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PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL

2015-2018

PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL

2015-2018

Un Gobierno con Valores y ResultadosPrograma de Gobierno Municipal 2015-2018

CONTENIDOPRESENTACIÓN DEL PRESIDENTEMUNICIPAL

1 .- REFERENCIA SOBRE EL CONTEXTO DE DOLORES HIDALGO CUNA DE LAINDEPENDENCIA NACIONAL 2015-2018

1.1.- Generalidades del Programa de Gobierno Municipal de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2015-2018 1.2.- Proceso de elaboración y seguimiento de compromisos 1.3- Definición de la política pública, petición social y consulta ciudadana

2.- ENFOQUE Y VISIÓN

2.1.- Espacio geográfico de atención, comunidades e historia 2.2.- Diagnóstico situacional

2.3.- Análisis del contexto de planeación

2.4.- Convicciones del equipo de trabajo y Filosofía del Programa (Misión, Visión y Valores) 2.5.- Desafíos de atención a la demanda ciudadana

3.- DOLORES HIDALGO, CUNA DELA INDEPENDENCIA NACIONALEN ACCIÓN 3.1.- Agenda ciudadana y líneas estratégicas

3.2.- Conceptualización y desarrollo de Ejes temáticos

3.3.- EJE: Dolores Hidalgo con Crecimiento Sustentable Justo y Duradero

3.4.- EJE: Dolores Hidalgo con Bienestar y Seguridad Social

3.5.- EJE: Dolores Hidalgo con Crecimiento y Formación para la Prosperidad

3.6.- EJE: Dolores Hidalgo con Gobierno Transparente

3.7.- EJE: Dolores Hidalgo con Justicia y Seguridad

3.8.- Seguimiento del Programa de Gobierno Municipal de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2015-2018

2

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES

Felipe Martínez GonzálezRegidor

José Reynaldo Hurtado BárcenasRegidor

Juan Rendón LópezPresidente Municipal

Laura Mabel Rayas MartínezSíndico

Miguel Angel Guerrero GonzálezRegidor

Sandra Libia Guerra BaezaRegidor

Gisela Baca AguileraRegidor

María Orta FuentesRegidor

Cosme Humberto Castañeda Ruíz

Regidor

Maribel López MaresRegidor

Juan Roberto Reyna Irazábal

Regidor

Genaro Martínez Aguilar

Regidor

3

H. Ayuntamiento Dolores HidalgoCuna de la Independencia Nacional

PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Elaborar un programa de gobierno es una obligación constitucional de todas las administraciones municipales.

El espíritu de dicha disposición, radica en la obligación de la autoridad más cercana a la sociedad, de dar a conocer cuales serán los objetivos y estrategias que servirán de base a las actividades que realizará la administración pública municipal, así como la orientación de los recursos con los que cuenta el municipio a partir del reconocimiento de los problemas más sentidos por la sociedad.

El Programa de Gobierno que por mi conducto presenta el H. Ayuntamiento de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, a la ciudadanía, no es un documento concluyente ni definitivo.

En base a las atribuciones que le confieren al municipio tanto el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, se conformó un programa que incluye los criterios externados por cada miembro del Honorable Ayuntamiento, así como las opiniones y propuestas de los diversos sectores que conforman la sociedad de Dolores Hidalgo.

Sus ejes temáticos tratan de responder a las demandas que nos han sido expresadas por la ciudadanía, durante los recorridos realizados por todos los rincones del municipio.

Pero además, este Programa de Gobierno es una propuesta para realizar un gobierno responsable, abierto, incluyente, ágil, ordenado, transparente y con

absoluto apego a la normatividad a la hora de ejercer el gasto de los recursos económicos del municipio.

El Programa de Gobierno 2015 - 2018 esta diseñado para responder a las necesidades más sentidas de los habitantes de Dolores Hidalgo,

trata de potencializar las virtudes de nuestra hermosa ciudad y de su gente, busca consolidar a la Cuna de la Independencia Nacional como uno de los destinos turísticos y culturales más importantes del estado. Con respecto a la prestación de los servicios públicos planteamos la forma de hacerlos de una manera eficiente y oportuna. Contemplamos estrategias concretas para la procuración de la seguridad ciudadana y buscamos la reactivación económica y el bienestar social de las familias.

4

Juan Rendón LópezPresidente Municipal


Todas las dependecias de mi gobierno conocen perfectamente los alcances de este programa y les he compartido la visión de la gran ciudad que queremos tener.

Por ello personalmete realizaré evaluaciones continuas a las diversas áreas de la administración municipal para que cumplan cabalmente con lo establecido en este programa.

Ya que al asumir este honroso cargo de Presidente Municipal lo asumí con responsabilidad y como el mayor compromiso social que haya tenido en mi vida.

Para alcanzar estos retos, todas las áreas de la administración municipal trabajarán durante este periodo en cinco grandes Ejes temáticos:

I.-DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO SUSTENTABLE JUSTO Y DURADERO

2.-DOLORES HIDALGO CON BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL

3.-DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD

4.-DOLORES HIDALGO CON GOBIERNO TRANSPARENTE

5.-DOLORES HIDALGO CON JUSTICIA Y SEGURIDAD

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1.- REFERENCIA SOBRE EL CONTEXTO DE DOLORES HIDALGO CUNA DE LA

INDEPENDENCIA NACIONAL 2015-2018

1.1.- GENERALIDADES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL DE DOLORES HIDALGO CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL 2015-2018

La presente administración en coordinación con la ciudadanía, proyecta las acciones que deberán conducir los destinos de nuestro municipio, asumiendo con responsabilidad retos para lograr un desarrollo equilibrado y sostenido que nos permita crecer y vivir mejor.

Estamos conscientes de lo contrastante de nuestra realidad; Dolores Hidalgo es la Cuna de La Independencia Nacional, somos un Pueblo Mágico, Ciudad Patrimonio Cultural del Estado, rico en gastronomía, cultura y tradiciones y sin embargo la realidad es que tenemos un alto índice de desempleo, sobre todo en los jóvenes, somos una ciudad de paso, el turista no se queda, la percepción ciudadana es de un alto grado de inseguridad, existe un gran rezago en materia educativa, oferta de vivienda y de una prestación eficiente de los servicios básicos.

Cuna de la Independencia Nacional

Posee la denominación de Pueblo Mágico

Ciudad Patrimonio Cultural del Estado

DOLORES HIDALGO

Gráfico 1. Cualidades del Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional

7Un Gobierno con Valores y Resultados

Programa de Gobierno Municipal 2015-2018

El Programa de Gobierno Municipal 2015-2018 que aquí presentamos, atiende los desafíos antes citados y parte de un modelo participativo de construcción y gestión de las políticas públicas, cuyos componentes básicos tienen que ver, con la focalización territorial, la transversalidad de la gestión institucional, la organización de la participación ciudadana en las tareas de planeación, vigilancia y evaluación, así como un seguimiento sigiloso de los resultados, a través del cual podremos medir tanto el desempeño como la efectividad de las dependencias y de las estrategias establecidas en el Programa.

La información recabada durante todo el proceso de escucha a la ciudadanía ha sido sintetizada para poder hacer un análisis de su viabilidad con criterios técnicos y legales, siempre revisando las necesidades y buscando que las acciones a realizar tengan un impacto social acorde con las demandas de los dolorenses.

De igual manera, el Programa de Gobierno que se presenta será el documento rector de una administración con un compromiso claro y permanente con sus gobernados.

Esta será una administración que siente las bases para construír y favorecer un desarrollo social adecuado en condiciones económicas óptimas y con un espacio para el diálogo político.

Estamos convencidos de que esa historia de éxito deberá vivirse en los hogares de los dolorenses, pero debe construirse todos los días, con la participación y el compromiso de todos.

Marco normativo:

A continuación se señala la justificación jurídica y normativa que da sustento al cumplimiento de la elaboración del Programa de Gobierno Municipal de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2015-2018.

De los Estados de la Federacióny el Distrito Federal

De las GarantíasIndividuales

26

115

Sistema de PlaneaciónDemocrática

Atribuciones de los Municipios

ARTÍCULO TÍTULO TEMA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOSESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Sistema Estatal de Planeación

Disposiciones Preliminares4

9 Y 10

Planeación del DesarrolloMunicipal

Planes y Programas24 Sistema de Planeación Democrática

Participación del Municipio enel Sistema de Planeación

ARTÍCULO TITULO TEMA

LEY DE PLANEACIÓN PARAEL ESTADO DE GUANAJUATO

Disposiciones Generales1De la Planeación Nacional

(Generalidades)


LEY DE PLANEACIÓNFEDERAL

De los Municipiosdel Estado

106 El Municipio como Instituciónde carácter Público


De las Facultades y Obligacionesdel Ayuntamiento

Atribuciones en materia dePlanes y Programas

107

CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARAEL ESTADO DE GUANAJUATO

8Un Gobierno con Valores y ResultadosPrograma de Gobierno Municipal 2015-2018

1.2.- PROCESO DE ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DE COMPROMISOS

Este documento recoge los elementos de planeación y estrategia derivada de la normatividad aplicable a partir de los preceptos constitucionales de nuestra Carta Magna, la normatividad federal en materia de Planeación, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, así como los ordenamientos en materia de Planeación del estado de Guanajuato y la Ley Orgánica municipal para el Estado de Guanajuato. Su objetivo es dar cumplimiento a la normatividad en materia de planeación y sistematizar los temas, estrategias y líneas de acción para el presente trienio.

En el Programa de Gobierno se destacan de inicio los aspectos generales, abordando la primera perspectiva de su objetivo general, así como el referente del compromiso político, destacando la importancia de la participación ciudadana.

Posteriormente se identifican los referentes para integrar el diagnóstico histórico, estadístico y situacional de la ciudad de Dolores Hidalgo, indicando entre otros aspectos, el entorno físico, los aspectos geográficos, sociales y económicos, con la precisión de la dinámica demográfica y los temas de la regionalización del municipio.

De igual manera, se aborda el contexto genérico de la administración municipal, algunas notas referenciales en torno a la planeación, así como el referente de los reglamentos existentes y que direccionan el cumplimiento normativo en diversas áreas.

De la Planeación Participativa4 4

De la GobernabilidadDemocrática y la Orientación

eficaz de las políticasy recursos públicos

COMPONENTE TÍTULO OBJETIVO ESTRATÉGICO TEMA

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO2012-2035

IDENTIFICACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓNDEL ESTADO DE GUANAJUATO

IDENTIFICACIÓN CON LA PROPUESTA DE PLANDE DESARROLLO MUNICIPAL DE DOLORES

HIDALGO CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL

Programa deGobierno

1.3 MARCO DEPLANEACIÓN

LÍNEA GENERAL APARTADO TEMA



De la Planeación delDesarrollo Municipal

De la planeación del DesarrolloMunicipal

98,99Y 110

105

Planeación municipal, contenidosdel Programa de Gobierno

Obligatoriedad del Plan


LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARAEL ESTADO DE GUANAJUATO


1.3- DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA, PETICIÓN SOCIAL Y CONSULTA CIUDADANA

Se aborda y puntualiza el referente normativo para la planeación municipal, que sustentan al presente documento con una definición de Misión, Visión y Valores de la administración municipal para el ejercicio 2015-2018, refiriendo un análisis estratégico que se precisa a través de un ejercicio de planeación basada en el modelo de creación de Matriz de Marco Lógico1 que permite fortalecer la preparación y ejecución del presente Programa de Gobierno, permitiendo el seguimiento gerencial de su ejecución, así como la evaluación de resultados e impacto en la sociedad. Lo que permitirá identificar el entorno de oportunidades en que se plantearán, las estrategias y líneas de acción, para enfrentar los retos que demanda la sociedad de Dolores Hidalgo.

Una vez definida la Filosofía de la presente administración, se desdoblan los insumos para identificar los referentes de las necesidades de la ciudad y las comunidades, mediante un ejercicio de valoración de los escenarios derivados del diagnóstico, definiendo las líneas estratégicas del actuar de la administración municipal.

Para efectos de claridad de ideas y entendimiento de toda la población, se precisan subtemas de atención, se definen objetivos generales por temas y se determinan líneas de acción que darán como resultado el cumplimiento de las metas que se plantea esta administración.

Finalmente se plantean y se determinan los contenidos del seguimiento del presente programa, así como una serie de indicadores que permitan su evaluación.

1 www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/.../jdelafuente_marcologico.pdf

El diseño y contenidos, así como el planteamiento de estrategias específicas y metas para el trienio, parten de integrar las propuestas de los ciudadanos para la consolidación de una sociedad participativa y colaboradora.

Para el logro de este objetivo, se rescataron, integraron y sistematizaron una serie de demandas, opiniones, sugerencias e inquietudes de diversos sectores de la población fundamentales para el desarrollo económico del municipio, que pudieran enunciarse de la siguiente manera:

Los compromisos asumidos pasaron por una serie de filtros en materia de planeación en donde se referencian actividades específicas traducidas en metas que a su vez se alimentan de componentes y estrategias, para la determinación de propósitos puntuales en la búsqueda de un gobierno con los siguientes valores:

Respeto, honestidad; defensa de la familia; la dignidad de la persona; la construcción de un municipio ordenado, generoso y la búsqueda del Bien Común.

11

Definicióndel Programade Gobierno

2015-2018

Definiciónde política

pública

PropuestaLas generadasen el seno del

consejo dePlaneación

deDesarrolloMunicipal

Integración yParticipación

Demandasrecogidas

en colonias,zonas populares y

sectoresestratégicos

PeticiónSocial

Las derivadasde los foros

de participaciónciudadana

Consulta


Gráfico 2. Compromisos.

2.- ENFOQUE Y VISIÓN

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2.1.- ESPACIO GEOGRÁFICO DE ATENCIÓN, COMUNIDADES E HISTORIA

El municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, se localiza2 al noroeste del Estado de Guanajuato, entre los paralelos 21°21´y 20°51´de latitud norte, los meridianos 100°38 y 101°13´de longitud oeste; altitud entre 1800 y 2800 m.

El municipio tiene una superficie de 1,656.06 km2, equivalente al 5.4% de la superficie del Estado de Guanajuato, el 10.9% del territorio de la Región II Norte y representa el 39.2% de la Superficie de la Subregión 4.

El municipio cuenta con un total de 539 localidades, de las cuales solo la cabecera municipal es clasificada como urbana con una población de 59,240 habitantes, la cual representa el 40% de la población total. Las localidades más pobladas son: Xoconoxtle el Grande con 1,014 habitantes; Tequisquiapan con 1407 habitantes; Adjuntas del Río con 1068 habitantes; El Llanito habitantes con 1186 habitantes; San Gabriel con 1359 habitantes; Ejido Jesús María con 1324 habitantes; Jamaica con 1196 habitantes; San Isidro de la Estacada con 1054 habitantes; Colonia Pedro Hidalgo con 1118 habitantes; El Gallinero con 1092 habitantes; la Sábano con 1037 habitantes; Rio Laja con 2414 habitantes; Rancho de Guadalupe con 1008 habitantes; Montelongo con 1030 habitantes; y Soledad Nueva con 2004 habitantes3. Forma parte de la Región II Noreste y de la Sub región 4 dentro de la regionalización de COPLADEG señalada en el Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato4.

Sus límites geográficos son: al norte con los municipios de San Felipe, San Diego de la Unión y San Luis de la Paz; al este con los municipios de San Luis de la Paz y San Miguel de Allende; al sur con los municipios de San Miguel de Allende, Salamanca y Guanajuato; y al oeste con los municipios de Guanajuato y San Felipe.

2 INEGI (2009). Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato clave geo estadística 11014. México, INEGI. (citado en el Plan de Desarrollo municipal para el municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional). 3 Idem, en pag. 104 H. Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato (2012). Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato. Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 17 de agosto del 2012.

Región II Noreste

Subregión IVMIR PED XXI+35

DoloresHidalgo

Mapa de Ubicación5

Gráfico 3. Mapa del Municipio de Dolores HidalgoCuna de la Independencia Nacional

5Instituto Estatal de Planeación. Estrategias Municipales de Desarrollo.seip.guanajuato.gob.mx/pmd


Distribución Poblacional por Género y Edad

Población Total Hombre Mujer

Total 148,173 69,891 78,282

De 5 años y más 130,749 61,072 69,677

De 18 años y más 84,935 38,225 46,710

De 60 años y más 11,853 5,485 6,368

Relación Hombres-Mujeres 89.3

Existe una relación de hombres- mujeres 89.3-100, es decir existen 89 hombres por cada 100 mujeres.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Geografía e Historia Dolores Hidalgo cuenta con una población total de 148 173 habitantes, lo cual representa el 2.7% de la población de la entidad6.

6 Fuente: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda, 1990, 2000 y 2010;Conteos de Población y Vivienda, 1995 y 2005.



47

1NARANJA

AZUL

40%

491GRIS 33%

27%

NUMERO DELOCALIDADES

LOCALIDADES(Ubicación)

PORCENTAJEDEL TOTAL

Distribución Poblacional por Tipo de Localidad

Centros de PoblaciónCategoría conforme a LeyOrgánica Municipal

Caserío Población de 1 a 500 Hab.

Ranchería Población Mayor a 500 Hab.hasta 2,500 Hab.

Ciudad Población Mayor a 20 mil Hab.

Gráfico 4. Mapa de Población del Municipio de Dolores HidalgoCuna de la Independencia Nacional


17

7 Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato. Áreas Naturales Protegidas (en línea). www.ecologia.guanajuato.gob.mx/sitio/areas-naturales-protegidas8 CARTA Síntesis del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial, PEDUOET, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Número 190, Cuarta Parte, de fecha 28 de Noviembre de 2014.

Usos de SueloLos usos de suelo con mayor presencia en el territorio municipal, se integran de la siguiente manera: 38% de la superficie corresponde a uso agricultura de temporal; 24% de pastizal; 20% de matorral casicaule; y 11% de Bosque de pino.

Cuenta con un Área Natural Protegida en la categoría de Parque Ecológico, denominado “Megaparque de la ciudad de Dolores Hidalgo” con una superficie de 28.44 hectáreas, establecida mediante decreto gubernativo de fecha 16 de diciembre de 1997.

El Megaparque cuenta con elementos de la flora nativa de la región como es el árbol de mezquite Prosopis laevigata, especie dominante entre otras de la familia Leguminosae y Cactaceae, que se encuentra en diferentes estratos y etapas de desarrollo. El área es hábitat principalmente de pequeños mamíferos y aves, entre las que se encuentran algunas especies migratorias. Es una zona importante de recarga del acuífero subterráneo, por lo que se realizan trabajos de reforestación, bordos para el control y captación de aguas pluviales. Cuenta con espacios recreativos, de cultura y educación ambiental ambiental 7. La aptitud del uso del suelo de acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano y ordenamiento Ecológico del Territorio, se identifica de manera general con las siguientes actividades y potencialidades8.

•Agricultura de Temporal

•Turismo y Ecoturismo

•Forestal

•Ganadería Extensiva e Intensiva

•Industrial considerando Riesgos Ambientales

•Minería Metálica

•Asentamientos Humanos

Tratándose de la diferenciación entre población masculina, femenina, vivienda, lengua indígena u población sin derechohabiencia en servicios de salud,

se tiene que:


7.18978.282 1.162 31.600Población femenina

Localidades con los dos mayoresgrados de rezago social

ZAPUrbanas

AGEBUrbanasIndicador Municipio

6,53469,891 1,108 27,627Población masculina

2,71531,513 442 12,913Total de viviendas particulareshabitadas

19279 1 137Población de tres años o máshablante de lengua indígena

4,01939,486 544 18,009Población sin derechohabienciaa servicios de salud

5.04.7 5.1 4.5Promedio de ocupantes enviviendas particulares habitadas

6.66.6 3.7 8.3Grado promedio de escolaridadde la población de 15 o más años

88011,287 437 2,611Población de 15 años o másanalfabeta

8968,003 58 4,141Hogares con jefatura femenina

Indicadores Sociales Y Demográficos Del Municipio

Gráfico 5. Fuente: Elaboración de SEDESOL con base en información del INEGI y CONEVAL.

Caracara QuebrantahuesosZacatonero Garganta Negra

Zánate MexicanoTordo Cabeza Café

Estatus de Proteccióny/o Endémicas Cuasiendémica Semiendémica Amenazada / Endémica

FAUNA PROTEGIDAMEGAPARQUE*

AVESJilguero DominicoLuis Bienteveo

Garceta Pie DoradoTirano Gritón

Gallineta Frente RojaCuervo Común

Gallareta Americana

Paloma Ala Blanca

Tórtola Cola Larga

Carpintero Cheje

Papamosca Negro

Mosquero Cardenal

Golondrina Tijereta

Sastrecito

Semillero de Collar

Toquí Pardo

Picogordo Azul

Junco Ojo de LumbrePato de Collar




* Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato. Áreas Naturales Protegidas (en línea). www.ecologia.guanajuato.gob.mx/sitio/areas-naturales-protegidas.Fuente Imágenes: www.conabio.gob.mx, www.fotonat.org, todos los derechos reservados fotografía rata canguro: Juan Cruzado Cortés www.naturalista.conabio.gob.mx

FAUNA PROTEGIDAMEGAPARQUE*

MAMÍFEROSRata Canguro de PhilipZorra Gris

Ratón de Abazones Sedoso Conejo del DesiertoLiebre Cola Negra


El municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, se localiza2 al noroeste del Estado de Guanajuato, entre los paralelos 21°21´y 20°51´de latitud norte, los meridianos 100°38 y 101°13´de longitud oeste; altitud entre 1800 y 2800 m.

El municipio tiene una superficie de 1,656.06 km2, equivalente al 5.4% de la superficie del Estado de Guanajuato, el 10.9% del territorio de la Región II Norte y representa el 39.2% de la Superficie de la Subregión 4.

El municipio cuenta con un total de 539 localidades, de las cuales solo la cabecera municipal es clasificada como urbana con una población de 59,240 habitantes, la cual representa el 40% de la población total. Las localidades más pobladas son: Xoconoxtle el Grande con 1,014 habitantes; Tequisquiapan con 1407 habitantes; Adjuntas del Río con 1068 habitantes; El Llanito habitantes con 1186 habitantes; San Gabriel con 1359 habitantes; Ejido Jesús María con 1324 habitantes; Jamaica con 1196 habitantes; San Isidro de la Estacada con 1054 habitantes; Colonia Pedro Hidalgo con 1118 habitantes; El Gallinero con 1092 habitantes; la Sábano con 1037 habitantes; Rio Laja con 2414 habitantes; Rancho de Guadalupe con 1008 habitantes; Montelongo con 1030 habitantes; y Soledad Nueva con 2004 habitantes3. Forma parte de la Región II Noreste y de la Sub región 4 dentro de la regionalización de COPLADEG señalada en el Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato4.

Sus límites geográficos son: al norte con los municipios de San Felipe, San Diego de la Unión y San Luis de la Paz; al este con los municipios de San Luis de la Paz y San Miguel de Allende; al sur con los municipios de San Miguel de Allende, Salamanca y Guanajuato; y al oeste con los municipios de Guanajuato y San Felipe.

2 INEGI (2009). Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato clave geo estadística 11014. México, INEGI. (citado en el Plan de Desarrollo municipal para el municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional). 3 Idem, en pag. 104 H. Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato (2012). Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato. Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 17 de agosto del 2012.

Esas tierras dadas como “mercedes reales” se fueron concentrando en pocas manos hasta que se formó como propiedad de un solo hombre, quedando la aldea comacorán dentro de los límites de la Hacienda de la Erre –nombrada así por la forma que tomaba de esa letra del alfabeto- entre los años 1534 -1540.

Era propiedad de Hernán Carrillo Altamirano, abogado de la Real Audiencia, quien compró la Merced y un sin fin de tierras para extender su posesión.

En el año de 1568 el Virrey Martín Enríquez de Almanza erigió la Congregación de Ntra. Sra. de los Dolores en el sitio donde estaba asentada la ranchería otomí de nombre comacorán quedando ésta sujeta, eclesiástica y civilmente a la Villa de San Miguel el Grande y, por lo mismo, correspondía a la Vicaría de Nuestra Señora de la Asunción de la Erre, ayuda de parroquia de dicha villa, ejercer la jurisdicción eclesiástica en ella.

En 1643 el Mariscal de Castilla, maestre de campo Don Agustín Guerrero de Luna y Doña María Teresa de Villaseca, fincaron la ranchería de San Cristóbal en cocomacan, que en nuestro idioma significa lugar donde se cazan tórtolas comenzando la construcción de la Congregación de Nuestra Señora de los Dolores.

A partir de esta fecha comienza a presentarse en documentos el nombre de cocomacan, en lugar de comacorán. Probablemente la palabra se deformó en la transición oral, de lo autóctono a lo hispano, con el transcurso de los años tuvo un lapsus de vaguedad fonética que finalmente derivó en cocomacan.

En la primera mitad del siglo de la conquista, a la llegada de los españoles al territorio central de los chichimecas se encontraron que al otro lado de la sierra de Guanajuato había una aldea indígena de nombre comacorán, y como las autoridades españolas nunca mostraron respeto para las propiedades de los indios, a partir de los años cincuentas del siglo XVI empezaron a dar tierras a hombres blancos, abarcando las sementeras de los aborígenes.

Reseña Histórica

Gráfico 6. Escudo del Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional

1810, se gesta la Independencia1790, pasa de Congregación a Pueblo1710, se construye la Parroquia

21

El 20 de septiembre de 1710, funciona la nueva jurisdicción parroquial creada para la Congregación de Nuestra Señora de los Dolores. La Vicaría de la Hacienda de la Erre se separa de San Miguel el Grande y da lugar a este nuevo espacio geo-político. Entonces, 191 años después de iniciada la conquista (1519-1710), aparece Dolores como pueblo-parroquia.

En 1710 al dividirse el curato de San Miguel El Grande, Álvaro de Osio y Ocampo obtuvo por concurso de oposición la nueva parroquia y decide ampliar la antigua congregación comprando tierras para crear su propio pueblo y construir la iglesia parroquial.

El 15 de diciembre de 1790, el Intendente de Guanajuato, don Andrés Amat y Tortosa, ordena pasar la antigua Congregación a Pueblo, para cumplir con la Ordenanza XIII de Intendentes, que suprimía el antiguo sistema de las congregaciones. El 31 de diciembre de ese año, dejaron de ejercer jurisdicción civil y criminal las autoridades de la Villa de San Miguel el Grande, encabezadas por Don Juan de Santelices, a cuya jurisdicción correspondía esa Congregación.

Así quedó erigido el Pueblo de Dolores, independizándose de San Miguel el Grande y fundándose su Primer Ayuntamiento cuyos funcionarios designó el Padre José Antonio Gallaga, primo de don Miguel Hidalgo.

Por la costumbre, ignorancia, o poca importancia para la época, Dolores siguió llamándose indistintamente Congregación o Pueblo hasta por el año de 1813, según consta en algunos documentos.

En septiembre de l8l0, la tranquilidad de que gozaba la Nueva España se vio súbitamente perturbada por un movimiento armado que comenzó en el Pueblo de Dolores y que pretendía derrocar a las autoridades virreinales.

En este proceso histórico de la lucha con el Imperio español por la emancipación de México, una de las figuras más importantes, si no la principal por ser la del iniciador del movimiento armado, es la de Don Miguel Hidalgo y Costilla, cuya personalidad vigorosa aglutinó y encauzó, bajo una tónica de autodeterminación, los primeros impulsos de una serie de transformaciones en el orden social, político, cultural y económico de una n u e v a estructura de México.El movimiento nació al llamado de la voz de bronce de la Parroquia de Nuestra Señora de los Dolores, sin Hidalgo la revolución de independencia no hubiera sido lo que fue. Por eso no dejemos de reconocer al hombre que le puso el cascabel al gato, al seductor de multitudes e ilustre por su saber.

Aquella historia de relámpago y trueno, remolino y tempestad, no deja de ser misteriosa, pues nada parecía anticipar en el Cura de Dolores al caudillo de las masas insurgentes, hombre culto y sabio, apreciado por sus superiores, reconocido por la elite de la época, exitoso en su carrera, fiel cristiano y buen sacerdote, llamó a la aventura insurgente a una confusa multitud de rancheros, mineros, indios y soldados realistas en el Atrio de su Parroquia.

ETAPAS DE LA HISTORIADE DOLORES HIDALGOCUNA DE LA INDEPENDENCIANACIONAL

Aparece Dolores en la Nueva España

Línea de Tiempo

La Gesta Heróica

Eran la cinco de la mañana del glorioso 16 de septiembre de l8l0, cuando el Cura de Dolores a la cabeza de un considerable grupo de sublevados llegó en el atrio de la iglesia.

El sol comenzaba a matizar casi imperceptiblemente la región oriental del poblado, y su luz aún no llegaba a las erguidas cimas de la torres de la parroquia. A una orden del pastor libertario, el Esquilón de San José fue tañido a cargo del campanero del templo conocido como Jesús “El Cojo Galván”, mientras que los demás insurgentes subían al campanario y echaban las campanas al vuelo en medio de vítores y una tronata de cohetes. La Campana de Dolores había reunido a los primeros insurgentes en torno a la figura majestuosa del Padre Hidalgo, pero habría de transcurrir mucho tiempo para que aquel timbre de bronce fuese resguardado como el gran símbolo de la Independencia de nuestra nación.

El Cura predicó entonces al gentío diciendo que el movimiento que acababa de estallar tenía por objeto derrocar el mal gobierno, quitando del poder a los españoles que trataban de entregar el reino a los franceses; que con la ayuda de todos los mexicanos la opresión sería echada por tierra; que de hoy en adelante no pagarían ningún tributo, y que a todo el que se enrolara en sus líneas llevando consigo armas y caballo se les pagaría un peso diario y la mitad, cuatro reales, al que lo siguiera a pie. Muchos de los que allí estaban se apresuraron integrarse a los insurrectos y de aquella compacta muchedumbre salieron robustos los gritos de:

¡Viva la Independencia!, ¡Viva la América Española Libre y Soberana!

¡Viva nuestra Santa Religión!, ¡Mueran los gachupines!

¡Muera el mal gobierno!”9 9 Texto de referencia histórica preparado por C.P. César Fernando Aguayo Juárez,Cronista de la Ciudad Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato.

El Amanecer Independiente


2.2.- DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Desarrollo Económico

El fomento al desarrollo económico de los sectores productivos es una demanda constante ante el difícil escenario económico nacional. Contar con una instancia de financiamiento para los sectores económicos del municipio y modernizar las unidades productivas presentes en el municipio es un desafío permanente.

Recordemos que la población económicamente activa ronda el orden de los 50,932 personas y que es necesario crear condiciones del aumento y fortalecimiento de esas estadísticas, el sector terciario es el que presenta mayor presencia en el municipio con 2,982 unidades registradas y un total de 8,688 personas ocupadas Destacan el comercio al por menor, los servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas

Gráfico 7

CARACTERÍSTICAS Total Hombre Mujer

Población económicamente activa 50,932 35,143 15,789 Población no económicamente activa 54,446 13,119 41,327 Población ocupada 48,093 32,737 15,356 Población desocupada 2,839 2,406 433

Características Económicas




En cuanto a la estadística de la actividad económica por sector podemos referenciar que:

Gráfico 8. 10 Fuente: INEGI. Censos económicos, 2014.

* 13Primario

Sector Actividad Unidades Ecónomicas Personal Ocupado Total

11 Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza (sólo pesca, acuicultura y servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales)

* 83

15 362

Secundario

22 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final

Secundario 23 Construcción

648 3780Secundario 31-33 Industrias Manufactureras

* 101Terciario 48-49 Transportes, Correo y Almacenamiento

20 291Terciario 52 Servicios Financieros y de Seguros

* 79Terciario 51 Información en Medios Masivos

33 337Terciario 61 Servicios Educativos

133 520Terciario 62 Servicios de Salud y AsistenciaSocial

400 1243Terciario72 Servicios de Alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas

41 91Terciario53 Servicios Inmobiliarios y de alquier de bienes muebles e intangibles

48 116Terciario56 Servicios de Apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación

45 110Terciario71 Servicios de Esparcimiento, Culturales y Deportivos y otros servicios Recreativos

80 249Terciario 54 Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos

434 891Terciario 81 Otros servicios, excepto actividades gubernamentales

74 441Terciario 43 Comercio al por mayor

1674 4219Terciario 46 Comercio al por menor

Información por sector de la actividad económica10

TurismoLa necesidad de desarrollar la vocación natural del municipio en materia de turismo, pasara por diferentes etapas entre otras, generar acciones para el fomento, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales y el patrimonio cultural y edificado del municipio. La atención en su camino identifica algunos escollos que requerirán estrategias específicas.

Se destacan problemáticas en el sector económico terciario específicamente en los temas se servicios de alojamiento y preparación de alimentos y bebidas, en donde se destaca la existencia de 400 unidades económicas en este orden y un aproximado de 1243 personas ocupadas, acorde con lo reportado por el INEGI).

Infraestructura y Desarrollo UrbanoLa mejora de la infraestructura urbana es una problemática que determina la conectividad o no de una ciudad para mejorar sus índices de competitividad.

En materia de infraestructura y logística, las condiciones de la red carretera medida a través del porcentaje de caminos rurales revestidos y brechas mejoradas es de 38.9% el cual es inferior al 47.2% que se presenta a nivel estatal.

De igual manera, para efectos de controlar y ordenar el desarrollo municipal es necesario vigilar el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del municipio, así como planear y regular el desarrollo de las comunidades más importantes del municipio, regularizando los asentamientos humanos irregulares.

EducaciónDe acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal la educación de padres o jefes de familia evaluado mediante el porcentaje de jefe(a) de hogar con educación media superior o superior apenas llega al 13.9% y casi es duplicado por el indicador estatal de 23.0%. Finalmente la calidad educativa evaluada mediante aprovechamiento escolar, presenta a nivel municipal un indicador de 10.2, apenas por debajo del 10.6 que se presenta a nivel estatal.

El reto de la educación formal nos platea serios problemas para impulso toda vez que en materia de contenidos educativos curriculares corresponde al orden federal y al orden estatal en coordinación. El campo identificado como un problema tiene que ver con la educación no formal respecto de contenidos extra-curriculares y contenidos cívicos en donde se requiere la identificación de disfunciones para convertirlos en acciones proactivas.




En cuanto a las condiciones de escolaridad y referentes estadísticos en la materia, tenemos que:

Asimismo, de acuerdo a datos de la Secretaría de Desarrollo Social, se destaca el número total de inmuebles educativos en el municipio:

Gráfico 10. Fuente: Elaboración de SEDESOL con base en información del INEGI.

Gráfico 9.

Características Educativas Estatal Hab% Dolores Hidalgo Hab%

Población de 15 y más años de edad 3,748,032 95,442

Población de 18 y más años de edad 3,397,868 84,935

Analfabeta* 306,713 8.2% 11,287 11.8% En rezago educativo 1,865,742 49.8% 58,116 60.9% Sin escolaridad 370,272 9.9% 14,484 15.2%

Primaria incompleta 528,492 14.1% 16,203 17.0% Primaria completa 748,717 20.0% 21,178 22.2% Secundaria incompleta 218,261 5.8% 6,251 6.5% Con educación básica concluída 851,480 22.7% 18,267 19.1%

Con educación postbásica 920,614 27.1% 16,710 19.7%

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

415Total de Inmuebles Educativos en el municipio

0.0Porcentaje de construcciones provisionales,escuelas móviles o sin construcción.

18.6Porcentaje de inmuebles sin barda perimetralo barda incompleta

4.1Porcentaje de inmuebles con pared distinta a tabique,ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto

5.3Porcentaje de inmuebles con techo distinto a losade concreto o viguetas con bovedilla

6.7Porcentaje de inmuebles con piso de tierra omateriales removibles

41.7Porcentaje de inmuebles sin fuente de abastecimientode agua conectada a la red pública

0.7Porcentaje de inmuebles sin fuente deabastecimiento de agua

8.2Porcentaje de inmuebles sin fuente de energía eléctrica

3.1Porcentaje de inmuebles sin baño, sanitario,letrina u hoyo negro

75.4Porcentaje de inmuebles sin drenaje

65.1Porcentaje de inmuebles sin cancha deportiva

16.9Porcentaje de inmuebles sin patio o plaza cívica

88.3Porcentaje de canchas deportivas sin techo

88.4Porcentaje de patios o plazas cívicas sin techo

42.9Porcentaje de inmuebles en los que no se realizaronconstrucciones u obras mayores de rehabilitacióndurante los últimos tres años

CulturaNuestro municipio al ser considerado Cuna de la Independencia Nacional, con mucho orgullo deberemos encontrar fórmulas adecuadas, por una parte para consolidar tan distinguida denominación histórica, así como proyectar nuestra historia local para nuestros coterráneos, pero también para México y para el mundo.

DeporteLa práctica del deporte es sin duda uno de los elementos necesarios para el cuidado de la salud física y mental.

Contamos con espacios deportivos diversos que se requieren mejorar, ampliar y diversificar. Esa es una demanda sonada en especial de igual manera por la juventud dolorense.

Desarrollo SocialEntre los temas críticos abordados por el Plan Municipal de Desarrollo, destacan:

• Porcentaje de población en situación de pobreza.

• Porcentaje de población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos.

• El porcentaje de población con rezago educativo.

• Abandono escolar.

• Calidad educativa.

• Emigración

Asimismo se puede destacar que de las 539 localidades con que cuenta el municipio, solo 165 tienen servicio de telefonía rural, y solo el 9.1% de las viviendas disponen de internet.

En relación al número de personas y porcentajes de rezago social en el municipio, la Secretaría de Desarrollo Social, señala un grado de rezago social bajo, como se muestra a continuación:



148,143Población Total

64.1 2.5Población en situación de pobreza

Porcentaje del totalde población

CarenciaspromedioPobreza multidimensional

15.6 3.6Población en situación depobreza extrema

GRADO DE REZAGO SOCIAL BAJO

INFORMACIÓN MUNICIPAL

Gráfico 11. Fuente: Elaboración de SEDESOL con base en información del INEGI y CONEVAL.


Desarrollo RuralSe destaca que el municipio cuenta con un total de 539 localidades, de las cuales solo la cabecera municipal es clasificada como urbana con una población de 59,240 habitantes, la cual representa el 40% de la población total.

Las localidades más pobladas son: Xoconoxtle el Grande con 1,014 habitantes; Tequisquiapan con 1407 habitantes; Adjuntas del Río con 1068 habitantes; El Llanito habitantes con 1186 habitantes; San Gabriel con 1359 habitantes; Ejido Jesús María con 1324 habitantes; Jamaica con 1196 habitantes; San Isidro de la Estacada con 1054 habitantes; Colonia Pedro Hidalgo con 1118 habitantes; El Gallinero con 1092 habitantes; la Sábano con 1037 habitantes; Rio Laja con 2414 habitantes; Rancho de Guadalupe con 1008 habitantes; Montelongo con 1030 habitantes; y Soledad Nueva con 2004 habitantes.

ViviendaEn cuanto al equipamiento básico de las viviendas podemos señalar lo siguiente:

Equidad de GéneroAcorde con el Plan Municipal de Desarrollo en el tema de violencia de género, la tasa de mujeres víctimas de delitos sexuales por cada 10,000 habitantes es de 3.8, indicador inferior al estatal de 5.5, es decir que por cada 10,000 habitantes 4 han denunciado que han sido víctimas de los delitos sexuales directa o indirectamente. Por otra parte en materia de salud, el municipio se registra una razón de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos de 103.3 y una tasa de mortalidad infantil es del 22.0, ésta última superior a la tasa de 15.7 que se presenta a nivel estatal.

En cuanto a las condiciones de las viviendas, se puede referir que11 :

Gráfico 12.

Gráfico 13. 11 Idem.

VIVIENDAS

Total de viviendas ocupadas 1,266,772 31,513

Promedio de habitantes por vivienda ocupada 4.3 4.7 Viviendas con piso de tierra 4.1% 8.5% Viviendas con teléfono 42.28% 26.44%

Viviendas con teléfono celular 61.20% 58.27% Viviendas con computadora 23.83% 14.74% Viviendas con internet 15.92% 9.10%

VIVIENDAS TOTAL

Total de viviendas particulares 38,474

Viviendas particulares habitadas 31,513 Viviendas particulares deshabitadas 5,117 Viviendas particulares de uso temporal 1,844

Ocupantes 147,391

Promedio de ocupantes 4.7 Promedio de ocupantes por cuarto 1.3 Con piso de material diferente de tierra 28,684 Con piso de tierra 2,705

Con un dormitorio 10,532 Con dos dormitorios y más 20,879 Con un solo cuarto 1,715 Con dos cuartos 5,609 Con 3 cuartos y más 24,039

Viviendas particulares habitadas



Desarrollo FamiliarLos grupos vulnerables son prioridad para esta administración, desde la protección del núcleo familiar hasta a atención a discapacitadas y personas mayores, así como jóvenes y niños. En el municipio hay 107,786 habitantes con acceso a algún sistema de salud; el 79% tiene acceso al Seguro Popular, 13% al IMSS y el 8% al ISSSTE.

Gobierno TransparenteDolores Hidalgo requiere de un Gobierno sensible, cercano a la gente, comprometido con los resultados y que dé seguimiento y respuestas a las necesidades de acciones y servicios; una administración que atienda de manera más eficiente y oportuna sus peticiones, quejas y sugerencias.

De igual manera el reto es establecer procesos administrativos que eleven la eficiencia de todas las tareas do gobierno incluyendo la aceleración de trámites burocráticos, la respuesta puntual a las exigencias públicas y el manejo de los recursos. La prioridad será la búsqueda de una administración confiable y con certidumbre en sus procesos y de rendición de cuentas.

Entre los temas a abordar será el impuso y desarrollo de la Contraloría Ciudadana, ventanilla Única de Gestión, actualización reglamentaria, Actualización del Plan Municipal de Desarrollo, mejora en la atención del acceso a la información, adecuado y transparente manejo de recursos y la consolidación de la Planeación como herramienta de apoyo y seguimiento a las acciones de gobierno.

El ejercicio de un gobierno proactivo requiere de mejorar y ampliar las acciones de recaudación de recursos propios del municipio de manera más eficiente, rápida y sistematizada. Ante un panorama municipal con un porcentaje de 6.93% de 15 años o más con analfabetismo y un porcentaje de 1.77% ocupa viviendas sin luz eléctrica, la tarea de gobierno se torna con grandísimas expectativas y exige un control estricto del gasto público.


Servicios PúblicosDe igual manera resultará primordial el ejercicio de la obligación constitucional para la prestación de los servicios públicos a que hacer referencia el artículo 115 de nuestra Carta Magna. Debe fortalecerse la cobertura y calidad de dichos servicios de forma paulatina y sostenida en la forma en que se demanden debido al crecimiento de las actividades productivas y el natural aumento de la población.

Las más de 140 comunidades rurales demandan atención básica mediante estrategias decididas que nos permitan abarcar a las mismas. El saneamiento y los servicios básicos son indispensables para el disfrute de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Asimismo una debida y creciente prestación de servicios básicos impactan de manera indirecta pero cierta sobre la salud de la población y de seguridad.

De igual manera, requiere establecer sistemas de calidad para la mejor prestación de los servicios del municipio, realizando reingenierías de procesos y organizacionales, capacitando al personal, y tener mejor capacidad de respuesta en los trámites que realizan los ciudadanos ante las dependencias municipales.

Tránsito y TransporteEn cuanto la relación de accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas por cada 10,000 habitantes llega ser de 15.9, superior a la relación estatal de 34.7

Seguridad PúblicaLa demanda de mejora de las condiciones de seguridad siempre será un asunto a atender por las administraciones públicas municipales. La percepción del ciudadano frente a sus condiciones de seguridad cotidianas con el mejor indicador para lograr resultados en materia de prevención del delito, en coordinación con las autoridades estatales y en su caso federales.

De acuerdo al Programa Estatal de Prevención social, de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Estado, Guanajuato es el octavo estado con mayor reducción en el índice de robos en general con una variación del 14.2 por ciento de 2012 a 2013 para el periodo de enero a agosto. En 2013 ocupó el lugar 17 en este tema con un índice de 337.18 robos por cada 100 mil habitantes, dentro de la media nacional que fue de 456.58. En materia de robo a transeúnte, comparando el periodo enero a agosto de 2013 respecto a 2012, el estado presentó la tercera mayor reducción en el índice por cada 100 mil habitantes (42.11 por ciento); mientras que para este periodo de 2013 fue el segundo estado con el índice más bajo del país (2.41) solo por abajo del estado de Baja California Sur.

En el caso de nuestro municipio y de conformidad con el mismo Programa, las Zonas de atención prioritaria son Dolores Hidalgo (Centro), La esperanza y San Pablo.

Protección CivilLa demanda sobre la protección de la personas ante desastres y contingencias es fundamental para la prevención de riesgos.

31

2.3.- ANÁLISIS DEL CONTEXTO DE PLANEACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

A) Elaboración del Diagnóstico Situacional

La primera fase del Programa de Gobierno Municipal de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2015-2018 consistió en la elaboración de un Diagnóstico Situacional donde se buscó:

1) Identificar y reunir todos los aspectos fundamentales que definen la realidad del Municipio, y que son elementales para definir sus estrategias de desarrollo.

2) Contar con un documento de referencia para el trienio, que se traduce en la guía rectora para todas las áreas centralizadas y descentralizadas que conforman la administración municipal, buscando siempre un Dolores Hidalgo justo, fuerte y competitivo.

3) Recoger los puntos situacionales y físicos significativos del Municipio que en conjunto con las oportunidades y riesgos existentes e influyentes facilitarán la identificación de proyectos y/o acciones que desarrollen las estrategias.

B) Proceso de Planeación Democrática y Participativa

La segunda fase en la construcción del Programa fue el desarrollo de un proceso de planeación democrática donde se aprovecharon y se pusieron en marcha varios mecanismos de participación ciudadana, en donde se generaron diversos compromisos con la ciudadanía.

C) Generación de la Filosofía de Gobierno

La tercera fase de la construcción del Programa de Gobierno Municipal consistió en la generación de la Filosofía de Gobierno; implementando la Visión, la Misión y los Valores con los que se regirá esta administración.

D) Proceso de identificación de problemas y propuesta de objetivos (Diagnóstico Estratégico)

Se realizó un planteamiento del análisis en base al modelo de la creación de la Matriz del Marco Lógico, en donde se identificaron las principales problemáticas en el orden municipal, encontrando las causas que les dan origen, así como los efectos que producen, dando cuenta de la problemática a atender y los factores a considerar.

De igual manera, se propusieron las alternativas de soluciones temáticas de los principales quehaceres de la administración municipal, mediante la determinación de los escenarios deseables y necesarios en cada una de las tareas de gobierno a que obliga nuestra Carta Magna, con lo cual se obtuvieron los objetivos específicos para la consecución de los fines deseados, así como las acciones traducidas en metas para cada uno de los años del trienio.



Para tal efecto se trabajaron y elaboraron en el ejercicio de planeación, lo que la metodología señalada denomina: “arboles de problemas”, los cuales identifican las principales problemáticas del municipio, identificando sus principales causas y efectos.

COMO A CONTINUACIÓN SE PRECISA EN UN EJEMPLO DE TEMA ANALIZADO (En este caso el desarrollo económico). Aparece en color violeta la PROBLEMÁTICA identificada, en naranja LAS CAUSAS PRIMERAS, en amarillo las CAUSAS LOCALES en azul los EFECTOS DEL PROBLEMA y en azul marino la SÍNTESIS DE LOS EFECTOS12 :

12 Los “árboles de problemas” de los temas analizados se agrupan en el anexo 1 del presente instrumento

Gráfico 14.

AUSENCIA DE ADECUADA INNOVACIÓN EN PRODUCTOS Y

SERVICIOS

APATÍA DE LOS SECTORES ECONÓMICOS DE EXPLORAR

NUEVOS TEMAS Y DIVERSIFICAR LOS PROPIOS

NIVEL DE VIDA DE LOS DOLORENSES CON ESCASAS

OPORTUNIDADES DE MEJORA

ESTANCAMIENTO DE LA ECONOMÍA LOCAL EN CUANTO A

SU DIVERSIFICACIÓN (MANUFACTURA BÁSICA Y

SERVICIOS)

DESÁNIMO DE EMPRENDEDORES Y

COMERCIANTES DE IMPULSAR NUEVOS PROYECTOS

MUNICIPIO DEPENDIENTE DEL GASTO BASADO EN

PARTICIPACIONES FEDERALES

BAJOS INDICADORES EN CUANTO A LA

DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL

EXISTE UNA SERIA COMPETENCIA DE MUNICIPIOS CON

VOCACIONES SIMILARES

FALTA DE COORDINACIÓN Y APOYO A PRODUCTORES

LOCALES Y PRESTADORES DE SERVICIO

CRISIS RECURRENTE DE LA ECONOMÍA NACIONAL

ECONOMÍA LOCAL CON NECESIDAD DE CONSOLIDACIÓN Y CRECIMIENTO

ÁRBOL DE PROBLEMAS

ENTORNO GLOBAL ECONÓMICO VOLÁTIL E

INCIERTO

En contraste y en seguimiento a la metodología en comento, se precisaron mediante el análisis conjunto, los OBJETIVOS de dicho tema de la siguiente manera13 :

Para efectos de seguimiento de la próxima gráfica es de destacarse la nomenclatura por color del ejercicio de detección de objetivo

En violeta aparece el objetivo en positivo del tema en análisis

En amarillo aparecen los medios para lograr el objetivo

En azul aparecen sintetizados los contenidos del fin o fines de la temática en análisis

En azul marino, la síntesis de fines a lograrse por la administración pública municipal para atender de manera adecuada las necesidades de la población en sus distintas aristas.

13 Los “árboles de objetivos” de los temas analizados se agrupan en el anexo 2 del presente instrumento



Gráfico 15.

PRODUCTOS Y SERVICIOS EN CONSTANTE INNOVACIÓN

ECONOMÍA CON FRANCA EXPLORACIÓN DE NUEVOS

MERCADOS Y ALTERNATIVAS

LOS DOLORENSES NOTAN EN SU VIDA COTIDIANA EL IMPULSO AL

DESARROLLO

SE AUMENTA LA DIVERSIFICACIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS CON RESULTADOS EN LA ECONOMÍA LOCAL

EMPUJE EMPRESARIAL Y DE EMPRENDEDORES EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

INTERACCIÓN PROACTIVA CON LOS NIVELES DE GOBIERNO PARA LA

DESIGNACIÓN DE RECURSOS

LOS BIENES Y SERVICIOS DEL MUNICIPIO APORTAN

DE MANERA POSITIVA A LA ECONOMÍA LOCAL

DOLORES HIDALGO COMPITE EN IGUALDAD DE

CIRCUNSTANCIAS CON MUNICIPIOS COLINDANTES

EXISTE UNA SINERGIA DE ACCIONES ENTRE

PRODUCTORES DE BIENES Y SERVICIOS Y EL MUNICIPIO

AUGE DE LA PRODUCCIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS LOCALES

ÁRBOL DE OBJETIVOS


Por medio de la determinación de la Matriz del Marco Lógico, se proyectaron los fines de la administración municipal a través de los insumos obtenidos en el ejercicio de planeación con las diversas direcciones generales y de área de la administración municipal dando como resultado el establecimiento de metas y sus formas de seguimiento.

E) Planteamiento de Ejes Rectores,Estrategias y Objetivos

La cuarta fase del proceso de elaboración del Programa de Gobierno Municipal fue la generación de los Ejes Rectores, Estrategias y metas. Este proceso tomó en consideración la información generada en las tres fases anteriores: en el Diagnóstico situacional, Participación ciudadana y la Filosofía de Gobierno. Para este ejercicio se examinaron también los resultados de los mecanismos de consulta pública, se hizo un estudio de los acuerdos y compromisos durante el proceso de campaña y se efectuó un análisis del Plan Estatal de Desarrollo 2035 y el Programa de Gobierno Estatal 2012-2018.

Establecidos los Ejes Rectores, se procedió a definir sus respectivas Estrategias. En gran parte de los componentes se tomaron como insumos las propuestas de solución técnicamente viables planteadas por la sociedad a los problemas relevantes identificados.

Es importante destacar que los Ejes Rectores y Estrategias propuestas en el programa de Gobierno se establecieron para dar respuesta a los problemas más relevantes, manifestados por la población a través de los mecanismos de participación ciudadana. Asimismo se plantearon las soluciones que se esperan lograr a corto, mediano y largo plazo. Para tal efecto se alinearon los objetivos estratégicos con los Ejes Rectores en una secuencia como se muestra en la figura siguiente:

ALINEACIÓN DE EJES ESTRATÉGICOSESTRATEGIAS Y METAS

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2035

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLOMunicipio de Dolores Hidalgo Cuna de la

Independencia Nacional

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

PROGRAMA DE GOBIERNOMUNICIPAL DOLORESHIDALGO CUNA DE LA

INDEPENDENCIA NACIONAL

PROPUESTA DE OBJETIVOS

EJES RECTORES

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMA DE GOBIERNO ESTATAL 2012-2018

Propuesta paraimplementación de

política pública

PropuestaSocial

Propuesta deConsulta

Propuesta de Participacióne Integración

Gráfico 16.

2.4.- CONVICCIONES DEL EQUIPO DE TRABAJO Y FILOSOFÍA DEL PROGRAMA (MISIÓN, VISIÓN Y VALORES)

La determinación del rumbo de la administración municipal, resulta indispensable en toda organización humana, en donde se alinean elementos de orientación del quehacer de las acciones para atender las demandas ciudadanas.

El establecimiento de la Misión, Visión y Valores orientarán el ejercicio del trabajo y el comportamiento de todos los trabajadores de esta administración para alcanzar cabalmente los objetivos y metas planteados.

NUESTRAS CONVICCIONES

La tarea de gobernar ésta gran ciudad es un privilegio que debe tomarse con la más profunda responsabilidad. Los dolorenses somos gente de principios y requerimos de una administración municipal que dé respuesta a nuestras inquietudes de forma eficaz y en concordancia con los valores que nos caracterizan.

La presente administración en su conjunto, en la consecución de los fines planteados en éste Programa, procurará que las acciones de gobierno y los medios empleados para alcanzar los objetivos propuestos cumplan con los siguientes principios rectores, que sintetizan nuestras convicciones como equipo de trabajo:

Transparencia y Rendición de Cuentas

La transparencia y la rendición de cuentas son componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno elegido democráticamente. El acceso a la información es un derecho legítimo de la sociedad y no una concesión del gobierno.

Participación Ciudadana y Apertura DemocráticaLa participación ciudadana tiene la virtud de favorecer los acuerdos, mediar los conflictos y fortalecer la toma de decisiones. Además, fomenta el surgimiento de ciudadanos más interesados en los asuntos públicos, más cooperativos y más respetuosos de los demás. Por ello, la participación de la ciudadanía refuerza los vínculos sociales entre los seres humanos y favorece la tolerancia. En la superación de los retos que enfrentamos sociedad y gobierno somos corresponsables y requerimos de la suma del esfuerzo colectivo para dar respuesta oportuna a los problemas que nos aquejan.

Evaluación del DesempeñoTodo aquello que es medible es perfectible. Esta administración se planteará metas concretas y cuantificables, congruentes con el presente programa, los programas operativos anuales y la normatividad vigente. Las metas de gobierno deberán ser acompañados por métodos de evaluación que permitan mejorar su rendimiento y garanticen el cumplimiento de sus objetivos.

Sustentabilidad y Cuidado del Medio AmbienteImpulsaremos el desarrollo de Dolores Hidalgo mediante la utilización equilibrada de los recursos naturales y económicos disponibles. Fomentaremos una cultura de responsabilidad ambiental, dentro y fuera de la administración, para promover el uso racional de los recursos a nuestro alcance sin comprometer su disponibilidad para las siguientes generaciones. Además de lo ambiental, observaremos criterios de sustentabilidad económica y política para mantener a Dolores Hidalgo sobre la senda del crecimiento sustentable.

Pleno Respeto a la Equidad de GéneroFomentaremos la igualdad de oportunidades y el pleno ejercicio de los derechos de mujeres y hombres en el terreno económico, político y social. Además, propiciaremos el acceso equitativo al desarrollo de sus capacidades en el ámbito comunitario, productivo y familiar.

Un Gobierno con Valores y ResultadosPrograma de Gobierno Municipal 2015-2018 35

Visión

Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, es una ciudad tradicional pero con moderna infraestructura, caracterizada por la amplia cobertura de sus servicios públicos, el crecimiento ordenado del entorno urbano e industrial y una sustentabilidad ambiental basada en la conciencia ciudadana. Desarrolla una economía competitiva, acorde con su contexto, impulsada por el vigor de sus artesanos, agricultores, su industria, sus trabajadores y sus empresarios. Sus habitantes disfrutan de un ambiente de seguridad y paz social, propicio para la convivencia comunitaria y el desarrollo de sus negocios. Todos pueden disfrutar de una educación de calidad, de la cultura y las artes y del acceso a facilidades deportivas modernas que mejoren su calidad de vida. La sociedad civil dolorense se distingue por su organización, su unidad, sus valores y su alto sentido de compromiso social.

Misión

Nos manifestamos como un gobierno municipal práctico, moderno, sensible e incluyente que transforme las demandas sociales en acciones concretas de gobierno; Propiciar y ejercer un gobierno que dé resultados a la sociedad con base en un proceso de planeación y en un contexto de transparencia y apego irrestricto a la legalidad, para mejorar la calidad de vida de los dolorenses.




El desempeño del servidor público de esta administración municipal deberá sujetarse siempre y obligadamente en base a los siguientes Valores:

Legalidad: El cumplimiento irrestricto al marco normativo es la razón de ser del servidor público dolorense, a él debe apegarse para lograr el mandato ciudadano que le fue otorgado.

Congruencia: Es la coincidencia entre el pensar y el hacer. Atendemos como administración las acciones que hemos comprometido y que nos mandata la ley.

Honestidad: El comportamiento cívico y ético debe destacar entre los funcionarios. Ninguna acción fuera de ley.

Eficacia: Radica en lograr los resultados planeados, en materializar las ideas y concretar los propósitos del Programa de Gobierno.

Eficiencia: Maximizar los recursos, realizar adecuados procesos, ser disciplinados en el orden administrativo.

Humanismo: Las personas se encuentran en el centro de las cosas, las acciones destinatarias están siempre orientadas a satisfacer y atender a la persona.

Igualdad: El trato sin diferenciar, la equidad y los criterios generales deben prevalecer en el ejercicio cotidiano del servidor público.

Solidaridad: Apegarse a las causas de los demás, en especial a las de los más desprotegidos es el cauce que dará fortaleza a las actuaciones del servidor público.

Transparencia: Máxima claridad en el ejercicio de los recursos, procedimientos a la vista del ciudadano y debido monitoreo del ejercicio presupuestal.

VALORES


2.5. DESAFÍOS DE ATENCIÓN A LA DEMANDA CIUDADANA

Durante la recopilación de los distintos temas de preocupación de la ciudadanía y de los distintos compromisos asumidos durante el proceso de planeación democrática, resaltan una serie de temas comunes en los distintos sectores productivos del municipio de Dolores Hidalgo.

Por lo que se plantean una serie de desafíos con la comunidad dolorense, que esta administración abordará desde cinco desafíos:

Gráfico 17.

PROGRAMA DE GOBIERNO2015-2018

DOLORES HIDALGOCUNA DE LA INDEPENDENCIA

NACIONAL

DESAFÍOS DE LAADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL

IMPLUSAR ELDESARROLLO ECONÓMICO

BUENGOBIERNO

CONSOLIDAR UNMUNICIPIO SEGURO

MAYOR CALIDADDE VIDA

IMPULSARLA FORMACIÓNY RECREACIÓNCON VALORES

La atención de los desafíos incluirán los diversos temas que se recopilaron en el ejercicio de recopilación de compromisos:

• La necesaria obligación de transparencia en el ejercicio de Gobierno.

• Las condiciones de seguridad pública como un imperativo para el goce efectivo de los derechos de los ciudadanos.

• La inminente atención al desarrollo económico del municipio, el cual se percibe como detenido o estancado.

• La necesidad del mejoramiento de los servicios básicos municipales ente los que se destaca el tema de limpia y alumbrado publico.

• La mejora de la oferta cultural para niños y jóvenes.

• El mejoramiento de la infraestructura de las instalaciones deportivas.

• El llamado del sector rural al impulso al campo y a las condiciones de desarrollo de las personas que viven en las comunidades fuera de la cabecera municipal.

• La demanda del fortalecimiento del tejido social, con la atención de los más desprotegidos y la atención a sectores marginados.

• Las condiciones de la educación y su infraestructura en relación a la convivencia cívica de las personas.

• Destaca el apuntamiento de la sociedad de la necesidad sobre la protección de las mujeres en su vida cotidiana y su actividad laboral respecto de su integridad física y psicológica.

• Como un tema demandado especialmente de los jóvenes destaca la petición y demanda de la atención que tienen que ver con la protección del medio ambiente.

• Los distintos sectores en especial los que tienen que ver con la producción de bienes y servicios demandan encarecidamente el impulso a la obra pública, el mejoramiento de los accesos de la ciudad y el mejoramiento de la conectividad en especial en el área urbana.

• De igual manera y frente a los reto del cambio climático sectores especializados demandan la mejora en las condiciones de la prevención de inundaciones y desastres.

• Importante también es la demanda en el mejoramiento de las condiciones de vivienda de los más desprotegidos.

• Asimismo en coincidencia de distintos sectores en especial los prestadores de servicios demandan un efectivo plan de acciones para el impulso al turismo en nuestro municipio.

Por lo anterior, la identificación de problemas se analiza a la luz de los temas anteriores, a efecto de determinar en un ejercicio prospectivo la causas y efectos que permitan atender mediante acciones concretas de gobierno las demandas ciudadanas.



3.- DOLORES HIDALGO, CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL EN ACCIÓN

40

IMPULSO ALDESARROLLOECONÓMICO

3.1 AGENDA CIUDADANA

41

La construcción de la agenda ciudadana, se realiza a partir de la síntesis de las aportaciones y demandas ciudadanas mediante el ejercicio de planificación democrática abordado con anterioridad, la cual se compone del elemento cualitativo como punto de partida derivado de las distintas aportaciones.

Para llegar a esta etapa y en seguimiento a la metodología de creación de Matriz del Marco Lógico se recopilaron las distintitas propuestas en lo que denominamos los principales desafíos de la administración municipal.

Así, los temas o demandas más mencionados fueron agrupados en los referentes de la Agenda Ciudadana de manera cualitativa, es decir cuáles son las principales preocupaciones de la ciudadanía para el ejercicio 2015-2018:


LÍNEA ESTRATÉGICADE ATENCIÓN COMPONENTES BÁSICOS PRINCIPALES COMPROMISOS

AGENDA CIUDADANA

1 IMPULSO AL DESARROLLO ECONÓMICO

2 MAYOR CALIDAD DE VIDA

• Apoyo a los productores locales• Fortalecimiento del Sector Artesanal• Fortalecimiento al Turismo Cultural• Programa de ecoturismo municipal• Inventario del patrimonio cultural • Programa Integral de Desarrollos Habitacionales para Extranjeros• Estrategia de marketing urbano• Dignificación y pavimentación de Calles y creación de accesos • Sistema de Información Estadística y Geográfica • Plan de Ordenamiento Territorial (POT)• Programa para la Gestión Integral de los Residuos sólidos urbanos • Clausura del actual tiradero municipal• Declaratoria de ANP y su Programa de Manejo de la zona de la Sierra • Sistema de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en las Comunidades Rurales y Cabecera municipal• Mejora de los servicios públicos municipales

• Apoyos a la Población con mayor necesidad para la Producción de Alimentos para Autoconsumo • Acciones y equipamiento de centros de salud y Hospital General• Creación de la Unidad del Joven Dolorense.• Creación de la Unidad Municipal de Salud• Infraestructura Hidráulica en Comunidades Rurales (borderías, tinas ciegas)• Rehabilitación de Caminos rurales• Fortalecer la infraestructura para personas con discapacidad

• DESARROLLO ECONÓMICO• CAMPO• TURISMO• INFRAESTRUCTURA• DESARROLLO URBANO• MEDIO AMBIENTE

• DESARROLLO SOCIAL • SALUD• EQUIDAD DE GÉNERO• DESARROLLO RURAL• VIVIENDA• ATENCIÓN A LAS FAMILIAS

Gráfico 18.


AGENDA CIUDADANA

LÍNEA ESTRATÉGICADE ATENCIÓN COMPONENTES BÁSICOS PRINCIPALES COMPROMISOS

3 IMPULSAR LA FORMACIÓN Y RECREACIÓN CON VALORES

4 BUEN GOBIERNO

5 CONSOLIDAR UN MUNICIPIO SEGURO

• Mejora de instalaciones y equipamiento de educación básica• Fortalecer el programa de becas mediante apoyos con Becas de excelencia• Rehabilitación de instalaciones deportivas y promoción del deporte • Impulso de visitas guiadas de las Instituciones educativas a los museos y Ruta de la Independencia• Impulso a la Orquesta “Esperanza Azteca”, Academia de música de El Llanito, fortalecimiento de museos

• Portal de Transparencia • Capacitación a los Servidores Públicos en temas de Planeación, Gestión de fondos y Administración de Proyectos • Programa de Inversión para el Mejoramiento en Equipamiento y Servicios Urbanos

• Construcción del centro de mando C4• Atlas de Riesgos• Plan de movilidad y transporte

• EDUCACIÓN • DEPORTE• CULTURA

• TRANSPARENCIA• SERVICIOS PÚBLICOS• NORMATIVIDAD• MANEJO PRESUPUESTAL• SUPERVISIÓN DEL GASTO

• SEGURIDAD PÚBLICA• PROTECCIÓN CIVIL• TRÁNSITO

Gráfico 18.


3.2.- CONCEPTUALIZACIÓN Y DESARROLLO DE EJES

La determinación de EJES, pretende identificar el camino de la administración municipal con un sentido práctico que ayudarán en su seguimiento a eficientar y transparentar la administración municipal mediante el involucramiento de los ciudadanos en los procesos de inspección en control urbano, el uso racional de los recursos públicos y de la tecnología como herramienta para que los ciudadanos accedan a servicios municipales y a la información pública fácilmente. Se busca completar el ciclo administrativo para garantizar que los esfuerzos y recursos se apliquen de manera eficaz y eficiente; se medirán y evaluarán los avances conforme a parámetros claros, precisos y objetivos mediante indicadores estratégicos.

Es de destacar que los ejes rectores y estrategias propuestas en el presente Programa de Gobierno se han establecido para dar respuesta a los problemas más relevantes, manifestados por la población a través de los mecanismos de participación ciudadana. Asimismo se plantean las soluciones que se esperan lograr a corto y mediano plazo.

En los Ejes rectores de Gobierno se definirán los pilares de actuación que se alimentaran de estrategias específicas. Son las grandes líneas a través de las cuales el gobierno municipal guiará sus acciones en su periodo de gobierno, basadas en la agenda ciudadana.

• Son el resultado del análisis estratégico• Integran las propuestas recogidas entre los distintos sectores estratégicos • Hacen referencia a la situación actual del municipio • Toman en cuenta los compromisos de gobierno• Consideran la Filosofía del nuevo Ayuntamiento• Dan cumplimiento a la Visión de Gobierno• Son congruentes con los ámbitos del Plan municipal de Desarrollo• Contemplan la Matriz del Marco Lógico

El presente, es el marco referencial rector de los retos que se plantea la administración para la atención de las prioridades que mejoren el mediano y largo plazo, la calidad de vida y las oportunidades de los habitantes.

El logro del cumplimiento de las estrategias, objetivos y metas, serán un esfuerzo conjunto entre el gobierno y la sociedad, así como de la interlocución, la negociación y la coordinación entre el gobierno municipal y las gobiernos del orden federal y estatal.

El Programa de Gobierno Municipal establece cinco ejes en los que se agrupan las acciones planeadas para la presente administración.


La revisión de los capítulos anteriores, propone a definir los Ejes que instrumentarán la Visión de Gobierno, mismos que presentan estrategias de acción específicas de las políticas públicas municipales.

Los campos de oportunidad de atención de la administración tienen que ver con distintas áreas que tendrán que superar inercias administrativas, de logística y de adecuada comunicación, entre los que se pueden destacar:

Lograr la equidad y la justicia social para fortalecer a los jóvenes, a los adultos, a las personas mayores sin olvidar a nuestros niños, personas con discapacidad y siempre posicionando de manera decidida a las mujeres

Hacer un gobierno de legalidad y con estricto apego a la normatividad y así garantizar un Estado de Derecho Municipal confiable para las personas

Promover la participación ciudadana ya que genera niveles más altos de confianza que se traducen en desarrollo social

Transformar la administración pública para lograr el desarrollo y la mejora en la calidad de vida de la ciudadanía

Incrementar la eficiencia y eficacia administrativa, que permita acceder a procedimientos ágiles y seguros para la ciudadanía

21

345


En cada una de ellas se ha establecido algunas estrategias que buscan responder a la situación actual del municipio, dar cumplimiento a los compromisos de gobierno aplicando la Filosofía del nuevo Ayuntamiento sin perder de vista la Visión de largo plazo y guardando congruencia con los instrumentos superiores de planeación municipal y estatal.

Las estrategias y metas planteadas en el presente Programa de Gobierno, han de fomentar la igualdad de oportunidades y ser el motor de la búsqueda del bienestar general. Se proponen y comprometen un conjunto de estrategias para hacer un municipio de Dolores Hidalgo más competitivo en lo económico, más eficiente en su prestación de servicios, más seguro en sus calles, con una sociedad preocupada en sus minorías y con trabajos en conjunto entre la sociedad civil organizada y la administración de gobierno

EJES

Gráfico 19.


3.3.- EJE DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO SUSTENTABLE JUSTO Y DURADERO

Existe una evidente necesidad de desarrollar programas que, mediante la capacitación, la asesoría técnica, el acompañamiento y diversos esquemas de financiamiento, impulsen la actividad económica local y el desarrollo de municipio, así como facilitar la apertura de nuevos negocios.También será necesario apoyar a las empresas generadoras de puestos de trabajo a fin de impulsar el desarrollo económico, elevar el poder adquisitivo de las familias e incrementar la calidad de vida de los dolorenses.

Diversificar la actividad económica para encontrar nuevas fortalezas y aprovecharlas para robustecer la economía Local, será un imperativo de esta administración municipal, así como impulsar acciones que permitan abatir las condiciones de desigualdad para el progreso de nuestro municipio reconociendo su potencial y vocación productiva. Trabajar en equipo con la sociedad para generar un entorno que favorezca la inversión y promueva el empleo bien remunerado.

Promover la generación y desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa con esquemas de mejora regulatoria, capacitación y financiamiento a los productores tradicionales (cerámica y talavera, de la madera), será fundamental para el desarrollo municipal.

Fundamental en el apoyo al crecimiento económico resulta la creación de infraestructura de impulso a la movilidad, para tener obras que mejoren las condiciones de vida de los dolorenses. El desarrollo de la obra pública que demanda la sociedad es vital para detonar la economía local y dotar de la infraestructura necesaria digna de la Cuna de la Independencia Nacional.

Seremos una administración municipal con obras públicas al servicio de los ciudadanos.Asimismo el orden del desarrollo urbano basado en la

regulación territorial se convierte en un factor a desarrollar en el presente Eje orientador. Una ciudad con crecimiento ordenando, sustentable y planeado se perfila como el basamento del potencial de una ciudad que aspira a mejorar sus condiciones en el futuro mediato.

La Cuna de la Independencia debe ser una de las potencias turísticas de Guanajuato y del país, siendo necesario impulsar una sólida oferta turística preservando nuestra identidad y darla a conocer en el mundo entero.

Destacan algunas acciones a desarrollar y fortalecer en este EJE: La difusión y atracción de turismo como Cuna de la Independencia Nacional y Pueblo Mágico, el lanzamiento del proyecto “Rincones Mágicos de Nuestro Pueblo Mágico”, el Desarrollo Turístico de la comunidad del Llanito y el Desarrollo Turístico en la comunidad de la Erre, el Desarrollo Turístico de la antigua estación del Ferrocarril de Rio Laja y el Impulso de la Ruta del Vino y de los viñedos.El campo es y será un pilar fundamental para el desarrollo de la economía en la Cuna de la Independencia, la búsqueda de bienestar para las familias del medio rural y la promoción de la competitividad del campo será un tema prioritario.

Finalmente alcanzar la sustentabilidad es indispensable para construir el verdadero desarrollo humano, social y económico, solo conservando el equilibrio con el medio ambiente podemos lograr transformaciones de mediano y largo plazo que se traduzcan en una mejor calidad de vida para los dolorenses de hoy y de generaciones futuras.

La escasez de agua nos afecta a todos por lo cual estaremos implementando acciones y programas para el cuidado y cultivo del agua así como del cuidado del medio ambiente de manera transversal con los ejes presentadosIgualmente, con la acciones de regulación, mejoramiento y conservación de nuestro hábitat, se genera una dinámica de orden en nuestro entorno, propiciando condiciones para disfrutar del derecho humano a un medio ambiente adecuado y también garantizar el derecho humano al agua.


OBJETIVO:

Crear condiciones para el impulso de la economía local, el fortalecimiento de infraestructura, con respeto al ordenamiento territorial y al medio ambiente. Trabajar en equipo con la sociedad para generar un entorno que favorezca la inversión y promueva el empleo bien remunerado.

LÍNEA ESTRATÉGICA DE ATENCIÓN:

IMPULSO AL DESARROLLO ECONÓMICO

ELEMENTOS TEMÁTICOSDEL DESAFÍO:

Desarrollo EconómicoCampoTurismoInfraestructuraDesarrollo UrbanoMedio AmbienteCuidado del Agua

DOLORES HIDALGOCON CRECIMIENTO SUSTENTABLEJUSTO Y DURADERO


ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN MEDIOS DE VERIFICACIÓN

I.1.- PROMOCIÓN PARA LA GENERACIÓN Y DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA CON ESQUEMAS DE MEJORA REGULATORIA, Y CAPACITACIÓN

• CARPETA DE PLAN DE NEGOCIOS• CARPETAS INTEGRADAS• EVIDENCIA DE CONTENIDOS Y PARTICIPANTES DE CAPACITACIONES• EXPEDIENTES DE CRÉDITOS OTORGADOS• BENEFICIARIOS DEL SARE

IMPULSAR AL COMERCIO, A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

COMPONENTE

PROGRAMA

INDICADORESDE RESULTADO

• PLANES DE NEGOCIOS APOYADOS POR AÑO• GESTIÓN DE INVERSIÓN EMPRESARIAL NACIONAL Y TRANSNACIONAL• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE CAPACITACIONES• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE CRÉDITOS• OPERACIÓN DEL SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS (SARE)

• CARPETAS DE EJECUCIÓN DE CAMPAÑAS• EVIDENCIA DE CONTENIDOS Y PARTICIPANTES DE CAPACITACIONES• EXPEDIENTES DE CRÉDITOS OTORGADOS• CARPETA DE EJECUCIÓN CON CONTENIDOS Y PARTICIPANTES DE FERIA DE PROVEEDURÍA

IMPULSAR A LOS ARTESANOS (CERÁMICA Y TALAVERA, DE LA MADERA)

PROGRAMA • PARTIPANTES EN FERIAS DE PROMOCIÓN• NÚMERO DE CAPACITACIONES DE IMPULSO TECNOLÓGICO• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE CRÉDITOS• PARTICIPANTES EN FERIA DE PROVEEDURÍA

• CARPETA DE PROYECTO E INVERSIÓN POR MANTENIMIENTO• CARPETA DE PROYECTO E INVERSIÓN POR MANTENIMIENTO

MODERNIZAR Y MANTENER EN BUEN ESTADO LOS MERCADOS PÚBLICOS Y TIANGUIS

MANTENIMIENTO • ACCIONES DE DIGNIFICACIÓN DE LA REMODELACIÓN DE MERCADO INDEPENDENCIA• ACCIONES DE DIGNIFICACIÓN EN LOS TIANGUIS LA PLAQUITA Y “DE LOS JUEVES”

EJE DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO SUSTENTABLE JUSTO Y DURADERO

Gráfico 20.



I.2.- INCREMENTO A LA COMPETITIVIDAD DEL CAMPO

• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA

IMPULSAR LA SIEMBRA DE CULTIVOS DE MAYOR VALOR AGREGADO

COMPONENTE

PROGRAMA


• NÚMERO DE BENEFICIARIOS APOYADOS

• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA• BITÁCORAS DE OBRA Y SUPERVISIÓN, COMPROBACIÓN DEL GASTO

EJECUTAR OBRAS DE BORDERÍA

OBRA • BORDOS CONSTRUÍDOS• BORDOS REHABILITADOS• NÚMERO DE BENIFICIARIOS


REHABILITAR CAMINOS RURALES

OBRA • KILÓMETROS REHABILITADOS• NÚMERO DE BENIFICIARIOS


IMPULSAR LA TECNIFICACIÓN Y RECONVERSIÓN DE CULTIVOS

PROGRAMA • NÚMERO DE BENEFICIARIOS APOYADOS


DIGNIFICAR LAS PLAZAS DE LAS COMUNIDADES

OBRA • KILÓMETROS CUADRADOS DIGNIFICADOS• COMUNIDADES BENEFICIADAS


REACTIVAR EL CENTRO DE MEJORAMIENTO CAPRINO EL TOBOSO

PROGRAMAOBRA

• NÚMERO DE BENEFICIARIOS• SUPERFICIE INTERVENIDA




I.3.- IMPULSO DE UNA SÓLIDA OFERTA TURÍSTICA, PRESERVANDO NUESTRA IDENTIDAD, PROYECTÁNDOLA AL MUNDO ENTERO

• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA • CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA

INCREMENTAR CAMPAÑAS DE ATRACCIÓN COMO CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL Y PUEBLO MÁGICO

COMPONENTE

CAMPAÑA


• CAMPAÑAS ESTATALES DE DIFUSIÓN AL AÑO• CAMPAÑAS NACIONALES DE DIFUSIÓN AL AÑO• CAMPAÑAS INTERNACIONALES DE DIFUSIÓN AL AÑO


FORTALECER EL FESTIVAL “JOSÉ ALFREDO JIMÉNEZ”

CAMPAÑA • PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DEL FESTIVAL• NÚMERO DE EVENTOS• NÚMERO DE ASISTENTES• DERRAMA ECONÓMICA


FORTALECER EL FESTIVAL “NOCHES MÁGICAS DE NUESTRO PUEBLO”

CAMPAÑA • PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DEL FESTIVAL• NÚMERO DE ACTIVIDADES


DESARROLLAR TURÍSTICAMENTE LA COMUNIDAD DE LA ERRE

PROGRAMAOBRA

• NÚMERO DE ACTIVIDADES• INVERSIÓN REALIZADA


LANZAR EL PROYECTO “RINCONES MÁGICOS DE NUESTRO PUEBLO MÁGICO”

CAMPAÑA • PARTICIPANTES • NÚMERO DE ACTIVIDADES


DESARROLLAR TURÍSTICAMENTE LA COMUNIDAD DEL LLANITO

PROGRAMAOBRA



DESARROLLAR TURÍSTICAMENTE LA EX_ ESTACIÓN DEL FERROCARRIL DE RÍO LAJA

PROGRAMAOBRA





I.3.- IMPULSO DE UNA SÓLIDA OFERTA TURÍSTICA, PRESERVANDO NUESTRA IDENTIDAD, PROYECTÁNDOLA AL MUNDO ENTERO


DESARROLLAR NUEVOS PRODUCTOS TURÍSTICOS

COMPONENTE

CAMPAÑAS


• NÚMERO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS DESARROLLADOS• PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES • NÚMERO DE ACTIVIDADES

I.4.- FORTALECIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL


DIGNIFICAR ACCESOS E IMAGEN URBANA DEL CENTRO HISTÓRICO

OBRA • KILÓMETROS CUADRADOS CONSTRUÍDOS EN ACCESOS DE LA CIUDAD• KILÓMETROS CUADRADOS EN CALLES DIGNIFICADAS• METROS CUADRADOS DE FACHADAS INTERVENIDAS


IMPULSAR LA RUTA DEL VINO Y DE LOS VIÑEDOS

CAMPAÑA • NÚMERO DE PARTICIPANTES• NÚMERO DE EVENTOS

• EVIDENCIA DE CONTENIDOS Y PARTICIPANTES DE CAPACITACIONES

IMPULSAR LA CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN A PRESTADORES DE SERVICIOS

PROGRAMA • PRESTADORES DE SERVICIOS CAPACITADOS


IMPULSAR LA PUESTA EN MARCHA Y POSICIONAMIENTO DEL PARADOR “JOSÉ ALFREDO JIMENEZ”

PROGRAMAOBRA

• ACCIONES REALIZADAS• INVERSIÓN REALIZADA



ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN MEDIOS DE VERIFICACIÓNCOMPONENTEINDICADORES

DE RESULTADO


CLAUSURA DEL TIRADERO

OBRA • TIRADERO MUNICIPAL CON OBRAS DE CLAUSURA AL 100%• NÚMERO DE BENEFICIARIOS


REHABILITAR Y CONSTRUÍR DRENAJES EN ZONAS PRIORITARIAS

OBRA • KILÓMETROS LINEALES REHABILITADOS Y CONSTRUÍDOS


CONSTRUÍR UN CÁRCAMO DE REBOMBEO

OBRA • AVANCE DE OBRA• NÚMERO DE BENEFICIARIOS


CONSTRUÍR COLECTORES EN DIFERENTES ZONAS DEL ÁREA CONURBADA

OBRA • AVANCE DE OBRA• NÚMERO DE BENEFICIARIOS


CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO PARA ZONAS DE INFLUENCIA

OBRA • METROS CUADRADOS DE LA OBRA CIVIL CONSTRUÍDA• NÚMERO DE BENEFICIARIOS




APERTURA DE RELLENO SANITARIO

OBRA • KILÓMETROS CUADRADOS INTERVENIDOS• BENEFICIARIOS• ACCIONES DE PREPARACIÓN PARA USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS

I.5.-ATENCIÓN CONFORME A NORMA DEL MANEJO INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

I.6.-TRATAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA POTABLE


3 4.-EJE DOLORES HIDALGO CON BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL

Este Eje pretenderá impulsar una política social integral, en zonas urbanas y rurales, que facilite el desarrollo de la población en desventaja brindándole acceso a los servicios de salud, educación y asistencia alimentaria.

Garantizar que los habitantes del municipio, sin distinción por género, edad, nivel socioeconómico o circunstancias adversas, puedan desarrollar plenamente sus facultades para ingresar exitosamente a la vida productiva, social y política. Hacer de Dolores un lugar donde todos podamos disfrutar del deporte, el arte y la cultura y construir una sociedad verdaderamente justa y próspera en la que se reduzca la brecha de desigualdad y el fenómeno de exclusión social. Este Eje orientará la construcción de una sociedad solidaria y con oportunidad para todos en materia de salud, empoderamiento de la mujer y la creación de condiciones para el mejoramiento de la vivienda de nuestros habitantes.

Se buscará el desarrollo equilibrado para todos, atención a la Mujer, a los Jóvenes, a los Adultos Mayores, a las personas con discapacidad, a la Salud y a la Migración.

Entre las prioridades de acción destacan el Programa de apoyo a las mujeres para fortalecer sus ingresos, la Creación de la Unidad del Joven Dolorense, el desarrollo de las Integradoras de negocios, el decidido Impulso de proyectos productivos, así como la creación de la creación de la Unidad Municipal de Salud, en donde se prioricen el Impulso de un estudio objetivo de las enfermedades crónicas, acercar los servicios de salud preventiva a las colonias y comunidades y el impulso a las clínicas de la comunidad de Rio Laja y de la Erre.

Así también, el impuso a la adquisición y mejoramiento de las viviendas de los más necesitados.

Entre los temas críticos abordados por el Plan Municipal de Desarrollo, destacan:

• Porcentaje de población en situación de pobreza.

• Porcentaje de población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos.

• El porcentaje de población con rezago educativo.

• Abandono escolar.

• Calidad educativa.

• Emigración

DOLORES HIDALGOCON BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIALOBJETIVO:

Impulsar el Desarrollo Comunitario Integral a través de la participación ciudadana, la inclusión, la gestión y la cohesión social, en temas de desarrollo, equidad de género, vivienda y desarrollo familiar.


MAYOR CALIDAD DE VIDA

ELEMENTOS TEMÁTICOS DELDESAFÍO:

Desarrollo SocialDesarrollo RuralEquidad de GéneroViviendaAtención a las familias



II.1.-ATENCIÓN DE NECESIDADES BÁSICAS PARA ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS

• EXPEDIENTE DE REGULARIZACIÓN INTEGRADO

REGULARIZAR PREDIOS Y CERTEZA JURÍDICA DEL PATRIMONIO FAMILIAR

COMPONENTE

PROGRAMA


• PREDIOS REGULARIZADOS


DIGNIFICACIÓN DE ACCESOS Y CIERRE DE CIRCUITOS

PROGRAMAOBRA

• METROS CUADRADOS DE PAVIMENTACIONES REALIZADAS

• EVIDENCIA DOCUMENTAL DE GESTIÓN Y ENTREGA DE APOYOS• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA• BITÁCORAS DE OBRA Y SUPERVISIÓN, COMPROBACIÓN DEL GASTO

MEJORAR LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LAS COLONIAS Y COMUNIDADES

PROGRAMAOBRA

• VIVIENDAS CON OBRAS DE ACCESO A LA RED DE ELECTRIFICACIÓN• VIVIENDAS CON OBRAS DE ACCESO A LA RED DE AGUA POTABLE Y DE DRENAJE

• EVIDENCIA DOCUMENTAL DE GESTIÓN Y ENTREGA DE APOYOS.• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA• BITÁCORAS DE OBRA Y SUPERVISIÓN, COMPROBACIÓN DEL GASTO

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

PROGRAMAOBRA

• TECHOS DIGNOS COLOCADOS• PISOS FIRMES COLOCADOS• CALENTADORES SOLARES ENTREGADOS• BIODIGESTORES COLOCADOS• FOGONES OPERANDO• COCINAS ECOLÓGICAS COLOCADAS• CONTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE CUARTOS• CELDAS FOTOVOLTÁICAS INSTALADAS

Gráfico 21.

EJE DOLORES HIDALGO CON BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL




II.2.- FORTALECIMIENTO AL DESARROLLO DE MUJERES Y JÓVENES

• EVIDENCIA DOCUMENTAL DE GESTIÓN Y ENTREGA DE APOYOS

IMPULSAR PROGRAMAS DE APOYO A LAS MUJERES PARA FORTALECER SUS INGRESOS

COMPONENTE

PROGRAMA


• MUJERES CON APOYOS DE HUERTOS DE TRASPATIO• MUJERES PARTICIPANTES EN TALLERES DE DESARROLLO DE HABILIDADES• NÚMERO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS OTORGADOS

II.3.- FORTALECIMIENTO DE LA EQUIDAD DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO CON ESPECIAL ÉNFASIS EN EL TEMA DE GÉNERO


IMPULSAR LA CAPACITACIÓN Y DIFUSION DE CAMPAÑAS CON ENFASIS EN EL TEMA DE GENERO Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

CAMPAÑAPROGRAMA

• NÚMERO DE BENEFICIARIAS• NÚMERO DE CAMPAÑAS


CREAR LA DIRECCIÓN DE LA INSTANCIA DE A MUJER

PROGRAMA • MUJERES ATENDIDAS• PARTICIPANTES EN TALLERES, CONFERENCIAS Y ACTIVIDADES


CANALIZAR A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

PROGRAMA • NÚMERO DE MUJERES ATENDIDAS• APOYOS OTORGADOS

• EVIDENCIA DOCUMENTAL Y DE GESTIÓN

CREAR LA UNIDAD DEL JOVEN DOLORENSE

PROGRAMA • JÓVENES ATENDIDOS• BENEFICIARIOS DE BECAS OTORGADAS• PARTICIPANTES EN TALLERES, CONFERENCIAS Y ACTIVIDADES• NÚMERO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS OTORGADOS




II.4.- IMPULSO DE MUNICIPIO SALUDABLE


CREACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE SALUD

COMPONENTE

PROGRAMA


• CREACIÓN Y OPERACIÓN DE LA UNIDAD• GESTIONES REALIZADAS• APOYOS OTORGADOS

II.5.-FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE SALUD


FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA PARA ATENCIÓN DE PERSONAS DISCAPACITADAS

OBRA • ESPACIOS CON INFRAESTRUCTURA PARA PERSONAS DISCAPACITADAS

PROGRAMA


CREACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SALUD

PROGRAMA • CONSEJO INSTALADO Y OPERANDO


ACERCAR LOS SERVICIOS DE SALUD PREVENTIVA A LAS COLONIAS Y COMUNIDADES

• ACTIVIDADES REALIZADAS• BENEFICIARIOS DE TALLERES Y PLÁTICAS• BENEFICIARIOS DE ATENCIÓN MÉDICA• CAMPAÑAS


GESTIONAR LA INCORPORACIÓN DE LAS CLÍNICAS DE LAS COMUNIDADES DE RÍO LAJA Y LA ERRE AL ISAPEG

PROGRAMA • ENTREGA DE LAS CLÍNICAS AL ISAPEG• APERTURA DE CLÍNICAS


IMPULSAR EL AUMENTO DE PLANTILLA DE MÉDICOS

PROGRAMA • NÚMERO DE MÉDICOS INCORPORADOS• NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS




II.6.- RECUPERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA


FORTALECER EL DESARROLLO FAMILIAR Y COMUNITARIO A TRAVÉS DE “MI CASA DIFERENTE”

COMPONENTE

PROGRAMAOBRA


• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA


ATENDER A PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES

PROGRAMA • NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA


INCREMENTAR LOS APOYOS DE PROGRAMAS SOCIALES PRIORITARIOS

PROGRAMA • ADULTOS ATENDIDOS EN EL CENTRO GERONTOLÓGICO• APOYOS ENTREGADOS A ADULTOS MAYORES REGISTRADOS• NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN EL CENTRO DE REHABILITACIÓN• NÚMERO DE BENEFICIARIOS EN COMEDORES COMUNITARIOS• BENEFICIARIOS DE DESAYUNOS ESCOLARES• NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN MATERIA DE ASISTENCIA SOCIAL


FORTALECER EL PROGRAMA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA



ATENDER A ADULTOS MAYORES






II.6.- RECUPERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA


INCREMENTAR LOS APOYOS DE PROGRAMAS SOCIALES PRIORITARIOS

COMPONENTE

PROGRAMA


• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES• NÚMERO DE BENEFICARIOS EN EL PROGRAMA DE ATENCIÓN A NIÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA RED MÓVIL• BENEFICIARIOS DE DESPENSAS ENTREGADAS• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE VALORES• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ESCUELA PARA PADRES• NÚMERO DE NÚMERO DE PACIENTES ATENDIDOS EN EL CONSULTORIO DENTAL• BENEFICIARIOS DE ASISTENCIA EN TEMAS DE PROCURACIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE APOYOS DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN A DÉBILES VISUALES




II.7.- APOYO AL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

COMPONENTEINDICADORES

DE RESULTADO

II.8.- IMPULSO A LA VIVIENDA


CREAR CONDICIONES PARA MEJORAR Y ADQUIRIR VIVIENDA

PROGRAMAOBRA

• CRÉDITOS OTORGADOS• FAMILIAS BENEFICIADAS• INVERSIÓN REALIZADA• NÚMERO DE VIVIENDA ENTREGADA

• EVIDENCIA FÍSICA Y DOCUMENTAL

IMPULSAR LAS COSTUMBRES Y GASTRONOMÍA INDÍGENAS

PROGRAMA • PARTICIPACIÓN EN FERIAS Y EVENTOS LOCALES, NACIONALES E INTERNACIONALES


• EVIDENCIA FÍSICA Y DOCUMENTAL

ARTICULAR LA ORGANIZACIÓN CIUDADANA EN COMUNIDADES INDÍGENAS

PROGRAMA • NÚMERO DE GRUPOS ORGANIZADOS EN LAS COMUNIDADES• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE TALLERES Y ACTIVIDADES• ACCIONES EN COMUNIDADES INDÍGENAS• INVERSIÓN ECONÓMICA• NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE PROYECTOS PRODUCTIVOS




3.5.- EJE DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD

En la tarea de Gobierno, una prioridad será el desarrollo integral de las personas, las familias y la comunidad a través de las obras, programas y gestiones que generen oportunidades y mejora en su calidad de vida.

La educación es la mejor herencia para nuestros hijos y en la Cuna de la Independencia Nacional, trabajaremos una serie de proyectos en beneficio de los dolorenses.

Entre los objetivos y estrategias a desarrollar, se percibe la necesidad de atención (entre otros) al incremento de la cobertura a nivel secundaria, consolidación de plantel CECYTEG, bachillerato SABES, Telebachilleratos y la Universidad Tecnológica del Norte de Guanajuato.

De igual manera se destaca el Impulso del programa Escuelas de Calidad (PEC) para mejorar la Infraestructura en Educación Básica (Mantenimiento, espacios dignos, equipamiento, materiales y capacitación), así como la coordinación con la Universidad de Guanajuato en sus distintas actividades de extensión.

De igual manera la práctica del deporte permite fomentar la convivencia sana dentro de nuestra sociedad, mediante el impulso a los logros individuales y de equipo, además de disminuír los riesgos de salud.

Por medio de la cultura impulsaremos la formación integral y la creatividad los dolorenses con gran sentido de pertenencia y orgullo de nuestras raíces.

IMPULSO ALA FORMACIÓNY RECREACIÓNCON VALORES

OBJETIVO:

Formar a los niños y jóvenes con acciones y actividades que fomenten valores y la integración familiar, mediante la creación de condiciones e infraestructura para su fortalecimiento educativo, su activación física y su desarrollo cívico y cultural que mejore su entendimiento de nuestras tradiciones


IMPULSAR LA FORMACIÓN Y RECREACIÓN CON VALORES

ELEMENTOSTEMÁTICOSDEL DESAFÍO:

EducaciónDeporteCultura



DOLORES HIDALGOCON CRECIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD


III.1.-FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN BÁSICA

• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA DE GESTIÓN

GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SECUNDARIA

COMPONENTE

GESTIÓN


• AVANCE DE CONSTRUCCIÓN


IMPULSAR PROGRAMAS EDUCATIVOS ACORDES A LA VOCACIÓN DE LA CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL

PROGRAMA • BENEFICIARIOS


FORTALECER EL PROGRAMA DE BECAS POR EXCELENCIA Y POR VULNERABILIDAD

PROGRAMA • BENEFICIARIOS• BECAS OTORGADAS


IMPULSAR EL MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EN LAS INSTITUCIONES.

FORTALECER EL PROGRAMA DE ESCUELAS DE CALIDAD (PEC)

COMBATIR EL REZAGO EDUCATIVO, Y PROMOVER LA ALFABETIZACIÓN

COMBATIR LA DESERCIÓN ESCOLAR

CREAR EL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN ESCOLAR

PROGRAMA • INSTITUCIONES BENEFICIARIAS

• AUMENTO A LA PLANTILLA ESCOLAR

• CONSEJO INSTALADO Y OPERANDO

Gráfico 22.

EJE DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD




III.2.-FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA• BITÁCORAS DE OBRA Y SUPERVISIÓN, COMPPROBACIÓN DEL GASTO

CONSOLIDAR EL CECYTEG

COMPONENTE

PROGRAMAOBRA


• ACCIONES REALIZADAS


GESTIONAR MAYOR COBERTURA DE LOS TELEBACHILLERATOS

GESTIÓN • APERTURA DE NUEVOS TELEBACHILLERATOS

• EVIDENCIA DOCUMENTAL DE GESTIÓN

GESTIONAR UNA EXTENSIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO

GESTIÓN • ACCIONES REALIZADAS

III.3.-FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR

• EVIDENCIA DOCUMENTAL DE GESTIÓN

FORTALECER LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL NORTE DE GUANAJUATO

GESTIÓN • ACCIONES REALIZADAS


IMPULSAR A LOS BACHILLERATOS

PROGRAMAOBRA

• ACCIONES REALIZADAS• INSTITUCIONES BENEFICIADAS




III.4.-IMPULSO A LA ACTIVIDAD FISICA Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

• EVIDENCIA DOCUMENTALCREAR EL CONSEJO MUNICIPAL DEL DEPORTE

COMPONENTE

PROGRAMA


• CREACIÓN DEL CONSEJO• ACCIONES REALIZADAS

III.5.-IMPULSO AL TALENTO DEPORTIVO DOLORENSE


IDENTIFICAR TALENTOS DEPORTIVOS E IMPULSARLOS PARA PARTICIPAR EN COMPETENCIAS ESTATALES Y NACIONALES

PROGRAMA • DEPORTISTAS APOYADOS


RESCATAR ESPACIOS PÚBLICOS(JARDINES Y PLAZAS)

OBRA • METROS CUADRADOS INTERVENIDOS• INVERSIÓN REALIZADA


IMPULSAR LOS TORNEOS DE COLONIAS Y DE COMUNIDADES

PROGRAMA • NÚMERO DE ACTIVIDADES Y TORNEOS REALIZADOS


DIGNIFICAR ESPACIOS DEPORTIVOS (MEGAPARQUE, LA MORERA, EL ESTADIO, LA UNIDAD DEPORTIVA, AGORA DE LA ALAMEDA, CANCHAS LLANERAS)

OBRA • METROS CUADRADOS DIGNIFICADOS• INVERSIÓN REALIZADA

• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA DE GESTIÓN

IMPULSAR Y FORTALECER EL CENTRO ACUÁTICO Y PISTA DE ATLETISMO

PROGRAMA • ACCIONES REALIZADAS


IMPULSAR LA ACTIVACIÓN FÍSICA

PROGRAMA • NÚMERO DE ACTIVIDADES Y EVENTOS REALIZADOS• NÚMERO DE PARTICIPANTES

EJE DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD




III.6.-IMPULSO A LA CULTURA


IMPULSAR LA CASA DE LA CULTURA EN TU COMUNIDAD EN TU COLONIA – (EXTENSIÓN)

COMPONENTE

PROGRAMA


• ATENCIÓN A LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL ORGANISMO• TALLERES Y ACTIVIDADES REALIZADAS• NÚMERO DE BENEFICIARIOS


IMPULSO DE VISITAS GUIADAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS A LOS MUSEOS Y RUTA DE LA INDEPENDENCIA

PROGRAMA • ACTIVIDADES REALIZADAS• NÚMERO DE BENEFICIARIOS


IMPULSO A LA ORQUESTA “ESPERANZA AZTECA”, ACADEMIA DE MÚSICA DEL LLANITO, FORTALECIMIENTO DE MUSEOS, ARTISTAS Y COMPOSITORES),

PROGRAMA •ACTIVIDADES Y EVENTOS REALIZADOS• NÚMERO DE BENEFICIARIOS• NÚMERO DE TRÁMITES ANTE EL INSTITUTO MEXICANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL


IMPULSAR EL PROGRAMA CULTURAL ANUAL EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS, COLONIAS Y COMUNIDADES

PROGRAMA • NÚMERO DE BENEFICIARIOS• EVENTOS REALIZADOS EN EL AUDITORIO MUNICIPAL• EVENTOS REALIZADOS EN PLAZAS Y PARQUES




3.6.- EJE DOLORES HIDALGO CON GOBIERNO TRANSPARENTE

La gestión del gobierno municipal 2015-2018 está basada en una administración cimentada en la búsqueda de consolidación de resultados, en la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de los dolorenses, sobre la cual se sustentan la Visión y Misión y del Ayuntamiento, guía las acciones que permitirán que el gobierno y los servidores públicos municipales encaminen su desempeño al logro de metas establecidas en los programas basados en resultados, con lo que se persigue otorgar a la ciudadanía un servicio cien por ciento honesto, eficiente y eficaz, que deje un legado a través de la innovación y mejoras paulatinas y medibles.

Dolores Hidalgo requiere de un Gobierno sensible, cercano a la gente, comprometido con los resultados y que dé seguimiento y respuestas a las necesidades de acciones y servicios; una administración que atienda de manera más eficiente y oportuna sus peticiones, quejas y sugerencias.De igual manera el reto es establecer procesos administrativos que eleven la eficiencia de todas las tareas de gobierno incluyendo la aceleración de trámites burocráticos, la respuesta puntual a las exigencias públicas y el manejo de los recursos. La prioridad será la búsqueda de una administración confiable y con certidumbre en sus procesos y de rendición de cuentas. Entre los temas a abordar será el impuso y desarrollo de la Contraloría Ciudadana, ventanilla Única de Gestión, actualización reglamentaria, actualización del Plan Municipal de Desarrollo, mejora en la atención del acceso a la información, adecuado y transparente manejo de recursos y la consolidación de la Planeación como herramienta de apoyo y seguimiento a las acciones de gobierno.

De igual manera resultará primordial el ejercicio de la obligación constitucional para la prestación de los servicios públicos a que hace referencia el artículo 115 de nuestra Carta Magna. Debe fortalecerse la cobertura y calidad de dichos servicios de forma paulatina y sostenida en la forma en que se demanden debido al crecimiento de las actividades productivas y el natural aumento de la población. Las más de 500 comunidades rurales demandan atención básica mediante estrategias decididas que nos permitan abarcar a las mismas. El saneamiento y los servicios básicos son indispensables para el disfrute de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Asimismo una debida y creciente prestación de servicios básicos impactan de manera indirecta pero cierta sobre la salud de la población y de seguridad.

UN GOBERNOSENSIBLE CERCANO

A LA GENTE

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OBJETIVO:

Mejorar la atención de peticiones, quejas y sugerencias de manera oportuna administrar los recursos de la hacienda municipal con transparencia y garantizar la rendición de cuentas en la prestación de los servicios públicos.

LÍNEA ESTRATÉGICA DE ATENCIÓN:BUEN GOBIERNO

ELEMENTOS TEMÁTICOSDEL DESAFÍO:Gobierno Municipal, Trasparencia y Servicios Públicos



DOLORES HIDALGOCON GOBIERNO TRANSPARENTE


IV.1.- FOMENTO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON CRITERIOS DE TRANSPARENCIA

IV.2.- ACTUALIZACIÓN DE REGLAMENTOS


FORTALECER LA CONTRALORÍA CIUDADANA

COMPONENTE

PROGRAMA


• TITULAR DE LA CONTRALORÍA EMANADO DE LA CIUDADANÍA


FORTALECER LOS CONSEJOS (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

PROGRAMA • CONSEJOS INTEGRADOS• SESIONES DE CONSEJOS• NÚMERO DE BENEFICIARIOS


VENTANILLA ÚNICA Y MÓDULO DE ATENCIÓN CIUDADANA CON INDICADORES DE GESTIÓN

DIFUNDIR LAS OBRAS Y ACCIONES REALIZADAS

IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE MIÉRCOLES CIUDADANO

PROGRAMA • DESARROLLO DE UN (SOFTWARE) DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO• NÚMERO DE BENEFICIARIOS• NÚMERO DE SOLICITUDES, SEGUIMIENTO Y ATENCIÓN A QUEJAS CIUDADANAS


ACTUALIZACIÓN, DEROGACIÓN Y/O CREACIÓN DE REGLAMENTOS

PROGRAMA • REGLAMENTOS ACTUALIZADOS• REGLAMENTOS DEROGADOS• NUEVOS REGLAMENTOS

Gráfico 23.

EJE DOLORES HIDALGO CON GOBIERNO TRANSPARENTE



EJE DOLORES HIDALGO CON GOBIERNO TRANSPARENTE

IV.3.- MEJORAMIENTO A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES


ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO EN EL RASTRO MUNICIPAL

COMPONENTE

OBRA


• PLANTA EN FUNCIONAMIENTO


OPTIMIZAR EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESÍDUOS SÓLIDOS

PROGRAMA • NUEVAS RUTAS DE RECOLECCIÓN• TONELADAS DE RESÍDUOS RECOLECTADAS • COLONIAS Y COMUNIDADES ATENDIDAS


EFICIENTAR Y RENOVAR EL ALUMBRADO PÚBLICO

PROGRAMAOBRA

• NÚMERO DE LUMINARIAS FUNCIONANDO Y RENOVADAS• COLONIAS Y COMUNIDADES ATENDIDAS • USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS


EFICIENTAR Y MEJORAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS

PROGRAMAOBRA

• PORCENTAJE DE COBERTURA DE SERVICIOS EN EL PANTEÓN MUNICIPAL URBANO• DIGNIFICACIÓN DE LOS 9 PANTEONES MUNICIPALES• NÚMERO DE LÍNEAS ELÉCTRICAS DE ALUMBRADO EN REPARACIÓN• ACCIONES DE MEJORA DE SEGURIDAD EN EL ANTIRRÁBICO MUNICIPAL• NÚMERO DE BENEFICIARIOS CON APOYOS DE AGUA POTABLE EN PIPA


DIGNIFICACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL RASTRO MUNICIPAL

OBRA • OBRAS Y ACCIONES REALIZADAS• EQUIPAMIENTO




3.7.- EJE DOLORES HIDALGO CON JUSTICIA Y SEGURIDAD

La seguridad Pública no solo es aquella relacionada con la prevención de actos ilícitos o actividades delictivas, la seguridad integral pasa, por temas de vinculación con el entorno, espacios seguros y todos aquellos derivados de la Protección Civil, lo cual se reforzará ante las amenazas de imprevistos y fenómenos naturales que puedan afectar a la población

De igual manera, es necesario elevar las condiciones laborales y contribuir a mejorar la calidad de vida del personal de la Dirección de Seguridad Municipal, además de dignificarlos y dotarlos de procedimientos, instalaciones, tecnologías y equipos de vanguardia

Promover acciones para fomentar la convivencia a través de la prevención del delito, la cultura de la legalidad y el respeto a los derechos humanos.

Los factores clave de la participación ciudadana estarán circunscritos al fomento y mejoramiento del impulso a la Cultura de la Denuncia, la justicia alternativa municipal, programas de acción comunitarios (vecino vigilante, recuperación de espacios), así como también el impulso al Consejo Municipal de Seguridad, Consejo Municipal de Protección Civil y la creación y mejoramiento en su caso de los Consejos de Seguridad Escolar.Incluye la creación de una plataforma jurídica organizacional y operativa, que permita el establecimiento de competencias para combatir el delito y consolidar el estado de derecho. Destaca en este rubro la actualización de la reglamentación municipal en la materia y a construcción del edificio para la operación del centro de seguridad municipal C4.

FOMENTOY MEJORAMIENTO DEL IMPULSO

A LA CULTURA DE LA DENUNCIA

OBJETIVO:

Salvaguardar la integridad física y patrimonial de las habitantes. Fortaler los cuerpos de seguridad. corregir las situaciones de entorno y de convivencia que provocan la violencia social y la delincuencia, fortalecer la seguridad vial, de transporte y en materia de proteccción civil

LÍNEA ESTRATÉGICADE ATENCIÓN:

CONSOLIDAR UNGOBIERNO SEGURO

ELEMENTOS TEMÁTICOSDEL DESAFÍO:

Seguridad PúblicaProtección CivilTránsito



DOLORES HIDALGOCON JUSTICIA Y SEGURIDAD


V.1.-PROMOCIÓN DE ACCIONES PARA FOMENTAR LA CONVIVENCIA A TRAVÉS DE LA PREVENCIÓN DEL DELITO, LA CULTURA DE LA LEGALIDAD Y EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS


IMPULSO A LA CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

COMPONENTE

PROGRAMA


• CONSEJOS CONFORMADOS• SESIONES DE CONSEJO


ATENCIÓN, REGISTRO, RESPUESTA Y SEGUIMIENTO OPORTUNO DE DENUNCIA

PROGRAMA • CIUDADANOS ATENDIDOS• NÚMERO DE REPORTES


CREACIÓN DEL GABINETE DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA

PROGRAMA • INSTALACIÓN DE GABINETE• SESIONES REALIZADAS • ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN


ATENCIÓN, REGISTRO, RESPUESTA Y SEGUIMIENTO OPORTUNO DE LLAMADAS DE EMERGENCIA

PROGRAMA • CIUDADANOS ATENDIDOS• NÚMERO DE REPORTES


FORTALECER EL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD

PROGRAMA • CONSEJO INTEGRADO• SESIONES DE CONSEJO• ACCIONES REALIZADAS


FORTALECER EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

PROGRAMA • CONSEJO INTEGRADO• SESIONES DE CONSEJO• ACCIONES REALIZADAS• PLANES DE CONTINGENCIAS

Gráfico 24.

EJE DOLORES HIDALGO CON JUSTICIA Y SEGURIDAD




V.1.- PROMOCIÓN DE ACCIONES PARA FOMENTAR LA CONVIVENCIA A TRAVÉS DE LA PREVENCIÓN DEL DELITO, LA CULTURA DE LA LEGALIDAD Y EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS


CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE VOLUNTARIOS DE PROTECCIÓN CIVIL

COMPONENTE

PROGRAMA


• CONFORMACIÓN DEL GRUPO• CIUDADANOS PARTICIPANDO EN EL VOLUNTARIADO• ACCIONES REALIZADAS

V.2.- IMPULSO DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA MUNICIPAL


FORTALECER PROCESOS CONCILIATORIOS ALTERNATIVOS A LA DENUNCIA

PROGRAMA • NÚMERO DE BENEFICIARIOS

V.3.- FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS DE ACCIONES POR TU COMUNIDAD


PROGRAMA EN MATERIA DE RESISTENCIA AL CONSUMO DE LAS DROGAS

IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD VECINAL

SEGUIMIENTO Y ATENCIÓN A GRUPOS PANDILLERILES

PROGRAMA “RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS”

PROGRAMA DE “ESTABLECIMIENTO SEGURO”

PROGRAMA • ACCIONES REALIZADAS• NÚMERO DE BENEFICIARIOS• CAMPAÑAS REALIZADAS• GRUPOS ATENDIDOS• ESTABLECIMIENTOS ATENDIDOS


IMPULSAR LAS COMITÉS ESCOLARES DE SEGURIDAD

PROGRAMA • CONFORMACION DEL COMITÉ• CIUDADANOS PARTICIPANDO EN LOS COMITÉS• ACCIONES REALIZADAS


ACTUALIZACIÓN DEL ATLAS DE RIESGO MUNICIPAL

PROGRAMA • ATLAS ACTUALIZADO




V.4.- FORTALECIMIENTO AL MARCO LEGAL Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL


ACTUALIZACIÓN DE REGLAMENTOS

COMPONENTE

PROGRAMA


• REGLAMENTOS DEROGADOS, ACTUALIZADOS Y NUEVOS

V.5.-FOMENTO A LA CONVIVENCIA SOCIAL


INTERVENIR CANCHAS, PLAZAS, ESPACIOS DIGNOS PARA EL DESARROLLO LÚDICO, DEPORTIVO Y CULTURAL

OBRA • COLONIAS Y COMUNIDADES CON CANCHAS DIGNIFICADAS• COLONIAS Y COMUNIDADES CON PLAZAS Y/O ESPACIOS DIGNIFICADOS


PROFESIONALIZAR Y CAPACITAR AL PERSONAL DE SEGURIDAD

PROGRAMA • NÚMERO DE TALLERES Y CAPACITACONES REALIZADAS• BENEFICIARIOS DE LA CAPACITACIÓN


REINGENIERÍA DE LAS ZONAS OPERATIVAS DE VIGILANCIA Y PROTECCIÓN EN LAS ÁREAS VULNERABLES Y DE RIESGO

PROGRAMA • COLONIAS Y COMUNIDADES ATENDIDAS • PERSONAS BENEFICIADAS• INDICADORES DE ATENCIÓN OPORTUNA

• BITÁCORAS DE OBRA Y SUPERVISIÓN, COMPPROBACIÓN DEL GASTO

CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO PARA LA OPERACIÓN DEL CENTRO DE SEGURIDAD MUNICIPAL C4

OBRA • CONSTRUCCIÓN REALIZADA


ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

PROGRAMA • NÚMERO DE BENEFICIARIAS APOYADAS


PROMOVER LOS MECANISMOS DE APOYO A LA MUJER EN MATERIA DE SEGURIDAD

PROGRAMA • NÚMERO DE BENEFICIARIAS APOYADAS• CAMPAÑAS DE PROMOCIÓN REALIZADAS





V.6.- ATENCIÓN A LA MOVILIDAD, TRÁNSITO Y TRANSPORTE


ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE REGULARIZACIÓN DE CONCESIONES DEL TRANSPORTE PÚBLICO

COMPONENTE

PROGRAMA


• CONCESIONES REGULARIZADAS

• EVIDENCIA DOCUMENTALPRIVILEGIAR EL USO DE LA BICICLETA Y ANDADORES PEATONALES

PROGRAMAOBRA

• ACCIONES REALIZADAS

FORTALECER LA MOVILIDAD URBANA Y SUBURBANA

ESTUDIOOBRA

• ELABORACIÓN DE PROYECTO• PORCENTAJE DE ACTIVIDADES DE MOVILIDAD INCLUÍDAS• ADECUACIÓN DEL MARCO NORMATIVO• CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN REALIZADAS

• ESTUDIO• CARPETA CON CONTENIDOS Y EVIDENCIA



3.8.- SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL DOLORES HIDALGO CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL 2015-2018

La evaluación dentro del proceso de políticas públicas, resulta no solo deseable para aterrizar los objetivos del Programa de Gobierno Municipal Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2015-2018, sino una obligación para los ejecutores y para aquellos obligados a su seguimiento dentro de la administración pública, que permitirá a su vez canalizar la información hacia la ciudadanía. La evaluación permite generar información clara y numérica que dará cuenta de los avances y cumplimientos.

Este elemento en la instrumentación de políticas, es parte importante respecto del papel de la administración. Lo cierto, es que la fijación de criterios básicos que a su vez se traduzcan en indicadores que proyecten escenarios y datos numéricos respecto de la planeación generada, es necesario para su debido seguimiento y ajuste en su caso.

La dinámica social, permitirá a su vez el ajuste de las proyecciones para informar a los ciudadanos sobre el papel de la administración y los resultados logrados, siempre en un ejercicio de corresponsabilidad.

La evaluación se percibe como el instrumento de crítica constructiva sobre lo ejecutado que permite ajustes y que reflejará los indicadores y a su vez la numeralia para los respectivos informes periódicos en términos de la normatividad aplicable.

De esta manera, se ha creado un esquema a partir del reconocimiento de los Ejes y estrategias y una determinación de indicadores que permitirá en su momento la generación de datos numéricos respecto del cumplimiento del programa.

De igual manera una vez, procesados los datos semestral y anualmente, se deberá hacer una valoración del contexto en su conjunto de los logros a partir del cumplimiento y avance del Programa de Gobierno Municipal. Los indicadores, están reflejados a partir de la estrategia propuesta para cada Eje de actuación de la administración municipal.

Es necesario conocer los resultados en un ámbito temporal sobre la implementación de las políticas materializadas en Ejes, objetivos estrategias y líneas de acción. Lo anterior obliga a fijar criterios de medición que permitan ajustar el panorama, reprogramar y conocer resultados. La planeación por sí misma y la instrumentación de los alcances del programa son dinámicos (pues la sociedad destinataria asimismo lo es).

En este escenario, se definirán elementos básicos del seguimiento para las distintas áreas responsables de su ejecución a efecto de monitorear resultados en las comunidades, barrios y colonias, que en su caso permitirá redireccionar esfuerzos y presupuestos para el alcance de los objetivos.




Los alcances del seguimiento se perfilan en las siguientes acciones:

Creación de bases de datos que administren y sean la fuente de referencia sobre los cumplimientos de las aspiraciones del Programa de Gobierno.

Identificar la información derivada del ejercicio de gobierno, que permita identificar escenarios de riesgo ante las metas planteadas y en su caso el replanteamiento de las acciones necesarias para lograr los objetivos.

La generación, recopilación y análisis de información derivada de los esfuerzos y acciones colectivas para el logro de los resultados.

La inducción a los miembros responsables de la ejecución a la rendición de cuentas y el fomento a la evaluación de políticas públicas.

La creación de vínculos de comunicación entre las diversas áreas de la administración que permitan el flujo de la información necesaria que alimente las bases de datos de seguimiento.

El seguimiento del Programa de Gobierno Municipal Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2015-2018, se plasmará en los siguientes reportes y actividades a través de la Dirección de Planeación Municipal:

A. Una revisión cuatrimestral de los alcances y cumplimientos, de los responsables de ejecución por estrategias.

B. Un reporte anual de los avances y cumplimientos, de los responsables de ejecución por estrategias, que será la fuente informativa para los respectivos Informes de Gobierno.

C. Reuniones de trabajo semestral con el Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal y sus respectivas Comisiones, para informarlos de los avances.

De igual manera una vez, procesados los datos semestral y anualmente, se deberá hacer una valoración del contexto en su conjunto de los logros a partir del cumplimiento y avance.

MENSAJE

El contenido del presente Programa de Gobierno para la Cuna de la Independencia Nacional, es el resultado del esfuerzo y de la comprometida participación de los diversos sectores estratégicos que conforman la sociedad dolorense. El H. Ayuntamiento de Dolores Hidalgo 2015 – 2018 agradece en especial a nuestro Consejo de Planeación de Desarrollo Municipal, a las Organizaciones no Gubernamentales, a la Sociedad Civil Organizada, a nuestros líderes de colonias, nuestras Organismos Colegiados de Profesionistas, nuestra Cámara de Comercio, que de la mano con los integrantes de la administración municipal sumaron esfuerzos y asumieron diversas responsabilidades con la ciudadanía para lograr la materialización de este Programa de Gobierno. Su ejecución y seguimiento será evaluado permanentemente, por una parte a través de una metodología instrumentada por la Dirección de Planeación Municipal y por la otra el impulso de los diversos organismos participantes. Este H. Ayuntamiento reafirma su compromiso con la ciudadanía dolorense, de la cual somos representantes y redoblaremos esfuerzos para alcanzar las metas ya que el éxito de sus objetivos es y será, tarea de todos.

H. AYUNTAMIENTO 2015 – 2018


4.- BIBLIOGRAFÍAY FUENTES

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ORGANISMOS OFICIALES

•INEGI (2009). Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato clave geo estadística 11014. México, INEGI

•INEGI, Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Guanajuato, Guanajuato. 2010.

•INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010. Principales resultados por localidad, marzo de 2011

•INEGI, XII Conteo Nacional de población y vivienda 2005, Perfil Socio-etnográfico de Guanajuato. México 2006, Pág. 23.

•IPLANEG (2010). Resultados Regionales PM 2010: Resultados análisis estratégico de talleres municipales de planeación de Planes de Gobierno (Documento de trabajo).

•Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato, Estudio del Plan de Ordenamiento Ecológico Local de Guanajuato 2014

•Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), XII Censo General de Población y Vivienda. Principales resultados por localidad (ITER), 2010

•Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable de Guanajuato, con base en INEGI: prontuario de los municipios de México (diversos años de registro: 2005 y 2010)

FUENTES DOCUMENTALES

•Blanco, Mónica. Breve Historia del Estado de Guanajuato. Fondo de Cultura Económica, México 2000.

•Carta Síntesis del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial, PEDUOET, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Número 190, Cuarta Parte, de fecha 28 de Noviembre de 2014.

•Franco R., Tellez M., Puente R. (2012). Identificación de Oportunidades Estratégicas de Desarrollo para el Estado de Guanajuato. León, Guanajuato: Tecnológico de Monterrey.

•Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del estado de Guanajuato 20135

•Programa de Gobierno del Gobierno del Estado de Guanajuato 2012-2018.

•Plan Municipal de Desarrollo. Municipio de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2012.

•Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato. H. Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato (2012). Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 17 de agosto del 2012


EN LÍNEA

•Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Marco Geoestadístico Municipal 2010.

http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=11

•Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato. Áreas Naturales Protegidas.

www.ecologia.guanajuato.gob.mx/sitio/areas-naturales-protegidas

www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/.../jdelafuente_marcologico.pdf

http://www.dolores.gov.ar/historia.html

CON LA AMABLE PARTICIPACIÓN DE:

•Consejo Municipal de Planeación para el Desarrollo

•Organizaciones Civiles y No Gubernamentales

•Líderes Sociales

•Ciudadanía en General

ENTREVISTAS• Lic., Juan Rendón López. Presidente Municipal de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional

REFERENCIAS DE GRAFICOS

1.-Cualidades del municipio2.-Definición de compromisos del Programa de Gobierno de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional 2015-20183.-Mapa de Ubicación 4.-Mapa de Población5.-Indicadores Sociales6.-Escudo de la ciudad de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional7.-Características Económicas8.-Información por sector de actividad económica9.-Características Educativas10.-Infraestructura Educativa11.-Información municipal12.-Totalidad de Viviendas13.-Características de Vivienda14.-Árbol de Problemas15.-Árbol de Objetivos16.-Alineación de Ejes Estratégicos17.-Desafíos de la Administración Municipal 2015-201818.-Agenda Ciudadana19.-Visualización de Ejes20.-Desarrollo de estrategias del Eje I: DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO SUSTENTABLE JUSTO Y DURADERO21.-Desarrollo de estrategias del Eje II: EJE DOLORES HIDALGO CON BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL22.-Desarrollo de estrategias del Eje III: EJE DOLORES HIDALGO CON CRECIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD23.-Desarrollo de estrategias del Eje IV: DOLORES HIDALGO CON GOBIERNO TRANSPARENTE24.-Desarrollo de estrategias del Eje V: DOLORES HIDALGO CON JUSTICIA Y SEGURIDAD



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