MUNICIPIO DE TULANCINGO DE BRAVO

ESTADO DE HIDALGO

Arq. Julio César Soto Márquez

Presidente Municipal Constitucional

Programa de Modernización

Catastral

Crecimiento global a la baja

Baja en el precio internacional del petróleo, …

Debilidad de economías emergentes (Brasil, Rusia y otros países de Europa y Asia)

Desaceleración del crecimiento de China

Fuente: Criterios de Política Económica 2016, SHCP.

Panorama económico Internacional (*)

Panorama económico NacionalCrecimiento económico moderado: entre 2.0 y 2.8% del PIB

Niveles conservadores de endeudamiento (Gobierno Federal) y endurecimiento para la contratación de créditos por parte de estados y municipios (Ley de Disciplina Financiera en proceso de aprobación)

Crecimiento recaudatorio insuficiente, estimación positiva sólo de algunos segmentos de ingresos federales (IEPS-Gasolinas, ISR)

Desaprovechamiento de espacios tributarios locales (TENENCIA , PLUSVALÍAS, SERVICIOS PÚBLICOS, etc.)

Débil recaudación de impuestos potencialmente “fuertes” como es el caso del IMPUESTO PREDIAL y el de TENENCIA

Ingresos y Egresos por orden de gobierno, respecto al total nacional

(porcentaje 2013)

INGRESOS EGRESOS0

20

40

60

80

100

120

83.2

53.3

13.1

39.4

3.7 7.3

MUNICIPIOSESTADOSFEDERACION

- Los estados recaudan 13% del total nacional pero ejercen el 39%

- Los municipios recaudan 3.7% pero ejercen 7.3%

Ingresos Municipales 2013 (Sin DF)

12% 6%1%2%

34%

36%

5%4% ImpuestosDerechosProductosAprovecha-mientosParticipaciones FedAportaciones FedFinanciamientosOtros ingresos

Fuente: elaboración propia con base a cifras de recaudación 2013, INEGI

MUNICIPIOS CON MAYOR RECAUDACIÓN PREDIAL 2014

MUNICIPIO RECAUDACIÓN CUENTAS PAGADAS PREDIAL X CUENTA

1. Guadalajara 777´808,393 422,628 1,840

2. Zapopan 766´764,749 327,537 2,341

3. León 671´124,275 473,810 1,416

4. Juárez 664,809,104 283,245 2,347

5. Chihuahua 575´491,660 250,850 2,294

6. Querétaro 560,279,926 273,535 2,048

7. Puebla 543´227,999 326,880 1,662

8. Benito Juárez 575´096,802 305,643 1,882

9. Tijuana 504´634,388 475,849 1,060

10. Solidaridad 501´595,363 63,008 7,961

Recaudación Nacional

38,610´108,474 27´361,602 1,411

Fuente: elaboración propia con base en información de recaudación proporcionada por los estados a la SHCP.

FONDO DE APOYO EN IN-FRAESTRUCTURA Y PRODUCTIVIDAD

PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL

0.00

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

5,070.00

21,855.00

2,397.00

10,078.00

Subejercicio en algunos fondos del ramo 23(2015)

APROBADOEJERCIDO

En 2015 se subejercieron $15,025 mdp del ramo 23, recursos que pudieron haber beneficiado a diversos

estados y municipios.

Municipios diversos en México

Presupuesto AnualSan Pedro Garza García (N.L.) 1,500 mdp.

Corregidora (Qro.) 700 mdp.

Tulancingo de Bravo (Hgo.) 280 mdp. – 430mdp. 2012 2016

Realidad de Tulancingo

- Eficiencia de Pago

Predial 30%Agua 30%Recfis 54 mdp.

Fiscal Deuda - Por 446 mdp.

110 mdp. Municipio336 mdp. Organismo Operador del Agua

Planeación- Plan de Desarrollo

Urbano de Centro de Población

- Atlas de Riesgo

Estrategias- Programa de

Modernización Catastral

Eficiencia de PagoPredial 60%Agua 70%Recfis 97 mdp.

Fiscal Deuda - Convenios con:

CNACFEBancos (Restructuración de Deuda)

-75 % de Deuda (110 mdp.) Planeación

- Plan de Desarrollo Municipal- Programas de Desarrollo- PACMUN- Plan de Ordenamiento Territorial- Plan de Protección Civil

Ley de Ingresos

- 2% aplicado al Traslado de Dominio- DAP propuesto del 5% al 8% - PAE (Procedimiento Administrativo de Ejecución) - Programa de Modernización Catastral

incrementará las participaciones Federales

- Actualización constante al Padrón catastral

- Incremento al Predial de un 18 % a un 33%

Estrategias de Recaudación

OBJETIVOModernizar los sistemas catastrales y de recaudación de los gobiernos locales mediante la actualización y desarrollo de la información geográfica y catastral, para mejorar la eficiencia en la recaudación de ingresos propios

•

MA DE FINANCIAMIPanorama de Financiamiento

Concepto Unidad de medida Cantidad Precio Unitario Importe

1. Depurar y actualizar el padrón catastral. Base de datos registros 55,000 $13.00 $715,000.00

2. Elaborar un programa de verificación encampo. Predio en campo 30,000 $120.00 $3,600,000.00

3. Actualizar y completar la basecartográfica. Cartas 485 $3,183.27 $1,543,886.00

4. Vincular el padrón catastral y cartografía. Predios 55,000 $15.00 $825,000.00

5. Implementar un Sistema Integral deGestión Catastral. Sistema/Licencias 3/7 $4,200,840.00 $4,200,840.00

6. Actualizar el inventario y digitalizar los expedientes catastrales.

Expedientes/Licencia 55,000/1 $12.00/$491,174.00 $1,151,174.00

8. Elaborar el manual de organización y actualizar el manual de procedimientos.

Manual 1 $60,000.00 $60,000.00

9. Adquirir y actualizar el equipamiento. Lote de equipo 1 $1,323,246.20 $1,323,246.20SubtotaL $13,419,146.20

IVA (16%) $2,147,063.39Total $15,566,209.59

Costo de Inversión

BENEFICIOS Coadyuva a mejorar y fortalecer los ingresos propios

municipales, y a elevar el coeficiente de participacióndel Estado en la distribución de recursos del Ramo 28.

Promueve el desarrollo de Sistemas de InformaciónGeográfica Municipal.

Genera información confiable para los planes de desarrollode ordenamiento territorial municipal.

Contribuye al mejoramiento de los registros territoriales de los municipios.

IMPACTO FINANCIERO DE LA

MODERNIZACION CATASTRAL

RECAUDACION DE INGRESOS PROPIOS (IMPUESTO PREDIAL)

BASE DE DATOS CARTOGRAFICA90.00

78.7880.0

067.68

70.00 61.6

260.00 54.3

450.00

47.01

POLIGONOSREGISTRADOS

38.8137.1

540.00 35.0

5 CUENTAS PREDIALESREGISTRADAS30.0

0

20.00

10.00

0.00 201

22013

2014

2015

Cant

idad

en

mile

s

CUENTAS PREDIALES

EN PADRON60.0

0 59.49

59.00

58.00 57.1

957.00

56.71

56.00

55.00

54.63

54.00

53.00

52.00

2012

2013

2014

2015

Cant

idad

en

mile

s

+ 8.18%+ 4.49%+ 3.67%

2012 2013 2014 2015 20160

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

31.36

55.92 57.67 57.19 54.55

EFICIENCIA EN EL COBRO DE IMPUESTO PREDIAL %

Cant

idad

en

porc

enta

je

RECAUDACIÓN ANUAL DE IMPUESTO PREDIALIMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE MODERNIZACION

CATASTRAL A PARTIR DEL 2013$50.00 $47.2

4 $44.45$45.00

$40.00

$35.00

$33.29

$29.64$29.27$30.0

0 $26.87$23.7

8$25.00

$20.00

$15.00

$10.00

$5.00

$0.00 2009 2010 201

12012 201

32014 201

5

Mill

ones

de

peso

s M

.N.

RECAUDACION DE IMPUESTO PREDIALCOMPARACION ENTRE ADMINISTRACIÓN 2009-

2011 y 2012-2015$180.00

$160.00

$154.61

$140.00

$120.00

$110.16

$100.00

$80.00

$60.00

$40.00

$20.00

$0.00 2009-

20112012-2014

2012-2015

Mill

ones

de

peso

s M

.N.

+ 74.70 (48.31%)

+ 30.25 (27.46%)

$79.92

GRACIAS POR SU ATENCIONGracias por su

atención