verificación de la correcta y oportuna implementación de las medidas de mitigación referidas a la flora y fauna. La participación será a tiempo parcial.

Encargado Componente Social

Preferentemente con formación en áreas sociales, tales como sociología o antropología, estará a cargo del asesoramiento en la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación para el tema social, económico y cultural, interacción con las organizaciones campesinas y relacionamiento con la comunidad.

8.20. CONTENIDO DE LOS DIFERENTES INFORMES

Informe Inicial del Especilista Ambiental del Contratista

El informe inicial deberá contener el diagnóstico del estado inicial del medio ambiente. Dicho diagnóstico se limitará a las áreas de directa intervención del Contratista.

El objetivo de este informe es el de documentar el estado del medio ambiente en el momento del inicio de las obras en la etapa de construcción, a fin de que este sirva de referencia.




El contenido mínimo de este incluirá: Introducción, antecedentes, descripción de proyecto, descripción de la zona, es estado actual de los sectores sensibles.

Análisis de aguas de las fuentes que pretende emplear para la dotación de agua de sus campamentos.

Señalización que empleará durante la etapa de construcción, tanto en sus instalaciones del campamento y áreas industriales, como en los frentes de trabajo.

Planos de detalle del campamento (arquitectónico, eléctricos, sanitarios, pluviales).

Plan de manejo del campamento.

Plan de contingencias de la empresa.

Asimismo, se deberá incluir en el informe un cronograma actualizado del PASA compatibilizado con el cronograma del Contratista.

Informes Mensuales

Los informes mensuales deberán ser elaborados por el Especialista Ambiental y presentados a la Supervisión.

Los mismos incluirán mínimamente: introducción, antecedentes, descripción de la situación actual en cada sector intervenido en el periodo del informe, descripción de la situación social de las poblaciones vecinas, avances en la ejecución de los programas, cronogramas y resultados, proponiendo recomendaciones y medidas de mitigación.

Informe Final

El informe final será elaborado por el Especialista Ambiental y deberá contener un resumen de los impactos presentados, las medidas adoptadas, así como una evaluación de la eficacia y eficiencia de las mismas.

Se presentará un resumen de la información financiera de los montos invertidos en el componente ambiental, en la misma se describirán los ítems ya actividades sujetas a pago durante de la etapa de construcción de la obra.

8.21. COSTOS IMPLEMENTACIÓN PASA

EQUIPO SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Los costos para la conformación del equipo ambiental se detallan en las siguientes tablas:




Tabla 8.6 Costo Equipo Ambiental Supervisión

Unidad Cantidad P.U. Total ($us)

Inspector Ambiental mes 11 1.000,00 11.000,00

Encargado componente biótico mes 5 1.000,00 5.000,00

Encargado componente social mes 5 1.000,00 5.000,00

Equipo

Laboratorio portátil para monitoreo de aguas e insumos

pza 1 4.000,00 4.000,00

Gastos varios

Gastos operativos mes 11 100 13.500,00

Análisis laboratorio de suelos muestra 1 200 2.600,00

TOTAL 28.300,00


EQUIPO FISCALIZACION AMBIENTAL

Los costos para la conformación del equipo ambiental de fiscalización, se detallan en las siguientes tablas:

Tabla 8.7 Costo Equipo Ambiental Fiscalización

Unidad Cantidad P.U. Total ($us)

Fiscal Ambiental mes 8,5 2.000,00 17.000,00

Gastos varios

Gastos operativos mes 8,5 300 2.500,00

TOTAL 19.550,00


IDENTIFICACIÓN DE LEGISLACIÓN APLICABLE

CAPITULO IX





CAPITULO 9. IDENTIFICACIÓN LEGISLACIÓN APLICABLE

9.1. CONSIDERACIONES GENERALES

La normativa ambiental existente en el país es bastante amplia y contempla una variedad de temas, sin embargo, para fines de análisis específico, el presente acápite busca identificar aquella que está directamente relacionada. Dadas las características del proyecto, la legislación aplicable es la siguiente:

Constitución Política del Estado.

Ley 1333 – Ley General del Medio Ambiente.

Decreto Supremo 24176 – Reglamentos a la Ley General del Medio Ambiente.

Decreto Supremo 28592 – Complementación y Modificaciones Reglamentos Ambientales.

Además, para la elaboración del PPM - PASA, se cree necesaria la consideración de las recomendaciones emitidas por la Autoridad Ambiental Competente, en la carta de categorización.

9.2. PROPÓSITO

El Propósito del presente Informe es actualizar toda la información que permita obtener la Licencia Ambiental para la etapa de Diseño Final del proyecto de la Presa.

9.3. ALCANCE

El presente Informe se ha desarrollado para identificar, predecir y evaluar las modificaciones de las actividades del proyecto en las etapas de construcción, operación y mantenimiento.

Por ello, el procedimiento a seguir consiste básicamente:

Recopilación y evaluación de información básica disponible.

Análisis del proyecto.

Caracterización del medio en el que se desarrollará el proyecto.

Formulación del Programa de Prevención y Mitigación, y la elaboración del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.




9.4. IMPORTANCIA DEL PROYECTO

La importancia del proyecto radica principalmente en la apertura eficaz de los cielos de la ciudad de Sucre con los otros departamentos de Bolivia y con el mundo, para facilitar el comercio de entrada y de salida, con otorgación de facilidades y ventajas al turismo.

9.5. LEGISLACIÓN APLICABLE

LEY 1333 – LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

Esta ley fue promulgada en el mes de abril del año 1992, y tiene por propósito principal la protección y conservación de los recursos naturales regulando las actividades antrópicas, de manera que se asegure el desarrollo sostenible.

Esta Ley tiene como virtudes el establecer mecanismos de planificación ambiental, instrumentos de control y seguimiento a la calidad ambiental, aspectos relativos al manejo integral de recursos naturales, además de plantear otros instrumentos de gestión ambiental, como es el caso del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. Para el presente estudio son de interés las siguientes definiciones:

El EEIA, es el estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.

El artículo 25º de la Ley requiere que “todas las obras, actividades públicas o privadas nuevas, con carácter previo a su fase de inversión, cuenten obligatoriamente con la identificación de la Categoría de Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo a las siguientes categorías:

Categoría I - Requiere de EEIA analítica integral.

Categoría II - Requiere de EIA analítica específica.

Categoría III - No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión conceptual.

Categoría IV - No requiere de EIA “.

El artículo 26º de la misma norma, establece que “las obras, proyectos o actividades que por sus características requieran del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según lo prescrito en el artículo anterior, con carácter previo a su ejecución, deberán contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).”




DECRETO SUPREMO 24176 – REGLAMENTOS A LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE

Mediante el Decreto Supremo 24176 del 08 de diciembre de 1995, se plantearon cinco reglamentos dirigidos a regular las actividades, obras o proyectos, en cuanto a la temática ambiental se refiere. Los reglamentos existentes son:

Reglamento General de Gestión Ambiental - RGGA, que define aspectos relativos a la formulación y establecimiento de políticas ambientales; procesos e instrumentos de planificación, establecimiento de normas, procedimientos y regulaciones jurídico administrativas; definición de competencias y jerarquía de la autoridad ambiental; instancias de participación ciudadana; administración de recursos económicos; fomento a la investigación científica y tecnológica; establecimiento de instrumentos e incentivos ambientales.

Reglamento de Prevención y Control Ambiental - RPCA, que señala el marco institucional en los ámbitos nacional, departamental, municipal y sectorial, asignando funciones específicas en cuanto a prevención y control ambiental se refiere. Regula las disposiciones legales en materia de evaluación de impacto ambiental y control de la calidad ambiental. Las disposiciones de este reglamento se aplican a todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de operación, y a todas las actividades, obras y proyectos públicos o privados que se encuentren en operación, mantenimiento o abandono.

Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica - RMCA, que define el ámbito de aplicación, el marco institucional correspondiente a los procedimientos para la evaluación y control de la calidad del aire. Tanto para contaminación por fuentes fijas, como por fuentes móviles.

Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica - RMCH, que señala el marco institucional en el ámbito nacional, departamental, municipal y sectorial, y que tiene por objeto regular la calidad y protección de los recursos hídricos, mediante la planificación de su uso y las normas de prevención y control de la contaminación, protegiendo los recursos agua dentro del marco conceptual del Desarrollo Sostenible.

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas - RASP, que señala el ámbito de aplicación y el marco institucional tanto en el ámbito nacional, departamental, municipal y sectorial, en lo que al uso, manipulación, transporte y almacenamiento de las sustancias peligrosas se refiere, aovándose en una clara definición de las mismas.

Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos - RGRS, que señala el ámbito de aplicación y el marco institucional tanto en el ámbito nacional, departamental, municipal y sectorial, en lo que a la gestión de residuos se refiere. Establece




criterios para las actividades de generación, barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final.

COMPLEMENTACIÓN Y MODIFICACIONES RGGA Y RPCA

En vista de la necesidad de mayor eficacia jurídica a las acciones de fiscalización de la AAC, se modifican los aspectos relativos a Sanciones (RGGA) y la Auditoría Ambiental (RPCA), en el D.S. 26705 de 10/07/2002, que fueron nuevamente modificados en el DS 28499 del 10 de diciembre de 2005.

Finalmente el 17 de enero de 2006, mediante DS 28592 se realizaron nueva complementaciones y modificaciones a los títulos I, IV, V y IX del Reglamento de prevención y Control Ambiental, modificación siglas y definiciones, las competencias de la AACN (Autoridad ambiental Competente Nacional) y AACD (Autoridad Ambiental Competente Departamental), así como los procedimientos administrativos de Evaluación de Impacto ambiental y de Control de Calidad ambiental, la actualización de la Licencia Ambiental, las infracciones administrativas y sus sanciones, las actuaciones administrativas de la Autoridad Ambiental Competente, los procedimientos administrativos de primera instancia, el procedimiento administrativo de revocatoria, el procedimiento administrativo jerárquico y las multas administrativas y decomisos.

LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN DE TIERRA Y BIODIVERSIDAD

Entre el bloque que Leyes que también están dirigidas a proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales también se encuentra la Ley del Sistema de Regulación Sectorial, Ley Nº 1600/94 “SIRESE”; la Ley Forestal, Ley Nº 1700/96; la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, Ley Nº 1715/96 “INRA”.

IDENTIFICACIÓN DE VACIOS DE INFORMACIÓN

CAPITULO X





CAPITULO 10. IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE INFORMACIÓN

10.1. CONSIDERACIONES GENERALES

Durante el desarrollo del presente Estudio, se han podido detectar las siguientes deficiencias o vacíos de información:

No existen informes técnicos de hidrometría en cuerpos de agua de la región.

El Plan de Uso de Suelos elaborado por la Prefectura del Departamento de La Paz (actual Gobernacion Autonoma del Departamento de La Paz), no abarca la zona del proyecto.

El diagnóstico municipal sobre la situación económica, social y cultural, se encuentran en general desactualizado.

No existen informes sobre restos arqueológicos y ruinas que pudieran existir en el área de influencia del proyecto.




GLOSARIO DE TÉRMINOS

A continuación se presenta un glosario de términos que fueron empleados en la elaboración del presente Estudio:

Abiótico. Término empleado para designar un medio carente de vida. Igualmente se emplea para designar aquellos factores ambientales que son independientes de los seres vivos (humedad, luz, salinidad, etc.).

Accidente. Evento no premeditado aunque muchas veces previsible, que se presenta en forma súbita, altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa la muerte a las personas y ocasiona daños en sus bienes y en su entorno. Accidentes de transporte vehicular, férreo, aéreo o naviero. Preferentemente aquellos inducidos por fenómenos naturales como deslizamientos, sismos, huracanes, lluvias, etc. o por condiciones de vulnerabilidad por localización de asentamientos humanos. Se incluyen aquellos accidentes de transportes que generan escapes de sustancias tóxicas, cualquiera sea su causa.

Acuífero. Manto: formación o estructura geológica de rocas, grava y arena, situada encima de una capa impermeable que posee la capacidad de almacenar agua que fluye en su interior. Este flujo se produce entre los poros y oquedales que se intercomunican, es de velocidad variable y obedece a las condiciones específicas de permeabilidad de cada tipo de formación. Los términos manto acuífero, estrato acuífero y depósito acuífero son sinónimos.

Agua. Es el compuesto más abundante e importante para la existencia de la vida en el planeta Tierra. Constituye entre el 65% y el 90% del peso del cuerpo de los organismos vivientes, y forma las 4/5 partes de la superficie terrestre, constituyendo la hidrosfera.

Aguas naturales. Aquellas cuyas propiedades originales no han sido modificadas por la actividad humana; y se clasifican en:

a) Superficiales, como aguas de lagos, lagunas, pantanos, arroyos con aguas permanentes y/o intermitentes, ríos y sus afluentes, nevados y glaciares.

b) Subterráneas, en estado líquido o gaseoso que afloren de forma natural o por efecto de métodos artificiales.

c) Meteóricas o atmosférica, que provienen de lluvias de precipitación natural o artificial.

Aguas residuales crudas. Aguas procedentes de usos domésticos, comerciales, agropecuarios y de procesos industriales o una combinación de ellas, sin tratamiento posterior a su uso.

GLOSARIO DE TERMINOS





Aguas subterráneas. Agua contenida en el subsuelo, procedente de la infiltración (precipitaciones y escorrentía) y en ocasiones de aguas juveniles magmáticas. El agua infiltrada circula por el subsuelo hasta llegar a una zona de acumulación limitada por capas impermeables, formando un manto cautivo o capa freática.

Alcalinidad. Capacidad de una sustancia química en solución acuosa para ceder iones OH-. La alcalinidad de un agua se expresa en equivalentes de base por litro o en equivalente de carbonato cálcico.

Aluvión: material detrítico transportado y depositado transitoria o permanentemente por una corriente. Dicho material puede ser arena, grava, arcilla o limo. Se acumula en los canales de las corrientes, en las planicies inundable y en los deltas. Algunos autores también incluyen bajo este término los materiales que se sedimentan en lagos o estuarios. A menos que se especifique otra cosa, el término aluvión se refiere a material no consolidado, Crecida repentina y abundante de agua.

Aluviones: Acumulación de sedimentos acarreados por las aguas corrientes, fragmentos arrancados de las rocas por las agua corrientes. La acción mecánica y química del agua modifica sus formas y hasta su estructura química. La sedimentación obedece a ciertas leyes por ejemplo los guijarros planos se depositan en el fondo perpendicularmente a la corriente lo cual permite reducir datos interesantes de estudio de capas sedimentarias, existen aluviones auríferos diamantíferos. La identificación de un mineral presente en la sedimentación permite siguiendo un cauce antiguo, el descubrimiento de la roca madre de donde proviene y viceversa. Importancia para construir una presa o de un puerto.

Biodiversidad: contenido vivo de la Tierra en su conjunto, todo cuanto viven en los océanos, las montañas y los bosques. La encontramos en todos los niveles, desde la molécula de ADN hasta los ecosistemas y la biosfera. Todos los sistemas y entidades biológicos están interconectados y son interdependientes. La importancia de la biodiversidad estriba en que nos facilita servicios esenciales: protege y mantiene los suelos, regula el clima y hace posible la biosíntesis, proporcionándonos así el oxígeno que respiramos y la materia básica para nuestros alimentos, vestidos, medicamentos y viviendas.

Biótico. Relativo al medio o los factores propios de los seres vivos, o determinado decisivamente por los mismos.

Calidad. Conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confieren su aptitud para satisfacer unas necesidades expresadas o implícitas.

Calidad de vida. Entendida como el grado de satisfacción de las necesidades de las personas (necesidades de alimento, necesidades de salud, necesidades de educación, necesidades de trabajo y necesidades de vivienda), o de los grupos sociales, que se expresa como una sensación de bienestar, resultante de la percepción persona de la situación, condicionada por las aspiraciones y motivaciones de las personas.




Clima: conjunto de condiciones atmosféricas de un lugar determinado, constituido por una diversidad de factores físicos y geográficos, que caracterizan y distinguen a una región. Los principales elementos del clima son: insolación, temperatura, precipitación, presión atmosférica, humedad, vientos y nubosidad. También se llama así a la descripción estadística del estado del tiempo en un lapso suficientemente amplio como para ser representativo; usualmente se considera un mínimo de 30 años, en un lugar determinado. La diferencia entre tiempo y clima estriba en que al primero se le define como la suma total de las propiedades físicas de la atmósfera en un período cronológico corto; es decir, se trata del estado momentáneo de la atmósfera.

Mientras que el tiempo varía de un momento a otro, el clima varía de un lugar a otro. Al clima lo estudia la climatología; al tiempo lo estudia la meteorología, que es la disciplina que se ocupa de las propiedades de la atmósfera y de los fenómenos físicos y dinámicos que en ella ocurren.

Contaminación. Es la acción de un determinado agente, cuya consecuencia general es la de “deteriorar” o “ensuciar”, introduciendo elementos que resultan nocivos al medio, afectando negativamente el equilibrio de la naturaleza o de los grupos sociales.

Contaminación ambiental. Situación caracterizada por la presencia en el medio ambiente de uno o más elementos nocivos, en tal forma combinados que, atendiendo a sus características y duración, en mayor o menor medida causan un desequilibrio ecológico y dañan la salud y el bienestar del hombre, perjudicando también la flora, la fauna y los materiales expuestos a sus efectos.

Contaminación del agua. Proceso ecológico degenerativo, en el curso del cual el agua incorpora microorganismos patógenos, sustancias químicas tóxicas, minerales y, ocasionalmente, radiactivas, en suspensión y en concentraciones variables. La contaminación del agua puede producirse de manera mecánica, biológica y química. Las aguas superficiales se contaminan, a partir de: agua de lluvia que arrastra bacterias y otras impurezas, descargas de las aguas de uso doméstico, descargas de las aguas con desechos de las poblaciones urbanas y descargas de los efluvios de las industrias.

Las aguas subterráneas pueden contaminarse por la infiltración de agentes químicos y biológicos: en las actividades agrícolas, por el uso de plaguicidas, fertilizantes y otros productos similares derivados de desechos bacteriales provenientes de fosas sépticas residenciales y pozos negros o letrinas; de los basureros urbanos y del fecalismo al aire libre.

Contaminación del aire. Se considera que el aire está contaminado cuando contiene impurezas en forma de humos, gases, vapores, cenizas, polvos, partículas en suspensión, bacterias patógenas, elementos químicos extraños y partículas radiactivas, durante lapsos prolongados y en cantidades que rebasen los grados de tolerancia permitidos, y que además resultan dañinos a la salud humana, a sus recursos o a sus bienes. En el fenómeno de la contaminación del aire, atendiendo al punto de vista de las causas que la producen, existen dos aspectos fundamentales a considerar: las fuentes contaminantes y




la capacidad de ventilación atmosférica del medio. Las fuentes contaminantes se clasifican en fijas, móviles y naturales. Las siguientes son las más importantes: industrias, depósitos y almacenamientos; medios de transporte; actividades agrícolas; actividades domésticas y fuentes naturales.

Contaminación del suelo: un suelo se considera contaminado cuando su composición química y sus características bióticas, entrañan peligros para la vida. Muy a menudo este tipo de contaminación es resultado de la acumulación de desechos sólidos y líquidos que contienen sustancias químicas tóxicas, materias no biodegradables, materias orgánicas en descomposición o microorganismos peligrosos. La contaminación de un suelo equivale muchas veces a su inutilidad total.

Las principales causas de la contaminación de los suelos son las siguientes: prácticas agrícolas nocivas, basadas en el uso de aguas negras o de aguas de ríos contaminados; uso indiscriminado de pesticidas, plaguicidas y fertilizantes peligrosos en la agricultura; carencia o uso inadecuado de sistemas tecnificados de eliminación de basuras urbanas; actividades industriales con sistemas inadecuados para la eliminación de los desechos y causas naturales.

Contaminante: toda materia, sustancia, o sus combinaciones, compuestos o derivados químicos y biológicos, (humos, gases, polvos, cenizas, bacterias, residuos, desperdicios y cualquier otro elemento), así como toda forma de energía (calor, radiactividad, ruido), que al entrar en contacto con el aire, el agua, el suelo o los alimentos, altera o modifica su composición y condiciona el equilibrio de su estado normal.

Coordenadas geográficas terrestres. Par de valores angulares que se asignan a cada punto de la superficie terrestre para determinar su posición y que reciben el nombre de latitud y longitud.

Cuerpo de agua. Arroyos, ríos, lagos y acuíferos, que conforman el sistema hidrográfico de una zona geográfica.

Daño: pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un evento. Menoscabo o deterioro inferido a elementos físicos de la persona o del medio ambiente, como consecuencia del impacto de una calamidad o agente perturbador sobre el sistema afectable (población y entorno). Existen diferentes tipos de daños: humanos (muertos y lesionados), materiales (leves, parciales y totales), productivos (internos y externos al sistema), ecológicos (flora, fauna, agua, aire y suelo) y sociales (a la seguridad, a la subsistencia y a la confianza).

Desequilibrio ecológico: alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos.

Desertificación: cambio ecológico que desposa a la tierra de su capacidad para sostener y reproducir vegetación, actividades agropecuarias y condiciones de habitación humana.




Desde el punto de vista de las causas que la generan, la desertificación está relacionada con la deforestación, la erosión, el sobrepastoreo, etc.

Deslizamiento: fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce bruscamente, cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial el mismo material, autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar velocidades variables, habiendo registrado aceleraciones de hasta 320 Km./h. Movimiento de masa (reptación, volcamiento, desplazamiento, hundimiento colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento de masas de suelo o de rocas), como producto de la acción tectónica, características de los suelos y la acción del agua.

Diagnóstico: proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema, que permite destacar los elementos más significativos de una alteración en la realidad analizada. El diagnóstico de un determinado lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que está expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.

Ecosistema. Desde un punto de vista ambiental, se define como “unidad estructural de organización y funcionamiento de la vida”. El ecosistema consiste en la comunidad biótica (vegetal y animal) que habita una determinada área geográfica y todas las condiciones abióticas (suelo, clima, humedad, temperatura, etc.) que lo caracterizan. El ecosistema constituye en sí mismo, el nivel más alto de la integración de la biosfera.

Edafología. Ciencia que estudia el suelo en su composición, estructura, clasificación, formación y potencialidades agrícolas.

Educación ambiental: proceso educativo tendiente a la formación de una conciencia crítica ante los problemas ambientales.

Efectos directos: aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la ocurrencia de un evento representados usualmente por el daño físico en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de las actividades sociales y económicas.

Efectos indirectos: Es contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento. Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, servicios, la gente que las utiliza y el medio ambiente.

Emisión. Descarga directa o indirecta a la atmósfera de una sustancia en cualquiera de sus estados físicos, o descarga de energía en cualquiera de sus formas.

Energía. Es la capacidad de producir trabajo. En un sistema cerrado no existen pérdidas ni ganancias energéticas, tan sólo transformaciones. La materia se considera una forma condensada de energía. La equivalencia masa-energía sigue la ecuación einsteniana (E=mc2, donde E es la energía, m es la masa y c la velocidad de la luz en el vacío).




Escala topográfica. En cartografía, relación numérica entre las distancias en el mapa y las distancias reales. Son escalas de uso frecuente, entre otras 1/1.000.000 - 1/200,000 y 1/50,000.

Especie protegida. Especie sujeta a medidas legales que impiden su captura, venta, caza, tenencia o exterminio.

Especie. Grupo de organismos formado por poblaciones de individuos que ocupan un hábitat y que se reproducen entre sí. Este concepto de especie, que es el biológico (bioespecie), resulta inservible en aquellos organismos cuya reproducción es totalmente asexual, en cuyo caso depende únicamente de criterios morfológicos (morfoespecie), que pueden ser completados con criterios ecológicos. El taxón especie se denomina con dos términos latinos, el nombre del género seguido del nombre específico.

Especies endémicas. Una especie endémica es aquella que sólo existe en una zona geográfica determinada, de extensión variable, pero generalmente restringida respecto al tamaño de las áreas de las especies con las que se compara.

Erosión. Conjunto de fenómenos de desgaste que se producen en forma continua en la superficie terrestre por la acción conjunta del agua, del hielo y de la atmósfera. El rimo a que se produce la erosión depende de varios factores, tales como: la intensidad del agente erosivo, la topografía del terreno, la composición y estructura de los materiales y el grado de cobertura vegetal del suelo. La erosión, proceso que forma parte de los ciclos geológicos naturales de formación y destrucción de relieves, constituyendo uno de los principales problemas medioambientales de muchas regiones del planeta, debido a la alteración del ritmo natural de los fenómenos de formación y destrucción de relieves, con un predominio neto estos últimos, motivado por una serie de actuaciones humanas: roturaciones y eliminación de la cobertura vegetal en zonas de grandes pendientes, incendios, obras de infraestructura, agricultura, sobre pastoreo, etc., conocida como erosión antropogénica o erosión acelerada.

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA). A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es el estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar, o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el Reglamento General de Gestión Ambiental y Reglamento de Prevención y Control Ambiental.

Fauna. Conjunto de animales que pueblen o viven en una zona o región determinada. A nivel global, abarca a todos los animales que han existido desde que apareció la vida en la tierra y los que existen en la actualidad. Esta forma de vida se presenta, en dos grandes grupos: los invertebrados, la forma más primitiva y los vertebrados de evolución tardía. La principal diferencia entre ambos, es la presencia de un eje óseo o columna




vertebral que soporta el cuerpo del animal, en los vertebrados, y que no existe en los invertebrados.

Falla geológica: grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, a lo largo de la cual se produce un desplazamiento relativo, vertical u horizontal. Una falla ocurre cuando las rocas de la corteza terrestre han sido sometidas a fuertes tensiones y compresiones tectónicas, más allá de un punto de ruptura. Las fallas se clasifican en activas, e inactivas. Las primeras representan serios riesgos para las estructuras, y son la causa de graves problemas de deslizamientos de tierra que amenazan a los asentamientos humanos.

Ficha ambiental (FA). A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es el documento técnico que marca el inicio del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en un instrumento para la determinación de la categoría del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, con ajuste al artículo 25 de la Ley del Medio Ambiente. Este documento que tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre el proyecto, obra o actividad, identificación de impactos clave y la identificación de la posible solución para los impactos negativos, es aconsejable que su llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del proyecto, obra o actividad.

Flora. Conjunto de organismos vegetales que viven o pueblan una determinada región o zona. Se asocian también a términos como Reino florístico y Región o Zona florística. Los vegetales o plantes, como denominan comúnmente, son formas de vida que se agrupan en dos grandes grupos: plantas que tienen flores visibles o fanerógamas y plantas sin flores visibles o criptógamas. En relación con el tamaño y forma de su cuerpo o soma, las plantas pueden ser hierbas, arbustos y árboles.

Futuro inducido. Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.

Hábitat. Se refiere al territorio específico donde un organismo viviente o una especie vegetal o animal establecen su morada o vivienda. Este término se emplea a su vez en referencia al lugar donde reside el Hombre y sus características geográficas.

Hidrológica. Ciencia que se ocupa del estudio del agua. Son objeto de la hidrología el estudio de la composición y propiedades del agua así como de la dinámica y efectos de las masas de agua, continentales y marinas.

Inestabilidad: condición de persistentes oscilaciones indeseables en la salida de un dispositivo electrónico. Condición atmosférica en la cual se pueden producir cambios bruscos en las variables meteorológicas.

Impacto Ambiental. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, todo el efecto que se manifiesta en el conjunto de “valores” naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinado y que pueden ser de carácter positivo o negativo.




Inventario Ambiental. Descripción de las características ambientales de una determinada zona.

Caracterización de los elementos abióticos: climatología, geología, geomorfología, hidrología superficial y subterránea, suelo, etc.

Caracterización de los elementos bióticos: vegetación, fauna.

Estudio socioeconómico: población, empleo, usos del suelo, actividades, etc.

Estudio de los elementos socioculturales: elementos del patrimonio arqueológico, bienes de interés cultural, etc.

Laboratorio Acreditado. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, laboratorio que ha obtenido la acreditación del Organismo Nacional de Acreditación para efectuar análisis físico – químicos y biológicos.

Legislación Ambiental. Se trata de las normas jurídicas que tienen que ver con la actuación de los individuos y grupos humanos, en relación con el ambiente.

Medida de Mitigación. Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia obra o acción, tendente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.

Manejo ambiental: planeamiento e implementación de acciones Orientadas a mejorar la calidad de vida del ser humano. Movilización de Recursos o empleo de medidas para controlar el uso, el mejoramiento o la Conservación de recursos y servicios naturales y económicos, en forma que Permita minimizar los conflictos originados por dicho uso, mejoramiento o Conservación.

Mitigación: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión a nivel político de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente. Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la magnitud de un desastre en el sistema afectable (población y entorno).

Monitoreo de Aguas. Evaluación sistemática cualitativa y cuantitativa de la calidad de agua.

Monumentos Naturales. Son espacios o elementos de la naturaleza constituidos básicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una protección especial. Se consideraran también Monumentos Naturales, las formaciones geológicas, los yacimientos paleontológicos y demás elementos de la gea que reúnan un interés especial por la singularidad o importancia de sus valores científicos, culturales o paisajísticos.




Partícula. Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de diámetro inferior a 500 micras. Puede proceder de fuentes naturales (erupciones volcánicas, por ejemplo) o artificiales. Dependiendo de su tamaño, pueden permanecer en suspensión en la atmósfera desde unos segundos a varios meses.

Partículas en Suspensión en la Atmósfera. Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de diámetro inferior a 10 micras. Puede proceder de fuentes naturales (erupciones volcánicas, por ejemplo) o artificiales. Dependiendo de su tamaño, pueden permanecer en suspensión en la atmósfera desde unos segundos a varios meses. (SPM).

pH. Medida de la acidez o basicidad de una disolución. Se define como el menos logaritmo de la concentración de iones de hidrógeno, expresada en moles por litro. La escala de pH varía de 0 a 14. Las soluciones neutras tienen un pH 7, las ácidas menor que 7 y las básicas o alcalinas, mayor que 7. El pH es una magnitud importante en los ecosistemas acuáticos y edáficos.

Población afectada: segmento de la población que padece directa o indirectamente los efectos de un fenómeno destructivo, y cuyas relaciones se ven substancialmente alteradas, lo cual provoca la aparición de reacciones diversas, condicionadas por factores tales como: pautas comunes de comportamiento, arraigo, solidaridad y niveles culturales.

Población desplazada: personas que por diferentes razones o circunstancias se vieron obligadas a dejar sus casas. Pueden vivir o no en su país de origen pero jurídicamente, o no se les considera refugiados. La causa del desarraigo forzoso pueden haber sido desastres naturales, desastres industriales, conflictos o disturbios internacionales. Hay tres clases de movimientos en gran escala: el éxodo, la expulsión y el retorno. Las personas desplazadas se les clasifican según los motivos que han provocado su desplazamiento.

Polvo. Conjunto de pequeñas partículas (1 a 100 micras) capaces de permanecer temporalmente en suspensión el aire.

Prevención: uno de los objetivos básicos de la Protección Civil, se traduce en un conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras acciones, se realiza a través del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las zonas vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la idea de prever los posibles riesgos o consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan evitar o mitigar los efectos destructivos.

Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente.




Residuos Sólidos Urbanos. Residuos sólidos originados por la actividad urbana. Incluyen residuos bio-sanitarios, domésticos, entre ellos basura, y de actividades del sector servicios.

Ruido. Todo sonido indeseable que molesta, perjudique o afecte a la salud de las personas o que tenga efectos dañinos en los seres vivos.

Sistema de Información Geográfica. En acepción puramente informática, conjunto de programas de ordenador que permiten la captura, gestión y modelización de información de tipo cartográfico, gráfico y alfanumérico, generando las denominadas relaciones topológicas entre variables espaciales. Desde un punto de vista temático, es un conjunto de ordenadores, programas, información georreferenciada, modelos de evaluación y técnicas de formación pluridisciplinar que desarrollan y explotan dicho sistema.

Sólido. Sustancia que se presenta en trozos discretos con forma propia y con propiedades de tenacidad, cohesión y dureza. Es el estado de la materia en que se presentan las sustancias a una temperatura inferior a su punto de fusión, y se caracteriza por el orden interno (periodicidad) en la disposición de las partículas (átomos, moléculas o iones), es decir, la estructura cristalina. Existen algunas sustancias con las propiedades organolépticas de los sólidos, pero carentes de estructura cristalina, que en rigor más que sólidos debieran considerarse líquidos subenfriados (vidrios).

Sólidos Disueltos. Fracción del total de sólidos en el agua que pasan a través de un papel de filtro estandarizado. Incluyen la materia coloidal, los compuestos orgánicos solubles e inorgánicos (sales).

Sólidos en Suspensión. Fracción del total de sólidos en el agua que pueden ser separados por filtración a través de un papel de filtro estandarizado. Incluyen los sólidos volátiles (materia orgánica).

Suelo. Capa superficial de espesor variable, no compactada, originada por la acción de la atmósfera (meteorización) y de los seres vivos sobre la roca madre. En la composición del suelo se distingue un componente vivo (microorganismos, animales y vegetales) y uno no vivo con una fracción orgánica (humus) y una inorgánica o mineral (agua, sales, silicatos, etc.). En un corte vertical o perfil del suelo se distinguen, ordenadas en profundidad, capas u horizontes del suelo (A, B, C, etc.) caracterizados por su composición y por los procesos que tienen lugar en ellos. Existen numerosos tipos de suelos, con distintas aptitudes para la vegetación.

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