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Por razones de economía y de medio ambiente, se solicita amablemente a los Delegados bajar de Internet y traer

sus copias de los Documentos de Trabajo y Documentos de Información de la Reunión y no solicitar copias

adicionales.

* Este documento ha sido reproducido sin edición formal.

NACIONES

UNDIAS

Sexta Reunión de las Partes Contratantes (COP) al

Protocolo Relativo a las Áreas y Flora y Fauna Silvestres

Especialmente Protegidas (SPAW) en la Región del Gran

Caribe

Montego Bay, Jamaica, 5 de octubre de 2010

PROYECTO DEL PLAN DE TRABAJO Y PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA

REGIONAL SPAW PARA EL BIENIO 2010 – 2011

EP

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Distr. LIMITADA

UNEP(DEPI)/CAR IG.29/4

1 de octubre de 2010

Original: INGLÉS


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TABLA DE CONTENIDOS ABREVIATURAS ……………………………………………………………………………………. 2 1. INTRODUCCION…………………………...……………………………………….…………… 6 2. PROYECTO Y ACTIVIDADES ………………………………………………………………… 7

2.1 Coordinación del Programa ………………………………………………………………... 7 2.2 Fortalecimiento de Áreas Protegidas en la Región del Gran Caribe ………………………. 11 2.3 Desarrollo de Lineamientos para la Gestión de Especies y Áreas Protegidas ……...……… 16 2.4 Conservación de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción ………………………... 19 2.5 Conservación y Uso Sostenible de Ecosistemas Costeros y Marinos ……………………... 25 Anexo I: Presupuesto del Programa de SPAW para el bienio 2010-2011 ……………………….. 28


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ABREVIATURAS

AEC Asociación de Estados del Caribe

AGGRA Atlantic and Gulf Rapid Reef Assessment

AMEP Evaluación y Gestión de la Contaminación Ambiental del PAC

AMP Área Marina Protegida

BMP Mejores Prácticas de Manejo

BRT Buccoo Reef Trust

CABI CAB International (anteriormente Commonwealth Agricultural

Bureau)

CaMPAM Encargados de Áreas Marinas Protegidas del Caribe (Red)

CARICOMP Productividad Marina y Costera del Caribe (Programa)

CBI Comisión Ballenera Internacional

CC Caribbean Challenge

CCA Asociación de Conservación del Caribe

CCA-CCAMP CCA- Programa de Gestión Marina y Costera

CDB Convención sobre Diversidad Biológica

CEN Red Ambiental del Caribe (Proyecto)

CHA-CAST Asociación Hotelera del Caribe-Alianza Caribeña para el

Turismo Sostenible

CI Conservation International

CIT Convención Interamericana para la Protección y Conservación

de las Tortugas Marinas

CITES Convenio sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro

de Extinción

CMS Convenio sobre la Conservación de Especies Migratorias de

Animales Silvestres

COP Conferencia de las Partes

CORAL Coral Reef Alliance

CREP Programa Ambiental Regional del Caribe

CRFM Mecanismo Regional de Pesquerías del Caribe

CTO Organización Caribeña de Turismo

DCCN Red de Cetáceos del Caribe Holandés

DoS/OIE (OESI) Departamento de Estado de los Estados Unidos, Oficina de Océanos y Asuntos Científicos y Ambientales Internacionales

ECCN Eastern Caribbean Cetacean Network

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial

FTCM Fuentes y Actividades Terrestres de la Contaminación Marina

GISP Programa Mundial sobre Especies Invasoras

GCFI Instituto de Pesca del Golfo y del Caribe

GCRMN Red Mundial de Monitoreo de los Arrecifes de Coral

GEO Red Mundial de Monitoreo de los Arrecifes de Coral (Global

Environment Outlook)

GLISPA Asociación Mundial de Islas


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IABIN Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad

IAC Convención Interamericana para la Protección y Conservación

de Tortugas Marinas

IBA Área de Importancia para Aves

ICRAN Red Internacional de Acción para los Arrecifes de Coral

ICRI Iniciativa Internacional de los Arrecifes de Coral

IFAW Fondo Internacional para el Bienestar de los Animales

IGM Reunión Intergubernamental

INVEMAR Centro de Investigaciones Marinas de Colombia

IRF Island Resources Foundation

MAR Región Mesoamericana

MBRS Proyecto del Sistema Arrecifal Mesoamericano de

CCAD/FMAM/Banco Mundial

MEA Acuerdos Ambientales Multilaterales

MER Centro de Educación e Investigación Marina

NACRI Iniciativa para los Arrecifes de Coral de las Antillas

Neerlandesas

NFWF Fundación Nacional para la Pesca y Vida Silvestre

NOAA Administración Nacional Oceánica y Atmosférica

OEA Organización de Estados Americanos

OECO Organización de Estados del Caribe Oriental

OECO-ESDU OECS-Unidad del Ambiente y el Desarrollo Sostenible

OMI Organización Marítima Internacional

ORPALC Oficina Regional para América Latina y el Caribe

PAC Programa Ambiental del Caribe

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PNUMA-DTIE PNUMA-Departamento de Tecnología, Industria y Economía

PNUMA-WCMC Centro Mundial de Vigilancia y la Conservación del PNUMA

RAC Centro de Actividad Regional

RCP Plan de Coordinación Regional

SBSTTA Ente Subsidiario sobre Asesoría Científica, Técnica y

Tecnológica del CDB

SCSCB Sociedad para la Conservación y Estudio de las Aves del Caribe

SIDA Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional

SIDS-POA Programa de Acción para los Pequeños Estados Insulares en

Desarrollo

SIG Sistemas de Información Geográfica

SOE Estado del Ambiente

SPAW Áreas y Flora y Fauna Especialmente Protegidas

STAC Comité Asesor Científico y Técnico

TNC The Nature Conservancy

UCR/CAR- PNUMA Unidad de Coordinación Regional del Caribe del PNUMA

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

UNF Fundación de las Naciones Unidas


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USAID Agencia para el Desarrollo Internacional del Gobierno de los

Estados Unidos

UWI-CMS Universidad de las Indias Occidentales-Centro de Ciencias

Marinas

UWI-NRMP Universidad de las Indias Occidentales-Programa de Gestión de

Recursos Marinos

WCPA Comisión Mundial sobre Áreas Protegidas

WECAFC Comisión Pesquera para el Atlántico Centro

WIDECAST Red para la Recuperación de las Tortugas Marinas en el Gran

Caribe

WW2BW Iniciativa de “Aguas Blancas hacia Aguas Azules”


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PLAN DE TRABAJO Y PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA REGIONAL SPAW PARA EL

BIENIO 2010-2011

1. INTRODUCCIÓN

1. El presente Plan de Trabajo abarca el bienio 2010-2011 y establece prioridades para el Programa Regional sobre Áreas y Flora y Fauna Especialmente Protegidas en la Región del Gran Caribe (SPAW). Durante este periodo, el Plan de Trabajo se centrará en actividades para asistir en la ejecución del Protocolo SPAW, la coordinación con otros programas e instituciones regionales relacionados con la conservación y el manejo de la biodiversidad, particularmente lo relativo a las áreas y vida silvestre protegidas y la coordinación con iniciativas mundiales y acuerdos ambientales multilaterales pertinentes.

2. El Protocolo SPAW entró en vigor el 18 de junio de 2000, y desde la Cuarta Reunión de la COP, con la adhesión de Guyana en 2010, a la fecha, doce gobiernos son Partes Contratantes (Barbados, Belice, Colombia, Cuba, Estados Unidos de América, Francia, Guyana, Países Bajos, Panamá, República Dominicana, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago y Venezuela).

3. Los objetivos del Programa SPAW son:

(a) Incrementar significativamente el número y mejorar la gestión de especies y áreas nacionales en la Región del Gran Caribe (RGC), incluyendo apoyo a planes y estrategias nacionales y regionales de conservación y gestión donde proceda.

(b) Desarrollar fuertes capacidades regionales para la coordinación de intercambios de información, capacitación y asistencia técnica, en apoyo de esfuerzos nacionales de conservación de la biodiversidad.

(c) Coordinar actividades con la Secretaría del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), así como otros acuerdos relacionados con biodiversidad, tales como las Convenciones CITES, Ramsar, Bonn y del Hemisferio Occidental.

4. El presente Plan de Trabajo busca asegurar la continuación y expansión de las iniciativas y tareas emanadas del Plan de Trabajo de SPAW para 2008-2009. La secretaría preparó este documento tomando en consideración las decisiones y recomendaciones de todas las reuniones previas de SPAW (Conferencia de las Partes y Comité Asesor Científico y Técnico), y asuntos pertinentes (a nivel regional y mundial) a los objetivos del Programa y Protocolo SPAW. Adicionalmente, tomó en consideración en la medida en que sea factible, las tendencias y programa de trabajo del CDB que se presentará en su próxima COP, que se celebrará en Nagoya, Japón, del 18 al 29 de octubre de 2010.

5. El Plan de Trabajo consiste de cinco elementos principales de programa (subprograma), a saber:

(a) Coordinación del Programa.

(b) Fortalecimiento de Áreas Protegidas en la Región del Gran Caribe (incluidas la capacitación y el fortalecimiento de capacidades para la gestión de áreas protegidas)

(c) Desarrollo de Lineamientos para la Gestión de Áreas y Especies Protegidas

(d) Conservación de Especies Amenazadas o en Peligro de Extinción; y

(e) Conservación y Uso Sostenible de Ecosistemas Costeros y Marinos (incluidas actividades de ICRI),

6. El Plan de Trabajo también pretende promover los principios del Enfoque de Gestión Basado en el Ecosistema (EBM) y su integración en los procesos de desarrollo y planificación de países para atender la degradación de servicios selectos de ecosistemas prioritarios según identificados por la Evaluación de Ecosistemas del Milenio (Millennium Ecosystem Assessment). Igualmente, para responder a través de la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos costeros, a las cuestiones de


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desarrollo sostenible en la región según sea adecuado.

7. El EBM propone un enfoque holista que ha comprobado ser más eficaz en la conservación de biodiversidad y ecosistemas que sólo el enfoque sectorial y basado en bioma, que ha llevado a la pérdida de diversidad biológica y de productividad, a hábitats fragmentados y a un decaimiento general de servicios del ecosistema críticos para el bienestar humano. El EBM reconoce la interdependencia de los sistemas ecológico y social y reconoce los aspectos multidimensionales del bienestar humano. Este enfoque también es apoyado por otros acuerdos ambientales multilaterales (MEA) tales como el Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD) y la Convención Ramsar.

8. A menudo es complejo pensar de manera ecosistémica, y es un gran reto asimilar el enfoque de ecosistema en la planificación del desarrollo y las prácticas de gestión y elaboración de prácticas. Varias actividades del Programa SPAW pretenderán apoyar la evaluación de los servicios del ecosistema.

2. PROYECTO Y ACTIVIDADES

9. Las siguientes secciones presentan un resumen de los objetivos, actividades y resultados esperados de todos los proyectos y actividades que serán ejecutados bajo el Programa SPAW para el bienio 2010-2011.

2.1 Coordinación del Programa

Objetivos

10. Los objetivos de coordinación del Programa SPAW serán:

(a) Promover la ratificación de, adhesión a, y ejecución efectiva del Protocolo SPAW;

(b) Asegurar que la formulación y ejecución de las actividades del Programa cumplan con los requisitos y necesidades del Protocolo SPAW y de sus Partes Contratantes;

(c) Desarrollar mecanismos de coordinación, colaboración y comunicación con otros acuerdos, organizaciones y programas pertinentes a los objetivos de SPAW;

(d) Mejorar la coordinación de la programación regional para áreas y vida silvestre protegidas en el Gran Caribe; y

(e) Supervisar las actividades cotidianas y la coordinación general de los diversos proyectos y actividades del Programa SPAW.

11. Personal del Programa SPAW: Durante el bienio 2010-2011, la coordinación diaria para la ejecución de las actividades de programa continuará siendo supervisada por el siguiente equipo, además de un coordinador CaMPAM a tiempo completo para el período 2010-2011, financiado por el Programa de Conservación de Arrecifes Coralinos de la NOAA de los Estados Unidos y PNUMA-PAC (donación de la agencia de Cooperación y Desarrollo Internacional del ministerio italiano de Asuntos Exteriores)


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2.1 COORDINACIÓN DEL PROGRAMA

Puesto Principales Funciones

Secretaría PNUMA-PAC, Kingston, Jamaica

Oficial de Programas para SPAW Responsable de la coordinación general del

Programa SPAW

Oficial de Programas asistente

Apoyar la ejecución y desarrollo del programa SPAW

Secretaria bilingüe (inglés-español) Brindar apoyo para el Programa SPAW

Centro de Actividad Regional SPAW, Guadalupe, apoyado por el gobierno de Francia

El SPAW/RAC ha sido acogido por el Parque Nacional de Guadalupe desde principios de 2009. Su

personal a tiempo completo consiste de un Director, dos Oficial de Programas y un Asistente. El

RAC continuará apoyando a la Secretaría en diversas actividades, especialmente la coordinación de

acciones ordenadas por el STAC y la COP, y la coordinación de los grupos de trabajo electrónico

sobre los lineamientos para la confección de la lista de las áreas protegidas y la ejecución del plan

de acción de mamíferos marinos; así como la revisión y traducción de una serie de documentos.

Además, se realizará al menos una reunión por año entre la Secretaría y el personal del RAC/SPAW

durante el bienio para coordinar y evaluar actividades. El SPAW/RAC cubrirá los gastos de estas

reuniones

12. Las principales responsabilidades y funciones desempeñadas en la ejecución del Protocolo y Programa SPAW son:

(a) Coordinación con programas, donantes y organizaciones pertinentes para desarrollar sinergias y colaboración sobre asuntos de interés común según proceda:

Asociación de Estados del Caribe (AEC)

BirdLife International

Comisión Centroamericana para el Ambiente y el Desarrollo (CCAD)

Caribbean Regional Fisheries Mechanism (CRFM)

CAB International (anteriormente Commonwealth Agricultural Bureau)

Convenio sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro de Extinción (CITES)

Instituto de Pesca del Golfo y del Caribe (GCFI)

Programa Mundial sobre Especies Invasoras (GISP)

IOCARIBE/UNESCO

Iniciativa Internacional de los Arrecifes de Coral (ICRI)

Iniciativa Caribeña UICN

Proyecto del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME)

Proyecto del Sistema Arrecifal Mesoamericano (MBRS)

Organización de Estados del Caribe Oriental-Unidad del Ambiente y (OECO-ESDU)

Verificación de Arrecife República Dominicana (RCDR)

Buccoo Reef Trust (BRT)

Sociedad para la Conservación y Estudio de las Aves del Caribe (SCSCB)

Sociedad para la Conservación de Agregaciones de Peces Arrecifales (SCRFA)

Programa de Acción para los Pequeños Estados Insulares del Caribe (SIDS-POA)


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Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (SIDA)

The Nature Conservancy (TNC)

Plan de Acción de ORPALC-PNUMA

Iniciativa de “Aguas Blancas hacia Aguas Azules” (WW2BW)

Comisión Mundial sobre Áreas Protegidas (WCPA)

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)

Comisión Pesquera para el Atlántico Centro Occidental (WECAFC) de la FAO

Convención sobre Patrimonio de la Humanidad de UNESCO

(b) Apoyo a la ejecución de memorandos de cooperación (MoC) existentes y acuerdos colaborativos con MEA pertinentes: Convención sobre Diversidad Biológica (CDB); Convención sobre Especies Migratorias (CMS); Convención sobre Humedales de Importancia Internacional (Ramsar); Convención Interamericana sobre Tortugas Marinas (CIT); y la Iniciativa del Hemisferio Occidental sobre Especies Migratorias (WHMSI)

(c) Continuación de la ejecución del Protocolo SPAW y desarrollo de su Programa regional de apoyo por medio de:

Formulación del Plan de Trabajo y Presupuesto para el bienio 2012-2013;

Convocatoria y arreglos para la Sexta Reunión COP en 2010 y posiblemente la quinta Reunión del

Comité Asesor Científico y Técnico (STAC) a fines de 2011;

Promoción del Protocolo SPAW por medio de presentaciones en foros pertinentes, comunicación con

gobiernos y concienciación pública para atraer apoyo, Partes adicionales y mejorar la ejecución; y

Consultas, según proceda, sobre el formato para presentar informes en virtud de SPAW armonizados

con los requisitos de elaboración de informes al amparo de otros MEA (incluyendo mejoras al

monitoreo y evaluación de proyectos regionales, para medir su impacto). Esta actividad será

realizada, según sea factible, de conformidad con los avances conexos dentro del PAC, PNUMA y

otros MEA.

(d) Continuación de la movilización de fondos con gobiernos, donantes y organizaciones pertinentes.

(e) La secretaría continuará coordinando y cooperando, según proceda, con otras iniciativas y proyectos pertinentes a ecosistemas costeros y marinos en la región, incluidos los proyectos de AMEP sobre Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas y Áreas Costeras (IWCAM) en los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) del Caribe; y Reducción de Escorrentía de Plaguicidas al Mar Caribe, aprobado por el Fondo para el Medio Amiente Mundial (FMAM) y en ejecución por el PAC.

Centro de Actividad Regional de SPAW, Guadalupe, apoyado por el gobierno de Francia

(a) La programación conjunta de actividades con CAR/UCR y la coordinación durante la ejecución de actividades continuará según proceda. Durante el bienio, el SPAW/RAC trabajará específicamente en:

la confección de la lista de las Áreas Protegidas al amparo del Protocolo SPAW a partir del proyecto piloto;

mayor desarrollo y apoyo a la ejecución del plan de acción para mamíferos marinos;

apoyo a actividades de conservación de especies (particularmente tortugas marinas y aves migratorias), los criterios y lineamientos para las exenciones en virtud del Artículo 11;


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cooperar con CABI y otras instituciones en la cuestión relativa a IAS (especies invasoras);

desarrollo de los criterios y directrices para evaluar loas excepciones dentro del Artículo 11.

colaboración con UICN sobre de su Lista Roja del Caribe en relación con la actualización del listado de SPAW;

participación y/o apoyo a los proyectos regionales pertinentes al plan de trabajo del SPAW; y

(b) Promoción del Protocolo SPAW y sus objetivos para brindar asistencia con la ratificación por No Partes.

Resultados esperados

Los principales resultados de la Coordinación de Programas serán:

(a) La Sexta Reunión de las Partes Contratantes (COP6) al Protocolo SPAW

(b) La Quinta Reunión del Comité Asesor Científico y Técnico (STAC 5)

(c) El Plan de Trabajo y Presupuesto para 2012-2013 que reflejará asuntos emergentes en biodiversidad de importancia regional y responderá a los objetivos de SPAW, mientras que apoya las metas de MEA relevantes, incluidas las metas del CDB y los principios de gestión del ecosistema

(d) Propuestas de proyectos en apoyo de los objetivos y financiamiento de SPAW

(e) Mayor colaboración y sinergias con organizaciones e iniciativas pertinentes dentro y fuera de la región, y

(f) Mayor participación de gobiernos en actividades de SPAW, y otras Partes que se sumen al

Protocolo SPAW.

Presupuesto propuesto

Actividad 2010 2011

CTF Otras fuentes

Total CTF Otras fuentes*

Total

Preparativos para Reuniones del STAC y la COP (documentos)

10,000 0 10,000 22,000 0 22,000

Promoción del Programa SPAW en reuniones y divulgación de información

5,000 16,938 22,438 4,275 10,000 14,275

TOTAL (USD) 15,500 0 32,438 26,275 10,000 36,275

* Incluye financiación de Francia, por medio de SPAW- RAC para el sitio Web de RAC, el boletín de

SPAW, traducciones, etc.

Nota: los costos operacionales (sueldos, viajes, comunicación, etc.) son cubiertos por el presupuesto para la

coordinación del CAR/UCR


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2.2 Fortalecimiento de Áreas Protegidas en la Región del Gran Caribe

Objetivos

13. Los objetivos de este subprograma son:

(a) Fortalecer la gestión de parques y áreas protegidas del Gran Caribe, incluida la comunicación entre parques y áreas protegidas dentro de la región;

(b) Brindar asistencia a los gobiernos para el desarrollo del capital humano con el objetivo de aumentar

la eficacia de las Áreas Marinas Protegidas (AMP), tanto en lugares concretos como sistemas

nacionales;

(c) Sensibilizar a gobiernos sobre la necesidad y la importancia de financiar áreas protegidas, y fomentar el desarrollo de estrategias y mecanismos de financiamiento para la gestión exitosa de parques y áreas protegidas; y

(d) Promover las áreas protegidas en el contexto de la conservación de los recursos naturales importantes necesarios para el desarrollo sostenible de la región.

Actividades

14. Entre las actividades que serán ejecutadas durante el bienio figuran:

2.2 FORTALECIMIENTO DE ÁREAS PROTEGIDAS EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE

Actividades

15. Fortalecimiento de las AMP por medio de actividades de la Red y Foro CaMPAM:

(a) Desarrollo de asociaciones con donantes y agencias bancarias para fomentar la creación de negocios locales, basados en la comunidad, con responsabilidad social y ambiental que puedan aplicar las mejores prácticas marinas.

(b) Aumentar la participación de los equipos Ejecutivo, de Liderazgo y Recursos (CLRT) para aportar experiencia, información e identificación del potencial de compartir recursos institucionales en la ejecución y desarrollo de CaMPAM.

(c) Continuar abordando a pescadores y gestores de AMP para promover la noción de combinar zonas de veda con áreas de pesca responsable para reponer y explotar sosteniblemente los recursos costeros.

(d) Sesiones de apoyo técnico y reunión de organizaciones sobre las AMP en la conferencia anual del Instituto Pesquero del Golfo y el Caribe (2010 y 2011) para fomentar el intercambio de información entre gestores, pescadores y científicos.

(e) Elaborar una red de mentores para una mayor divulgación de las mejores prácticas de manejo.

Ampliación del Programa de Pequeñas Donaciones para apoyar los intercambios que fomenten las prácticas pesqueras responsables/sostenibles, alternativas económicas para los pescadores y áreas marinas sujetas a una gestión eficaz (aproximadamente 10 donaciones de $ 9 000 cada una), con el apoyo financiero del Buccoo Reef Trust, y otras agencias asociadas dispuestas a contribuir con esta iniciativa (recibirán prioridad las propuestas de AMP dentro de las Partes Contratantes al Protocolo de SPAW y actividades que respondan al enfoque de gestión de ecosistema). Las propuestas que traten los siguientes asuntos serán consideradas favorablemente:

• Mejora de programas de gestión de zonas costeras, que conduzcan a la resolución de conflictos o promoción de alternativas locales sostenibles que involucren a los interesados, actividades o proveedores de servicios en turismo;

• Actividades y prácticas de turismo costero sostenible que sirvan como base para la zonificación de las AMP y elaboración o aplicación de regulaciones apropiadas;


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Actividades

• Elevar concienciación de la comunidad local, usuarios de recursos u otros interesados sobre los servicios al ecosistema proporcionados por la AMP, vínculos al sustento y bienestar, y la necesidad de gestionar sosteniblemente los recursos marinos para el turismo en las AMP (por ejemplo, arrecifes de coral, observación de mamíferos marinos; actividades de buques de crucero y operaciones de botes);

• Intercambio de experiencias y mejores prácticas entre encargados de AMP sobre pesquerías sostenibles y prácticas de turismo sostenible;

• Seguimiento a actividades de turismo sostenible ejecutadas a través del Proyecto ICRAN MAR, en particular, aplicación de lineamientos y normas de turismo recreativo desarrollados al amparo del Proyecto

(f) Facilitar las comunicaciones e intercambios por medio la lista de distribución de CaMPAM (http;//campam.gcfi.org/campam.php) y ampliar los recursos de Internet en www.gcfi.org, a saber:

• Oportunidades de donaciones (Pequeño Fondo de Donaciones de SPAW y otros) (http://campam.gcfi.org/SGF/SGFEng.php)

• Aumentar la biblioteca electrónica (http://campam.gcfi.org/CaMPAMLibrary.php)

(g) Ediciones anuales del Programa de Capacitación de Capacitadores (ToT) en gestión de AMP en colaboración con el Programa CETA del PAC. Las principales actividades incluirán:

• Diseño, organización y entrega de al menos un curso de Capacitación para Capacitadores en 2010-2011 y continuar modificando las ediciones con la incorporación de aspectos aplicados exitosamente durante el curso ToT en español celebrado en la República Dominicana del 7 al 10 de junio de 2010.

• La aplicación de principios de resiliencia a la conservación marina.

• Desarrollo de emprendimiento en los encargados de AMP y comunidades asociadas para brindar asistencia en la sostenibilidad financiera de las AMP y la transición de los pescadores a sustentos de no extracción, y

• Ampliación de las experiencias de aprendizaje de los alumnos con otras herramientas educativas como los “webinars” y la relación mentor-aprendiz.

• Supervisar, apoyar y evaluar el seguimiento de la capacitación de los participantes de los cursos 2008-2009 y 2010 en sus respectivos países.

• Divulgación del Manual modificado, tanto en inglés (http://www.cep.unep.org/publications-and-resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-english.pdf) como en español (http://www.cep.unep.org/publications-and-resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-esp.pdf) y francés, por medio de la Internet, redes tales como la Iniciativa de “Aguas Blancas hacia Aguas Azules” (WW2BW) y en formato de CD en toda la región y en otros lugares.

• Coordinación con actividades similares de fortalecimiento de capacidades tales como aquellas de las Convenciones de Patrimonio de la Humanidad y Ramsar en América Latina y el Caribe, IABIN y WHMSI.

(h) Mejoramiento de la base de datos regional sobre AMP.

• Continuar actualizando y mejorando la base de datos de AMP siguiendo su nueva estructura, en colaboración con CETA y GCFI (http://campam.gcfi.org/CaribbeanMPA/CaribbeanMPA.php) y establecer vínculos de los datos con la máscara de AMP Protege nuestro planeta, de Google.

http://campam.gcfi.org/SGF/SGFEng.php

http://www.cep.unep.org/publications-and-resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-english.pdf

http://www.cep.unep.org/publications-and-resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-english.pdf

http://www.cep.unep.org/publications-and-resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-esp.pdf

http://www.cep.unep.org/publications-and-resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-esp.pdf

http://campam.gcfi.org/CaribbeanMPA/CaribbeanMPA.php


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Actividades

16. Colaboración con el CDB sobre objetivos para 2012

(a) En relación con la adopción de los Lineamientos sobre AP en 2008, iniciar proceso para desarrollar una red regional de AMP una vez que hayan sido adoptados los formatos y las herramientas de rendición de informes.

(b) Apoyar esfuerzos de las Partes por desarrollar redes nacionales de AMP y por fortalecer las AMP existentes, siempre que sea factible (véase más adelante la descripción del Proyecto Caribbean Challenge).

(c) Coordinar con WCPA, TNC y organizaciones pertinentes los insumos regionales para contribuir a los objetivos de 2012, en particular respecto al desarrollo de la Caribbean Challenge Initiative (véase Proyecto que figura más adelante) que busca fortalecer apoyo, compromiso político y sostenibilidad financiera para las áreas protegidas en la región.

Ejecución de nuevo Proyecto: Fortalecimiento de las AMP en el Gran Caribe y el Caribbean Challenge

Alcance geográfico: Gran Caribe, con hincapié en los países que reciben apoyo del FMMA: Antigua y Barbuda,

Bahamas, Granada, Jamaica, República Dominicana, San Cristobal y Nieves, San Vicente y las Granadinas y

Santa Lucia.

Antecedentes:

17. El Caribbean Challenge (CC) constituye un compromiso sin precedentes de los Gobiernos caribeños, organizaciones bilaterales y multilaterales y organizaciones no gubernamentales locales e internacionales con el objetivo de fortalecer el apoyo político y la sostenibilidad financiera para las áreas protegidas en el Caribe. Entre sus objetivos figura;

Ayudar a los países a cumplir sus compromisos en virtud del Programa de Trabajo de las Áreas

Protegidas de Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) así como los compromisos regionales al

amparo de la Convención de Cartagena y el Protocolo SPAW;

Proteger legalmente al menos 5 millones de hectáreas de hábitat marino y realizar el manejo efectivo de

al menos 2 millones de hectáreas de áreas de manejo marino nuevas y existentes, incluida las áreas

marinas protegidas;

Garantizar el financiamiento sostenible de estos sistemas nacionales de áreas protegidas por medio de

la creación de fondos fiduciarios de nivel nacional para las áreas protegidas y las políticas pertinentes,

así como otros mecanismos de conservación, tales como el turismo y el desarrollo dimanado de los

honorarios, cargos ambientales, etc., de las áreas protegidas;

Crear lugares de demostración que muestren las mejores prácticas de conservación y manejo que se

puedan replicar en todo el Gran Caribe.

18. El 27 de mayo de 2008, se lanzó oficialmente la CC en un evento de alto nivel de la Asociación Mundial de Islas (GLISPA) durante la Novena Conferencia de las Partes (COP-9) del Convenio de Diversidad Biológica en Bonn, Alemania, donde el Gobierno de las Bahamas, la República Dominicana, Jamaica y San Vicente y las Granadinas expresaron el compromiso de sus países con el Challenge e instaron a otros países de la región a sumarse. La propuesta de proyecto otorga prioridad al apoyo regional a esos países que participan en la CC por medio del apoyo del PMMA, que actualmente incluye:


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1) “Financiación y Manejo Sostenibles de los Ecosistemas Marinos en el Caribe Oriental” (en cinco países de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO);

2) “Construcción de una Red Nacional de Áreas Protegidas Marinas – Las Bahamas”; y

3) “Reingeniería del Sistema Nacional de Áreas Protegidas para alcanzar la Sostenibilidad Financiera – República Dominicana”; y 4) “Fortalecimiento de la sostenibilidad operativa y financiera del sistema nacional de áreas protegidas de Jamaica”. En coordinación con el PNUMA-PMMA y el PNUMA-PAC los principales directivos de estos proyectos han participado en el desarrollo de esta iniciativa de apoyo regional.

19. Si bien el apoyo regional se concentrará en los cuatro proyectos del CC con apoyo del PMMA que figuran supra, el apoyo regional también fomentara la inclusión de países que no participen en el CC con vistas a generar una cooperación regional fortalecida y en coordinación con el Convenio de Cartagena y el Protocolo SPAW.

20. La creación de capacidad y gestión del conocimiento avalan todas las actividades propuestas. El PNUMA- UCR/CAR y el PNUMA GEF trabajan de conjunto en este esfuerzo regional para fomentar la capacidad y la asistencia técnica, el desarrollo de los documentos y herramientas técnicas y el conocimiento experto constituyen los puntos fuertes del PNUMA. El proyecto fomenta la colaboración regional, la armonización de políticas, la integración de planes de ejecución con actividades de creación de capacidades (PNUMA-UCR/CAR) así como la coordinación de otros proyectos pertinentes liderados por el PNUMA en la región (Mitigación de las especies invasoras exóticas en el Caribe insular) y a nivel mundial (Mejores prácticas y lecciones aprendidas en el manejo de los arrecifes coralinos).

Objetivos

21. El proyecto brindará apoyo a la creación de una red de AMP, representativa desde el punto de vista biológico, resiliente al cambio climático y funcional –sobre la base de los compromisos GLISPA (interregionales) en el Gran Caribe.

Objetivos específicos

22. Se establecieron las prioridades regionales sobre la base de un análisis de brecha de los proyectos de CC con apoyo del FMMA y consultas con estos países y partes interesadas. Entre las mismas figuran: 1. Aumentar la coherencia y la sostenibilidad financiera de la red caribeña de AMP; 2. Establecer y apoyar la armonización regional de los marcos de monitoreo y evaluación y el seguimiento del avance en los compromisos del GLISPA; y 3. Mejorar la capacidad de los especialistas regionales de AMP del CC como parte del GLISPA.

Duración y costo Comienzo del proyecto: 03/2010 Culminación del proyecto: 02/2012 Duración total en meses: 24

Costo: US$

2010-11 US$ Total

Fondo ambiental 0 0

Otras contribuciones - Gobierno italiano 1, 257 660 1, 257, 660

Co-financiamiento (PNUMA PAC)1 300, 000 300, 000

Total 1, 557, 660 1, 557, 660

1 En efectivo y en especies, incluye los fondos ya recaudados para el programa de Capacitación de Capacitadores para 2010, apoyo a los

Coordinadores del CaMPAM y otras actividades de CaMPAM.


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23. (i) Mayor coherencia y sostenibilidad financiera de una red caribeña de AMP transfronteriza a gran escala (nacional y eco-regional):

Coordinadores nacionales de proyectos de AMP y expertos regionales y AMP que participan en

las reuniones anuales regionales de coordinación de CC

Establecer sistemas de comunicaciones regulares regionales y coordinados que utilicen la

plataforma CaMPAM

Asumir los criterios de representación ecológica –incluidos los del Protocolo SPAW- por los

países participantes (subrayar los proyectos del CC con apoyo del FMAM)

24. (ii) Armonización regional de marcos de monitoreo y seguimiento de los avances de la efectividad de las AMP

Acordar un marco un regional del CC AMP de monitoreo y evaluación sobre la base de los

indicadores apropiados y las herramientas existentes adaptadas a las necesidades y circunstancias

regionales

25. (iii) Mejor capacidad de los especialistas regionales de AMP del CC

Taller Anual de Capacitación ajustado a las necesidades de las AMP que se identificará por los

países caribeños participantes

Al menos tres visitas anuales de intercambio y tutelaje de los encargados de AMP y partes

interesadas dentro de la región del Caribe/con otros países/regiones participantes del GLISPA.

Lecciones aprendidas disponibles por medio de los “posting” y la difusión para su replicación en

otros países/regiones


26. Los principales resultados de este subprograma serán:

(a) Mayor fortalecimiento de la capacidad de gestión en varias AMP del Gran Caribe

(b) Una base de datos de AMP consolidada e integral para el Gran Caribe, disponible en línea y

plenamente coordinada con la Lista de AP en el proyecto SPAW y [bases de datos]

(c) Mayor compromiso y apoyo de gobiernos y donantes para las áreas marinas protegidas, con el fin

de lograr los objetivos de la CDB para 2012

(d) Mecanismos más sólidos de financiamiento sostenible para la creación, manejo, monitoreo y

evaluación de Áreas Protegidas.


Página 16 Presupuesto propuesto

Actividad 2010 2011

CTF Otras fuentes

Total CTF Otras fuentes

Total

Apoyar sesión técnica de las AMP en las

GCFI / participación de las AMPs *

10,000 35,000 45,000 20,000 35,000 55,000

10 donaciones pequeñas para fortalecer AMP*, incluyendo los países del Caribbean Challenge

25,000 179,620 204,620 30,000 140, 000 170,000

Apoyo al programa ToT (curso regional en 2010 y cursos de seguimiento financiados por el Gobierno de España) y talleres de capacitación, inclusivo los países del Caribbean Challenge en el 2011*

0 170,000 170,000 24,786 140,000 164,786

Finalizar y mantener la base de datos AMP y los informes sobre el estado de las AMP

10,000 40,000 50,000 10,000 50,000 60,000

Coordinación regional para el fortalecimiento de AMPs

0 85,000 85,000 0 85,000 85,000

Intercambios/tutelajes para los países del Caribbean Challenge

30,034 85,877 115,911 0 101,783 101,783

Reuniones de coordinación regional con

los países del Caribbean Challenge

0 50,000 50,000 0 50,000 50,000

Armonización de los indicadores

ecológicos y socioeconómicos de

eficacia

0 30,000 30,000 0 60,000 60,000

TOTAL (US$) 75,034 675,497 750,531 84,786 661,783 746,569

*Incluye financiación del Gobierno de Italia para los proyectos regionales del Caribbean Challenge

2.3 Desarrollo de Lineamientos para la Gestión de Especies y Áreas Protegidas

Objetivos

27. Los objetivos de este subprograma son:

(a) Promover y asistir en el desarrollo y ejecución de lineamientos sobre el establecimiento, gestión e inclusión en las listas de áreas protegidas, desarrollados en virtud del marco de SPAW;

(b) Promover la planificación de sistemas nacionales para áreas protegidas como medio para elaborar los mecanismos de informes y la legislación pertinente; y

(c) Promover y brindar asistencia para desarrollar y ejecutar lineamientos sobre la conservación y gestión de especies, desarrollados al amparo del marco de SPAW.


Página 17

Actividades

Las actividades que serán ejecutadas durante el bienio incluyen:

2.3 DESARROLLO DE LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN

DE ESPECIES Y ÁREAS PROTEGIDAS

Actividades

28. Ejecución de una actividad piloto para probar los lineamientos para evaluar áreas protegidas a ser incluidas en la lista del Protocolo SPAW (UNEP(DEPI)/CAR IG.29/3):

(a) Colaborar con el SPAW/RAC, las Partes a SPAW y expertos regionales para el seguimiento de la

actividad piloto que pruebe los lineamientos propuestos con el objetivo de desarrollar un

programa de cooperación y una red regional de AMP, en los sitios propuestos por los gobiernos

interesados:

Belice:

- la reserva marina de Hol Chan

- la reserva marina Glover's Reef

Colombia:

- el Santuario Ciénaga Grande de Santa Marta

- el área marina protegida regional Seaflower en San Andrés and archipiélago de

Providencia

Francia:

- la reserva de la naturaleza isla Grand Connétable (Guyana Francesa)

- el parque nacional de Guadalupe (Grand Cul de Sac Marin)

Estados Unidos:

- el Santuario marino nacional de los Cayos de la Florida (FKNMS)

Antillas Holandesas:

- el parque nacional marino de Bonaire

- el parque nacional Quill and Boven en St. Eustatius

(b) En relación con la ejecución de la Actividad Piloto y la ulterior revisión del Formato Anotado,

las recomendaciones propuestas para la adopción son las siguientes:

• Adopción del Formato Anotado Revisado como documento de lineamiento final para que las

Partes presenten sus propuestas de Áreas Protegidas para que sean incluidas en el protocolo

SPAW;

• Desarrollo de una base de datos dedicada junto con una herramienta específica de Internet que

facilite la preparación de las Partes y la entrega de informes en línea, que realizará el SPAW-

RAC, en estrecha coordinación con el Grupo-E de Criterio de AP;

• Emisión de una convocatoria a todas las Partes a que presenten sus áreas protegidas respectivas

para su inclusión en el Protocolo SPAW, utilizando el Formato Anotado Revisado y comenzar

el Proceso de Inclusión en la lista; y


Página 18

2.3 DESARROLLO DE LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN

DE ESPECIES Y ÁREAS PROTEGIDAS

Actividades

• Brindar consideración favorable a los informes preparados y presentados por las nueve Áreas

Protegidas que participaron en el proyecto piloto, y la ulterior aprobación de las listas de esta

primera serie de Áreas Protegidas de SPAW.

29. Desarrollar criterios para evaluar las exenciones al Artículo 11 del Protocolo SPAW: Establecer un grupo de trabajo Ad Hoc para iniciar discusiones sobre este tema siguiendo el modelo del grupo de trabajo establecido para revisar los criterios para incluir especies en la lista de conformidad con los Anexos del Protocolo SPAW y utilizar el análisis legal preliminar presentado en la “Revisión legal sobre la interpretación de exenciones según el Articulo 11(2) del Protocolo SPAW” (UNEP(DEC)/CAR WG.29/INF.5), y demás documentos/revisiones correspondientes como punto de partida.

30. Desarrollar criterios y lineamientos para evitar que las especies se conviertan en amenazadas o en peligro de extinción (UNEP(DEPI)/CAR IG.25/INF.4). Establecer el grupo de trabajo Ad Hoc en cuanto sea factible para elaborar el borrador de criterios y lineamientos de conformidad con la Decisión 8 de la COP4 en 2006. El grupo de trabajo será coordinado por Island Resources Foundation en colaboración con el SPAW/RAC y la Secretaría, según proceda. El SPAW/RAC, en coordinación con Island Resources Foundation seguirá desarrollando el borrador preliminar hasta que se establezca el grupo de trabajo Ad hHoc. En el interino se solicita a los expertos sus comentarios para mejorar el borrador.

31. Aplicación de los criterios para incluir especies en las listas de los Anexos del Protocolo: Iniciar proceso para actualizar los Anexos de 1991 por medio de una revisión consultiva entre expertos propuestos por las Partes y en coordinación con la Comisión sobre la Sobrevivencia de las Especies y la Lista Roja de la UICN. El objetivo es tratar asuntos de conservación de especies en el Gran Caribe, incluidas especies en peligro crítico que sean de preocupación regional que no figuren aún en los Anexos originales. Se podría establecer un grupo de trabajo entre sesiones para que trabaje en las listas por grupo de especie (por ejemplo, peces, aves, reptiles, etc.)



(a) Una lista de áreas protegidas de conformidad con el Protocolo SPAW

(b) Criterios preliminares para la evaluación de exenciones de conformidad con el Artículo 11

(c) Actualización preliminar de los Anexos de SPAW para algunos grupos de especies


Página 19


Actividad

2010

2011

CTF Otras

fuentes

Total CTF Otras

fuentes

Total

Ejecutar actividad piloto para

poner a prueba los lineamientos

para la evaluación de áreas

protegidas

10,000 15,000* 25,000 20,000 15,000* 35,000

Desarrollar criterios para evaluar

las exenciones al artículo 11 del

Protocolo de SPAW

0 10,000 10,000 10,000 10,000* 20,000

Desarrollar criterios y

lineamientos para evitar que las

especies estén en peligro de

extinción o amenazadas.

0 0 0 0 0 0

Aplicación de los criterios para la

inclusión en las listas de las

especies incluidas en los Anexos

del Protocolo.

0 0 0 5,000 15 000 20,000

Total 10,000 25,000 35,000 35,000 40,000 75,000

* Incluye financiación parcial de Francia por medio de SPAW-RAC

2.4 Conservación de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción

Objetivos

33. Los objetivos de este subprograma continuarán siendo:

(a) Crear consenso en la región acerca de las prioridades para el manejo de especies migratorias y en

peligro de extinción;

(b) Ejecutar las actividades prioritarias de los planes existentes sobre manejo y recuperación de especies,

desarrolladas en el marco de SPAW;

(c) Desarrollar, según proceda, programas y planes de manejo adecuados para especies prioritarias de

preocupación regional, incluidas aquellas de importancia económica; y

(d) Enfrentar la creciente amenaza de las especies invasoras exóticas (IAS) que pudieran tener un

impacto negativo en las especies establecidas por SPAW y los hábitats en la Región del Gran

Caribe, sobre todo las especies marinas o costeras (IAS)


Página 20 Actividades

34. Las actividades que serán ejecutadas durante el bienio incluyen:

2.4 CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES AMENAZADAS Y EN PELIGRO DE EXTINCIÓN

Actividades

35. Conservación de Mamíferos Marinos (en colaboración con ECCN, WDCS, IFAW, UICN), en concordancia con las prioridades previamente identificadas en el SPAW COP 5 y los avances alcanzados hasta la fecha en relación con las actividades ejecutadas desde la adopción del Plan de Acción Regional para Mamíferos Marinos (MMAP) en 2008, y se propone ejecutar lo siguiente:

(a) Prioridades pendientes

• Ejecutar el taller trilingüe sobre las operaciones de observación de los mamíferos marinos,

incluida la preparación de un código de conducta regional para las buenas prácticas de

observación y un acuerdo sobre dicho código;

• Organizar un taller regional sobre los impactos de los contaminantes y la contaminación en

los mamíferos marinos en la región;

• Armonizar y cotejar los informes sobre la captura de mamíferos marinos vinculados con la

pesca.

(b) Seguimiento de los talleres sobre los varamientos

• Fortalecer las capacidades de las redes locales para atender los varamientos, sobre todo

mediante la asistencia técnica, incluidos el equipamiento, la capacitación y las listas de

contacto, así como la creación de bases de datos regionales que permitan la integración de

todos los resultados de los análisis de los varamientos.

(c) Mejoramiento de la toma de conciencia sobre la observación de los mamíferos marinos en la

Región del Gran Caribe

• Identificar los hábitats esenciales de los mamíferos marinos y evaluar el estado de su

protección con miras a fortalecer/desarrollar las AMP, según corresponda.

• Recopilar información y realizar talleres regionales para evaluar los lineamientos sobre la

observación de los mamíferos marinos en toda la región y desarrollar buenas prácticas y

códigos de conducta comunes; y

• Colaborar con los interesados de la región en mamíferos marinos, en particular con las

operaciones de observación de mamíferos marinos a fin de fortalecer las bases de datos

existentes sobre las especies

(d) Ejecución del Plan de Manejo Regional para el Manatí de las Indias Occidentales

• Ampliar el conocimiento que existe sobre la distribución, cantidad y situación de las

poblaciones de manatí en los diferentes países donde habitan y donde la información sobre

estas poblaciones sea incompleta. Se prestará especial atención a los países de América

Central y del norte de América Latina.

(e) Mayor desarrollo y ejecución de la propuesta LifeWeb

• Crear y ampliar una base de datos regional que recompile información y publicaciones sobre

la distribución, abundancia y hábitat (incluida la cartografía) de los mamíferos marinos, así

como las amenazas que enfrentan. En relación con esta base de datos, creación de subgrupos

de expertos involucrados en el MMAP, a fin de identificar la información ya disponible

sobre diferentes temas y definir los medios y protocolos para llenar los principales vacíos en

cuanto a los datos;


Página 21

• Mejorar el conocimiento que existe sobre la distribución de los mamíferos marinos, la

calidad de sus hábitats y de sus corredores migratorios con el objetivo de poner en práctica

una protección espacial;

• Estimular la introducción de la protección espacial (áreas marinas protegidas) para los

mamíferos marinos, así como los pasos para el hermanamiento transfronterizo en un

contexto eco-regional.

(f) Otras acciones posibles de apoyo a la ejecución del MMAP:

• Emprender, de conjunto con el Grupo de Expertos del Plan de Acción Regional para

Mamíferos Marinos, un análisis realista de las fases y el presupuesto necesarios para la

ejecución plena del MMAP, con miras a facilitar el establecimiento de proyectos específicos

e investigar las formas para obtener un financiamiento adecuado. En este contexto, se

prestará especial atención a los temas del MMAP que no se han ejecutado aún o que solo se

han introducido a una escala pequeña, tales como colisiones con barcos o alteraciones

acústicas, y se prepararán los pronósticos presupuestarios necesarios.

• De ser posible, preparar uno o más proyectos regionales que contribuyan a la ejecución del

MMAP, concentrándose sobre todo en sectores claves como las vías públicas o proyectos de

protección establecidos o en proceso de creación. Pudiera organizarse una reunión de los

miembros del Grupo-E para tal fin y, en este sentido, el financiamiento tendrá que ser

obtenido por la Secretaría.

36. Conservación de Tortugas Marinas (en colaboración con la Red para la Conservación de Tortugas Marinas en la Región del Gran Caribe (WIDECAST ) y el SPAW RAC):

(a) Apoyar la elaboración de Planes de Acción para la Recuperación de la Tortuga Marina

(STRAP) en países que no tienen planes

(b) Apoyar los STRAPS actuales mediante la puesta en práctica de acciones de prioridad nacional

especialmente en Partes de SPAW.

Nombre del proyecto: Investigación de alternativas de sustento para pescadores de tortugas

Antecedentes: Con el fin de lograr el manejo sostenible del recurso en peligro que constituye la tortuga

marina en el mar Caribe, los individuos y comunidades que dependen del consumo y venta de la tortuga

marina y sus productos, deben poder contar con otras opciones para la generación de ingresos . Hablar

acerca de “sustentos alternativos” no basta, debemos generar alternativas auténticas que tengan sentido

en las economías rurales y fomentar la capacidad de los pescadores y cazadores de participar en

microempresas. WIDECAST ha promovido adiestramiento para la incorporación de habilidades en

cuanto a ecoturismo (guías de turismo), soplado de vidrio, tallado en hueso, cestería y confecciones

artesanales, en seis países. Estos proyectos son rentables y ahora pueden repetirse a partir de la

capacitación de pares, lo que ofrece el beneficio adicional de fomentar nuevas capacidades en

comunidades piloto seleccionadas para impartir sus conocimientos y lecciones aprendidas. En la

medida en que estos programas se extiendan, las tortugas marinas se beneficiarán a escala ecológica (es

decir, transnacional).

Resultados esperados: Los pescadores de tortugas en dos comunidades (una comunidad en cada uno de

los dos países partes de SPAW) obtendrán ingresos a partir de un programa de sustento sostenible, no

vinculado al consumo, que hace énfasis en el adiestramiento para adquirir habilidades en el comercio en

ferias de artesanías ecológicas y/o turismo ecológico desarrollado en las comunidades. Los

capacitadores de pares incorporarán habilidades adicionales en la organización, enseñanza,

establecimiento de redes y tutelaje. Se establecerán modelos que se correspondan con otros programas de

conservación de especies en peligro.


Página 22

Contribución a la conservación de las comunidades locales: Los esfuerzos de conservación, tomando

como base las comunidades, son fundamentales para la supervivencia de la tortuga marina en la región

del Caribe. Este programa contribuirá directamente a la programación de la conservación a partir de la

comunidad mediante la provisión de adiestramiento para incorporar habilidades económicas que

recalquen el cumplimiento de los objetivos de conservación (reducir la matanza de las tortugas marinas)

en tanto que al propio tiempo se contribuya a asegurar que los pescadores y cazadores puedan seguir

garantizando el sustento de sus familias. El programa complementará otras iniciativas en materia de

sustento en la región; por ejemplo el programa “OPAAL de la OECO”.

Nombre del proyecto: Estudio de las zonas de pasto de las tortugas marinas

Antecedentes: La identificación y estudio de hábitats fundamentales resulta esencial para el éxito de la

conservación de la tortuga en el Caribe. Al identificar amenazas importantes con respecto al hábitat, la

caracterización y mitigación se pueden extender más allá de las propias tortugas marinas a fin de

garantizar la disponibilidad de zonas de anidación y pasto adecuadas, corredores migratorios etc. El

proyecto hará énfasis en el adiestramiento de pares utilizando el conocimiento comprobado en los países

asociados a SPAW que cuentan con programas de monitoreo de tortugas marinas en agua en ejecución

destinados a fomentar capacidades para este tipo de monitoreo en países en que apenas se han

desarrollado estas habilidades o donde los programas existente se beneficiarían con una capacitación

renovada o actualizada.

Resultados esperados: En uno de los países pertenecientes a SPAW, que cuenta con un programa

reconocido de monitoreo de tortuga marina en agua, se celebrará un curso internacional de

adiestramiento para beneficiar a adiestrados que fueron seleccionados de manera competitiva en países

partes de SPAW que expresaron la necesidad de recibir dicho entrenamiento. Como resultado, se

contará con dos programas nuevos (o mediblemente mejorados) de monitoreo de población de tortuga

marina en agua, en los países antes mencionados. A nivel trasnacional, los beneficios incluyen la

ampliación de la recopilación de datos a nivel de población, intercambio de datos, trabajo en red sobre

las mejores prácticas y enfoques unificados respecto del monitoreo de la población y los modelos

establecidos para su reproducción ulterior.

Contribución a la conservación de comunidades locales: El monitoreo de las poblaciones en agua es más

complejo (en términos logísticos y metodológicos) que el de las playas de anidación. Si bien el

monitoreo de las playas de anidación se realiza por lo general (aunque no exclusivamente) a nivel de

comunidad, la población en agua generalmente es administrada por las entidades de Pesca o Parques

Marinos. No obstante, los participantes a nivel comunitario (pescadores, buzos, manipuladores de

embarcaciones) a menudo participan en el trabajo de campo. Por tanto, la capacitación para el monitoreo

de poblaciones en agua requiere con frecuencia una importante colaboración sinérgica entre agencias y

grupos y fomenta la capacidad de trabajar en red, además de cumplir los objetivos de conservación.

(c) Continuar apoyando los Sitios de Monitoreo de Índices para las tortugas carey (Eretmochelys

imbricata) críticamente en peligro, mediante el seguimiento de una revisión de pares (“peer-

review”) (en curso) de la publicación del manual de marcado de tortugas marinas, mejores

prácticas para el monitoreo de la abundancia de tortugas marinas en Sitios de Índices, y una base de

datos espacial para hábitats de anidación de tortugas marinas en el Gran Caribe

(d) Iniciar el análisis de la factibilidad de Sitios de Monitoreo de Índices de playas de anidación

para las tortugas verdes (Chelonia mydas), a partir de las lecciones y experiencias de buenas

prácticas de los Sitios de Índice para las tortugas carey ya establecidos.


Página 23

(e) Explorar la factibilidad de utilizar datos de marcado (etiquetas de metal y localización satelital)

para compilar mapas regionales de movimientos de tortugas y utilizar hábitats críticos en el

Caribe.

37. Conservación de aves (en colaboración con SCSCB, BirdLife, SPAW RAC):

(a) Continuar apoyando los esfuerzos de fortalecimiento de capacidades sobre el monitoreo, conservación y manejo de aves acuáticas en peligro de extinción con un énfasis especial en el pato silbador de las Indias Occidentales como especie insignia para la conservación de los humedales. Se efectuarán las actividades de capacitación con una prioridad para Cuba, República Dominicana y Santa Lucía.

(b) Seguir apoyando la producción de materiales didácticos sobre las aves en las Partes del SPAW, según sea factible, tanto para encargados como para voluntarios y para el público en general en particular las tarjetas laminadas de identificación de aves para aves terrestres.

(c) Cooperación con Birdlife International, SCSCB e UICN para i) promover Áreas de Importancia para Aves (IBA) en la región, ii) examinar vínculos entre el estado de conservación de las especies de aves y su inclusión en las listas de SPAW, así como los vínculos entre estas especies, las áreas protegidas existentes y las IBA y SPAW, a fin de contribuir a la actualización de las listas de SPAW y a la mejor cobertura de las IBA mediante instrumentos de protección como las áreas protegidas.

(d) Explorar la colaboración con BirdLife International y SCSCB para la elaboración (y ejecución) de planes de acción para especies amenazadas de aves (como, por ejemplo, el zorzal del bosque).

38. Continuar abordando, en colaboración con distintos socios, el tema de las especies invasoras exóticas ya que constituyen una amenaza creciente a las especies y ecosistemas marinos y costeros que son una preocupación para el Protocolo SPAW.

(a) Colaboración con CABI para desarrollar aún más la Propuesta de Proyecto al FMAM: “Mitigando las Amenazas de Especies Invasoras Exóticas en el Caribe Insular” (2008-2012) (países: Jamaica, República Dominicana, Santa Lucía, Trinidad y Tobago). El proyecto propuesto al FMAM pretende establecer un amplio marco para atender las especies invasoras exóticas que amenazan los ecosistemas acuáticos y terrestres y su biodiversidad. Ampliará sobre medidas nacionales existentes para fortalecer la capacidad de atender preocupaciones sobre biodiversidad y conectar a interesados nacionales y regionales. Esto incluirá:

• Análisis de brechas en los planes y políticas existentes, delinear estrategias nacionales de comunicación y creación de capacidades para el proyecto a escala completa y definir proyectos pilotos en 5 países

• Los componentes propuestos para el proyecto final incluyen el desarrollo de estrategias nacionales sobre especies invasoras exóticas que estén centradas en mayores capacidades nacionales y el establecimiento de cooperación a nivel del Caribe y una estrategia para reducir los riesgos que las especies invasoras exóticas (IAS) representan para la biodiversidad.

(b) La colaboración con el Programa SPAW se concentrará en aumentar la capacitación por medio del modelo para talleres de capacitación PNUMA/GISP

(c) La colaboración con CABI, ICRI, el gobierno de México y otros socios interesados para definir la estrategia destinada a controlar el Pez León (Pterois volitans) que se extiende por toda la Región del Gran Caribe y constituye una enorme amenaza para los arrecifes de coral y las especies afines.

• El pez león ha sido una IAS marina en el Caribe durante más de diez años y actualmente se extiende hacia toda la Región del Gran Caribe.


Página 24 • Con posterioridad a la reunión general de ICRI en enero de 2010, se hizo una propuesta para tratar de establecer una estrategia regional sobre la prevención y control del pez león que sería una subestrategia de la estrategia regional para las IAS desarrollada por CABI.

• La colaboración se centrará en la celebración del 1er taller regional sobre el tema y en garantizar el

seguimiento a fin de trazar una estrategia común y precisa que abarque temas tales como la prevención, la detección temprana, el control y los instrumentos de enfrentamiento y la alerta y conciencia públicas a fin de ayudar a los países a enfrentar el problema del pez león en sus territorios respectivos a la vez que se garantice el intercambio adecuado de información y experiencias entre aquellos que trabajen con la especie.

• El apoyo de SPAW se centrará en la organización de un taller, la participación de todos los interesados en los debates de seguimiento y la facilitación del intercambio de información.

(d) Continuará la coordinación con AMEP sobre el Proyecto PNUMA-OMI sobre Aguas de Lastre en el Gran Caribe con un énfasis en la transferencia de especies marinas invasoras en las aguas de lastre.

39. Fortalecimiento de Capacidades en la Conservación de especies migratorias:

Coordinación potencial con el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos, en particular, colaboración con WHMSI para fortalecer las capacidades de los países para conservar y gestionar la vida silvestre migratoria, por medio de comunicación sobre asuntos de conservación de interés común, áreas de capacitación, intercambio de información requerida para la toma de decisiones informadas y trabajo en red para atender asuntos emergentes.



(a) Base de datos preliminar sobre mamíferos marinos en el Gran Caribe y mayor conocimiento e información sobre recursos y asuntos relacionados con mamíferos marinos, tales como interacciones con las pesquerías, cautividad y mejores prácticas

(b) Identificación de las zonas donde existen hábitats esenciales de mamíferos marinos, el estado de la protección de los mamíferos marinos y el desarrollo posible de AMP nuevas e importantes para su conservación

(c) Realizar una evaluación regional de las operaciones existentes de observación de mamíferos marinos, sus necesidades, oportunidades y problemas e identificar nuevos sitios posibles; Mayor capacidad para atender varamientos de mamíferos marinos y gestionar las operaciones de observación de ballenas, incluidos lo lineamientos y operaciones;

(d) Desarrollo de códigos de conducta y lineamientos regionales para la observación de mamíferos marinos en su entorno natural, y un programa de entrenamiento para la observación de mamíferos marinos en la Región del Gran Caribe;

(e) Herramientas (manual, mejores prácticas y base de datos espacial) para apoyar y monitorear los Sitios de Monitoreo de Índices para tortugas marinas

(f) Mayor conocimiento sobre las tendencias de las poblaciones y el estado de conservación de las tortugas marinas en el Gran Caribe

(g) Mayor capacidad de gestión y mejores conocimientos en países de la región sobre Áreas de Importancia para Aves y especies de aves amenazadas.

(h) Mejores estrategias y acciones para abordar el tema de las especies invasoras exóticas a los niveles tanto nacional como regional.


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Actividad

2010

2011

CTF Otras

fuentes*

Total CTF Otras

Fuentes

*

Total

Base de datos de mamiferos marinos,

compilación y mapeo de los hábitats

10,000 15,000 25,000 0 20,000 20,000

Taller sobre obsevación de mamíferos

marinos (planificación y convocatoria,

documentos y lineamientos).

0 60,000 60,000 30,500 30,000 60,500

Talleres sobre varamientos de

mamíferos marinos y seguimiento

0 10,000 10,000 0 10,000 10,000

Ejecución del plan regional para el

manatí

0 10,000 10,000 0 16,000 16,000

Apoyo al Proyecto regional sobre

especies invasoras

10,000 0 10,000 10,000 0 10,000

Conservación de las tortugas marinas

con WIDECAST

0 9,000 9,000 10,000 10,000 20,000

Creación de capacidades sobre la

conservación de las aves migratorias

0 12,000 12,000 10,000 0 10,000

Total 20,000 116,000 136,000 60,500 86,000 146,500

* Incluye financiación para ambos años procedente de Francia por medio de SPAW-RAC (€ 96 500) y donación

(US$76,000 aún no reflejado en las cuentas del PNUMA) de la Fundación Nacional para la Pesca y Vida Silvestre

(NFWF) – Marine Mammal Caribbean.

2.5 Conservación y Uso Sostenible de Ecosistemas Costeros y Marinos

Objetivos

41. Los objetivos continuarán siendo:

(a) Asistir en el manejo de los ecosistemas marinos y costeros de la región de manera sostenible, particularmente a través de prácticas sostenibles;

(b) Movilizar las acciones y la voluntad política de los gobiernos y otros asociados para la conservación y uso sostenible de los arrecifes de coral y ecosistemas asociados como manglares y lechos de pastos marinos;

(c) Comunicar de manera efectiva el valor y la importancia de los arrecifes de coral, los manglares y los lechos de pastos marinos, incluyendo sus servicios al ecosistema, las amenazas a su sostenibilidad y las acciones requeridas para protegerlos; y

(d) Promover el enfoque de gestión de ecosistemas y los principios y valores de buena gobernabilidad

para la conservación y gestión de ecosistemas marinos en la región


Página 26 Actividades

42. Entre las actividades propuestas a realizar durante el bienio figuran las siguientes:

2.5 CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS COSTEROS Y MARINOS

Actividades

43. En colaboración con el PNUD e IOCARIBE, apoyar la “Gestión Sostenible de los Recursos Marinos Vivos Compartidos del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME) y Regiones Adyacentes” del FMAM, a través de la coordinación y ejecución de su proyecto piloto sobre Gestión y Conservación de la Biodiversidad en Arrecifes y las Pesquerías en Arrecifes:

• El proyecto ampliará el conocimiento actual sobre los ecosistemas de arrecifes de coral y pesquerías en los arrecifes, a escala local, nacional y regional, así como las experiencias mundiales y regionales pertinentes en medidas de gestión y conservación multisectoriales y participativas. Seguirá el enfoque de gestión basado en el ecosistema que es holista, adaptativo y multisectorial, y fomentará la amplia participación de los interesados.

• El proyecto utilizará la mejor información disponible, incluyendo las evaluaciones más recientes y confiables basadas en las ciencias al revisar y fortalecer los procesos de gestión y política principalmente a escala local y nacional; además, se dirigirá a potenciales intervenciones estratégicas, particularmente con respecto al Código de Conducta para la Pesca Responsable en el Caribe.

• El proyecto piloto se centrará en fortalecer la capacidad de gestión de áreas marinas grandes y transfronterizas, mayormente en: reserva de la biósfera SeaFlower, Colombia; Pedro Bank, Jamaica; y un sitio transfronterizo de la costa norte de La Española, (Haití y la República Dominicana).

• El proyecto piloto pretende mitigar los impactos ambientales existentes (sobrepesca, contaminación y degradación de hábitats según sean identificados por el Análisis Diagnóstico Transfronterizo (TDA) preliminar y fortalecer los marcos de evaluación, gestión y gobernabilidad requeridos para fomentar la integridad ecológica del arrecife y su capacidad de soportar estrés y choques ambientales.

• El proyecto piloto desarrollará y fomentará el trabajo en red y la cooperación entre países para la gestión de los recursos marinos, centrado en fortalecer las instituciones, estructuras y mecanismos existentes al compartir, colaborar e intercambiar. Grandes y remotos sistemas de arrecifes en Jamaica (Pedro Bank) y Colombia (AMP Seaflower) serán incluidos como sitios de importancia, ya que presentan áreas altamente productivas sometidas a una significativa presión por pesca. Las lecciones y experiencias aprendidas en este proceso serán compartidas dentro de la vida del proyecto con los países adyacentes tales como República Dominicana y Haití.

• El proyecto piloto también extenderá sus actividades a países más distantes, tales como las Bahamas, Belice, Granada y San Vicente y las Granadinas, para compartir y replicar los logros, buenas prácticas y fracasos, en la gestión multiuso de estos ecosistemas cuyos servicios y funciones son tan críticos a la salud general de los recursos marinos vivos en el Caribe.

• En todas las actividades propuestas habrá una importante participación de la comunidad y los interesados a diferentes niveles, incluidos los procesos de toma de decisiones.


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(a) Información sobre el estado y valor de los arrecifes de coral disponible a través de GCRMN, ReefBase y otras fuentes pertinentes y actualizaciones regulares sobre la salud de los corales tras eventos negativos

(b) Mejor gestión de grandes ecosistemas marinos en la región, sobre la base de los principios de buena gobernabilidad y el enfoque de ecosistema:

Estudios actualizados en sitios seleccionados para determinar la conectividad, la zonificación, amenazas, regulaciones y las intervenciones de manejo necesarias (por ejemplo, restauración, protección, monitoreo, etc.);

Mejores planes de manejo de sitios específicos, con la zonificación requerida, incorporados en las estrategias nacionales para los tres sitios y regulaciones recomendadas con una mejor comunicación entre los encargados y ejecución de enfoques comunes; y

Mayor conocimiento y capacidad en el desarrollo / ejecución de marcos de manejo integrados y multisectoriales para los recursos marinos (tanto a nivel local como transfronterizo) y seleccionar las mejores prácticas sobre el manejo de recursos marinos, utilizando los principios del enfoque de ecosistema y la buena gobernabilidad.

Presupuesto Propuesto

Actividad 2010 2011

CTF Otras

fuentes

Total CTF Otras

fuentes

Total

Apoyar el monitoreo de los arrecifes

coralinos mediante nodos

subregionales

10,000 20,000* 30,000 30,500 16,000 46,500

Ejecución de actividades del proyecto

piloto de CLME:

• Coordinación y viajes 0 40,407 40,407 5,000 56,684 61,684

• Evaluación de las necesidades de

manejo y fortalecimiento de los

sitios

10,000 80,000 90,000 10,000 160,000 170,000

• Revisión de las regulaciones y

promoción de las mejores prácticas

5,000 60,000 65,000 10,000 110,000 120,000

• concientización y proyección 0 20,000 20,000 15,000 80,000 95,000

TOTAL 25,000 220,407 245,407 70,500 422,684 493,184

*Incluye financiamiento de Francia por medio del SPAW-RAC para las actividades de ICRI.

Principales actividades del proyecto piloto:

• Fortalecimiento de marcos de gestión existentes basados en los principios del enfoque de ecosistema (valoración, fortalecimiento de capacidades, monitoreo y evaluación). Esto incluirá la valoración y mapeo en sitios selectos; revisión y análisis de regulaciones de gestión existentes y mecanismos de aplicación en sitios selectos; aplicación participativa de los interesados; mejoras a la concienciación pública y la extensión educativa (énfasis en aplicación y regulaciones); y

• Transferencia de mejores prácticas y divulgación de lecciones aprendidas.


Página 28 Anexo I: Presupuesto del Programa de SPAW para el bienio 2010-2011

2010 2011

Actividad Presupuestado Presupuestado

CTF Otras Costo total Saldo CTF Otras Costo total Saldo

Contribuciones requerido Contribuciones requerido

SPAW

2.1

Coordinación del programa (costos

de salario y de reuniones de COP y

STAC cubiertos por OCCC)i

15,500 16,938 32,438 0 26,275 10,000 36,275 20,000

2.2

Fortalecimiento de áreas protegidas

en la Región del Gran Caribe

(incluido el proyecto regional del

Caribbean Challenge)*ii

75,034 675,497 750,531 0 84,786 661,783 746,569 0

2.3

Desarrollo de lineamientos para el

manejo de áreas y especies

protegidas**

10,000 25,000 35,000 0 35,000iii

40,000iv 75,000 35,000

2.4

Conservación de especies

amenazadas y en peligro de

extinción***

20,000 116,000 136,000 0 60,500 86,000 146,500 60,500

2.5

Conservación y uso sostenible de

ecosistemas costeros y marinos

(incluye el proyecto piloto

CLME)****

25,000 220,407 245,407 0 70,500 422,684 493,184 44,250

Subtotal 145,534 1,053,842 1,199,376 0 277,061 1,220,467 1,497,528 159,750

Costos de apoyo al programa13%

(suma sujeta a cambios sobre la

base de la fuente de los fondos)

18,919.42 136,999.46 155,918.88 0 36,017.93 158,660.71 194,678.64 20,767.50

TOTAL SPAW 164,453.42 1,190,841.46 1,355,294.88 0 313,078.93 1,379,127.71 1,692,206.64 180,517.50


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i Incluye apoyo del SPAW RAC para coordinación y actividades de información.

ii Incluye fondos recibidos para el Caribbean Challenge (EE UU $595,877 y EE UU $661,783) para el 2010-2011 respectivamente.

iii Financiamiento parcial del CTF recibido a la fecha para el Proyecto Piloto sobre es listado de las aéreas protegidas (EE UU $15,000).

iv Incluye financiamiento parcial del Gobierno de Francia a través del SPAW/RAC (no son administrados por el PNUMA).

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