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GUIA - MODELO DE MONITOREO Y CONTROL

Programa de Alimentación

Escolar

2019

IP-GU-06 - V1 - Este documento rige a partir de su publicación en el SIG del MEN.


➢ INTRODUCCIÓN

Conforme a lo establecido en el Artículo 2.3.10.5.1. del

Decreto 1852 de 2015, por el cual se adiciona el Decreto

1075 de 2015 Único Reglamentario del Sector Educación,

los actores del Programa actuarán en procura del

cumplimiento de los objetivos del PAE, las normas, los

lineamientos técnicos -administrativos, las condiciones

de operación y los estándares que lo regulan, la defensa

del interés general, el presupuesto público y los derechos

de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, para lo cual,

el Ministerio de Educación Nacional implementa un

conjunto de acciones articuladas para el seguimiento y

monitoreo del programa, que incluye aspectos

administrativos, técnicos, financieros y operativos del

PAE, propendiendo por la adecuada ejecución del mismo

y de los recursos.

Así mismo y en cumplimiento de las acciones que deben

ser adelantadas por el MEN con relación a la definición

de un sistema de información, y de los instrumentos de

planeación, seguimiento, monitoreo y control, se

diseñaron los formatos y guías para ser implementados

por las Entidades Territoriales en el marco de los

procesos de supervisión y/o interventoría que se

desarrollen por parte de cada una, para el control y

seguimiento de la adecuada ejecución de los contratos

celebrados para la prestación del servicio del programa.

➢ OBJETIVOS

▪ Orientar a las entidades territoriales en la

identificación de las actividades y responsabilidades,

que se deben implementar para el seguimiento,

monitoreo y control, en cada una de las etapas de

implementación del programa.

▪ Generar alertas tempranas e información pertinente

para la toma de decisiones.

▪ Fortalecer el proceso de rendición de cuentas.

▪ Evaluar el desempeño de la gestión de la ETC.



➢ PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR – PAE

El Gobierno Nacional articulará y promocionará el trabajo de múltiples Entidades que serán responsables de

implementar medidas que permitirán el fortalecimiento del Programa de Alimentación Escolar, Como ejes

fundamentales del programa se encuentran el fortalecimiento financiero, transparencia en la contratación,

ampliación de la cobertura y focalización de beneficiarios, alimentación con calidad y gestión territorial



Figura 2. Etapas de implementación del PAE

MODELO DE

MONITOREO

Y CONTROL



ACCIONES Y ALERTAS POR ETAPA

A continuación, se detallarán las actividades a realizar en cada una de las etapas, aspectos de alerta, los puntos críticos, los productos a

entregar por la ETC, los documentos de referencia suministrados por el Ministerio de Educación Nacional – MEN y las fechas de entrega

por parte de la ETC. Así mismo, en cada una de estas etapas se referencian las herramientas y formatos que le permiten a la Entidad

Territorial Certificada tener el monitoreo y control para la ejecución del PAE.

EJE

CO

D

SUB

CO

D

Responsabilidad de la ETC

Guía Orientadora

Formato o Sistema de

Seguimiento (Fuente de

información)

Periodicidad de reporte por parte del MEN

Obligatoriedad de Reporte al

MEN por parte de la ETC

Periodicidad de Reporte al MEN por parte de la

ETC

Esta acción se considera Punto

Crítico en la Implementación

del PAE

Aspecto de Alerta

Transparencia 1 1.1.

Designación de Supervisor y/o contratación de interventoría

Ley 1474 de 2011 - artículos 83 y 84 Guía para la supervisión e Interventoría Contractual del PAE Guía para la Gestión Administrativa en Materia de Incumplimientos Contractuales del PAE

SECOP - Proceso de contratación Acto administrativo de designación de supervisión

Mensual SI Mensual SI

ETC sin esquema de seguimiento, monitoreo y control al proceso de contratación realizado para la ejecución del servicio de PAE en las IE

Transparencia 1 1.2. Desarrollo de mesas públicas de PAE

Resolución 29452 de 2017 Anexo no. 4. Gestión social y participación ciudadana

Acta de reunión de la mesa pública y listado de asistencia

Semestral SI Semestral SI ETC no ha desarrollado mesas públicas en el primer semestre de cada vigencia

Transparencia 1 1.3.

Conformó el Comité de Seguimiento Operativo

6.3. Comité de seguimiento operativo departamental o municipal - - Resolución 29452 de 2017

Acto administrativo de conformación y acta de reunión del comité

Semestral NO Semestral SI No se generan espacios de seguimiento oportuno por la ETC al operador PAE

Financiamiento 2 2.1.

Incorporación de los recursos asignados en cada vigencia

Decreto No. 3402 de 2007 - Presidencia República de

Colombia

CHIP - Categorías FUT Ingresos y FUT

Trimestral SI Trimestral SI Inoportunidad y falta de calidad en el registro



EJE

CO

D

SUB

CO

D


Guía Orientadora



información)





ETC



del PAE

Aspecto de Alerta

Gastos de Inversión


Recursos comprometidos, frente a los recursos incorporados


Colombia

CHIP - Categorías FUT Ingresos y FUT Gastos de Inversión


Financiamiento 2 2.3. Registro con calidad en el CHIP


Colombia Resolución 7591 del 22 de

mayo de 2014 Resolución 19530 del 12

de octubre de 2016

CHIP - Categorías FUT Gastos de Inversión y la Categoría MEN-PAE CHIP - Categorías FUT Gastos de Inversión y la Categoría MEN-PAE Ejecución de Recursos


Financiamiento 2 2.4. Registro oportuno en el CHIP


Colombia Resolución 7591 del 22 de

mayo de 2014 Resolución 19530 del 12

de octubre de 2016

CHIP - Categorías FUT Gastos de Inversión y la Categoría MEN-PAE CHIP - Categorías FUT Gastos de Inversión y la Categoría MEN-PAE Ejecución de Recursos




EJE

CO

D

SUB

CO

D


Guía Orientadora



información)





ETC



del PAE

Aspecto de Alerta


Financiación del PAE-Conformación Bolsa Común de Recursos

Resolución 29452 de 2017

Actos administrativos CHIP - Categorías FUT Ingresos y FUT Gastos de Inversión

Mensual SI Mensual SI No se genera la conformación de bolsa común para la operación de PAE


Aporte recursos por fuentes diferentes a las específicas de alimentación escolar


Colombia

CHIP - Categorías FUT Ingresos y FUT Gastos de Inversión


Calidad 3 3.1. Aprobación de los ciclos de menús

Resolución 29452 de 2017 Acta de aprobación de ciclo de menús


La ETC debe reportar al MEN al inicio de la operación de cada contrato el acto administrativo o soporte documental donde conste la aprobación del ciclo de menú, a través del profesional en Nutrición y Dietética de la entidad territorial, con matrícula; acorde a lo estipulado en la minuta patrón vigente aprobada por el MEN., así como del plan de saneamiento. Esto deberá realizarse cuando se presente cambio de operador durante la vigencia

Calidad 3 3.2.

Elaboración y presentación de planes de mejora frente a las situaciones de riesgo evidenciadas por el MEN

Resolución 29452 de 2017 Ley 1474 de 2011

Formato Plan de Mejora


La ETC debe llevar a cabo un seguimiento de los hallazgos identificados por el MEN, bien sea por visitas realizadas o en el marco del seguimiento efectuado por el MEN.



EJE

CO

D

SUB

CO

D


Guía Orientadora



información)





ETC



del PAE

Aspecto de Alerta

Calidad 3 3.3.

Cuenta con diagnóstico de infraestructura, equipos y menaje

Resolución 29452 de 2017 Ley 115 de 19944

Formato Diagnóstico de Infraestructura, Equipo y Menaje - con enfoque de riesgos

Semestral SI Semestral SI La ETC no cuenta con un diagnóstico de infraestructura de los comedores escolares

Calidad 3 3.4.

Cuenta con una acción articulada al PAE para la promoción de estilos de vida saludable

Documento Técnico Estrategia Nacional de Estilos de Vida Saludable

Mensual - Formato de seguimiento al proceso por construir.

Mensual SI Mensual SI No se cuente con calidad e integralidad de las acciones en el PAE.

Cobertura 4 4.1.

Genera acciones de planeación oportunas para garantizar la atención del programa

Estatuto General de la Contratación, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015 generalidades de Contratación



La ETC debe reportar en el CHIP los contratos de operación del PAE y todos los referentes al programa (Supervisión, Interventoría, Equipo PAE, Equipos y menaje, etc).

Cobertura 4 4.2. Contratación oportuna de la operación PAE





Cobertura 4 4.3. Inicio oportuno de la atención del PAE

Estatuto General de la Contratación, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015 generalidades de Contratación Resolución de calendario escolar de cada ETC






EJE

CO

D

SUB

CO

D


Guía Orientadora



información)





ETC



del PAE

Aspecto de Alerta

Cobertura 4 4.4.

Implementación de acciones para garantizar la continuidad




La ETC debe reportar en el CHIP los contratos de operación del PAE y todos los referentes al programa (Supervisión, Interventoría, Equipo PAE, Equipos y menaje, etc.).

Cobertura 4 4.5.

Prestación del servicio durante todo el calendario escolar




La ETC debe reportar en el CHIP los contratos de operación del PAE y todos los referentes al programa (Supervisión, Interventoría, Equipo PAE, Equipos y menaje, etc.).

Cobertura 4 4.6.

Generar y actualizar la priorización de Instituciones Educativas acorde con los criterios establecidos

Resolución 29452 de 2017 Formato de Priorización ETC

Antes del 15 de diciembre de cada año la

SI

Antes de iniciar el proceso de contratación

SI

La ETC debe reportar anualmente la priorización de la vigencia, adicional reportar el formato diligenciado bimestralmente

Cobertura 4 4.7.

Registro oportuno y con calidad en el SIMAT - Estrategia PAE

Resolución 29452 de 2017 SIMAT Mensual SI Mensual SI

La ETC debe mantener actualizado el SIMAT con la información correspondiente a la focalización de cada titular de derecho en cada vigencia.

Cobertura 4 4.8.

Beneficiarios cofinanciados PAE Jornada Única, frente a los registrados en el SIMAT

Resolución 29452 de 2017 SIMAT Mensual SI Mensual SI




EJE

CO

D

SUB

CO

D


Guía Orientadora



información)





ETC



del PAE

Aspecto de Alerta

Cobertura 4 4.9.

Implementación de la atención de PAE en Jornada Única

Resolución 29452 de 2017 Formato de Priorización ETC


La ETC debe reportar anualmente la priorización de la vigencia, adicional reportar el formato diligenciado bimestralmente

Gestión Territorial

5 5.1. Conformación del Equipo PAE

Ley 1474 de 2011 - artículos 83 y 84 Guía para la supervisión e Interventoría Contractual del PAE Guía para la Gestión Administrativa en Materia de Incumplimientos Contractuales del PAE


Mensual SI Mensual SI La ETC no cuenta con la conformación del Equipo PAE


5 5.2.

Emisión de respuestas de manera oportuna a los requerimientos realizados por el MEN

Resolución 29452 de 2017 Formato Plan de Mejora

Mensual SI Mensual SI La ETC no brinda información oportuna ni los soportes solicitados por el MEN


5 5.3.

Conformación y gestión de los Comités de Alimentación Escolar en las Instituciones Educativas

Resolución 29452 de 2017 Anexo no. 4. Gestión social y participación ciudadana

Acto administrativo de conformación y acta de reunión del comité

Mensual SI Mensual SI La ETC no promueve la conformación de los CAE. Y no realiza seguimiento a que reúnan periódicamente



EJE

CO

D

SUB

CO

D


Guía Orientadora



información)





ETC



del PAE

Aspecto de Alerta


5 5.4.

Veeduría al Programa de alimentación Escolar

Ley 850 de 2003

Acto administrativo de conformación y acta de reunión de veedurías

Trimestral NO Trimestral SI Entidad Territorial sin estrategias de control social para el PAE.


5 5.5. Promover y Fortalecer las Compras Locales

Resolución 29452 de 2017 - Anexo Técnico de Compras Locales

Formato de seguimiento a compras locales- Entidad Territorial Certificada

Mensual SI Mensual SI No se realiza la implementación de estrategias para fortalecer la economía local



MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y ACCIONES DE MEJORA

En la siguiente tabla se relacionan las acciones de acompañamiento y seguimiento que adelanta el Ministerio de Educación

Nacional en cada una de las etapas de la operación:

EJE COD SUBCOD Responsabilidad de la

ETC Puntos de control

Mecanismo de seguimiento y acción de mejora realizada por el MEN

Transparencia 1 1.1. Designación de Supervisor y/o contratación de interventoría

La ETC debe designar un supervisor y/o adelantar el proceso de contratación de la interventoría que verifique el cumplimiento de la correcta operación del PAE en cada vigencia.

Producto esperado: En el seguimiento de la operación, la ETC presentará los soportes respectivos e informará las acciones de supervisión en territorio (Equipo PAE y/o interventoría). Acción MEN al no recibirlo: El MEN brindará asistencia técnica con el fin de orientar a la ETC en los diferentes componentes del programa. Notificación a la entidad territorial para reconocer las acciones adelantadas a fin de garantizar el establecimiento de una acción de monitoreo y control.


La ETC debe garantizar la realización de mínimo 2 mesas públicas durante el año donde la primera de ellas se haga dentro de los tres primeros meses de inicio de operación del PAE.

Producto esperado: En el seguimiento de la operación, la ETC informará al MEN la programación de las mesas públicas y sus respectivos soportes. Acción MEN al no recibirlo: Notificación a la Entidad Territorial para reconocer las acciones adelantadas frente a la programación de las mesas públicas.

Transparencia 1 1.3. Conformó el Comité de Seguimiento Operativo

La ETC debe garantizar la conformación del comité de seguimiento operativo del PAE, el cual deber ser soportado por un acto administrativo, además de llevar a cabo mínimo una reunión por trimestre de la vigencia que se soporte con acta y firmas de los integrantes.

Producto esperado: En el seguimiento de la operación, la ETC presentará los soportes respectivos e informará las acciones de supervisión en territorio (Equipo PAE y/o interventoría). Acción MEN al no recibirlo: El MEN notificará el hallazgo en el informe presentado previa verificación en territorio.

Financiamiento 2 2.1. Incorporación de los recursos asignados en cada vigencia

CHIP Comunicación oficial y por correo electrónico. Asistencia Técnica y/o visitas de monitoreo y control financiero.

Financiamiento 2 2.2. Recursos comprometidos, frente a los recursos incorporados











Financiamiento 2 2.5. Financiación del PAE-Conformación Bolsa Común de Recursos

La ETC debe generar concurrencia de recursos con el fin de garantizar la adecuada operación y continuidad de la atención, la ETC debe enviar al MEN los soportes financieros, que permitan evidenciar las fuentes de

recursos utilizadas por la entidad, para la celebración de los contratos,

Comunicación oficial y por correo electrónico. Asistencia Técnica y/o visitas de monitoreo y control financiero.


Aporte recursos por fuentes diferentes a las específicas de alimentación escolar


Calidad 3 3.1. Aprobación de los ciclos de menús

La ETC debe reportar al MEN, al inicio de la operación de cada contrato, el acto administrativo o soporte documental en el que conste la aprobación del ciclo de menú, realizada por un profesional en nutrición y dietética con matrícula, acorde a lo estipulado en la minuta patrón vigente certificada por el MEN.

Producto esperado: La ETC deberá presentar los soportes de la gestión realizada, los cuales serán verificados por el MEN en los seguimientos de las visitas a comedores escolares. Acción MEN al no recibirlo: El MEN notificará el hallazgo en el informe de visitas a Instituciones Educativas resaltando el grado de importancia que tiene esta actividad

Calidad 3 3.2.


La ETC debe llevar a cabo un seguimiento de los hallazgos identificados por el MEN y plantear las acciones de mejora correspondientes, por visitas realizadas o en el marco del seguimiento efectuado por el Ministerio.

Producto esperado: La ETC deberá presentar los planes de mejora sobre los hallazgos identificados en las visitas a comedores escolares. Acción MEN al no recibirlo: El MEN notificará el hallazgo en el informe de visitas a comedores escolares y mantendrá el seguimiento con la ETC para la implementación de acciones de mejora.

Calidad 3 3.3. Cuenta con diagnóstico de infraestructura, equipos y menaje

La ETC debe realizar el diagnóstico y la caracterización de las instituciones educativas y sus sedes donde se prestará el servicio de PAE, frente a las condiciones de infraestructura, equipos, menaje, acceso y transporte de insumos y de alimentos

Producto esperado: La ETC deberá presentar el diagnóstico de infraestructura de las IE priorizadas Acción MEN al no recibirlo: El MEN notificará el hallazgo s y mantendrá el seguimiento con la ETC para la elaboración del diagnóstico

Calidad 3 3.4.

Cuenta con una acción articulada al PAE para la promoción de estilos de vida saludable

La ETC debe generar acciones mensuales de fortalecimiento de hábitos de vida saludable

Comunicación oficial y por correo electrónico. Asistencia Técnica

Cobertura 4 4.1.

Genera acciones de planeación oportunas para garantizar la atención del programa

La ETC debe reportar en el CHIP no solo los contratos de operación del PAE sino todos los referentes al programa (Supervisión, Interventoría, Equipo PAE, Equipos y menaje, etc). Una vez se suscriban los contratos, las ETC deben reportar al MEN los documentos soportes de estos que evidencien la legalización. La ETC debe garantizar que el operador contratado cumpla con las condiciones mínimas de experiencia y capacidad financiera establecidas en la norma

Producto esperado: La ETC debe realizar el registro en el CHIP en los tiempos establecidos garantizando el registro de la contratación PAE y enviará a MEN los soportes respectivos. Acción MEN al no recibirlo: Notificación a la entidad territorial para reconocer las acciones adelantadas a fin de garantizar la prestación del servicio durante la vigencia.







La ETC debe reportar en el CHIP no solo los contratos de operación del PAE sino todos los referentes al programa (Supervisión, Interventoría, Equipo PAE, Equipos y menaje, etc.). Una vez se suscriban los contratos, las ETC deben reportar al MEN los documentos soportes de estos que evidencien la legalización. La ETC debe garantizar que el operador contratado cumpla con las condiciones mínimas de experiencia y capacidad financiera establecidas en la norma

Producto esperado: La ETC debe realizar el registro en el CHIP en los tiempos establecidos garantizando el registro de la contratación PAE y enviará a MEN los soportes respectivos. Acción MEN al no recibirlo: Notificación a la entidad territorial para reconocer las aplicaciones adelantadas a fin de garantizar la prestación del servicio durante la vigencia.


La ETC deben iniciar la atención el primer día de calendario escolar


Cobertura 4 4.4. Implementación de acciones para garantizar la continuidad

La ETC debe reportar en el CHIP no solo los contratos de operación del PAE sino todos los referentes al programa (Supervisión, Interventoría, Equipo PAE, Equipos y menaje, etc.). Una vez se suscriban los contratos, las ETC deben reportar al MEN los documentos soportes de estos que evidencien la legalización. La ETC debe garantizar que el operador contratado cumpla con las condiciones mínimas de experiencia y capacidad financiera establecidas en la norma


Cobertura 4 4.5. Prestación del servicio durante todo el calendario escolar

La ETC debe reportar en el CHIP no solo los contratos de operación del PAE sino todos los referentes al programa (Supervisión, Interventoría, Equipo PAE, Equipos y menaje, etc.). Una vez se suscriban los contratos, las ETC deben reportar al MEN los documentos soportes de los mismos que evidencien la legalización. La ETC debe garantizar que el operador contratado cumpla con las condiciones mínimas de experiencia y capacidad financiera establecidas en la norma


Cobertura 4 4.6.


La ETC debe reportar anualmente la priorización de la vigencia y adicionalmente, reportar el formato diligenciado bimestralmente.

Producto esperado: La ETC debe remitir los soportes establecidos por MEN Acción MEN al no recibirlo: Notificación a la entidad territorial para garantizar el cumplimiento de los criterios establecidos y el reporte oportuno conforme a lo establecido en la normatividad del programa.

Cobertura 4 4.7. Registro oportuno y con calidad en el SIMAT - Estrategia PAE


Acción MEN al no recibirlo: El MEN realizará verificación en el reporte de SIMAT y notificará a la ETC brindando la asistencia técnica para garantizar el registro.






Cobertura 4 4.8. Beneficiarios cofinanciados PAE Jornada Única, frente a los registrados en el SIMAT


Acción MEN al no recibirlo: El MEN realizará verificación en el reporte de SIMAT y notificará a la ETC brindando la asistencia técnica para garantizar el registro.

Cobertura 4 4.9. Implementación de la atención de PAE en Jornada Única

La ETC debe reportar anualmente la priorización de la vigencia y adicionalmente, reportar el formato diligenciado bimestralmente.

Producto esperado: La ETC debe remitir los soportes establecidos por MEN Acción MEN al no recibirlo: Notificación a la entidad territorial para garantizar el cumplimiento de los criterios establecidos y el reporte oportuno conforme a lo establecido en la normatividad del programa.


5 5.1. Conformación del Equipo PAE

La ETC debe garantizar la conformación del equipo PAE con mínimo los perfiles establecidos en la norma.

Producto esperado: En el seguimiento de la operación, la ETC presentará los soportes respectivos e informará las acciones de supervisión en territorio (Equipo PAE y/o interventoría).


5 5.2.

Emisión de respuestas de manera oportuna a los requerimientos realizados por el MEN

La ETC debe llevar a cabo un seguimiento de los hallazgos identificados por el MEN, bien sea por visitas realizadas o en el marco del seguimiento efectuado por el MEN.

Producto esperado: En el seguimiento de la operación, la ETC presentará los soportes respectivos e informará las acciones de supervisión en territorio (Equipo PAE y/o interventoría). Acción MEN al no recibirlo: El MEN brindará asistencia técnica con el fin de orientar a la ETC en los diferentes componentes del programa. Notificación a la entidad territorial para reconocer las acciones adelantadas a fin de garantizar el establecimiento de una acción de monitoreo y control.


5 5.3.

Conformación y gestión de los Comités de Alimentación Escolar en las Instituciones Educativas

La ETC debe velar por que todos los establecimientos educativos conformen el comité de alimentación escolar y se reúnan como mínimo cada dos meses. Las reuniones y conformación del comité deben estar soportadas mediante acta.

Producto esperado: La ETC deberá presentar los soportes de la gestión realizada en la verificación de visitas a comedores escolares por parte del MEN Acción MEN al no recibirlo: El MEN notificará el hallazgo en el informe de visitas a comedores escolares.


5 5.4. Veeduría al Programa de alimentación Escolar

Informe de gestión que dé cuenta de las acciones socialización, consulta y presentación del PAE en el territorio.

Comunicación oficial y por correo electrónico. Asistencia Técnica del Monitoreo y Control y Técnico.


5 5.5. Promover y Fortalecer las Compras Locales

Formato de seguimiento mensual de compras locales de alimentos y bienes, soportado con facturas.

Comunicación oficial y por correo electrónico. Asistencia Técnica del Componente Proyecto Estratégicos.



INDICADORES MEN Y DEFINICIÓN DE ALERTAS TEMPRANAS

Teniendo en cuenta las necesidades del Programa de Alimentación Escolar – PAE, para la realización del monitoreo y control se

establecieron los siguientes indicadores y se definieron los hechos de riesgo que pueden afectar la ejecución del programa.

EJE COD SUBCOD Responsabilidad de la ETC Indicador Periodicidad de

reporte Definición del indicador

Transparencia 1 1.1. Designación de Supervisor y/o contratación de interventoría

ETC con Mecanismos de seguimiento, monitoreo y control

Mensual Permite identificar las Entidades Territoriales Certificadas que generan acciones de seguimiento a la prestación de servicio en las IE y la implementación de acciones de mejora


ETC con desarrollo de Mesas Públicas Semestral Permite identificar las Entidades Territoriales Certificadas que generan acciones de participación social y socialización de los resultados en la implementación del Programa en su territorio

Transparencia 1 1.3. Conformó el Comité de Seguimiento Operativo

ETC con desarrollo de Comité de Seguimiento Operativo

Semestral Conformación y gestión del comité de seguimiento operativo para la supervisión del Programa de Alimentación Escolar

Financiamiento 2 2.1. Incorporación de los recursos asignados en cada vigencia

Disponibilidad de recursos para Alimentación Escolar

Trimestral

Compara el presupuesto definitivo de las fuentes de financiación SGP Alimentación Escolar (SGP AE), Recurso Nación Ley 1450 de 2011 para Alimentación Escolar y CONPES 151 de 2012 frente a los recursos incorporados en el presupuesto definitivo de las entidades territoriales.

Financiamiento 2 2.2. Recursos comprometidos, frente a los recursos incorporados

Eficacia en el compromiso de los recursos incorporados a el PAE

Trimestral

Compara los compromisos frente al presupuesto definitivo de las diferentes fuentes de financiación como son: SGP Alimentación Escolar (SGP AE), Recurso Nación Ley 1450 de 2011 para Alimentación Escolar y CONPES 151 de 2012 de las entidades territoriales.


Coherencia en el reporte de información - FUT Gastos de Inversión frente a la Categoría MEN-PAE Coherencia en el reporte de información - Categoría MEN-PAE - Categoría MEN-PAE Ejecución de Recursos

Trimestral

Compara los compromisos reportados en la Categoría FUT Gastos de Inversión frente a la información reportada en los contratos de la Categoría MEN-PAE de las diferentes fuentes de financiación como son: SGP Alimentación Escolar (SGP AE), Recurso Nación Ley 1450 de 2011 para Alimentación Escolar y CONPES 151 de 2012 de las entidades territoriales. Compara los contratos de la Categoría MEN-PAE con los contratos reportados en la Categoría MEN-PAE Ejecución de Recursos de los meses marzo, junio, septiembre y diciembre, de las diferentes fuentes de financiación como son: SGP Alimentación Escolar (SGP AE), Recurso Nación Ley 1450 de 2011 para Alimentación Escolar y CONPES 151 de 2012 de las entidades territoriales.



Trimestral






Financiamiento 2 2.5. Financiación del PAE-Conformación Bolsa Común de Recursos


Mensual


Financiamiento 2 2.6. Aporte recursos por fuentes diferentes a las específicas de alimentación escolar

Utilización de recursos diferentes a las asignaciones especiales PAE

Trimestral Compara los recursos diferentes a las asignaciones especiales en Alimentación Escolar invertidos en la ejecución del PAE frente a la ejecución total del Programa en la entidad territorial

Calidad 3 3.1. Aprobación de los ciclos de menús ETC con ciclo de menús aprobado para la ejecución del PAE en IE

Mensual Se identifica las ETC que garantizan la ejecución del programa conforme a las condiciones nutricionales y alimentarias establecidas en la normatividad del programa

Calidad 3 3.2.


ETC con planes de mejora Mensual Permite identificar las Entidades Territoriales Certificadas que generan acciones de seguimiento a la prestación de servicio en las IE y la implementación de acciones de mejora

Calidad 3 3.3. Cuenta con diagnóstico de infraestructura, equipos y menaje

ETC con diagnóstico de infraestructura Semestral Permite identificar las Entidades Territoriales Certificadas que evalúan la condición de infraestructura previamente a la ejecución y prestación del servicio de PAE

Calidad 3 3.4. Cuenta con una acción articulada al PAE para la promoción de estilos de vida saludable

ETC que implementan estrategia para la promoción de estilos de vida saludable articulada o integrada al PAE

Mensual Inclusión por articulación o construcción conjunta de una estrategia o acciones para la promoción de estilos de vida saludable en la operación del PAE

Cobertura 4 4.1. Genera acciones de planeación oportunas para garantizar la atención del programa

ETC que realiza acciones para garantizar atención del PAE durante todo el calendario escolar

Mensual Se identifica las ETC que garantizan la ejecución del programa durante todo el calendario escolar y brindar la atención de manera continua


ETC que garantizar la contratación del PAE durante todo el calendario escolar



ETC que garantizar la contratación del PAE desde el primer día de calendario escolar

Mensual Se identifica las ETC que garantizan la ejecución del programa desde el primer día de calendario escolar

Cobertura 4 4.4. Implementación de acciones para garantizar la continuidad



Cobertura 4 4.5. Prestación del servicio durante todo el calendario escolar



Cobertura 4 4.6.


ETC que realizan la priorización de IE para la selección de la modalidad de atención

Antes del 15 de diciembre de cada

año la

Permite identificar las ETC que llevan a cabo la acción de verificación y planeación para la contratación y ejecución del PAE

Cobertura 4 4.7. Registro oportuno y con calidad en el SIMAT - Estrategia PAE

ETC que realizan la focalización de titulares de derecho

Mensual Permite identificar las ETC que llevan a cabo la acción de verificación e identificación de titulares de derecho y su oportuno registro en el SIMAT





Cobertura 4 4.8. Beneficiarios cofinanciados PAE Jornada Única, frente a los registrados en el SIMAT

ETC que realizan la focalización de titulares de derecho de jornada única

Mensual Permite identificar las ETC que llevan a cabo la acción de verificación e identificación de titulares de derecho de jornada única y su oportuno registro en el SIMAT

Cobertura 4 4.9. Implementación de la atención de PAE en Jornada Única

ETC que realizan la priorización de IE para la selección de la modalidad de atención para la atención de IE que implementen Jornada Única

Mensual Permite identificar las ETC que llevan a cabo la acción de verificación y planeación para la contratación y ejecución del PAE

Gestión Territorial 5 5.1. Conformación del Equipo PAE ETC con conformación de Equipo PAE conforme a lo establecido en la norma

Mensual Permite identificar las Entidades Territoriales Certificadas que cuenta con las condiciones administrativa para garantizar el seguimiento en cada una de las etapas de implementación del PAE

Gestión Territorial 5 5.2. Emisión de respuestas de manera oportuna a los requerimientos realizados por el MEN

ETC con brindan respuestas oportunas a los requerimientos realizados por el MEN

Mensual Permite identificar las Entidades Territoriales Certificadas que generan acciones de seguimiento a la prestación de servicio en las IE y la implementación de acciones de mejora

Gestión Territorial 5 5.3. Conformación y gestión de los Comités de Alimentación Escolar en las Instituciones Educativas

ETC que cuentan con CAE en el 100% de las IE priorizada

Mínimo 1 vez cada dos meses

la ETC genera espacios para fomentar la participación ciudadana, el sentido de pertenencia y el control social durante la planeación y ejecución del Programa de Alimentación Escolar que permite optimizar su operatividad y así contribuir a mejorar la atención de los niños, niñas y adolescentes.

Gestión Territorial 5 5.4. Veeduría al Programa de alimentación Escolar

ETC con implementación de veedurías ciudadanas

Trimestral Conformación y gestión de las veedurías para el control socia del Programa de Alimentación Escolar

Gestión Territorial 5 5.5. Promover y Fortalecer las Compras Locales

Garantizar mínimo el 20% de compras locales en el nivel territorial

Mensual Proporción mínima del presupuesto destinado a la adquisición de alimentos, bienes, servicios y personal de origen local para la operación del PAE en el territorio.

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