programa de gestion ambiental.pdf

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO - CARR. PROF. DE ING. CIVIL GESTIN AMBIENTAL

pr SITEMA DE GESTION AMBIENTAL

DISTRITO DE SAN JERONIMO

Magt, ing. Rosaura Torre Rueda

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico Pgina 1 de 26

INTEGRANTES:

- MENDOZA NINA RENATO HECTOR

- MORALES NADIA

- ATAU BENYI

- RANDOLF MAMANI

- QUISPE HUAITA DAVID






MEMORIA DESCRIPTIVA GENERAL.

TITULO:

SITEMA DE GESTION AMBIENTAL DISTRITO DE SAN JERONIMO

GENERALIDADES

Su creacin data de los aos 1575 y 1580 y tuvo como objetivo concentrar a la poblacin

indgena de los ayllus para su adoctrinamiento y control.

El distrito San Jernimo es uno de los ocho que conforman la Provincia del Cuzco, bajo la

administracin del Gobierno regional del Cusco. El territorio de este distrito se extiende en

103,34 kilmetros cuadrados y tiene una altitud de 3 245 metros sobre el nivel del mar.

San Jernimo fue creado como Distrito los primeros aos de la Repblica, San Jernimo fue

incorporado oficialmente a la Corona el 11 de Agosto de 1571.

El distrito tiene una poblacin aproximada de 31 700 habitantes. Se mantienen formas de

organizacin como Comunidades Campesinas, cofradas, clubes culturales, asociaciones de

danza, as tambin en organizaciones de productores y regantes. Se conservan an las

relaciones de solidaridad y reciprocidad donde se practica el Ayni, la Hurka y la Minka.

Geogrficamente se ubica en el departamento y provincia del Cusco, en un rea aproximada

de 620 Ha y se ubica al noreste de la cordillera oriental de los andes en una extensin de

93.58 Km. San Jernimo se encuentra ubicado al sureste de la ciudad del Cusco, a 13 Km. en

las coordenadas: longitud oeste: 188 030 y longitud sur: 8 501 117 con una altitud que vara

desde los 3,100 hasta los 4,200 msnm.






LMITES:

Al Norte: Taray Y San Salvador

Al Sur: Yaurisque Y Lucre

Al Este: Saylla Oropesa

Al Oeste: San Sebastin

MEMORIA DESCRIPTIVA GENERAL

El distrito de San Jernimo se cuenta con el rea de ecologa y medio ambiente en el cual est

compuesto por el personal tales como:

Nombre de gerente de recursos naturales y medio ambiente

ING., TIMOTEO CALDERN

La divisin de ecologa y medio ambiente es el rgano responsable de promover la gestin

ambiental del distrito, para lo cual se deber programar, dirigir, ejecutar, coordinar y realizar

acciones tendientes a la conservacin del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales; as como controlar el cumplimiento de las normas referentes a gestin

del ambiente en el mbito distrital. Esta a cargo de un profesional en la especialidad.






DATOS GENERALES DISTRITO DE SANTIAGO

DEPARTAMENTO: CUSCO

PROVINCIA CUSCO

DISTRITO SAN JERONIMO

POBLADO 31 700 hab. aprox.

AREA 103.34 KM2

ALTITUD MEDIA 3245 MSNM.

PROBLEMAS DE CONTAMINACION ENCONTRADOS EN EL DISTRITO DE SAN

JERONIMO:

CONTAMINACION POR LADRILLERAS.

Las ladrilleras artesanales en San Jernimo utilizan combustibles con alto impacto ambiental

en hornos de baja eficiencia energtica, lo que afecta la calidad del aire de las ciudades

cercanas, y emite GEI que impactan al cambio climtico y la salud de las personas. El uso de

lea, llantas y plsticos, entre otros combustibles para la coccin de ladrillos contribuye

significativamente a la contaminacin del aire, la deforestacin y la disponibilidad de agua,

incrementando las causas del cambio climtico. Las ladrilleras artesanales son mayormente

informales, no reconocidas por el Estado y por consiguiente excluidas de las polticas pblicas

sociales, econmicas y ambientales, pese a constituirse en una actividad que contribuye al

fortalecimiento de la industria de la construccin.

Para el seguimiento y la evaluacin del Programa EELA se ha elaborado un esquema de

indicadores de proyecto, los que se estimarn dos veces en los tres aos de ejecucin (al

inicio y al final del segundo ao). Han sido elegidos nueve indicadores que miden el

cumplimiento de los objetivos de forma directa o indirecta, los que han sido estimados en base

a la informacin de las encuestas de lnea de base realizado en el presente ao; la lnea de

base, como parte del diagnstico inicial, ha colectado informacin relacionada a tipos de

combustibles, tipos de cermica, venta actual del millar de ladrillos o tejas cocidos entre otros.






Segn el empadronamiento realizado por la Direccin Regional de Produccin y la

Municipalidad Distrital de San Jernimo, a marzo del 2010 y tal como se muestra en la Tabla 1

el nmero de unidades productivas en el sector ladrillero de San Jernimo es de 194,

distribuidas de la siguiente manera:

Municipalidad de san Jernimo.

Tabla -1 - Unidades productivas en San Jernimo

Asociacin Unidades

Productivas

Porcentaje (%)

Asociacin de Productores Sucso Aucaylle 74 38.14

Asociacin de Productores Picol

Orconpucyo

22 11.34

Asociacin de Trabajadores San Agustn 98 50.52

Total 194 100.00

El presento documento presenta la estimacin de los indicadores de proyecto del Programa

EELA, elaborados en base a la informacin del diagnstico basal desarrollado tomando como

base las encuestas de lnea de base.

Ubicacin de las unidades productivas en el Distrito de San Jernimo






EELA es un programa de COSUDE, ejecutado por Swisscontact y PRODUCE

Inventario del Ladrillo Artesanal (King Kong)

El ladrillo artesanal producido en San Jernimo Cusco, es del tipo King Kong (KK) el cual se

utiliza para la construccin de casas en los alrededores del mencionado distrito.

En la tabla 1-3 se presentan caractersticas generales del ladrillo King Kong; y en la tabla 1-4,

los parmetros de produccin de ladrillos artesanales en San Jernimo.

Tabla 5-3: Caractersticas del ladrillo artesanal KK

Tabla 5-4: Parmetros de produccin del ladrillo artesanal KK (por horno)






Obtencin de materia prima

La materia prima para la elaboracin de ladrillos artesanales son: arcilla, arena y agua. La

arcilla proviene de canteras ubicadas cerca a los hornos de produccin, en la misma zona, por

lo que el transporte es despreciable. La materia prima necesaria se muestra en la tabla 5-5,

las cantidades estn expresadas en kg de materia prima por 1 ladrillo artesanal producido.

Tabla 5-5: Materia prima para la fabricacin de 1 ladrillo artesanal

Produccin

Preparacin de la mezcla

La materia prima (arcilla y arena) es desmenuzada manualmente para luego ser mezclada con

agua hasta formar una masa cermica plstica.

El agua utilizada es extrada de pozos subterrneos cercanos a los hornos de coccin de los

ladrillos artesanales

Moldeado

La etapa de moldeado consiste en vaciar la masa cermica plstica en moldes de madera

para obtener el ladrillo crudo. Este proceso se realiza de forma manual.

Secado

El secado consiste en reducir la humedad del ladrillo crudo antes de su ingreso al horno de

coccin. En la fabricacin artesanal, este proceso se realiza al aire libre. En caso se presenten

fallas en el ladrillo, este retornar a la etapa de molienda.

Coccin

Por ltimo, el ladrillo crudo y pre-secado es cargado al horno de coccin. En esta etapa,

mediante el fuego y calor, se producen cambios qumicos que transforman la arcilla

y los dems componentes en productos sinterizados o vitrificados con caractersticas

estructurales de resistencia a la compresin.






La coccin genera gran cantidad de impacto ambiental debido a las emisiones al aire

procedentes de la quema de combustibles en los hornos de coccin de ladrillos. En la

produccin artesanal de ladrillos, los combustibles utilizados son, en su mayora, las ramas de

eucalipto y el aserrn de madera, la cantidad necesaria por cada uno de ellos para la

fabricacin de un ladrillo se presenta en la tabla 5-6.

Tabla 5-6: Combustible de los hornos de coccin

El combustible proviene de localidades cercanas a San Jernimo, en la tabla 5-7 se presenta

el transporte expresado en toneladas por km recorrido.

Tabla 5-7: Transporte de combustible

Una vez terminada la etapa de coccin, los ladrillos son descargados del horno para ser

distribuidos dentro de la misma localidad de San Jernimo.

Mantenimiento

Despus de cada quema, se realiza el mantenimiento del horno para el cual se requiere 605

kg de arcilla, lo que equivale a 0.0654 kg de arcilla por ladrillo cada vez que se realiza este

proceso.






Distribucin

Los ladrillos son distribuidos a localidades cercanas a San Jernimo. Se considera una

distancia de 60 km desde los hornos a los lugares para la construccin.

Uso de los ladrillos artesanales en construccin

El inventario de la fase de uso corresponde a 1 m de pared construida con ladrillos

artesanales. Los materiales que se requieren para dicha construccin son: cemento, arena

gruesa y agua. Se considera la configuracin tipo soga y un mortero con relacin volumtrica

cemento: arena de 1:5.

En la tabla 5-8 se muestran los materiales necesarios por m de pared construida con ladrillos

artesanales.

Tabla 5-8: Materiales para la construccin de 1 m de pared con ladrillo KK

(*) Incluyendo prdidas

Fuente: Ingeniero Vctor Glvez (ADGAVI & Asociados SAC)

Inventario del Ladrillo Mecanizado

En San Jernimo Cusco se produce una variedad de ladrillos mecanizados, el inventario a

continuacin se hizo para el ladrillo tipo Bloqueta, el cual, se utiliza para la construccin de

casas en los alrededores dentro de la misma localidad.

En la tabla 5-9 se presentan caractersticas generales del ladrillo Bloqueta; y en la tabla 5-10,

los parmetros de produccin de ladrillos mecanizados en San Jernimo.






Tabla 5-9: Caractersticas del ladrillo mecanizado tipo bloqueta

Tabla 5-10: Parmetros de produccin del ladrillo mecanizado (por horno)

Obtencin de materia prima

La materia prima para la elaboracin de ladrillos mecanizados son: arcilla, arena, y agua. La

arcilla y arena proviene de canteras ubicadas cerca a los hornos de produccin, en la misma

zona, por lo que el transporte es mnimo. La materia prima necesaria se muestra en la tabla 5-

11, las cantidades estn expresadas en kilogramos de materia prima por 1 ladrillo mecanizado

producido.

Tabla 5-11: Materia prima para la fabricacin de 1 ladrillo mecanizado

Produccin

Preparacin de la mezcla

La arcilla se extrae de las inmediaciones y es tamizada junto con la arena de para luego ser

mezclada con agua hasta formar una masa cermica plstica. El agua utilizada es extrada

de pozos subterrneos cercanos. En la figura 5-2 se muestra el pozo de agua subterrneo y la

masa cermica plstica.






Figura 5-2: Pozo subterrneo y Mezcla para produccin de ladrillo mecanizado

Moldeado

El moldeado se realiza por extrusin en mquinas de moldeo plstico. En este proceso, se va

formando un moldeo continuo el cual se corta de acuerdo a las medidas del ladrillo a

producir. La energa consumida, en promedio, por laextrusora para la fabricacin de un

ladrillo es de 0.0786 kWh. En la figura 5-3 se muestra la mquina extrusora utilizada

para la produccin de ladrillos

Mecanizados

Figura 5-3: Produccin de Ladrillos Mecanizados

Secado

El secado consiste en reducir la humedad del ladrillo crudo antes de su ingreso al horno de

coccin. En la fabricacin mecanizada, este proceso se realiza al aire libre. En caso se

presenten fallas en el ladrillo, este retornar a la etapa de molienda.






Coccin

Por ltimo, el ladrillo crudo y pre-secado es cargado al horno de coccin. En esta etapa,

mediante el fuego y calor, se producen cambios qumicos que transforman la arcilla

y los dems componentes en productos sinterizados o vitrificados con caractersticas

estructurales de resistencia a la compresin.

Para la coccin algunas ladrilleras mecanizadas utilizan una mquina ventiladora que ayuda

en el proceso de combustin al inicio y durante la coccin, estas ventiladoras son

ensambladas de forma manual y utilizan energa elctrica para su funcionamiento. En la figura

5-4 se muestra la maquina ventiladora usada para la coccin en algunas ladrilleras

mecanizadas.

Figura 5-4: Mquina Ventiladora usada para la coccin de ladrillos.

La coccin genera una gran cantidad de emisiones al aire procedentes de la quema de

combustibles en los hornos de coccin de ladrillos. En la produccin mecanizada de ladrillos,

los combustibles utilizados son ramas de eucalipto, aserrn de madera, y lea; la cantidad

necesaria por cada uno de los mismos para la fabricacin de un ladrillo se presenta en la tabla

5-12.

Tabla 5-12: Combustible de los hornos de coccin






Las ramas de eucalipto provienen de localidades cercanas a San Jernimo; y el aserrn de

madera, de la Selva. En la tabla 5-13 se presenta el transporte del combustible expresado en

toneladas por km recorrido.

Tabla 5-13: Transporte de combustible

Una vez terminada la etapa de coccin, los ladrillos son descargados del horno para ser

distribuidos dentro de la misma localidad de San Jernimo.

Mantenimiento

Despus de cada quema, se realiza el mantenimiento del horno para el cual se requiere 550

kg de arcilla, lo que equivale a 0.2 kg de arcilla por ladrillo cada vez que se realiza este

proceso.

Distribucin

Los ladrillos son distribuidos a localidades cercanas a San Jernimo. Se considera una

distancia de 60 km desde los hornos a los lugares para la construccin.

Uso de los ladrillos mecanizados en construccin

El inventario de la fase de uso corresponde a 1 m de pared construida con ladrillos

mecanizados. Los materiales que se requieren para dicha construccin son: cemento, arena

gruesa y agua. Se considera la configuracin tipo soga y un mortero con relacin volumtrica

cemento: arena de 1:5.

En la tabla 5-14 se muestran los materiales necesarios por m de pared construida con

ladrillos artesanales

tabla 5-14: Materiales para la construccin de 1 m de pared






Incluyendo prdidas

Fuente: Ingeniero Vctor Glvez (ADGAVI & Asociados SAC)

Aspectos ambientales

Los impactos se calcularon en una primera fase por ladrillo producido, posteriormente se hizo

el clculo por m2 de pared construida. La asignacin de emisiones por ladrillo producido se

hizo en base a la produccin anual de ladrillos artesanales y mecanizados.

Asignacin de impactos (emisiones al aire)

Las emisiones al aire son generadas por la fase de produccin, en su mayora, por el proceso

de coccin. La asignacin de impactos est basada en ladrillos producidos manualmente de

forma artesanal y mecanizada, como se muestra en la figura.






Como se observa en el grfico anterior, el 40% de la produccin anual de ladrillos en San

Jernimo, corresponde a la produccin artesanal; y el 60%, a la mecanizada. De esta manera,

en la tabla se presentan las emisiones al aire por ambos tipos de produccin.

Emisiones al aire por la produccin de ladrillos artesanales y mecanizados

Comparacin de sistemas

Fase de produccin de Ladrillo

En la fabricacin un ladrillo artesanal y un ladrillo mecanizado, el mayor impacto se genera por

la etapa de coccin, en donde se producen emisiones al aire, como se indica en el punto

anterior. En la figura se presentan los impactos generados por ambos productos, las unidades

estn expresadas en kg de CO2 equivalente por ladrillo producido.

Impacto Generado en la Fase de Produccin (en kg de CO2 equivalente/ladrillo producido)






Fase de uso (m2 de pared construida)

La fase de uso ser evaluada teniendo como unidad funcional 1 m de pared construida, con

ladrillos artesanales y ladrillos mecanizados. En la figura se presenta los impactos distribuidos

por fase, las unidades estn expresadas en kg de CO2 equivalente por 1 m de pared

construida.

Distribucin de impactos por m2 de pared construida (en kg de CO2 equivalente/m2 de pared

construida)

En el caso de la construccin de 1m2 de pared utilizando ladrillos artesanales, el mayor

impacto es generado por la fase de produccin, el cual representa un 56.6% del total de los

impactos, seguido por la etapa de construccin y el transporte de los materiales de

construccin, con un 27.5% y 15.9%, respectivamente.

Por otro lado, en la construccin de 1m2 de pared utilizando ladrillos mecanizados, el mayor

impacto es generado por la fase de construccin, el cual representa un 52.0% del total de los

impactos, seguido por la etapa de produccin y el transporte de los materiales de

construccin, con un 29.0% y 19.0%, respectivamente.

En la figura se presenta comparativamente los impactos en kg de CO2 equivalente producidos

en cada fase del ciclo de vida del ladrillo artesanal y mecanizado.






Impactos generados en cada etapa del ciclo de vida (en kg de CO2 equivalente/m2 de pared

construida)

POLITICA AMBIENTAL

POLTICA GUBERNAMENTAL.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

LEY N 28611 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

LEY N 28245 REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIN AMBIENTAL-DECRETO SUPREMO N 008 - 2005

PCM LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE-DECRETO LEGISLATIVO N 1013.

Gestin Ambiental Urbana

Mantener

Preservar el ambiente urbano

Redefinir en el tiempo y espacio las relaciones humano-ambiente






PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL.

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Polt

ica

Am

bie

nta

l

Ley N 28611

Ley General del Ambiente

la Ley N 27446

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiente

Modificacin por Decreto Legislativo N 1078

Reglamento por Decreto Supremo N 019-2009-

MINAM

Reglamento de Zonificacin Ecolgica

Econmica,

Aprobado por Decreto Supremo N 087-2004-

PCM

Gobiernos Locales

Promover

Formular

Ejecutar

Promover el desarrollo

urbano sostenible

Mejorando tecnologas

Mejorando procesos de produccin

Medidas de Prevencin

Rehabilitacin de ambientes

degradadosMedidas de control y mitigacin






PRINCIPIOS DE LA POLTICA AMBIENTAL

Promover y desarrollar

acciones para contribuir al

ordenamiento territorial

Sustentando la Zonificacin Ecolgica y Econmica

(ZEE)

Ordenamiento Forestal

Manejo de las cuencas y

tierras

La investigacin, la informacin y la educacin como mecanismos orientados a identificar las acciones de origen antrpico y natural que requieren de una atencin prioritaria y planificada.

El ordenamiento territorial, como una herramienta de planificacin que oriente una distribucin equilibrada y ordenada el crecimiento urbano y el medio ambiente

La participacin ciudadana como un aspecto estratgico para la gestin del Distrito de Santiago, orientada a incorporar las personas en los procesos de toma de decisiones .

Rehabilitar reas ambientales degradadas articulando las acciones de los sectores pblico y privado involucrados, de acuerdo a sus competencias.

La comunicacin y difusin de informacin facilitan la transparencia de la gestin ambiental vinculando de manera ms directa a los factores sociales y al gobierno local y garantizando la rendicin de cuentas hacia la comunidad.






ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los valores

mximos permitidos de contaminantes en el ambiente. El propsito es garantizar la

conservacin de la calidad ambiental mediante el uso de instrumentos de gestin ambiental

sofisticados y de evaluacin detallada. Para controlar las emisiones de agentes contaminantes

se han creado los siguientes documentos:

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo

Valor anual de concentracin de plomo

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para actividades especficas

PRESERVACIN Y ADMINISTRACIN DE REAS NATURALES

Los gobiernos locales garantizan el adecuado uso del suelo conforme, para organizar la

ciudad a travs de un crecimiento compatible con la capacidad de soporte de los ecosistemas,

actividades humanas, salubridad, seguridad y bienestar social, velando por la calidad del

El monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental como aspectos de la gestin ambiental para iniciar acciones de prevencin, control y remediacin ambiental a fin de alcanzar la calidad ambiental y conservacin de los recursos naturales.

El control y la fiscalizacin ambiental como aspectos concretos del ejercicio de la autoridad ambiental orientados a la aplicacin y cumplimiento efectivo de la normativa ambiental.

La cooperacin y coordinacin interinstitucional como un mecanismo estratgico para lograr soporte y apoyo para la implementacin de planes y programas concebidos para desarrollar la gestin ambiental de manera armnica y consecuente con las polticas ambientales nacionales.






ambiente natural y modificado, a fin de proporcionar el bienestar y calidad de vida a su

poblacin, con el adecuado uso de tecnologas compatibles con el ambiente.

CALIDAD AMBIENTAL

NIVELES DEL RUIDO

Los Gobiernos Locales, son responsables del control de los ruidos y vibraciones originados

por fuentes fijas y mviles, debiendo establecer la normativa respectiva en coordinacin con

los sectores competentes del estado, y velarn porque los niveles de ruido no sobrepasen los

lmites mximos permisibles

IMPACTO VISUAL

En los edificios y locales comerciales nicamente se permitir la colocacin de rtulos de

funcionamiento de una sola cara y cuando se paralela a la fachada y adems se encuentre

adherida totalmente a la misma y dentro de la lnea de construccin oficial. Respecto a las

dimensiones, diseo, materiales, colores y la ubicacin de anuncios publicitarios o cualquier

tipo de rotulo. La municipalidad podr denegar la instalacin de aquellos elementos

publicitarios que por su contenido, forma, color o luminosidad pueda causar molestias al

vecindario. Queda prohibido colocar anuncios publicitarios o cualquier tipo de rtulos.

RADIACIONES NO IONIZANTES

El uso y la generacin de radiaciones no ionizantes est sujeto a estricto control por parte de

los Gobiernos Locales y la autoridad competente. La ubicacin de las Antenas de Telefona

Mvil en edificaciones, deber cumplir las condiciones mximas de seguridad y no se

autorizar su funcionamiento o puesta en operacin, si no cumplen la normatividad.

RESIDUOS SLIDOS

Los Gobiernos Locales, por Ley, son responsables de la gestin integral de los residuos

slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten

caractersticas similares a aquellos (desmontes). La gestin integral de los residuos slidos

distintos a los sealados en el artculo anterior (residuos peligrosos) son de responsabilidad de

sus generadores hasta su disposicin final, bajo las condiciones de control y supervisin

establecidas en la legislacin vigente.

CONTAMINACIN DEL AGUA DEL SUBSUELO






El estado con relacin de los gobiernos locales son los encargados de la proteccin del

recurso hdrico, estos promueven el tratamiento de las aguas residuales con fines de

reutilizacin, considerando que la calidad sea necesaria para este fin, Las empresas que

generen aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de reducir sus

niveles de contaminacin hasta niveles compatibles o que no superen los lmites mximos

permisibles

CALIDAD DE AIRE

Los Gobiernos Locales, en coordinacin con el estado: deben adoptar medidas para la

prevencin, vigilancia y control ambiental, con el fin de asegurar la conservacin,

mejoramiento y recuperacin de la calidad del aire. Velan que las emisiones no sobrepasen

los lmites mximos. Contrarrestan la quema de materiales que pueden degradar la calidad del

aire. Controlan la emisin de gases de los vehculos de acuerdo a los Lmites Mximos

Permisibles y sancionan cuando no se cumple.

MARCO LEGAL VIGENTE

Ley General del Medio Ambiente, Ley N 28611

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. 074-2001-

PCM

Estndares de Calidad Ambiental para Aire, D.S. N 003-2008-MINAM del 22-08-2008

Ordenanza Municipal N 009, Ordenanza Municipal que establece la mejora de los

sistemas de combustible en los hornos de tejas y ladrillos del distrito de San Jernimo

Cusco.

Ordenanza n 11; prohbe el uso:

o de llantas usadas, plsticos, aceites, y otros combustibles altamente

contaminantes. En la produccin de tejas y ladrillos del distrito de SAN

JERNIMO CUSCO

OBJETIVOS GENERALES.

o Contribuir a mitigar el cambio climtico a travs de la reduccin de las emisiones de

gases de efecto invernadero y manejo la calidad de vida de la poblacion






o Que exista un adecuado monitoreo y medicin de los agentes contaminantes

provocados por las ladrilleras.

o Identificar nuevas tcnicas para reducir los agentes contaminantes en la zona de San

Jernimo.

o Plantear nuevos lmites permisibles para los contaminantes slidos y gases

- Formas-medios-objetivos especficos o ambientales, objetivos

generales.

La medida se va a realizar por parte de la municipalidad distrital de San Jernimo, en la cual

dicha entidad va a realizar encuestas y mediciones del aire con frecuencia mensual y anual.

El objetivo principal va a ser: PRODUCIR MS CON MENOS RECURSOS Y MENOS

IMPACTOS AMBIENTALES

OBJETIVOS Y METAS

Contribuir a mitigar el cambio climtico a travs de la reduccin de las emisiones de

gases de efecto invernadero y manejo la calidad de vida de la poblacin.

Proponer soluciones no contaminantes que mitigue la produccin de agentes

contaminantes provocados por los hornos.

Llegar a la reduccin del % emitido por las ladrilleras, en un 5.5% anual.






PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL

Un Programa de Gestin Ambiental Institucional (PGAI) es un instrumento de planificacin

que parte de un diagnstico ambiental del quehacer institucional que considera todos los

aspectos ambientales inherentes a la organizacin, incluyendo los relacionados con eficiencia

energtica y cambio climtico. A partir de este diagnstico, se priorizan y establecen medidas

de prevencin, mitigacin, compensacin o restauracin de los impactos ambientales, ya sea

a corto, mediano largo plazo; todo

lo anterior bajo el principio de mejora continua.






DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS AMBIENTALES

Anualmente en Revisin Gerencial de Sistema de Gestin se revisan el grado de consecucin

de los objetivos, establecimiento de otros nuevos si se requiere y se discute su vigencia. El

Gerente General da el visto bueno a la propuesta de Objetivos (con las modificaciones

oportunas), as como la propuesta del Programa asociado a dichos objetivos.

Factores que se tienen en cuenta dentro de los objetivos

Aspectos Ambientales significativos.

Tendencia legislativa o futuros compromisos que puedan afectar a los aspectos

ambientales

Criterio de partes interesadas (personal, visitantes, Autoridades ambientales, etc.).

Resultado de la verificacin a requisitos ambientales.

Informes de no conformidades, acciones correctivas y preventivas.

Resultados de las auditorias.

Poltica Integral

COMPONENTES DEL PGAI

Componentes estratgicos.- En nuestro trabajo contemplan los temas de gestin de calidad

ambiental.

GESTIN DE CALIDAD AMBIENTAL.- Consiste en el desarrollo de estrategias y acciones

para prevenir, mitigar, restaurar compensar los impactos al ambientales propios del

quehacer institucional, mejorando su desempeo ambiental y promoviendo a su vez el

fortalecimiento de una mayor conciencia ambiental.






GESTIN DE LA ENERGA.- Comprende las medidas a tomar para asegurar la

utilizacin ms eficiente de los recursos energticos, en beneficio

de un aprovisionamiento de demandas futuras. Incluye los

temas de eficiencia energtica y ahorro de energa ( combustibles ).

GESTIN DEL CAMBIO CLIMTICO.- Incluye el desarrollo de medidas para la reduccin de

emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), derivadas de actividades institucionales

como por ejemplo servicios de transporte y consumo energtico. Adems, incluye las acciones

relacionadas con el proceso de adaptacin de las instituciones. De manera general, este

componente se fundamenta en los seis ejes de accin de la Estrategia Nacional de Cambio

Climtico.

SENSIBILIZACIN, CAPACITACIN Y COMUNICACIN

En la ejecucin de un PGAI, todos los funcionarios de la institucin debe ser parte del equipo

que llevar al xito el cumplimiento de los compromisos ambientales, siendo necesario

promover el cambio de actitudes y comportamientos ambientales, as como el

reconocimiento de las acciones positivas de cada uno de ellos en la gestin ambiental

institucional.






Las acciones que deben estar involucradas en ste eje deben estar orientadas a la

educacin, formacin y sensibilizacin en los temas de cambio climtico, eficiencia

energtica, gestin de residuos, y gestin de calidad ambiental en general, as como

participacin pblica, entre otros aspectos.

Principios para la ejecucin de los PGAI en el distrito de San Jernimo






1. OBJETIVOS

Definir los objetivos y metas ambientales para los centros de trabajo de ladrillera de

San Jernimo.

2. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN

El Programa de Gestin Ambiental aplica a todas las actividades de la organizacin incluyendo

a la municipalidad de San Jernimo que puedan afectar a su comportamiento ambiental y

especialmente a las personas explcitamente definidas como responsables del cumplimiento

de los objetivos o metas ambientales establecidas.

3. RESPONSABLE

Gerente General. Participa en el establecimiento de las Polticas, objetivo y metas

ambientales de la organizacin as como la asignacin de recursos para la ejecucin y puesta

en marcha de Programa de Gestin Ambiental.

Gerente Planta. Encargado que la operacin de la planta funcione correctamente y que sus

procesos no afecte de manera significativa al Ambiente determinado acciones preventivas que

crea conveniente.

Director de HSE. Encargado de la ejecucin, puesta en marcha y seguimiento del Programa

de Gestin Ambiental y sus los Subprogramas, supervisa que todos y cada una de las

actividades implementadas y la normatividad ambiental se cumpla a cabalidad y canal directo

con las entidades de rgimen ambiental Nacional (Minambente, IDEAM, CAR).

Asistente HSE. Realiza la tabulacin de datos e indicadores, participa en la puesta en marcha

de programa de Gestin Ambiental, informa las condiciones anormales que se encuentren en

los procesos de la planta, comunica fechas, plazos y seguimiento a las actividades

programadas, cumplimiento legal ambiental, Inspecciones.

4. CONDICIONES GENERALES

Se implementaran para mitigar, compensar los posibles impactos ambientales causados por la

actividad de insineracion de ladrillos. Para el desarrollo del DGA es necesario evaluar cada

uno de sus etapas del proceso, con el propsito de verificar, si requiere o no permisos,

concesiones o autorizaciones para usar o transformar los recursos naturales renovables.






5. DESARROLLO

OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS AMBIENTALES

El Gerente General da el visto bueno a la propuesta de Objetivos as como la propuesta del

Programa asociado a dichos objetivos.

Establecimiento de metas ambientales

Se identificarn las reas que de forma directa o indirecta, estn implicadas en la

consecucin de cada objetivo.

El Director de HSE establece metas ambientales que permitan asegurar el

cumplimiento de los objetivos. Las metas deben ser cuantificables.

Programa De Ahorro y Uso Eficiente De Energa

Se debern definir los objetivos de calidad, y estrategias, mantenimiento y correccin de

anormalidades detectadas en los sistemas de provisin de energa para los trabajadores o su

inadecuada utilizacin.

Programa De Manejo Responsable De Residuos Slidos

Debern establecerse estrategias para su separacin, clasificacin, frecuencia, centro de

acopio, control, transporte y disposicin final de los residuos.

Seguimiento del programa ambiental.

Semestralmente se reunirn el Director de HSE, Asistente de HSE, y verificaran la situacin

de los programas con respecto a las metas ambientales. En los resultados se podr proponer

modificaciones del programa, siempre que sean justificadas y verificaran como mnimo los

siguientes datos:

reas implicadas.

Avance del programa (indicando la evolucin de cada objetivo/meta).

Anlisis de tendencias (Eficacia, Eficiencia y Efectividad).

Propuesta de acciones correctoras o preventivas.

IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE ASPECTOS AMBIENTALES

Se establece la metodologa para identificar los aspectos ambientales y evaluar los Impactos

asociados a ellos. La identificacin y evaluacin abarcar a todas las actividades y procesos

que se puedan controlar o sobre los que se pueda influir. Para definir el alcance de

identificacin de aspectos ambientales se establecer, por recursos (agua, aire, suelo,

paisaje).






FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE GESTION AMBIENTAL DGA

Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

Incorporar la dimensin ambiental en la toma de decisiones de la municipalidad.

Brindar asesora tcnica-ambiental al interior de la municipalidad.

Promover el mejoramiento de la gestin y desempeo ambiental al interior de la

municipalidad.

Implementar mejores prcticas ambientales al interior de la municipalidad.

Liderar la actividad de formacin y capacitacin a todos los niveles de la empresa en

materia ambiental.

Establecer e implementar acciones de prevencin, mitigacin, correccin y

compensacin de los impactos ambientales que se generen.

Mantener actualizada la informacin ambiental de la municipalidad.y generar informes

peridicos.

IDENTIFICACIN DE NECESIDADES DE CAPACITACIN

Se identificarn las necesidades de capacitacin del personal, deber establecer un programa

de Capacitacin al personal cuyas actividades puedan originar impactos significativos sobre el

ambiente.

MEJORAMIENTO CONTINUO

Todos los pasos mencionados anteriormente tienen como objetivo principal la implementacin

de un proceso de Mejora Continua, tendiente a lograr un desempeo ambiental responsable

bajo los principios del Desarrollo Sustentable, a la vez que fortalece la imagen de

Municipalidad de San Jernimo la aceptacin ante la comunidad, el acceso al

financiamiento internacional y la posibilidad de nuevos negocios. Las mejoras en el programa

de gestin ambiental deben quedar registradas.

programa de gestion ambiental.pdf

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