informe de evaluaciÓn y seguimiento al secop ii 2 …

Nombre del Proceso: EVALUACION Y

SEGUIMIENTO

Código: ES-P03-F10

Versión:02

INFORME DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Vigencia desde: 01/02/2016

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INFORME DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL SECOP II 2 SEMESTRE DEL 2020

1. Introducción y alcance La Oficina de Control Interno en desarrollo de su rol con la evaluación y seguimiento a las diferentes actividades que conforman la gestión administrativa, efectuó seguimiento a las publicaciones, que acorde a disposiciones de tipo legal deben realizarse en la página virtual del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOPII), durante el segundo semestre del año 2020.

2. Objetivos

Verificar el cumplimiento de la normatividad nacional en materia de contratación estatal, específicamente, las obligaciones que tiene la Defensoría del Pueblo en la publicación de los documentos que hacen parte de las diferentes modalidades y procesos de contratación.

3. Desarrollo Se procedió a verificar de manera selectiva1, (muestra que atiende criterios como el valor o el objeto contractual), por parte de la Oficina de Control Interno la publicación de los documentos relacionados con diferentes tipos y modalidades de contratación, que conforme a la normatividad de contratación pública se debe realizar, se tuvo en cuenta la información presentada por el Grupo Contratación respecto de Doscientos cincuenta y nueve(259) contratos:

En segundo lugar, se verificó el envío por parte de la administración, de la información requerida por la Contraloría General de la República, la cual se envía siguiendo los procedimientos establecidos por el ente de control, dirigiéndola vía electrónica, a través del sistema SIRECI, información que corresponde a los períodos mensuales de enero a junio, según la nueva disposición establecida por el ente de control, y cuyos Radicados son:

14512020-07-31; 14512020-08-31; 14512020-09-30; 14512020-10-31; 14512020-11-30 y 14512020-12-31. de los cuales se acusa recibido por parte de la CGR.

1 Salvedad: por ser la muestra de carácter selectivo pueden existir procesos no publicados que no fueron detectados.


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Imagen1 de la Constancia de recibido de la CGR de los radicados mencionados:


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3

Imagen 2


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4

Imagen 3


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5

Imagen 4


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Imagen 5


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Imagen 6


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A la solicitud del 19-01-2020 hecha por la Oficina de Control Interno, mediante correo electrónico de [email protected] y [email protected] el 20 de enero de 2021, se recibió respuesta (dentro del término) mediante el mismo medio indicando lo siguiente: Imagen 6: Respuesta Grupo Contratación

A continuación, se presenta el listado de los contratos suscritos por la Defensoría del Pueblo, seleccionados para su revisión y correspondientes al segundo semestre del año 2020, se hizo una verificación de carácter aleatorio correspondiente al 20% de la totalidad de ellos (259). Encontrando que se encontraban publicados;

mailto:[email protected]


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Tabla 1: Contratos segundo semestre 2020 – fuente: Grupo Contratación.

CTO SECOP LINKS DE PUBLICACIÓN EN EL SECOP NOMBRE CONTRATISTA

Publicado (Si-No)

CM-1-2020 https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.1161636&isFromPublicArea=True&isModal=False

UNIÓN TEMPORAL INTERAUDITORIO

NO se observa en el enlace

INV-18-2020

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.1236214&isFromPublicArea=True&isModal=False

GRG INGENIERIA SAS

SI

INV-23-2020


MORARCI GROUP SAS

SI

INV-27-2020


GNVC BUCARAMANGA S.A.S

SI













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10

CD-284-2020


JUAN PABLO MUÑOZ ONOFRE

SI

CD-287-2020


ROCIO DE LA ESPRIELLA GUERRERO

SI

CD-288-2020


MARINA DE LAS LAJAS ANGULO PAREDES

SI

INV-33-2020


TECNOSOFT UPS SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA

SI

CD-302-2020


JULIAN RAFAEL MARTINEZ CASTAÑO

SI

















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11

SAB-MC-15-2020


CONSORCIO YI

SI

CD-308-2020


PAULA ANDREA COTE RESTREPO

SI

CD-316-2020


NUBIA STELLA GONZALEZ PEREZ

SI

CD-317-2020


JAQUELINE DEL CARMEN TORRES CONTRERAS

SI

INV-35-2020


SEBASTIAN JOSE NARVAEZ RODRIGUEZ

SI

















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12

INV-42-2020


SUMIMAS S.A.S.

SI

CD-326-2020


BELLA LIS MOSQUERA MOSQUERA

SI INCLUYENDO

EL OTRO

SI

INV-43-2020


CONSTRUIRE SAS – CONSULTORIA Y CONSTRUCCION ESPECIALIZADA SAS

SI

INV-45-2020


EDUARDOÑO S.A.S.

SI INCLUYENDO

LA PRORR

OGA

CD-333-2020


ESTEBAN CAICEDO FERNANDEZ

SI

















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13

CD-345-2020


CARLOS ANDRES CANTILLO DUARTE

SI

CD-350-2020


BECCASSINO S.A.S

SI

INV-52-2020


MONTAJES Y PROCESOS MP SAS

SI

CD-354-2020


SARA ELIZABETH MORA RODRIGUEZ

SI

CD-358-2020


RAUL ALBERTO TEHERAN GARCES

SI


















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14

CD-362-2020


CAROLINA VILLEGAS DE NUBILA

SI

CD-366-2020


OMAR GERMAN MEJIA OLMOS

SI

CD-373-2020


ROBERTO JOSE RODRIGUEZ CARRERA

SI INCLUYENDO

ADICION Y

PRÓRROGA

CD-377-2020


JAVIER ASDRUBAL NOSSA RODRIGUEZ

SI

CD-381-2020


CIELO GONZALEZ VILLA

SI



















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15

CD-385-2020


MAURICIO MURILLO BENITEZ

SI

CD-389-2020


EDUARDO CARMELO PADILLA HERNANDEZ

SI

CD-393-2020


LUISA FERNANDA TORRADO ROJAS

SI

CD-398-2020


ANA MARÍA MUSTAFA SANIN

SI

CD-402-2020


INDHIRA JOHANA QUINTANA DEL TORO

si


















SEGUIMIENTO

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Versión:02



16

CD-406-2020


ANGELA MARIA VANEGAS PEREZ

si

CD-417-2020


ALBENIS MENDEZ VALENZUELA

si INCLUYENDO

EL OTRO SI DEL CONTR

ATO

CD-425-2020


LUISA FERNANDA VILLAMIL GIONZALEZ

SI

CD-429-2020


MERY CONCEPCIÓN BOLIVAR VARGAS

SI

CD-430-2020


DANIELA CALDERON MAYA

SI

















SEGUIMIENTO

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17

CD-434-2020


RUBEN DARIO MEJIA NIETO

SI

CD-438-2020


OSCAR MIGUEL GOMEZ HERNANDEZ

SI

CD-448-2020


MYRIAM ELISABETH BUSTOS SÁNCHEZ

SI

CD-452-2020


ZAMIRA ROVIRA LONDOÑO

SI

CD-458-2020


JUAN CARLOS GALINDO VACHA

SI

















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18

CD-462-2020


MARIENT LORENA PADILLA GARCIA

SI

CD-466-2020


CARLOS EDUARDO KRONFLY DAVID

SI

CD-470-2020


YUDY MARCELA CETINA SARMIENTO

SI

CD-474-2020


MONICA ALEJANDRA RIASCOS VILLARREAL

SI

CD-483-2020


MARIA CONSUELO DADA BARGUIL

SI

















SEGUIMIENTO

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19

CD-489-2020


LUIS FELIPE MANTILLA CARDENAS

SI

CD-505-2020


DUNIA SOAD DE LA VEGA JALILIE

SI

CD-522-2020


DELFIN ANTONIO SANCHEZ AMADO

SI

Como resultado de la consulta en la página oficial del SECOPII, se observaron las publicaciones correspondientes para cada uno de los negocios jurídicos.

Por otra parte, se envió solicitud vía correo electrónico el día 19 de enero de 2021, al Dr. Jairo Acosta Director Nacional de Defensoría Pública (FA), con el fin de conocer el número de procesos publicados por esa dirección, de los contratos de defensores públicos durante el segundo (1-2020) obteniendo la siguiente respuesta por parte de la Dra. Victoria Maduro Goenaga (vía correo electrónico el 27-01-2021):











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Correo de respuesta DNDP:


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Conforme a lo allí expresado se observa avance en cuanto a las publicaciones correspondientes a los contratos de la vigencia 2019, quedando según lo dicho por la DNDP 67 contratos del 2018 por ubicar y publicar, se plantea por parte de esa dirección efectuar ese trabajo próximamente, agradecemos desde el control que se ejerzan actividades de mejora continua, pero es necesario recordar que el señor Defensor ha dispuesto, por una parte, que no habrá atención al usuario hasta el 1 de marzo y que debemos hacer un gran esfuerzo para cuidar nuestra salud y la de nuestras familias frente a la COVID-19, así que sugerimos, acatar esas disposiciones y desarrollar esas actividades de mejoramiento cuando según las autoridades sanitarias y la alta dirección señalen que se puede acudir a las instalaciones con mayor regularidad y atendiendo medias Biosanitarias. Revisados de manera aleatoria el 20% de un universo de 95 bilaterales de Prestación de servicios, tanto de representación judicial como contratistas con otro objeto, suscritos por la DNDP, correspondientes al segundo semestre de 2020 este fue el resultado:

CD-DP-71-2020 si

CD-DP-98-2020 si

CD-DP-83-2020 si

CD-DP-105-2020 si

CD-DP-100-2020 si

CD-DP-86-2020 si

CD-DP-95-2020 si

CD-DP-110-2020 si


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CD-DP-114-2020 si

CD-DP-87-2020 si

CD-DP-139-2020 si

CD-DP-163-2020 si

CD-DP-170-2020 si Esta publicado dos veces.

CD-DP-527-2020 si

CD-DP-530-2020 si

CONTRATISTAS (Res. No 1330 de 2020 modificada por la Res. No 1362 de 2020)

CD-442-2020 si

CD-443-2020 si

CD-501-2020 si

CD-502-2020 si

CD-503-2020 si

4. Conclusiones

Se concluye:

1. Que la Defensoría del Pueblo ha venido realizando las publicaciones de los contratos suscritos y cuyo proceso previo corresponde a licitaciones, selecciones abreviadas, subasta inversa contratación directa, así como las aceptaciones de oferta, cumpliendo durante este período de seguimiento, correspondiente al segundo semestre del año 2020, con las exigencias legales establecidas en la Ley 80 de 1993, así como sus decretos reglamentarios y normas modificatorias y complementarias.

2. Se concluye, que en armonía con las políticas estatales, se cumple con el objetivo para el cual se creó el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOPII), el cual como ya hemos mencionado, es un sistema gerencial, basado en una herramienta tecnológica de apoyo a la contratación pública que integra los sistemas de información actuales, facilitando Información sobre estos procesos y entregando a las entidades estatales, herramientas para modernizar y optimizar la gestión contractual, en especial el objetivo de trasparencia que se busca alcanzar de cara al ciudadano.

3. Lo mismo sucede con los contratos de prestación de servicios, (diferentes de los relacionados con Defensoría Pública), al observarse el mismo grado de cumplimiento, de los contratos de este tipo suscritos por la Defensoría durante el segundo semestre del año 2020.


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4. Respecto de los registros de la Dirección Nacional de Defensoría Pública, se observa notorio avance en la publicación según lo expresado por ellos, respecto de los pendientes de ubicación y publicación provenientes de la vigencia 2018 (67 en total), acorde con la explicación ofrecida por la Dra. Victoria Maduro se avizora la disposición de mejora, esperando su pronto logro.

5. Respecto de la utilización del SECOPII, se puede decir que sus herramientas, permiten una mejor manera de registro del contrato bajo la óptica de eficacia y la eficiencia (mejor manejo de recursos como el tiempo).

5. Recomendaciones

Para la realización de actividades, que permitan culminar las publicaciones correspondientes a los contratos de Defensoría Pública, así como la ubicación de los contratos se recomienda efectuarlas, eso sí, con prudencia teniendo en cuenta el tema de la pandemia, una vez las autoridades Nacionales, así como nuestras disposiciones internas lo permitan.

La Oficina de Control Interno, reitera la importancia de continuar las actividades de control y autocontrol2 referentes a las modalidades y tipos de contratación teniendo en cuenta, que ello conduce a evitar la materialización de riesgos en el transcurso de estos procesos, así como el logro de la mejora continua. Además de lo anterior, recuerda que es un deber de todos los funcionarios públicos implementar el sistema de control Interno, esto es, aplicando controles a sus procesos y procedimientos de tal forma, que no se presenten desviaciones en el trascurso de los mismos cumpliendo los objetivos propuestos en la planeación estratégica. ______________________________

HUMBERTO DARIO NEIRA SANTIAGO JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO Proyectó: Luis Joaquín Ramos Calle- PE –G19 OCI.

2 Mecanismo de tipo subjetivo, a través del cual se controla el trabajo de manera individual. Capacidad de cada servidor público para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos. (MECI)

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